（廣西壯族自治區(qū)）梧州市蒼梧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
蒼梧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年
遠景目標(biāo)綱要
2021 年 5 月
蒼梧縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃（2021-2025年）和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共蒼梧縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》編制，主要明確“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，闡明重大政策、重大產(chǎn)業(yè)、重大工程項目和重大改革舉措，擎畫二〇三五年發(fā)展藍圖，是市場主體的行為導(dǎo)向，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是全縣各族人民的共同愿望和行動綱領(lǐng)。第一篇踏上社會主義現(xiàn)代化新征程，譜寫美麗和諧
幸福新蒼梧新篇章
“十四五”時期是我縣邁向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要時期，是全面落實“東融”戰(zhàn)略推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，是建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧的加速時期。在借助粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的大背景下，準(zhǔn)確研判“十四五”時期我縣發(fā)展趨勢，正確認識在新時代發(fā)展的階段性特征，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃好“十四五”時期的工作，意義突出、責(zé)任重大。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”時期是我縣發(fā)展極不平凡的五年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀形勢，特別是面對新冠肺炎嚴(yán)重影響，全縣人民堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，凝聚共識、克難攻堅、力爭上游，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得新的重大成就，基本完成了“十三五”時期主要目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。全縣經(jīng)濟綜合實力逐步保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭。固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入保持穩(wěn)定增長。我縣立足林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)、環(huán)保設(shè)備制造、六堡茶產(chǎn)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開展精準(zhǔn)備招商，超額完成招商引資任務(wù)目標(biāo)。深入實施培育工業(yè)企業(yè)上規(guī)工作，出臺企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎勵政策，安排2000 萬元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金。通過加大企業(yè)培育力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動行業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)集中區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢逐步凸顯。圍繞批發(fā)、零售、住宿、餐飲等四大行業(yè)，做實增量，積極培育新興服務(wù)業(yè)項目。借助蒼梧六堡茶文化旅游節(jié)，以節(jié)慶、展會等活動為契機帶動消費。推進電子商務(wù)發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成多個村級電商服務(wù)站（點），推進阿里巴巴淘寶特色中國·蒼梧館運營。鼓勵和支持蒼梧人使用蒼梧企業(yè)產(chǎn)品，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品在各大電商平臺開展全網(wǎng)線上大促銷活動，進一步擴大電商消費。
鄉(xiāng)村振興初見成效。脫貧攻堅成效顯著。我縣堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，緊盯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的建檔立卡貧困人口、貧困村，落實精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，全面完成年度脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù)。五年來實現(xiàn)51 個貧困村出列、53719（其中退出戶14001 人）個貧困人口脫貧，2018 年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽。易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持工作深入推進，脫貧成果得到進一步鞏固。全縣糧食、經(jīng)濟作物、水果面積和產(chǎn)量不斷提高，大力實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)提升行動，推動六堡茶、食用菌以及水果、蔬菜、魚等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。建立以六堡茶原種、原產(chǎn)地、原制作工藝為核心的“三原”六堡茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“蒼梧傳統(tǒng)六堡茶”區(qū)域公用品牌。“蒼梧傳統(tǒng)六堡茶”獲得“2019 中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌·市場新銳品牌”獎。六堡茶品牌價值達26.4 億元，位列全國黑茶類前三甲，居廣西茶葉類首位。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效益優(yōu)勢明顯，布局不斷優(yōu)化，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有示范園、村村有示范點，共建成自治區(qū)級示范區(qū)3 個、縣級示范區(qū)4 個、鎮(zhèn)級示范園15 個、村級示范點76 個。六堡茶獲得國家地理標(biāo)志保護認定。蒼梧縣榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”等多項榮譽稱號。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，注冊農(nóng)民專業(yè)合作社597 家，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)8 家。認定“三品一標(biāo)”企業(yè)15 家。鄉(xiāng)村旅游不斷壯大，已創(chuàng)建國家３Ａ級旅游區(qū)１家、廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2 家，廣西星級農(nóng)家樂3 家，星級酒店2 家。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民收入水平進一步提高。
縣域格局煥發(fā)活力。新縣城和工業(yè)小鎮(zhèn)共構(gòu)縣域中心建設(shè)齊頭并進，“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)取得關(guān)鍵性進展，縣域格局煥發(fā)活力，縣城如期實現(xiàn)整體搬遷，并按照“五年三步走”建設(shè)計劃加快推進，縣城框架初步形成。新縣城行政功能和基礎(chǔ)公共服務(wù)配套設(shè)施等陸續(xù)開工，山水田園新城加快建設(shè)。旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)的博世科環(huán)保設(shè)備、金齊環(huán)保設(shè)備、榮豐木制品等一批項目已建成投產(chǎn)，規(guī)劃展示館建成并投入使用，工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)后勁十足，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)投資取得新突破，成為新蒼梧經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。六堡鎮(zhèn)榮獲第二批“全國特色小鎮(zhèn)”稱號。2019 年“蒼梧縣六堡茶中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定為中國第三批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，蒼梧縣原生六堡茶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園列入第二批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位名單。積極創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，突出“茶船古道·詩畫東安江”生態(tài)文化旅游，結(jié)合打造“百里茶廊”特色農(nóng)業(yè)旅游示范帶?！皷|融”通道加快建設(shè)，信都至梧州高速公路（蒼梧段）、昭平經(jīng)蒼梧至廣寧高速公路、蒼梧縣梨埠經(jīng)木雙至廣東封開二級公路等國省道、高速公路建設(shè)正在統(tǒng)籌推進。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。
生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。我縣環(huán)境質(zhì)量全面達標(biāo)，主要河流出境斷面地表水水質(zhì)達標(biāo)率為100%，全縣各飲用水水源地取水口斷面水質(zhì)達標(biāo)率為100%，全縣森林覆蓋率為81.29%。我縣優(yōu)良天數(shù)比率、河流水質(zhì)指標(biāo)和空氣指標(biāo)均在控制值以內(nèi)，獲得“自治區(qū)生態(tài)縣”稱號。切實履行土壤污染防治職能職責(zé)，開展土壤污染詳查，建立疑似污染地塊名錄。保持全縣土壤環(huán)境總體穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。針對農(nóng)村面源污染問題，推進畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)范化整治，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)活動推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源建設(shè)與保護，加強村級生活污水處理設(shè)施建設(shè)。生態(tài)創(chuàng)建工作取得較好成效，新增石橋、獅寨、嶺腳、京南、沙頭等5 個鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得“梧州市級生態(tài)村”命名22 個。
改革開放成果豐碩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實開展，“三去一降一補”持續(xù)推進?！胺殴芊薄白疃嗯芤淮巍钡雀母锍尚黠@。“多證合一、一照一碼”等商事制度有序開展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)線上線下資源整合。大力推廣開辦企業(yè)線上導(dǎo)辦、線下專人跟進的“雙線”服務(wù)機制。持續(xù)推行電子營業(yè)執(zhí)照和登記注冊全程電子化，實現(xiàn)一人通辦，限時辦結(jié)。積極推進開辦企業(yè)“零”成本改革。加強商標(biāo)申請和發(fā)明專利指導(dǎo)工作促進有效商標(biāo)同比增長35.5%，新增發(fā)明專利2 個，均超額完成了自治區(qū)、市下達我縣的績效任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革卓有成效，掛牌成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。大力開展全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。扎實推進農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作“回頭看”及土地確權(quán)數(shù)字化平臺建設(shè)。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，擴大集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。做好供銷合作社的綜合改革。機構(gòu)改革、公車改革和國有企業(yè)重組整合基本完成。教育、統(tǒng)計、安全生產(chǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、供銷社等各項事業(yè)改革穩(wěn)妥推進。
民生福祉更加殷實。人民生活水平顯著提高，科教文衛(wèi)等社會事業(yè)邁上新臺階；覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系不斷健全；處置突發(fā)公共性事件的能力進一步增強，社會治安形勢持續(xù)向好，社會綜合治理能力不斷提高，獲得“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”、全國信訪“三無”縣、廣西“平安縣”等稱號。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、食品藥品監(jiān)管、公共文化服務(wù)、體育事業(yè)等全面發(fā)展，物價水平保持總體穩(wěn)定。落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼和孤兒基本生活補貼的發(fā)放工作。抓好嬰幼兒托育、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)。加強社會救助，加大城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困力度。深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃，推動構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。進一步鞏固村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。全縣民生領(lǐng)域的財政支出達到80%以上，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入增速分別為7.4%和8.7%。累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)人數(shù)3.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到98.2%。教育事業(yè)扎實推進，義務(wù)教育均衡評估驗收順利通過國檢驗收。學(xué)前三年毛入園率達83%，義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率提前實現(xiàn)“十三五”目標(biāo)。處置突發(fā)公共性事件的能力進一步增強，社會治安形勢持續(xù)向好，社會綜合治理能力不斷提高。
第二章發(fā)展形勢
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，適逢當(dāng)今世界百年未有之大變局深度演化，無論是國際背景，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，或是區(qū)域經(jīng)濟以及商業(yè)模式，都面臨著大拐點、大切換。蒼梧縣發(fā)展環(huán)境和條件都將發(fā)生深刻變化，其經(jīng)濟社會發(fā)展將處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，總體上機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn)。
第一節(jié)面臨的機遇
改革開放步入新時代。中國特色社會主義進入新時代，在國際環(huán)境急劇變動的復(fù)雜背景下，我國能夠繼續(xù)秉承和踐行合作共贏、和平發(fā)展理念，為國際事務(wù)貢獻更多的中國方案和中國智慧?！耙粠б宦贰庇行Т龠M了國際貿(mào)易和投資發(fā)展、全球經(jīng)濟治理拓展完善、各國民生福祉提升，助力人類命運共同體建設(shè)，中國前所未有地走到世界舞臺的中心，為改革開放發(fā)展帶來了新的空間和朋友圈伙伴。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略進入新階段。隨著粵港澳大灣區(qū)、中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、珠江-西江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略精準(zhǔn)實施，逐步構(gòu)建以經(jīng)濟走廊、經(jīng)濟圈為主要形態(tài)的陸海聯(lián)動空間結(jié)構(gòu)，先發(fā)地區(qū)帶動后發(fā)地區(qū)發(fā)展成效初顯，區(qū)域政策調(diào)控機制不斷創(chuàng)新和完善，城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展體系優(yōu)勢更加明顯，地區(qū)發(fā)展競爭力顯著提升。蒼梧縣可以充分整合資源稟賦，推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和資源共享，使內(nèi)部資源和外部要素進行有機整合，提升對外開放水平，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。特別是大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，廣西構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局，都為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系帶來了新的發(fā)展機遇。
新技術(shù)革命注入新引擎。當(dāng)前，移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)發(fā)展將帶來眾多產(chǎn)業(yè)變革和創(chuàng)新；以新材料、新能源為代表的新科技革命正在全面醞釀；以綠色經(jīng)濟、低碳技術(shù)為特征的新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起；以生命科學(xué)、生物技術(shù)帶動形成龐大的健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、生物制造、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)空間廣闊；新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新模式不斷涌現(xiàn)，跨界融合、平臺化、生態(tài)化成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必將成為蒼梧縣產(chǎn)業(yè)競爭的制高點與經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。
全縣軟硬件環(huán)境不斷完善為發(fā)展提供新動能。行政區(qū)劃調(diào)整以來，新蒼梧以改革創(chuàng)新為動力，以“一城兩鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)場，以“三年一工程”為抓手，著力園區(qū)建設(shè)，著力“三農(nóng)”發(fā)展，著力改善民生，加快構(gòu)筑“東融”快速通道，加快新縣城建設(shè)進度，持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化營商環(huán)境，增強經(jīng)濟社會發(fā)展后勁，切實提升了縣域競爭力和吸引力，為“東融”戰(zhàn)略實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
第二節(jié)面臨的挑戰(zhàn)
在把握好發(fā)展機遇的同時，我們也必須清醒地認識到，受歷史和自身條件等因素制約，蒼梧縣經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于全區(qū)下游，還面臨著一些挑戰(zhàn)和困難。
自身基礎(chǔ)條件差。經(jīng)濟總量較小，總體實力較弱，工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，財稅增收乏力，整體綜合競爭力較周邊縣（市、區(qū)）相比較弱。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展壓力大。全縣仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速起步階段，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾持續(xù)存在，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。蒼梧縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺不足，產(chǎn)業(yè)配套及基礎(chǔ)設(shè)施落后，重大產(chǎn)業(yè)項目存在落地難等問題。
創(chuàng)新發(fā)展動力不足。關(guān)鍵核心技術(shù)短板突出，科技創(chuàng)新還沒有真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，創(chuàng)新型企業(yè)的區(qū)域競爭力不強，一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊偏少，符合科技創(chuàng)新規(guī)律的體制機制和生態(tài)環(huán)境還有待完善。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板突出?，F(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通設(shè)施落后，城市基本功能不完善，發(fā)展水平低。公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育等方面投入不足，公共服務(wù)能力有待進一步提高。
第三節(jié)錨定二〇三五年的遠景目標(biāo)
我縣將基本建成廣西縣域“東融”門戶，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階；轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大突破，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化，基本建成法治社會、法治政府；社會事業(yè)全面進步，建成文化旅游強縣、交通強縣、健康蒼梧，全民道德素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活新方式，生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升；開放水平全面提升，形成全方位開放發(fā)展新格局；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，平安蒼梧建設(shè)達到更高水平，人民生活更加美好，人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
第三章“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)方針和主要目標(biāo)
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西工作的重要指示精神，按照自治區(qū)、梧州市要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)改革為主線，堅持以改革創(chuàng)新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入貫徹落實“東融”戰(zhàn)略，主動融入新發(fā)展格局，推動全民高質(zhì)量發(fā)展，不斷提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感，全力打造廣西縣域“東融”門戶，基本建成美麗和諧幸福新蒼梧與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
第二節(jié)基本原則
——堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，堅持中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進社會公平，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往奮斗目標(biāo)。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革和擴大開放，加強治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙。主動服務(wù)國家、自治區(qū)和梧州市發(fā)展戰(zhàn)略，以全面“東融”帶動全方位開放發(fā)展。
——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅持全縣一盤棋，更好發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)主要目標(biāo)
錨定二〇三五年遠景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我縣發(fā)展條件，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，奮力趕超、加速崛起，全力打造廣西實施“東融”戰(zhàn)略的縣域門戶。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展要努力實現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣域經(jīng)濟持續(xù)較快增長，爭取在全區(qū)縣域經(jīng)濟考評中位居前列，實現(xiàn)經(jīng)濟總量、增加值增量和人均水平均量同步提升，增長潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力切實增強，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。新縣城整體功能完善，基本建成山水田園新城。地區(qū)生產(chǎn)總值達 100 億元以上，力爭實現(xiàn)五年翻一番的目標(biāo)。工業(yè)增加值比重達 40% 以上。固定資產(chǎn)投資年均增長 20% 以上，五年累計完成 350.95 億元左右。
——改革開放邁出新步伐。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，市場主體更加充滿活力，公平競爭制度更加健全。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)發(fā)力，“東融”開放合作水平全面提升，打造成為廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)省際大通道和縣域“東融”門戶。
——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，文化和旅游深度融合發(fā)展，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力進一步提升，全縣人民凝聚力進一步增強。
——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放控制達標(biāo)，森林覆蓋率、水環(huán)境和空氣質(zhì)量繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先水平，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加鞏固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，基本建成山水田園新城。
——民生福祉達到新水平。民生福祉更加厚實。社會就業(yè)更加充分更高質(zhì)量，社會分配更加公平，收入增長與經(jīng)濟增長更加協(xié)調(diào)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的教育、文化、衛(wèi)生、體育和社會保障體系不斷完善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題得到更好解決，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步提升。居民人均可支配收入年均增長10%以上。
——社會治理效能得到新提升。法治蒼梧建設(shè)全面深化，社會公平正義進一步彰顯，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，基層社會治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力。第二篇主動融入新發(fā)展格局，努力建好廣西縣域
“東融”門戶
搶抓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和西部陸海新通道、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)的歷史機遇，以“東融”戰(zhàn)略為重點，發(fā)揮新縣城后發(fā)優(yōu)勢及旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢作用，提高開放型經(jīng)濟水平，加快建好廣西縣域“東融”門戶。
第四章努力打造“東融”省際快速通道
推動交通互聯(lián)互通，搶抓北部灣經(jīng)濟區(qū)和粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”發(fā)展機遇，努力打造廣西縣域?qū)踊浉郯拇鬄硡^(qū)“東融”省際快速通道。
第一節(jié)完善西聯(lián)東進通道
加快打通陸路“西聯(lián)東進通道”，全力打通新縣城高速路通達瓶頸，打通“東融”快速通道，融入粵港澳大灣區(qū) 1-2小時交通圈，融入北部灣 3 小時交通圈，全面服務(wù)和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。加快推進信梧高速公路（蒼梧段）建設(shè)，爭取在“十四五”初期建成通車。積極推進昭平經(jīng)蒼梧至廣寧高速公路、蒼梧至容縣高速公路各項工作，爭取 2021 年開工建設(shè)，在“十四五”時期建成通車。
第二節(jié)織密基礎(chǔ)性公路網(wǎng)
提升基礎(chǔ)性公路網(wǎng)的服務(wù)能力，推進區(qū)域內(nèi)普通干線交通網(wǎng)提質(zhì)增效，形成以新縣城為中心的內(nèi)聯(lián)疏通快速公路網(wǎng)新格局。加快推進省道S304 梧州經(jīng)人和至藤縣藤州鎮(zhèn)公路、省道S201 京南至人和港二級公路、梨埠經(jīng)木雙至廣東封開二級公路建設(shè)，爭取在“十四五”初期建成通車。開工建設(shè)G207 國道蒼梧縣繞城一級公路、G355 信都聯(lián)盟至蒼梧石橋二級公路、獅寨至長發(fā)二級公路、長發(fā)至京南港作業(yè)區(qū)進港公路、蒼梧縣山心至六堡大中三級公路、G207 國道（蒼梧段）“二改一”工程等一批交通項目建設(shè)。繼續(xù)深化“四好農(nóng)村路”建設(shè)，打通農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,改善農(nóng)村群眾出行的獲得感。
第三節(jié)建設(shè)多聯(lián)運輸新通道
強化縣域“東融”門戶新縣城的多聯(lián)運輸新通道建設(shè)，推動柳州至廣州鐵路（梧州段）、賀梧玉城際鐵路（梧州段）建設(shè)，完善縣域鐵路路網(wǎng)。加強蒼梧縣水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建年通過能力分別為350 萬噸、400 萬噸、270 萬噸的蒼梧港區(qū)福傳作業(yè)區(qū)、人和作業(yè)區(qū)、長發(fā)作業(yè)區(qū)，提升蒼梧水運通航能力。引進和培育通用航空與應(yīng)急救援、旅游觀光融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，加快推進蒼梧縣通用機場前期工作。
圖1 蒼梧縣綜合交通布局圖
第五章 加快承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
充分釋放國家西部大開發(fā)、珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等政策紅利，主動融入大灣區(qū)先進制造業(yè)體系，參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工，承接產(chǎn)業(yè)輻射，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我縣的林業(yè)、礦產(chǎn)等資源優(yōu)勢，發(fā)展林產(chǎn)林化、綠色高端家具制造、機械制造、食品醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)。
第一節(jié)加大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商引資
踐行東融、加快推進發(fā)展為重點，全面對接大灣區(qū)、深度融入珠三角、提升珠西經(jīng)濟帶、建好廣西東大門，著力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的優(yōu)質(zhì)項目，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成區(qū)域互動、優(yōu)勢互補、錯位競爭發(fā)展的新格局。十四五期間，我縣招商引資目標(biāo)計劃250 億元，其中外資招商引資到位資金2500 萬美元。圍繞“一城兩鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)為全縣產(chǎn)業(yè)中心進行重點建設(shè)，加強推進現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鎖定產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項目、支撐性項目，繼續(xù)實施重點產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。在林產(chǎn)工業(yè)招大引強方面取得新的突破，全面為旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)注入新鮮活力。促進文旅康養(yǎng)項目落戶六堡特色小鎮(zhèn)，積極在六堡茶深加工、林產(chǎn)林化等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進人才、技術(shù)、龍頭企業(yè)及項目，加快推動重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快新縣城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進更多無污染、勞動密集型產(chǎn)業(yè)進駐扶貧產(chǎn)業(yè)園。推動旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請設(shè)立自治區(qū)級開發(fā)區(qū)，把蒼梧打造成為珠江-西江經(jīng)濟帶重要縣域經(jīng)濟增長點?！笆奈濉逼陂g，全縣招商引資到位資金力爭達到250 億元。
第二節(jié)打造特色園區(qū)經(jīng)濟
根據(jù)蒼梧縣特點，合理園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，突出園區(qū)特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展。一是重點建設(shè)旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)。根據(jù)縣委、縣政府“一城兩鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)將按全縣產(chǎn)業(yè)中心的方向進行重點建設(shè)。二是把東融產(chǎn)業(yè)園作為園區(qū)的拓展區(qū)。根據(jù)新縣城總體規(guī)劃，結(jié)合扶貧及鄉(xiāng)村振興要求，促進新縣城產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在新縣城規(guī)劃建設(shè)東融產(chǎn)業(yè)園，作為工業(yè)園區(qū)的拓展區(qū)。三是設(shè)立嶺腳林產(chǎn)加工區(qū)和人和工業(yè)片區(qū)。嶺腳鎮(zhèn)是礦產(chǎn)資源大鎮(zhèn)，蘊藏著豐富的各種礦產(chǎn)資源，其中鎢鉬儲量尤為突出，極具開采加工價值。該鎮(zhèn)人和片區(qū)位于西江沿岸，隨著藤縣至梧州二級公路和蒼梧縣環(huán)線公路的開工建設(shè)，人和的交通和區(qū)位優(yōu)勢更加突顯，因此，在嶺腳人和設(shè)立臨港工業(yè)片區(qū)勢在必行。同時嶺腳鎮(zhèn)又是林業(yè)資源大鎮(zhèn)，在嶺腳鎮(zhèn)高速出口我處設(shè)立林產(chǎn)加工園區(qū)，充分利用交通及資源優(yōu)勢為旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)配套發(fā)展提供有力支撐。四是設(shè)立桂東食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分利用昭平—蒼梧—廣寧高速路經(jīng)梨埠鎮(zhèn)的交通優(yōu)勢，在梨埠鎮(zhèn)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為新縣城產(chǎn)業(yè)合理布局提供有力支持。五是設(shè)立長發(fā)工業(yè)園區(qū)，充分利用京南鎮(zhèn)長發(fā)片區(qū)的交通優(yōu)勢，輻射獅寨鎮(zhèn)，設(shè)立長發(fā)工業(yè)園區(qū)，進一步推動蒼梧經(jīng)濟多點迸發(fā)。
第三節(jié)提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
大力對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，補齊園區(qū)基礎(chǔ)短板，全面推進園區(qū)“七通一平”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合承載能力。將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“五網(wǎng)”建設(shè)、三年三工程、鄉(xiāng)村振興、國債等項目中，多方位籌措資金，完善好我縣“一城兩鎮(zhèn)”園區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。加強電力、燃氣、供水、通信等緊缺管網(wǎng)建設(shè)，增強園區(qū)基礎(chǔ)要素保障水平。完善園區(qū)集中污水處理設(shè)施和固體廢物統(tǒng)一管理及相關(guān)配套設(shè)施，適應(yīng)承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新要求。
第六章 加強全方位全領(lǐng)域多層次東融
搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要全面推進、珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略深入實施、南廣高鐵經(jīng)濟帶和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶加快發(fā)展、自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略實施等新的歷史性機遇，深度融入珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，不斷提升對外開放水平。主動接受廣州、佛山、肇慶等大灣區(qū)城市輻射，加快推進商務(wù)貿(mào)易、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域的全方位、多層次合作。積極推廣茶船古道文化，深化和擴大港澳臺、東南亞各國、歐盟等國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。在產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面擴大各領(lǐng)域的開放合作度，面向國內(nèi)外多區(qū)域引資、引技、引智，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、教育衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵社會資本以PPP 模式、EPC 模式、特許經(jīng)營等方式參與新縣城公共產(chǎn)品和公共服務(wù)建設(shè)。積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動服務(wù)北部灣經(jīng)濟區(qū)與粵港澳大灣區(qū)“兩灣聯(lián)動”，為梧州全力打造廣西“東融”樞紐門戶城市、加快建好廣西東大門貢獻蒼梧力量。
第七章積極參與國內(nèi)大循環(huán)
依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，推動上下游、供產(chǎn)銷有效銜接，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)和各類資源要素配置均衡協(xié)調(diào)。立足我縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升供給對國內(nèi)需求的適配性，為區(qū)內(nèi)外市場提供更加多樣、更高品質(zhì)的供給。深入實施質(zhì)量強縣、品牌強縣戰(zhàn)略，開展增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌專項行動，提升品牌綜合競爭力。
第三篇深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展蒼梧
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟為主體、先進制造業(yè)為支撐、都市型農(nóng)業(yè)為補充的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第八章推動工業(yè)提速增效
以全面提升制造業(yè)發(fā)展水平和綜合實力為著力點，分類推進六堡茶加工、林產(chǎn)林化、有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強工業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的主支撐作用。
第一節(jié)聚焦發(fā)展六堡茶加工業(yè)
充分發(fā)揮蒼梧縣原產(chǎn)地優(yōu)勢，以“補鏈條、育龍頭、強品牌”為方向，以“品種提質(zhì)、品質(zhì)提升、品牌提優(yōu)、保障體系建設(shè)”為抓手，以茶為原料利用現(xiàn)代分離、純化及重組等技術(shù)和加工工藝生產(chǎn)食品、保健品、藥品、日用品等非原茶形態(tài)的新型衍生產(chǎn)品，打造跨界茶產(chǎn)業(yè)鏈。加快中、高檔六堡茶的研制開發(fā)，以新型、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與國際市場競爭。積極引入新技術(shù)、新設(shè)備，推進茶葉深加工，加大茶葉綜合利用，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到食品、醫(yī)藥、保健、化工等領(lǐng)域，打造跨界茶產(chǎn)業(yè)鏈。加快中、高檔六堡茶的研制開發(fā)，推動六堡茶產(chǎn)業(yè)大革新，以新型、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品參與國際市場競爭。鼓勵茶企在傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上，提升生產(chǎn)和經(jīng)營管理水平，創(chuàng)新現(xiàn)代化加工工藝體系，提高企業(yè)核心競爭力和利稅創(chuàng)造能力。鼓勵涉茶企業(yè)新建、擴建連續(xù)化自動化標(biāo)準(zhǔn)化精制加工生產(chǎn)線，引導(dǎo)品牌茶葉進行系列化多樣化開發(fā)，提升產(chǎn)品檔次。加強現(xiàn)代化茶廠技術(shù)改造升級，擴大加工能力，保證產(chǎn)品衛(wèi)生和品質(zhì)。有針對性的生產(chǎn)研發(fā)符合生態(tài)消費理念的茶葉功能性終端產(chǎn)品，不斷延伸六堡茶產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵科研機構(gòu)和企業(yè)研制六堡茶粉、茶香、茶酒、茶膏、速溶茶、茶食品等新產(chǎn)品，延長六堡茶產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品效益。推進六堡茶生產(chǎn)、加工、儲存、物流、銷售于一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，同時催生一批具有市場需求的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。推行茶產(chǎn)品包裝標(biāo)識制度，統(tǒng)一原料標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作工藝、統(tǒng)一商品包裝、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一品牌，推動六堡茶茶葉產(chǎn)業(yè)上批量、上檔次、上規(guī)模，以品質(zhì)取勝。創(chuàng)新品牌包裝，如加快陶瓷生產(chǎn)茶具、竹子等生產(chǎn)木盒、竹籮等六堡茶包裝材質(zhì)等，結(jié)合品牌包裝創(chuàng)意組合帶動其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展。
到2025 年，六堡茶加工產(chǎn)量達2 萬噸，直接產(chǎn)值達40億元，綜合產(chǎn)值達150 億元，培育國家級龍頭企業(yè)1 家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)3 家，主營業(yè)務(wù)收入超過2000 萬元的規(guī)模茶葉企業(yè)3 家。六堡茶產(chǎn)業(yè)綜合實力明顯增強，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌帶動力大幅提高，現(xiàn)代市場營銷體系基本形成，建設(shè)成為國內(nèi)外知名的茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化和茶旅游重要基地。六堡茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為廣西規(guī)模較大、品牌價值高、綜合效益好、帶動能力強的具有特色、持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和茶支柱產(chǎn)業(yè)。
第二節(jié)大力發(fā)展林產(chǎn)（家具制造）產(chǎn)業(yè)
依托蒼梧縣較好的資源條件、區(qū)位交通優(yōu)勢、人造板產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢，做大做強林產(chǎn)工業(yè)。大力發(fā)展壯大林產(chǎn)龍頭企業(yè)，做強做大板材生產(chǎn)企業(yè)，大力引入家具、木門、木地板等終端生產(chǎn)企業(yè)和木工機械、環(huán)保設(shè)備、五金、裝飾紙等配套產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值終端制品方向發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)向高附加值方向發(fā)展。以蒼梧縣旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)為載體，積極引進高端綠色家具制造等大型龍頭企業(yè)，重點發(fā)展現(xiàn)代多功能家具、全屋定制家具、個性化櫥柜、住宅精裝家具等現(xiàn)代家居家具，推動智能制造與多功能家具、全屋定制家具等產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)合，延伸發(fā)展金屬制件等配套產(chǎn)品。同時構(gòu)筑林產(chǎn)工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展林化產(chǎn)業(yè)以精深化、系列化、終端化為主攻方向，以日成林化企業(yè)為龍頭，發(fā)展松香、樹脂、明膠、香料香精、松脂加工等下游應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。引進下游精深加工企業(yè)和項目，發(fā)展油墨、涂料、油漆等下游產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)改造升級生產(chǎn)工藝、水平、設(shè)備，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，提高松香精深加工能力和松香產(chǎn)品附加值，推動林化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展氧化松香、食用松香、淺色樹脂、氫化松香、淺色樹脂、松節(jié)油、松香桶、食用松香、明膠、冰片等，發(fā)展涂料、油墨、松脂精細化工、改性松香樹脂、松節(jié)油系列高檔香料等產(chǎn)品。
到2025 年，實現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)值超100 億元，全縣林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值超200 億元，產(chǎn)值超10 億元企業(yè)1 家，超1 億元企業(yè)10 家，建設(shè)成為桂東南最大板式家具基地、粵港澳大灣區(qū)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)。
第三節(jié)培育壯大有色金屬產(chǎn)業(yè)
以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，充分發(fā)揮嶺腳鎮(zhèn)的鎢鉬礦、稀土等資源優(yōu)勢，依托廣西金輝礦業(yè)有限公司、廣西華也大河礦業(yè)投資有限公司等龍頭企業(yè)，重點圍繞鎢鉬精深加工、非金屬礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用、尾礦綜合回收，鼓勵引進尾礦綜合利用、智能化車間提升建設(shè)、新技術(shù)運用等鎢鉬產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈項目，增加產(chǎn)品附加值，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升市場競爭力，推動蒼梧的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟優(yōu)勢。打通從上游資源到下游深加工的較完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動鎢產(chǎn)業(yè)向高性能硬質(zhì)合金和硬面材料、數(shù)控涂層、刀具以及鉆具等應(yīng)用領(lǐng)域，延伸重點推進蒼梧縣寶龍鉛鋅礦開采、選礦項目和蒼梧縣鳳凰鎢礦開采、選礦項目建成投產(chǎn)，引領(lǐng)周邊區(qū)域發(fā)展。
到 2025 年，鎢鉬鉛鋅礦的采選能力達到規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)礦業(yè)產(chǎn)值 3 億元，礦山“三率”水平達標(biāo)率達到 90% 以上。成為蒼梧縣經(jīng)濟增長新引擎。
第九章加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向，緊緊圍繞制造業(yè)升級和群眾日益提升的物質(zhì)文化需求，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)。
第一節(jié)促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展
現(xiàn)代物流業(yè)。抓住毗鄰粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢，整合公路、鐵路、水運等資源，加快縣域冷鏈物流體系建設(shè)，全面提升物流服務(wù)能力，力爭建成面向大灣區(qū)、輻射大西南、服務(wù)北部灣的物流基地。積極發(fā)展電子商務(wù)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，重點推進旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)桂東南農(nóng)副產(chǎn)品電商物流園等項目建設(shè)。加強農(nóng)村郵政網(wǎng)點、村郵站、郵政“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政終端設(shè)施建設(shè)，不斷完善同城及城鄉(xiāng)物流配送體系。
商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展工程咨詢、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)、會展服務(wù)等專業(yè)咨詢服務(wù)，拓寬辦展辦會渠道，積極承辦六堡茶、林產(chǎn)等大型會展會議等，提升會展專業(yè)服務(wù)水平。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測等服務(wù)業(yè)，推動各類市場主體參與服務(wù)供給，鼓勵制造業(yè)服務(wù)外包，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。
金融服務(wù)業(yè)。積極引進銀行、證券、保險、擔(dān)保等機構(gòu)在蒼梧新縣城設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對實體經(jīng)濟尤其是中小微企業(yè)的信貸投放力度。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，開展互聯(lián)網(wǎng)金融平臺、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
第二節(jié) 加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化升級
推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，增加高端公共服務(wù)業(yè)產(chǎn)品供給。
全面促進消費。順應(yīng)消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當(dāng)增加公共消費。推動傳統(tǒng)商品消費提質(zhì)升級，充分釋放家電、家裝等傳統(tǒng)消費潛力，促進住房消費健康發(fā)展。開拓城鄉(xiāng)消費市場，重點把新縣城打造成為城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。促進服務(wù)消費，壯大夜間經(jīng)濟，培育更多消費新增長點。把握節(jié)假日消費時機，落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。加強消費市場監(jiān)管和信用體系建設(shè)，暢通消費者維權(quán)機制，營造安全放心的消費環(huán)境。
商貿(mào)流通業(yè)。優(yōu)化縣城商業(yè)中心業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系，著力推進蒼梧縣商貿(mào)物流城建設(shè)。引進知名商貿(mào)企業(yè)、優(yōu)強品牌入駐蒼梧新縣城。創(chuàng)新商業(yè)和消費模式，重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展快遞業(yè)，推廣建設(shè)“網(wǎng)購店取”等末端公共取送點。
健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。推動房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)中介行業(yè)。
第十章推動創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展
提升科技支撐能力。加快蒼梧縣科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。圍繞六堡茶產(chǎn)業(yè)、林產(chǎn)林化、綠色高端家具制造、機械制造、食品醫(yī)藥、環(huán)保設(shè)備、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，鼓勵和支持企業(yè)加強新技術(shù)、新工藝引進，加強與區(qū)內(nèi)外科研機構(gòu)、高等院所交流合作，以市場為導(dǎo)向，不斷開發(fā)新功能產(chǎn)品，拓展應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)，加大政府采購對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)支持力度。實施發(fā)明專利倍增計劃，加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實施創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動計劃，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，積極吸引社會資本參與，建設(shè)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。力爭在新縣城布局建設(shè)一批科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體、新型研發(fā)機構(gòu)，加快蒼梧產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究發(fā)展。
激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)研發(fā)投入稅收優(yōu)惠政策。構(gòu)建科技金融服務(wù)體系，積極培育并支持科技型企業(yè)上市。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺和中試基地等建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新生態(tài)體系。
第十一章培育發(fā)展新經(jīng)濟
深入貫徹落實自治區(qū)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，提升公共服務(wù)、社會治理等數(shù)字化智能化水平。保障數(shù)據(jù)安全，加強個人信息保護。提升全民數(shù)字技能，實現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋。加快蒼梧縣數(shù)字經(jīng)濟總部項目建設(shè)，以蒼梧縣鑫亞7PL 數(shù)字經(jīng)濟總部項目為開端，進一步加大力度引進數(shù)字經(jīng)濟項目。大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，深入挖掘數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟社會價值，推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。
第十二章提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展補鏈強鏈延鏈專項行動，鍛長板補短板，提高制造業(yè)比重，壯大實體經(jīng)濟根基。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，積極培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端，加快機械制造、建材和木材加工等產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化轉(zhuǎn)型升級，推進建筑業(yè)現(xiàn)代化，積極發(fā)展特色優(yōu)勢消費品制造業(yè)，培育發(fā)展服務(wù)型制造業(yè)，打造先進裝備制造、綠色新材料等產(chǎn)業(yè)集群。
第十三章實施人才強縣戰(zhàn)略
堅持人才優(yōu)先發(fā)展，充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加快高水平創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，增強科技發(fā)展的戰(zhàn)略儲備。實施人才引進制度創(chuàng)新，為人才落戶、住房、醫(yī)療、子女教育等方面提供保障。圍繞六堡茶、林產(chǎn)林化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實施“茶鄉(xiāng)人才匯”工程，大力引進和培育高層次創(chuàng)新人才及團隊，加強產(chǎn)業(yè)急需技術(shù)創(chuàng)新實用人才的培養(yǎng)，為科技發(fā)展夯實創(chuàng)新人才的戰(zhàn)略儲備資源基礎(chǔ)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，積極為區(qū)域內(nèi)企業(yè)與大灣區(qū)等地知名高校、院所牽線搭橋，滿足企業(yè)對創(chuàng)新型人才的需求。鼓勵引導(dǎo)人才向基層一線流動，重點建強配足教育、醫(yī)療、農(nóng)技等基層人才隊伍。
促進青年全面發(fā)展。加快優(yōu)秀青年人才開發(fā)力度。加大優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)力度，積極引進我縣發(fā)展急需緊缺的青年人才，加大對教育、醫(yī)療和其他各類人才工程項目青年人才培養(yǎng)的支持力度。積極聯(lián)系在外蒼梧籍青年科技人才、創(chuàng)業(yè)青年、優(yōu)秀學(xué)子返鄉(xiāng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。推動各項優(yōu)惠政策落實落細，推動出臺普惠性青年政策和青年民生實事項目，持續(xù)深化現(xiàn)代青年農(nóng)場主培育工程、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”計劃、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動、農(nóng)村青年電商培育工程等工作。推進實施“三支一扶”計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)、選聘高校畢業(yè)生到村任職等項目，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作。選送村“兩委”干部、青年新型職業(yè)農(nóng)民等進入培養(yǎng)體系，為新蒼梧發(fā)展贏得持久的增長動力、發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第四篇高效推進全面深化改革，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
推進經(jīng)濟融合發(fā)展，深化資源環(huán)境，深化投融資體制改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化營商服務(wù)環(huán)境，激發(fā)壯大各類市場主體發(fā)展。
第十四章充分激發(fā)市場活力
落實國資國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。推進國有企業(yè)混合所有制改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善重大事項決策報告制度，深化國有資本投資、運營公司改革。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立規(guī)范化制度化政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，努力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘。完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的政策體系，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)。弘揚企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的良好氛圍。完善工業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，圍繞林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)、機械制造、六堡茶和食品藥品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動新型實用技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)競爭力。
第十五章加強經(jīng)濟治理和要素市場配置
增強改革、財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、區(qū)域、就業(yè)、環(huán)保等政策的整體效能。完善重大事項和重點工作指揮部制度。加強經(jīng)濟運行分析和預(yù)判，增強經(jīng)濟工作的前瞻性、科學(xué)性、針對性。同時，推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。加快發(fā)展技術(shù)要素市場，促進技術(shù)要素與資本要素融合發(fā)展。培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建立數(shù)據(jù)要素治理監(jiān)管體系。加快要素價格市場化改革，增強要素應(yīng)急配置能力。統(tǒng)籌推進文化、統(tǒng)計、供銷、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、食品藥品安全監(jiān)管等方面改革。
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)步推進“營改增”改革，健全完善地方稅收體系，更好發(fā)揮財政對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的作用。培植長效財源，建立完善以獎代補、財政貼息、稅收返還等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)更多項目進駐，做大做強園區(qū)經(jīng)濟。對標(biāo)先進持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境攻堅工程，全面落實減稅降費、電價優(yōu)惠、金融支持等惠企政策，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。建立和健全投資項目聯(lián)系機制，加強招商引資政策執(zhí)行力和延續(xù)性，及時落實相關(guān)優(yōu)惠政策。加大對民營企業(yè)的政策支持，幫扶中小企業(yè)發(fā)展，解決融資難融資貴問題，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新，支持民營資本參與PPP 項目建設(shè)和運營。同等條件下優(yōu)先采購本地企業(yè)產(chǎn)品，適當(dāng)向中小微企業(yè)實行政策性傾斜。深化投融資體制改革，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)到資本市場發(fā)行股票和債券融資，拓寬融資渠道。
第十六章持續(xù)打造一流營商環(huán)境
深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式。持續(xù)推進“放管服”改革，加強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量。深化各領(lǐng)域改革，加強政府力量的有效發(fā)揮。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量。深入實施“容缺受理”改革，堅持“先審后補、能快則快”原則，實行非主審要件缺項受理和審批。全面實施公平競爭制度、市場準(zhǔn)入負面清單制度。規(guī)范行政審批中介服務(wù)，簡化投資項目報建審批積極推行“一平臺共享、一站式服務(wù)”，深入開展“并聯(lián)審批”。建立健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機制，逐項編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程，推動權(quán)力運行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。推進政府監(jiān)管體制改革，推行“雙隨機一公開”抽查機制，強化群眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，不斷提高事中事后監(jiān)管實效。完善縣、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系，推進縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力實施“信息聯(lián)通”工程，加快信息服務(wù)平臺的建設(shè)，打通信息壁壘。探索建立微信公眾號辦理常用業(yè)務(wù)機制，拓展政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享交換范圍。進一步完善行政綜合執(zhí)法機制，有效整合基層執(zhí)法力量，探索委托執(zhí)法，更好發(fā)揮基層執(zhí)法隊伍作用。推進文化市場、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
第五篇加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，全面推進鄉(xiāng)村振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，加快促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實現(xiàn)脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力打造民富村美的和諧新農(nóng)村，全面推動鄉(xiāng)村振興。
第十七章鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，培育壯大村集體經(jīng)濟，促進政策延續(xù)與工作體型平穩(wěn)轉(zhuǎn)型銜接，持續(xù)鞏固脫貧質(zhì)量，增強脫貧可持續(xù)性，推動鄉(xiāng)村振興。
第一節(jié)鞏固脫貧攻堅成果
開展動態(tài)監(jiān)測管理，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。加強幫扶項目資金監(jiān)管和政策扶持，精準(zhǔn)實施金融支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、職業(yè)培訓(xùn)、防貧保障等幫扶措施。加大易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶力度，完善安置點基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，強化 安置點社區(qū)治理，提升基層治理效能。持續(xù)開展 產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧， 因地制宜發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)， 積極承接大灣區(qū)市場的勞動密集型等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 大力 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收。引導(dǎo)、鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)園和就業(yè)扶貧車間，推進蒼梧縣新縣城東融扶貧產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動的作用，推動相對貧困農(nóng)戶積極參與企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)，不斷完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。積極開發(fā)公益性崗位，增加低收入農(nóng)民就業(yè)崗位。加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，推進蒼梧縣農(nóng)廣校和農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等項目建設(shè)，提升農(nóng)民知識技能水平，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民，增強農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
第二節(jié)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟
鼓勵發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)生動力。加大財政資金、土地政策、金融信貸等支持力度，探索創(chuàng)新多元化的村集體經(jīng)濟發(fā)展道路，著力培育一批集體經(jīng)濟示范村、經(jīng)濟強村。鼓勵集體經(jīng)濟組織創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，推廣“太平模式”“三社聯(lián)動”“黨支部合作社+公司+特色產(chǎn)業(yè)”等模式。支持集體經(jīng)濟組織自主經(jīng)營，積極盤活農(nóng)村各類閑置用地、未承包到戶的集體“四荒”地等沉淀資產(chǎn)，因地制宜建設(shè)村集體經(jīng)濟項目。加強村集體林場經(jīng)營管理，并以村集體林場為依托，進一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。加強村集體經(jīng)濟管理，發(fā)建立健全村級集體經(jīng)濟組織管理和村級集體經(jīng)濟資金管理制度。
第十八章大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)
堅定糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，優(yōu)化“一帶三區(qū)四產(chǎn)業(yè)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
第一節(jié)維護糧食安全
嚴(yán)格落實好糧食安全行政首長責(zé)任制，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度，禁止耕地非農(nóng)化、糧食非糧化，深入貫徹落實藏糧于技，藏糧于地發(fā)展戰(zhàn)略，守住蒼梧糧倉。發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、超級稻、富硒稻，鼓勵種植冬種馬鈴薯、雜糧，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，加強良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝融合，打造優(yōu)質(zhì)糧食高效高產(chǎn)連片基地，爭創(chuàng)糧食綠色高產(chǎn)高質(zhì)高效示范區(qū)。加強糧食加工、倉儲、檢測和應(yīng)急供應(yīng)等設(shè)施建設(shè)，保障糧食供給安全。著力完善糧食生產(chǎn)支持保護機制，提高農(nóng)民種糧積極性。到 2025年，糧食種植面積穩(wěn)定在 29.6 萬畝，糧食總產(chǎn)量保持在 10.5萬噸左右。
第二節(jié)發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)
立足農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)功能定位，加快特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因地制宜建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品原料基地，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。到2025 年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達50 億元。
特色種植業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，打造“一鎮(zhèn)一品”特色種植業(yè)。以六堡鎮(zhèn)為中心，大力推動六堡茶產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地核心區(qū)建設(shè)，加強良種繁育，擴大六堡茶連片種植面積，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、集約化茶園建設(shè)和低產(chǎn)茶園改造，建設(shè)一批連片面積1000 畝以上的生態(tài)有機茶園標(biāo)準(zhǔn)示范點，助力打造六堡茶百億茶產(chǎn)業(yè)。到2025 年，全縣六堡茶種植面積達13 萬畝以上。石橋、沙頭以遲熟荔枝為重點，打造“嶺南特色水果”示范園區(qū)。京南、獅寨、梨埠重點發(fā)展八角、茯苓、肉桂等中草藥種植，打造桂東“中草藥之鄉(xiāng)”。實施“水果上山”、品種改良、品質(zhì)改進、果園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，促進特色水果產(chǎn)業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)種苗質(zhì)量控制，補齊采后分選包裝和冷鏈物流短板，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有機蔬菜種植基地。
特色養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展生豬、漁業(yè)、肉雞、肉鴿、蜜蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，積極構(gòu)建以溫氏集團為龍頭的養(yǎng)禽產(chǎn)業(yè)群，以通達公司為龍頭的畜牧產(chǎn)業(yè)群和沿西江、桂江布局的水產(chǎn)養(yǎng)殖群，以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化為目標(biāo)，促進現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。打造效益與生態(tài)并重的水產(chǎn)畜牧業(yè)。推進生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，依托通達農(nóng)牧科技有限公司等龍頭企業(yè)帶動小散養(yǎng)殖戶（場）轉(zhuǎn)型升級，支持建設(shè)一批生豬原種場、繁育場、大型生豬養(yǎng)殖場，優(yōu)化豬肉供應(yīng)鏈，引導(dǎo)屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建產(chǎn)銷有效對接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)定提升網(wǎng)箱生態(tài)養(yǎng)殖，培育壯大工廠化養(yǎng)魚，大力發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)于一體的綠色漁業(yè)。促進肉雞、肉鴿等家禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，推動蒼梧縣溫氏產(chǎn)業(yè)園思艾村東方山肉雞養(yǎng)殖等項目建設(shè)，打造外向型家禽產(chǎn)業(yè)。
特色林業(yè)。大力推廣優(yōu)質(zhì)松、杉、軟枝油茶、八角良種良法種植和改造，建設(shè)一批高脂松基地、油茶示范林基地、特色經(jīng)濟林基地、珍貴樹種示范基地、林下經(jīng)濟示范基地。積極發(fā)展油茶等特色經(jīng)濟林種植，重點加強現(xiàn)有油茶林管護，提高產(chǎn)量，深入實施好油茶“雙千”計劃，積極推進油茶良種使用。
第三節(jié)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
推動一產(chǎn)和三產(chǎn)融合發(fā)展。著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)地下沉，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)聚集發(fā)展，促進蔬菜、河鮮、畜禽、果品等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理。依托鄉(xiāng)村獨特文化和優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，融合文化、科普等要素，重點打造G355 獅寨、六堡、梨埠、木雙沿線，以茶船古道、廣信文化、梅廊茶海為主題，上聯(lián)桂林、賀州，下接廣東肇慶的精品自駕旅游通道。加快蒼梧縣六堡茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)。推廣“水稻+N”“微生物+”等綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)模式，全面推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)實現(xiàn)互聯(lián)互通。推進電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式，進一步拓展市場，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
打造多層次的業(yè)態(tài)融合載體。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)銷游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，積極建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)等，推進現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）提檔升級。大力推動蒼梧縣六堡茶產(chǎn)業(yè)園爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進蒼梧縣原生六堡茶國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。
第四節(jié)強化現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐
強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快構(gòu)建全鏈條溯源體系，打造網(wǎng)格化監(jiān)管模式。注重品牌引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)以六堡茶、砂糖桔、沙頭遲熟荔枝、古鳳荔枝、京南米粉等特色農(nóng)產(chǎn)品為主，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，加強“兩品一標(biāo)”、中國氣候好產(chǎn)品認證，培育六堡茶等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。推進“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)響“鄉(xiāng)字號”“土字號”品牌。不斷提升品牌經(jīng)營理念，加大品牌宣傳力度。支持蒼梧縣創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣。
加強農(nóng)業(yè)科技裝備發(fā)展。加大科技強農(nóng)力度，加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團隊和基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，支持研發(fā)農(nóng)作物病蟲害防控及動物疾病防控等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加快實施蒼梧縣松材線蟲病綜合治理工程。加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化、智能化，推動丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地“宜機化”改造，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。到 2025 年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達 72.56% ，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達 60% 。
培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)林場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對小農(nóng)戶的輻射帶動作用，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)民與市場有效銜接。積極發(fā)展多元化多層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，扶持一批代耕代種、代收代儲、病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施等服務(wù)組織。
第十九章加強鄉(xiāng)村建設(shè)
完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展人居環(huán)境綜合整治，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造美麗鄉(xiāng)村。
第一節(jié)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快推進自然村主干道、通村通組巷道、入戶道路建設(shè)，拓寬改造建制村窄路，維修老舊破損路橋，完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園、點）對外連接道路，加快布局農(nóng)村簡易候車亭、漫水路橋等小型交通基礎(chǔ)設(shè)施。積極開展農(nóng)村太陽能光亮工程，新建一批太陽能公共照明示范村。推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，強化農(nóng)村疫情防控數(shù)字化、信息化管理。加強村莊亮化綠化、文化廣場、充電樁、停車場、休閑娛樂場所等公共設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。不斷提升農(nóng)業(yè)綜合治理能力，大力開展全域土地綜合整治，積極實施一批實施全域土地綜合整治工程。加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村冷鏈物流體系、現(xiàn)代流通服務(wù)體系，加強分揀包裝、田間冷庫、倉儲運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)，完善配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、集散中心、鎮(zhèn)級中心超市、村級連鎖店的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推動農(nóng)村電商發(fā)展，完善農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級農(nóng)村電商公共服務(wù)體系，全面加強農(nóng)村電商人才培訓(xùn)，爭創(chuàng)電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的長效管護機制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理和建設(shè)。
第二節(jié)建設(shè)宜居美麗新農(nóng)村
持續(xù)開展風(fēng)貌提升行動。推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，大力保護發(fā)展石橋鎮(zhèn)培中村、獅寨鎮(zhèn)王水村等傳統(tǒng)村落。加強鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，加強農(nóng)村違法用地和違法建設(shè)整治，強化農(nóng)房管控，持續(xù)開展農(nóng)村危房改造和拆除廢棄舊房屋工程。持續(xù)開展“三清三拆”“見縫插綠”行動，推進“綠色村屯”創(chuàng)建等活動，加快特色村屯建設(shè)，打造“美麗蒼梧”宜居鄉(xiāng)村風(fēng)景線。強化村莊環(huán)境治理，分類推動村屯整治，推進基本整治型村莊、設(shè)施完善型村莊、精品示范型村莊建設(shè)。挖掘鄉(xiāng)村特色，積極培育一批鄉(xiāng)村振興示范點，加快木雙鎮(zhèn)西中村、旺甫鎮(zhèn)鶴洞村等鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，積極打造蒼梧縣六堡片區(qū)等一批市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（田園綜合體），到 2025年，建成至少 2-3 個市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)（田園綜合體）。
推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。完善農(nóng)村垃圾收運和終端處理體系，加強農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)，推動全縣村鎮(zhèn)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施等項目建設(shè)，提升農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等資源化利用水平。扎實推進農(nóng)村“廁所革命”，加快完成公共廁所改造，加強廁所糞污無害化處理和資源化利用設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村污水治理，開展村屯內(nèi)部河塘溝渠清理疏浚行動，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。加強農(nóng)村飲用水水源地保護，加快鎮(zhèn)村污水治理設(shè)施及管網(wǎng)的建設(shè)，提高農(nóng)村污水的收集率和處理率。積極引入專業(yè)公司參與污水處理設(shè)施運營及維護，提高農(nóng)村排污保障能力。
第二十章全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
鞏固拓展農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，深入探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。強化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，推動農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易行為。保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)益。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)制度改革，大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新農(nóng)村集體留用地合作開發(fā)機制，探索“工商資本+村集體留用地”合作共建發(fā)展模式。健全政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和保障水平。
專欄5 鄉(xiāng)村振興建設(shè)工程（項目）第六篇優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，提升縣域綜合承載能力
深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間，補齊城鄉(xiāng)發(fā)展短板，不斷提升縣城和城鎮(zhèn)品位，強化城鄉(xiāng)協(xié)同聯(lián)動，提升縣域綜合承載能力。
第二十一章優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間
按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)調(diào)、以大帶小的原則，積極“一城兩鎮(zhèn)、一軸一環(huán)”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，強化“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)。
第一節(jié)積極優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局
根據(jù)蒼梧縣各鎮(zhèn)發(fā)展條件及產(chǎn)業(yè)布局，積極優(yōu)化“一城兩鎮(zhèn)、一軸一環(huán)”的城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，促進人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟向重點區(qū)域集聚，不斷推動城鎮(zhèn)化建設(shè)。以新縣城石橋鎮(zhèn)、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)和六堡特色小鎮(zhèn)“一城兩鎮(zhèn)”作為建設(shè)的主戰(zhàn)場，依托 G207 線，串聯(lián)沙頭鎮(zhèn)-石橋鎮(zhèn)-梨埠鎮(zhèn)-旺甫鎮(zhèn)形成“一軸”，以石橋鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)作為輻射點帶動周邊城鎮(zhèn)同城化發(fā)展。以點成線，以線成面方式，串接嶺腳鎮(zhèn)-京南鎮(zhèn)-獅寨鎮(zhèn)-六堡鎮(zhèn)-梨埠鎮(zhèn)-木雙鎮(zhèn)-梧州市中心城區(qū)形成“一環(huán)”，利用柳梧高速、包茂高速吸收中心城區(qū)的資源輻射，發(fā)揮各鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢，著力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)及鄉(xiāng)村旅游。 2025 年，縣域人口規(guī)模達到 44 萬人，城鎮(zhèn)化水平達到 55% 左右。
第二節(jié)推動“一城兩鎮(zhèn)”建設(shè)
以“產(chǎn)城融合”的發(fā)展思路，推進新縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和六堡鎮(zhèn)、旺甫鎮(zhèn)等中心鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)）的建設(shè)。新縣城緊抓廣寧至蒼梧高速公路開工建設(shè)機遇，推進沙頭鎮(zhèn)、梨埠鎮(zhèn)同城化發(fā)展，加快建設(shè)東融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全力承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建木材加工、六堡茶加工、綠色食品、工藝品（飾品）加工、紡織制鞋、電子信息等都市型工業(yè)和旅游、商務(wù)、會展為主的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)帶城發(fā)展。發(fā)揮旺甫鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，積極融入梧州市中心城區(qū)發(fā)展圈，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)，強化招商引資，加快林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值方向延伸；發(fā)揮六堡鎮(zhèn)作為六堡茶原產(chǎn)地的資源優(yōu)勢，加快建設(shè)以六堡茶產(chǎn)業(yè)為載體的一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的特色小城鎮(zhèn)，進一步做大做強做優(yōu)六堡茶產(chǎn)業(yè)。
圖2 蒼梧縣城鄉(xiāng)空間布局圖
第二十二章推進蒼梧新縣城建設(shè)
加快蒼梧新縣城補短板強弱項，加強新縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)，強化綜合服務(wù)能力，加快打造山水田園新城，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化。
第一節(jié)著力打造山水田園新城
加強新縣城規(guī)劃建設(shè)，推進新縣城基礎(chǔ)設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)、教育發(fā)展、醫(yī)療保障、園區(qū)打造、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境建設(shè)，打造成為人民滿意、宜居宜業(yè)的山水田園新城。充分利用自身生態(tài)資源優(yōu)勢，整合規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，優(yōu)化規(guī)劃布局，配套完善公共設(shè)施和市政設(shè)施，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的東安江及其支流與新縣城城市景觀的關(guān)系，構(gòu)建自然山水、城市園林綠化、商業(yè)居住相協(xié)調(diào)的城市公共空間體系，把蒼梧新縣城建設(shè)成為居住、商貿(mào)、行政辦公、文化娛樂等功能配套齊全的縣域政治、文化、綜合服務(wù)中心，綠色、生態(tài)、文化和諧發(fā)展的新縣城。堅持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建綠色、高效、特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷壯大新縣城規(guī)模，努力實現(xiàn)產(chǎn)城齊興。
第二節(jié)加快新縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快新縣城必要對外交通通道、市政道路、公路車站等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善中心城區(qū)路網(wǎng)，重點建設(shè)連接信梧高速公路出口、207 國道蒼梧段繞城公路、橫跨洛湛鐵路以及城市外環(huán)的市政道路，進一步拉大城市框架。打造便捷高效的公共交通和舒適安全的慢行交通系統(tǒng)，提供多樣化出行選擇。加快推進新縣城老城區(qū)老舊危房、老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、背街小巷等改造及整治，推動新城區(qū)與老城區(qū)城市主要風(fēng)貌街區(qū)形成初步規(guī)模，城市特色風(fēng)貌初步形成。加快推行城鎮(zhèn)生活垃圾的分類收運、分類處理模式，深化環(huán)衛(wèi)一體化工作，強化新縣城美化、綠化、亮化工程，全面提升城市管理水平。加快教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、民政、政法、應(yīng)急、消防、防洪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林綠化等重要民生領(lǐng)域的設(shè)施建設(shè)。加大招商引資力度，建設(shè)蒼梧縣中心城區(qū)商業(yè)中心、康體娛樂中心。大力引進城市綜合體項目，建設(shè)縣城中心商務(wù)、商業(yè)中心區(qū)，打造蒼梧縣新地標(biāo)。以城市綜合體的建設(shè)促進蒼梧縣城土地集約化利用，提升蒼梧城市形象，積聚區(qū)域價值，培育新縣城吸引力，帶動蒼梧新縣城商業(yè)商貿(mào)發(fā)展。加快新縣城整體開發(fā)建設(shè)，積極引進有實力的央企、民企參與新縣城建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、整體運作，加快整體推進步伐。加快實現(xiàn)新縣城行政功能有效運轉(zhuǎn)、重要民生有力保障、基本功能初步實現(xiàn)，促進蒼梧縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
第二十三章促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展
以各鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，構(gòu)建錯位競爭、分工合理的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，積極完善城鎮(zhèn)交通、水利、能源、新型基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，全面激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展活力，促進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一節(jié)推進城鎮(zhèn)特色化發(fā)展
充分挖掘城鎮(zhèn)特色，吸引特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢項目、社會資本向城鎮(zhèn)集聚，加快推進城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。
旺甫鎮(zhèn)。依托區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展林產(chǎn)林化、食品加工、休閑采摘、農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)。圍繞旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，加快推進市政基礎(chǔ)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等設(shè)施建設(shè)，全力搭建招商平臺，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有力推動旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，努力打造廣西林木深加工的洼地。
六堡鎮(zhèn)。重點推進以六堡茶產(chǎn)業(yè)為特色的六堡國家級特色小鎮(zhèn)建設(shè)，加大六堡鎮(zhèn)舊城區(qū)改造和文化商業(yè)區(qū)建設(shè)力度，不斷推動傳統(tǒng)工藝六堡茶茶企聚集、集約發(fā)展，帶動村屯發(fā)展以茶文化為主題的健康休閑養(yǎng)生、茶文化體驗式鄉(xiāng)村旅游，促進六堡茶產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)深度融合。
嶺腳鎮(zhèn)。有效利用嶺腳鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源，發(fā)展礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)，推進礦業(yè)的“精品化”“綠色化”發(fā)展，謀劃建設(shè)一個以礦產(chǎn)資源深加工為特色的專業(yè)工業(yè)集中區(qū)，推進嶺腳鎮(zhèn)作為縣域副中心建設(shè)發(fā)展。
獅寨鎮(zhèn)。支持獅寨鎮(zhèn)依托包茂高速和G355 二級公路的交通廊道，著力發(fā)展中草藥、八角等特色林業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，打造桂東南中草藥之鄉(xiāng)，建設(shè)成為農(nóng)貿(mào)強鎮(zhèn)。
木雙鎮(zhèn)。推動木雙鎮(zhèn)發(fā)展以東安江自然風(fēng)光為特色的生態(tài)休閑旅游，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，建設(shè)一批旅游服務(wù)設(shè)施，發(fā)展特色觀光產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代旅游景點，形成休閑旅游特色城鎮(zhèn)。
沙頭鎮(zhèn)。推動沙頭鎮(zhèn)發(fā)展遲熟荔枝和禽畜業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，打造成農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。
京南鎮(zhèn)。依托臨江優(yōu)勢，發(fā)展教育、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等休閑康養(yǎng)旅游，有序開發(fā)長發(fā)片區(qū)，力爭打造成縣域經(jīng)濟又一增長點。
梨埠鎮(zhèn)。依托飛龍湖國家森林公園、仙跡桃花島、大爽河等旅游資源和金色優(yōu)質(zhì)水稻、特優(yōu)水果等特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展山水旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游，打造以自然風(fēng)光為特色的生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。
第二節(jié)著力提升城鎮(zhèn)的承載力
提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理水平，以鎮(zhèn)區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化的主陣地、吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主要載體，不斷提升城鎮(zhèn)的輻射和集聚能力。進一步提升城鎮(zhèn)規(guī)模及品位，加快布局文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、體育、養(yǎng)老、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù)設(shè)施，著力完善鎮(zhèn)區(qū)道路、給排水、電力、亮化、燃氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施，推動物流配送、農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、公共停車場、商業(yè)服務(wù)等配套生活設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)便民利民生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)推進城鎮(zhèn)舊城改造，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，增強城鎮(zhèn)聚集力，建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。重點支持各鎮(zhèn)公共設(shè)施建設(shè)，升級衛(wèi)生院，加大寄宿制學(xué)校建設(shè)，吸引人口到鎮(zhèn)區(qū)聚集。推動城鎮(zhèn)承接大型項目的輻射帶動，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，突出特色服務(wù)，積極打造精品城鎮(zhèn)。加強近郊村通過新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進就地城鎮(zhèn)化。
第三節(jié)提升水利設(shè)施保障能力
提升防洪抗災(zāi)減災(zāi)能力。加大六堡河、東安江、安平河等中小河流綜合治理力度，加快全縣防洪堤防、護岸、防洪排澇閘等工程建設(shè)、管理和修復(fù)，推進河道整治、河道疏浚和清淤。推進六堡河六堡鎮(zhèn)區(qū)至盤龍河段河道治理工程、六堡河六堡鎮(zhèn)區(qū)至雙頭河段河道治理工程、京南鎮(zhèn)區(qū)防洪堤等項目建設(shè)，及時消除安全隱患，提高防洪減災(zāi)能力。加強城鎮(zhèn)防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新縣城防洪排澇工程建設(shè)，保障人民生命及財產(chǎn)安全。開展山洪災(zāi)害治理，鞏固提升山洪災(zāi)害重點防治區(qū)綜合防御體系。提高應(yīng)急防災(zāi)管理能力，對水庫、山塘、堤防、水電站和在建涉水工程進行監(jiān)測及安全隱患排查，確保安全度汛。加大工程建后運行管護力度，落實水利工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任制。加快智慧水利建設(shè)，健全防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警預(yù)報體系和管理制度，提高水利工程管理能力。
強化水資源開發(fā)利用和優(yōu)化配置。加強水庫等備用水源工程建設(shè)，推動新縣城楓木陂水源及備用水源工程、白水水庫工程、六堡鎮(zhèn)和龍水庫水源工程的建設(shè)。加強飲用水水源地保護，開展集中式飲用水源地規(guī)范建設(shè)，合理布局取水點。加強飲水安全水質(zhì)檢測體系，提高城鄉(xiāng)居民用水保障水平，積極引入社會資本參與供水基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營，擴大城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)覆蓋面，推進新縣城供水管網(wǎng)、新縣城輸水管道及凈水廠建設(shè)等工程。健全農(nóng)村飲水安全管護機制，持續(xù)推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，保障轄區(qū)用水供給及安全。實施河湖水系連通工程，推進新縣城城區(qū)水系東安江-鳳凰湖-馬塘沖河湖連通工程、新縣城城區(qū)河湖連通工程等建設(shè)，增強水資源流動性，優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境。鼓勵社會資本參與重大水利工程建設(shè)，完善水利投入穩(wěn)定增長機制。
推進農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，加快建設(shè)輸配水渠（管）道和排水溝（管）道、泵站、涵閘橋及渠系建筑物等農(nóng)田灌溉排水設(shè)施，提高用水效率和農(nóng)田防洪防旱能力。大力推進灌區(qū)節(jié)水配套改造工程建設(shè)。加強農(nóng)村水系綜合整治，實施農(nóng)村河塘與排水溝整治，推進水系連通及農(nóng)村水系綜合整治工程，爭創(chuàng)農(nóng)村水系綜合整治試點縣。
第四節(jié)增強能源保障能力
改造升級城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，提升新縣城農(nóng)網(wǎng)供電能力，確保城鄉(xiāng)電力需求得到保障，重點推進110kV 城西站接入系統(tǒng)配套工程、220kV 奇容變電站110kV 配套線路送出工程、110kV石橋變電站增容工程、35kV 人和送變電工程等項目的建設(shè)。推進智能電網(wǎng)建設(shè)，加強配網(wǎng)自動化技術(shù)升級，穩(wěn)步推進智能電網(wǎng)建設(shè)落地，打造高效智能電網(wǎng)，進一步提高供電可靠性，提升供電服務(wù)水平。大力推廣應(yīng)用天然氣，加快LNG 接收站等“儲、供、銷”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)燃氣管網(wǎng)，逐步推進管道天然氣進村入戶，擴大清潔能源受用面，提高天然氣配送覆蓋面，提升清潔能源在能源消耗中的比重。積極推進農(nóng)村垃圾沼氣化，大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能為重點的可再生能源，不斷提高可再生能源消耗占比，重點推進華潤電力梧州蒼梧沙頭風(fēng)電、旺甫工業(yè)小鎮(zhèn)“源網(wǎng)荷儲一體化”項目、六堡風(fēng)電、嶺腳風(fēng)電等項目建設(shè)。
第五節(jié)強化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善5G 基站建設(shè)，實現(xiàn)新縣城、重要鎮(zhèn)區(qū)、旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通樞紐內(nèi)5G 全覆蓋。進一步提升農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，完成農(nóng)村內(nèi)4G 全覆蓋。全面建成高水平光網(wǎng)絡(luò)，千兆網(wǎng)絡(luò)能力基本覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺部署，推動企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加快推進物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，推進傳感設(shè)備代替人工。推動新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)、民生服務(wù)、城市管理等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”、“智慧水利”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧政務(wù)”、“智慧醫(yī)療”等新業(yè)態(tài)，推動蒼梧縣數(shù)字化城市管理平臺、智慧法院信息化建設(shè)、蒼梧教育子網(wǎng)建設(shè)等項目建設(shè)。擴大充電樁的布局與建設(shè)，保障新能源汽車便利充電服務(wù)。
第二十四章健全城鄉(xiāng)融合體制機制
加快推進城鄉(xiāng)“多規(guī)合一”，優(yōu)化城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間的布局。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。加快戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，因地制宜制定出臺農(nóng)業(yè)人口落戶標(biāo)準(zhǔn)和辦法，將符合條件和有落戶意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。維護進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，建立健全進城落戶農(nóng)民自愿有償退出上述權(quán)益的機制，充分調(diào)動農(nóng)民進城落戶積極性。積極推進義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬制度。引導(dǎo)工商資本和金融資金投向農(nóng)村市場。堅持先建機制、后建工程，加快推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護。建立城市人才入鄉(xiāng)激勵和城鄉(xiāng)人才合作交流機制，推進人才參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口參加城鎮(zhèn)社會保險，加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。建立失地農(nóng)民保障體系，妥善安排失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活。
第七篇繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化旅游強縣
堅守文化自信，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強社會主義精神文明建設(shè)，全面提高社會文明程度，提升公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平，傳承弘揚和創(chuàng)新發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建設(shè)文化旅游強縣。
第二十五章提高社會文明程度
深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，依托黨報、黨刊、黨臺、黨網(wǎng)等理論宣傳陣地和學(xué)習(xí)強國平臺，推動理論學(xué)習(xí)走深走實。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，強化陣地建設(shè)和管理。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。加強愛國主義、集體主義、社會主義、民族團結(jié)進步教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。加強公民道德建設(shè)，大力選樹宣傳最美人物、身邊好人等先進典型。實施文明創(chuàng)建工程，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。持續(xù)深化新時代文明實踐中心建設(shè)。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。弘揚誠信文化，推進誠信建設(shè)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。
第二十六章完善公共文化服務(wù)體系
加強公共文化服務(wù)創(chuàng)新。完善公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋，重點推進蒼梧新縣城文化中心、博物館、工人文化宮等項目建設(shè)。做好中共石橋地下支部舊址、石橋鎮(zhèn)古建筑群、宋代石拱橋、天后宮古建筑、孟陵古城遺址、富祿宮等文物單位保護，支持申報一批重點文物保護單位。深入實施文化惠民工程，著重做好六堡茶歷史文化挖掘整理，做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)六堡茶傳統(tǒng)制作技藝的傳承和保護，結(jié)合“蒼梧六堡茶文化旅游節(jié)”等節(jié)假日文化品牌，豐富群眾性文化活動，擴大蒼梧文化影響力。
第二十七章推動文旅深度融合發(fā)展
堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游融合發(fā)展。以創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)為抓手，充分挖掘文化在旅游資源開發(fā)、產(chǎn)品和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌塑造等方面的積極作用，以及旅游在文化遺產(chǎn)和資源市場化展示、表達、體驗等方面的重要作用，推動文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié)爭創(chuàng)自治區(qū)全域旅游示范區(qū)
整合全域文化旅游資源，優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展空間格局，構(gòu)建文旅現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、高品質(zhì)服務(wù)體系。圍繞打造“茶船古道，詩畫東安江”為主題的全域旅游，按照旅游治理規(guī)范化、旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質(zhì)化、旅游參與全民化、旅游效應(yīng)最大化五大目標(biāo)推進創(chuàng)建工作，力爭到2025 年成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合效益顯著提升。
進一步完善全縣旅游規(guī)劃體系。做好全域旅游頂層設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、創(chuàng)新性編制蒼梧縣全域旅游規(guī)劃；編制好蒼梧紅色旅游文化發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。
著力完善縣域旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，推進旅游交通全域覆蓋；抓好旅游廁所、旅游標(biāo)識系統(tǒng)和停車場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；完善旅游咨詢服務(wù)體系，規(guī)劃建設(shè)旅游集散中心；實施智慧旅游建設(shè)工程。
打造特色旅游景區(qū)。以創(chuàng)建國家A 級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)和特色旅游村鎮(zhèn)等為抓手，推進旅游景區(qū)、景點提檔升級，打造配套完善、特色鮮明、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的全域旅游景區(qū)。
提升旅游住宿品質(zhì)。推進旅游住宿設(shè)施升級改造，加大星級旅游飯店創(chuàng)建力度；培育以古村落、莊園、民族村寨等為載體的特色民宿。豐富旅游餐飲業(yè)態(tài)，挖掘地方特色風(fēng)味小吃和美食佳肴，推出綠色生態(tài)、藥膳養(yǎng)生、民族特色等菜系，開發(fā)特色餐館，培育地方特色餐飲品牌。
完善旅游購物和娛樂環(huán)境。開發(fā)特色鮮明、類型多樣的旅游商品，依托城區(qū)、旅游景區(qū)等建設(shè)完善旅游購物設(shè)施；培育常態(tài)化的旅游文化娛樂項目，打造具有地方特色文化節(jié)慶品牌。
第二節(jié)推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合
打造六堡茶文化旅游綜合體。深度挖掘茶船古道、六堡茶文化創(chuàng)意和人文資源，開發(fā)茶文化主題餐廳、茶文化主題酒店、茶文化民宿、茶文化度假目的地、茶文化創(chuàng)意產(chǎn)品、茶旅游演藝、茶文化街區(qū)等文化主題新業(yè)態(tài)，突出重點抓好六堡特色小鎮(zhèn)田園綜合體、特色村屯、“百里茶廊”、六堡茶公共茶倉、六堡茶特色小鎮(zhèn)主題酒店、舊鎮(zhèn)區(qū)特色街等六堡茶文旅精品項目建設(shè)。
拓展文旅產(chǎn)業(yè)要素，延申文旅產(chǎn)業(yè)鏈，推動旅游+產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利融合。推進創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范（縣）點、休閑漁業(yè)示范基地等，培育田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園等新興旅游業(yè)態(tài)；合理利用國家飛龍湖森林公園、天洪嶺林場等森林資源，開發(fā)避暑森林生態(tài)游、森林養(yǎng)生游、休閑度假游等旅游產(chǎn)品；利用西江水域資源和西中、爽島電站等水利工程，開發(fā)水上休閑旅游、水利工程科普體驗游等。
旅游與工業(yè)、商貿(mào)、城鎮(zhèn)化融合。重點引導(dǎo)六堡茶企進行市場化運作，培育旅游消費新熱點，加快與旅游業(yè)要素融合，推進二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
旅游與教育、健康養(yǎng)老和體育融合。挖掘紅色旅游資源，開發(fā)愛國主義教育及夏（冬）令營等研學(xué)旅游產(chǎn)品，打造研學(xué)旅游示范基地；挖掘六堡茶保健養(yǎng)生功能，開發(fā)建設(shè)康療養(yǎng)生旅游景區(qū)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假基地等；依托優(yōu)良的山水旅游資源，開發(fā)自行車、攀巖、漂流等戶外體育運動旅游產(chǎn)品。
第八篇加強生態(tài)文明建設(shè)，大力推動綠色發(fā)展
加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，貫徹綠色發(fā)展理念。推進生態(tài)文明建設(shè)，建立有效機制，提高公民生態(tài)道德素質(zhì)，建立健全生態(tài)文明制度。
第二十八章強化生態(tài)保護和修復(fù)
強化資源管控，嚴(yán)格保護重要生態(tài)功能區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)域。以環(huán)境安全為底線，穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，強化全面治污和生態(tài)保護，營造山清水秀自然生態(tài)。加強飛龍湖國家森林公園、六堡茶文化生態(tài)區(qū)、天洪嶺林場森林區(qū)等地的保護、修復(fù)和建設(shè)。大力推進大規(guī)模國土綠化行動，推進重點區(qū)域綠化美化。加快推進脆弱生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復(fù)力度，深入實施森林撫育項目。推進水土流失、地質(zhì)災(zāi)害治理等生態(tài)建設(shè)工程，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。嚴(yán)格保護修復(fù)天然林，大力開展造林綠化活動，確保森林覆蓋率穩(wěn)步提升。開展有害生物普查，加強有害生物防控工作。結(jié)合農(nóng)村地表水環(huán)境、農(nóng)村污水生態(tài)處理等工作，加強江河湖庫濕地水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)。加大城市環(huán)境污染治理力度，嚴(yán)禁污染嚴(yán)重、能耗大的產(chǎn)業(yè)落戶，保護城市生態(tài)環(huán)境安全。進一步完善國土空間開發(fā)保護、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源資產(chǎn)有償使用和生態(tài)補償?shù)戎贫取?/p>
第二十九章實施環(huán)境綜合治理
嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，完善生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強化“三線一單”與國土空間規(guī)劃的有效銜接，健全源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護體系。
改善環(huán)境空氣質(zhì)量。以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心，加強環(huán)境整治。強化工業(yè)污染防治和城市揚塵管控。強化工業(yè)企業(yè)污染源治理，開展磚瓦行業(yè)專項整治，加強煙氣除塵脫硫設(shè)施運行建設(shè)。推進聯(lián)合執(zhí)法督查，管好工地揚塵、粉塵管制，減少揚塵污染。加強對餐飲行業(yè)燒烤攤檔油煙綜合整治。推行落實網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格控制秸稈和垃圾焚燒。加強煙花爆竹禁燃禁售管理監(jiān)控。
改善水資源質(zhì)量。推進“凈水行動”抓好飲用水水源地環(huán)境保護。開展集中式飲用水源地規(guī)范建設(shè)，加大水源地保護區(qū)整治，確保縣內(nèi)主要河流地表水水質(zhì)飲用水安全，確保飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。加強對東安江、六堡河、龍江河、潯陽河等流域的水源治理。加大水源地監(jiān)管和保護力度，推進鎮(zhèn)村污水處理廠及其管網(wǎng)配套建設(shè)，重點提高污水進水濃度，提升污水處理率，持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理、城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水治理、工業(yè)污水治理、港口碼頭船舶污染防治、黑臭水體整治等。全面推行“河長制”，加強河長巡河力度，綜合治理水生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。推進城中村、老舊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流改造。加強農(nóng)村小河、小溝治理。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥投入品對水體的污染，推廣農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)示范點，減少面源污染。充分利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。加強濕地保護修復(fù)工作，充分發(fā)揮濕地的多重功能，合理利用濕地資源，加快生態(tài)敏感和脆弱地區(qū)濕地保護管理體系建設(shè)。加強水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復(fù)，加大退耕還濕力度。
強化廢棄物污染防治。加強環(huán)境風(fēng)險防控工作。加大危險廢棄物、固體廢物、醫(yī)療廢棄物等的監(jiān)管力度，加強收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，提高廢棄物減量化和資源化水平。全面推進農(nóng)村散養(yǎng)戶逐步實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)升級，強化畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)管。提高畜禽糞污、病死畜禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類農(nóng)業(yè)廢棄物有效處理和資源化利用水平。
強化土壤污染防治。重點加強重金屬污染源監(jiān)測，加大涉重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，扎實推進鎘等重金屬污染源排查。整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，建成我縣土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。推進土壤環(huán)境信息化管理，構(gòu)建全縣土壤環(huán)境信息化管理平臺，深化危險廢物源頭管控，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。推進危險廢物污染防治設(shè)施建設(shè)，提升危險廢物處理處置能力。
提高土地、水、礦產(chǎn)等資源集約利用水平，加快生活方式和消費模式向綠色低碳化轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展低消耗低污染的服務(wù)業(yè)，構(gòu)建綠色服務(wù)業(yè)體系。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系。
倡導(dǎo)綠色生活方式。加強綠色低碳宣傳教育，加快生活方式和消費模式向綠色低碳化轉(zhuǎn)變，優(yōu)先發(fā)展公共交通。鼓勵倡導(dǎo)采用步行、自行車、公共交通工具出行。推廣節(jié)能與新能源交通運輸裝備，推進垃圾分類回收工作，推進禁塑限塑行動。
發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。積極探索生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策，實行退耕還林，大力推行生態(tài)公益林建設(shè)。提升森林景觀和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造森林生態(tài)旅游項目。重點抓好無污染養(yǎng)殖基地建設(shè)，結(jié)合“產(chǎn)業(yè)富民”專項行動，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。推進六堡茶、砂糖桔、食用菌、溫氏肉雞和油茶等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品加工促進特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。推進蒼梧傳統(tǒng)六堡茶品牌宣傳，加快六堡茶特優(yōu)區(qū)建設(shè)。鼓勵發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、采摘體驗農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”等多種模式融合。
推行資源集約低碳發(fā)展。嚴(yán)守耕地保護紅線，嚴(yán)格保護耕地特別是基本農(nóng)田，嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)，提高礦產(chǎn)資源勘查合理開采和綜合利用水平。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用，建設(shè)節(jié)水型社會。推進交通運輸、現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游、商貿(mào)流通、住宿餐飲、通信服務(wù)等重點服務(wù)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系。依托重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，推進能源消費強度和消費總量“雙控”。高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能，樹立勤儉節(jié)約的消費觀，加快形成能源節(jié)約型社會。
第三十章建立健全生態(tài)文明制度
持續(xù)推進“林長制”“河長制”改革工作。提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。積極提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力，加大執(zhí)法力度和環(huán)境監(jiān)管水平。建立健全環(huán)境管理制度體系，加強污染源排污許可證發(fā)放和管理信息平臺的建設(shè)和監(jiān)管，全面推行排污許可。加強督查問責(zé)、公眾配合和社會監(jiān)督機制，加強對環(huán)境污染事件的監(jiān)督，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。推進環(huán)境污染第三方治理，鼓勵在污染治理中引入第三方治理。推進污染治污項目儲備庫建設(shè)，依托儲備庫開展污染防治項目實施。推廣環(huán)保項目政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本加大環(huán)境保護投入。推進綠色金融，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制聯(lián)動，建立“一處違法，處處受限”的懲戒機制。
持續(xù)開展移動執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法效能和辦案質(zhì)量。針對性配備相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)備、物資，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升?；沸孤度牒拥姆婪逗蛻?yīng)急處置能力。加強核與輻射安全監(jiān)管，繼續(xù)開展放射性物品專項治理工作。深入開展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為背后的黑惡勢力和保護傘以及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題專項行動，充分利用掛牌督辦、信息公開、媒體曝光等綜合手段，強化重大環(huán)境違法案件的查辦力度。推進年度環(huán)境安全隱患排查及縣級環(huán)境應(yīng)急演練。督促重點企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案備案工作。加強環(huán)保宣傳教育力度，提高全民環(huán)境保護意識。
第九篇加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，全面提高人民福祉
全面推進共享發(fā)展，要堅持以人民為中心，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持新發(fā)展的理念，堅持提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，持續(xù)提高人民生活品質(zhì)，全面提高蒼梧人民福祉。
第三十一章不斷提高群眾收入水平
堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機制。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多措并舉促進城鄉(xiāng)居民增收，縮小收入分配差距，擴大中等收入群體。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性。
第三十二章著力提高就業(yè)質(zhì)量
堅持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置，進一步落實就業(yè)優(yōu)先政策，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進一步落實就業(yè)困難人員各項就業(yè)優(yōu)惠政策，重點幫扶有勞動能力和就業(yè)愿望的就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。 深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，深入實施就業(yè)和再就業(yè)保障工程，狠抓高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強退役軍人就業(yè)保障，繼續(xù)抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。 完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)能力，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園等就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。
第三十三章促進教育高質(zhì)量發(fā)展
促進教育高質(zhì)量發(fā)展，實施教育強縣戰(zhàn)略。加快推進蒼梧縣教育現(xiàn)代化，以后發(fā)優(yōu)勢蓄力創(chuàng)建蒼梧優(yōu)質(zhì)教育，促進新縣城教育名城品牌建設(shè)。
第一節(jié)夯實學(xué)前基礎(chǔ)教育的普惠化發(fā)展基礎(chǔ)
強化基礎(chǔ)教育的普惠性和公平性，健全基本公共教育服務(wù)體系，進一步夯實學(xué)前基本公共教育資源均衡配置基礎(chǔ)，促進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，新建蒼梧縣第二公立幼兒園等一批公辦園，規(guī)范規(guī)范新建住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，確保配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園。
第二節(jié)實施教育強縣推動成立教育集團新發(fā)展格局
加快新縣城教育項目建設(shè)，重點推進蒼梧縣第二實驗小學(xué)、蒼梧縣第三中學(xué)、蒼梧高級中學(xué)（蒼梧中學(xué)新校區(qū)二期）等基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)。整合新縣城蒼梧第一初級中學(xué)、蒼梧高級中學(xué)辦學(xué)資源，探索一體化教育，引進先進優(yōu)質(zhì)教育管理模式，成立教育集團推動教育強縣戰(zhàn)略，促進新縣城教育名城品牌建設(shè)，形成新縣城教育發(fā)展新格局。加強義務(wù)教育經(jīng)費統(tǒng)籌，加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度。集中全縣優(yōu)質(zhì)師資，實施教育人才引進計劃，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實現(xiàn)教育質(zhì)量新提升，創(chuàng)出新蒼梧新品牌。鼓勵社會資源參與和支持學(xué)前教育、中小學(xué)校建設(shè)。提升義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，均衡配置城鄉(xiāng)教育資源。推進數(shù)字校園建設(shè)，深化課堂教學(xué)改革，提升學(xué)校規(guī)范化管理水平，提高城鄉(xiāng)教育教學(xué)質(zhì)量。推進教育公平。保障進城務(wù)工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。加強對農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛保護。推動落實好軍人子女教育優(yōu)待政策。
第三節(jié)推動中等職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展
秉持“雙元育人、校企合作、服務(wù)地方”辦學(xué)理念，推動中等職業(yè)教育特色化、品牌化發(fā)展，全面提升現(xiàn)代職業(yè)教育對新發(fā)展格局的適應(yīng)性，加快建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系，把實習(xí)實訓(xùn)基地建在企業(yè)，促進學(xué)校招生與企業(yè)招工相銜接。加大職業(yè)教育學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)力度，深化職業(yè)教育產(chǎn)教科融合，建立健全產(chǎn)教科融合辦學(xué)機制，鼓勵職業(yè)教育學(xué)校開辦應(yīng)用技術(shù)類型、“三農(nóng)”專業(yè)課程，支持中等職業(yè)學(xué)校拓寬與高等職業(yè)學(xué)校對口招生渠道，加強與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的統(tǒng)籌推進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多高層次優(yōu)質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。推進融合教育發(fā)展，推行醫(yī)教結(jié)合、康教結(jié)合的辦學(xué)模式，開設(shè)人性化課程，培養(yǎng)學(xué)生動手能力、適應(yīng)社會能力，讓每一個特殊孩子擁有適合的教育。建立健全師德師風(fēng)考核機制，建立高層次（緊缺）教育人才引進機制，落實好教師激勵機制，抓好教師隊伍建設(shè)，強化師資力量的引進和培訓(xùn)。進一步加強語言文字工作，扎實推進國家通用語言文字的推行普及。
第三十四章加強社會保障體系建設(shè)
堅持應(yīng)保盡保原則，深入實施全民參保計劃，織牢社會保障網(wǎng)，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社會保障體系。
第一節(jié)健全多層次社會保障體系
全面深入實施全民參保計劃，堅持應(yīng)保盡保原則，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險制度。完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、臨時救助為支撐，社會力量參與為補充的托底線、救急難的社會救助體系，穩(wěn)定 脫貧攻堅兜底保障政策。堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制，通過制定政策、完善機制，保障婦女平等獲得就學(xué)、就業(yè)、社會保障、婚姻家庭財產(chǎn)、參與社會事務(wù)等權(quán)利和機會，保障婦女兒童合法權(quán)益。
第二節(jié)完善社會救助體系
健全社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，實現(xiàn)社會救助事業(yè)與公共財政收入同步增長。繼續(xù)落實城鄉(xiāng)“三無”人員供養(yǎng)政策，實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療救助制度，完善疫情、自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，健全臨時救助制度。暢通困難群眾救助申請渠道，對新申請低保、特困、臨時救助等，簡化審核審批程序，采用電話、微信等非接觸、遠距離靈活方式開展核查工作，實行在線申請、在線審批，及時為困難群眾提供救助。
第三節(jié) 拓寬社會保障服務(wù)領(lǐng)域
大力開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，增加普惠性養(yǎng)老床位，擴大養(yǎng)老服務(wù)有效供給。抓住新縣城建設(shè)機遇，大力建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。著力提高少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理能力和水平，做好流入地與流出地對接，實現(xiàn)雙向服務(wù)、雙向管理，逐步實現(xiàn)各項基本公共服務(wù)對少數(shù)民族流動人口全覆蓋。健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障制度。確保各類生活必需品供應(yīng)安全和質(zhì)量安全，加強市場監(jiān)管，保持物價基本穩(wěn)定。
第三十五章全面推進健康蒼梧建設(shè)
全民健康是全面小康的主要組成部分，要堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康蒼梧建設(shè)。
第一節(jié) 持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強重大疾病防治，加強預(yù)防接種工作，抓好慢性病與職業(yè)病防治工作。改革疾病預(yù)防控制體系，加強重大疫情應(yīng)急體系、物資保障體系和救治基地、傳染病救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。促進人口均衡發(fā)展、婦幼衛(wèi)生與老齡化人口管理服務(wù)工作，發(fā)揮中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的健康優(yōu)勢，將養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)有機結(jié)合。深入推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)行動計劃，推動構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)新模式。全面落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，持續(xù)推進分級診療工作。積極推進蒼梧縣中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院（二期）、疾病預(yù)防控制中心、人民醫(yī)院石橋分院等項目建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，提倡文明健康的生活方式，普及公眾應(yīng)急救護知識。加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，把六堡特色小鎮(zhèn)打造成為國內(nèi)有影響力的宜居康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
切實加強婦女兒童權(quán)益保護，保障婦女權(quán)利和機會，加強婦女勞動保護、衛(wèi)生健康、生育關(guān)懷、社會福利及法律援助等。優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，建立和完善促進兒童優(yōu)先發(fā)展和全面發(fā)展的制度體系，加強兒童思想道德教育、勞動教育、安全教育和心理教育，全面提升兒童綜合素質(zhì)。健全基層兒童保護機制，提升兒童營養(yǎng)及食品用品質(zhì)量安全水平，預(yù)防和控制兒童傷害。加強家庭照顧，加大社區(qū)照顧力度、發(fā)展多元化托育服務(wù)。加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，推動完善生育支持、兒童養(yǎng)育教育、老人贍養(yǎng)、促進工作家庭平衡等政策，完善婚姻家庭糾紛預(yù)防化解機制，預(yù)防和制止家庭暴力。建立家庭教育工作機制，推動家校社協(xié)同育人。建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)。倡導(dǎo)夫妻共擔(dān)家務(wù)，提升家務(wù)勞動社會化水平。
第二節(jié) 提高全民健康素養(yǎng)
全面開展全民健康促進行動，實施健康知識普及、全民健身、健康環(huán)境促進、職業(yè)健康保護、大健康養(yǎng)老、傳染病及地方病防控等“健康行動計劃”。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，樹立大衛(wèi)生、大健康的觀念。深入開展全民健康教育和健康促進活動，普及合理營養(yǎng)、合理用藥和科學(xué)就醫(yī)等知識。利用各種形式加大健康素養(yǎng)宣傳力度，使健康素養(yǎng)知識在群眾中能夠不斷推廣。
第三節(jié) 增強全民身體素質(zhì)
落實全民健身國家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平，促進體育事業(yè)全面發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系，加強體育公園、健身步道、自行車道、全民健身中心等場地設(shè)施建設(shè)，大力打造“ 15 分鐘健身圈”。廣泛開展全民健身活動，鼓勵開展群眾體育賽事活動，扶持推廣各類民族、民間、民俗傳統(tǒng)運動項目。實施青少年體育強基行動，促進兒童青少年等重點人群體育發(fā)展。發(fā)展體育社會組織，建設(shè)智慧健身平臺。到 2025 年，人均體育場地面積達2.0 平方米以上，社會體育指導(dǎo)員達 200 人以上，全縣經(jīng)常參加體育活動人口占總?cè)丝?40% 以上。
第十篇全面推進民主法治建設(shè)，構(gòu)建社會治理新格局
加強法治社會建設(shè)，著力提高社會治理水平，創(chuàng)新社會治理體制機制，維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三十六章加強法治社會建設(shè)
充分彰顯普法依法治理的服務(wù)和保障功能，重點加強執(zhí)法司法服務(wù)管理過程的普法宣傳教育，充分體現(xiàn)“以案釋法”貫穿于事前、事中、事后全過程，加強“以案釋法”常態(tài)化宣傳。加大對“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”責(zé)任制的落實力度。深入開展普法工作，加大法律援助力度，及時解決群眾合理訴求，鞏固提升群眾安全感。全面推行政府法律顧問制度，完善決策咨詢制度。打造全縣公共法律服務(wù)平臺，引進公共法律服務(wù)終端機，實現(xiàn)公共法律服務(wù)“目錄‘實體化’、業(yè)務(wù)‘?dāng)?shù)字化’、服務(wù)‘一體化’”。提高公共法律服務(wù)科技化水平，實現(xiàn)法律援助網(wǎng)上申請，公證、調(diào)解網(wǎng)上預(yù)約，推動形成服務(wù)擴面、受益均衡、資源共享的良好局面。著力推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好的法治化營商環(huán)境，全面壓實法治建設(shè)工作責(zé)任。
加強社會治安整治力度，堅持專群結(jié)合、群防群治，落實社區(qū)（村）民警專職化，支持社會力量參與社會治安綜合治理。著力解決校園安全和霸凌突出問題。強化社會治安防控體系建設(shè)，深化以掃黑除惡為龍頭的各類打擊專項行動，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。統(tǒng)籌推進“雪亮工程”等智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)天網(wǎng)視頻監(jiān)控重點區(qū)域 100% 全覆蓋，擴大農(nóng)村地區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋范圍，推動雪亮工程綜治信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、共享和應(yīng)用。
第三十七章加強和創(chuàng)新社會治理
加強行政組織和行政程序建設(shè)，堅持職權(quán)法定，依法全面履行政府職能。建立健全食品藥品安全監(jiān)督機制。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建軍民融合的良好社會氛圍。
第一節(jié)完善社會治理體系
加強社會治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)共建共治共享。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，推進信訪積案專項治理。加快法治政府建設(shè)，完善重大行政決策程序和政府法律顧問管理考評機制。重點整合行政復(fù)議職責(zé)，優(yōu)化行政復(fù)議資源配置，健全行政復(fù)議工作機制，強化行政復(fù)議保障措施，推動行政復(fù)議改革。健全社區(qū)管理和服務(wù)機制，推行網(wǎng)格化管理和精細化服務(wù)，實現(xiàn)城區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格協(xié)同聯(lián)動，深入推廣“網(wǎng)格化+街長制”的社會管理先進經(jīng)驗，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級,發(fā)揮“一站（組）兩網(wǎng)”全覆蓋、全天候監(jiān)督作用，提升基層腐敗和作風(fēng)問題治理效能。創(chuàng)新完善鼓勵多方參與社會治理的政策體系，完善政府購買服務(wù)機制，健全市場主體、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。加強基層社會治理隊伍建設(shè)，實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化。加大村（社區(qū)）干部培訓(xùn)力度，提高村（社區(qū)）干部社會管理能力和服務(wù)群眾能力。強化基層民主政治建設(shè)，完善村民自治管理水平。
堅持問題導(dǎo)向，落實監(jiān)管教育措施，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高執(zhí)法能力，持續(xù)推進刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)，進一步立足城區(qū)社矯特點，謀劃創(chuàng)新，提煉“智慧矯正”工作經(jīng)驗辦法及工作亮點。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，建立行政執(zhí)法機關(guān)、公共服務(wù)部門與司法機關(guān)信息共享機制。加強政務(wù)誠信建設(shè)。加大政務(wù)公開力度，主動回應(yīng)社會關(guān)切，讓權(quán)力運行公開透明。
第二節(jié)強化安全保障體系
加強對食品、藥品質(zhì)量安全的監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”，完善統(tǒng)一的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，保障食品藥品安全。
嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，以“零容忍”態(tài)度，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。抓好非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。積極推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，加強安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”安全生產(chǎn)工程，提高事故風(fēng)險監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警能力，加強安全生產(chǎn)源頭治理，推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全本質(zhì)水平。重點對危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、旅游景區(qū)、大型群眾性活動等行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患開展專項執(zhí)法檢查，堅決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故、較大事故多發(fā)勢頭，穩(wěn)住安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推行高危行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化風(fēng)險防范化解措施，積極應(yīng)對和防控各類自然災(zāi)害和突發(fā)性安全事件發(fā)生。制定各災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險防范化解措施，實現(xiàn)防汛抗旱、森林防火、抗震救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作有效對接，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守制度，提前部署各項預(yù)防工作，把災(zāi)害損失降至最低。做好各項應(yīng)急處置工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全西江流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機制，探索建立上下游生態(tài)共建共享機制。
以開展全國“安全生產(chǎn)月”活動為主要載體，堅持正面宣傳、反面曝光、事故警示教育相結(jié)合，組織各單位、企業(yè)開展形式多樣的宣傳教育活動，提高廣大群眾和企業(yè)職工安全防范意識、應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害能力。強化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害實戰(zhàn)能力，進一步檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實效性，為保護人民群眾生命財產(chǎn)打好堅實的基礎(chǔ)。
第三節(jié)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
認真落實“一崗雙責(zé)”深入反腐倡廉工作，提高廉政風(fēng)險防控力度。強化基層黨組織整體功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。堅持和完善督查問責(zé)機制和考核激勵機制，健全行政決策、執(zhí)行、組織、監(jiān)督權(quán)力協(xié)調(diào)運行機制。加強行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進政務(wù)公開和政府部門權(quán)責(zé)清單公開工作，完善糾錯問責(zé)機制。健全重大行政決策程序，增強公眾參與重大行政決策實效。堅持實事求是，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假。大力整治形式主義和官僚主義。嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一高效審計監(jiān)督體系，管好用好公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)，嚴(yán)防不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，完善監(jiān)督體系，加強政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，推動監(jiān)督向基層延伸，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第四節(jié)鞏固軍民團結(jié)
加強雙擁優(yōu)撫安置工作，創(chuàng)新軍民深度融合發(fā)展機制，大力支持國防和后備力量建設(shè)。加強國防教育和雙擁宣傳，廣泛開展形式多樣的雙擁活動。深入開展國防教育，加強民兵備役建設(shè)。弘揚擁軍愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)，提升退役軍人服務(wù)保障水平，營造雙擁共建的濃厚氛圍。
第十一篇強化實施，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)
堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善規(guī)劃實施機制，強化考核監(jiān)督，發(fā)揮重大項目支撐作用，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動規(guī)劃實施的強大合力，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)。
第三十八章發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善黨委（黨組）研究經(jīng)濟社會發(fā)展、定期分析經(jīng)濟形勢、研究重大方針政策等體制機制，健全決策咨詢機制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度，切實提高新常態(tài)下應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。政府加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門間密切溝通銜接，形成保障規(guī)劃實施的行政合力。細化規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，確保規(guī)劃實施工作落到實處。加強規(guī)劃宣傳，增進全社會對規(guī)劃的理解和支持，凝聚社會共識，推動規(guī)劃順利實施。
第三十九章健全考核評估機制
規(guī)劃明確的目標(biāo)和任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)、各部門，并列入績效考核，落實牽頭單位和工作責(zé)任，加大績效考核力度，確保目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。強化組織落實，各有關(guān)部門要正確履行職責(zé)，合理配置資源，動員和引導(dǎo)全縣力量共同推進規(guī)劃落實。加強規(guī)劃實施評估，開展規(guī)劃實施情況的年度評估、中期評估和終期評估，全面分析總結(jié)規(guī)劃實施效果及各項政策措施落實情況。健全規(guī)劃實施監(jiān)督機制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，對規(guī)劃實施進行全過程監(jiān)督，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。因不可抗拒因素導(dǎo)致經(jīng)濟社會運行實際嚴(yán)重偏離規(guī)劃目標(biāo)時，及時提出規(guī)劃調(diào)整議案，報請縣人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)實施。
第四十章加強規(guī)劃協(xié)調(diào)管理
完善規(guī)劃體系，針對發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制和實施好專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，加強重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃與規(guī)劃綱要的銜接。健全監(jiān)督制度，建立規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，定期將規(guī)劃目標(biāo)和主要任務(wù)的進展情況向縣人民代表大會常務(wù)委員會報告。制定完善有利于規(guī)劃實施的績效評價考核體系和具體考核辦法。加強規(guī)劃宣傳，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓規(guī)劃實施成為全社會的自覺行動。
第四十一章加強重大項目支撐力度
按照本規(guī)劃提出的發(fā)展方向，建立“十四五”規(guī)劃重大項目庫，納入規(guī)劃的重大項目合理安排建設(shè)時序，發(fā)揮重大項目建設(shè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進和拉動作用，以項目建設(shè)促規(guī)劃實施。對納入規(guī)劃的重大項目要優(yōu)先列入年度統(tǒng)籌推進計劃，優(yōu)先保障規(guī)劃選址、土地供應(yīng)和融資安排。完善重大項目推進工作機制，加快項目前期工作，加強項目建設(shè)管理，加強重大項目建設(shè)管理，完善重大項目與土地、資金、環(huán)境容量等要素供給的聯(lián)動機制，強化項目實施保障。深化審批制度改革，減少審批前置、優(yōu)化審批流程，推廣應(yīng)用網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)，提高審批效率。加強重大項目儲備管理，促進重大項目開工、續(xù)建、投產(chǎn)、儲備有機銜接，有序推進重大項目建設(shè)。
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二 〇 三五年遠景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，前景光明。全縣人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和梧州市委、市政府以及蒼梧縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，奮力建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧，為奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗！
公開方式：主動公開
