（廣西壯族自治區(qū)）河池市宜州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
宜州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021 年6 月
《宜州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》主要依據(jù)《中共河池市宜州區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定河池市宜州區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》及有關(guān)法律法規(guī)編制，主要闡明宜州區(qū)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，也是今后政府履行職責(zé)的依據(jù)、引導(dǎo)資源配置的主要抓手和約束市場(chǎng)行為的重要準(zhǔn)則。
第一章 立足新起點(diǎn)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜州新
征程
“十四五”期間（2021—2025 年）是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程的重要開(kāi)端，是我國(guó)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開(kāi)局時(shí)期，是踐行自治區(qū)“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”新征程的重要時(shí)期，是河池市融入多重國(guó)家戰(zhàn)略、深化區(qū)域開(kāi)放合作和建設(shè)現(xiàn)代化城市的關(guān)鍵提速期，也是宜州區(qū)加快追趕超越步伐、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。宜州區(qū)必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
第一節(jié) “十三五”發(fā)展成就
“十三五”以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，人民生活水平持續(xù)提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)展“七大行動(dòng)”，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，全面鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020 年GDP 總量達(dá)到123.21 億元，五年年均增長(zhǎng)5.1%。2020 年人均GDP 為20830 元，五年年均增長(zhǎng)5.1%。固定資產(chǎn)投資五年年均增速2.2%。2020 年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入9.40 億元，五年年均增長(zhǎng)7.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售五年年均增速為5.8%?？傮w來(lái)看，“十三五”期間宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，創(chuàng)新綠色發(fā)展成效突出。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由2015 年的33.7:23.6:42.7 調(diào)整為2020 年的39.0:16.7:44.3?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，2020 年宜州區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值80.88 億元，與2015 年的63.76 億元相比，增長(zhǎng)了23.2%；宜州區(qū)先后被評(píng)為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、全國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)及廣西農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣；中國(guó)蠶學(xué)會(huì)授予宜州區(qū)“中國(guó)蠶桑之鄉(xiāng)”稱號(hào)；“宜州桑蠶繭”被認(rèn)定為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，列入廣西2020 年地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項(xiàng)目。工業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展壯大，2020 年工業(yè)總產(chǎn)值比2015年提高31.9%，三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，榮獲“中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀品牌城市”稱號(hào)，廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得“國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園”榮譽(yù)稱號(hào)，廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)園獲得自治區(qū)第一批“廣西輕工園”榮譽(yù)稱號(hào)；宜州區(qū)白廠絲產(chǎn)量、繭絲綢加工能力繼續(xù)保持全國(guó)縣域第一，打造出了“綺源”“南方絲巢”“劉三姐”等一批廣西名優(yōu)產(chǎn)品?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，2020 年第三產(chǎn)業(yè)增加值54.54 億元，較2015 年的47.31 億元增長(zhǎng)32.3%，五年年均增長(zhǎng)5.8%?！笆濉币詠?lái)，宜州區(qū)新增3 處國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)、2 處國(guó)家3A 級(jí)旅游景區(qū)、3 處5 星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、1 處4 星級(jí)旅游汽車營(yíng)地，榮獲“廣西特色旅游名縣”稱號(hào)，劉三姐鎮(zhèn)獲評(píng)廣西養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。
脫貧攻堅(jiān)成效明顯，扶貧開(kāi)發(fā)工作考核綜合評(píng)價(jià)高。“十三五”期間，宜州區(qū)實(shí)現(xiàn)65 個(gè)貧困村脫貧摘帽、57909 人脫貧，貧困發(fā)生率由2015 年年底的10.8%降至2020 年的0%，在2017 年自治區(qū)黨委和政府扶貧成效考核中被評(píng)為一等等次，在自治區(qū)2019年度52 個(gè)有扶貧開(kāi)發(fā)工作任務(wù)的非貧困縣考核中獲得綜合評(píng)價(jià)好的等次。累計(jì)投入5.76 億元，建設(shè)同福移民安置區(qū)、陽(yáng)光麗苑移民安置區(qū)、福龍橫山移民安置區(qū)、龍頭鄉(xiāng)龍頭社區(qū)移民安置區(qū)4個(gè)安置點(diǎn)，建成移民安置住房2307 套，易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口7825 人?！笆蟀偃f(wàn)”扶貧產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，全部完成或超額完成任務(wù)，縣級(jí)“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)99.6%，65 個(gè)貧困村村級(jí)“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)99%以上，在國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)的扶貧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會(huì)上就構(gòu)樹(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作典型發(fā)言。蠶桑絲織產(chǎn)業(yè)被制作成微景觀在廣西脫貧攻堅(jiān)成就展展出。創(chuàng)立了河池市首個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)孵化基地，進(jìn)一步激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，65 個(gè)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)5 萬(wàn)元以上，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)層面推廣。建設(shè)扶貧開(kāi)發(fā)信息管理中心，健全扶貧數(shù)據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)，數(shù)據(jù)清洗工作在全廣西排名靠前。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，支撐能力顯著增強(qiáng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，截至2020 年年底，宜州區(qū)公路總里程1555.489 公里，較2015 年新增156.128 公里；通公路的村委會(huì)180 個(gè)、通水泥（瀝青）路的村180 個(gè)；20 戶以上自然屯均實(shí)現(xiàn)通砂石路或硬化路。水利基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步提升，提前實(shí)施農(nóng)村飲水鞏固提升項(xiàng)目，在河池市水利工作會(huì)議上作典型發(fā)言，截至2020 年年底，實(shí)施了332 處集中供水，總受益人口11.2004 萬(wàn)人。節(jié)水護(hù)水工作成效顯著，被評(píng)為廣西第三批水利部縣域節(jié)水型社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)縣，順利通過(guò)自治區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)縣評(píng)估驗(yàn)收。電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高效推進(jìn)，2016—2020 年宜州輸配電總規(guī)模在河池市均排名第一，供電可靠性、綜合電壓合格率、遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)辦理率、全方位系統(tǒng)實(shí)用化率等多項(xiàng)用電指標(biāo)在河池市處于領(lǐng)先地位，六妹臺(tái)區(qū)2020 年榮獲南方電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)河池電網(wǎng)基建“零的突破”。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)，光纜實(shí)現(xiàn)村村通目標(biāo)，行政村4G 基站通達(dá)率為100%。
城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，人居環(huán)境進(jìn)一步提升。2020 年宜州區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.94%，較2015 年提高5.94 個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步構(gòu)成，宜州撤市設(shè)區(qū)，入選廣西20 個(gè)新型城鎮(zhèn)化示范縣（區(qū)），配合河池市編制《河池市城市總體規(guī)劃（2016—2035）》《宜州新區(qū)規(guī)劃》。完成16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和422 個(gè)村屯的規(guī)劃編制及14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。城市路網(wǎng)取得新進(jìn)展，共投資4.6 億元，建成道路10 條。住房保障取得新成效，建設(shè)了13 個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共1981 套保障性安居工程；建成公共租賃住房4065 套并已全部分配，完成自治區(qū)危房改造任務(wù)6972 戶。城區(qū)整體形象進(jìn)一步提升，五年來(lái)共建成47 個(gè)現(xiàn)代化小區(qū)。城鄉(xiāng)建設(shè)取得新突破，宜州天絲小鎮(zhèn)列為首批廣西特色小鎮(zhèn)，劉三姐鎮(zhèn)入選第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單；德勝鎮(zhèn)、北山鎮(zhèn)通過(guò)百鎮(zhèn)建設(shè)自治區(qū)驗(yàn)收，福龍瑤族鄉(xiāng)、北牙瑤族鄉(xiāng)少數(shù)民族鄉(xiāng)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收；劉三姐特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)初步審查。慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)、劉三姐鎮(zhèn)獲得“中國(guó)老年宜居環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，懷遠(yuǎn)騎樓古街歷史街區(qū)榮獲第四批自治區(qū)級(jí)歷史文化街區(qū)，安馬鄉(xiāng)木寨村、劉三姐鎮(zhèn)小龍村獲評(píng)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。
生態(tài)建設(shè)成效明顯，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。宜州區(qū)森林覆蓋率由2015 年的56.81%增長(zhǎng)到2020 年的64.52%，被列為河池市林長(zhǎng)制3 個(gè)先行試點(diǎn)之一。2020 年城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率96.2%，可吸入顆粒物（PM 10 ）平均濃度50 微克/立方米，低于上級(jí)下達(dá)的54 微克/立方米的考核值，細(xì)顆粒物（PM 2.5 ）濃度32 微克/立方米，低于上級(jí)下達(dá)限值34 微克/立方米的考核值。主要河流龍江河宜州段水質(zhì)全部達(dá)到上級(jí)規(guī)定的地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)斷面達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。順利完成宜州區(qū)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分工作。宜州區(qū)連續(xù)兩年（2017—2018 年）入圍全國(guó)“百佳深呼吸小城”候選城市名單。2017 年下枧河被評(píng)為中國(guó)10 條“最美家鄉(xiāng)河”之一。劉三姐鎮(zhèn)流河社區(qū)等4 個(gè)村獲評(píng)國(guó)家森林鄉(xiāng)村。查處的違法傾倒危險(xiǎn)廢物案獲生態(tài)環(huán)境部表?yè)P(yáng)并作為典型案例通報(bào)。深入開(kāi)展石漠化治理，治理巖溶面積166.57 平方公里、石漠化面積60.31 平方公里，累計(jì)完成投資4807 萬(wàn)元。
改革開(kāi)放持續(xù)深化，發(fā)展活力得到有效激發(fā)。行政體制改革加快推進(jìn)，宜州區(qū)被評(píng)為改革開(kāi)放40 年地方改革創(chuàng)新案例入圍單位，德勝鎮(zhèn)被列為自治區(qū)首批經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革鎮(zhèn)，“合寨精神”開(kāi)創(chuàng)者韋煥能作為“基層群眾自治制度的探索者”，入選全國(guó)100 名改革開(kāi)放杰出貢獻(xiàn)人物，是廣西唯一入選的“改革先鋒”。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步深化“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)90%以上的依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”，深入開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，在河池市首創(chuàng)工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”“拿房即得證”試行模式，招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)工作得到自治區(qū)、河池市的肯定和推廣。2016 年以來(lái)，招商引資共引進(jìn)項(xiàng)目47個(gè)，區(qū)外境內(nèi)到位資金158.20 億元，在河池市排名前列。加強(qiáng)融資擔(dān)保，政府性融資擔(dān)保在保余額在河池市排名前列。對(duì)外開(kāi)放合作持續(xù)深化，順利召開(kāi)河池市絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落地研討活動(dòng)，成功承辦兩屆中國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作高端峰會(huì)暨絲綢展銷會(huì)。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾福祉不斷增強(qiáng)。人民生活水平不斷提高，2020 年城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為38618 元、14042 元，分別增長(zhǎng)3.7%、8.6%。教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升，累計(jì)投入7.68 億元進(jìn)行義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建學(xué)校5 所，改擴(kuò)建學(xué)校116 所。2020 年九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)102.6%，順利通過(guò)義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家級(jí)評(píng)估認(rèn)定。多舉措擴(kuò)充教師隊(duì)伍、著力解決教師數(shù)量不足、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，“十三五”期間，通過(guò)人才引進(jìn)、公開(kāi)招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)等方式，宜州區(qū)補(bǔ)充教師1891 人，義務(wù)教育教師缺額率降至5%以下。學(xué)前辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)前三年毛入園率達(dá)90.01%，宜州區(qū)共有3 所自治區(qū)示范園；高中三年毛入學(xué)率達(dá)100%，排河池市第一；中考、高考成績(jī)從2018 年開(kāi)始，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)新的突破，高考成績(jī)居河池市前列。宜州區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革列入自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范建設(shè)區(qū)，宜州區(qū)第一小學(xué)獲評(píng)第二屆全國(guó)文明校園，宜州區(qū)第一中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)獲評(píng)第二屆自治區(qū)文明校園。醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升，新冠肺炎疫情防控工作取得重大成果，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成功創(chuàng)建自治區(qū)健康促進(jìn)區(qū)，代表廣西參加國(guó)家衛(wèi)健委貧困地區(qū)健康促進(jìn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì)并作交流發(fā)言。宜州區(qū)被授予全國(guó)“新一輪優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，探索實(shí)施醫(yī)共體建設(shè)，醫(yī)療服務(wù)體系整體效能有效提升，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)逐步優(yōu)質(zhì)。社會(huì)保障水平持續(xù)提升，超額完成城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)等目標(biāo)任務(wù)，“十三五”期間共發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金118.223 萬(wàn)元，惠及人數(shù)1059人。宜州區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2500 元提高到每人每年5100元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360 元提高到每人每月760 元，2020年社會(huì)救助工作在自治區(qū)社會(huì)救助兜底保障工作調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月50 元提高到每人每月80 元，符合條件納入享受覆蓋率達(dá)100%；宜州區(qū)被授予“全國(guó)殘疾人工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，是廣西7 個(gè)受到表彰的縣市區(qū)之一。地名管理工作有序開(kāi)展，建立縣級(jí)國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)，宜州區(qū)民政局獲國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組授予先進(jìn)集體稱號(hào)，是廣西唯一獲得此項(xiàng)榮譽(yù)的縣級(jí)先進(jìn)集體。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目《劉三姐歌謠》被選入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)秀保護(hù)實(shí)踐案例?！耙酥菁涝铝?xí)俗”傳統(tǒng)民俗、“宜州貓獅”傳統(tǒng)游藝雜技列入第八批自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄?？萍紕?chuàng)新取得新成就，發(fā)明專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量居河池市各縣（區(qū)）之首，榮獲“廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范區(qū)”，獲中國(guó)科協(xié)命名為2016—2020 年度全國(guó)科普示范區(qū)。廣西嘉聯(lián)絲綢股份公司獲評(píng)2020 年度全國(guó)繭絲綢行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。
社會(huì)治理持續(xù)創(chuàng)新，“五治融合”在全區(qū)逐步推廣。全力推進(jìn)廣西基層治理改革集成試點(diǎn)縣建設(shè)和全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣建設(shè)，成功舉辦中國(guó)第一個(gè)村民委員會(huì)——合寨村村民委員會(huì)成立40 周年紀(jì)念活動(dòng)，獲民政部主要領(lǐng)導(dǎo)批示，自治區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)致賀信。中國(guó)村民自治展示中心是廣西唯一及全國(guó)第二批法制宣傳教育基地。2019 年掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)群眾滿意度排在河池前列。宜州區(qū)禁毒重點(diǎn)整治工作在2019 年廣西全民禁毒社會(huì)效果評(píng)估中排在全區(qū)第三，獲評(píng)廣西社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作示范縣，吸毒人員管控工作經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)層面得到推廣；16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成社區(qū)戒毒（康復(fù)）中心。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，無(wú)重特大安全事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，成功打造“一專多能”綜合應(yīng)急救援“鐵軍”并獲應(yīng)急管理部推廣。河池市公安局宜州分局經(jīng)偵大隊(duì)榮獲“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”稱號(hào)，智慧警務(wù)模式、“公安+N”警企聯(lián)動(dòng)社會(huì)治安立體防控新模式得到自治區(qū)公安廳高度肯定。慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)六坡村、劉三姐鎮(zhèn)小龍村、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)李家寨村獲“全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。
表1-1 宜州區(qū)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
第二節(jié) “十四五”發(fā)展環(huán)境
一、從國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的角度來(lái)看
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，宜州區(qū)必須統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，用辯證思維深刻認(rèn)知“?！迸c“機(jī)”，于“危機(jī)”中育“新機(jī)”，從“變局”中開(kāi)“新局”，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，更好地聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，培育新形勢(shì)下宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
二、我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，是邁向高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的起步期。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。立足新發(fā)展理念，把握新發(fā)展階段，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段的強(qiáng)國(guó)方略。宜州區(qū)應(yīng)抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代等國(guó)家層面的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與大灣區(qū)技術(shù)、人才及項(xiàng)目等方面的交流與合作，推動(dòng)旅游、大數(shù)據(jù)及金融等領(lǐng)域的對(duì)外合作與交流，主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中。
三、從自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)角度看
“十四五”時(shí)期是自治區(qū)加快“建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想”的關(guān)鍵時(shí)期。廣西“一灣相挽十一國(guó)、良性互動(dòng)?xùn)|中西”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，聚焦聚力穩(wěn)增長(zhǎng)、增動(dòng)能、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)治理，充分發(fā)揮廣西發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，以東融、南向?yàn)橹攸c(diǎn)，以北聯(lián)、西合為協(xié)同，推動(dòng)西部陸海新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門戶建設(shè)，構(gòu)建面向東盟和銜接“一帶一路”的國(guó)際物流大通道，加強(qiáng)與海南自貿(mào)港合作，共同構(gòu)建面向太平洋及印度洋的對(duì)外開(kāi)放重要門戶，對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，加快珠江－西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。宜州區(qū)應(yīng)積極融入自治區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)好自治區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)發(fā)展大格局，做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全方面開(kāi)拓融資新渠道，為宜州區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、從河池市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)角度看
“十四五”期間，河池市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的提速期、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期、融入?yún)^(qū)域開(kāi)放格局的突破期、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期、釋放政策紅利的攻堅(jiān)期、生態(tài)文明建設(shè)的深化期，河池市正在形成南進(jìn)北部灣、北延黔南、東接湘粵、西聯(lián)云南的開(kāi)放發(fā)展新局面。著眼解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大問(wèn)題，重點(diǎn)把握六個(gè)方面：聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；注重改革發(fā)力，激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；突出開(kāi)放發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略；推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，著力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展；立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，奮力建設(shè)廣西生態(tài)屏障；強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。宜州區(qū)作為河池市的行政中心，應(yīng)充分抓住河池市發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，主動(dòng)作為，以高質(zhì)量發(fā)展為核心，全力推動(dòng)工業(yè)提速發(fā)展、農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)提效發(fā)展，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生服務(wù)體系、改革開(kāi)放、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
五、從宜州區(qū)自身發(fā)展趨勢(shì)角度看
宜州區(qū)是劉三姐的故鄉(xiāng)，中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，桑園面積和鮮繭產(chǎn)量連續(xù)16 年保持全國(guó)縣域第一，擁有十分豐富的資源。“十四五”時(shí)期，宜州區(qū)將進(jìn)入充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，準(zhǔn)確把握宜州區(qū)發(fā)展的階段性特征，遵循發(fā)展規(guī)律，攻堅(jiān)克難、迎難而上，在化解矛盾、補(bǔ)齊短板、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上取得新突破。做大做強(qiáng)以三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的工業(yè)，打造國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、中國(guó)絲綢新都核心區(qū)，推動(dòng)工業(yè)發(fā)展初級(jí)階段向中級(jí)階段邁進(jìn)。推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展及全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。加快打造劉三姐文化和生態(tài)旅游拳頭產(chǎn)品，全力創(chuàng)建劉三姐文化旅游名城、國(guó)家園林城市。大力發(fā)展新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上取得新進(jìn)展。
第三節(jié) 二〇三五年奮斗的遠(yuǎn)景目標(biāo)
展望2035 年，宜州區(qū)將與國(guó)家、自治區(qū)和河池市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。綜合實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上大臺(tái)階；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、城鎮(zhèn)化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；開(kāi)放水平大幅提升，形成內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、質(zhì)量雙高的開(kāi)放新格局；各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，建成更高水平的法治宜州；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，宜州區(qū)文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響更加深遠(yuǎn)；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國(guó)領(lǐng)先水平，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，基本建成生態(tài)綠色富美新宜州；城鄉(xiāng)面貌根本改觀，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮?。幻褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)和社會(huì)治理取得新成效，平安宜州建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)充滿活力又和諧有序；各族人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。
第二章 把握新理念，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展新藍(lán)圖
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)提出的營(yíng)造“三大生態(tài)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”戰(zhàn)略部署和河池市“1475”總體戰(zhàn)略思路，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，圍繞打造“兩區(qū)兩城”的發(fā)展定位，全力推動(dòng)工業(yè)提速發(fā)展、農(nóng)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、服務(wù)業(yè)提效發(fā)展，打牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、民生服務(wù)體系、改革開(kāi)放、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
第二節(jié) 基本原則
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，把為民造福作為最重要的政績(jī)，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，不斷激發(fā)宜州區(qū)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，實(shí)施民生工程，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。始終把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，積極融入新發(fā)展格局，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要活力，以更大力度全面深化改革、全方位擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。始終胸懷“兩個(gè)大局”，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，積極調(diào)動(dòng)和充分發(fā)揮各方面的作用，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 發(fā)展定位
“十四五”期間，要立足宜州區(qū)實(shí)際，發(fā)揮宜州區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，提出“兩區(qū)兩城”的發(fā)展定位，即中國(guó)絲綢新都核心區(qū)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、劉三姐文化旅游名城與國(guó)家生態(tài)園林城市。
一、中國(guó)絲綢新都核心區(qū)
“十四五”期間，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，支持行業(yè)龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，突破印染環(huán)節(jié)瓶頸，構(gòu)建宜州區(qū)桑蠶全產(chǎn)業(yè)鏈，推出更多高檔蠶絲綢產(chǎn)品，做強(qiáng)蠶絲綢品牌，打造桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大繭絲綢對(duì)外貿(mào)易，全面提升產(chǎn)品附加值，提高市場(chǎng)占有率，將宜州區(qū)打造成為中國(guó)絲綢新都核心區(qū)。
二、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)
“十四五”期間，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造產(chǎn)業(yè)融合方式先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益顯著、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高效、與農(nóng)民利益緊密聯(lián)結(jié)的融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快形成多元化的融合發(fā)展新模式新經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范作用，將宜州區(qū)打造成為全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。
三、劉三姐文化旅游名城
“十四五”期間，提升宜州區(qū)在廣西區(qū)內(nèi)的民俗風(fēng)情文化旅游的知名度，持續(xù)打造廣西劉三姐旅游風(fēng)情帶，深挖劉三姐文化價(jià)值，強(qiáng)化旅游與文化融合發(fā)展，從城鎮(zhèn)風(fēng)貌、主題文化公園、節(jié)慶活動(dòng)等多方面著手，營(yíng)造濃郁的劉三姐文化氛圍，開(kāi)發(fā)吸引力強(qiáng)、效益高的劉三姐文化特色旅游產(chǎn)品，優(yōu)化劉三姐旅游路線，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)感，提高游客旅游滿意度，以口碑贏得市場(chǎng)，把宜州區(qū)打造成為劉三姐文化旅游名城。
四、國(guó)家生態(tài)園林城市
“十四五”期間，立足宜州區(qū)生態(tài)宜居的氣候條件和資源稟賦，圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的要求，改善宜州區(qū)環(huán)境的整體質(zhì)量，在鞏固提升美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)幸福宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，為群眾營(yíng)造生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、環(huán)境清新、居住舒適的環(huán)境，推動(dòng)宜州區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
第四節(jié) 主要目標(biāo)
到2025 年，宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展水平進(jìn)一步提升，人民生活水平顯著提高，基本建成中國(guó)絲綢新都核心區(qū)、全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、劉三姐文化旅游名城與國(guó)家生態(tài)園林城市。
——經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越?！笆奈濉逼陂g，宜州區(qū)GDP 年均增速為7.0%，人均GDP 可達(dá)到27223.98 元，經(jīng)濟(jì)總量明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破?！笆奈濉逼陂g，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)5%，創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐作用顯著增強(qiáng)。
——改革開(kāi)放取得新進(jìn)展。促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制更加完善，各領(lǐng)域改革全面深化。市場(chǎng)要素資源配置有效優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力，基本形成市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步拓展，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放新格局，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
——生態(tài)文明取得新成效?！笆奈濉逼陂g，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降、主要污染物減排總量等指標(biāo)均控制在河池市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。森林覆蓋率達(dá)到65%，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
——民生福祉達(dá)到新水平?！笆奈濉逼陂g，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.8%；實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善。
——社會(huì)治理得到新提升。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨和政府監(jiān)督體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。
表2-1 宜州區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)
第三章 加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能
以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，以平臺(tái)建設(shè)和企業(yè)為核心，全力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)管理、政府建設(shè)的應(yīng)用，構(gòu)筑宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
第一節(jié) 激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能
繼續(xù)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的主體地位，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和科技應(yīng)用能力，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
依托宜州區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、信息化平臺(tái)和創(chuàng)新基地，圍繞生物質(zhì)化工、繭絲綢加工、建材加工、酒水加工、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展技術(shù)難題攻關(guān)服務(wù)，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。依托農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。培育發(fā)展科技研發(fā)、科技推廣、科技金融等科技服務(wù)業(yè)，推動(dòng)政府從科技創(chuàng)新管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步形成有層次、有重點(diǎn)、有特色的科技服務(wù)體系。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
立足宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，打造一批面向服務(wù)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用，提升服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。加快建設(shè)一批科技服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，創(chuàng)建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、信息化平臺(tái)和創(chuàng)新基地，開(kāi)展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化。建立企業(yè)科技服務(wù)中心，聯(lián)合宜州區(qū)企業(yè)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立宜州區(qū)企業(yè)科技服務(wù)中心，重點(diǎn)推進(jìn)宜州區(qū)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心、宜州區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+科技”扶貧創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，建立各盡其能、有效銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果推廣應(yīng)用、技術(shù)交流、產(chǎn)權(quán)交易及產(chǎn)品展銷等，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
三、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位
加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大科研投入，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持一批帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)開(kāi)展工藝改造、節(jié)能降碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量提升等研發(fā)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極加強(qiáng)與各類高校、科研院所建立緊密合作關(guān)系，推動(dòng)其在宜州區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或分校，積極推進(jìn)與頤高（EGO）集團(tuán)有限公司的合作，用好“EGO 宜州互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)園”項(xiàng)目平臺(tái)，集體攻關(guān)解決一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。
專欄3-1 激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心、宜州區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+科技”扶貧創(chuàng)業(yè)園等。
第二節(jié) 激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能
以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)軟件和信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，為“數(shù)字宜州”建設(shè)提供有力支撐，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)宜州區(qū)發(fā)展新活力。
一、加快培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)
加快挖掘宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)和云計(jì)算、軟件信息等產(chǎn)業(yè)，緊抓當(dāng)前大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，積極培育和引進(jìn)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)安全等大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)加工處理、數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應(yīng)用，不斷豐富大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)體系。加強(qiáng)與自治區(qū)、河池市的溝通交流，爭(zhēng)取獲得上級(jí)更多支持，開(kāi)拓宜州區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
二、加快數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用
推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的深入融合和應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市管理智慧化、社會(huì)發(fā)展智能化轉(zhuǎn)型。
加快數(shù)字技術(shù)在工業(yè)發(fā)展的應(yīng)用。夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加快企業(yè)智能改造，利用信息化手段提升生產(chǎn)管理水平，大幅提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，催生大規(guī)模個(gè)性化定制、共享制造等工業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)與基礎(chǔ)電信企業(yè)深度對(duì)接合作，以重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)為示范引領(lǐng)，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)升級(jí)改造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，大力推進(jìn)工業(yè)“企業(yè)上云”。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在桑蠶繭絲綢、生物質(zhì)化工、蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源等行業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的滲透融合。
加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用。加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、空間信息智能裝備等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的全面深度融合和應(yīng)用。建立健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系，構(gòu)建數(shù)字化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、管理體系，完善農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)智慧大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合，打造集感知、傳輸、控制、作業(yè)為一體的農(nóng)業(yè)智能生產(chǎn)系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平。
加快數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用。聚焦信息消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域，發(fā)展宜州區(qū)特色數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)“智慧”市場(chǎng)監(jiān)管項(xiàng)目建設(shè)，建立宜州轄區(qū)內(nèi)集監(jiān)管部門、市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)消費(fèi)單位和消費(fèi)者多方于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”的信息交互中心。培育壯大服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式。加快發(fā)展智慧物流，進(jìn)一步提升物流運(yùn)行效率。提高智慧商圈覆蓋水平和能力，培育壯大數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升生活性服務(wù)供給能力和品質(zhì)。在旅游、交通、餐飲、物流、房地產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推動(dòng)分享經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，培育一批基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)主體。
加快數(shù)字技術(shù)在社會(huì)建設(shè)的應(yīng)用。進(jìn)一步加快新型智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建“城市大腦”，加快推進(jìn)宜州區(qū)智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，全面提升城市數(shù)字化管理水平。提升政務(wù)數(shù)據(jù)信息的整合覆蓋、分級(jí)管理、統(tǒng)籌利用和互認(rèn)共享水平，鞏固數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)成果，進(jìn)一步提升服務(wù)能力，豐富服務(wù)事項(xiàng)，不斷提升網(wǎng)上可辦業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)“上網(wǎng)就能辦”。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通”，深化交通一卡通、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)應(yīng)用，打造便捷的數(shù)字化出行助手，加快交通運(yùn)輸服務(wù)由信息化向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、5G 等新興技術(shù)在教育教學(xué)上的應(yīng)用，構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的大數(shù)據(jù)教育服務(wù)體系。加快醫(yī)療數(shù)字化發(fā)展，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院覆蓋，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉。推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范建設(shè)，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量全周期管理體系，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)數(shù)字社保建設(shè)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)在就業(yè)幫扶、社會(huì)保障、住房保障等方面的應(yīng)用。
三、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障
提升安全防護(hù)能力，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全防護(hù)能力。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)督檢查，提升運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置能力，建立健全高效統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)機(jī)制、安全測(cè)評(píng)機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案體系。組建宜州區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全專家組和應(yīng)急處置技術(shù)支撐隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全重大事件的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和響應(yīng)處置。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練，確保信息安全工作協(xié)同共治。
第三節(jié) 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
加大創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育力度，加快集聚各方面優(yōu)秀人才步伐，提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)在引進(jìn)人才、培育人才和用好人才等關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用，實(shí)現(xiàn)“人才強(qiáng)企”“人才強(qiáng)區(qū)”。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，試行政府與獵頭合作引才，探索構(gòu)建人才共享機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化人才引進(jìn)環(huán)境，確保人才引得進(jìn)留得住。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，完善人才選育和考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施技能提升行動(dòng)，構(gòu)筑技能創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才的創(chuàng)新生態(tài)圈。
第四節(jié) 加快完善創(chuàng)新體制機(jī)制
落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和河池市關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展的部署，加強(qiáng)科技政策與產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融等政策有機(jī)銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和河池市科技創(chuàng)新政策、資金向宜州區(qū)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新傾斜。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，建立科研成果與企業(yè)科技需求對(duì)接機(jī)制，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。完善金融支持創(chuàng)新體系。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
第四章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系
持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益，提高全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，實(shí)現(xiàn)宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)從“做大”到“做強(qiáng)”的新跨越。
第一節(jié) 全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
以“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”為總體思路，以園區(qū)建設(shè)和招商引資為抓手，加快推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)向集群化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
一、優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
“十四五”期間，依托宜州區(qū)主要交通干線及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)工業(yè)集聚發(fā)展，打造“一帶五區(qū)”的工業(yè)發(fā)展空間布局。
“一帶”即沿汕昆高速工業(yè)發(fā)展帶，涵蓋洛東、洛西、慶遠(yuǎn)、懷遠(yuǎn)、德勝等城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工、木材加工、新能源、酒水加工、生物醫(yī)藥、飲用水加工、機(jī)械及汽車零配件制造等產(chǎn)業(yè)。
“五區(qū)”即洛東工業(yè)集中區(qū)、德勝工業(yè)園區(qū)、廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、木材加工貿(mào)易園區(qū)及河池大任產(chǎn)業(yè)園·龍頭工業(yè)區(qū)。洛東工業(yè)集中區(qū)，主要布局機(jī)械及汽車零配件加工、現(xiàn)代物流業(yè)、甘蔗綜合利用等產(chǎn)業(yè)。德勝工業(yè)園區(qū)，主要布局酒水加工、飲用水加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要布局桑蠶繭絲綢、生物醫(yī)藥、生物質(zhì)化工等產(chǎn)業(yè)。木材加工貿(mào)易園區(qū)，主要布局木材產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，包括木材原料供應(yīng)、木材加工、終端產(chǎn)品、加工剩余物循環(huán)利用等。河池大任產(chǎn)業(yè)園·龍頭工業(yè)區(qū)，主要布局以有色金屬冶煉及深加工、生物醫(yī)藥、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)。
圖4-1 宜州區(qū)“十四五”工業(yè)發(fā)展布局示意圖
二、重點(diǎn)打造四大產(chǎn)業(yè)集群
堅(jiān)持以龍頭帶集聚、以協(xié)同促集群，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，著力打造桑蠶繭絲綢、甘蔗綜合利用、生物質(zhì)化工與木材加工四大產(chǎn)業(yè)集群，形成宜州區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。
桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群。全力構(gòu)建宜州區(qū)桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)“中國(guó)絲綢新都核心區(qū)”建設(shè)。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)向集約化、機(jī)械化、省力化、智能化方向發(fā)展，完善基地軌道式喂葉裝置等新設(shè)備的應(yīng)用，推進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展循環(huán)利用配套技術(shù)體系推廣示范項(xiàng)目建設(shè)。提高蠶沙無(wú)害化治理率，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理、桑蠶種養(yǎng)環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。以廣西恒業(yè)絲綢集團(tuán)有限公司、廣西嘉聯(lián)絲綢公司等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，深化桑枝、蠶沙、蠶蛹、下繭等桑蠶資源綜合利用，研發(fā)生產(chǎn)化妝品、保健品和藥品等產(chǎn)品，擴(kuò)大桑枝提取生物堿藥物規(guī)模，加快推進(jìn)大型蠶絲蛋白提取綜合生產(chǎn)基地及絲膠護(hù)膚品深加工項(xiàng)目，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚鏈。以德勝鎮(zhèn)被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，著力打造桂西北農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。加快推進(jìn)廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)輕工園（繭絲綢）百億園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)絲綢之路廣西河池絲綢產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)真絲印染項(xiàng)目，著力引進(jìn)織綢及絲綢印染、絹紡、蠶蛹蛋白、蠶蛹油、下腳絲和廢絲等深加工企業(yè)，發(fā)展服裝設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)，形成“印染—服裝設(shè)計(jì)—文化創(chuàng)意”產(chǎn)業(yè)鏈；著力引進(jìn)繅絲設(shè)備制造、織綢設(shè)備制造、服裝設(shè)備制造、自動(dòng)化蠶具制造等機(jī)械設(shè)備加工企業(yè)；著力引進(jìn)服裝配飾、輔料等絲綢服裝配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建繭絲綢產(chǎn)業(yè)“4 維”發(fā)展格局，培育千億絲綢產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)輻射全球的絲綢產(chǎn)業(yè)中心，將宜州打造成中國(guó)絲綢新都核心區(qū)。
甘蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。全面推進(jìn)甘蔗產(chǎn)業(yè)精深加工和綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)帶，以皖維生物科技、博慶食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家（廣西）重點(diǎn)龍頭企業(yè)為依托，進(jìn)一步推進(jìn)甘蔗精深加工，大力發(fā)展精制冰糖、特色糖、糖果食品、果汁飲料等深加工，支持石別糖廠在內(nèi)的企業(yè)實(shí)施“兩步法”生產(chǎn)，提高甘蔗就地轉(zhuǎn)化增值水平。深化制糖副產(chǎn)品綜合利用，大力推進(jìn)蔗葉飼料化、肥料化、燃料化綜合利用，實(shí)現(xiàn)糖蜜、蔗渣、濾泥等副產(chǎn)品高值化利用，大力發(fā)展綠色環(huán)保漿紙、生物有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)8.5 億只/年紙塑模塑制品項(xiàng)目。到2025 年，甘蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20 億元以上。
生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)集群。做大做強(qiáng)生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)集群，以廣西皖維生物質(zhì)科技有限公司為龍頭，不斷完善生物質(zhì)制聚乙烯醇（PVA）生產(chǎn)裝置及其配套公共工程，充分發(fā)揮“5105”裝置優(yōu)勢(shì)，升級(jí)生物質(zhì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝路線圖，重點(diǎn)利用甘蔗、木薯等非糧型作物資源，發(fā)展“生物質(zhì)—酒精—乙烯—醋酸乙烯—聚醋酸乙烯—聚乙烯醇”等生物化工產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，加快推進(jìn)高端生物質(zhì)聚乙烯醇膜片加工項(xiàng)目建設(shè)，生產(chǎn)高端生物質(zhì)聚乙烯醇膜片，研發(fā)可降解包裝材料，創(chuàng)新豐富肥料品種，生產(chǎn)秸稈、甘蔗等生物質(zhì)顆粒肥。以琦泉生物質(zhì)發(fā)電公司為龍頭，擴(kuò)大綠色環(huán)保生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源規(guī)模，構(gòu)建“農(nóng)林廢棄物—灰分—肥料”的良性循環(huán)。到2025 年，生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20 億元以上。
木材加工產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)集木材貯存、檢驗(yàn)、加工、研發(fā)、展示、貿(mào)易于一體的木材加工貿(mào)易園建設(shè)。重點(diǎn)扶持壯大凱立木業(yè)、正方木業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，打造“樹(shù)形”木材加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成原料供應(yīng)、木材加工、終端產(chǎn)品、加工剩余物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈。以凱立木業(yè)為龍頭，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高木漿的綜合利用，利用木漿制作口罩，提高企業(yè)效益。積極承接廣東等地家具企業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)大型家具制造商，重點(diǎn)生產(chǎn)符合市場(chǎng)需求的綠色環(huán)保生態(tài)型的中高端家具產(chǎn)品，創(chuàng)建生態(tài)綠色、集約節(jié)約的現(xiàn)代化木材加工基地，打造區(qū)域一流的木材加工集群。到2025 年，木材加工產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)30 億元以上。
專欄4-1 四大產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目
桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)：絲綢之路廣西河池絲綢產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、絲
綢煉染項(xiàng)目、大型蠶絲蛋白提取綜合生產(chǎn)基地及絲膠護(hù)膚品深
加工項(xiàng)目、繭絲綢機(jī)械設(shè)備加工項(xiàng)目、蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展循
環(huán)利用配套技術(shù)體系推廣示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理、桑蠶
種養(yǎng)環(huán)境綜合治理等。
甘蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)：8.5 億只/年紙塑模塑制品項(xiàng)目等。
生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)：高端生物質(zhì)聚乙烯醇膜片加工項(xiàng)目等。
三、提質(zhì)升級(jí)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，持續(xù)抓好機(jī)械及汽車零配件制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、釀酒加工業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)與礦產(chǎn)加工業(yè)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，不斷提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
機(jī)械及汽車零配件制造業(yè)。推進(jìn)年產(chǎn)新能源及燃油版本的高品質(zhì)微型汽車整車項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)汽車零配件制造企業(yè)入園。培育汽車零配件制造等產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)對(duì)接柳州汽車制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)一批汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)落戶宜州區(qū)，重視智能制造技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
農(nóng)副食品加工業(yè)。大力發(fā)展“三特”水果、油茶、富硒農(nóng)產(chǎn)品、核桃、生態(tài)肉牛等農(nóng)副產(chǎn)品深加工，重點(diǎn)推進(jìn)宜州區(qū)萬(wàn)頭生態(tài)肉牛養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目建設(shè)，做強(qiáng)做優(yōu)綠色長(zhǎng)壽食品，打造宜州區(qū)特色農(nóng)副食品加工品牌。以廣西河池市宜州區(qū)中洲油茶（核心）示范區(qū)為中心，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造一個(gè)集油茶種植、深加工及旅游多元化發(fā)展的油茶產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)推進(jìn)油茶加工業(yè)提質(zhì)發(fā)展，加快部署油茶籽深加工項(xiàng)目，大力開(kāi)展精深加工和副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等技術(shù)攻關(guān)，圍繞營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等方面，推進(jìn)油茶綜合利用開(kāi)發(fā)，不斷提升油茶加工與利用水平。到2025 年，農(nóng)副食品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1 億元以上。
釀酒產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)釀酒業(yè)發(fā)展，優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，重點(diǎn)發(fā)展白酒、紅酒，加快發(fā)展黃酒、清酒。利用長(zhǎng)壽資源，研發(fā)優(yōu)良保健配方，發(fā)展適合老中青不同群體的各類保健酒。做強(qiáng)做大德勝紅蘭酒業(yè)等企業(yè)，傳承發(fā)揚(yáng)老字號(hào)文化，培育挖掘酒文化，打響“金德勝”老字號(hào)品牌，建設(shè)高檔酒生產(chǎn)基地。
飲用水產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)質(zhì)、天然、衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、方便、多品種、高檔次”的要求，保護(hù)性開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)山泉水資源，提升飲用水質(zhì)量，規(guī)范取水許可審批辦理，著力推進(jìn)高端包裝飲用水項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展純凈水、礦泉水等產(chǎn)品，打響宜州區(qū)本地飲用水品牌，把宜州區(qū)建成全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)飲用水生產(chǎn)基地。
礦產(chǎn)加工業(yè)。重點(diǎn)抓好錳礦加工業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)電解金屬錳生產(chǎn)，大力推進(jìn)電解金屬錳、電解二氧化錳和硫酸錳等錳初級(jí)產(chǎn)品向綠色高端化方向發(fā)展。進(jìn)一步完善生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)電解鋁下游精深加工產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)市場(chǎng)潛力大的高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展福龍瑤族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的碳酸鈣加工業(yè)及大理石開(kāi)采產(chǎn)業(yè)。
專欄4-2 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
飲用水產(chǎn)業(yè)：高端包裝飲用水項(xiàng)目等。
四、加快培育兩大新興產(chǎn)業(yè)
以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，立足產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，推動(dòng)新能源與生物醫(yī)藥兩大新興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，培育宜州區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
新能源產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的新能源產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)年產(chǎn)30 萬(wàn)噸醇基生物燃料調(diào)配倉(cāng)儲(chǔ)基地及燃料加注站項(xiàng)目。加大對(duì)新能源電池產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度，引進(jìn)電池關(guān)鍵材料及零部件、新型鋰離子動(dòng)力電池、新能源電池高端制造裝備、新能源電池回收利用等企業(yè)，推動(dòng)電池新能源產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以廣西五和博澳藥業(yè)有限公司及廣西花紅金松藥業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，規(guī)劃布局生物制藥工業(yè)區(qū)，加快推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造以醫(yī)藥為主，集藥品、保健品、化妝品為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。加快桑樹(shù)提取醫(yī)藥保健品、桑枝飲片加工以及蠶藥生產(chǎn)，促進(jìn)桑蠶資源綜合開(kāi)發(fā)。加快中藥創(chuàng)新藥“桑枝總生物堿”系列藥材及產(chǎn)品的宣傳推廣工作，提升宜州區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)的品牌影響力。到2025 年，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2億元以上。
專欄4-3 新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
新能源產(chǎn)業(yè)：年產(chǎn)30 萬(wàn)噸醇基生物燃料調(diào)配倉(cāng)儲(chǔ)基地及燃料加注站項(xiàng)目等。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。
五、強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)
建設(shè)布局銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位協(xié)同、配套齊全的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快河池市宜州區(qū)洛東工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。優(yōu)化洛東工業(yè)集中區(qū)、德勝工業(yè)集中區(qū)、廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)，加快蠶桑繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)項(xiàng)目和河池市宜州區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程等建設(shè)，將廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造成為中國(guó)西部最大的絲綢生產(chǎn)基地，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
專欄4-4 工業(yè)園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
河池市宜州區(qū)洛東工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)
項(xiàng)目、蠶桑繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈基地建設(shè)項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)建筑
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程、廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)
施和標(biāo)準(zhǔn)廠房等。
第二節(jié) 創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以提質(zhì)增效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、三大特色產(chǎn)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐，穩(wěn)步推進(jìn)宜州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
“十四五”期間，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。鞏固壯大發(fā)展桑蠶、糖料蔗兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力發(fā)展油茶、核桃、果蔬、生豬、肉牛、山羊、中草藥等產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展立體高效、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動(dòng)農(nóng)民增收，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
圖4-2 宜州區(qū)“十四五”農(nóng)業(yè)布局示意圖
二、持續(xù)推進(jìn)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
以“穩(wěn)糧、強(qiáng)蔗、興牧”為發(fā)展思路，圍繞三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確保產(chǎn)業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)。
糧食產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“糧食穩(wěn)產(chǎn)保供”，以保障糧食安全為底線，大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)好生產(chǎn)補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民種糧收入，提高農(nóng)民種糧積極性，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，保障糧食有效供給。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”，提升糧食安全保障能力。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大良種繁育和關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，提高糧食生產(chǎn)能力。建立農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，建立病蟲害防治專家指導(dǎo)機(jī)制。加大糧食政策性保險(xiǎn)宣傳和引導(dǎo)，增強(qiáng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力。構(gòu)建高層次、高質(zhì)量、高效率和可持續(xù)的糧食安全保障體系，加強(qiáng)糧庫(kù)安全管理，推動(dòng)智慧糧倉(cāng)建設(shè)。到2025年，實(shí)現(xiàn)宜州區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在62.6萬(wàn)畝以上，年糧食總產(chǎn)量達(dá)19萬(wàn)噸以上。
糖料蔗產(chǎn)業(yè)。鞏固“雙高”糖料蔗基地示范成果，保障糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)面積。加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)保護(hù)區(qū)非“雙高”基地蔗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣糖料蔗良種良法配套栽培技術(shù)，加快增肥保水技術(shù)、地膜覆蓋技術(shù)的引進(jìn)和推廣，著力提高糖料蔗生產(chǎn)水平。大力推廣機(jī)械化深耕技術(shù)，推廣使用微型耕地機(jī)、手扶式耕地培土機(jī)、自走式耕地機(jī)、中型輪式培土機(jī)等多種設(shè)備，著力提高糖料蔗種植和收獲環(huán)節(jié)機(jī)械化程度，提升糖料蔗生產(chǎn)效率。推進(jìn)政策性糖料蔗種植保險(xiǎn)、食糖價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和種植保險(xiǎn)，推動(dòng)糖料蔗種植走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)蔗農(nóng)增收、糖廠增效。到2025年年底，新增種植3萬(wàn)—5萬(wàn)畝，糖料蔗種植面積31萬(wàn)—33萬(wàn)畝，糖料蔗產(chǎn)量穩(wěn)定在130萬(wàn)噸以上。
養(yǎng)殖業(yè)。不斷增強(qiáng)綜合肉類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和供給保障能力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，實(shí)施“鐵桶計(jì)劃”，完善相關(guān)防控措施和管理制度，實(shí)行封閉式管理的復(fù)養(yǎng)模式，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)中小養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）發(fā)展，抓好生豬恢復(fù)生產(chǎn)工作，確保市場(chǎng)豬肉供應(yīng)，重點(diǎn)推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目。持續(xù)抓好肉牛、肉羊、肉雞和水產(chǎn)等其他生態(tài)特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，提升養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化水平，加快推進(jìn)劉三姐鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、宜州區(qū)然泉生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目、萬(wàn)頭生態(tài)肉牛養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目建設(shè)。抓好品種改良和規(guī)模養(yǎng)殖工作，不斷提升養(yǎng)殖業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。到2025 年年底，宜州區(qū)畜牧總產(chǎn)量達(dá)21 萬(wàn)噸以上，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)11 萬(wàn)噸以上。
專欄4-5 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
劉三姐鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目、宜州區(qū)然泉生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)
項(xiàng)目、萬(wàn)頭生態(tài)肉牛養(yǎng)殖及精深加工項(xiàng)目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)
目等。
三、做優(yōu)做強(qiáng)三大特色產(chǎn)業(yè)
加快推進(jìn)桑蠶、油茶、果蔬三大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，著力提升特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)戶增收致富，助推宜州區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
桑蠶產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)桑蠶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。加快出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，穩(wěn)定桑園面積，推進(jìn)低產(chǎn)桑園改造，加強(qiáng)桑園護(hù)理，重點(diǎn)抓好創(chuàng)建自治區(qū)5A級(jí)宜州劉三姐桑蠶生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)工作，力爭(zhēng)把宜州區(qū)列為全國(guó)桑蠶繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉痘亍３掷m(xù)提升豐產(chǎn)桑園新技術(shù)，加快引進(jìn)小蠶共育電氣化、大蠶條桑育、滑道給桑、切桑機(jī)、電動(dòng)噴粉消毒機(jī)、電動(dòng)采繭機(jī)等設(shè)備，提高產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化水平。加快引進(jìn)新優(yōu)桑、蠶品種，促進(jìn)種桑養(yǎng)蠶提質(zhì)發(fā)展。加強(qiáng)科技推廣普及和科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，建立健全桑蠶技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)種桑養(yǎng)蠶節(jié)本增效等新技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大科技經(jīng)費(fèi)投入，積極創(chuàng)建桑蠶國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。落實(shí)種桑養(yǎng)蠶補(bǔ)貼政策，保障農(nóng)戶收入，提高農(nóng)戶種桑養(yǎng)蠶積極性。到2025 年年底，宜州區(qū)桑園面積保持40 萬(wàn)畝，養(yǎng)蠶總量保持160萬(wàn)張以上，鮮繭產(chǎn)量保持7 萬(wàn)噸左右，產(chǎn)值30 億元，持續(xù)保持全國(guó)縣域第一。
油茶產(chǎn)業(yè)。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、規(guī)?；钡囊?，著力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化技術(shù)合作，做好良種優(yōu)選引育工作，提升油茶品質(zhì)；擴(kuò)大油茶種植規(guī)模，做好油茶種植管護(hù)，提高油茶產(chǎn)量，著力加快千畝高產(chǎn)油茶示范基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)宜州區(qū)中洲油茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，打造油茶產(chǎn)業(yè)集群。推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新技術(shù)，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化。大力發(fā)展油茶林下經(jīng)濟(jì)，提升油茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。引進(jìn)油茶精深加工龍頭企業(yè)，支持油茶精深加工企業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)油茶產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)宜州區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2025 年年底，油茶基地面積進(jìn)一步擴(kuò)大，品質(zhì)顯著提升，茶油價(jià)格明顯降低，群眾消費(fèi)需求加大。
果蔬產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，加強(qiáng)“菜籃子”“果盤子”基地建設(shè)，促進(jìn)果蔬產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。落實(shí)果蔬產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)戶積極性，穩(wěn)定果蔬種植面積。突破綠色果蔬關(guān)鍵技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)投入品的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)果蔬產(chǎn)業(yè)農(nóng)殘檢測(cè)，抓好無(wú)公害蔬菜、水果基地建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)董里大棚蔬菜基地建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)水果類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民、蔬菜類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民、專業(yè)技能型農(nóng)民等新型職業(yè)農(nóng)民，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。以砂糖橘、沃柑、百香果和火龍果等特色水果為重點(diǎn)，加強(qiáng)與科研院所的合作，運(yùn)用國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高效標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)和模式，推進(jìn)特色水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提高特色水果的品質(zhì)、產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。到2025 年年底，宜州區(qū)蔬菜種植面積達(dá)22.62 萬(wàn)畝，總產(chǎn)量48.4 萬(wàn)噸，特色水果實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；推焚|(zhì)化發(fā)展。
專欄4-6 特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
河池市宜州區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)園、董里大棚蔬菜基地建設(shè)等。
四、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
圍繞“內(nèi)部交叉型融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合、功能拓展型融合”產(chǎn)業(yè)融合模式，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由低端向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部交叉型融合，大力發(fā)展“生態(tài)+林下經(jīng)濟(jì)”模式，推行林下套種、循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入?？v深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工與精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工科技攻關(guān)，延長(zhǎng)桑蠶、油茶、核桃和砂糖橘等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展附加值。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)功能拓展型融合，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，深入挖掘農(nóng)業(yè)利用價(jià)值，以功能拓展帶動(dòng)業(yè)態(tài)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等行業(yè)深入融合，積極引導(dǎo)扶持農(nóng)戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)民眾發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，開(kāi)發(fā)特色鮮明、形式多樣的農(nóng)業(yè)旅游休閑產(chǎn)品、創(chuàng)意和體驗(yàn)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐
加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，加大產(chǎn)業(yè)投入，著力強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“五大支撐”。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。大力創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）和“一村一品”示范村，做好示范引領(lǐng)工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)抓好劉三姐桑蠶高效示范區(qū)、北山然泉、懷遠(yuǎn)遼大、劉三姐金良肉牛等示范區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)中洲油茶產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)、廣西宜州區(qū)藍(lán)果果藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)及龍洲島休閑旅游農(nóng)業(yè)等示范區(qū)申報(bào)工作，努力創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)提質(zhì)增效，鞏固提升已獲認(rèn)定的自治區(qū)核心示范區(qū)、縣級(jí)示范區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)示范園，提高建設(shè)質(zhì)量、檔次和管理水平，推動(dòng)區(qū)位升級(jí)。“十四五”期間，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)年創(chuàng)建縣級(jí)示范區(qū)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)示范區(qū)15 個(gè)，村級(jí)示范區(qū)65 個(gè)的目標(biāo)。
壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。培育壯大專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大培訓(xùn)力度，引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建“合作社+公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體新模式，加強(qiáng)集約化經(jīng)營(yíng)管理，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理水平。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，全力支持引導(dǎo)本地品牌申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，打造具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域公用品牌。持續(xù)打造“宜州桑蠶繭”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造秀珍菇天然富硒品牌，積極培育一批特色種植業(yè)和優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)“宜州油茶”“三紅蜜柚”“宜州葡萄”“昭瑞黑豬”“宜州牛”等一批知名品牌，形成以桑蠶繭為核心的宜州農(nóng)產(chǎn)品品牌體系，助推廣西“桂字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品打造。加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品收集，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系，提高涉農(nóng)地理標(biāo)志商標(biāo)及其他商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。積極開(kāi)展品牌宣傳推介活動(dòng)，提高品牌知名度。
深入實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。圍繞質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全程標(biāo)準(zhǔn)化。加快推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。切實(shí)抓好農(nóng)作物病蟲害防治、檢疫、病疫普查檢測(cè)工作，大力推廣綠色防控技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)藥減量增效，扎實(shí)推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥。
健全農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和冷鏈物流體系等服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)相關(guān)部門為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織進(jìn)行全方位服務(wù)能力，確保農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)組織健康發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接各類電子商務(wù)平臺(tái)。建設(shè)現(xiàn)代化專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，加快倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，采取物流配送、電子商務(wù)、質(zhì)量追溯等先進(jìn)手段，加快促進(jìn)產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代流通交易。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈金融，開(kāi)展共同營(yíng)銷，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)、貸款擔(dān)保等服務(wù)。建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程安全可控和流通過(guò)程可追溯。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品的管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第三節(jié) 加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
著力補(bǔ)齊宜州區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)短板，全面推動(dòng)全域旅游業(yè)提檔升級(jí)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，充分挖掘服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局
充分考慮資源環(huán)境狀況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，全面統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建“一核一副一軸多節(jié)點(diǎn)”的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展布局。
“一核”即以宜州區(qū)城區(qū)為核心，打造成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心，主要發(fā)展旅游服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)。
“一副”即以劉三姐鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，提升劉三姐旅游品牌知名度，以旅游帶動(dòng)住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
“一軸”即沿汕昆高速公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸，主要以慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、洛東鎮(zhèn)、洛西鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快布局現(xiàn)代物流業(yè)，帶動(dòng)其他服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
“多節(jié)點(diǎn)”即以龍頭鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)、北牙瑤族鄉(xiāng)、祥貝鄉(xiāng)、屏南鄉(xiāng)、福龍瑤族鄉(xiāng)、北山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)布局合理的服務(wù)業(yè)點(diǎn)狀發(fā)展布局。
二、全面推動(dòng)全域旅游提質(zhì)升級(jí)
構(gòu)建以劉三姐文化旅游為主導(dǎo)，歷史文化旅游與生態(tài)休閑觀光旅游為支撐，鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游和研學(xué)旅游為潛在增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化特色旅游發(fā)展新格局，打造劉三姐文化旅游名城，到2025年，旅游業(yè)總消費(fèi)達(dá)400 億元。
優(yōu)化旅游發(fā)展布局。立足宜州劉三姐文化、自然山水風(fēng)光、生態(tài)養(yǎng)生、歷史文化等旅游資源，構(gòu)建“一帶一城三區(qū)”旅游發(fā)展布局?！耙粠А奔聪妈藕恿饔蛏鷳B(tài)休閑養(yǎng)生帶；“一城”指的是劉三姐文化旅游名城，以慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)、劉三姐鎮(zhèn)和園博園作為劉三姐文化旅游的核心區(qū)域綜合服務(wù)中心；“三區(qū)”即金宜走廊古鎮(zhèn)民俗文化旅游區(qū)、山水生態(tài)休閑區(qū)和壯瑤風(fēng)情文化旅游區(qū)。
圖4-4 宜州區(qū)“十四五”旅游發(fā)展布局示意圖
進(jìn)一步打響“三姐故里·歌海宜州”文旅品牌。以劉三姐文化旅游品牌為基礎(chǔ)，按照“提高宜州知名度美譽(yù)度，弘揚(yáng)傳承民族文化，提升城市整體文化內(nèi)涵，促進(jìn)宜州旅游大發(fā)展”的發(fā)展思路，做優(yōu)劉三姐文化旅游。深挖壯族歷史文化價(jià)值，完善“劉三姐文化藝術(shù)”傳承培訓(xùn)基地，積極舉辦壯族婚俗、草把龍、民間絕技“上刀山”等民俗活動(dòng)，做好文化的傳承與弘揚(yáng)，以文化底蘊(yùn)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)劉三姐特色小鎮(zhèn)、廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、劉三姐文化藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)景區(qū)之間的互聯(lián)互通，串聯(lián)壯族文化景點(diǎn)，進(jìn)一步打響“三姐故里·歌海宜州”文化旅游品牌，提升宜州文化旅游的知名度和影響力。
打造多元化特色旅游新產(chǎn)品。立足宜州區(qū)旅游發(fā)展特色，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化旅游、生態(tài)休閑觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游。歷史文化旅游，深挖宜州區(qū)歷史文化資源，依托黃庭堅(jiān)、馮京、徐霞客以及近代的蔣百里等歷史名人，打造“徐霞客游”歷史體驗(yàn)旅游精品路線、開(kāi)發(fā)黃庭堅(jiān)故地旅游文化路線，吸引游客重走古人歷史路線，體驗(yàn)歷史文人情懷。合理開(kāi)發(fā)懷遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、三寨土司文化村、九街十八巷等歷史文化古跡，提供古人生活體驗(yàn)、古跡旅游等休閑產(chǎn)品及項(xiàng)目，打響千年歷史古城名號(hào)。生態(tài)休閑觀光旅游，依托劉三姐故里、懷遠(yuǎn)古鎮(zhèn)、會(huì)仙山、拉浪生態(tài)旅游示范區(qū)等4A 級(jí)景區(qū)及祥貝世外桃源、下枧河風(fēng)景區(qū)等生態(tài)旅游資源，大力發(fā)展山水為主的生態(tài)旅游，加快推進(jìn)龍洲島旅游度假區(qū)第一期、六妹村旅游景點(diǎn)和馬伶湖國(guó)際藝術(shù)谷項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)景點(diǎn)升級(jí)，打造區(qū)域性生態(tài)休閑勝地。完善保護(hù)區(qū)、森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)觀光、休閑游覽、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)、生態(tài)科普教育、野外拓展、科考探險(xiǎn)等森林旅游產(chǎn)品，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃等特色種植，豐富長(zhǎng)壽養(yǎng)生特色林業(yè)產(chǎn)品，打造森林康養(yǎng)或林下經(jīng)濟(jì)示范基地，推進(jìn)康養(yǎng)生態(tài)觀光旅游發(fā)展，推進(jìn)林業(yè)與旅游業(yè)的融合發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游，重點(diǎn)推進(jìn)宜州區(qū)桑蠶生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，打造輻射作用大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游區(qū)和農(nóng)家樂(lè)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)（農(nóng)家樂(lè)）等創(chuàng)建工作，重點(diǎn)推進(jìn)六妹村旅游景點(diǎn)、龍洲島旅游度假區(qū)、板栗林生態(tài)旅游區(qū)等景區(qū)打造成休閑旅游農(nóng)業(yè)示范區(qū)。工業(yè)旅游，把工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)歷史遺跡轉(zhuǎn)化為旅游資源，以嘉聯(lián)絲綢工業(yè)之旅項(xiàng)目為核心，推廣“觀光產(chǎn)業(yè)+絲綢文化”工業(yè)旅游發(fā)展模式，加快推出循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題旅游、德勝酒主題旅游等，重點(diǎn)加快推進(jìn)德勝紅蘭酒香工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘉聯(lián)南方絲綢小鎮(zhèn)等建設(shè)，打造參觀廊道和體驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)感，帶動(dòng)消費(fèi)。研學(xué)旅游，進(jìn)一步開(kāi)展研學(xué)旅游，打造“書路相融，研學(xué)宜州”文化品牌。持續(xù)開(kāi)展國(guó)際研學(xué)交流夏令營(yíng)等研學(xué)活動(dòng)，加大景區(qū)聯(lián)動(dòng)力度，激發(fā)景區(qū)積極性，精心定制策劃精品研旅主題課程和線路，擴(kuò)大宜州研學(xué)旅游知名度，吸引國(guó)內(nèi)外更多學(xué)生來(lái)宜研學(xué)。開(kāi)發(fā)詩(shī)詞研學(xué)旅游，積極舉辦詩(shī)詞交流活動(dòng)，提升宜州“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”知名度。
加強(qiáng)旅游區(qū)域聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持旅游產(chǎn)品共同開(kāi)發(fā)、文化共同挖掘、品牌共同建設(shè)、客源互送共享，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的新突破。加強(qiáng)與金城江、巴馬、羅城、都安等縣區(qū)的溝通交流，整合精品景區(qū)，打造精品路線，實(shí)現(xiàn)全城聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷。加強(qiáng)與柳州、南寧、來(lái)賓、桂林、貴州等旅游資源相似的相鄰省市縣形成旅游聯(lián)動(dòng)，打造劉三姐文化游、徐霞客游、山水游等精品主題旅游路線。
優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。圍繞補(bǔ)齊短板，改善城市整體旅游環(huán)境，完善旅游功能，提升城市形象。加快宜州游客集散中心建設(shè)，加強(qiáng)游客集散中心與景區(qū)之間的無(wú)縫對(duì)接，增加景區(qū)之間的旅游專線，提高旅游目的地的可進(jìn)入性和可容納性。重點(diǎn)建設(shè)景區(qū)停車場(chǎng)、景區(qū)標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)智慧文旅建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”公共服務(wù)平臺(tái)，增加5G 技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)智慧化。有針對(duì)性地策劃旅游宣傳活動(dòng)，持續(xù)舉辦“廣西宜州劉三姐文化旅游節(jié)”“壯族三月三 ? 宜州嘉年華”“宜州歌仙廟會(huì)”等活動(dòng)，提升宜州全域旅游知名度。鼓勵(lì)支持多種經(jīng)濟(jì)成分參與開(kāi)發(fā)具有紀(jì)念性、藝術(shù)性、珍藏性、便攜性的旅游商品和紀(jì)念品，融入劉三姐、繡球、壯錦等宜州區(qū)特色文化元素，推出一批具有宜州特色的名、優(yōu)、新、特旅游商品。
專欄4-7 旅游重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)古龍河漂流景區(qū)擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西宜州劉三姐故鄉(xiāng)風(fēng)
情旅游區(qū)、河池宜州區(qū)德國(guó)風(fēng)情小鎮(zhèn)、六妹景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、馬
伶湖國(guó)際藝術(shù)谷建設(shè)項(xiàng)目等。
三、加快發(fā)展四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
圍繞增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)四大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
現(xiàn)代物流業(yè)。加快完善工業(yè)物流體系，推進(jìn)東盟繭絲綢交易中心、廣西宜州·萬(wàn)商國(guó)際商業(yè)博覽城、宜州區(qū)城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批集倉(cāng)儲(chǔ)、交易、加工、配送等多功能為一體的專業(yè)物流市場(chǎng)、配送中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心，進(jìn)一步提升繭絲綢加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的物流服務(wù)，完善工業(yè)大宗商品物流服務(wù)，保證運(yùn)輸效率。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、冷鏈物流一體化運(yùn)作，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、流通、終端等冷鏈體系。加快發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)第三方物流企業(yè)，推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理企業(yè)向綜合型第三方物流企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧物流與綠色物流，提升宜州區(qū)現(xiàn)代物流整體服務(wù)能力。
電子商務(wù)業(yè)。推進(jìn)電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)，完善宜州區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心的功能。培育新增電商網(wǎng)商，壯大電商隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)上線，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，增加網(wǎng)上銷售，帶動(dòng)宜州區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)建設(shè)“雙核品牌”“雙百工程”“雙千計(jì)劃”等內(nèi)容，打造“電商宜州”。推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，以中農(nóng)繭絲綢公司為示范點(diǎn)，加快繭絲綢“區(qū)塊鏈”跨境電子商務(wù)建設(shè)步伐，打造集平臺(tái)搭建、營(yíng)銷推廣、電商孵化等功能為一體的跨境電商服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展B2B、B2C 跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)力，打造跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加強(qiáng)電子商務(wù)與產(chǎn)業(yè)融合，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的種植、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)刃畔ⅲ瑸檗r(nóng)戶和企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售的渠道和客戶需求信息。加大宜州電商網(wǎng)紅品牌的培育力度，鼓勵(lì)桑蠶、甘蔗等特色農(nóng)產(chǎn)品走上電商平臺(tái)，搭建繭絲綢、甘蔗、生物質(zhì)化工、木材加工等工業(yè)產(chǎn)品電子商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
金融服務(wù)業(yè)。以打造河池市金融中心為目標(biāo)，搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，加大“引金入宜”，切實(shí)解決企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。充分發(fā)揮國(guó)有商業(yè)銀行和政策性銀行的融資主渠道作用，擴(kuò)大融資規(guī)模，加大貸款力度，提高融資效率，創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)品種，積極開(kāi)展各類消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，完善和擴(kuò)大信托、租賃等業(yè)務(wù)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。提高對(duì)桑蠶、甘蔗綜合利用及生物質(zhì)化工等支柱產(chǎn)業(yè)及“三農(nóng)”的金融政策支持，制定有針對(duì)性的金融政策。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、科技金融、證券保險(xiǎn)等多領(lǐng)域金融服務(wù)，完善信用擔(dān)保體系，積極拓寬融資渠道，努力擴(kuò)大社會(huì)融資總額。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，改善社會(huì)信用環(huán)境，建立健全覆蓋面廣的信用安全體系，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。以服務(wù)桑蠶繭絲綢、生物質(zhì)化工、甘蔗綜合利用、木材加工為重點(diǎn)，引進(jìn)和培育扶持一批技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)，搭建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺(tái)。完善節(jié)能減排投融資、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能評(píng)估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。建立環(huán)境能源交易服務(wù)體系，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)排污權(quán)交易和節(jié)能量交易等業(yè)務(wù)。加快培育和發(fā)展企業(yè)環(huán)境顧問(wèn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、環(huán)境污染第三方治理、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。
專欄4-8 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
廣西河池宜州新區(qū)現(xiàn)代物流園、桂西北現(xiàn)代物流城等。
四、提質(zhì)發(fā)展三大生活性服務(wù)業(yè)
以提升人民群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，推動(dòng)宜州區(qū)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。
商貿(mào)服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)東盟繭絲綢交易中心、城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)物流城、宜州購(gòu)物中心（宜州天地），建成一批專業(yè)性強(qiáng)、集散力強(qiáng)的綜合批發(fā)市場(chǎng)和商貿(mào)物流中心。實(shí)施城區(qū)商品市場(chǎng)提升工程，改造提升老舊菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，優(yōu)化城區(qū)商貿(mào)服務(wù)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)建立“網(wǎng)上商城”“網(wǎng)上市場(chǎng)”，整合優(yōu)化供應(yīng)鏈，推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)線上線下融合發(fā)展。開(kāi)展展銷促銷活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)批發(fā)零售、餐飲住宿、電子商務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。積極組織企業(yè)外出展銷促銷活動(dòng)，重點(diǎn)推介繭絲綢、甘蔗等特色產(chǎn)品，提高宜州區(qū)特色產(chǎn)品的知名度。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展家政服務(wù)、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料和病患陪護(hù)服務(wù)等新型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，形成多層次、多形式共同發(fā)展的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。整合生態(tài)、健康養(yǎng)生度假旅游資源，培育山水養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、鄉(xiāng)村度假、休閑小鎮(zhèn)等多樣式健康養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。加大農(nóng)村健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注孤寡老人、空巢老人康養(yǎng)工作，發(fā)展農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升農(nóng)村健康養(yǎng)老水平。落實(shí)《廣西養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記評(píng)定管理辦法（試行）》，加快宜州區(qū)社會(huì)福利院新址項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充。結(jié)合宜州區(qū)壯醫(yī)康養(yǎng)，打造集醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、休閑、娛樂(lè)為一體的智慧健康養(yǎng)老中心，引入具有先進(jìn)水平的醫(yī)療與健康管理機(jī)構(gòu)，拓展和培育心理咨詢、特殊服務(wù)、老年護(hù)理等多種新興業(yè)態(tài)，不斷拓展和延伸健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)人居環(huán)境不斷改善的社會(huì)需求，實(shí)行“房地產(chǎn)+”發(fā)展模式，有序推動(dòng)傳統(tǒng)房地產(chǎn)向旅游地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)等新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，充分利用祥貝世外桃源、下枧河風(fēng)景區(qū)、龍洲島旅游度假區(qū)等生態(tài)旅游資源，著力建設(shè)集旅游、休閑、度假、居住為一體的新興地產(chǎn)項(xiàng)目。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、房屋拆遷、房地產(chǎn)中介服務(wù)和物業(yè)管理四大市場(chǎng)，堅(jiān)決查處開(kāi)發(fā)、銷售、交易、中介等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。統(tǒng)一規(guī)劃舊城改造和新小區(qū)建設(shè)，實(shí)施老舊小區(qū)綜合整治和適老化改造。加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃管理，引導(dǎo)農(nóng)民集中建設(shè)配套設(shè)施完善的多層住宅小區(qū)。穩(wěn)步培育住房租賃和二手房市場(chǎng)，引導(dǎo)居民通過(guò)二手房交易、租賃方式合理改善住房。
專欄4-9 生活性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
商貿(mào)物流城、宜州區(qū)地下商業(yè)街開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、宜州區(qū)城南綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、宜州木材交易市場(chǎng)、宜州東盟國(guó)際繭絲綢交易中心等。
五、激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>
推動(dòng)宜州建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚升級(jí)，樹(shù)立質(zhì)量觀念、品牌意識(shí)，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚升級(jí)。堅(jiān)持高端化、高新化、集聚化發(fā)展方向，根據(jù)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目發(fā)展布局的空間約束，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的空間集聚。明確功能分區(qū)與空間布局，形成配置合理、功能清晰、相對(duì)集中的服務(wù)業(yè)空間組織形態(tài)。加快培育一批現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，積極培育電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)。完善集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，搭建公共服務(wù)和技術(shù)平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚集群發(fā)展。
做大做強(qiáng)“宜州服務(wù)”品牌。實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)建品牌為抓手，重點(diǎn)支持服務(wù)水平高、管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)有規(guī)模和業(yè)績(jī)好的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)名牌，形成名牌服務(wù)和名牌服務(wù)企業(yè)群體，突出優(yōu)勢(shì)和特色，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿和服務(wù)典范，做大做強(qiáng)“宜州服務(wù)”品牌。選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)，組織培育宜州區(qū)劉三姐旅游、商貿(mào)服務(wù)等具有地方特色的區(qū)域服務(wù)品牌。建立宜州區(qū)服務(wù)品牌培育和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)，運(yùn)用品牌培育的標(biāo)準(zhǔn)，健全品牌營(yíng)運(yùn)管理體系。加強(qiáng)服務(wù)品牌保護(hù)力度，依法依規(guī)查處侵權(quán)假冒服務(wù)品牌行為。
第五章 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)宜居新面貌
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏。
第一節(jié) 深化生態(tài)環(huán)境綜合治理
以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)、以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為基線，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快解決大氣、水、土壤及固廢污染等突出環(huán)境問(wèn)題，加快形成生態(tài)安全保護(hù)屏障。
一、強(qiáng)力推進(jìn)水污染治理
補(bǔ)齊城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)短板，強(qiáng)化雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)各街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)雨污分流管控，加快園區(qū)和企業(yè)污水處理廠提標(biāo)改造，確保生活、生產(chǎn)污水集中處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。增加信息化管控能力，強(qiáng)化在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與人工抽查相結(jié)合的監(jiān)管方式。提升飲用水水源規(guī)范化建設(shè)水平，定期開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)區(qū)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)養(yǎng)殖、違章建筑等問(wèn)題立即實(shí)施整治，切實(shí)保障水源水質(zhì)安全。
二、持續(xù)開(kāi)展大氣污染治理
狠抓秸稈禁燒工作，在設(shè)立的秸稈禁燒區(qū)內(nèi)加強(qiáng)宣傳教育和執(zhí)法，達(dá)到禁燒效果。嚴(yán)抓工業(yè)煙氣達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法，加快河池市新奧能源發(fā)展有限公司經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城西工業(yè)園區(qū)集中供熱，停用熱力管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的非清潔能源鍋爐。加強(qiáng)工業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)管理，對(duì)廠區(qū)內(nèi)各種易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料存放、運(yùn)送、裝卸流程實(shí)施管控，防止揚(yáng)塵污染。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，推進(jìn)各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治，城區(qū)內(nèi)垃圾、渣土車密閉運(yùn)輸，建筑工地、混凝土攪拌站等場(chǎng)所進(jìn)行密閉化改造，大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，提高道路機(jī)械化清掃率。推廣新能源和清潔能源汽車，進(jìn)一步推進(jìn)公共交通車輛“油改氣”“油改電”工作。
三、扎實(shí)推進(jìn)土壤及固廢污染防治
落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)工業(yè)用地監(jiān)督管理，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開(kāi)展土壤監(jiān)測(cè)，完善土壤環(huán)境管理檔案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理制度，加強(qiáng)土壤污染源頭的管控。在耕地土壤調(diào)查成果的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)、推進(jìn)實(shí)施污染地塊治理項(xiàng)目，推進(jìn)河池市宜州區(qū)石別鎮(zhèn)清潭村全域土地綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)。加大速生桉種植整治力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種、珍貴樹(shù)種種植及其他鄉(xiāng)土樹(shù)種種植。加強(qiáng)對(duì)固體廢物的專項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部產(chǎn)廢單位、固廢處置企業(yè)開(kāi)展固體廢物規(guī)范化環(huán)境管理考核，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
四、加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)
實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，提高植被覆蓋率，有序?qū)崿F(xiàn)休養(yǎng)生息。推進(jìn)河池市宜州區(qū)城區(qū)龍江河北岸自然生態(tài)修復(fù)提升工程、宜州城區(qū)龍江河北岸自然生態(tài)修復(fù)提升工程二期（狀元橋至龍江四橋）、宜州城區(qū)龍江河南岸自然生態(tài)修復(fù)提升工程（狀元橋至龍江四橋南岸）、宜州區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)增綠增效行動(dòng)，加快推進(jìn)林業(yè)特色示范園區(qū)工作，大力開(kāi)展植樹(shù)造林和森林經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定和擴(kuò)大退耕還林范圍，加快重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)。加快災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治和應(yīng)急等防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，大力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
第二節(jié) 推動(dòng)資源可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，轉(zhuǎn)變資源利用方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，促進(jìn)資源的集約利用，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
一、深入推進(jìn)資源節(jié)約
強(qiáng)化節(jié)能減排降碳指標(biāo)管理，實(shí)施資源利用總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)，降低能源、土地、水、原材料消耗強(qiáng)度。深入推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格土地用途管制，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式。加強(qiáng)用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)等與水資源相均衡，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。鼓勵(lì)冶金、化工、制糖等重點(diǎn)耗能行業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)。加快推進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)、商業(yè)和民用設(shè)施節(jié)能降碳工作。建立生活垃圾分類回收和再生資源回收體系，形成覆蓋宜州區(qū)的資源循環(huán)利用體系。
二、形成綠色發(fā)展方式
大力推廣綠色生產(chǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，探索其他產(chǎn)業(yè)的循環(huán)化發(fā)展，提高資源利用效率。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)和推廣，推進(jìn)生物質(zhì)、沼氣、淺層地溫能等清潔能源應(yīng)用。倡導(dǎo)推行綠色出行、綠色消費(fèi)、綠色辦公及綠色生活等方式。強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，倡導(dǎo)居民使用綠色產(chǎn)品，鼓勵(lì)民眾參與綠色志愿服務(wù)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立綠色增長(zhǎng)、共建共享的理念，推動(dòng)形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，形成全社會(huì)共同參與的良好風(fēng)尚。
第三節(jié) 全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，動(dòng)員全黨、全社會(huì)積極行動(dòng)、深入持久地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。
一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境全方位能力建設(shè)
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要全部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和持證上崗，著重強(qiáng)化基層工作人員技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保障能力，組建專業(yè)化環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察垂直管理制度改革，健全宜州區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患大排查大整治行動(dòng)，企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，政府建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)。進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，強(qiáng)化提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
二、構(gòu)建全社會(huì)參與的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳、引導(dǎo)和解疑工作，曝光環(huán)境違法案件，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化公眾參與的深度和廣度，提高全社會(huì)環(huán)境保護(hù)觀念。加大社會(huì)輿論監(jiān)督力度，健全環(huán)境信息公開(kāi)制度與發(fā)布機(jī)制，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，拓寬和暢通群眾舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)對(duì)各類環(huán)境違法行為的全方位打擊。實(shí)施環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管，建立“全面覆蓋、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的環(huán)境監(jiān)管模式。
專欄5-1 生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害
治理工程：山洪、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的搬
遷避讓、工程治理等綜合整治工程建設(shè)、宜州城區(qū)龍江河北岸
自然生態(tài)修復(fù)提升工程、宜州城區(qū)龍江河北岸自然生態(tài)修復(fù)提
升工程二期（狀元橋至龍江四橋）、宜州城區(qū)龍江河南岸自然
生態(tài)修復(fù)提升工程（狀元橋至龍江四橋南岸）、宜州城區(qū)龍江
河南岸自然生態(tài)修復(fù)提升工程二期（龍江橋至求是橋）、河池
市宜州區(qū)石別鎮(zhèn)清潭村全域土地綜合整治項(xiàng)目等。
第六章 補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，著力增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力
著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，完善推進(jìn)交通、水利、能源、數(shù)字化等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)支撐能力，構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 健全綜合交通運(yùn)輸體系
加快鐵路、公路、水運(yùn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，努力構(gòu)建互聯(lián)互通、便捷通暢、綠色環(huán)保的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。
一、建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)
圍繞構(gòu)建互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)體系目標(biāo)，形成“廣覆蓋、深通達(dá)、提品質(zhì)”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。鐵路方面，積極配合推進(jìn)宜州鐵路項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)宜州區(qū)鐵路發(fā)展，配合開(kāi)展百色—河池—柳州—賀州城際高鐵項(xiàng)目建設(shè)工作。公路方面，重點(diǎn)拓展宜州區(qū)外環(huán)道路，積極配合推進(jìn)河池（德勝）—荔波、河池（宜州）西過(guò)境線、梧州—樂(lè)業(yè)、宜州—上林、羅城—宜州等高速公路建設(shè)，推進(jìn)S211 德勝至高明、安馬至德勝、北牙至白龍、沙浦至歐洞、二隘至懷道、路口至石別（路口至北山段）、石別至清潭、屏南至土博、洛東至古卜、長(zhǎng)嶺至坡來(lái)等公路項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)路網(wǎng)提檔升級(jí)，提高公路的通達(dá)深度和廣度。著力補(bǔ)齊公路網(wǎng)短板，推進(jìn)沖脈至流河、龍江至馬安、良村至馬伶湖公路等一批特色產(chǎn)業(yè)路、資源路、旅游開(kāi)發(fā)路、重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)聯(lián)通路建設(shè)。加快推進(jìn)屯級(jí)路建設(shè)，優(yōu)化完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程和危橋改造工程，持續(xù)提升農(nóng)村公路安全保障能力。水運(yùn)方面，重點(diǎn)整治航道船閘、碼頭、水上運(yùn)輸企業(yè)、渡口渡船等存在的安全隱患和嚴(yán)重違法行為，凈化轄區(qū)安全渡運(yùn)環(huán)境。運(yùn)輸站場(chǎng)方面，加快推進(jìn)宜州區(qū)運(yùn)輸服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮綜合運(yùn)輸服務(wù)站在“四好農(nóng)村路”運(yùn)營(yíng)中的關(guān)鍵作用。物流方面，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流網(wǎng)絡(luò)體系，加快建成一批重要物流場(chǎng)站，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建面向東盟、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、聯(lián)通西南和中南地區(qū)的運(yùn)力充分、配置優(yōu)化、效率領(lǐng)先、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物流網(wǎng)，增強(qiáng)貨流集散保障能力，為宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)安保
加強(qiáng)管轄路段養(yǎng)護(hù)力度，切實(shí)提高公路管理效率，提升公路通行能力。加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村屯內(nèi)水泥道路硬化及道路排水項(xiàng)目建設(shè)，全面提升“四好農(nóng)村路”標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村公路安全保障水平。著力實(shí)施公路提級(jí)改造和生命安全防護(hù)工程，加快村道安防工程、鄉(xiāng)道安防工程等項(xiàng)目建設(shè)，提高道路安全等級(jí)，保障人民出行安全。
三、推動(dòng)交通綠色發(fā)展
推廣應(yīng)用新能源和清潔能源汽車，推動(dòng)公共交通優(yōu)先使用新能源汽車，加大天然氣等清潔燃料推廣使用，在網(wǎng)約車中大力推廣新能源車輛。落實(shí)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)能耗等標(biāo)準(zhǔn)限值要求，鼓勵(lì)支持節(jié)能環(huán)保車輛優(yōu)先使用，推動(dòng)運(yùn)輸裝備升級(jí)進(jìn)檔。加強(qiáng)自行車專用道和行人步道等城市慢行系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵(lì)公眾選擇綠色出行方式，引導(dǎo)公眾使用公交、自行車等綠色低碳交通工具。
專欄6-1 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目
配合推進(jìn)河池（德勝）—荔波、河池（宜州）西過(guò)境線、
梧州—樂(lè)業(yè)、宜州—上林、羅城—宜州等高速公路建設(shè)。推進(jìn)
S211 德勝至高明、安馬至德勝、北牙至白龍、沖脈至流河、
沙浦至歐洞、二隘至懷道、路口至石別（路口至北山段）、石
別至清潭、龍江至馬安、屏南至土博、良村至馬伶湖、洛東至
古卜、長(zhǎng)嶺至坡來(lái)等公路建設(shè)。
第二節(jié) 加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
統(tǒng)籌水利設(shè)施建設(shè)，加快供水安全保障、洪澇災(zāi)害防治、水環(huán)境治理步伐，提升水安全保障能力，為宜州區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
一、提升供水安全保障能力
繼續(xù)抓好民生水利工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)龍頭鄉(xiāng)各村屯水利建設(shè)、石別鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、石別鎮(zhèn)排灌渠道及排洪道項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)灌溉供水保障，推行節(jié)水灌溉方式，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件，著力解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)宜州區(qū)2021—2025 年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目、洛東片區(qū)飲水工程、石別鎮(zhèn)飲水工程建設(shè)。
二、完善防洪抗旱減災(zāi)體系
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，全力啟動(dòng)宜州區(qū)龍頭社區(qū)龍頭河整治工程等4 條河道護(hù)岸及附屬設(shè)施工程的規(guī)劃。重點(diǎn)完善防洪抗旱減災(zāi)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)廣西河池市宜州區(qū)六坡河治理工程、廣西河池市宜州區(qū)洛壽河治理工程、廣西河池市宜州區(qū)龍頭河龍頭社區(qū)河道整治工程、宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)都街河河道治理工程、宜州區(qū)安馬鄉(xiāng)索敢河洞口段河道治理工程、宜州區(qū)奇庚河拉布段河道治理工程、宜州區(qū)龍頭鄉(xiāng)龍塄河龍貢段河道治理工程、宜州區(qū)奇庚河三寨至大街段河道治理工程、宜州區(qū)安馬鄉(xiāng)索敢河拉豐段河道治理工程、宜州區(qū)同德鄉(xiāng)六橋河河道治理工程、宜州區(qū)同德鄉(xiāng)大橋河河道治理工程、廣西主要支流龍江治理河池市宜州區(qū)河段整治工程、河池市宜州區(qū)祥貝鄉(xiāng)祥貝社區(qū)思蘭河河道整治工程、河池市宜州區(qū)安馬鄉(xiāng)白屯河山洪溝防洪治理工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升防洪抗旱減災(zāi)能力。繼續(xù)加強(qiáng)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，降低沿河兩岸農(nóng)田水毀損失和水土流失，加快恢復(fù)和改善河道生態(tài)功能。
三、全面推進(jìn)河湖長(zhǎng)制工作
按照國(guó)家及自治區(qū)、河池市河湖長(zhǎng)制工作要求，全面落實(shí)落細(xì)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)深入推進(jìn)“河長(zhǎng)巡河”“河長(zhǎng)治污”“清四亂”“河湖劃界”“美麗幸福河湖建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)。全面建立起河湖體系、河長(zhǎng)體系、制度體系、推進(jìn)體系、信息管理體系等河湖長(zhǎng)制工作“五大體系”，扎實(shí)開(kāi)展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”。加快建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心、區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)的河長(zhǎng)體系，堅(jiān)持“治”與“調(diào)”相結(jié)合，繼續(xù)加強(qiáng)造林增綠、水土保持，嚴(yán)格用水總量、效率控制和企業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，鞏固提升龍江河保護(hù)治理成效。
專欄6-2 水利設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
供水安全保障項(xiàng)目：宜州區(qū)2021—2025 年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、洛東片區(qū)飲水工程等。
防洪抗旱減災(zāi)項(xiàng)目：廣西河池市宜州區(qū)六坡河治理工程、
廣西河池市宜州區(qū)洛壽河治理工程、廣西主要支流龍江治理河
池市宜州區(qū)河段整治工程等。
第三節(jié) 強(qiáng)化能源設(shè)施建設(shè)
圍繞能源發(fā)展質(zhì)量、效能變革，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，加快智能電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系。
一、提升保障能源安全
持續(xù)加強(qiáng)宜州區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)宜州區(qū)智能變電站、智能臺(tái)區(qū)、配電自動(dòng)化、配網(wǎng)通信等各方面建設(shè)，提升供電能力、供電質(zhì)量、電網(wǎng)智能化水平，重點(diǎn)推進(jìn)慶遠(yuǎn)—多吉220 千伏線路工程、110 千伏中團(tuán)送變電工程、河池市宜州區(qū)2021—2025 年10千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目建設(shè)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)政策，進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。加強(qiáng)電廠、電網(wǎng)等電力設(shè)施安全檢查工作，保障電力設(shè)施和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加大燃?xì)獍踩挪檎危ㄟ^(guò)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治排查，建立健全宜州區(qū)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)禁違法經(jīng)營(yíng)銷售瓶裝液化氣；加大對(duì)燃?xì)庥脩舻男麄鳎岣吖姲踩脷庖庾R(shí)，及時(shí)消除液化氣市場(chǎng)安全事故隱患。
二、壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)
構(gòu)建安全、清潔、高效的能源體系，提升清潔能源電力消納能力，組織重點(diǎn)企業(yè)積極參與自治區(qū)推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，減少大規(guī)模外送，節(jié)省輸配環(huán)節(jié)投資。加大生物質(zhì)發(fā)電權(quán)市場(chǎng)化交易規(guī)模，鼓勵(lì)琦泉公司擴(kuò)大發(fā)電上網(wǎng)交易規(guī)模。推動(dòng)能源發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，積極推廣新能源開(kāi)發(fā)利用，加快建設(shè)覆蓋宜州區(qū)的天然氣供給網(wǎng)絡(luò)，加大推進(jìn)沼氣可再生能源建設(shè)力度，鼓勵(lì)支持生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、空氣能等清潔能源發(fā)展，著力提高清潔能源使用比例，加快河池市新奧能源發(fā)展有限公司經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合能源項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)抓好100MW 分散式風(fēng)力電站和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源的可持續(xù)利用。
三、構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)
加快推進(jìn)能源全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)智慧化發(fā)展，提高可持續(xù)自適應(yīng)能力。加快智能電網(wǎng)、電力建設(shè)，加快完善電網(wǎng)網(wǎng)架，推進(jìn)電網(wǎng)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)清潔化生產(chǎn)消費(fèi)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合、智能化分配流通，提升電網(wǎng)信息化管理水平，提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力。推進(jìn)能源與信息等領(lǐng)域新技術(shù)深度融合，統(tǒng)籌能源與通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)“源—網(wǎng)—荷—儲(chǔ)”協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，聚合充電站和電動(dòng)汽車終端用戶資源。廣泛應(yīng)用先進(jìn)信息、通信、控制技術(shù)，努力構(gòu)建具有綠色安全、泛在互聯(lián)、高效互動(dòng)、智能開(kāi)放等特征的智慧能源系統(tǒng)。推動(dòng)智慧能源管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建完善“綠色低碳、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、多能互補(bǔ)、智能互聯(lián)”的現(xiàn)代綜合能源服務(wù)體系。
專欄6-3 能源設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
100MW 分散式風(fēng)力電站項(xiàng)目、慶遠(yuǎn)—多吉220 千伏線路工
程、220 千伏慶遠(yuǎn)站擴(kuò)建2 號(hào)主變工程、110 千伏中團(tuán)送變電
工程、110 千伏宜山站增容改造工程、110 千伏妙門送變電工
程、110 千伏東屏站送變電工程、110 千伏尋田站增容改造工
程、35 千伏屏南站增容改造工程、藍(lán)湖—龍頭35 千伏線路新
建工程、藍(lán)湖—牛坪35 千伏線路工程、35 千伏拉利送變電工
程、35 千伏三合送變電工程、35 千伏同德站增容改造工程、
10 千伏龍溪開(kāi)關(guān)站新建工程、河池市宜州區(qū)2021—2025 年10
千伏及以下農(nóng)配網(wǎng)建設(shè)與改造工程項(xiàng)目等。
第四節(jié) 加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施體系
加快數(shù)字新基建、智能融合新基建、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的布局建設(shè)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造宜州區(qū)“新基建+傳統(tǒng)基建”融合建設(shè)引擎。
一、加快數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
實(shí)施數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)的全面部署，實(shí)現(xiàn)城區(qū)及業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)域網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋，高速公路、鐵路等重點(diǎn)交通路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋，工業(yè)園區(qū)、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)推進(jìn)5G 與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推進(jìn)5G 規(guī)模組網(wǎng)及5G 創(chuàng)新運(yùn)用示范園項(xiàng)目，全面提升宜州區(qū)5G 的普及率和覆蓋率。統(tǒng)籌推進(jìn)宜州區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、終端、應(yīng)用平臺(tái)IPv6 改造升級(jí)。加快宜州大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)宜州電信大數(shù)據(jù)、云計(jì)算中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，推進(jìn)接入能力低的行政村進(jìn)行光纖升級(jí)改造。
專欄6-4 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州電信大數(shù)據(jù)、云計(jì)算中心項(xiàng)目、宜州區(qū)5G 規(guī)模組網(wǎng)
及5G 創(chuàng)新運(yùn)用示范園項(xiàng)目、宜州區(qū)智慧城市項(xiàng)目、“智慧”
市場(chǎng)監(jiān)管等。
二、提升傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平
統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源應(yīng)用，全面打造高速、移動(dòng)、安全、泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善傳統(tǒng)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建以宜州為中心的骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，提高骨干網(wǎng)絡(luò)的帶寬和質(zhì)量，大力推進(jìn)千兆全覆蓋的高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加速完善4G 網(wǎng)絡(luò)全面深度與廣度覆蓋，實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全覆蓋。加快推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施數(shù)字化改造，構(gòu)建多層次的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
第七章 加快城鄉(xiāng)融合，續(xù)寫城鎮(zhèn)化建設(shè)新篇章
以建設(shè)“幸福新宜州”為目標(biāo)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。
第一節(jié) 現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系總體布局
構(gòu)建“一核三軸多支點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間總體結(jié)構(gòu)?！耙缓恕奔匆砸酥莩菂^(qū)為核心，依托宜州城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，作為宜州區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、旅游服務(wù)中心，引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展成為宜州區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)及城市形象的展示窗口，輻射帶動(dòng)宜州區(qū)發(fā)展?！叭S”即分為一個(gè)主軸兩個(gè)次軸，主軸為依托汕頭至昆明的高速、G323 國(guó)道形成綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸，帶動(dòng)沿線及周邊的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以周邊的劉三姐鎮(zhèn)、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)、洛西鎮(zhèn)、洛東鎮(zhèn)、懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、德勝鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸的重點(diǎn)區(qū)域，主要發(fā)展桑蠶繭絲綢、生物質(zhì)化工、甘蔗綜合利用、釀酒加工、商貿(mào)服務(wù)、新能源、健康食品加工、旅游、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；“兩個(gè)次軸”依托北部的河桂高速（在建）形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展次軸，以祥貝鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展次軸的重點(diǎn)區(qū)域，主要發(fā)展旅游、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。依托南部的G242 國(guó)道形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展次軸，以屏南鄉(xiāng)、石別鎮(zhèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展次軸的重點(diǎn)區(qū)域，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?！岸嘀c(diǎn)”即包含龍頭鄉(xiāng)、福龍瑤族鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、北山鎮(zhèn)、北牙瑤族鄉(xiāng)等5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足本地的資源優(yōu)勢(shì)，形成特色發(fā)展格局。
圖7-1 宜州區(qū)“十四五”現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系總體布局圖
第二節(jié) 提升新型城鎮(zhèn)化水平品質(zhì)
以人為本，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，整合城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，全面加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城區(qū)公共設(shè)施服務(wù)水平，提升城市綜合承載能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展。
一、提升中心城區(qū)建設(shè)水平
推動(dòng)宜州城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)向東向南方向擴(kuò)展，打造慶遠(yuǎn)至洛東工業(yè)園區(qū)、宜州城區(qū)與河池新區(qū)之間的快速通道和經(jīng)濟(jì)圈。推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)老城區(qū)內(nèi)棚戶改造，著力加強(qiáng)城區(qū)特色風(fēng)貌提升改造，提升中心城區(qū)整體形象。完善城市路網(wǎng)體系，重點(diǎn)推動(dòng)宜州區(qū)環(huán)城道路及景觀提升建設(shè)工程、河池市宜州區(qū)同福橋工程、河池市宜州區(qū)北環(huán)路西段道路工程等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施中心城區(qū)配套設(shè)施改造升級(jí)工程，將火車站站前廣場(chǎng)建設(shè)成為城市停車場(chǎng)，對(duì)城南片區(qū)的劉三姐大道、中山大道、迎賓大道、解放路、龍江中路、山谷路等多條市政道路實(shí)施瀝青路面改造。實(shí)施中心城區(qū)配套設(shè)施改造提升工程，加快中心城區(qū)電力、天然氣管網(wǎng)、信息通信、氣象等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快宜州國(guó)家氣象站搬遷、新站氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)、宜州城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)教育、公共衛(wèi)生以及文體娛樂(lè)公共服務(wù)配套，完善便民市場(chǎng)、便利店、步行街等生活服務(wù)設(shè)施，提升中心城區(qū)生活品質(zhì)。開(kāi)展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建立嚴(yán)格檢疫、定點(diǎn)屠宰、冷鮮上市的畜禽產(chǎn)品供應(yīng)體系，加快建設(shè)污水收集處理和生活垃圾分類處理設(shè)施。加強(qiáng)城區(qū)市政重點(diǎn)領(lǐng)域管控，強(qiáng)化隱患治理，提升市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理水平。
二、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展核心，以特色助推多元發(fā)展，加快推進(jìn)特色鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)特色鎮(zhèn)集聚輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)洛西鎮(zhèn)、三岔鎮(zhèn)向工業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加強(qiáng)與洛東鎮(zhèn)、慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流合作，加強(qiáng)招商引資，完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引導(dǎo)同德鄉(xiāng)、北山鎮(zhèn)和石別鎮(zhèn)向農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用推廣，完善物流設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。以劉三姐鎮(zhèn)為重要發(fā)展核心，開(kāi)發(fā)劉三姐文化旅游產(chǎn)品，全力打造劉三姐特色文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。引導(dǎo)龍頭鄉(xiāng)、安馬鄉(xiāng)、祥貝鄉(xiāng)和屏南鄉(xiāng)向旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)資源和農(nóng)業(yè)資源，著力發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游和鄉(xiāng)村旅游。龍頭鄉(xiāng)、德勝鎮(zhèn)圍繞大任工業(yè)園區(qū)合理擴(kuò)展。以德勝鎮(zhèn)—洛東工業(yè)片區(qū)—廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，依托桑蠶繭絲綢的優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)桑蠶繭絲綢特色小鎮(zhèn)。以北牙瑤族鄉(xiāng)、福龍瑤族鄉(xiāng)為主，著力挖掘宜州區(qū)內(nèi)瑤族歷史文化和民俗文化，加快特色資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)瑤族風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)。
專欄7-1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化發(fā)展重點(diǎn)
慶遠(yuǎn)鎮(zhèn)：打造綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè)、市場(chǎng)物流、現(xiàn)代商業(yè)、科教研發(fā)、行政辦公、生活居住、休閑文化、旅游集散等八項(xiàng)功能。
洛東鎮(zhèn)：重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)，依托洛東工業(yè)集中區(qū)，構(gòu)建“1+3+2+3”產(chǎn)業(yè)體系，即以綠色產(chǎn)品加工為特色的特色產(chǎn)業(yè)；包含工程機(jī)械及汽車零配件制造、造紙業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；培育生物技術(shù)和新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展生態(tài)居住、社區(qū)商業(yè)及休閑旅游三大配套產(chǎn)業(yè)。
劉三姐鎮(zhèn)：大力發(fā)展文化旅游，優(yōu)化提升劉三姐故里景區(qū)，全力打造劉三姐特色文化風(fēng)情小鎮(zhèn)。
祥貝鄉(xiāng)：大力發(fā)展生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老旅游，優(yōu)化提升古龍漂流、世外桃源、太極神灣、千畝油菜花海等景區(qū)，打造森林康養(yǎng)基地。德勝鎮(zhèn)：大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展桑園、蔬菜、“三特水果”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以肉牛肉羊、黑土豬、特色家禽等地方特色為重點(diǎn)，推行種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)模式。延長(zhǎng)桑蠶、特色水果產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為河池市最大的水果交易中心及桂西北農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。
福龍瑤族鄉(xiāng)：鞏固發(fā)展桑蠶、甘蔗、核桃、花椒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大扶持鳳朝澳洲堅(jiān)果、永良茶辣基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)品深加工，打造瑤鄉(xiāng)特色品牌。
安馬鄉(xiāng)：發(fā)展花椒、桑蠶、肉牛等種植業(yè)，加快發(fā)展廢棄物綜合利用，打造優(yōu)質(zhì)高效養(yǎng)殖示范基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。
龍頭鄉(xiāng)：依托河池大任工業(yè)園區(qū)，全力做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)利用龍錳廠區(qū)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，承接加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、飲食業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。以拉浪林場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)旅游。
懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)：重點(diǎn)發(fā)展木材加工業(yè)，加快推進(jìn)懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)集木材貯存、檢驗(yàn)、加工、研發(fā)、展示、貿(mào)易于一體的木材加工貿(mào)易園建設(shè)。大力發(fā)展歷史文化旅游，優(yōu)化提升懷遠(yuǎn)古鎮(zhèn)，打造“徐霞客游”歷史體驗(yàn)旅游等精品路線。
石別鎮(zhèn)：發(fā)展甘蔗、桑蠶、生姜、火龍果等產(chǎn)業(yè)，依托廣西博慶食品有限公司，打造糖業(yè)系統(tǒng)加工區(qū)，做大做強(qiáng)甘蔗綜合利用產(chǎn)業(yè)。三岔鎮(zhèn)：發(fā)展火龍果、食用菌、百香果、肉牛、核桃等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，積極打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
北牙瑤族鄉(xiāng)：發(fā)展甘蔗、桑蠶、小龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)推廣，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力發(fā)展民族文化旅游，推進(jìn)北牙瑤族風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。
北山鎮(zhèn)：發(fā)展甘蔗、百香果、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)殖基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。
屏南鄉(xiāng)：發(fā)展桑蠶、甘蔗、豬、牛、羊、鴨、核桃、花椒等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施條件，同時(shí)以生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)+旅游開(kāi)發(fā)為核心，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。
同德鄉(xiāng)：發(fā)展砂糖橘、蜜柚、肉牛、核桃等產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力，打造同德“砂糖橘之鄉(xiāng)”。
洛西鎮(zhèn)：大力發(fā)展甘蔗、桑蠶等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流配套設(shè)施，打造農(nóng)副產(chǎn)品集散地。
三、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城區(qū)與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面深化戶籍制度改革，推動(dòng)戶籍制度改革配套政策落實(shí)，保障進(jìn)城落戶農(nóng)業(yè)人口合法權(quán)益，到2025 年，宜州區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)44%。
專欄7-2 城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
廣西宜州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程、宜州區(qū)環(huán)城道路及景觀提升建設(shè)工程、河池市宜州區(qū)龍江四橋工程、河池市宜州區(qū)北環(huán)路西段道路工程、宜州區(qū)宜畔路（龍溪路西段至高家堡西路項(xiàng)目）道路工程、宜州區(qū)龍溪路西段道路工程（迎賓路至宜畔路）、宜州區(qū)中山大道西段（迎賓大道至宜畔路）道路工程、宜州區(qū)月山路（金宜大道至高家堡西路）道路工程、宜州區(qū)西屏路（劉三姐大道至江頭路）道路工程、宜州區(qū)龍溪路道路工程第五標(biāo)段、宜州區(qū)宜濱路道路工程（金宜大道至江濱西路）、宜州區(qū)東屏路道路工程（劉三姐大道至求是橋路南段）、宜州區(qū)江頭路道路工程（金宜大道至高家堡西路）、宜州區(qū)金喜路道路工程（金宜大道至高家堡西路）、宜州區(qū)茂源路道路工程（金宜大道—高家堡西路）、宜州區(qū)恒源路道路工程（金宜大道—高家堡西路）、宜州城區(qū)管廊建設(shè)項(xiàng)目、宜州國(guó)家氣象站搬遷、新站氣象業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)、宜州城區(qū)排水系統(tǒng)改造工程等。
第三節(jié) 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)摿?，拓寬高質(zhì)量發(fā)展空間，加快實(shí)現(xiàn)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
一、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置
堅(jiān)決破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)和平等交換的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)各類要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)、信息匯聚的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。推進(jìn)改革農(nóng)村宅基地制度，實(shí)行“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，依法把有償收回的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。建立城鄉(xiāng)人才合作交流機(jī)制，通過(guò)崗編適度分離等多種方式，推進(jìn)城區(qū)教科文衛(wèi)體等工作人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村。建立工商資本入鄉(xiāng)促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)工商資本投資適合宜州區(qū)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，引導(dǎo)工商資本與村集體合作共贏。著力提升農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享
全力推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制度并軌。建立城鄉(xiāng)教育資源均衡配置機(jī)制，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，促進(jìn)各類教育資源向鄉(xiāng)村傾斜，建立以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制。建立完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策制度，統(tǒng)籌加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所建立醫(yī)療共同體，積極與自治區(qū)、河池市等大醫(yī)院對(duì)接發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療。健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施的布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)文化資源重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜。加快實(shí)現(xiàn)各類社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制度并軌，充分發(fā)揮社保對(duì)保障人民生活和調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配的重要作用。健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)宜州區(qū)圖書館、文化館、博物館、檔案館等，提升基層綜合性文化服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)管理水平，加快智慧廣電建設(shè)，支持廣電網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸。
三、推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展
圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃的機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化布局道路、供水、供電、信息、物流和垃圾污水處理等設(shè)施，推動(dòng)城鄉(xiāng)路網(wǎng)一體化，全面提升鄉(xiāng)村道路通達(dá)水平。統(tǒng)籌規(guī)劃重要的市政公用設(shè)施，建立城鄉(xiāng)污染物收運(yùn)處理體系，推動(dòng)向城市郊區(qū)的鄉(xiāng)村和規(guī)模比較大的中心鎮(zhèn)延伸。建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管護(hù)運(yùn)行模式。
四、建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距。建立健全有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的體制機(jī)制，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，完善農(nóng)企利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)。加快培育產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)、融合發(fā)展示范園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，進(jìn)一步推進(jìn)宜州區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。
專欄7-3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
龍頭鄉(xiāng)各村屯道路硬化、德勝鎮(zhèn)道路提升改造工程、德勝鎮(zhèn)區(qū)燃?xì)夤艿拦芫W(wǎng)建設(shè)、龍頭鄉(xiāng)各村屯亮化工程、龍頭鄉(xiāng)各村屯產(chǎn)業(yè)路建設(shè)、拉浪社區(qū)坡來(lái)大橋建設(shè)工程、建立村村委辦公樓重新選址、洛東綜合汽車服務(wù)站、宜州區(qū)三岔鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)、三岔鎮(zhèn)區(qū)改造提升工程、石別鎮(zhèn)道路硬化工程、清潭村橋等。
第四節(jié) 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升人居環(huán)境，完善鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，打造宜居宜業(yè)美麗家園。
一、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)力
——農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量明顯提高。糧食綜合產(chǎn)能明顯增強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升，打造一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在18 萬(wàn)噸以上，蔬菜產(chǎn)量達(dá)到50 萬(wàn)噸，蠶繭產(chǎn)量達(dá)到7 萬(wàn)噸，特色水果產(chǎn)量達(dá)到12.8 萬(wàn)噸，肉類總產(chǎn)量達(dá)到2.62 萬(wàn)噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1.53 萬(wàn)噸，基本形成宜州現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系新格局。
——農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展加快推進(jìn)。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，加快推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，走出一條具有宜州特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系。到2025年，化肥、農(nóng)藥利用率提高到42%以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)92%以上。
——農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌明顯提升。優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品供給能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在97%以上。農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值及形象進(jìn)一步提升，創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌1 個(gè)以上，重點(diǎn)建設(shè)“宜州桑蠶繭”公共品牌，品牌營(yíng)業(yè)值超10 億元的農(nóng)產(chǎn)品1 個(gè)以上。
——推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。建設(shè)具有一定規(guī)模和較強(qiáng)區(qū)域影響力的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)或集中區(qū)1 個(gè)以上，宜州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10 億元以上，每個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)形成有加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)的發(fā)展格局。農(nóng)旅、農(nóng)文、農(nóng)教和產(chǎn)村融合明顯提升，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì)不斷壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)。
二、優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境，塑造美麗宜居新風(fēng)貌
按照生態(tài)宜居要求，深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提升人居環(huán)境，打造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的美麗家園。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，開(kāi)展就地分類、源頭減量試點(diǎn)；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村生活污水問(wèn)題，推進(jìn)德勝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)排污排水管網(wǎng)改造、龍頭鄉(xiāng)各村屯排污工程、清潭街生活污水處理工程等項(xiàng)目建設(shè)。積極創(chuàng)新符合農(nóng)村實(shí)際的治理模式，不斷提升治理和資源化綜合利用水平。全面推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，加快完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。持續(xù)健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，美化提升村容村貌，推進(jìn)河池市宜州區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程、河池市宜州區(qū)下枧河流域鄉(xiāng)土特色示范帶等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化。
專欄7-4 農(nóng)村人居環(huán)境整治與改造重點(diǎn)項(xiàng)目
河池市宜州區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工程、河池市宜州區(qū)下枧河流域鄉(xiāng)土特色示范帶建設(shè)項(xiàng)目。
三、繁榮鄉(xiāng)村文化，樹(shù)立鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚
加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取符合農(nóng)村自身特點(diǎn)的有效方式，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)夢(mèng)、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的宣傳教育，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)村落和古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)。著力推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。
四、完善鄉(xiāng)村治理，提升基層治理新水平
推進(jìn)網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會(huì)化服務(wù)“三位一體”的網(wǎng)格化運(yùn)行管理模式，推動(dòng)網(wǎng)格化管理加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理信息化建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)基層綜治平臺(tái)的共建共享和數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、服務(wù)管理相促相進(jìn)。全力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式新路徑，加大鄉(xiāng)村治理典型示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，提高鄉(xiāng)村治理效能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理，不斷提高服務(wù)品質(zhì)和效率。切實(shí)增強(qiáng)村民自治意識(shí)，建立完善村民自治制度，完善村規(guī)民約，全面加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
五、改善鄉(xiāng)村民生，實(shí)現(xiàn)富民惠民新突破
加快補(bǔ)齊農(nóng)村民生短板，確保農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，穩(wěn)步提升農(nóng)民的收入水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)寬裕、衣食無(wú)憂、生活便利、共同富裕。拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，著力提高農(nóng)民就業(yè)能力，加大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度；優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，促進(jìn)公共教育資源向鄉(xiāng)村傾斜，提高鄉(xiāng)村教育水平；持續(xù)改善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，全方位有序有效地推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)；完善鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系。
第五節(jié) 推動(dòng)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展統(tǒng)籌銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。對(duì)已退出的貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求。持續(xù)抓好資金保障工作，強(qiáng)化脫貧后續(xù)扶持鞏固提升“四大戰(zhàn)役”成效，加強(qiáng)項(xiàng)目后期管護(hù)，深入推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，繼續(xù)發(fā)展“十大百萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持資金效用，進(jìn)一步擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)政策、資金、技術(shù)扶持力度；建立有效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人才支撐，強(qiáng)化“志智”雙扶，全力培養(yǎng)一批“鄉(xiāng)土專家”“田間秀才”“家鄉(xiāng)創(chuàng)客”。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理，分類做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，確保每個(gè)搬遷戶家庭至少有一個(gè)增收渠道或有一人轉(zhuǎn)移就業(yè)；加大易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)園企業(yè)引進(jìn)力度，重點(diǎn)引入一批勞動(dòng)力密集型企業(yè)入駐，幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。完善安置區(qū)基本公共服務(wù)，持續(xù)落實(shí)搬遷群眾子女教育、醫(yī)療、社保等方面的服務(wù)，確保搬遷群眾基本公共服務(wù)的可持續(xù)性。抓好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶信息動(dòng)態(tài)管理工作，加快建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)脫貧戶后續(xù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
第八章 加強(qiáng)民生建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)百姓新福祉
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全基本公共服務(wù)體系，確?；竟卜?wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
第一節(jié) 推動(dòng)更充分更高質(zhì)量就業(yè)
把就業(yè)放在更加突出的位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，加大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)支持力度，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
一、充分?jǐn)U大就業(yè)創(chuàng)業(yè)
實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，實(shí)施勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)提升計(jì)劃，提升勞動(dòng)者技能水平和自主創(chuàng)業(yè)能力。開(kāi)展宜州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地試點(diǎn)，努力挖掘和樹(shù)立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)資金支持，拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，及時(shí)兌現(xiàn)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。到2025 年年底，宜州區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)總量達(dá)10000 人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)總量達(dá)30000 人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
二、加大穩(wěn)崗扶持力度
貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》和其他就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)，切實(shí)加大扶持開(kāi)發(fā)新就業(yè)崗位和減負(fù)穩(wěn)崗力度。大力宣傳企業(yè)穩(wěn)崗及用工優(yōu)惠政策，幫助指導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)，確保符合申領(lǐng)條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)，確保優(yōu)惠政策惠及符合條件的企業(yè)和職工，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保職工穩(wěn)定就業(yè)。
三、保障特殊人群就業(yè)
統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)，保障特殊人群就業(yè)。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，深入實(shí)施離校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)。全面開(kāi)展就業(yè)困難人員普查和認(rèn)定工作。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持殘疾人、退役軍人、脫貧戶等特殊人群創(chuàng)業(yè)政策。擴(kuò)大公益性崗位安置，搭建勞動(dòng)力供需平臺(tái)，推進(jìn)宜州區(qū)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心建設(shè)，幫扶殘疾人、退役軍人、脫貧戶等特殊就業(yè)人群提供工作崗位。
四、推動(dòng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)
持續(xù)開(kāi)展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、崗位需求和基層就業(yè)工作能力。深入實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”，將農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員和新生代農(nóng)民工培養(yǎng)成為高素質(zhì)技能勞動(dòng)者。配合化解過(guò)剩產(chǎn)能職工安置工作，實(shí)施失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)計(jì)劃，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。對(duì)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。對(duì)即將退役的軍人開(kāi)展退役前技能儲(chǔ)備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，對(duì)退役軍人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。面向符合條件的農(nóng)村家庭、困難職工家庭和殘疾人，開(kāi)展技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施“雨露計(jì)劃”、技能脫貧千校行動(dòng)、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃。對(duì)服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員，開(kāi)展以順利回歸社會(huì)為目的的就業(yè)技能培訓(xùn)。
專欄8-1 擴(kuò)大就業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化中心等。
第二節(jié) 促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
著力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，深化教育領(lǐng)域改革，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
一、構(gòu)建現(xiàn)代教育體系
穩(wěn)抓各級(jí)各類教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，積極擴(kuò)大各階段教育規(guī)模，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，不斷優(yōu)化教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)學(xué)前教育全覆蓋。進(jìn)一步完善以政府為主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，大力發(fā)展學(xué)前普惠性幼兒園，夯實(shí)學(xué)前教育基礎(chǔ)，加快推動(dòng)宜州區(qū)幼兒園城東新園區(qū)搬遷等項(xiàng)目，到2025年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到92%以上。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化宜州區(qū)義務(wù)教育學(xué)校整體布局，進(jìn)一步深入推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革。推動(dòng)新建、改擴(kuò)建東屏小學(xué)項(xiàng)目，加快宜州區(qū)第三中學(xué)城東新校區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，宜州區(qū)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%以上。做好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”工作機(jī)制，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)95%以上。在實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大投入力度，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，注重規(guī)模與質(zhì)量統(tǒng)一，推動(dòng)高中新課程改革，努力提升教育質(zhì)量，打造學(xué)校特色，推進(jìn)宜州區(qū)第一中學(xué)城東新校區(qū)建設(shè)，到2025 年，普通高中階段毛入學(xué)率保持90%以上，優(yōu)質(zhì)普通高中資源占宜州區(qū)普通高中資源的50%以上。推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。加強(qiáng)中等職業(yè)教育專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)中高職聯(lián)合辦學(xué)，做大做強(qiáng)區(qū)職業(yè)教育中心，把區(qū)職業(yè)教育中心建設(shè)成為三星級(jí)以上自治區(qū)示范特色中等職業(yè)學(xué)校，著力打造品牌中等職業(yè)教育專業(yè)，建設(shè)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)河池市宜州區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)條件提升項(xiàng)目建設(shè)。保障特殊群體平等接受教育。堅(jiān)持教育公平，切實(shí)保障家庭貧困學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體學(xué)生平等受教育權(quán)利，到2025 年，有接受教育能力的三類殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)95%以上。
二、提高教育質(zhì)量水平
把“提高質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育公平、穩(wěn)步發(fā)展”作為教育發(fā)展核心來(lái)抓，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。提升教師能力素養(yǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)宜州區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首位，完善教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。強(qiáng)化教師工資保障機(jī)制，全面落實(shí)教師待遇，在培訓(xùn)、職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)宜州區(qū)教師隊(duì)伍實(shí)施系統(tǒng)的、針對(duì)性的學(xué)科培訓(xùn)，實(shí)施教師全員培訓(xùn)，落實(shí)5 年一周期不少于360 學(xué)時(shí)的規(guī)定，進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放靈活的教師終身學(xué)習(xí)體系，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)教職工編制管理，完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“縣管校聘”管理改革，強(qiáng)化宜州區(qū)內(nèi)教師資源統(tǒng)籌力度。全面提高教學(xué)質(zhì)量。建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力打造適合學(xué)校發(fā)展的高效課堂，全面提高課堂教學(xué)效益，努力提升教學(xué)質(zhì)量。全面貫徹落實(shí)國(guó)家教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)體育、藝術(shù)及綜合實(shí)踐課教學(xué)，開(kāi)足開(kāi)齊課程。注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力及創(chuàng)新精神。提高教育信息化水平。加快教育現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合提升宜州區(qū)各級(jí)各類教育信息化資源，加強(qiáng)各學(xué)?，F(xiàn)代教育設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)師機(jī)比、生機(jī)比達(dá)到國(guó)家規(guī)定比例，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“校校通”“班班通”“生生通”，發(fā)揮在線教育優(yōu)勢(shì)，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，提高教師的整體信息技術(shù)應(yīng)用水平。
三、全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校思想道德建設(shè)，要求宜州區(qū)各級(jí)各類學(xué)校本著“育人為本，德育為先”的原則，強(qiáng)化德育工作“五結(jié)合”，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。在宜州區(qū)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，建立和完善培養(yǎng)師生社會(huì)主義核心價(jià)值體系。健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。
專欄8-2 教育事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)第一中學(xué)城東新校區(qū)、宜州區(qū)第三中學(xué)搬遷城東新
校區(qū)、宜州區(qū)幼兒園城東新校區(qū)、河池市宜州區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)
條件提升項(xiàng)目等。
四、促進(jìn)青少年全面發(fā)展
強(qiáng)化青少年思想政治引領(lǐng)，提升青少年綜合素質(zhì)，增強(qiáng)青少年文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、探索精神、實(shí)踐本領(lǐng)。維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，落實(shí)全社會(huì)擔(dān)負(fù)青少年成長(zhǎng)成才責(zé)任。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系。加大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，繼續(xù)深入實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策，為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供資金支持，營(yíng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍。
專欄8-3 促進(jìn)青少年全面發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目
“廣西青空間”服務(wù)青少年成長(zhǎng)發(fā)展項(xiàng)目：健全各級(jí)青少年綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)體系，推動(dòng)“廣西青空間”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)常態(tài)化運(yùn)行。
宜州治理現(xiàn)代化青年政治人才培養(yǎng)計(jì)劃：以“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”為主要載體，構(gòu)建覆蓋各領(lǐng)域優(yōu)秀青年的培養(yǎng)體系，為黨培養(yǎng)和輸送更多青年政治骨干。
實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)項(xiàng)目：選派更多大學(xué)生志愿者到鄉(xiāng)村服務(wù)，投身鄉(xiāng)村振興。
河池市宜州區(qū)少先隊(duì)校外項(xiàng)目：在宜州區(qū)擬建少先隊(duì)校外基地。
第三節(jié) 積極推進(jìn)“健康宜州”建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)“健康宜州”建設(shè)，全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，到2025 年，建成適應(yīng)宜州區(qū)居民健康需求的現(xiàn)代衛(wèi)生健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有更高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，較好地滿足社會(huì)多層次、多樣化服務(wù)需求。
一、推進(jìn)基層衛(wèi)生服務(wù)綜合改革
落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和河池市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)內(nèi)容、深化服務(wù)內(nèi)涵，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目覆蓋全體城鄉(xiāng)居民。加大投入，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)硬件的提檔升級(jí)，完善大中型醫(yī)院、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、培訓(xùn)等制度。加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，將緊密型縣域醫(yī)共體普及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民健康體檢工作，為高血壓、糖尿病、精神疾病、結(jié)核病等人群提供防治指導(dǎo)服務(wù)。
二、全面提高醫(yī)療衛(wèi)生水平
鞏固擴(kuò)大自治區(qū)衛(wèi)生城市及健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建成果，建立創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，推進(jìn)河池市宜州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復(fù)樓建設(shè)項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病住院樓、河池市宜州區(qū)第三人民醫(yī)院心理睡眠綜合大樓建設(shè)項(xiàng)目、宜州區(qū)婦幼保健院住院綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，推進(jìn)河池市宜州區(qū)德勝鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（宜州區(qū)人民醫(yī)院德勝分院）門診住院綜合樓、河池市宜州區(qū)北牙瑤族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院（宜州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院北牙分院）門診住院綜合樓項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)人民醫(yī)院北山分院門診綜合樓等中心衛(wèi)生院提升為二級(jí)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。不斷加大健康支持性環(huán)境建設(shè)和管理力度，著力推行全民健康生活方式。深化除“四害”市場(chǎng)化運(yùn)作及街道、社區(qū)、居民三級(jí)監(jiān)管機(jī)制，健全病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高公共環(huán)境除“四害”工作質(zhì)量。不斷豐富愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作思想內(nèi)涵，引導(dǎo)群眾樹(shù)立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生人人受益、疫情防控人人有責(zé)意識(shí)，培育養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)高水平高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展民間民族醫(yī)藥挖掘整理工作，加強(qiáng)對(duì)民族醫(yī)藥的保護(hù)和利用，提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的民族醫(yī)藥服務(wù)。加快宜州區(qū)公立醫(yī)院改革，大力扶持社會(huì)辦醫(yī)，引入優(yōu)質(zhì)的社會(huì)資本和醫(yī)療資源。加強(qiáng)依法行政和綜合監(jiān)督，建設(shè)執(zhí)法規(guī)范、行動(dòng)迅速、保障到位、高質(zhì)高效的綜合監(jiān)督執(zhí)法新體系，建立退出機(jī)制，嚴(yán)打非法行醫(yī)、過(guò)度醫(yī)療等。推廣應(yīng)用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)電子健康卡建設(shè)，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管，保障信息數(shù)據(jù)安全。到2025 年建成網(wǎng)絡(luò)健全、功能完善、服務(wù)良好、管理規(guī)范、安全有效的區(qū)域人口健康信息化體系。
三、健全疾病預(yù)防與衛(wèi)生應(yīng)急管理體系
鞏固國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣成果，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，健全醫(yī)療救治、科技支撐、物資保障體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，完善儲(chǔ)備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)備效能。推進(jìn)醫(yī)防整合的綜合管理防治模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院HIS 系統(tǒng)和國(guó)家疾病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，健全傳染病網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)，完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升實(shí)驗(yàn)室臨床檢測(cè)能力，健全監(jiān)測(cè)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制體系。深入推進(jìn)艾滋病綜合防治，落實(shí)遏制艾滋病傳播實(shí)施方案各項(xiàng)措施。規(guī)范提供預(yù)防接種服務(wù)，推進(jìn)免疫信息化建設(shè)，加強(qiáng)冷鏈管理和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)。
四、推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)
健全統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)制度，深化與自治區(qū)級(jí)、市級(jí)醫(yī)院合作，探索全科人才專科化培養(yǎng)的雙向交流合作新模式。全面實(shí)施區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀全科醫(yī)師柔性流動(dòng)的技術(shù)幫扶。鼓勵(lì)宜州區(qū)醫(yī)衛(wèi)人員在知識(shí)上領(lǐng)先、技術(shù)上爭(zhēng)強(qiáng)、服務(wù)上占優(yōu)、科研上創(chuàng)新。加大管理隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)“人崗相適”要求選拔人才，實(shí)行定向培養(yǎng)，到2025 年，年輕后備干部庫(kù)人員總數(shù)達(dá)到150 人。構(gòu)建計(jì)生管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備與轄區(qū)常住人口計(jì)劃生育服務(wù)管理相適應(yīng)的必要數(shù)量的工作人員，且至少有2 名持有執(zhí)法證的工作人員。
五、推動(dòng)人口健康均衡增長(zhǎng)
積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度，繼續(xù)抓好出生人口性別比綜合治理工作。加強(qiáng)婦幼保健工作，推進(jìn)宜州區(qū)母嬰安全、健康兒童、出生缺陷防治、“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”和婦幼健康運(yùn)行機(jī)制改革等工作，嚴(yán)格執(zhí)行母嬰安全5 項(xiàng)制度，大力發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)兒童、青少年心理健康教育和干預(yù)，減緩心理行為問(wèn)題上升趨勢(shì)，開(kāi)展重性精神疾病管理治療工作，提高重性精神疾病治療率和患者管理率。到2025 年，在校學(xué)生心理保健知識(shí)知曉率達(dá)到85%，嚴(yán)重精神障礙患者達(dá)到“應(yīng)管盡管”。
專欄8-4 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
河池市宜州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院老年病診療康復(fù)樓建設(shè)項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)第三人民醫(yī)院心理衛(wèi)生綜合樓、宜州區(qū)婦幼保健院住院綜合樓、河池市宜州區(qū)德勝中心衛(wèi)生院（宜州區(qū)人民醫(yī)院德勝分院）門診住院綜合樓項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)北牙瑤族鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院（宜州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院北牙分院）住院綜合樓、河池市宜州區(qū)人民醫(yī)院感染性疾病住院樓、河池市宜州區(qū)中醫(yī)醫(yī)院桂西北中草藥植、用示范園等。
第四節(jié) 建立健全社會(huì)保障制度體系
堅(jiān)持以民生保障為工作主線，建立“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，提升基本公共服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)人民群眾的歸屬感、幸福感。
一、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度
繼續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策，完善繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)“先保后供”的原則，推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策落實(shí)。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。完善公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員工傷保險(xiǎn)政策，探索適應(yīng)靈活就業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)保障方式。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，適度提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。完善基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，健全社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。
二、完善社會(huì)救助和社會(huì)福利體系
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，加大城鄉(xiāng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)力度，提高社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋面，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，加強(qiáng)和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，加快推進(jìn)河池市宜州區(qū)社會(huì)福利院頤養(yǎng)樓項(xiàng)目建設(shè)。
三、加大對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)
重視特殊群體的生活需要，全力保障特殊群體的生活。加大對(duì)脫貧人口的監(jiān)測(cè)力度，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高生活水平。堅(jiān)持男女平等，保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)侵害婦女兒童權(quán)益犯罪的懲治打擊力度，進(jìn)一步推動(dòng)涉案未成年人司法保護(hù)制度落實(shí)。健全退役軍人工作體系和保障制度，推動(dòng)宜州區(qū)光榮院、河池市宜州區(qū)社會(huì)福利院“三無(wú)”人員安置樓等項(xiàng)目建設(shè)。
專欄8-5 社會(huì)保障重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)光榮院建設(shè)項(xiàng)目、河池市宜州區(qū)社會(huì)福利院頤養(yǎng)
樓、河池市宜州區(qū)未成年人保護(hù)中心、河池市宜州區(qū)社會(huì)福利
院“三無(wú)”人員安置樓等。
第五節(jié) 推進(jìn)文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展
堅(jiān)定文化自信，加快文化創(chuàng)新，推動(dòng)文化繁榮，提升文化軟實(shí)力，增強(qiáng)文化凝聚力，引領(lǐng)宜州文化高質(zhì)量發(fā)展。
一、增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品供給
完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)惠及宜州區(qū)人民的公共文化供給能力建設(shè)，豐富群眾文化生活，推動(dòng)宜州新華文化中心（宜州書城）、宜州區(qū)綜合檔案館等項(xiàng)目順利實(shí)施，完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共文化體育服務(wù)體系，著力抓好“兩館一站”、公共博物館（紀(jì)念館）、公共體育場(chǎng)館免費(fèi)和低收費(fèi)開(kāi)放等工作，切實(shí)提高公共文化產(chǎn)品供給能力，為豐富群眾精神生活提供強(qiáng)有力的保障。實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)中心提升工程，完善村級(jí)公共服務(wù)中心配套建設(shè)。
二、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
深入實(shí)施文化遺產(chǎn)平安工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)有效保護(hù)和合理利用，挖掘、整理宜州區(qū)文化遺產(chǎn)資源，推動(dòng)一批文化遺產(chǎn)資源的適度利用，重點(diǎn)推進(jìn)河池守御千戶所遺址修復(fù)工作。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作平臺(tái)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄展示與傳習(xí)基地，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科學(xué)保護(hù)體系。加強(qiáng)對(duì)古城（鎮(zhèn)）、古村落歷史文化挖掘和保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)宜州古城修繕改造，推進(jìn)慶遠(yuǎn)、懷遠(yuǎn)、德勝古鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)三岔鎮(zhèn)合林古村落保護(hù)與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施，努力促進(jìn)宜州文化、文物資源保護(hù)與旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有序推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加強(qiáng)壯族語(yǔ)言文字保護(hù)工作；進(jìn)一步完善檔案工作體制機(jī)制，加大對(duì)檔案工作的支持保障力度，建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、確保安全保密的檔案安全體系；全面實(shí)施電子化歸檔，積極推進(jìn)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
三、加快全民健身體系建設(shè)
開(kāi)創(chuàng)宜州區(qū)體育事業(yè)發(fā)展新格局，豐富群眾體育健身活動(dòng)，完善全民健身活動(dòng)體系，以全民健身、戶外運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約集約為原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，優(yōu)化健身場(chǎng)地設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)宜州會(huì)仙山體育公園工程等一批便民利民的健身場(chǎng)地設(shè)施。利用宜州區(qū)得天獨(dú)厚的生態(tài)及氣候資源條件，發(fā)展體育健身休閑項(xiàng)目，組織開(kāi)展戶外山地運(yùn)動(dòng)、漂流運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)體驗(yàn)等活動(dòng)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、市級(jí)體育賽事，打造一批具有影響力的體育健身品牌賽事。
四、積極開(kāi)展人文交流合作
全面加強(qiáng)文化領(lǐng)域?qū)ν夂献髁Χ?，深化與東盟國(guó)家的文化交流，加大宣傳力度，積極承接舉辦國(guó)際國(guó)內(nèi)展會(huì)，提升宜州文化在國(guó)際國(guó)內(nèi)的影響力。積極參與“一帶一路”軟力量建設(shè)，抓住廣西實(shí)施中國(guó)—東盟廣播影視產(chǎn)品譯制工程和展映工程、廣西絲路書香工程等工程的契機(jī)，做好宜州區(qū)國(guó)際傳播能力建設(shè)。
專欄8-6 文體事業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
宜州區(qū)體育中心綜合體項(xiàng)目、劉三姐博物館建設(shè)項(xiàng)目、宜
州新華文化中心（宜州書城）、劉三姐文化藝術(shù)中心項(xiàng)目、河
池守御千戶所遺址修復(fù)工程等。
第九章 創(chuàng)新治理方式，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)治理新局面
全面推進(jìn)“法治宜州”“平安宜州”建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理體系，建設(shè)人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。
第一節(jié) 提高社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平
圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)治理理念，扎實(shí)推進(jìn)“法治宜州”建設(shè)，全面提升社會(huì)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。
一、完善社會(huì)治理文化環(huán)境
創(chuàng)新社會(huì)治理理念，引導(dǎo)樹(shù)立現(xiàn)代社會(huì)治理目標(biāo)導(dǎo)向、政治導(dǎo)向、民本導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向“五大導(dǎo)向”。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，推動(dòng)宣傳力量下沉，在城鄉(xiāng)社區(qū)基層組織進(jìn)行線下配套制度建設(shè)和服務(wù)宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。加強(qiáng)法治宣傳教育、弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)成員自覺(jué)養(yǎng)成學(xué)法、守法、用法的習(xí)慣，并通過(guò)促進(jìn)司法公正、加強(qiáng)司法公信力來(lái)樹(shù)立法律的權(quán)威，增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)。結(jié)合“八五普法”規(guī)劃要求，充分利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)，不斷提高宜州區(qū)人民群眾知法、學(xué)法、懂法、守法、用法、護(hù)法的意識(shí)，全面促進(jìn)“法治宜州”建設(shè)進(jìn)程。
二、深化現(xiàn)代化法治建設(shè)
完善現(xiàn)代化法治制度，推進(jìn)社會(huì)治理領(lǐng)域的立法工作，完善黨依法執(zhí)政、政府依法行政、社會(huì)組織和公眾依法自治并參與社會(huì)治理的治理結(jié)構(gòu)。深化行政執(zhí)法體制改革，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，健全依法決策機(jī)制，設(shè)置權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，推進(jìn)政府依法全面履行職能，嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，提高其運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾的能力和水平。
三、推進(jìn)“五治融合”建設(shè)
建立健全政治、自治、法治、德治與智治“五治”融合基層綜合治理體系，以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以自治強(qiáng)活力、以智治強(qiáng)支撐，積極探索基層社會(huì)治理新路徑，打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，提升基層民主自治水平，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)宜州區(qū)全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)，著力打造“五治融合”宜州樣板。抓好民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族聚居地區(qū)工作，進(jìn)一步深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造良好的民族團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在社會(huì)治理中的作用，暢通和規(guī)范市場(chǎng)主體、新的社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)治理的途徑。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，減輕基層特別是村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)基層社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)。
第二節(jié) 健全平安宜州管控體系
圍繞推進(jìn)“平安宜州”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安工作，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，提高人民群眾安全感、幸福感。
一、完善社會(huì)治安防控體系
持續(xù)推進(jìn)“亮劍”行動(dòng)，繼續(xù)保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢(shì)。全力組織開(kāi)展以打黑惡、打槍爆、打毒品、打黃賭、打電詐、打傳銷為主要內(nèi)容的“六打”系列專項(xiàng)行動(dòng)，確保宜州區(qū)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。不斷健全社會(huì)治安防控體系建設(shè)，提高“天網(wǎng)”“地網(wǎng)”覆蓋率，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的社會(huì)治理工作，專項(xiàng)整治社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全面推進(jìn)“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)。深入推動(dòng)禁毒“兩打兩控”專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固禁毒良好成果。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力推進(jìn)事故隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。創(chuàng)新食品安全監(jiān)管模式，完善食品安全監(jiān)管體系。組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練工作，開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?，不斷提高?yīng)急預(yù)案質(zhì)量。推動(dòng)消防規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化專職消防建設(shè)，加快消防體系建設(shè)，全力維護(hù)宜州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局。
二、健全矛盾糾紛化解體系
創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，有效化解矛盾糾紛。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作，繼續(xù)強(qiáng)化“應(yīng)援盡援”“能援多援”的原則，積極引導(dǎo)社會(huì)律師參與到法律援助中，多措并舉擴(kuò)大宜州區(qū)法律援助面，促進(jìn)法律服務(wù)惠民深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)行政復(fù)議案件審理方式，加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，不斷提高行政復(fù)議公信力。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)的社會(huì)功效，促進(jìn)“平安宜州”建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善群眾訴求表達(dá)和社會(huì)矛盾排查機(jī)制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，完善基層勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁工作機(jī)制，依法規(guī)范勞動(dòng)用工行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。繼續(xù)深化“兩公開(kāi)”工作，定期通報(bào)政府信息公開(kāi)有關(guān)情況，嚴(yán)格責(zé)任追究，自覺(jué)接受上級(jí)部門、社會(huì)和群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步暢通投訴渠道。
第十章 深化開(kāi)放改革，全面融入雙循環(huán)發(fā)展新格局
以更高水平對(duì)外開(kāi)放帶動(dòng)改革，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力，優(yōu)化內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，著力提高開(kāi)放合作水平，構(gòu)建高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。
第一節(jié) 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化改革，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，推行一批務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行的改革舉措。
一、深化要素市場(chǎng)化配置改革
聚焦宜州區(qū)要素市場(chǎng)存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，以土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)與政府“兩手”協(xié)同、供需協(xié)同、要素協(xié)同，穩(wěn)步推進(jìn)宜州區(qū)要素市場(chǎng)化配置改革，著力解決要素“錯(cuò)配”“低效”問(wèn)題。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，疏通供給和需求、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)機(jī)制，形成生產(chǎn)主體與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)良性互動(dòng)，提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的效率。
二、深化國(guó)資國(guó)企改革
堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)為目標(biāo)，以培育增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能為著力點(diǎn)，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，推進(jìn)資本合作和重組整合。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革。推進(jìn)能源、鐵路、電信、公用事業(yè)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。
三、深化財(cái)稅金融體制改革
建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制，進(jìn)一步加大預(yù)算公開(kāi)改革力度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度，拓展預(yù)算公開(kāi)的范圍和內(nèi)容，推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)。深化稅收征管制度改革，完善現(xiàn)代稅收制度，健全地方稅、直接稅體系，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高直接稅比重。以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)體系、市場(chǎng)體系、產(chǎn)品體系，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，完善存款保險(xiǎn)制度，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問(wèn)責(zé)制度體系，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍。
四、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革
貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（廳發(fā)〔2019〕130 號(hào)）精神，把深化土地制度改革作為突破口，通過(guò)健全城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)有償使用機(jī)制，建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度和宅基地有償騰退機(jī)制。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，全面建立經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。成立村集體資產(chǎn)管理公司，對(duì)不同層級(jí)的集體資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。強(qiáng)化村莊規(guī)劃約束性，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌管控，引導(dǎo)農(nóng)民“帶圖報(bào)建”和“按圖建房”，建立村巡查、制止、上報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法拆除機(jī)制，治理“兩違”問(wèn)題。推動(dòng)政策性擔(dān)保公司為村集體擔(dān)保，積極開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。
五、統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革
統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快取得更多實(shí)質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果，為宜州發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。深化行政領(lǐng)域改革，持續(xù)推進(jìn)德勝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。深化教育教學(xué)改革，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，健全立德樹(shù)人落實(shí)機(jī)制，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人；堅(jiān)持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育；強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量；按照“四有好老師”標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍；實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升工程。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，加強(qiáng)公立醫(yī)院建設(shè)和管理考核，推進(jìn)藥品和耗材集中采購(gòu)使用改革，提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化社會(huì)治理體制改革，堅(jiān)持國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求，創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)治理，以體制機(jī)制變革破解基層治理難題，實(shí)行網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式新體系，實(shí)現(xiàn)基層黨建做強(qiáng)、民生服務(wù)做優(yōu)、穩(wěn)定根基做牢、城市管理做精。
第二節(jié) 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作
積極開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)對(duì)接“粵港澳大灣區(qū)”，提高開(kāi)放合作水平，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放新格局。
一、優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)
以“互聯(lián)網(wǎng)+大外貿(mào)”為引領(lǐng)，重點(diǎn)扶持跨境電商商對(duì)企（B2B）、廠對(duì)商（M2B）、銷售商對(duì)消費(fèi)者（B2C）、工廠對(duì)消費(fèi)者（M2C）“四合一”發(fā)展模式，推動(dòng)跨境電商貿(mào)易跨越式發(fā)展。積極培育外貿(mào)出口主體和外貿(mào)出口基地，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口企業(yè)群體，推動(dòng)外貿(mào)出口基地建設(shè)。積極承接粵港澳大灣區(qū)及東部地區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深入推進(jìn)左右江革命老區(qū)振興發(fā)展，積極融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展合力。大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易，積極引進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，建立健全促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的管理體制和政策體系。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效益生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)、高價(jià)值文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等“高精尖”項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“高精尖”轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、加大招商引資工作力度
持續(xù)組織開(kāi)展“四企入宜”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)500 強(qiáng)、獨(dú)角獸、瞪羚等高質(zhì)量企業(yè)及有實(shí)力的外商投資企業(yè)，洽談、簽約一批重點(diǎn)項(xiàng)目。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力度，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動(dòng)融入環(huán)粵產(chǎn)業(yè)承接帶、西江產(chǎn)業(yè)承接帶建設(shè)，創(chuàng)新合作模式，積極承接紡織服裝和綠色化工新材料、電子信息、機(jī)械制造、汽車、金屬新材料、精品碳酸鈣、高端家具家居材料、大健康、文旅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。組建大招商團(tuán)隊(duì)，完善招商人員優(yōu)選優(yōu)用機(jī)制，健全招商人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)晉升等制度，加大招商人員交叉掛職、跨部門掛職力度，打造適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的國(guó)際化、專業(yè)化隊(duì)伍。
第三節(jié) 著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手工程”，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的扶持與保護(hù)，優(yōu)化市場(chǎng)要素資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，釋放最強(qiáng)吸引力。
一、建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。持續(xù)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。提升線上線下辦事便利度，更大力度推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，加快實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送，幫助符合條件的企業(yè)應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，為企業(yè)、群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向，不斷健全宜州區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力。
二、降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)
多渠道降低生產(chǎn)要素成本、制度性交易成本、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、融資成本等，幫助企業(yè)渡難關(guān)、激活力，打造利企降本的建設(shè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。年度用地指標(biāo)向工業(yè)發(fā)展和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)傾斜，強(qiáng)化水、電、氣及通信等生產(chǎn)要素的供給與優(yōu)惠。著力降低制度性交易成本，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目全程免費(fèi)代辦服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高效的企業(yè)投資項(xiàng)目順利落地。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，完善稅收服務(wù)，降低企業(yè)辦稅成本。深化“政銀企”三方合作長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)加大直接融資扶持力度，規(guī)范和降低融資中介服務(wù)收費(fèi)。
三、優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，打破行政性壟斷、防范市場(chǎng)壟斷，廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定和做法，減少政府對(duì)要素的直接配置。擴(kuò)大要素市場(chǎng)配置的范圍，加快發(fā)展要素市場(chǎng)，健全制度規(guī)則、完善政府調(diào)節(jié)與監(jiān)管等舉措，引導(dǎo)各類要素協(xié)同、集聚發(fā)展。開(kāi)辟“綠色通道”吸引外國(guó)高端人才，優(yōu)化外國(guó)人來(lái)宜州工作和居留審批服務(wù)、建立海外人才工作和創(chuàng)業(yè)綠色通道，清除市場(chǎng)壁壘，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素跨區(qū)域自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。
第四節(jié) 激發(fā)擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)新動(dòng)能
加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。
一、擴(kuò)大有效投資
優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資主體活力，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，全力開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)，推動(dòng)繭絲綢等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，不斷拓展國(guó)外市場(chǎng)，擴(kuò)大對(duì)外投資。圍繞補(bǔ)短板、穩(wěn)投資，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。全力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制機(jī)制改革，健全金融服務(wù)體系，完善投融資平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新投融資方式，著力破解企業(yè)投融資的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題。
二、釋放消費(fèi)活力
順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。補(bǔ)齊服務(wù)消費(fèi)短板，激活幸福產(chǎn)業(yè)潛在服務(wù)消費(fèi)需求，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)提供以先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)為特色的醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉擴(kuò)容。推動(dòng)信息服務(wù)消費(fèi)升級(jí)、步行街改造提升，開(kāi)展多樣化消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)。推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分，聚焦農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，著力挖掘農(nóng)村電子商務(wù)和旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)電子商務(wù)向農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向流通。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞汽車、家電等產(chǎn)品更新?lián)Q代和消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，完善維修售后等配套服務(wù)體系。改善消費(fèi)環(huán)境，完善消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制。
三、主動(dòng)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)
主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，不斷提升宜州區(qū)在新發(fā)展格局中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，全力貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全方位暢通要素、商品、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大循環(huán)，促進(jìn)供需有效對(duì)接、循環(huán)暢通高效、產(chǎn)銷協(xié)同并進(jìn)。提升宜州區(qū)供給對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，為全區(qū)乃至全國(guó)市場(chǎng)提供更加多樣、更高品質(zhì)的供給。推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易和利用外資規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。加快外貿(mào)平臺(tái)載體升級(jí)發(fā)展，積極培育發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。
第十一章 強(qiáng)化保障落實(shí)，確保規(guī)劃順利實(shí)施
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
第一節(jié) 發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
充分發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)中央、自治區(qū)、河池市決策部署在宜州區(qū)落地見(jiàn)效。全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高黨員干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。加強(qiáng)政治監(jiān)督，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
第二節(jié) 健全規(guī)劃實(shí)施組織保障
以宜州區(qū)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，建立各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一調(diào)度的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、資金統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督導(dǎo)監(jiān)管的制度。加強(qiáng)對(duì)“十四五”發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)分工的統(tǒng)籌謀劃，本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)要明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度要求，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，以年度任務(wù)的形式，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施。發(fā)揮綱要總領(lǐng)性作用，加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)，確保各專項(xiàng)規(guī)劃充分體現(xiàn)規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖，在目標(biāo)任務(wù)、空間布局、重大工程項(xiàng)目建設(shè)等方面與本規(guī)劃充分銜接，落實(shí)規(guī)劃提出的發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)推動(dòng)實(shí)施。
第三節(jié) 全力抓好項(xiàng)目建設(shè)
對(duì)納入綱要的重大工程項(xiàng)目，優(yōu)先列入年度統(tǒng)籌推進(jìn)計(jì)劃，并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家、自治區(qū)、河池市層面規(guī)劃，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。完善重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期可行性研究和全過(guò)程服務(wù)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，建立健全項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù)機(jī)制，合力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和保障。建立完善重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制，明確進(jìn)度、明確要求，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，確保重大項(xiàng)目和重大工程的質(zhì)量和進(jìn)度。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工作推進(jìn)的監(jiān)督工作，定期匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)解決重點(diǎn)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，確保項(xiàng)目有效推進(jìn)。
第四節(jié) 建立健全要素保障
加強(qiáng)資金保障，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金；繼續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、助保貸等服務(wù)，用好技改基金、擔(dān)?；?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)和杠桿作用，吸引社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的土地保障，對(duì)列入本規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地計(jì)劃指標(biāo)，以保障重大工程項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)人才支撐保障，重視引進(jìn)高素質(zhì)人才，在安家補(bǔ)助、醫(yī)療、子女教育等方面提供相應(yīng)政策支持；強(qiáng)化人才定向培養(yǎng)工作，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校合作，深化產(chǎn)學(xué)研，定向培養(yǎng)教師、醫(yī)生、科技等方面的緊缺人才。
第五節(jié) 加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估
建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃提出的重點(diǎn)任務(wù)、主要目標(biāo)指標(biāo)、重大項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)提出規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題困難和目標(biāo)指標(biāo)完成情況，本規(guī)劃根據(jù)中期評(píng)估以及形勢(shì)變化可適當(dāng)調(diào)整，調(diào)整修訂規(guī)劃時(shí)，須報(bào)宜州區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議批準(zhǔn)。嚴(yán)格績(jī)效評(píng)估考核，加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度評(píng)估、質(zhì)量評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和激勵(lì)約束。結(jié)合規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)體系要求，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)體系和考核辦法。實(shí)施差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和離任審計(jì)制，將規(guī)劃實(shí)施成效納入各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門年度績(jī)效考評(píng)，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)。
名詞解釋
1.“新發(fā)展理念”：是指創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。
2.“新發(fā)展格局”：是指以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展格局。立足于擴(kuò)大內(nèi)需，維護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈安全與供應(yīng)鏈安全，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，通過(guò)積極推動(dòng)新型全球化，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)循環(huán)、國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)的全球大循環(huán)。
3.河池市“1475”總體戰(zhàn)略：圍繞建設(shè)現(xiàn)代化新河池這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，全力實(shí)施補(bǔ)短跨越、創(chuàng)新突破、極帶支撐、開(kāi)放帶動(dòng)四大戰(zhàn)略，全面開(kāi)展產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施支撐、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、綠色崛起、融入雙循環(huán)、共建共治共享七大行動(dòng)，世界長(zhǎng)壽康養(yǎng)勝地、全國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)區(qū)、西部陸海新通道新增長(zhǎng)極、東西部深度協(xié)作的示范區(qū)、廣西北聯(lián)新門戶五個(gè)新定位。
4.“三大生態(tài)”：是指風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會(huì)生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)。
5.“兩個(gè)建成”：是指奮力實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，基本建成面向東盟的國(guó)際大通道、西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21 世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶。
6.“放管服”：“放”是指簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”是指創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”是指高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。
7.“四不摘”：是指脫貧后摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
8.“四大戰(zhàn)役”：是指義務(wù)教育保障戰(zhàn)役、基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役、住房安全保障戰(zhàn)役及飲水安全保障戰(zhàn)役。
9.“農(nóng)村人居環(huán)境整治”：是指以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加強(qiáng)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板。
10.“鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升”：是指分類推動(dòng)村莊改造建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房建設(shè)和風(fēng)貌管控。
11.“四好農(nóng)村路”：習(xí)近平總書記要求，農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，為廣大農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康提供更好的保障。
12.“河湖長(zhǎng)制”：是指由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”“湖長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作。
13.“五治融合”：是指政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合基層綜合治理體系。
14.“新基建”：是新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的簡(jiǎn)稱，指發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。
15.“四個(gè)意識(shí)”：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。
16.“四個(gè)自信”：是指道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
17.“兩個(gè)維護(hù)”：是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
18.“三品一標(biāo)”：指的是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
19.“五育并舉”：指的是德育、智育、體育、美育、勞育。
20.“四有好老師”：指的是有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師。
公開(kāi)方式： 主動(dòng)公開(kāi)△
