（廣西壯族自治區(qū)）河池市大化瑤族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
大化瑤族自治縣 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃
和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
二 〇 二一年五月
“十四五”時(shí)期（2021-2025 年），是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是壯美廣西建設(shè)的加速期，也是大化瑤族自治縣凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局的攻堅(jiān)期。根據(jù)《中共大化瑤族自治縣委員會(huì)關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制《大化瑤族自治縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，全面分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為。該規(guī)劃綱要是引領(lǐng)大化瑤族自治縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景展望的綱領(lǐng)性文件，是全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)，是編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃的指導(dǎo)性文件。
第一章踏上新征程，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大化新篇章
站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，胸懷“兩個(gè)大局”，深入分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握大化瑤族自治縣發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和階段特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、特色導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和戰(zhàn)略思維，踐行新發(fā)展理念、把握新發(fā)展機(jī)遇、融入新發(fā)展格局、履行新時(shí)代使命，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平謀劃大化瑤族自治縣“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第一節(jié) “ 十三五 ” 時(shí)期在攻堅(jiān)克難中取得歷史性成就
“十三五”時(shí)期，是全縣上下牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的陣痛和經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)黨委和河池市委的正確領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，大化縣委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話(huà)和對(duì)廣西工作的重要指示精神，不斷落實(shí)自治區(qū)黨委和河池市委的決策部署，解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，著力盤(pán)活開(kāi)放發(fā)展，打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，狠抓黨的建設(shè)根本保障，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，大化年地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的54 億元增加到2020 年的75.07 億元。財(cái)政收入從2015 年的5.7億元增加到2020 年的7.71 億元。固定資產(chǎn)投資從2015 年的20 億元增加到2020 年的48.1 億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2015 年的18531 元增加到2020 年的26446 元。農(nóng)村居民人均可支配收入從2015年的5546 元增加到2020 年的9991 元。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)果輝煌。五年來(lái)共建設(shè)屯級(jí)路1502 條2300 多公里，解決25.35 萬(wàn)人行路難問(wèn)題；建成搬遷安置點(diǎn)17 個(gè)，安置貧困人口28298 人；實(shí)施危房改造9590 戶(hù)，修建家庭水柜11766 座；全面落實(shí)教育扶持政策和醫(yī)療保障“198”兜底保障政策；扶貧產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)98.62%；通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位4566 個(gè)等措施保障就業(yè)；后盾單位幫扶、粵桂扶貧協(xié)作、突擊支援幫扶、國(guó)有企業(yè)幫扶和社會(huì)各界幫扶發(fā)揮了重要作用，全縣92 個(gè)貧困村10.48 萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽，整縣如期退出貧困縣序列。
疫情防控成效顯著。全縣第一時(shí)間建立疫情防控指揮體系和聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施，投入經(jīng)費(fèi)4718.88 萬(wàn)元，全員全力投入防控，持續(xù)保持“零確診”。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，龍頭帶動(dòng)作用顯現(xiàn)，七百弄雞全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，肉羊、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、園、點(diǎn)帶動(dòng)作用突顯，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)26 個(gè)，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌1384 個(gè)，全縣糧食實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。項(xiàng)目投資取得重大突破，“十三五”期間項(xiàng)目投資力度不斷加大，實(shí)施重大項(xiàng)目82 個(gè)，總投資220.2 億元；實(shí)施中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目73 個(gè)，爭(zhēng)取到中央資金6.4 億元。工業(yè)發(fā)展平臺(tái)不斷夯實(shí)，建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房4.6 萬(wàn)平方米，完成園區(qū)2100 畝場(chǎng)地平整，增量配電業(yè)務(wù)獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，成為全國(guó)第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)單位；推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新型材料、天然飲用水產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)壽生態(tài)食品加工業(yè)、生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)，逐步改變工業(yè)結(jié)構(gòu)單一、過(guò)分依賴(lài)水電業(yè)的被動(dòng)局面。工業(yè)發(fā)展成效明顯，獲得自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)打造易地搬遷農(nóng)民工業(yè)扶貧示范縣?！笆濉逼陂g，大化工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)114.46 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)100.76 億元。全域旅游創(chuàng)建全面開(kāi)花，大化獲評(píng)為“全域旅游發(fā)展優(yōu)秀區(qū)縣”“2019 年度廣西十大最美縣域”“中國(guó)最佳康養(yǎng)美食旅游名縣”“中國(guó)最佳全域旅游休閑目的地”“中國(guó)文旅融合創(chuàng)新發(fā)展示范城市”等榮譽(yù)；深入實(shí)施“美食驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，獲得“中國(guó)長(zhǎng)壽特色美食之鄉(xiāng)”“中國(guó)康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)”“中國(guó)綠色食材地”“全國(guó)生態(tài)食材示范基地”等多個(gè)“國(guó)字號(hào)”招牌。
城鄉(xiāng)面貌日新月異。全面實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，完成鄉(xiāng)村村屯綠化、飲水工程、道路硬化、城鄉(xiāng)清潔、農(nóng)村改廁改廚工程和村屯公共照明工程等建設(shè)。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能不斷完善，進(jìn)一步拓寬了縣城區(qū)版圖，縣城區(qū)面積從12.8 平方公里拓展到15 平方公里；縣城區(qū)常住人口從8.65 萬(wàn)人增加到10.94 萬(wàn)人。加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度，居住環(huán)境不斷優(yōu)化；打好藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅(jiān)保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，獲“自治區(qū)生態(tài)縣”和“廣西森林縣城”稱(chēng)號(hào)。
基礎(chǔ)設(shè)施改善明顯。狠抓交通、水利、農(nóng)村電網(wǎng)和4G 網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)919 條1572 公里農(nóng)村“四好公路”、重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目19 個(gè)、飲水安全集中供水工程608 個(gè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目1259 個(gè)，實(shí)現(xiàn)4G 網(wǎng)絡(luò)建制村全覆蓋。
重點(diǎn)改革持續(xù)深化。行政審批制度改革不斷深化，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)商事制度改革和“243555”改革措施，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，商事制度改革工作先后得到自治區(qū)工商局、自治區(qū)人民政府激勵(lì)通報(bào)表彰；深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作；成為國(guó)地稅合作示范縣，并完成國(guó)地稅合并改革工作；推行以“營(yíng)改增”為重點(diǎn)內(nèi)容的財(cái)稅體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)土地確權(quán)工作等。
社會(huì)事業(yè)上檔進(jìn)位。教育事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.42%，完成教育事業(yè)投入41 億元，全面完成脫貧攻堅(jiān)教育保障工作任務(wù)，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，普及高中階段教育通過(guò)自治區(qū)評(píng)估認(rèn)定。衛(wèi)健事業(yè)穩(wěn)步提升。全縣基層醫(yī)療各項(xiàng)工作指標(biāo)全面提高，全縣醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體工作走在區(qū)市同行前列，成為全區(qū)緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)示范縣和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范縣，順利通過(guò)創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城評(píng)審。社會(huì)保障得到加強(qiáng)。實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和就業(yè)保障政策，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)均有提高，城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系得到進(jìn)一步完善。社會(huì)治理顯著提升。深入開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，未發(fā)生重大食品藥品安全事故。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、嚴(yán)打黃賭毒等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，平安大化、法治大化建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感、安全感、幸福感大大提升。
第二節(jié)深刻把握新發(fā)展階段大化發(fā)展的機(jī)遇挑戰(zhàn)
一、面臨的新機(jī)遇
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，和平與發(fā)展仍是全球發(fā)展主題，中國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)發(fā)生新變化、呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，國(guó)內(nèi)社會(huì)大局穩(wěn)定，制度優(yōu)勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行、長(zhǎng)期向好，產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模超大，發(fā)展?jié)摿ψ恪㈨g性好、活力強(qiáng)、回旋空間大。同時(shí)，國(guó)家大力實(shí)施新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶和左右江革命老區(qū)振興等重要戰(zhàn)略部署；加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鼓勵(lì)把產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)，支持中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，東盟歷史性地躍升為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。這為大化跨越發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇。從全區(qū)看，廣西的區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯；面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國(guó)-東盟信息港和中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家涉桂戰(zhàn)略的集成實(shí)施，為大化深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全方位深化開(kāi)放合作帶來(lái)重大機(jī)遇。自治區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，大力推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為大化加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊交通短板、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。特別是，自治區(qū)更加重視支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和已脫貧地區(qū)加快發(fā)展，著力改善人民生活品質(zhì)，加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，將為大化進(jìn)一步改變老區(qū)面貌、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、改善民生福祉帶來(lái)新機(jī)遇。從全縣看，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新基調(diào)為大化發(fā)展打開(kāi)新局面。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西重要指示批示和精神，結(jié)合“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、西部陸海新通道、左右江革命老區(qū)振興、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面集中實(shí)施，開(kāi)發(fā)合作優(yōu)勢(shì)與生態(tài)優(yōu)勢(shì)凸顯，大化面臨大發(fā)展的歷史機(jī)遇期，有效利用這一重大戰(zhàn)略契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通對(duì)接融入為先導(dǎo)，加快高速公路、通用機(jī)場(chǎng)、港口碼頭等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造互聯(lián)互通的綜合交通運(yùn)輸體系。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革為大化發(fā)展注入新動(dòng)能。在新一輪科技革命下，人工智能等新技術(shù)、新理念在全球范圍內(nèi)蓬勃興起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)、新模式逐漸形成，影響著全球產(chǎn)業(yè)分工格局，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，迫切需要人工智能、新材料、新能源等重大創(chuàng)新添薪續(xù)力。加快推進(jìn)“新基建”政策為大化發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。為進(jìn)行新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激，中央密集部署推進(jìn)“新基建”，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革加速演變，助推大化基礎(chǔ)設(shè)施體系完善和提升?！拔寰W(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)為大化發(fā)展夯實(shí)新基礎(chǔ)。廣西將以“五網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，開(kāi)展“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，逢山開(kāi)路、遇水架橋，加速通達(dá)通暢，促進(jìn)要素集聚，筑牢發(fā)展硬支撐。大化應(yīng)把握機(jī)遇，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)大化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二、面臨的新挑戰(zhàn)
發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。大化發(fā)展起點(diǎn)低、基礎(chǔ)設(shè)施落后，雖然有較為豐富的資源，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這些資源源不斷地流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，大化的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)呈現(xiàn)不斷拉大的趨勢(shì)。與此同時(shí)，大化始終是人才資源流動(dòng)的高頻率地區(qū)，人才資源主要流向珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)?！笆奈濉逼陂g，如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，將成為大化現(xiàn)代化發(fā)展的一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，大化逐步形成了以水電、礦產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，但支柱產(chǎn)業(yè)均為傳統(tǒng)資源型粗加工產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品加工鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重。
新冠肺炎疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇壓力大。受新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)重沖擊。在落實(shí)常態(tài)化防控舉措、堅(jiān)決堵住疫情反彈漏洞的同時(shí)，加大復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)政策措施落實(shí)力度，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目全面復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，有序推動(dòng)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)復(fù)工復(fù)市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，加大招商引資力度，擴(kuò)大有效投資和拉動(dòng)消費(fèi)，全面加快恢復(fù)發(fā)展秩序，降低疫情造成的影響成為一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。
綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大。民生保障和社會(huì)治理短板弱項(xiàng)不少，發(fā)展不平衡不充分仍然是最突出的矛盾，支撐高質(zhì)量發(fā)展的民生基礎(chǔ)仍較為薄弱。在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，進(jìn)一步在厚植優(yōu)勢(shì)上下功夫，在放大優(yōu)勢(shì)上求突破，在轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)上求實(shí)效，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?！笆奈濉睍r(shí)期是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)“美麗中國(guó)”建設(shè)的關(guān)鍵期，綠色轉(zhuǎn)型意義重大。對(duì)于大化而言，由于自身經(jīng)濟(jì)總量偏小、總體實(shí)力較弱、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足，在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境保護(hù)、完成綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護(hù)等方面臨較大壓力。
第三節(jié)二〇三五年的遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望二〇三五年，大化將與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上大臺(tái)階；科技支撐能力顯著增強(qiáng)，基本建成創(chuàng)新型大化；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。基本實(shí)現(xiàn)大化治理現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治大化、法治政府、法治社會(huì)；建成文化強(qiáng)縣，全縣文化軟實(shí)力大幅提升，文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁，教育高質(zhì)量發(fā)展，人才數(shù)量質(zhì)量大幅提升，人民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持較高水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。城鄉(xiāng)面貌根本改觀(guān)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，民族團(tuán)結(jié)鞏固提升，建成更高水平的平安大化；人民生活更加美好，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二章 “ 十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
第一節(jié) “ 十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“建設(shè)壯美廣西共圓復(fù)興夢(mèng)想”總目標(biāo)總要求，全面落實(shí)“三大定位”新使命和“五個(gè)扎實(shí)”新要求，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以全面開(kāi)放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入國(guó)內(nèi)發(fā)展新格局，加快拓展全方位開(kāi)放合作，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力推動(dòng)創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，著力推進(jìn)大化治理現(xiàn)代化，加快提高人民生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)安定和諧、民族團(tuán)結(jié)和睦，為與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié) “ 十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，構(gòu)建大化新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)大化高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，把踐行共產(chǎn)黨員初心使命融入保障和改善民生之中，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿(mǎn)足大化人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，構(gòu)建新發(fā)展格局。以改革開(kāi)放為抓手，加快體制機(jī)制改革，推動(dòng)全面對(duì)外開(kāi)放。
堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)大化治理現(xiàn)代化，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)大化發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)。胸懷“兩個(gè)大局”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加注重全局謀劃，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) “ 十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，根據(jù)大化發(fā)展條件、優(yōu)勢(shì)、潛力，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，今后五年大化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。發(fā)展是解決大化一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，綜合實(shí)力顯著提高?！笆奈濉比h地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速略高于全區(qū)平均水平，年均增長(zhǎng)7%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2 萬(wàn)元/人以上，財(cái)政收入年均增長(zhǎng)8%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10%以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全。工業(yè)強(qiáng)縣基本實(shí)現(xiàn)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到年均增長(zhǎng)9%以上。服務(wù)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，旅游康養(yǎng)等特色服務(wù)業(yè)品牌效應(yīng)明顯提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
改革開(kāi)放取得新成就。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，市場(chǎng)主體更加充滿(mǎn)活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加健全，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
社會(huì)文明程度取得新突破。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化影響力進(jìn)一步提升，民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效更加顯著。
生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)系統(tǒng)治理水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境保持全國(guó)一流。生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)展提速，生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合加速，生態(tài)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得重要成就，建成生態(tài)文明模范縣。
民生福祉改善達(dá)到新高度。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。
治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
第四節(jié) “ 十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措
堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋，強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)科教振興。
強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)。主動(dòng)融入“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開(kāi)放格局，實(shí)施“五企入化”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，把獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。
加快綠色發(fā)展。牢記習(xí)近平總書(shū)記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的殷切囑托，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移走具有大化特色的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗大化和生態(tài)文明強(qiáng)縣。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，培植“工業(yè)樹(shù)”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生根本性改觀(guān)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
促進(jìn)科教振興。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大幅增加投入，著力補(bǔ)齊短板，完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)科技和教育現(xiàn)代化，努力走出一條以教育、人才、科技強(qiáng)起來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、綜合實(shí)力強(qiáng)起來(lái)的發(fā)展新道路。
第三章優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，打造鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)引擎，建立宜居宜業(yè)、富裕富足鄉(xiāng)村，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供有力支撐。
第一節(jié)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
立足當(dāng)下，著眼未來(lái)，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活更加美好。
一、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
建立健全鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，完善相對(duì)落后治理機(jī)制，筑牢防止返貧致貧防線(xiàn)，按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的“四不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。建立農(nóng)村低收入人口和邊遠(yuǎn)地區(qū)幫扶機(jī)制，相關(guān)政策與資源向農(nóng)村低收入人群和邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)提升、就業(yè)促進(jìn)、群眾增收等幫扶工作，全力防止返貧。
二、持續(xù)加大后續(xù)扶持力度
建立完善脫貧攻堅(jiān)后續(xù)扶持發(fā)展機(jī)制，保持脫貧攻堅(jiān)政策體系相對(duì)穩(wěn)定，建立健全持續(xù)投入機(jī)制，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、易地扶貧搬遷、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等后續(xù)幫扶力度。整合扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、教育、住建、交通等部門(mén)資源和力量，重點(diǎn)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)齊發(fā)展短板，優(yōu)先推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向重點(diǎn)群體覆蓋，不斷改善低收入群體發(fā)展環(huán)境和外部條件，激活低收入群體內(nèi)生動(dòng)力，提高其自主發(fā)展能力。建立完善利益銜接機(jī)制，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、租賃勞務(wù)、托管代養(yǎng)、委托經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)入股、訂單采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收。堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制。
三、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)
聚焦制約村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善監(jiān)督管理、人才建設(shè)等配套的政策措施。抓好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、產(chǎn)業(yè)配套型、資源開(kāi)發(fā)型、為農(nóng)服務(wù)型、電商創(chuàng)業(yè)型、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)型等模式試點(diǎn)工作。重點(diǎn)發(fā)展七百弄雞、肉牛、肉羊、肉豬等村集體經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖項(xiàng)目，發(fā)展適合本地氣候優(yōu)勢(shì)的無(wú)核沃柑、紅美人柑橘等村集體經(jīng)濟(jì)種植項(xiàng)目，整合村集體資金經(jīng)營(yíng)加油站和工業(yè)加工等異地發(fā)展項(xiàng)目。強(qiáng)化資金支持和跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)試點(diǎn)村因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索由試點(diǎn)引領(lǐng)、自主發(fā)展到全面提升的村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。
四、建立健全返貧預(yù)警機(jī)制
建立完善解決相對(duì)落后治理機(jī)制，筑牢防止返貧致貧防線(xiàn)，通過(guò)基層干部定期跟蹤回訪(fǎng)、返貧戶(hù)個(gè)人申報(bào)、系統(tǒng)信息自動(dòng)比對(duì)等途徑，及時(shí)掌握返貧情況。依托全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)返貧信息管理，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、群眾評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)認(rèn)定，對(duì)返貧戶(hù)及時(shí)予以認(rèn)定，對(duì)信息有誤的及時(shí)進(jìn)行更正。
五、有效銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
將脫貧攻堅(jiān)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，以全面脫貧為基石，以鄉(xiāng)村振興為統(tǒng)攬，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加快推進(jìn)發(fā)展規(guī)劃、制度機(jī)制、幫扶政策銜接，在保持脫貧攻堅(jiān)成效總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，建立健全支持鄉(xiāng)村振興的政策體系，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步實(shí)現(xiàn)全面振興。
第二節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
以持續(xù)推進(jìn)“十大百萬(wàn)”特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，做精做細(xì)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造一批現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民效益增收。
一、持續(xù)打造七百弄雞全產(chǎn)業(yè)鏈
做大做強(qiáng)七百弄雞產(chǎn)業(yè)，提高七百弄雞產(chǎn)量、規(guī)模、質(zhì)量品牌和銷(xiāo)售效益。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，規(guī)范飼養(yǎng)管理，研究推廣科學(xué)適用飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。逐步拓展七百弄雞加工產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局，推進(jìn)市場(chǎng)制度和秩序建設(shè)，為市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。建立穩(wěn)定的七百弄雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)警機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)行業(yè)有序發(fā)展。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向冰鮮和分割產(chǎn)品方向發(fā)展，推進(jìn)七百弄雞精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科研育種和技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)供銷(xiāo)一體化。加強(qiáng)七百弄雞品種選種育種工作，研究出臺(tái)七百弄雞品牌保護(hù)方案措施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與品牌保護(hù)“雙贏”。推進(jìn)智慧養(yǎng)殖場(chǎng)和產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，提高七百弄雞品牌的全國(guó)影響力，力爭(zhēng)列入國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)，推動(dòng)七百弄雞產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，確保全縣七百弄雞養(yǎng)殖量逐年增加，至2025 年全縣七百弄雞養(yǎng)殖量達(dá)1000 萬(wàn)羽，產(chǎn)值達(dá)10 億元以上。
二、發(fā)展提升傳統(tǒng)種植業(yè)
穩(wěn)定糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，把飯碗牢牢端在自己手上。加快糖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)行三級(jí)調(diào)處機(jī)制，妥善解決制糖企業(yè)與蔗農(nóng)之間的矛盾糾紛。繼續(xù)加大全面深化糖料蔗購(gòu)銷(xiāo)體制改革，加大宣傳力度，推行規(guī)范化訂單農(nóng)業(yè)，保障各方利益，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保訂單農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。落實(shí)糖料蔗種植扶持政策。抓緊脫毒、健康種苗的推廣，扎實(shí)推進(jìn)糖料蔗良種良法技術(shù)推廣，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，做到早、中、晚熟品種合理搭配，不斷提高蔗糖產(chǎn)量，增加蔗農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。促進(jìn)“三特”水果增量提質(zhì)。以推動(dòng)“三特”水果產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)發(fā)展為核心，著力抓好縣鄉(xiāng)兩級(jí)“三特”水果示范基地建設(shè)，加快特色水果優(yōu)良品種和無(wú)病健康苗木推廣，推進(jìn)低產(chǎn)果園改造示范，重點(diǎn)開(kāi)展集成配套技術(shù)推廣應(yīng)用。擴(kuò)大種植規(guī)模，加快推進(jìn)高效標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建與低產(chǎn)改造基地建設(shè)，積極發(fā)展精深加工。抓好技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新，探索“水果部門(mén)+種植管理服務(wù)公司+千家萬(wàn)戶(hù)”服務(wù)模式，解決生產(chǎn)技術(shù)和信息傳遞到戶(hù)“最后一公里”問(wèn)題。加快蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在穩(wěn)定蔬菜種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化蔬菜生產(chǎn)區(qū)域布局，加強(qiáng)菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，提高蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，全力推進(jìn)以規(guī)模、單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為標(biāo)志的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，建成“萬(wàn)畝”有機(jī)蔬菜基地，提高蔬菜自給能力。創(chuàng)新發(fā)展特色種植業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展油茶、核桃、中藥材、稻米、旱藕、白玉薯等特色產(chǎn)業(yè)種植，擴(kuò)大種植規(guī)模，打造旱藕粉、白玉薯、有機(jī)稻米、富硒稻米等特色品牌產(chǎn)品，加快推進(jìn)高效標(biāo)準(zhǔn)示范創(chuàng)建與低產(chǎn)改造基地建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系，有效增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給，推動(dòng)形成新型糧食流通體系。
三、規(guī)模發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)
全力發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定大化肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立肉羊良種繁育體系、飼草料體系、疫病防控體系、飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范體系、屠宰分割及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范體系、技術(shù)培訓(xùn)及人才培養(yǎng)體系“六大體系”，重點(diǎn)指導(dǎo)支持養(yǎng)殖大戶(hù)、合作社、扶貧車(chē)間、企業(yè)養(yǎng)殖肉羊，同步配套發(fā)展“糧改飼”項(xiàng)目，提升七百弄山羊等本地山羊產(chǎn)能，積極發(fā)展增長(zhǎng)速度快、產(chǎn)肉率高、品質(zhì)優(yōu)的湖羊產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村“萬(wàn)千百”湖羊產(chǎn)業(yè)示范基地，打造“南方羊都”。全力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，建設(shè)種牛繁育基地，創(chuàng)建規(guī)模肉牛養(yǎng)殖示范基地。落實(shí)生豬生產(chǎn)扶持政策，組織引導(dǎo)生豬恢復(fù)生產(chǎn)和穩(wěn)定增長(zhǎng)。擴(kuò)大特色家禽規(guī)模，發(fā)展壯大七百弄雞地方家禽產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖，抓好健康養(yǎng)殖示范縣項(xiàng)目創(chuàng)建和水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范場(chǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)稻漁生態(tài)綜合種養(yǎng)發(fā)展模式，穩(wěn)妥推進(jìn)圓形池養(yǎng)漁業(yè)養(yǎng)殖，繼續(xù)推進(jìn)“十大百萬(wàn)”淡水生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造，推動(dòng)生態(tài)休閑漁業(yè)發(fā)展。
四、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平
積極開(kāi)展廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)示范園、村級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建行動(dòng)，打造田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等，重點(diǎn)推進(jìn)紅水河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、七百弄雞產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、紅水河現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)核心示范區(qū)等示范區(qū)提升，集成現(xiàn)代生產(chǎn)要素，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、智能化。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。推進(jìn)供銷(xiāo)社升級(jí)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到2025 年，建成3 個(gè)以上廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、8 個(gè)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)、52 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范園、207 個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，促進(jìn)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范園、村村有示范點(diǎn)”的格局。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛調(diào)解仲裁法律法規(guī)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等經(jīng)營(yíng)模式。開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大行動(dòng)，大力扶持培育壯大專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培育和發(fā)展一批帶動(dòng)作用突出、綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展性穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶(hù)等發(fā)展壯大，并使其逐步成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。
五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式。充分發(fā)揮大化“長(zhǎng)壽、綠色、生態(tài)”品牌效應(yīng)，實(shí)施科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)行動(dòng)。加大科技興農(nóng)步伐，健全農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系。創(chuàng)建一批“高精新”山區(qū)新型有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，產(chǎn)出一批面向城市的高端精品果蔬。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)綠色發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地創(chuàng)建，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和生態(tài)種養(yǎng)模式。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌工程，著力提高“七百弄雞”“七百弄山羊”“紅水河大頭魚(yú)”和“大化白玉薯”等特色農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大科技興農(nóng)步伐，健全農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系，大力開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，健全動(dòng)物防疫和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造。繼續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民示范培訓(xùn)和農(nóng)民學(xué)歷教育，因地制宜、分層分類(lèi)分階段式開(kāi)展培訓(xùn)，抓好基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，開(kāi)展試驗(yàn)示范基地建設(shè)。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外科研院校的合作，強(qiáng)化種植、管護(hù)、飼養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，加快六大體系建設(shè)，推動(dòng)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果、新品種的引進(jìn)，加大研究、示范與推廣力度。
六、健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系
推進(jìn)供銷(xiāo)社升級(jí)發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮和冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，以特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、優(yōu)惠電價(jià)等措施，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷(xiāo)社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、益農(nóng)信息社等建設(shè)，配備一批倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、分揀包裝、產(chǎn)后初加工等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力，促進(jìn)“電子商務(wù)”“農(nóng)社對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品出村進(jìn)城。
抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和品牌建設(shè)，打造“供深供港”農(nóng)產(chǎn)品基地。面向粵港澳大灣區(qū)，組織縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)（合作社）參加農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)；支持加工企業(yè)、合作社進(jìn)超市開(kāi)設(shè)專(zhuān)柜，參加展銷(xiāo)活動(dòng)；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等與特色農(nóng)產(chǎn)品基地對(duì)接，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)。繼續(xù)加強(qiáng)“七百弄雞”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌打造力度，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
第三節(jié)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，鞏固“美麗大化”鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升行動(dòng)，打造“庫(kù)區(qū)整村提升工程”示范長(zhǎng)廊，推進(jìn)農(nóng)村特色文化建設(shè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
一、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃
通盤(pán)考慮城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展，加強(qiáng)村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等主要布局，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)。加強(qiáng)村屯道路建設(shè)，鞏固扶貧成果，不斷完善提升全縣各村屯道路硬化升級(jí)建設(shè)，提高交通便捷程度，提升擴(kuò)大物資流通順暢度，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)戶(hù)收入。整治“空心村”和廢棄民屋，完善道路、排污、水電、文體等公共設(shè)施配套，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住，統(tǒng)籌銜接居民點(diǎn)歸并，盤(pán)活低效建設(shè)用地，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)田綜合整治和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，對(duì)原有的農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行集約化整治，深化農(nóng)村風(fēng)貌建設(shè)，根據(jù)不同鄉(xiāng)村實(shí)情及生態(tài)風(fēng)貌實(shí)現(xiàn)居住、養(yǎng)殖、休閑用地分區(qū)。
二、鞏固“美麗大化”鄉(xiāng)村建設(shè)成果
進(jìn)一步鞏固提升“清潔鄉(xiāng)村”“生態(tài)鄉(xiāng)村”“宜居鄉(xiāng)村”和“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為，繼續(xù)統(tǒng)籌開(kāi)展鄉(xiāng)村規(guī)劃、特色風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)村文明治理、村屯基礎(chǔ)設(shè)施改造和村屯公共服務(wù)完善五大行動(dòng)，鞏固“美麗大化”鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升行動(dòng)
嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控，杜絕違法占用耕地。大力開(kāi)展私搭亂建、違章建筑和殘?jiān)珨啾诘炔鸪?，將村莊拆通透、整干凈。深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求，杜絕占用耕地違法建設(shè)行為。規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控，完善長(zhǎng)效機(jī)制，按照“一戶(hù)一宅”要求整治農(nóng)村宅基地，全面落實(shí)居民點(diǎn)布局和宅基地安排，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，明確風(fēng)貌管控要求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理基本覆蓋，建設(shè)有新村更有新貌的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，推進(jìn)“廁所革命”提升行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村垃圾治理鞏固行動(dòng)，以農(nóng)村垃圾治理為重點(diǎn)，實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村”鞏固行動(dòng)，加大垃圾處理設(shè)施改造更新，實(shí)現(xiàn)“縣有場(chǎng)、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)、屯有箱、戶(hù)有桶”的目標(biāo)，逐步推行農(nóng)村生活垃圾農(nóng)戶(hù)付費(fèi)清理制度，鞏固完善城鄉(xiāng)垃圾處理體系，解決農(nóng)村亂堆亂放問(wèn)題，推進(jìn)村屯規(guī)劃建設(shè)管理由亂到治，行政村生活垃圾處理率達(dá)到 95% 以上。加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用，鼓勵(lì)整合治理和技術(shù)創(chuàng)新，就地生態(tài)化處理農(nóng)村有機(jī)垃圾和農(nóng)村養(yǎng)殖糞污。推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，嚴(yán)格要求人居生活污水排放，積極推廣易維護(hù)、低成本、低能耗的污水處理技術(shù)，鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝。加強(qiáng)生活污水源頭減量和尾水回收利用。全面加強(qiáng)以清理生活垃圾、塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和改變不良習(xí)慣為主要內(nèi)容的“三清一改”行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三清三拆”，實(shí)施農(nóng)村廁污治理提升行動(dòng)，推進(jìn)“廁所革命”提升行動(dòng)，推進(jìn)行政村所在自然村或集中連片 300 戶(hù)以上的自然村、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造，完成改造農(nóng)村戶(hù)用廁所的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率保持在 90% 以上。
提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵，開(kāi)展景觀(guān)綠化、雕塑小品、水岸步道等景觀(guān)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村綠化美化改造提升行動(dòng)，推動(dòng)村莊特色景觀(guān)塑造，著力推進(jìn)“森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“森林村莊”“綠色村屯”“森林校園”等建設(shè)，加強(qiáng)全域基本整治型村莊建設(shè)，強(qiáng)化精品示范型村莊建設(shè)，打造“一路一廊兩路口”示范帶及農(nóng)房外立面改造，提升全縣村屯綠化美化水平，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，切實(shí)改善人居環(huán)境，打造“美麗大化”鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
四、打造“庫(kù)區(qū)美麗家園”示范長(zhǎng)廊
打造具有庫(kù)區(qū)特色、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的美麗家園。結(jié)合民族文化生態(tài)旅游、紅水河山水休閑生態(tài)旅游，對(duì)示范帶范圍主要交通沿線(xiàn)所有村莊逐一進(jìn)行風(fēng)貌設(shè)計(jì)，全面展示特色持久的、嶄新的、亮麗的村容村貌，形成帶狀效果，體現(xiàn)區(qū)域民族文化特色，建設(shè)巖灘湖光山色景區(qū)兩岸美麗家園和紅水河-東盟國(guó)際垂釣基地兩條示范長(zhǎng)廊。抓好產(chǎn)業(yè)扶持，發(fā)展水庫(kù)移民受益大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)移民群眾增收；加大資金扶持力度，做到資金支持只增不減；強(qiáng)化移民新村治理，突出黨建引領(lǐng)，完善社會(huì)治理體系，推動(dòng)水庫(kù)移民新村和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)水庫(kù)移民整村提升工程項(xiàng)目與鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，研究制定行之有效的政策措施和幫扶舉措，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的移民新村。
五、推進(jìn)農(nóng)村特色文化建設(shè)
充分發(fā)揮村莊文化內(nèi)涵、鄉(xiāng)村自然和文化資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)淳樸氛圍，彰顯村莊文化魅力，加強(qiáng)重點(diǎn)傳統(tǒng)建筑的修繕維護(hù)，保持原有歷史建筑和歷史環(huán)境要素，建設(shè)村莊民俗文化特色家舍、少數(shù)民族特色村寨，建設(shè)資金向少數(shù)民族村寨傾斜，開(kāi)展農(nóng)村綠化美化改造提升行動(dòng)，完善鄉(xiāng)村建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一村一景，各具特色”。加大對(duì)布努文化挖掘力度，深挖祝著節(jié)文化內(nèi)容，打造獨(dú)具特色的壯瑤文化村落、文化社區(qū)、文化街道等。以民族、民俗文化為基點(diǎn)，全面展示大化布努文化、鄉(xiāng)村美食、康養(yǎng)文化等，創(chuàng)建紅水河壯瑤文化中心、桂西北鄉(xiāng)村文化目的地。
第四節(jié)持續(xù)深化農(nóng)村改革
全面深化農(nóng)村改革，助推農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，不斷為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動(dòng)能。
一、抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證后續(xù)工作
全面排查農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作存在問(wèn)題，持續(xù)抓好“回頭看”查漏補(bǔ)缺整改和糾錯(cuò)工作。積極探索確權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置穩(wěn)步實(shí)施，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)、資產(chǎn)量化、成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼等各環(huán)節(jié)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
二、加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)
出臺(tái)和完善《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。建立縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和交易，吸引城市資源向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)村承包土地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以及現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)備案制度，建立健全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，抓好農(nóng)村土地糾紛仲裁調(diào)解工作，促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)。
三、盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌考慮區(qū)位條件、資源稟賦、環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史文化傳承等多方面因素，結(jié)合本地實(shí)際，在依法維護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益和嚴(yán)格規(guī)范宅基地管理的基礎(chǔ)上，探索盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅的有效途徑和政策措施，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員采取自營(yíng)、出租、入股、合作等多種方式盤(pán)活利用農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅。
第四章深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和持續(xù)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
走新型工業(yè)化道路，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，在“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”上下功夫，突出以“抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)”為重點(diǎn)，暢通縣內(nèi)縣外雙循環(huán)，推動(dòng)各大產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)大化經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)加快發(fā)展新型綠色工業(yè)
堅(jiān)持推進(jìn)新型綠色工業(yè)發(fā)展，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)從規(guī)模擴(kuò)張、過(guò)度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展綠色水電非金屬材料加工產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)“一區(qū)五園”（工業(yè)集中區(qū)、城南綜合工業(yè)園、巖灘工業(yè)園、輕紡電子產(chǎn)業(yè)園、特色食品產(chǎn)業(yè)園、大元科技振興產(chǎn)業(yè)園）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)力推動(dòng)綠色水電非金屬材料加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“雙百雙新”項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)以現(xiàn)有的碳酸鈣產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，樹(shù)立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，補(bǔ)齊拉長(zhǎng)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)碳酸鈣粉體產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)的循環(huán)融合與銜接，形成基礎(chǔ)原料加工、下游產(chǎn)業(yè)銜接、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高精尖方向發(fā)展，培育和引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、技術(shù)裝備先進(jìn)的大型龍頭企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品層次和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，形成冶煉、加工、研發(fā)、材料制造配套的產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)大化非金屬材料加工由粗放型向集約、集強(qiáng)、集群型發(fā)展。以增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)為契機(jī)，依托豐富的硅礦資源，走“電礦結(jié)合”的工業(yè)發(fā)展路子，打造大化百億工業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 100 億元，產(chǎn)值翻兩番以上。
二、大力發(fā)展輕紡電子產(chǎn)業(yè)
以自治區(qū)工業(yè)信息化統(tǒng)籌推進(jìn)大化瑤族自治縣打造易地搬遷農(nóng)民工扶貧示范縣為契機(jī)，深入對(duì)接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，依托城西產(chǎn)業(yè)園和城南工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，大力發(fā)展電子、玩具、服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 12 億元以上。重點(diǎn)推進(jìn)深圳保實(shí)安電商實(shí)業(yè)有限公司大化 5G 民生大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
三、創(chuàng)新發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)
以水力發(fā)電業(yè)為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大化發(fā)展綠色水電非金屬材料加工產(chǎn)業(yè)，以大化工業(yè)集中區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目被列為全國(guó)第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)單位為契機(jī)，充分利用豐富的水力資源，推進(jìn)巖灘水電站庫(kù)區(qū)百萬(wàn)千瓦級(jí)水面光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)巖灘工業(yè)園配電網(wǎng)項(xiàng)目、城南工業(yè)園配電網(wǎng)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。做大做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水面光伏發(fā)電年產(chǎn)值 10 億元以上。
四、著力打造科技振興產(chǎn)業(yè)園
大力發(fā)展臨港工業(yè)加工基地。以紅水河大化港口作業(yè)區(qū)為支撐，構(gòu)建以臨港加工業(yè)為主，配套高標(biāo)準(zhǔn)物流業(yè)，強(qiáng)化科技支撐，做強(qiáng)做大大化高科技產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)和電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借力紅水河大化港口名片，挖掘大港優(yōu)勢(shì)，提升質(zhì)量，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，緊緊圍繞“倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保，鍛造民族品牌”目標(biāo)，不斷探索前沿科技，提升產(chǎn)業(yè)的科技含量。
五、建設(shè)綠色智慧園區(qū)
以打造無(wú)廢園區(qū)建設(shè)為導(dǎo)向，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)能源循環(huán)供應(yīng)，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，培育廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)循環(huán)綠色發(fā)展能力。實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范工程，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的綠色制造模式?！笆奈濉逼陂g，每年培育綠色工廠(chǎng) 1 家；積極開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)一批綠色循環(huán)工業(yè)企業(yè)，打造綠色供應(yīng)鏈；支持創(chuàng)建智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提高園區(qū)信息共享，智慧運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力。
第二節(jié)加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
把握創(chuàng)新發(fā)展的新方向，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色長(zhǎng)壽食品加工產(chǎn)業(yè)，提升飲用水產(chǎn)業(yè)，加快做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，提升大化工業(yè)的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
一、發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
依托“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”品牌以及瑤族養(yǎng)生文化資源，加大中醫(yī)藥健康保健產(chǎn)品研發(fā)力度，穩(wěn)步推進(jìn)壯瑤等民族藥物現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)以及經(jīng)典名方、經(jīng)方、驗(yàn)方和秘方的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)區(qū)域性壯瑤藥物研發(fā)中心建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展中藥民族藥（含中成藥、中藥飲片與提取物等）、化學(xué)藥、生物技術(shù)藥物，積極開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥和化學(xué)藥新品種。依托資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值高、成長(zhǎng)性好、市場(chǎng)前景廣闊的特色中（壯、瑤）藥產(chǎn)業(yè)鏈，充分集合中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、中藥知識(shí)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)中（壯、瑤）藥材種植規(guī)范化、制藥企業(yè)現(xiàn)代化、藥品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、中（壯、瑤）藥產(chǎn)品品牌化和中（壯、瑤）醫(yī)藥市場(chǎng)國(guó)際化。
二、推進(jìn)綠色長(zhǎng)壽食品加工產(chǎn)業(yè)
依托七百弄雞、七百弄山羊、紅水河魚(yú)等“三品一標(biāo)”特色農(nóng)產(chǎn)品，做大做強(qiáng)生態(tài)食材產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)綠色長(zhǎng)壽食品基地建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格按照綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，為綠色長(zhǎng)壽食品生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
三、整合提升飲用水產(chǎn)業(yè)
以“健康長(zhǎng)壽”品牌為向?qū)В詢(xún)?yōu)質(zhì)飲用水資源為后盾，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)為關(guān)鍵，以行業(yè)整合提升為依托，以創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)驅(qū)動(dòng)為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)系列適銷(xiāo)飲用水產(chǎn)品，著力打造品牌，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作的模式，打造集產(chǎn)品展示、文化推廣、品鑒欣賞等為一體的綜合性生態(tài)飲用水文化基地，努力創(chuàng)建“中國(guó)健康長(zhǎng)壽飲用水基地”。“十四五”期間，力爭(zhēng)全縣飲用水產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 10 億元以上。
第三節(jié)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以打造大化百億園區(qū)升級(jí)成為自治區(qū) A 類(lèi)園區(qū)、市級(jí)園區(qū)為目標(biāo)，加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)力度，在“三通一平”基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)融資，完善道路、給排水、電力、垃圾收集和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。進(jìn)一步完善園區(qū)功能，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，配備園區(qū)審批大廳、孵化基地以及專(zhuān)家公寓房。深化園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，做好園區(qū)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，推動(dòng)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū)。建立健全園區(qū)實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮績(jī)效指揮棒作用，著力提升園區(qū)管理效能和領(lǐng)導(dǎo)干部職工干事熱情。建設(shè)綠色智慧園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)集群能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，培育廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)循環(huán)綠色發(fā)展能力。到 2025 年，完成園區(qū)主干道和其他次干道、支路建設(shè)、給排水管網(wǎng)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“七通一平”；建成園區(qū)工業(yè)污水處理廠(chǎng)，滿(mǎn)足工業(yè)污水處理需求；盡快落實(shí)園區(qū)供電項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)電力供應(yīng)；設(shè)置園區(qū)內(nèi)垃圾收集站，實(shí)行工業(yè)垃圾分類(lèi)處理和資源再循環(huán)利用。
第四節(jié)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
聚焦服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展短板，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變。到 2025 年，基本形成與新型工業(yè)化相融合、與新型城鎮(zhèn)化相協(xié)調(diào)和與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
一、深入實(shí)施美食驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)大化夜經(jīng)濟(jì)
繼續(xù)大力實(shí)施“美食驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，把美食作為支點(diǎn)，發(fā)揮康養(yǎng)美食產(chǎn)業(yè)穿針引線(xiàn)和關(guān)鍵一環(huán)作用，依托中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)、中國(guó)長(zhǎng)壽特色美食之鄉(xiāng)、中國(guó)康養(yǎng)美食之鄉(xiāng)、中國(guó)綠色食材基地、全國(guó)生態(tài)食材示范基地等美譽(yù)，開(kāi)發(fā)一系列獨(dú)具地域特色的美食產(chǎn)品，全力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
強(qiáng)化品牌培育，打造特色餐飲名店。培育打造特色餐飲名店，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)”模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，創(chuàng)新和推廣民族菜品牌，以知名品牌小吃企業(yè)發(fā)展模式為示范，打造大化餐飲名店。大力培育餐飲龍頭企業(yè)，著力打造餐飲連鎖經(jīng)營(yíng)，支持和鼓勵(lì)特色餐飲企業(yè)開(kāi)拓縣外市場(chǎng)。加大宣傳和實(shí)施力度，激發(fā)企業(yè)自主打造品牌的積極性和主動(dòng)性，支持和鼓勵(lì)大化餐飲名店加快走出去步伐，深入實(shí)施美食驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。
突出大化特色，打造夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。圍繞“夜食、夜游、夜購(gòu)、夜嗨、夜宿、夜養(yǎng)”等夜消費(fèi)元素，整合商業(yè)、文化、體育、交通等各種資源，將達(dá)吽小鎮(zhèn)打造成以購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、住宿為主的綜合消費(fèi)示范街區(qū)和自治區(qū)重點(diǎn)文旅小鎮(zhèn)；將大化夜街、地下商業(yè)街分別打造成休閑消費(fèi)示范街和創(chuàng)業(yè)示范街區(qū)；將“水岸廊橋”商業(yè)配套區(qū)打造成休閑消費(fèi)示范街，不斷提升文化內(nèi)涵，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。利用大化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，挖掘開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽特色壯瑤風(fēng)味系列美食，舉辦美食大賽和生態(tài)食材展示展銷(xiāo)會(huì)，打造大化特色長(zhǎng)壽健康美食品牌，構(gòu)造以達(dá)吽小鎮(zhèn)、美食夜街、水岸食街為中心點(diǎn)的一河兩岸夜間經(jīng)濟(jì)格局。
二、加快發(fā)展全域旅游
“十四五”期間，全面實(shí)施“文旅強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造全國(guó)康養(yǎng)美食旅游目的地。按照“美食驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”的差異化旅游發(fā)展思路，以縣城為中心，圍繞“大山（七百弄）、大水（紅水河）”旅游資源，以“山水大化，美食之鄉(xiāng)”為形象定位，圍繞健康養(yǎng)生，建立旅游觀(guān)光、休閑度假、康養(yǎng)會(huì)展、民族民俗、文化體驗(yàn)和養(yǎng)生養(yǎng)老等多元化的產(chǎn)品體系，構(gòu)建以康養(yǎng)大化旅游度假區(qū)為目標(biāo)的旅游體系建設(shè)，重點(diǎn)提高奇美水城景區(qū)、達(dá)吽小鎮(zhèn)等旅游品質(zhì)，提升七百弄國(guó)家地質(zhì)公園、紅水河百里風(fēng)情畫(huà)廊兩岸景區(qū)、國(guó)際奇石博覽園、紅水河流域最美不夜城等項(xiàng)目，建成巖灘六大連湖景區(qū)，打造 1個(gè)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、 1 個(gè)康養(yǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目、 1 個(gè)康養(yǎng)示范基地，培養(yǎng) 1 個(gè)康養(yǎng)龍頭企業(yè)，到 2025 年，成功創(chuàng)建全國(guó)全域旅游示范區(qū)和全國(guó)康養(yǎng)旅游目的地。
三、全面發(fā)展商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)
推動(dòng)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，推動(dòng)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極培育新消費(fèi)新供給，構(gòu)建差異化、特色化、便利化的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。優(yōu)化全縣商業(yè)空間布局，形成“縣城核心商圈、特色商業(yè)街區(qū)”為主體的實(shí)體商業(yè)中心。鼓勵(lì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)商旅文體等跨界融合，形成更多流通新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式。支持線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)實(shí)體加快新理念、新技術(shù)、新設(shè)計(jì)改造提升，向場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、互動(dòng)性、綜合型消費(fèi)場(chǎng)所轉(zhuǎn)型。全面優(yōu)化電商功能布局，加快農(nóng)村地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展電商訂單式農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式電商化轉(zhuǎn)變，推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，充分釋放“高鐵經(jīng)濟(jì)、高速經(jīng)濟(jì)”便捷通道，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地型、都市配送型、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)型三大物流，健全城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)物流業(yè)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。合理布局物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點(diǎn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，健全完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系。依托大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)一批冷鏈加工配送處理設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進(jìn)形成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)暢通、線(xiàn)上線(xiàn)下融合的農(nóng)產(chǎn)品流通體系和現(xiàn)代農(nóng)村市場(chǎng)體系。
四、大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
夯實(shí)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全金融信用體系、組織體系、市場(chǎng)體系、支付體系和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。創(chuàng)新發(fā)展康養(yǎng)金融，大力發(fā)展旅游康養(yǎng)股權(quán)投資、并購(gòu)與康養(yǎng)保險(xiǎn)、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建“金融 + 旅游康養(yǎng)”服務(wù)體系。深入實(shí)施“引金入化”工程，爭(zhēng)取更多銀行、保險(xiǎn)、證券和基金等機(jī)構(gòu)與新型金融組織入駐大化。加快農(nóng)村信用聯(lián)社管理體制改革，加快組建農(nóng)商行。依法設(shè)立股權(quán)投資（基金）企業(yè)，推進(jìn)銀行籌集城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金、私募基金、創(chuàng)投基金、金融控股和小額貸款等非銀金融業(yè)，培育發(fā)展金融科技、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等新金融，支持創(chuàng)建綠色金融改革示范區(qū)。
五、規(guī)范發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)
適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的需要，創(chuàng)新機(jī)制體制，加快專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)著名的會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)、策劃、評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)利、社會(huì)工作等市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織。促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)以檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量為主要內(nèi)容質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)。鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、綜合化方向發(fā)展，形成具有知名品牌的大型事務(wù)所。創(chuàng)新發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)思維，建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建人力服務(wù)外包平臺(tái)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)由簡(jiǎn)單“勞務(wù)輸出”向“人力資源產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、體育、家政、物業(yè)和助困助殘等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)供給。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展為制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、社會(huì)生活提供支撐的信息服務(wù)新業(yè)態(tài)。健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
六、推進(jìn)大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)籌謀劃“三區(qū)”生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，將七百弄雞、七百弄山羊、紅水河魚(yú)等特色產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以美食作為杠桿，撬動(dòng)特色農(nóng)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成集康養(yǎng)餐飲、休閑養(yǎng)生、瑤醫(yī)瑤藥、康養(yǎng)旅游等獨(dú)具大化特色的大健康產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)康養(yǎng)旅游業(yè)快速發(fā)展。探索建立預(yù)防保健康復(fù)一體化健康服務(wù)模式，強(qiáng)化大衛(wèi)生、大健康理念，全面推進(jìn)全民健康素養(yǎng)工作，為“候鳥(niǎo)人”和游客提供高端的保健、康養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)民間資本與公立醫(yī)院共建康復(fù)療養(yǎng)中心，建設(shè)高端綜合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”的數(shù)字醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療等線(xiàn)上服務(wù)。支持中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)中醫(yī)治未病科建設(shè)和高端人才的引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防、保健、康復(fù)一體化的健康服務(wù)功能。
第五節(jié)加快建設(shè)數(shù)字大化
充分利用數(shù)字大化大數(shù)據(jù)平臺(tái)、云計(jì)算中心功能，完善提升智慧政務(wù)、智慧旅游、智慧城市管理，加快建設(shè)平安鄉(xiāng)村、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧農(nóng)業(yè)、智慧市場(chǎng)監(jiān)管等建設(shè)內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)發(fā)展，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
一、開(kāi)展智慧政務(wù)改革
深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”改革，推廣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫(kù)。推行個(gè)性化網(wǎng)上辦事和精準(zhǔn)化服務(wù)，積極主動(dòng)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)政務(wù)服務(wù)模式、拓展政務(wù)服務(wù)功能，推動(dòng)更多民生服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、更多涉企服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理和“不見(jiàn)面”審批，大力提升政務(wù)服務(wù)水平。推進(jìn)“智慧人社”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為群眾提供方便快捷、高效安全的人社服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)信息系統(tǒng)集約建設(shè)，加快建成覆蓋全縣、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、數(shù)據(jù)通，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同管理和服務(wù)。
二、推進(jìn)智慧城市管理建設(shè)
推進(jìn)“智慧城管”建設(shè)，建成高效便捷、整齊劃一的城市管理體系。打造新型智慧縣城,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在城市規(guī)劃、建設(shè)、治理和服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)智慧交通、智慧安防、智慧物流、智慧社區(qū)、智慧水利等建設(shè)，提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。加快農(nóng)村管理服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程，構(gòu)建涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，提升農(nóng)民生活數(shù)字化服務(wù)水平。
三、構(gòu)建城市運(yùn)行信息服務(wù)體系
著力推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)、公共安全、交通出行、行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、行政效能監(jiān)察、信息公開(kāi)等領(lǐng)域信息化建設(shè)，完善城市運(yùn)行與應(yīng)急指揮信息服務(wù)平臺(tái)，提升城市云計(jì)算、云安全等基礎(chǔ)支撐能力，提高實(shí)時(shí)監(jiān)控和輔助決策水平。加快推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)，完善智能交通系統(tǒng)，加快交通信息自動(dòng)采集、路況巡查自動(dòng)監(jiān)測(cè)、交通信號(hào)自動(dòng)適應(yīng)控制、交通誘導(dǎo)信息自動(dòng)播報(bào)功能建設(shè)。
四、推進(jìn)民生領(lǐng)域智慧應(yīng)用
建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、精準(zhǔn)化和定制化的民生服務(wù)體系，推動(dòng)智慧教育、智慧醫(yī)療和智慧市場(chǎng)監(jiān)管等民生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng) + 健康醫(yī)療”，推進(jìn)電子健康檔案、電子病歷互聯(lián)互通，發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的掛號(hào)預(yù)約、移動(dòng)支付、藥品物流配送和健康咨詢(xún)等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療消費(fèi)。推進(jìn)教育云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線(xiàn)輔導(dǎo)等線(xiàn)上線(xiàn)下融合的學(xué)習(xí)新模式發(fā)展,培育社會(huì)化的在線(xiàn)教育服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)教育信息資源開(kāi)發(fā)、共享和利用。發(fā)展智慧旅游，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)旅游場(chǎng)所 WIFI 信號(hào)全覆蓋，鼓勵(lì)景區(qū)和旅游機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)在線(xiàn)旅游平臺(tái)。
第五章大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短工程，繼續(xù)加大“五網(wǎng)”建設(shè)力度，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、擴(kuò)網(wǎng)絡(luò)、提能力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸體系
加強(qiáng)公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)和物流園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放互聯(lián)互通，強(qiáng)化綜合立體交通運(yùn)輸體系建設(shè)，更好地服務(wù)大化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
一、進(jìn)一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力
圍繞建設(shè)西部陸海新通道、全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國(guó)-東盟信息港等重大戰(zhàn)略，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板，構(gòu)建引領(lǐng)未來(lái)、集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色和安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。重點(diǎn)推進(jìn)天峨至平果高速公路（大化段）、大化至馬山無(wú)軌高鐵大道、賀巴高速進(jìn)城連道、大化及巖灘一千噸船閘改造工程、 S306 大化至平果舊城（大化段）二級(jí)公路、東蘭至大興（大化段）二級(jí)公路、大元大橋、大化四橋、大化五橋、乙圩巴追拉巴大橋、紅柳大橋、板蘭大橋、縣城區(qū)繞城路二期項(xiàng)目（大元大橋-鱷魚(yú)島-亮山）、縣城區(qū)繞城路三期項(xiàng)目（坡了-雙排-亮山）、大化通用機(jī)場(chǎng)、紅水河大化港口、縣鄉(xiāng)道改造（包括資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路）、其他路網(wǎng)改造、建制村通雙車(chē)道、自然村（屯）通硬化路、安全升級(jí)工程、危橋改造、新建橋渡改橋、運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)。全部實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二（三）級(jí)路，推動(dòng)鄉(xiāng)村必要連通的斷頭路、資源路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，補(bǔ)齊全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。著力補(bǔ)齊公路網(wǎng)短板，加快公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)和國(guó)省道升級(jí)改造，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游開(kāi)發(fā)路、重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)聯(lián)通路，加快縣鄉(xiāng)骨干公路聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建高效快捷的出行高速公路交通圈和快貨物流圈。
二、提升農(nóng)村交通物流通達(dá)深度
抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加大邊遠(yuǎn)山村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)“四建一通”工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路、村際聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)及城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。實(shí)施鄉(xiāng)村道路連通工程，推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)及以上公路、自然村（屯）通水泥路建設(shè)，消滅斷頭路，提高農(nóng)村公路路網(wǎng)密度和縣際、鄉(xiāng)際、村際通暢通達(dá)率。構(gòu)建農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)物流節(jié)點(diǎn)和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施末端網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)縣級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)和農(nóng)村物流快遞取送點(diǎn)等建設(shè)，打通農(nóng)村物流“最后一公里”。
第二節(jié)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)全域感知智能終端，構(gòu)建高速泛在優(yōu)質(zhì)新網(wǎng)絡(luò)。加快城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，開(kāi)展 5G 網(wǎng)絡(luò)商用場(chǎng)景應(yīng)用示范。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，持續(xù)開(kāi)展信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升網(wǎng)絡(luò)性能，拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度。推動(dòng) 5G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，完善全縣城鎮(zhèn) 5G 網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)，加大農(nóng)村地區(qū) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，加快推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村，推動(dòng) 5G 網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向自然村延伸，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng) 5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。實(shí)施 4G 補(bǔ)盲提速工程，開(kāi)展老舊小區(qū)百兆光纖升級(jí)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用平臺(tái) IPv6 改造升級(jí)。加快無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)（ WLAN ）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心、文化體育場(chǎng)館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)單位，以及商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、旅游景點(diǎn)、公園廣場(chǎng)等區(qū)域覆蓋。實(shí)施鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施振興工程，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，推進(jìn)接入能力低的行政村進(jìn)行光纖升級(jí)改造。
第三節(jié)構(gòu)建多能源保障體系
做好水電站技改、擴(kuò)建等工程建設(shè)，合理開(kāi)發(fā)小水電。加快電網(wǎng)建設(shè)，提高能源保障經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和人民生活改善的能力。加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)建設(shè)和改造，建設(shè)一批負(fù)荷大、輸送能力強(qiáng)、安全性能高的輸變電設(shè)施，實(shí)施新農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，形成安全可靠的輸配電網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮縣內(nèi)小型電站電力資源，提高其服務(wù)縣屬企業(yè)能力。打造清潔能源產(chǎn)業(yè)，支持開(kāi)發(fā)利用大化風(fēng)力資源，建設(shè)大化風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。充分利用大化水面資源，支持開(kāi)發(fā)水面光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快光伏發(fā)電發(fā)展。
第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的水利保障體系。實(shí)施縣城供水改造提升和農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，提升城鄉(xiāng)供水安全保障能力。推進(jìn)七百弄鄉(xiāng)、板升鄉(xiāng)等石漠化片區(qū)抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)，實(shí)施羌圩鄉(xiāng)、巖灘鎮(zhèn)等萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)供水改造提升和農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程。新建百馬鄉(xiāng)那桃、古河鄉(xiāng)上平等水庫(kù)。治理水土流失面積 150 平方公里。開(kāi)展“智慧水務(wù)”試點(diǎn)工作，打造農(nóng)村飲水動(dòng)態(tài)檢測(cè)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，以推進(jìn)建設(shè)千人、萬(wàn)人農(nóng)村集中供水工程為重點(diǎn)，并網(wǎng)改造一批小型供水工程，更新改造一批老舊供水工程，進(jìn)一步提升農(nóng)村供水保障水平。加快中小河流治理，發(fā)揮工程供水、生態(tài)補(bǔ)水等綜合效益。強(qiáng)化公益性維修養(yǎng)護(hù)建設(shè)，加強(qiáng)水庫(kù)、水閘、堤防、泵站的常規(guī)性維修養(yǎng)護(hù)，保障防洪安全，實(shí)現(xiàn)安全度汛，防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，加強(qiáng)河湖水生態(tài)修復(fù)與治理。
第五節(jié)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，帶動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照“南北提升、東西拓展”的縣城區(qū)建設(shè)總要求，統(tǒng)籌規(guī)劃城東新區(qū)（拿銀新區(qū)）、城區(qū)和城西新區(qū)的開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化中心城區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市道路體系，優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)文化路延長(zhǎng)線(xiàn)道路、縣城區(qū)新化西路延長(zhǎng)線(xiàn)、和樂(lè)路延長(zhǎng)線(xiàn)和大化五中方向進(jìn)城大道等道路工程建設(shè)，實(shí)施大化停車(chē)綜合體系統(tǒng)化建設(shè)工程，進(jìn)一步拉大城市框架，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市綜合承載力。推廣新能源汽車(chē)使用，挖掘富余空間資源，臨時(shí)增設(shè)增量車(chē)位，加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，做好電網(wǎng)增容改造，滿(mǎn)足充電設(shè)施報(bào)裝容量需求，實(shí)現(xiàn)電力資源充分利用，并進(jìn)一步優(yōu)化用電報(bào)裝流程，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展城市地下管網(wǎng)建設(shè)，完善排水防澇設(shè)施，提升改造城區(qū)排污工程，實(shí)施城區(qū)雨污分流工程。實(shí)施供水設(shè)施改造，提高公共供水能力，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。加快推進(jìn)垃圾分類(lèi)及生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。建立健全生活垃圾分類(lèi)收集責(zé)任制，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)收集責(zé)任人的日常監(jiān)管。加強(qiáng)城區(qū)亮化、綠化改造提升，推進(jìn)路燈智能管理平臺(tái)建設(shè)。大力發(fā)展智慧市政、智慧管網(wǎng)、智能建筑、智能工地，拓展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)應(yīng)用功能，整合共享市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、公共安全等基礎(chǔ)信息，提升城市運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知、事件預(yù)警、指揮調(diào)度、智慧決策等能力。
第六章優(yōu)化布局，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
第一節(jié)優(yōu)化結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌 “ 三區(qū) ” 發(fā)展
按照全縣整體規(guī)劃、突出發(fā)展重點(diǎn)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的原則，堅(jiān)持全縣區(qū)域功能最優(yōu)化、人口資源最大化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)化的要求，優(yōu)化縣域空間布局，實(shí)施“強(qiáng)縣城工程”，提高縣城的帶動(dòng)輻射能力，并統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)、庫(kù)區(qū)、石山區(qū)“三區(qū)”全面發(fā)展。“城鎮(zhèn)區(qū)”，以縣城區(qū)為中心，按照“城在景中，景在城中”的理念，以自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成多個(gè)集聚休閑娛樂(lè)、美食餐飲、壯瑤文化、民宿客棧、民俗特色展示為一體的特色街區(qū)，不斷提升新型旅游城市特色品位，將縣城區(qū)打造成壯瑤文化交融名城、康養(yǎng)旅游名城、紅水河畔不夜城，成為展示大化美食文化、民族文化的窗口。發(fā)揮大化、都陽(yáng)、巖灘、北景等鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，明確發(fā)展定位。大化鎮(zhèn)充分發(fā)揮全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、文化振興；都陽(yáng)鎮(zhèn)發(fā)揮交通樞紐和土司文化、佛教文化優(yōu)勢(shì)，建成全縣次經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和旅游名鎮(zhèn)；巖灘鎮(zhèn)依托全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、水電名鎮(zhèn)和庫(kù)區(qū)湖光山色景區(qū)優(yōu)勢(shì)，全力打造全縣工業(yè)旅游融合發(fā)展重鎮(zhèn)；北景鎮(zhèn)以獲得全國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，發(fā)揮全國(guó)淡水養(yǎng)殖基地、國(guó)際垂釣基地的品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和庫(kù)區(qū)旅游名鎮(zhèn)；其他鄉(xiāng)根據(jù)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及條件，分級(jí)分批繼續(xù)推進(jìn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作?！皫?kù)區(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)、水面光伏產(chǎn)業(yè)和觀(guān)光旅游業(yè)，大力發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升庫(kù)區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！笆絽^(qū)”，重點(diǎn)發(fā)展七百弄雞、肉羊、肉牛、雜豆、白玉薯、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
第二節(jié)持續(xù)深化開(kāi)放合作
不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，持續(xù)加大開(kāi)放力度，深化開(kāi)放合作，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
一、不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域
通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改革管理模式、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域。立足于自身資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大休閑旅游、健康養(yǎng)生、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的招商引資。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資的優(yōu)惠政策。引進(jìn)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、健康飲用水產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。
二、持續(xù)加大開(kāi)放力度
積極參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，依托強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，立足大化特色優(yōu)勢(shì)，提升大化供給對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，加快建立大化產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，為全國(guó)市場(chǎng)提供更加多樣、更高品質(zhì)地供給。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、東南亞國(guó)家等地區(qū)開(kāi)展全方位交流合作，積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，加大市場(chǎng)等開(kāi)放力度，通過(guò)市場(chǎng)要素資源的高效配置，協(xié)同上下游，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。主動(dòng)融入河池-黔南、金城江-南寧經(jīng)濟(jì)走廊、紅水河長(zhǎng)壽帶、巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)，支持大化-都安-馬山三角區(qū)建設(shè)，融入南寧一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，打造強(qiáng)首府輻射的“后花園”。
第三節(jié)因地制宜統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局
堅(jiān)持新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為抓手，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照主體功能定位，對(duì)國(guó)土空間的開(kāi)發(fā)、保護(hù)和整治進(jìn)行全面安排和總體布局，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展、安全發(fā)展，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的統(tǒng)籌和管制作用。推進(jìn)“多規(guī)合一”，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的空間格局。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建中小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，增強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)能力。因地制宜發(fā)展建設(shè)特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿(mǎn)魅力的自治區(qū)、市、縣三級(jí)特色小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為中心的農(nóng)民生活圈建設(shè)，以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，發(fā)揮多重功能，提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
第七章繁榮發(fā)展文化事業(yè)，建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣
大力營(yíng)造精神文明建設(shè)濃厚氛圍，深入實(shí)施公共文化服務(wù)和文化惠民工程，傳承發(fā)展民族傳統(tǒng)特色文化，加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣。
第一節(jié)大力營(yíng)造精神文明建設(shè)濃厚氛圍
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，傳播正能量，營(yíng)造精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，提升全縣人民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。
一、推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化
深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，以思想道德建設(shè)為著力點(diǎn)，以文明指數(shù)測(cè)評(píng)、工作考評(píng)為抓手和推手，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化，推動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀(guān)念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范的形成。堅(jiān)持把握正確政治方向，加強(qiáng)思想宣傳文化工作，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任。加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展群眾性的公民道德實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校認(rèn)真落實(shí)道德文化教育的各項(xiàng)任務(wù)，提升青少年思想道德水平。
二、廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳，大力開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站作用。倡導(dǎo)積極向上的社會(huì)風(fēng)尚和健康文明的生活方式，廣泛開(kāi)展生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的精神文明活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信制度化建設(shè)，廣泛弘揚(yáng)道德模范和先進(jìn)人物精神，在全社會(huì)形成講誠(chéng)信、樹(shù)誠(chéng)信、學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、深入持久開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)
加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)的引領(lǐng)，為志愿組織提供平臺(tái)，聚焦困境老人、困境兒童和困難群眾等群體，開(kāi)展鄰里守望互助等學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。堅(jiān)持把開(kāi)展志愿服務(wù)與社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來(lái)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和“尊老愛(ài)幼”為主題，不斷壯大社區(qū)、村屯和單位志愿者隊(duì)伍，持續(xù)拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步提升志愿服務(wù)的覆蓋面和滿(mǎn)意度。進(jìn)一步發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員在志愿服務(wù)活動(dòng)中的示范帶頭作用，以困境兒童、老人、婦女、經(jīng)濟(jì)困難人群和殘疾人等作為服務(wù)重點(diǎn)，著力在助學(xué)助志、家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助等方面提供志愿者服務(wù)，推動(dòng)志愿者在基層扎根奉獻(xiàn)，形成基層志愿服務(wù)制度化、社會(huì)化、常態(tài)化。打造品質(zhì)活力大化、提升綜合軟實(shí)力和人民的幸福感。
第二節(jié)深入實(shí)施公共文化服務(wù)和文化惠民工程
整合基層公共文化資源和管理服務(wù)力量，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)、管理、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，完善公共文化服務(wù)縣、鄉(xiāng)、村一體化。新建縣級(jí)圖書(shū)館、文化館，提升改造博物館、古河革命紀(jì)念館和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站，完善提升村（社區(qū)）級(jí)公共文化服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)部分大屯（片區(qū)）文化活動(dòng)中心建設(shè)，豐富鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)活動(dòng)，強(qiáng)化文化數(shù)字網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)用，推動(dòng)文化惠民工程整合創(chuàng)新、提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)向基層群眾免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)全覆蓋。配齊配強(qiáng)縣公共圖書(shū)館、文化館、博物館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的專(zhuān)業(yè)工作人員隊(duì)伍和擴(kuò)充文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍，加大文化業(yè)務(wù)培養(yǎng)工作力度，提高基層文化隊(duì)伍素質(zhì)。加快實(shí)施“廣電云”村村通戶(hù)戶(hù)用工程，打造智慧廣電媒體，發(fā)展廣電網(wǎng)絡(luò)，建立健全應(yīng)急廣播平臺(tái)及傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。
第三節(jié)傳承發(fā)展民族傳統(tǒng)特色文化
堅(jiān)持把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化作為廣泛凝聚人民精神力量、提高國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐，加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，深入挖掘、保護(hù)和傳承發(fā)展以瑤族為主體的民族特色文化，加大各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、傳承人和傳承基地的申報(bào)建設(shè)，形成完善的“三位一體”保護(hù)體系。進(jìn)一步對(duì)瑤族密洛陀文化以及瑤族壯族的醫(yī)藥文化、銅鼓文化、服飾文化、農(nóng)耕文化、禮儀文化等進(jìn)行挖掘打造，不斷提高大化特色文化的知名度。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)民族文化創(chuàng)造活力，發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵加以拓展、提升、完善，擴(kuò)大其影響力，推動(dòng)民族傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。鼓勵(lì)支持公共文化精品的生產(chǎn)與傳播，深化與中國(guó)作協(xié)《民族文學(xué)》雜志社、廣西作家協(xié)會(huì)、廣西攝影家協(xié)會(huì)等單位的合作，做實(shí)“大化創(chuàng)作基地”，吸引更多作家、藝術(shù)家到深入基層，體驗(yàn)生活，培訓(xùn)和指導(dǎo)本土人才，不斷創(chuàng)作出一批具有紅水河流域特色的優(yōu)秀文藝作品、舞臺(tái)作品和廣播影視作品，提升大化文化影響力。舉辦大化紅水河瑤族祝著節(jié)和“壯瑤大席美食節(jié)”。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扶持本土鄉(xiāng)村文藝團(tuán)體，充分發(fā)揮民族文化宣傳黨的政策、傳播文明、服務(wù)群眾、振奮精神的作用，以創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民。
第四節(jié)加快推進(jìn)文旅融合發(fā)展
以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手，以生態(tài)康養(yǎng)美食產(chǎn)業(yè)為龍頭，以山水風(fēng)光、民族文化為兩翼，以建設(shè)全國(guó)生態(tài)康養(yǎng)美食旅游目的地為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升旅游品質(zhì)。加快推進(jìn)全域旅游發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升七百弄國(guó)家地質(zhì)公園、紅水河百里風(fēng)情畫(huà)廊景區(qū)、巖灘景區(qū)、六大連湖等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平；加快景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快旅游集散中心、旅游公路、旅游綠道、旅游風(fēng)景道、自駕車(chē)營(yíng)地、旅游驛站、觀(guān)景臺(tái)、停車(chē)場(chǎng)、旅游公廁、智慧旅游等項(xiàng)目建設(shè)。全面促進(jìn)文旅融合，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)鱷魚(yú)島旅游度假區(qū)、情人灣旅游度假區(qū)、瑤泉生態(tài)旅游度假區(qū)、國(guó)際奇石博覽園、六大連湖景區(qū)等重大項(xiàng)目。推動(dòng)旅游品牌創(chuàng)建工作，把大化城建成廣西旅游度假區(qū)；將巖灘景區(qū)建成國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)各類(lèi)景區(qū)、景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、農(nóng)家樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等。
第五節(jié)全面發(fā)展體育事業(yè)
進(jìn)一步夯實(shí)全縣體育場(chǎng)館等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系。加強(qiáng)城南體育公園、體育培訓(xùn)中心、城鄉(xiāng)體育場(chǎng)館、全民健身中心、健身步道多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、社會(huì)足球場(chǎng)等公共體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建遍布城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“體育 + ”行動(dòng)，促進(jìn)融合發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)體醫(yī)養(yǎng)融合、體旅融合、體教融合，培育體育新業(yè)態(tài)、新模式、新消費(fèi)。鼓勵(lì)青少年體育俱樂(lè)部發(fā)展，支持社會(huì)體育俱樂(lè)部競(jìng)賽發(fā)展，完善訓(xùn)練體系。發(fā)展民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，不斷夯實(shí)射弩等大化民族傳統(tǒng)體育優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的群眾基礎(chǔ)。
第八章推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)縣
加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，全面推進(jìn)資源節(jié)約、綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)縣。
第一節(jié)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型，改善綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快綠色低碳發(fā)展。
一、落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型
嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度，加快推進(jìn)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放許可證制度，禁止無(wú)證排污和超標(biāo)準(zhǔn)、超總量排污。依法查封縣域內(nèi)違法排放污染物、造成或可能造成嚴(yán)重污染的企業(yè)主體或設(shè)施設(shè)備。堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。對(duì)企事業(yè)單位污染物排放總量實(shí)行控制，將約束性指標(biāo)納入監(jiān)管體系。健全環(huán)境影響評(píng)價(jià)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境信息公開(kāi)等制度，建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)制、自然資源負(fù)債表等制度，按規(guī)劃創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。歸并和規(guī)范現(xiàn)有生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償渠道，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付款用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的力度，逐步提高環(huán)境治理水平。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估，建立獨(dú)立公正的評(píng)估體系。針對(duì)環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的區(qū)域，制定污染物特別排放嚴(yán)管措施。
二、改善綠色生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)
全面開(kāi)展固定源排污許可證核發(fā)工作，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證。倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、有機(jī)、綠色、無(wú)公害等綠色產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)有機(jī)、綠色、無(wú)公害等綠色產(chǎn)品的產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色出行，推行綠色建筑，發(fā)展低碳共享新業(yè)態(tài)。打造綠色商貿(mào)服務(wù)體系，以零售批發(fā)、住宿餐飲業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過(guò)程清潔化；引領(lǐng)消費(fèi)觀(guān)念轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)消費(fèi)；開(kāi)展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色餐館等行動(dòng)。大力發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)綠色出行方式。鼓勵(lì)建設(shè)綠色節(jié)能建筑，加快既有建筑節(jié)能改造；構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用步伐，加快淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保和新能源交通工具。
第二節(jié)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)文明強(qiáng)縣。
一、改善生態(tài)環(huán)境
繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成上級(jí)下達(dá)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展城市揚(yáng)塵綜合治理、秸稈禁燒和綜合利用、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、柴油貨車(chē)污染治理、煙花爆竹禁燃限放、臭氧污染防治、污染天氣應(yīng)對(duì)七大大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。利用自然資源發(fā)展新能源，科學(xué)推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站的建設(shè)，探索新的能源供應(yīng)方式。全面實(shí)行排污許可制，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場(chǎng)化交易。切實(shí)加強(qiáng)入河入庫(kù)排污口監(jiān)管，加強(qiáng)規(guī)模以上排污口監(jiān)測(cè)，落實(shí)主要污染物排放總量控制制度，持續(xù)深入推進(jìn)主要污染物減排。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)，完善縣城區(qū)生活污水收集管網(wǎng)并實(shí)行雨污分流。開(kāi)展集中式飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，保障群眾飲水安全。確保紅水河巖灘庫(kù)區(qū)、紅水河大化庫(kù)區(qū)兩個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)斷面和紅水河興利村區(qū)控監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家、自治區(qū)的水質(zhì)目標(biāo)要求。全面開(kāi)展土壤污染防治，加強(qiáng)重金屬污染源頭防控。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理，加強(qiáng)工業(yè)廢物的綜合利用，強(qiáng)化新污染物治理。推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理，加強(qiáng)白色污染治理。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)破壞生態(tài)，加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控和工業(yè)廢物處理處置。開(kāi)展污染治理與修復(fù)，改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)固體廢棄處置，深入推進(jìn)垃圾分類(lèi)管理工作，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處理，推進(jìn)垃圾處理資源化利用，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)工作，推進(jìn)與都安、馬山合作建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)建筑垃圾回收利用系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。加大養(yǎng)殖糞污、秸稈的回收和資源化工作。
二、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量
統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，加強(qiáng)水土流失整治、石漠化綜合治理和綠色礦山建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程、礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程、水土流失防治工程、森林質(zhì)量改善工程、土地整治與污染修復(fù)工程、生物多樣性保護(hù)工程等重點(diǎn)工程。按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單分區(qū)管控要求，實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，完善監(jiān)管制度，健全生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。
第三節(jié)強(qiáng)化資源循環(huán)利用
推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)可再生能源發(fā)展，加強(qiáng)資源保護(hù)和節(jié)約，強(qiáng)化資源循環(huán)利用。
一、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)可再生能源發(fā)展
嚴(yán)格控制高耗能、低水平項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展。加快發(fā)展低能耗低排放產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能產(chǎn)品裝備和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，有效化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決杜絕新增過(guò)剩產(chǎn)能，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)可再生能源發(fā)展，增加風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源消費(fèi)比重，形成與大化縣情相適應(yīng)的綠色清潔能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
二、加強(qiáng)資源保護(hù)和節(jié)約，強(qiáng)化資源循環(huán)利用
實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化水資源節(jié)約保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域用水總量和用水強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，強(qiáng)化水資源利用“三條紅線(xiàn)”剛性約束。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源節(jié)約，發(fā)展綠色礦業(yè)，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源高效利用。支持礦山企業(yè)技術(shù)和工藝改造，引導(dǎo)小型礦山兼并重組，關(guān)閉技術(shù)落后、破壞環(huán)境的礦山。推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，以原材料減量化、能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢棄物資源化處理為重點(diǎn)，形成源頭減量、過(guò)程清潔、末端循環(huán)的生產(chǎn)方式。推進(jìn)循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收與再生資源回收有效銜接。大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展立體種養(yǎng)、立體林業(yè)及“光伏-光熱大棚”等模式。深入實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，推進(jìn)節(jié)能減排工作，發(fā)展“水光電生”綜合清潔能源。推進(jìn)循環(huán)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標(biāo)準(zhǔn)體系，促使重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)降低能耗、物耗，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。打造綠色商貿(mào)服務(wù)體系，以零售批發(fā)、住宿餐飲業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過(guò)程清潔化，積極推動(dòng)綠色消費(fèi)。構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系，加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用步伐，加快淘汰老舊汽車(chē)，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的新能源交通工具。
第九章推進(jìn)全面深化改革，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制
全面深化改革，持續(xù)深入推進(jìn)一系列改革舉措，營(yíng)造更加便利寬松、公開(kāi)透明、平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。
第一節(jié)持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境
進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，持續(xù)減稅降費(fèi)，加快完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范，打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建設(shè)公平正義的誠(chéng)信法治環(huán)境。
一、進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平
聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，提升政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化能力素質(zhì)提升，創(chuàng)造便捷高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全面開(kāi)展商事登記改革，全面壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限，做到“一窗辦理、一次提交、一天辦結(jié)”，做到簡(jiǎn)材料、優(yōu)流程，提高企業(yè)開(kāi)辦效率。整合綜合窗口辦事事項(xiàng)，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，重點(diǎn)圍繞辦理建筑許可、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保、醫(yī)保等領(lǐng)域，加快后臺(tái)審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)辦理。深度開(kāi)發(fā)各類(lèi)便民服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)居民全程通過(guò)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“明白辦事、省心辦事、指尖辦事”。推行智能審批，拓展自助辦理。落實(shí)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、職業(yè)資格證書(shū)核驗(yàn)等事項(xiàng)異地辦理。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范管理保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，創(chuàng)新中介服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)委托人和中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)上雙向選擇、雙向服務(wù)，讓“辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣便捷”。深化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成政策協(xié)同合力。嚴(yán)格執(zhí)行政策出臺(tái)前的專(zhuān)門(mén)咨詢(xún)機(jī)制，防止政策作用出現(xiàn)偏頗，完善營(yíng)商環(huán)境政策糾偏和迭代升級(jí)機(jī)制，盡量減少政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)面干擾。強(qiáng)化考核檢查監(jiān)督，加快推進(jìn)政策落地落實(shí)，避免政策效應(yīng)耗損，保證政策效應(yīng)充分釋放。進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)部門(mén)、地方、領(lǐng)導(dǎo)干部及窗口人員優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和服務(wù)企業(yè)的工作成效。提高營(yíng)商環(huán)境在考核中的占比，做好評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，樹(shù)立鮮明的激勵(lì)導(dǎo)向，密切關(guān)切市場(chǎng)主體關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟?/p>
二、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻
不斷深化“證照分離”改革，擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)實(shí)施范圍，有效降低企業(yè)制度性交易成本。推行行業(yè)綜合許可證，實(shí)施“一業(yè)一證”改革，加快行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)進(jìn)程。進(jìn)一步深化商事制度改革，推行住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所雙分離改革。推動(dòng)證照聯(lián)辦，多證合辦，從根本上解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”等問(wèn)題，提高市場(chǎng)主體獲得感和滿(mǎn)意度。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。
三、持續(xù)減稅降費(fèi)
圍繞讓企業(yè)輕裝上陣的目標(biāo)，再釋放一批有分量、有溫度的政策紅利。在稅收領(lǐng)域，通過(guò)規(guī)范、統(tǒng)一、完善，降低企業(yè)遵從成本；通過(guò)改革、優(yōu)惠、防控，降低企業(yè)制度成本；通過(guò)共建、共治、共享，打造良好辦稅環(huán)境。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。通過(guò)豐富發(fā)展信貸市場(chǎng)、健全政府性融資擔(dān)保體系、積極推進(jìn)供應(yīng)鏈金融與普惠金融發(fā)展等舉措，推動(dòng)解決融資難、融資貴等問(wèn)題。
四、加快完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)示范
務(wù)實(shí)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，在減少審批、完善涉企服務(wù)機(jī)制上下功夫，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展信心。構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南體系，不斷優(yōu)化行政審批流程，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)行政服務(wù)效能提升，逐步構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，有效促進(jìn)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合。統(tǒng)一各部門(mén)的數(shù)據(jù)編碼、處理、共享和交換標(biāo)準(zhǔn)，在確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，確?！爸贿M(jìn)一扇門(mén)，辦完所有事”。完善涉企服務(wù)機(jī)制，利用運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化，完善企業(yè)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，結(jié)合具有普遍性難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，減少內(nèi)部審核環(huán)節(jié)、減免不必要成本、提高辦事效率，推行提前介入、超前服務(wù)，最大限度地為市場(chǎng)主體提供便利條件和精準(zhǔn)化服務(wù)。剛性限定工程建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批時(shí)間。加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，縮短接電時(shí)間，逐步降低市場(chǎng)主體電力成本，堅(jiān)守安全生產(chǎn)監(jiān)管底線(xiàn)。盡快實(shí)現(xiàn)主要涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，抓好減稅降費(fèi)等惠企政策兌現(xiàn)，積極推行和落實(shí)惠企政策“免申即享”舉措。
五、打造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
推進(jìn)企業(yè)“聚變”，完善財(cái)政資金和社會(huì)資本協(xié)同投入機(jī)制、市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制，支持縣域龍頭企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，協(xié)同資本助力科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)一批適合縣域定位的科研成果落地轉(zhuǎn)化。加大企業(yè)自建自持辦公用房土地相關(guān)手續(xù)辦理的支持力度。推動(dòng)人才管理改革，優(yōu)化人才政策吸引力，探索建立人才多元化評(píng)價(jià)機(jī)制，探索制定人才地圖。
六、營(yíng)造包容有序的市場(chǎng)開(kāi)放環(huán)境
貫徹落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，建立健全清單事項(xiàng)與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，杜絕清單事項(xiàng)和實(shí)際審批“兩張皮”的現(xiàn)象。全面梳理優(yōu)化投標(biāo)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)辦事流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，大幅縮小必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提高必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，釋放投資活力。把握國(guó)家“一帶一路”發(fā)展契機(jī)，協(xié)助企業(yè)對(duì)接“一帶一路”資源，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，搭建全球聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新合作平臺(tái)。強(qiáng)化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照規(guī)定頻次開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法工作。
七、建設(shè)公平正義的誠(chéng)信法治環(huán)境
定期公開(kāi)企業(yè)失信記錄，形成“一處失信、處處受限、寸步難行”的失信嚴(yán)懲機(jī)制。探索建立針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的征信體系和信用評(píng)價(jià)體系。建立健全政府誠(chéng)信體系。加快建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體，吸引司法部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、法律服務(wù)工作者等，統(tǒng)籌提升法治化營(yíng)商環(huán)境。
第二節(jié)積極深化要素市場(chǎng)化配置改革
深化要素市場(chǎng)化配置改革，激發(fā)全社會(huì)的活力和創(chuàng)造力，釋放更多市場(chǎng)新動(dòng)能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
一、深化要素市場(chǎng)化配置改革
推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置方式，促進(jìn)土地要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集。完善城鄉(xiāng)基準(zhǔn)地價(jià)制度等，逐步形成與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索建立多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的綜合性生態(tài)補(bǔ)償保護(hù)考核指標(biāo)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組多元化、資產(chǎn)證券化改造，支持縣域內(nèi)外強(qiáng)優(yōu)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改制重組。推進(jìn)資本要素市場(chǎng)化配置，支持企業(yè)直接融資。獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在資本市場(chǎng)直接融資成功的企業(yè)。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)化，健全職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度，完善科技創(chuàng)新資源配置方式，促進(jìn)技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。健全技術(shù)技能評(píng)價(jià)制度，暢通勞動(dòng)力和人才合理流動(dòng)渠道。加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、公告數(shù)據(jù)開(kāi)放，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。深入開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系。
二、大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力
加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造面向東盟的區(qū)域科技創(chuàng)新中心，支持搭建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。建立健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體制，完善科技與旅游業(yè)融合發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，支持企業(yè)走出去與科研院所、高校開(kāi)展科研合作。聚焦縣域主業(yè)，加大財(cái)政支持的傾斜和扶持力度，從人、財(cái)、物等方面推動(dòng)縣域主業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，提升縣域主業(yè)的創(chuàng)新水平和發(fā)展能力。
第三節(jié)推進(jìn)行政體制改革
不斷深入行政體制改革，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，持續(xù)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，優(yōu)化政府服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量。
一、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)
深化政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單工作，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府職能體系。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)微觀(guān)事務(wù)的管理。規(guī)范、優(yōu)化審批程序和流程，建立和完善行政審批事項(xiàng)目錄管理制度及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。全力推進(jìn)“ 243555 ”提速，推動(dòng)涉企行政審批及服務(wù)事項(xiàng)簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理，大幅壓縮辦理時(shí)限。
二、持續(xù)加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、流程和標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管責(zé)任制，推進(jìn)監(jiān)管現(xiàn)代化。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，推進(jìn)綜合執(zhí)法和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，運(yùn)用市場(chǎng)、信用、法治等手段協(xié)同監(jiān)管。強(qiáng)化信用監(jiān)管，構(gòu)建以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管制度，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，切實(shí)開(kāi)展雙隨機(jī)抽查工作。
三、不斷優(yōu)化政府服務(wù)
創(chuàng)新政府服務(wù)方式,提供公開(kāi)透明、高效便捷、公平可及的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化直接面向企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目的辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)行政審批“接、放、管、服”改革,實(shí)施“分類(lèi)精準(zhǔn)放權(quán)”，清理規(guī)范中介服務(wù),降低制度性交易成本。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加大政府信息公開(kāi)力度。取消各種不必要的證明和手續(xù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和紀(jì)委黨委的工作監(jiān)督，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，完成行政復(fù)議體制改革,加強(qiáng)落實(shí)行政首長(zhǎng)和單位第一責(zé)任人出庭應(yīng)訴工作，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。
第四節(jié)加快推進(jìn)科技體制改革
健全科研激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新實(shí)效為核心、更加符合科研特點(diǎn)和規(guī)律的科研績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立科研成果與企業(yè)科技需求對(duì)接機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支持創(chuàng)新體系。加強(qiáng)引入高學(xué)歷、高層次人才，以特設(shè)崗位等創(chuàng)新方式著力引進(jìn)急需緊缺的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和高層次人才，為縣域發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
第十章加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，凸顯人民至上新理念，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先保障，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)健康大化，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，全面保障和改善民生，提高社會(huì)建設(shè)水平。
第一節(jié)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策
完善就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作，搭建就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，多措并舉開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。
一、完善就業(yè)服務(wù)體系
支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理有序暢通流動(dòng)。完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)制度預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)功能。健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，培育壯大人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)力資源的調(diào)查及其結(jié)果應(yīng)用。
二、加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作
加強(qiáng)落實(shí)持續(xù)推進(jìn)易地搬遷后續(xù)服務(wù)。積極發(fā)展職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)工人待遇，加強(qiáng)技能人才激勵(lì)表彰工作，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造技能成才的良好環(huán)境，促進(jìn)職業(yè)技能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，推廣“互聯(lián)網(wǎng) + 職業(yè)培訓(xùn)”新模式，鼓勵(lì)更多優(yōu)質(zhì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)服務(wù)。加快推行企業(yè)新型學(xué)徒制。更好地統(tǒng)籌就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和教育發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)高等教育和職業(yè)教育更好地服務(wù)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
三、搭建就業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)
對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等地勞動(dòng)力市場(chǎng)，為各類(lèi)重點(diǎn)人群提供就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)。集中力量于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人和零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作水平，積極推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系，精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力家庭一人穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)，確保大化就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。持續(xù)推進(jìn)基層勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)，加大基層服務(wù)平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化信息化專(zhuān)業(yè)化建設(shè)力度，切實(shí)解決好服務(wù)群眾“最后一米”問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)人社“一站式”服務(wù)體系全覆蓋。
四、建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制
重點(diǎn)抓好創(chuàng)新科技園、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育更多市場(chǎng)主體，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。支持縣內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。通過(guò)教育、培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，提升勞動(dòng)者應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)的能力。
五、多措并舉開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位
大力推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，完善各項(xiàng)服務(wù)功能，拓展網(wǎng)絡(luò)招聘功能，豐富就業(yè)信息渠道。全方位開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息的廣覆蓋、實(shí)時(shí)化。推廣企業(yè)招工聯(lián)系制度，促進(jìn)就業(yè)服務(wù)常態(tài)化、制度化。
第二節(jié)促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育，重視少數(shù)民族教育、特殊教育和民辦教育發(fā)展，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容。
一、提質(zhì)發(fā)展學(xué)前教育
擴(kuò)大學(xué)前教育資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。實(shí)施擴(kuò)大公辦幼兒園教育資源項(xiàng)目，積極發(fā)展多元普惠幼兒園，以多種形式努力擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。健全學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入機(jī)制。支持利用有條件的公共服務(wù)場(chǎng)所改擴(kuò)建為公辦幼兒園，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等多種形式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，新建村級(jí)幼兒園。構(gòu)建以普惠性幼兒園為主體，公辦民辦協(xié)同發(fā)展的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。發(fā)展多元化托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托育班，鼓勵(lì)采取公建民營(yíng)、民辦公助等方式，推動(dòng)建成一批示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全日托、計(jì)時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)。深化保教改革，促進(jìn)幼兒園、托育機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展。到 2025 年，公辦幼兒園學(xué)位數(shù)占比達(dá)到 60% ，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到 85%以上。
二、推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡
健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，落實(shí)全社會(huì)擔(dān)負(fù)青少年成長(zhǎng)成才責(zé)任，以“一個(gè)不能少”目標(biāo)建立控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步補(bǔ)齊義務(wù)教育短板，鞏固義務(wù)教育成果，合理配置教育資源，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全面推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。落實(shí)河池市關(guān)于全縣初中學(xué)校集中縣城辦學(xué)的試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育提標(biāo)行動(dòng)、改薄提速行動(dòng)、教學(xué)提質(zhì)行動(dòng)，改善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，消除義務(wù)教育學(xué)校大校額大班額現(xiàn)象。新建城區(qū)小學(xué)、初中等一批中小學(xué)項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)聯(lián)盟、結(jié)對(duì)幫扶等多元化形式發(fā)展，切實(shí)縮小學(xué)區(qū)之間、校際之間、城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量差距。加強(qiáng)民族教育，積極創(chuàng)建自治區(qū)民族文化教育示范學(xué)校。實(shí)施特殊教育提升計(jì)劃，提高特殊教育質(zhì)量。到 2025 年，九年制義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98% ，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。
三、普及提升高中教育
實(shí)施普通高中普及提升計(jì)劃，加強(qiáng)高中學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建一所民族高級(jí)中學(xué)（城南），配套完善高中學(xué)校設(shè)備設(shè)施，逐年改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。進(jìn)一步探索綜合高中、特色高中的辦學(xué)新模式，切實(shí)做好優(yōu)質(zhì)生源的勸留工作，持續(xù)創(chuàng)新教育教學(xué)管理機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量逐年提高。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源，充分發(fā)揮示范性普通高中的輻射和帶動(dòng)作用，全面提升普通高中辦學(xué)質(zhì)量。全面提高高中階段教育普及水平。實(shí)施高中階段教育（普通高中和中職學(xué)校）基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，實(shí)施普通高中改擴(kuò)建工程，有效解決普通高中大班額問(wèn)題。提升普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，深化自治區(qū)示范性普通高中和特色高中的創(chuàng)建，推進(jìn)高中教育多樣化、品牌化、特色化發(fā)展。
四、多樣發(fā)展職業(yè)教育
落實(shí)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案，深化產(chǎn)教融合、校企合作，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。貫徹職普融通辦學(xué)理念，堅(jiān)持以升學(xué)和就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與縣內(nèi)外龍頭企業(yè)聯(lián)系，探索建立普通高中“普職融通”和普通初中“普職融合”辦學(xué)模式，進(jìn)一步深化“產(chǎn)教融合、校企合作”，搭建更高水平職業(yè)教育平臺(tái)，共同探索建設(shè) 3 至 5 個(gè)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多應(yīng)用型技術(shù)技能人才。構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。
五、持續(xù)發(fā)展特殊教育
加大對(duì)特殊教育的經(jīng)費(fèi)投入，提高特殊教育教師的地位和待遇，加大對(duì)特殊教育教師的培訓(xùn)力度，采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，全面提升特殊教育的師資隊(duì)伍水平。實(shí)施“有教無(wú)類(lèi)，有愛(ài)無(wú)障”的辦學(xué)理念，保證有學(xué)習(xí)能力的每一個(gè)殘疾少年兒童都能接受到優(yōu)質(zhì)教育。
六、加強(qiáng)教育信息化建設(shè)
推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。發(fā)揮在線(xiàn)教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。實(shí)施智慧教育行動(dòng)，加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)，完善“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”支撐服務(wù)平臺(tái)。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),充分整合硬件、軟件、資源、教研、管理及服務(wù)為一體,融合課前、課中、課后、課外四個(gè)場(chǎng)景,為教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、管理者構(gòu)建面向未來(lái)的智慧教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間及新時(shí)代教學(xué)生態(tài)系統(tǒng),促進(jìn)教育個(gè)性化、科學(xué)化、智能化發(fā)展。健全社區(qū)教育運(yùn)行機(jī)制，支持社區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育基地建設(shè)。
七、加強(qiáng)教師人才隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍，提高教師教書(shū)育人素質(zhì)和能力。落實(shí)教師隊(duì)伍“傳幫扶”制度，實(shí)施教師校際流動(dòng)，健全區(qū)域內(nèi)教師流動(dòng)制度，完善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校任（支）教服務(wù)期制度。深化“縣管校聘”管理改革，支持有條件的地方探索緊缺教師“多點(diǎn)施教”，改善鄉(xiāng)村教師工作條件。認(rèn)真落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，通過(guò)培訓(xùn)、輪訓(xùn)、交流等強(qiáng)化師德教育、教學(xué)基本功訓(xùn)練、新課程新教材新技術(shù)培訓(xùn)。
第三節(jié)完善多層次社會(huì)保障體系
完善城鄉(xiāng)多層次、多種類(lèi)社會(huì)保障體系，大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，推進(jìn)社保轉(zhuǎn)移接續(xù)，健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。全面推廣社會(huì)保障一卡通，加快推動(dòng)社會(huì)保障卡跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用。健全退役軍人工作體系和保障制度，構(gòu)建多層次的住房保障體系。
一、健全醫(yī)療保障體系
建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn)、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，探索罕見(jiàn)病用藥保障機(jī)制。建立統(tǒng)一規(guī)范的重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，探索建立防范因病致貧返貧的長(zhǎng)效機(jī)制，支持慈善救助等社會(huì)力量積極參與，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制、地中海貧血等重大疾病保障機(jī)制，筑牢醫(yī)療托底保障防線(xiàn)。完善基本醫(yī)療保障籌資分擔(dān)和調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。穩(wěn)步推進(jìn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)改革，擴(kuò)大個(gè)人醫(yī)保賬戶(hù)資金使用范圍。推進(jìn)醫(yī)保支付方式分類(lèi)改革，完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式，擴(kuò)大按疾病分組付費(fèi)管理范圍。探索實(shí)施符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式。建立科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，提高醫(yī)療保障安全監(jiān)管水平。構(gòu)建醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦管理和全民醫(yī)療保障服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。加快建立統(tǒng)一的醫(yī)療保障管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”服務(wù)協(xié)同發(fā)展。大力推進(jìn)醫(yī)保信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家醫(yī)保信息化建設(shè)部署及自治區(qū)醫(yī)療保障信息平臺(tái)建設(shè)要求，統(tǒng)一醫(yī)療保障業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)療保障信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證推廣應(yīng)用。創(chuàng)新醫(yī)保協(xié)議管理，建立定點(diǎn)醫(yī)療、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。進(jìn)一步完善異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)，為人民群眾提供便捷高效的醫(yī)療保障服務(wù)。
二、健全多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系
構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。兜住基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋底線(xiàn)，大力發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和團(tuán)體商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，鼓勵(lì)個(gè)人積極參與個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和職業(yè)年金制度。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民和農(nóng)村居民參加社會(huì)保險(xiǎn)。完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制、個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。
三、完善社會(huì)救助體系
進(jìn)一步健全最低生活保障制度和特困人員供養(yǎng)制度，調(diào)整完善支出型貧困家庭生活救助、受災(zāi)人員救助、臨時(shí)救助政策和社會(huì)救助與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)療救助、就業(yè)救助等專(zhuān)項(xiàng)救助。加強(qiáng)困境兒童、農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)。逐步提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，保障特殊人群和困難群體平等參與社會(huì)發(fā)展的權(quán)利。大力發(fā)展慈善事業(yè)，建立健全政府救助和社會(huì)力量參與的統(tǒng)籌機(jī)制。健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，為符合條件的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員、流浪乞討人員、孤兒、困難殘疾人、重度殘疾人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困難群眾發(fā)放生活救助金。積極推進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、城鄉(xiāng)殘疾人及低收入困難群體參保，鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。
四、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展
全面貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，保障婦女平等獲得就學(xué)、就業(yè)、社會(huì)保障、婚姻家庭財(cái)產(chǎn)、參與社會(huì)事務(wù)等權(quán)利和機(jī)會(huì)。全面貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展和全面發(fā)展的制度體系，保障資源配置對(duì)兒童基本需求的高度優(yōu)先。實(shí)施廣西兒童發(fā)展規(guī)劃。縮小兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體差距，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)家庭文明建設(shè)、家庭教育、家庭服務(wù)、家庭研究工作。
五、健全退役軍人保障體系
健全退役軍人安置和管理保障政策制度，拓寬安置渠道，發(fā)揮機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)安置退役軍人主渠道作用。圍繞社會(huì)需求，為退役軍人提供特色化、精細(xì)化、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)優(yōu)撫安置各項(xiàng)制度政策，加大對(duì)退役軍人、軍休人員和其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫優(yōu)待和服務(wù)保障力度。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，逐步提高撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。將優(yōu)撫安置對(duì)象優(yōu)先納入社區(qū)、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障等服務(wù)范圍，建立優(yōu)撫安置對(duì)象社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代優(yōu)撫安置工作部署，依據(jù)國(guó)家將“退役軍人褒揚(yáng)優(yōu)撫服務(wù)體系建設(shè)”納入社會(huì)服務(wù)設(shè)施兜底線(xiàn)工程實(shí)施范圍，進(jìn)一步推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。
六、構(gòu)建多層次的住房保障體系
完善住房供應(yīng)體系，構(gòu)建共有產(chǎn)權(quán)住房、人才住房、公共租賃住房等多層次保障性住房建設(shè)供應(yīng)體系。著力培育和發(fā)展租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，切實(shí)解決中等偏下收入家庭住房困難的問(wèn)題。重點(diǎn)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，實(shí)施公租房建設(shè)，做好輪候?qū)ο笞赓U補(bǔ)貼發(fā)放工作。
第四節(jié)全面建設(shè)健康大化
加強(qiáng)全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系功能提升，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提升綜合救治能力，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，全面建設(shè)健康大化。
一、全方位全周期健康服務(wù)
堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”理念，建立面向全民、覆蓋全生命周期的健康管理體系，促進(jìn)醫(yī)療健康服務(wù)從“以疾病為中心”向“以健康為主中心、從“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)疾病綜合預(yù)防，以慢性病為重點(diǎn)，落實(shí)家庭醫(yī)生制度，為居民提供全程化、規(guī)范化的健康管理。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康知識(shí)普及與全民健身參與行動(dòng)，提倡文明健康的生活方式，提升百姓健康素養(yǎng)。
二、不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力
統(tǒng)籌推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、監(jiān)管體制綜合改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人力資源提升行動(dòng)計(jì)劃。健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生責(zé)任，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。全面實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督能力。強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心、 120 急救指揮中心、傳染病疫情處置 500 名病人隔離留觀(guān)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“三中心”）、縣精神病防治院和縣職業(yè)病防治所。加快推進(jìn)縣疾控中心和縣婦幼保健院整體搬遷，加大縣人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所建設(shè)力度，完善婦幼保健、公共衛(wèi)生應(yīng)急、 120 急救體系，提升綜合救治能力。
三、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系
加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)公立醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，完善重大疫情醫(yī)療救治費(fèi)用保障機(jī)制。健全統(tǒng)一應(yīng)急物資保障體系，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局。強(qiáng)化疫苗、藥物供應(yīng)保障和快速檢測(cè)能力，強(qiáng)化基層衛(wèi)生防疫工作。建立突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建設(shè)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)預(yù)警大平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)、覆蓋全人群的傳染病綜合監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評(píng)估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。完善婦幼健康服務(wù)體系、老年健康服務(wù)體系、職業(yè)病防治體系和食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。提升精神衛(wèi)生、心理健康和殘疾康復(fù)服務(wù)保障能力。引進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人才，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
四、傳承發(fā)展中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)
實(shí)施中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，推進(jìn)基層中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)能力提升工程，推動(dòng)中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床優(yōu)勢(shì)培育工程，實(shí)施中醫(yī)藥、壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃。
五、發(fā)展智慧醫(yī)療
建設(shè)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的信息共享和數(shù)據(jù)應(yīng)用。建設(shè)智慧醫(yī)院、健康小屋、電子健康卡，提供處方共享、便民支付、遠(yuǎn)程醫(yī)療、家庭醫(yī)生等便捷、智慧、精準(zhǔn)的智慧醫(yī)療服務(wù)。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療影像云平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 三醫(yī)惠民”服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上診療、在線(xiàn)復(fù)診續(xù)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)處方審核、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)處方共享、醫(yī)保實(shí)時(shí)結(jié)算的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。完善“村醫(yī)通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打通城鄉(xiāng)居民醫(yī)保互聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和服務(wù)“最后一米”，讓老百姓可以足不出村就能享受到國(guó)家基本醫(yī)療保障。
第五節(jié)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，貫徹落實(shí)國(guó)家人口和生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
一、提高人口與家庭發(fā)展質(zhì)量
提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，提高人口素質(zhì)。積極推進(jìn)全民健身，增強(qiáng)人民體質(zhì)。優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性。完善家庭發(fā)展支持體系，開(kāi)展普惠托育服務(wù)，著力降低生育、養(yǎng)育、教育成本。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和新家庭計(jì)劃，促進(jìn)家庭幸福。
二、提升婦幼健康服務(wù)水平
實(shí)施婦幼健康服務(wù)體系提升行動(dòng)，強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治能力和產(chǎn)前篩查、診斷能力。強(qiáng)化母嬰安全管理，切實(shí)做好出生缺陷防治及婦幼健康服務(wù)項(xiàng)目，提高婦幼健康服務(wù)水平。依法保障女性就業(yè)、休假等合法權(quán)益，鼓勵(lì)用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。
三、健全養(yǎng)老服務(wù)體系
健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索試點(diǎn)并推廣長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，建立健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保障與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給。加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保障制度，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，有效提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平。
第十一章統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安大化
深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理，建設(shè)更高水平的平安大化。
第一節(jié)深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣建設(shè)
全面貫徹黨的民族理論和方針政策，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，大力促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建成果，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，進(jìn)一步增強(qiáng)中華民族凝聚力。持續(xù)加大少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療投入和產(chǎn)業(yè)扶持力度，促進(jìn)少數(shù)民族聚居區(qū)群眾與全縣各族人民一道走上現(xiàn)代化，決不讓一個(gè)少數(shù)民族群眾掉隊(duì)。用好民族區(qū)域自治法賦予自治地方的權(quán)利，加快少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。加大培養(yǎng)選拔任用優(yōu)秀少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的力度。
第二節(jié)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力
推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系建設(shè)，提高關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快建設(shè)覆蓋全行業(yè)、全災(zāi)種的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理體系，推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)，整合政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心、公安 110 指揮中心等平臺(tái)，建成集應(yīng)急指揮、公共服務(wù)、城市管理、災(zāi)害預(yù)警、信息研判為一體的綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。抓好食品藥品安全治理。完善地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)綜合防御體系。提高建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力，提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力，加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度。加快建立生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，緊盯“一廢一庫(kù)一品”（危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品）等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，加大隱患排查，扎實(shí)開(kāi)展“五清”工作，強(qiáng)化生態(tài)安全、生物安全等重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)做好涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”問(wèn)題防范與化解工作，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防、物資保障和應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)綜合性消防救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急能力培訓(xùn)，提高基層人員應(yīng)急能力，提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置水平。
第三節(jié)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理
加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，強(qiáng)化綜治中心實(shí)體化建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，創(chuàng)建“網(wǎng)格化 + 智能化”社會(huì)治理新模式，全面提升基層治理能力水平。堅(jiān)持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑，形成社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。大力推進(jìn)“平安社區(qū)”“平安鄉(xiāng)村”“平安單位”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好以及黨和人民滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。堅(jiān)持開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加大對(duì)“兩搶一盜”“黃賭毒”等犯罪活動(dòng)和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)治安問(wèn)題的整治力度，確保社會(huì)治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化鄉(xiāng)村社會(huì)維穩(wěn)治理。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理,深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。全力推進(jìn)天網(wǎng)工程全覆蓋，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,社會(huì)風(fēng)尚良好，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂(lè)的和諧統(tǒng)一。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)反邪教警示教育，扎實(shí)抓好防邪工作。
第十二章凝心聚力實(shí)現(xiàn) “ 十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切力量，充分激勵(lì)干部群眾擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)。
第一節(jié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員、干部深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不忘初心、牢記使命，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提高黨建質(zhì)量。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專(zhuān)業(yè)化能力。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)組織引領(lǐng)能力，關(guān)心關(guān)愛(ài)邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基層干部。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第二節(jié)加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)
堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)，增進(jìn)人大同人民群眾之間的密切聯(lián)系。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，提高建言資政和凝聚共識(shí)水平。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，保障少數(shù)民族合法權(quán)益。貫徹落實(shí)黨的宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。加強(qiáng)基層群眾自治制度建設(shè)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。加強(qiáng)大統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，貫徹落實(shí)黨的僑務(wù)政策。推進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，建立健全少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為規(guī)劃實(shí)施營(yíng)造不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第三節(jié)扎實(shí)推進(jìn)法治大化建設(shè)
貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣的制度和工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。理順上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間、部門(mén)之間的職責(zé)，依法設(shè)定職權(quán)，避免職能交叉。推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，提高社會(huì)治理法治化水平。建設(shè)法治政府，提高依法行政水平。深化司法體制改革，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，提高依法行政水平。完善公共法律服務(wù)體系，建設(shè)高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，加強(qiáng)法治廣場(chǎng)、法治公園、法治長(zhǎng)廊等法治文化宣傳陣地建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步做好負(fù)面清單、收費(fèi)清單，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治化軌道。完善法律服務(wù)制度，健全司法救助體系。
第四節(jié)提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平
健全黨委決策咨詢(xún)機(jī)制，完善重大決策程序，提高科學(xué)民主決策水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力和抓落實(shí)能力，做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬。
第五節(jié)持續(xù)推進(jìn)解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干
進(jìn)一步解放思想，深化“六破六立”，大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先精神，以思想解放引領(lǐng)改革突圍、發(fā)展突破。進(jìn)一步改革創(chuàng)新，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)實(shí)干，堅(jiān)持“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、奮斗為榮”理念，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。
第六節(jié)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持黨管人才原則，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)的機(jī)制，培養(yǎng)一批創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)。創(chuàng)新人才流動(dòng)體制機(jī)制，暢通人才跨所有制流動(dòng)渠道。完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。
第七節(jié)完善保障機(jī)制和實(shí)施機(jī)制
完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估，強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理和政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。
一、完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
成立大化“十四五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃的組織實(shí)施。建立健全責(zé)任明確、分類(lèi)實(shí)施、有效監(jiān)督的規(guī)劃實(shí)施制度。對(duì)于納入規(guī)劃的重大工程、重大項(xiàng)目、重大改革任務(wù)等，優(yōu)先列入年度統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，確保有序推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)，加強(qiáng)配合，制定具體實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的整體合力；建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，把監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)政府工作和績(jī)效考核的重要依據(jù)。根據(jù)形勢(shì)變化，適時(shí)提出調(diào)整方案，提請(qǐng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理
強(qiáng)化多規(guī)融合，建立健全縣域統(tǒng)一規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)，形成以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以國(guó)土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、年度計(jì)劃為支撐，目標(biāo)清晰、管理協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃體系。做好城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林地保護(hù)、綜合交通、水資源、文化旅游、社會(huì)事業(yè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，貫徹落實(shí)規(guī)劃的統(tǒng)一部署。財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算要結(jié)合本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)和財(cái)力可能，合理安排支出規(guī)模和結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)規(guī)劃實(shí)施的保障作用。
三、強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用
發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)、宏觀(guān)指引和政策約束功能，聚焦于事關(guān)縣域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、具有全局性影響的跨區(qū)域重大項(xiàng)目，充分發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌重大戰(zhàn)略和重大舉措時(shí)空安排功能，明確空間戰(zhàn)略格局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向以及重大生產(chǎn)力布局安排，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用。深入研究規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，切實(shí)以規(guī)劃引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)、改善公共服務(wù)、提升治理水平。
四、推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施
將推進(jìn)重大工程項(xiàng)目實(shí)施列入各部門(mén)年度重點(diǎn)工作，明確組織管理架構(gòu)和決策機(jī)制，完善逐級(jí)落實(shí)、層層負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化相關(guān)部門(mén)的實(shí)施主體責(zé)任，明確推進(jìn)責(zé)任和服務(wù)責(zé)任，確立具體責(zé)任人。切實(shí)做好重大工程項(xiàng)目前期論證工作，精選和優(yōu)選重大工程項(xiàng)目建設(shè)方案，最大限度簡(jiǎn)化審批程序，持續(xù)優(yōu)化審批流程設(shè)計(jì)。加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目建設(shè)土地調(diào)度，完善重大工程項(xiàng)目用地政策。多渠道統(tǒng)籌建設(shè)資金，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)展層層督導(dǎo)、逐級(jí)考核，推進(jìn)重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督評(píng)估
動(dòng)員各方面力量，靈活采取各種方式落實(shí)好規(guī)劃任務(wù)，及時(shí)調(diào)整執(zhí)行偏差，確保規(guī)劃目標(biāo)順利完成。強(qiáng)化人大監(jiān)督，鼓勵(lì)人大代表跟蹤監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施情況，充分發(fā)揮人大代表專(zhuān)題調(diào)研、集中視察對(duì)規(guī)劃實(shí)施的推動(dòng)作用，高度重視人大代表對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見(jiàn)建議。暢通公眾監(jiān)督渠道，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)發(fā)布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，保障社會(huì)公眾知情權(quán)，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對(duì)規(guī)劃實(shí)施的民主監(jiān)督作用。建立結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)等新媒體監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施的有效機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、智庫(kù)等社會(huì)力量的專(zhuān)業(yè)化監(jiān)督作用。強(qiáng)化年度評(píng)估、中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估及專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，將規(guī)劃實(shí)施情況納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，以考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部晉升和懲處的重要依據(jù)。改進(jìn)考核機(jī)制，針對(duì)不同主體功能區(qū)，設(shè)置各有側(cè)重的績(jī)效考核指標(biāo)，提出差別化、可操作的考核指標(biāo)及權(quán)重。探索將規(guī)劃實(shí)施考核結(jié)果與被考核責(zé)任主體績(jī)效掛鉤。
