（廣西壯族自治區(qū)）柳州市融安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
融安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
融安縣人民政府
二〇二一年九月
“十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)期、邁向高收入階段的開局時(shí)期、實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)階段的開局時(shí)期，也是融安全面深化改革、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期融安內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)融安在新時(shí)代發(fā)展的階段性特征，對(duì)融安未來五年的發(fā)展具有重要意義。
以柳州市規(guī)劃為依據(jù)，編制《融安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》是融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是融安人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是指導(dǎo)融安各專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃編制的重要依據(jù)。
第一章“十三五”時(shí)期發(fā)展成就
一、融安縣概況
融安縣位于柳州市北部，東面與永福、臨桂等縣（區(qū)）接壤，南面與柳城、鹿寨等縣毗鄰，西面與融水縣相鄰，北面與三江、龍勝縣交界?？h城駐地長(zhǎng)安鎮(zhèn)交通便利，是湘、桂、黔三?。▍^(qū)）交界中心區(qū)域和商品集散地，為廣西近代“四大名鎮(zhèn)”之一，素有“小柳州”美稱。轄 6 個(gè)鎮(zhèn)、 6 個(gè)鄉(xiāng)、 137 個(gè)行政村、 11 個(gè)社區(qū)，行政區(qū)域面積 2901.28 平方千米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，融安屬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品以“一果一木一竹”（即金桔、香杉和毛竹）為主，輔以甘蔗、頭菜以及青蒿、羅漢果等。融安素有“中國(guó)金桔之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，獲評(píng)全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè) 30 強(qiáng)縣，“融安金桔”是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，連續(xù)多年入選中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜。工業(yè)以香杉、風(fēng)電、繅絲、制糖和制藥等為主，融安有良好的香杉資源儲(chǔ)備，是國(guó)家木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地試點(diǎn)縣之一，浮石·香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅衛(wèi)工業(yè)園和高澤農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園呈現(xiàn)“一區(qū)三園”總體布局，初步形成“繁育 - 種植 - 加工 - 品牌”的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展新模式。作為全國(guó)香杉生態(tài)板生產(chǎn)第一縣，香杉生態(tài)板產(chǎn)值超 50 億元。
二、“十三五”發(fā)展成就
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。 2016—2020 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由64.76 億元上升到 108.4 億元，年均增長(zhǎng) 8.47% ，成功突破百億元大關(guān)；工業(yè)總產(chǎn)值由 57 億元上升到 81.2 億元，年均增長(zhǎng) 9.2 % ；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng) 15.2% ；財(cái)政總收入由 4.2 億元上升到 6.21億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額由 27.36 億元上升到 36.4 億元，年均增長(zhǎng) 7.4% 。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由 25113 元提升到 32098 元，年均增長(zhǎng) 6.3 % ，農(nóng)村居民人均可支配收入由 10622 元提升到15337 元，年均增長(zhǎng) 9.6% 。
堅(jiān)決打贏疫情防控“阻擊戰(zhàn)”。新冠肺炎疫情發(fā)生后，融安深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，以“六個(gè)到位”為抓手，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散（反彈）”的總體防控策略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部眾志成城、全力以赴、科學(xué)有效、有力有序地做好疫情防控工作，保障了全縣人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。融安無(wú)新冠肺炎疑似或確診病例。全縣因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，開始有條件放開復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)而全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。融安率先推行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“專車送崗”和“消費(fèi)扶貧”等舉措，貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工達(dá) 33505 人；幫助貧困戶消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品 1.77 億元；大力實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)政策、強(qiáng)化企業(yè)扶持、加強(qiáng)金融信貸、強(qiáng)化政策執(zhí)行和服務(wù)，全年預(yù)計(jì)落實(shí)減稅降費(fèi) 4600 萬(wàn)元，落實(shí)水、電、氣階段性降費(fèi) 270 萬(wàn)元，為全縣各類中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和民辦非企業(yè)減免社保費(fèi) 2940 萬(wàn)元， 865 家企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”等金融貸款 12.14 億元。生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)正常。
脫貧攻堅(jiān)全面摘帽。 2020 年 5 月，融安獲自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣序列，率先在柳州市實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全縣 62 個(gè)貧困村、20071 戶、 73884 名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，圓滿達(dá)成“脫貧攻堅(jiān)不落一戶、小康路上不落一人”目標(biāo)。融安主要通過大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等方式，實(shí)現(xiàn)貧困家庭穩(wěn)定增收，全面解決吃、穿問題。全縣建檔立卡貧困戶年人均純收入由 2015 年的 3614元增加到 2020 年的 11387.97 元，增長(zhǎng)了 3.15 倍。全縣 148 個(gè)行政村（社區(qū)）及 1149 個(gè) 20 戶以上自然屯通屯道路全部硬化，所有行政村全部通達(dá)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和電；所有行政村均有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和村醫(yī)；全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá) 99.9% ，教育水平顯著達(dá)標(biāo)；全縣 3290 農(nóng)戶通過易地扶貧搬遷擺脫困境， 77459 戶農(nóng)戶住房和生活用水達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。融安多項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)獲得上級(jí)認(rèn)可和推廣，“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展促脫貧”“電子商務(wù)促脫貧”“抓黨建促脫貧”“粵桂扶貧協(xié)作”“控輟保學(xué)”“扶貧資金項(xiàng)目管理”等經(jīng)驗(yàn)在自治區(qū)級(jí)會(huì)議上進(jìn)行典型發(fā)言，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組被評(píng)為自治區(qū)2016 — 2017 年度脫貧攻堅(jiān)“先進(jìn)集體”，縣扶貧搬遷專責(zé)小組被國(guó)家發(fā)展改革委評(píng)為“全國(guó)‘十三五’易地扶貧搬遷工作擔(dān)當(dāng)有為集體”。
鄉(xiāng)村振興成績(jī)突出?！笆濉逼陂g，融安如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定， 2020 年第一產(chǎn)業(yè)增加值逆勢(shì)增長(zhǎng) 5.6% ?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，持續(xù)抓好融安金桔和香杉等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等，縣級(jí) 5+2 、貧困村 3+1 特色產(chǎn)業(yè)覆蓋超過 98% 。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深化，鄉(xiāng)村治理水平不斷提升，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。融安還將著力提升生態(tài)宜居環(huán)境，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理體系。融安各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門還組織開展鄉(xiāng)村“五個(gè)一”特色風(fēng)貌示范建設(shè)（即：一產(chǎn)業(yè)、一樹、一花、一果、一色調(diào)的新農(nóng)村風(fēng)貌），塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”；培育本土新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，做強(qiáng)做大特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，充盈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之“實(shí)”；大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，讓鄉(xiāng)村精氣神提起來，鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。融安聚焦特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系穩(wěn)步提速，“兩山”理論得到生動(dòng)實(shí)踐。其中最具特色的“金果、銀杉、仙草”創(chuàng)下了三個(gè)第一：滑皮金桔出產(chǎn)量全國(guó)第一、融安香杉生態(tài)板材生產(chǎn)量全國(guó)第一、青蒿素產(chǎn)量全球第一。且青蒿素產(chǎn)量占全球產(chǎn)量三分之一。金桔種植面積從 2016 年的 12.07萬(wàn)畝增加到 2020 年的 19.06 萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá) 16.5 萬(wàn)噸，產(chǎn)值 16.5億元。 2020 年 11 月 6 日，在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦的“貿(mào)易與商標(biāo)品牌”論壇上，融安金桔成為該論壇全國(guó)僅有的兩個(gè)特邀品牌之一。在香杉方面，形成了“選種 - 育苗 - 種植 - 加工 - 旅游”的全產(chǎn)業(yè)鏈香杉基地，年產(chǎn)香杉實(shí)木生態(tài)板材 90 萬(wàn)立方米，產(chǎn)值超 50 億元，成為全國(guó)最大的香杉實(shí)木生態(tài)板生產(chǎn)基地。全縣電商企業(yè) 700余家，網(wǎng)店 20000 多家，物流企業(yè)多達(dá) 49 家，農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)116 個(gè)，益農(nóng)信息社 442 個(gè)，行政村覆蓋率為 100% 。 2020 年，全縣電子商務(wù)交易額達(dá) 53.44 億元，是 2015 年 7.76 億元的 6.8 倍之多，連續(xù)多年占據(jù)廣西區(qū)縣級(jí)電子商務(wù)交易總額第一的地位，有效助推鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)“加速跑”。“仙草堂藥材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”成功入選廣西首批中醫(yī)藥健康旅游示范基地，生態(tài)靈芝透明工廠獲評(píng)國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，是疫情防控期間在柳州市率先帶動(dòng)繁榮三產(chǎn)的典范。融安青蒿素的年產(chǎn)量一直穩(wěn)定在 70 噸以上，目前，融安種植青蒿的群眾熱情高漲，種植面積逐年提高。
重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。河西新區(qū)、紅衛(wèi)新區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，河西騎樓街改造基本完成，長(zhǎng)安二橋、長(zhǎng)安大道、一江兩岸“三化”工程、縣城道路提質(zhì)、環(huán)城路等一批市政工程建成并投入使用；長(zhǎng)安三橋、龍舟文化公園等項(xiàng)目有序推進(jìn)；融安香杉生態(tài)工業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園（粵桂食品加工產(chǎn)業(yè)園）相繼開園投產(chǎn)；焦柳鐵路電氣化改造、新融安火車站、三柳高速、縣城防洪堤建設(shè)、融安教育集中區(qū)、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院等一大批民生工程順利竣工；魚峰萬(wàn)德水泥有限責(zé)任公司日產(chǎn) 4000 噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；白云嶺風(fēng)電一期項(xiàng)目成功并網(wǎng)發(fā)電；融從高速、國(guó)道 G357 、省道 208 等重大項(xiàng)目正加快推進(jìn)，內(nèi)聯(lián)外通交通新格局正在逐步形成。
社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步提升。教育事業(yè)成績(jī)喜人， 2016 年以來，全縣義務(wù)教育鞏固率均在 98% 以上， 2020 年達(dá)到 99.9% 。教育集中區(qū)設(shè)施進(jìn)一步完善，各學(xué)校躋身廣西當(dāng)前縣級(jí)辦學(xué)條件最好的中小學(xué)校之列。“十三五”期間，有六名學(xué)生考取清華北大，高考質(zhì)量始終位列市轄五縣前列。就業(yè)大局保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入不斷提高。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員增長(zhǎng)到 2020 年的85728 人，全縣失業(yè)率控制在 3.2% 以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，“醫(yī)聯(lián)體”、“醫(yī)共體”建設(shè)成效顯著。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著，社會(huì)治安防控體系更加完善，“平安融安”建設(shè)有序推進(jìn)，人民群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。
唱響融安發(fā)展名片?！笆濉逼陂g，融安榮獲了全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶示范項(xiàng)目示范縣、全國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、“全國(guó)柑橘產(chǎn)業(yè) 30 強(qiáng)縣”、“中國(guó)香杉板材之鄉(xiāng)”、全國(guó)義務(wù)教育基本發(fā)展均衡縣、全國(guó)結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣、全國(guó)老年體育工作先進(jìn)單位等諸多國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。獲得“自治區(qū)文明城市”“ 2019 年度廣西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”榮譽(yù)稱號(hào)。
表 1-1 融安“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況
第二章“十四五”時(shí)期發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是廣西夯實(shí)“三大定位”新使命，柳州建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市的關(guān)鍵期。
一、面臨的機(jī)遇
全球經(jīng)濟(jì)格局面臨深刻調(diào)整。當(dāng)前國(guó)際環(huán)境發(fā)生的一些重大變化是國(guó)際矛盾發(fā)展積累到一定階段的產(chǎn)物，新冠肺炎疫情起到了催化問題暴發(fā)的作用，必將對(duì)未來的全球經(jīng)濟(jì)政治格局產(chǎn)生深刻影響，世界經(jīng)濟(jì)面臨深度衰退，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性加大。國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大、制度優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，最終消費(fèi)支出繼續(xù)穩(wěn)居經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一驅(qū)動(dòng)力。十九大報(bào)告指出，我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。黨的十九屆五中全會(huì)指出，未來將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
廣西發(fā)展多重機(jī)遇疊加。“十四五”時(shí)期是廣西進(jìn)入高質(zhì)量、高水平發(fā)展的新階段，也是加快建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的關(guān)鍵時(shí)期。廣西的區(qū)域優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯；面向東盟金融開放門戶、中國(guó) —— 東盟信息港和中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家涉桂戰(zhàn)略的集成實(shí)施，為融安深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、全方位深化開放合作帶來重大機(jī)遇。自治區(qū)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)數(shù)字廣西建設(shè)，大力推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加重視支持脫貧地區(qū)加快發(fā)展，為融安加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊交通短板、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展帶來新機(jī)遇，也為融安進(jìn)一步改善民生福祉帶來新機(jī)遇。
柳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇。隨著粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)，柳肇鐵路被列入西部陸海新通道三大主通道之一，而柳州作為西江經(jīng)濟(jì)帶“龍頭”城市，是“一帶一路”有機(jī)銜接門戶的節(jié)點(diǎn)城市，在“一帶一路”倡議機(jī)遇下，發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“實(shí)業(yè)興市，開放強(qiáng)柳”戰(zhàn)略，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)汽車、機(jī)械和鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度互動(dòng)和務(wù)實(shí)合作；加快構(gòu)筑新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，提升關(guān)鍵零部件特別是電子零部件的配套能力；加大政策支持力度，推動(dòng)企業(yè)上市融資；大力發(fā)展智慧物流，暢通物流進(jìn)出通道；積極培育引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才；打造百億柳州螺螄粉特色產(chǎn)業(yè)集群等。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局和資源配置，以科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為柳州實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展帶來新一輪重大機(jī)遇。
多項(xiàng)宏觀戰(zhàn)略為融安發(fā)展提供新機(jī)遇。融安保存了較好的自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)民族風(fēng)俗習(xí)慣，隨著人們生活品質(zhì)的提高和對(duì)健康生活的追求，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本方略為融安帶來新的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為融安提供了發(fā)展的總抓手，融安在主體功能區(qū)規(guī)劃中是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、國(guó)家確定的石漠化重點(diǎn)治理縣，融安發(fā)展面臨著西部大開發(fā)、石漠化治理、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等多項(xiàng)政策改革機(jī)遇，能夠享受多項(xiàng)國(guó)家改革的政策扶持，將有助于融安整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。健康中國(guó)推進(jìn)為融安康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)注入新活力，融安具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，根據(jù)中央發(fā)展特色小鎮(zhèn)的精神，國(guó)家加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村健康產(chǎn)業(yè)、田園綜合體等新型業(yè)態(tài)契合國(guó)家戰(zhàn)略安排，將為融安經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展的新活力。
二、面臨的挑戰(zhàn)
總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提高，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度大。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平還不高，稅源少，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，大中型企業(yè)少，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚在起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸擴(kuò)展，尚未形成明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以水泥、木材加工、水果、休閑食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主，新興產(chǎn)業(yè)以風(fēng)力發(fā)電為主，制藥項(xiàng)目尚處于生物工程制藥起步階段。緊緊圍繞結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，必須牢牢依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全面提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
創(chuàng)新能力不強(qiáng)，人才較為短缺。融安人口較少，缺少高等院校、科研院所、技術(shù)（工程）研究中心，科技實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用有待發(fā)揮，內(nèi)生動(dòng)力不足，尚未形成企業(yè)與高等院校，科研院所的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)機(jī)制，在合作模式、管理制度、激勵(lì)支持等方面需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。就業(yè)人員中研發(fā)人員比重低，創(chuàng)新人才特別是高端人才數(shù)量少，擁有中高級(jí)職稱的比重低，專業(yè)技術(shù)人才短缺。
發(fā)展不平衡不充分不協(xié)調(diào)問題仍然突出，民生領(lǐng)域還有不少短板。保障改善民生仍存短板，以民生保障和基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)相對(duì)滯后，人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老、食品藥品安全、城市管理等方面仍面臨不少難題。公共教育服務(wù)仍然短缺，普惠性幼兒園供給不足，義務(wù)教育辦學(xué)條件有待進(jìn)一步改善?；踞t(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)仍然不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間基本公共服務(wù)差距仍然較大。
生態(tài)保護(hù)及修復(fù)壓力較大。融安目前區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體較好。融安是廣西壯族自治區(qū)規(guī)劃限制開發(fā)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，柳州市要著力將融安四縣打造成為國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)民俗文化旅游帶。目前融安萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗、用水量和萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、化學(xué)需氧量等高于全國(guó)平均水平，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題逐步顯現(xiàn)，生態(tài)保護(hù)及修復(fù)壓力加大。
第三章“十四五”時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖
第一節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，貫徹創(chuàng)新、開放、綠色、協(xié)調(diào)、共享發(fā)展新理念，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作的重要指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞“生態(tài)融安、活力融安、美好融安”主題，全面實(shí)施“生態(tài)立縣、特色強(qiáng)縣、創(chuàng)新興縣”戰(zhàn)略，全力建設(shè)“樂業(yè)、樂居、樂創(chuàng)、樂文、樂游、樂康、樂壽”的“七樂融融”市域次中心新局面，為與全區(qū)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上理念，把踐行共產(chǎn)黨員初心使命融入拓展脫貧攻堅(jiān)成果、保障和改善民生之中，融入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)市域次中心城市之中，融入加強(qiáng)治理能力建設(shè)、推動(dòng)平安融安建設(shè)之中，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以綠色生態(tài)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，構(gòu)建“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展布局。以協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，加快城鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合發(fā)展，深入落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平。
堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)持全面深化改革，繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善服務(wù)型政府建設(shè)。全力招大引強(qiáng)，擴(kuò)大投資，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。胸懷“兩個(gè)大局”，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位
柳州市域次中心城市。根據(jù)柳州市委、市政府在新時(shí)代賦予融安的戰(zhàn)略定位和重大決策部署，將融安建設(shè)成為柳州市域次中心城市，承接好、擔(dān)負(fù)好柳州市的部分功能，充分發(fā)揮柳州市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的橋梁和紐帶作用。到 2025 年，全縣生產(chǎn)總值占柳州經(jīng)濟(jì)總量的比重持續(xù)提升，城鎮(zhèn)化率達(dá)到自治區(qū)平均水平以上，在柳州北部區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。成為引領(lǐng)柳州北部區(qū)域新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，建成具有特色高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色低碳的生態(tài)工業(yè)基地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，區(qū)域交通更加便捷通暢，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮集聚效應(yīng)，公共服務(wù)能力不斷提升，區(qū)域合作不斷深化的桂中北區(qū)域開放門戶。成為具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和集聚輻射力的柳州市域次中心城市。
“幸福一生”縣城。以“生態(tài)融安、活力融安、美好融安”主題，緊扣“智慧、宜居、特色”三大要素，著力完善城市功能，共建和諧家園，營(yíng)造宜居環(huán)境，挖掘融安歷史、革命、人文、經(jīng)貿(mào)等文化底蘊(yùn)，提升縣城發(fā)展品質(zhì)，全力建設(shè)“樂業(yè)、樂居、樂創(chuàng)、樂文、樂游、樂康、樂壽”的“七樂融融”融安城市，推進(jìn)縣城高質(zhì)量發(fā)展，將融安城建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)、群眾幸福感高的“幸福一生”縣城。
第四節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要目標(biāo)
綜合考慮融安發(fā)展條件和戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，提升投資效率、企業(yè)效益、財(cái)政實(shí)力明顯提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速 8%以上，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持“農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”的基本定位，實(shí)現(xiàn)金桔、香杉、青蒿等產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，全縣特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固；持續(xù)聚焦以香杉為代表的生態(tài)工業(yè)，堅(jiān)持“全產(chǎn)業(yè)鏈化”和“集約節(jié)約化”發(fā)展，努力打造“香杉產(chǎn)業(yè)城”。依托融安縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展以“融安金桔”為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，提高生態(tài)工業(yè)現(xiàn)代化水平。強(qiáng)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商，打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流渠道，打造桂北區(qū)域電子商務(wù)聚集區(qū)，鞏固廣西區(qū)電子商務(wù)第一縣地位。
民生福祉進(jìn)一步提高。多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，促進(jìn)“體醫(yī)融合、資源共享”。實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。教育、醫(yī)療、文化、社保、住房、出行等公共服務(wù)體系更加便捷，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)“西進(jìn)南延?xùn)|擴(kuò)”城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?！捌邆€(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)基本達(dá)成，商業(yè)集聚、休閑康養(yǎng)、餐飲娛樂、消費(fèi)購(gòu)物等柳州市域次中心城市功能日趨完善。
社會(huì)文明程度進(jìn)一步提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系更加健全。持續(xù)弘揚(yáng)“龍舟精神”，使之成為融安的精神象征和廣泛共識(shí)。深入挖掘拓展“文場(chǎng)”“彩調(diào)”等傳統(tǒng)文化，日益豐富人民精神文化生活，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”。
現(xiàn)代社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。民主法治建設(shè)全面加強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平顯著提高。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，法治、智慧、服務(wù)型政府建設(shè)持續(xù)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展?！胺殴芊备母锊椒ゼ涌?，實(shí)現(xiàn)90%以上的行政審批事項(xiàng)和政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。
表 2-1 “十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表
第五節(jié)2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)
深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以全面開放為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，結(jié)合自治區(qū)、柳州市賦予融安的戰(zhàn)略定位和重大決策部署，將融安建設(shè)成為柳州市域次中心城市，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力獲得新提升，社會(huì)文明程度得到新提高，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，民生福祉達(dá)到新水平，治理能效得到新提升的目標(biāo)。
第六節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略舉措
堅(jiān)持全縣一盤棋，以建設(shè)柳州市域次中心為目標(biāo)，強(qiáng)化開放引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快綠色發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興、科教振興。
推動(dòng)開放引領(lǐng)。主動(dòng)融入自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”的開放格局，全面落實(shí)“三企入桂”戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在融安現(xiàn)代化建設(shè)中的核心地位，聚焦創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“前端聚焦、中間協(xié)同、后端轉(zhuǎn)化”，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，整合創(chuàng)新資源，培育創(chuàng)新主體，激發(fā)創(chuàng)新活力。
推動(dòng)綠色發(fā)展。牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的殷切囑托，全面踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)定不移走具有融安特色的綠色發(fā)展道路，加快建設(shè)美麗融安和生態(tài)文明強(qiáng)縣。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，抓創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，培植“工業(yè)樹”、打造“產(chǎn)業(yè)林”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和數(shù)字融安。
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌發(fā)生根本性改觀，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
推動(dòng)科教振興。深入實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，大幅增加投入，著力補(bǔ)齊短板，完善體制機(jī)制，加快推進(jìn)科技和教育現(xiàn)代化，努力走出一條以教育、人才、科技支撐的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路。
第四章優(yōu)化發(fā)展布局，建設(shè)柳州市域次中心
緊抓融安建設(shè)柳州市域次中心城市機(jī)遇，主動(dòng)承接柳州市生態(tài)產(chǎn)業(yè)及人口轉(zhuǎn)移的功能和柳州北部區(qū)域的城市服務(wù)功能，帶動(dòng)柳州北部區(qū)域的產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展，形成“融匯通達(dá)、安居樂業(yè)”的區(qū)域中心城市，驅(qū)動(dòng)融安經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
持續(xù)打造柳州北部現(xiàn)代特色水果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品集散中心。依托融安優(yōu)越的區(qū)位條件，立足融安金桔為代表的特色水果及豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)供銷·桂北農(nóng)產(chǎn)品電商園為基礎(chǔ)，以三柳高速、G209 國(guó)道、焦柳鐵路、融江水路等重要交通樞紐為支撐，以服務(wù)融安特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品物流總量、降低物流成本、提高物流效率、增加特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值為核心，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技，圍繞社會(huì)化運(yùn)輸、配送、分揀、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、銷售、信息等環(huán)節(jié)，整合特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，著力提升融安特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率及其商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合。著力支持特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通、物流配送、信息發(fā)布、電子商務(wù)智能配套服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，強(qiáng)化融安承擔(dān)區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)及流通轉(zhuǎn)運(yùn)功能，打造“生產(chǎn)基地+批發(fā)市場(chǎng)+物流配送+零售市場(chǎng)+綜合服務(wù)”的特色農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，建設(shè)物流基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)、信息服務(wù)能力強(qiáng)大、質(zhì)量安全保障體系完善的區(qū)域性現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心。將融安建成全國(guó)知名的金桔交易中心和金桔出口基地。
持續(xù)打造香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚及生態(tài)產(chǎn)業(yè)中心。突出“生態(tài)立縣、生態(tài)強(qiáng)縣、生態(tài)富縣”理念，堅(jiān)定生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，依托融安豐富的香杉、金桔等特色農(nóng)林資源匯集特點(diǎn)及傳統(tǒng)竹木加工業(yè)、制藥業(yè)、制絲業(yè)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以重大項(xiàng)目為支撐，以培育知名品牌為核心，通過主副產(chǎn)業(yè)衍生模式、多種產(chǎn)業(yè)共生模式、產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式等生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群模式，重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植、中草藥種植、花卉種植等生態(tài)種植，重點(diǎn)打造香杉生態(tài)工業(yè)、金桔深加工、中草藥深加工、繭絲綢深加工、生物醫(yī)藥和礦泉水生產(chǎn)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)融安向綠色生態(tài)方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。
持續(xù)打造柳州北部區(qū)域商貿(mào)物流和電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。結(jié)合融安“創(chuàng)新興縣”戰(zhàn)略，以柳州市創(chuàng)建國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市為契機(jī)，以“創(chuàng)業(yè)促發(fā)展、創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”為主線，堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、集聚發(fā)展、機(jī)制創(chuàng)新的原則，全面聯(lián)動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加速融安傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子商務(wù)公共服務(wù)支撐體系，推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，打造政策服務(wù)體系完善、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、融資渠道通暢的區(qū)域性電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。以新火車站為中心，建設(shè)現(xiàn)代化鐵路物流運(yùn)輸港，打造桂北電商智慧物流園區(qū)。建設(shè)智能化物流信息平臺(tái)，推廣信息技術(shù)在物流企業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧倉(cāng)儲(chǔ)，智慧運(yùn)輸，智慧裝卸、搬運(yùn)、包裝，智慧配送等各個(gè)環(huán)節(jié)，培育一批信息化水平高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的智慧物流示范企業(yè)；加快建立冷鏈物流體系，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，整合物流資源，發(fā)展共同配送，形成完善的物流配送體系，提升物流運(yùn)輸能力。
持續(xù)打造柳州北部區(qū)域教育中心。進(jìn)一步擴(kuò)大教育領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，拓容與提質(zhì)兼顧，改革創(chuàng)新教學(xué)方法、學(xué)校辦學(xué)模式和人才管理機(jī)制，擴(kuò)寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，培育職業(yè)教育和特色教育優(yōu)勢(shì)，努力將融安打造成柳州北部區(qū)域教育中心，聚集優(yōu)質(zhì)教育和人才資源，建設(shè)人力資源強(qiáng)縣和學(xué)習(xí)型社會(huì)，打造桂北基礎(chǔ)教育、特色教育輸出和創(chuàng)新高地。
持續(xù)打造柳州北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，繼續(xù)深入推進(jìn)縣域緊密型“醫(yī)共體”建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)短板，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，著力打造醫(yī)養(yǎng)中心。提升縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”機(jī)制。加大衛(wèi)生人才獎(jiǎng)勵(lì)力度，極力引進(jìn)和穩(wěn)定醫(yī)療衛(wèi)生人才，為柳州北部區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心提供強(qiáng)有力的軟硬件支撐
持續(xù)打造柳州北部區(qū)域休閑養(yǎng)生養(yǎng)老中心。依托融安交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足錯(cuò)位發(fā)展，以打造“廣西全域旅游示范區(qū)”、“廣西著名鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”為目標(biāo)，以“浪溪江河谷”“融江旅游圈”“石門旅游圈”為工作重點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域休閑康養(yǎng)度假中心建設(shè)工作。突出養(yǎng)生保健，全面推廣融安金桔、青蒿素、靈芝、河邊魚、大坡飛雞等綠色食品。依托全域旅游、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、森林養(yǎng)生綜合體等新載體，深入推進(jìn)全域生態(tài)資源的保護(hù)性開發(fā)，以自然康養(yǎng)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑度假、療養(yǎng)康復(fù)為重點(diǎn)，將醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與桂林、融水、三江形成差異化發(fā)展格局，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)”“頤養(yǎng)”“怡養(yǎng)”三養(yǎng)結(jié)合的康養(yǎng)示范基地建設(shè)，逐步將融安打造成區(qū)域性休閑養(yǎng)生養(yǎng)老中心。
持續(xù)打造柳州北部區(qū)域新交通中心。以擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)、完善系統(tǒng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，形成公路、鐵路、內(nèi)河航運(yùn)橫貫東西、縱通南北、對(duì)外交通通道快速便捷的大交通格局，打造與次中心定位相匹配的區(qū)域新交通中心。努力建設(shè)成為湘黔桂三省區(qū)交界中心區(qū)域的重要商品集散地、物流中心、配套服務(wù)中心。圍繞融安及周邊地區(qū)的生態(tài)、旅游和公共服務(wù)產(chǎn)品，打造服務(wù)區(qū)域多圈層的物流基地、客貨運(yùn)集散中心及服務(wù)配套中心。利用交通條件提升、城市經(jīng)濟(jì)功能和服務(wù)職能提升互相助力，創(chuàng)造吸引要素流動(dòng)的新磁極。
第五章優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第一節(jié)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展
持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，激活農(nóng)村發(fā)展活力。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)境設(shè)施城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)，構(gòu)建“縣城區(qū) - 重點(diǎn)鎮(zhèn) - 一般鎮(zhèn) - 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)”四級(jí)城鎮(zhèn)等級(jí)體系。其中，縣城區(qū)為長(zhǎng)安鎮(zhèn)，重點(diǎn)鎮(zhèn)為大良鎮(zhèn)和浮石鎮(zhèn)，一般鎮(zhèn)為板欖鎮(zhèn)、泗頂鎮(zhèn)和大將鎮(zhèn)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為雅瑤鄉(xiāng)、大坡鄉(xiāng)、橋板鄉(xiāng)、東起鄉(xiāng)、沙子鄉(xiāng)和潭頭鄉(xiāng)。
加快發(fā)展融安域特色經(jīng)濟(jì)，依托融安特色優(yōu)勢(shì)資源，培育提升特色化縣域經(jīng)濟(jì)，提升承接柳州中心城市功能轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展能力。構(gòu)建以長(zhǎng)安鎮(zhèn)為主的綜合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)融安政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，打造柳州市重要的區(qū)域貿(mào)易中心、竹木加工基地和旅游服務(wù)基地。將大良鎮(zhèn)建設(shè)成為融安南部中心鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，將浮石鎮(zhèn)建設(shè)成為融安重要生態(tài)工業(yè)聚集區(qū)，將板欖鎮(zhèn)和大將鎮(zhèn)建設(shè)成融安林業(yè)及林木加工基地，將泗頂鎮(zhèn)建設(shè)成融安農(nóng)產(chǎn)品加工基地、集貿(mào)中心，將橋板鄉(xiāng)、大坡鄉(xiāng)和潭頭鄉(xiāng)建設(shè)成融安旅游目的地和集貿(mào)基地，將雅瑤鄉(xiāng)、東起鄉(xiāng)和沙子鄉(xiāng)建設(shè)成融安集貿(mào)區(qū)、農(nóng)林加工基地、土特產(chǎn)品加工基地。
第二節(jié)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類梳理現(xiàn)有幫扶政策，做好相關(guān)延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整工作，確保政策連續(xù)性。加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的監(jiān)測(cè)，落實(shí)針對(duì)性幫扶政策措施。將普惠性政策向有實(shí)際困難脫貧人口適度傾斜，重點(diǎn)落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等發(fā)展類政策，及時(shí)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，充分利用民政、扶貧、教育、人社、住建、醫(yī)保等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)農(nóng)村低收入人口，實(shí)行分層分類幫扶。堅(jiān)持開發(fā)式幫扶，落實(shí)有勞動(dòng)能力低收入人口地的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施，提升內(nèi)生發(fā)展能力，早發(fā)現(xiàn)、早消除農(nóng)村低收入人口的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
鞏固“兩不愁三保障”成果。持續(xù)堅(jiān)持“兩不愁三保障”工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)，落實(shí)好脫貧人口分類資助參保政策，建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果，不斷提升農(nóng)村供水保障水平。
做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。以集中安置區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)等扶持政策，統(tǒng)籌發(fā)展特色加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，深入開展就業(yè)專項(xiàng)幫扶，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果。推動(dòng)政府投資、以工代賑、公共管理服務(wù)項(xiàng)目定向吸納搬遷群眾，開發(fā)公益性崗位兜底安置就業(yè)困難搬遷人員。提升安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)水平，建立關(guān)愛機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。
促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)用工需求，做好有組織的勞務(wù)輸出，持續(xù)幫扶脫貧勞動(dòng)力。延續(xù)支持扶貧車間的優(yōu)惠政策，積極吸納脫貧勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。
持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。因地制宜推進(jìn)脫貧地區(qū)廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)脫貧地區(qū)防洪、灌溉等中小型水利工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系建設(shè)，實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
第三節(jié)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)
一、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)
建設(shè)融安特色農(nóng)副產(chǎn)品原料基地。以特色水果、糧食、糖料蔗、蔬菜、蠶桑、肉牛肉羊、生豬及休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)自建基地，支持企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體建立產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建成一批蔗糖、蔬菜、水果、肉蛋（禽）特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)原料基地。以長(zhǎng)安鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)和潭頭鄉(xiāng)為水稻主產(chǎn)區(qū)，以泗頂鎮(zhèn)、沙子鄉(xiāng)、橋板鄉(xiāng)、大良鎮(zhèn)為玉米分布區(qū)，打造富硒優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)業(yè)帶。以浪溪河谷為中心，沿209 國(guó)道，建設(shè)以滑皮金桔和脆蜜金桔為主的金桔產(chǎn)業(yè)帶、以優(yōu)質(zhì)早熟和晚熟品種為重點(diǎn)的南部柑橘示范基地、以“設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)基地+傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)”為基礎(chǔ)的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的桑蠶產(chǎn)業(yè)帶。
打造全國(guó)“香杉之都”。依托“中國(guó)香杉板材之鄉(xiāng)”品牌，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)建香杉工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)政策扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做精做強(qiáng)香杉品牌。加快產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展高端板材、家具制造產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)木屑等廢物綜合循環(huán)利用，建立研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、物流、配套展示、市場(chǎng)營(yíng)銷的香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)國(guó)家級(jí)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)廣西香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)城，建成輻射桂北區(qū)域乃至中國(guó)西南杉木產(chǎn)區(qū)的核心生態(tài)工業(yè)園。加強(qiáng)科技研發(fā)，構(gòu)建“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合體，為香杉產(chǎn)業(yè)育種、管護(hù)、生產(chǎn)、銷售、文創(chuàng)提供科技和人才支撐。依托“林海杉源”生態(tài)產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)（自治區(qū)四星級(jí)）和“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)”等模式，挖掘香杉文化，打造、鞏固、提升香杉文化節(jié)和香杉文化展示展演活動(dòng)，拓寬香杉制品銷售渠道，建成一二三產(chǎn)大融合的高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，打造全國(guó)“香杉之都”，凸顯產(chǎn)業(yè)“凹地效應(yīng)”。
做好“融安金桔”金字招牌。按照“提品質(zhì)、樹品牌、促流通、重科研”的發(fā)展思路，擴(kuò)大金桔種植面積，建設(shè)金桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，抓好金桔無(wú)病毒苗木的供應(yīng)和管理，擴(kuò)大水肥一體化技術(shù)和三避技術(shù)覆蓋面積，提升金桔品質(zhì)。發(fā)展金桔精深加工業(yè)，擴(kuò)大金桔罐頭、小吃、飲品、酒品、美容等系列產(chǎn)品規(guī)模，推進(jìn)金桔醫(yī)用、精油提煉、保健品、藥用價(jià)值等高端產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用，創(chuàng)建融安金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)，提升深加工產(chǎn)品附加值。加大“融安金桔”品牌建設(shè)和金桔旅游節(jié)慶宣傳力度，擴(kuò)寬金桔銷售渠道，擴(kuò)大“融安金桔”品牌國(guó)內(nèi)外影響力，推動(dòng)金桔產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
積極對(duì)接柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)。 采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等模式，打造一批田螺、豆角、木耳、酸筍等螺螄粉原材料生產(chǎn)基地，培育壯大 螺螄粉 原料加工龍頭企業(yè)，打造“ 柳州螺螄粉 ” 配套 產(chǎn)業(yè)鏈。依托融安電商優(yōu)勢(shì)，推進(jìn) 現(xiàn)代物流與電商“線上線下”聯(lián)動(dòng)， 做大做強(qiáng)螺螄粉產(chǎn)業(yè)。
打造中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施 壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃， 擴(kuò)大 大宗和名貴道地中藥材 種植面積。遵循中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向，依托種植基地，夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。依托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)優(yōu)質(zhì)青蒿原材基地，提高青蒿素生產(chǎn)力。擴(kuò)大羅漢果、黃花蒿、山藥、八角、雞血藤、草珊瑚、金銀花、靈芝等中藥材種植面積，建設(shè)中草藥種植基地。 不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)， 加強(qiáng) 烘干、加工、中藥飲片、植物提取工廠以及植物研究院等 建設(shè) ， 提高中藥產(chǎn)業(yè)鏈融合度。建設(shè)中草藥種質(zhì)資源庫(kù)，為中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)數(shù)據(jù)，促進(jìn)融安中草藥深加工的可持續(xù)發(fā)展 。 開展特色中藥材種植，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)藥材種植及間作套種藥材種植模式，創(chuàng)建中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚區(qū)。
建設(shè)桑蠶優(yōu)質(zhì)原料繭基地。依托大良鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)等地桑蠶種植優(yōu)勢(shì)，推廣“公司＋基地+專業(yè)合作社”的新型示范模式，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)桑蠶品種，建設(shè)桑園小蠶共育、標(biāo)準(zhǔn)蠶房的病蟲害防控系統(tǒng)、桑園灌溉系統(tǒng)和水肥一體化設(shè)施，配置桑園、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)的省力化機(jī)械裝置及設(shè)施，以及蠶砂和桑條等廢棄物無(wú)害處理設(shè)施，打造融安集約化、標(biāo)準(zhǔn)化種桑養(yǎng)蠶示范基地，鞏固提升種植面積和鮮繭產(chǎn)量。
鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。嚴(yán)守耕地紅線，科學(xué)劃定和建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目。保護(hù)開發(fā)最具地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，大力扶持羅漢果、小洲頭菜、大坡飛雞、河邊魚等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技投入和創(chuàng)新，選育和推廣良種良法，創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
二、發(fā)展壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)
大力推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)示范區(qū)技術(shù)、改革、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合全覆蓋。依托新一代信息技術(shù)，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)示范區(qū)。建設(shè)一批集長(zhǎng)壽農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園和田園綜合體。以金桔、香杉、青蒿等特色產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，合理布局大宗農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地，打造“原料基地 + 產(chǎn)地初加工 + 園區(qū)深加工”的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)文旅結(jié)合、產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)、集聚發(fā)展。
三、實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略
推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力推廣“微生物 + ”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，支持發(fā)展稻魚共生等生態(tài)綜合種養(yǎng)。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及認(rèn)證，建設(shè)一批特色農(nóng)牧漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范基地（場(chǎng)）。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，推行追溯管理，構(gòu)建從田間地頭到餐桌的全程監(jiān)管體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略
深入實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣服務(wù)體系和農(nóng)技人才培養(yǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、研究院合作，打造產(chǎn)學(xué)研農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技機(jī)械化裝置、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)種養(yǎng)及重大病蟲害防控等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。繼續(xù)實(shí)施科技特派員制度。加快各級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建設(shè)升級(jí)一批良種繁育基地，以科技支撐金桔、桑蠶、水稻等現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)快速發(fā)展。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范和遙感技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策、網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷，打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范縣。
五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣
始終堅(jiān)持保生產(chǎn)、促流通、強(qiáng)品牌的發(fā)展思路，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)打造融安農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升融安農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加大農(nóng)商互聯(lián)，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，加快創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)、拓寬應(yīng)用范圍、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)水平。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌建設(shè)，做強(qiáng)融安金桔等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。鼓勵(lì)采取品牌直播帶貨等多種手段，打通農(nóng)副產(chǎn)品銷售最后一公里，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化發(fā)展。
六、培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
加大對(duì)現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)及發(fā)展迅速、具有良好發(fā)展前景的未來優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策及資金扶持，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用資金、技術(shù)、品牌、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)，通過聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組等途徑，培育發(fā)展若干個(gè)具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。通過教育培訓(xùn)、規(guī)范管理、政策扶持，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，加大基層青年創(chuàng)業(yè)陣地建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展。
第四節(jié)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)之間的平等交換、雙向流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
開展農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持“縣有場(chǎng)、鄉(xiāng)有站、村有點(diǎn)、屯有箱、戶有桶”原則，健全“村收鎮(zhèn)運(yùn)縣處理”“村收鎮(zhèn)運(yùn)片區(qū)處理”“村莊就近就地處理”的城鄉(xiāng)垃圾處理體系，開展“清潔鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)及管護(hù)。逐步推行農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)農(nóng)戶付費(fèi)制度。積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物分類和資源化利用。
開展農(nóng)村污水治理專項(xiàng)行動(dòng)。引進(jìn)低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的農(nóng)村污水處理技術(shù)，加大生態(tài)處理工藝的應(yīng)用，大力推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向周邊村莊延伸工程，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。全面整治村莊河塘溝渠，治理房前屋后、道路兩側(cè)排水溝，形成網(wǎng)絡(luò)化的雨水排放體系。
開展農(nóng)村“三改”專項(xiàng)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”新三年行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村新建住房全面配套無(wú)害化衛(wèi)生廁所和農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，推進(jìn)糞污處理設(shè)施建設(shè)，提高資源化利用水平。實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和畜禽糞污資源生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目，推行科學(xué)養(yǎng)殖糞污處理技術(shù)，消除農(nóng)村養(yǎng)殖糞污污染。建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房，提升農(nóng)村廚房文明。
持續(xù)提升城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路功能和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通“斷頭路”，暢通微循環(huán)，提高交通疏散能力。開展人行道、街道的全要素整理，完善步行系統(tǒng)建設(shè)，提升通行效率，開展電動(dòng)自行車及機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停放專項(xiàng)整治。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)環(huán)境檔次和經(jīng)營(yíng)設(shè)施水平，打造更加安心、舒心的購(gòu)物環(huán)境。開展村屯綠化景觀提升行動(dòng)和森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。整治村莊公共空間，清理庭院雜物，拆除私搭亂建、違章建筑，清除殘?jiān)珨啾凇y堆亂放，推廣“微花園、微菜園、微果園”生態(tài)治理方法，實(shí)現(xiàn)公共空間的硬化、凈化、綠化、亮化、美化。提升鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，建設(shè)保護(hù)發(fā)展一批歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑構(gòu)成的傳統(tǒng)文化示范區(qū)，整體提升農(nóng)村建筑風(fēng)貌和文化內(nèi)涵，彰顯融安文化特色。
完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)配套設(shè)施。強(qiáng)化村級(jí)綜合服務(wù)中心、農(nóng)村學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村級(jí)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，就地就近滿足農(nóng)村群眾教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、法律咨詢、金融、就業(yè)等服務(wù)需求，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，著力提高農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公平正義、和諧穩(wěn)定。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，開展針對(duì)農(nóng)民（農(nóng)民工）的公益法律服務(wù)活動(dòng)。健全農(nóng)村治安防控體系，推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理。健全落實(shí)農(nóng)村治安綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村違法犯罪行為。依法加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度。加強(qiáng)農(nóng)村安全隱患排查和治理，及時(shí)妥善處理重大復(fù)雜矛盾糾紛案（事）件。嚴(yán)懲侵占農(nóng)民利益的行為和腐敗問題。
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代文明實(shí)踐建設(shè)率達(dá)到 100% 。 推廣傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)和文明實(shí)踐活動(dòng) ， 推動(dòng)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村健康生活方式。
第五節(jié)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
深化鄉(xiāng)村振興體制改革。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置制度。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。深化農(nóng)村土地制度改革，進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地政策，探索利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)方式和金融服務(wù)方式，優(yōu)先保障資金投入，加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度，提高農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，搭建交易平臺(tái)，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋財(cái)產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)模式，支持引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民股份合作。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。探索能人領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)和引入職業(yè)經(jīng)理人制度，不斷厚植集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村貸款抵押方式，拓寬擔(dān)保物范圍，允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資擔(dān)保力度。理順農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展體制機(jī)制。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。
第六章深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和工業(yè)富縣戰(zhàn)略，
加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第一節(jié)發(fā)展高質(zhì)量生態(tài)工業(yè)
一、打造“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、珠江 —— 西江經(jīng)濟(jì)帶，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)融安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚，著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)特色化、差別化和合作化發(fā)展，形成“一區(qū)多園”（融安縣工業(yè)集中區(qū)、浮石·香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅衛(wèi)工業(yè)園、高澤農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園）格局，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。全力做強(qiáng)生態(tài)工業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，跨越發(fā)展推進(jìn)浮石·香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅衛(wèi)工業(yè)園、高澤農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，優(yōu)化“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融安縣工業(yè)集中區(qū)。遵循經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做大竹木加工、醫(yī)藥及食品加工等產(chǎn)業(yè)，把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、工業(yè)發(fā)達(dá)、科技進(jìn)步、綠色生態(tài)、設(shè)施完善的具有輻射帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)集中區(qū)。
香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園（浮石工業(yè)園）。依托融安豐富的特色森林資源優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)百億元香杉產(chǎn)業(yè)為支撐，加快推進(jìn)竹木精深加工產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和集群向更高層次轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造廣西香杉產(chǎn)業(yè)中心、竹木精深加工基地。
紅衛(wèi)工業(yè)園（紅衛(wèi)新區(qū)）。按照產(chǎn)城融合發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和紅衛(wèi)新區(qū)建設(shè)，提升新區(qū)（園區(qū)）功能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間與城市（新城）空間相協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局與新區(qū)發(fā)展需求相匹配，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向全面現(xiàn)代化新型城區(qū)轉(zhuǎn)型，打造廣西一流的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。
高澤農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園。以金桔和中草藥精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展竹木深加工、養(yǎng)生保健食品加工、飲用礦泉水生產(chǎn)、繭絲綢加工、紡織染整、服裝生產(chǎn)、建材制造等產(chǎn)業(yè)，打造集中草藥精深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫、商貿(mào)展銷、生活服務(wù)、工業(yè)旅游于一體的中草藥加工產(chǎn)業(yè)園和廣西最大的中草藥流通生產(chǎn)基地。
二、利用好生態(tài)資源，發(fā)展特色加工業(yè)
推進(jìn)林產(chǎn)品加工。積極推進(jìn)木材加工企業(yè)提升工藝裝備水平，推動(dòng)林木加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。大力引進(jìn)和培育木材深加工龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)香杉、竹木深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托融安·廣西香杉生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)家居產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，以板材加工為主，加大對(duì)技術(shù)研發(fā)、綠色環(huán)保板材研發(fā)生產(chǎn)、拓展杉木板深加工（成品家具、家裝飾材等）的資金投入，重點(diǎn)推進(jìn)香杉加工產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。發(fā)展竹木加工，利用融安豐富的毛竹資源以及白芒草、香杉樹皮等竹木資源及林木產(chǎn)業(yè)廢棄物，引進(jìn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的竹制品加工企業(yè)，采用新技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)工具和日常用具等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“朽木”可雕。改進(jìn)竹木加工工藝，推進(jìn)竹木加工企業(yè)綠色發(fā)展。
建立農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易洼地。以融安豐富的香杉、金桔、青蒿等特色農(nóng)林資源及傳統(tǒng)竹木加工業(yè)、制藥業(yè)、制絲業(yè)等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，依托融安農(nóng)產(chǎn)品加工暨粵桂扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展金桔食品、冷凍食品、肉類食品等深加工產(chǎn)業(yè)和冷鏈物流業(yè)，為融安特色農(nóng)產(chǎn)品提供生鮮批發(fā)、包裝、加工等全產(chǎn)業(yè)鏈配套，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接。一是發(fā)展特色水果加工。依托融安特色水果集中種植的優(yōu)勢(shì)，建立特色果品無(wú)公害深加工基地，生產(chǎn)加工金桔、羅漢果、板栗、沙田柚、柑橙等產(chǎn)品。二是建立特色無(wú)公害蔬菜深加工基地。建設(shè)頭菜、淮山、蕨菜、竹筍、食用菌等特色蔬菜深加工基地，建立以茶油為主的天然保健糧油食品加工基地，開發(fā)山茶油、茶皂甙、茶多酚等系列深加工產(chǎn)品。三是發(fā)展肉類加工。建立獨(dú)具特色的肉禽深加工基地，發(fā)展肉類深加工和低溫肉制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。
三、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展
加強(qiáng)對(duì)外開放合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)推進(jìn)以掌上多媒體為核心的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)智能手機(jī)及平板電腦生產(chǎn)，推廣信息通道和信息服務(wù)業(yè)普及，努力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建成承接電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地。
集聚創(chuàng)新資源，支持合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)、公共檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。支持企業(yè)加大技術(shù)改造和創(chuàng)新投入。到 2025 年，力爭(zhēng)培育高新企業(yè) 10 家以上，創(chuàng)客空間 10 個(gè)，科技孵化器 10 家，總部經(jīng)濟(jì)企業(yè) 2 家。
第二節(jié)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。持續(xù)實(shí)施“育增量”專項(xiàng)行動(dòng)，著力策劃、儲(chǔ)備一批重大重點(diǎn)項(xiàng)目，狠抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)全部列入自治區(qū)級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃商貿(mào)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化業(yè)態(tài)布局，構(gòu)建以主城區(qū)為核心，以周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支點(diǎn)的城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。整合改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，完善服務(wù)業(yè)市場(chǎng)功能，形成健全的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)體系。推動(dòng)桔香路、外貿(mào)大道等傳統(tǒng)商圈升級(jí)發(fā)展，提升騎樓特色商業(yè)街區(qū)、融匯通達(dá)汽貿(mào)園、振和財(cái)富商廈、桂北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的集聚效應(yīng)。
建設(shè)現(xiàn)代物流。發(fā)揮融安交通與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以融安高鐵站為中心，打造桂北電商智慧物流園區(qū)。建設(shè)智能化物流信息平臺(tái)，推廣信息技術(shù)在物流企業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧倉(cāng)儲(chǔ)、智慧運(yùn)輸、智慧裝卸、智慧搬運(yùn)、智慧包裝和智慧配送，培育一批信息化水平高、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的智慧物流示范企業(yè)。以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、健康食品等冷鏈物流、綜合商貿(mào)物流為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、加工食品和特殊商品等冷鏈物流體系，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理機(jī)制，建成社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的現(xiàn)代冷鏈物流服務(wù)業(yè)體系。
發(fā)展大健康服務(wù)業(yè)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)一體化的養(yǎng)老服務(wù)體系。引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，通過公建民營(yíng)、規(guī)范服務(wù)管理和信用管理，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營(yíng)，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、老年宜居社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老社區(qū)和智慧養(yǎng)老院示范基地建設(shè)，推動(dòng)集養(yǎng)老、醫(yī)療、老年用品、保健食品、健康職業(yè)教育與培訓(xùn)等功能于一體的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展健康養(yǎng)生服務(wù)，以廣西創(chuàng)建世界健康旅游目的地為契機(jī)，以中國(guó)桔鄉(xiāng)休閑康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)為目標(biāo)，利用好融安自然資源和人文資源，打造“健康生態(tài)純氧游”“健康生態(tài)騎行游”“健康生態(tài)古鎮(zhèn)游”“健康休閑文化游”等一批精品旅游線路，推動(dòng)長(zhǎng)壽文化、休閑健身、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。
完善電子商務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)供銷·桂北農(nóng)產(chǎn)品電商園、融安電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和融匯通達(dá)汽貿(mào)園項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建大物流格局。加快完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，積極發(fā)展農(nóng)村電商、社區(qū)電商，打通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流渠道，打造桂北區(qū)域電子商務(wù)聚集區(qū)。培育壯大本土電子商務(wù)企業(yè)，支持企業(yè)利用自建平臺(tái)和第三方平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)扶持一批具有發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大宗商品交易商，力爭(zhēng)打造一批廣西知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)。推動(dòng)第三方電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善面向中小企業(yè)的電子商務(wù)服務(wù)體系。鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新孵化，開展電商技能培訓(xùn)，支持電商創(chuàng)業(yè)。
拓寬商貿(mào)服務(wù)。建設(shè)以騎樓街為中心的融江兩岸夜間經(jīng)濟(jì)商圈，建設(shè)以汽貿(mào)園為中心的汽貿(mào)服務(wù)商圈，將地下商業(yè)街、天禾城步行街商圈建設(shè)成為綜合性、高檔次、多業(yè)態(tài)、多功能的商業(yè)中心。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、糧油物流貿(mào)易中心等大型專業(yè)商品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步整合物流與貿(mào)易功能，形成專業(yè)化市場(chǎng)集聚發(fā)展大格局，提升和發(fā)揮集散地經(jīng)濟(jì)功能。培育生活服務(wù)業(yè)，發(fā)展電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)和新模式，支持餐飲、零售、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng)、共同配送、電子商務(wù)等方式發(fā)展新零售，推動(dòng)線上線下融合發(fā)展。規(guī)范養(yǎng)老、托幼、家政行業(yè)管理，大力發(fā)展會(huì)計(jì)、法律、家政、教育、職業(yè)中介等生活服務(wù)業(yè)。
加強(qiáng)金融服務(wù)。積極發(fā)展審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、資信評(píng)級(jí)、投資咨詢、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)、理財(cái)服務(wù)等金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管控，規(guī)范引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)及“互聯(lián)網(wǎng) + ”金融模式有序發(fā)展。充分整合電商服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)金融業(yè)務(wù)在三級(jí)物流站點(diǎn)的疊加，推進(jìn)助農(nóng)取款、貸款等業(yè)務(wù)。
創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)掘融安商幫文化、紅色文化、長(zhǎng)壽文化、少數(shù)民族文化等特色民俗資源，創(chuàng)新文化發(fā)展模式，推進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游等緊密結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、會(huì)展廣告、印刷出版、教育培訓(xùn)、文物博物以及多媒體影視制作、動(dòng)漫、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有縣域優(yōu)勢(shì)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，培育發(fā)展具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化骨干企業(yè)和集團(tuán)。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)旅”融合發(fā)展。完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，借助互聯(lián)網(wǎng)宣傳及銷售渠道，推動(dòng)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)旅服務(wù)質(zhì)量。依托石門仙湖國(guó)家AAAA 級(jí)旅游景區(qū)、石門巖溶地質(zhì)公園、紅茶溝國(guó)家森林公園等景區(qū)品牌，規(guī)劃多條鄉(xiāng)村自駕游線路，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，建設(shè)智慧旅游系統(tǒng)，因地制宜開發(fā)周邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。
打造特色美食文化。打響融安美食品牌，以騎樓街和融安河邊魚一條街等為載體，依托融安濾粉、燒炙、芙蓉酥、河邊魚、大坡飛雞等特色美食，挖掘融安“十大碗”文化、民族飲食文化等傳統(tǒng)文化，拉動(dòng)餐飲、住宿、旅游等行業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。加大招商工作力度，完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多種業(yè)態(tài)，打造冬春季夜間消費(fèi)場(chǎng)景、延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間、豐富優(yōu)化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)全時(shí)、全域、全業(yè)態(tài)的夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)。不斷強(qiáng)化食品安全、交通安全、消防安全、社會(huì)治安，落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建良好的夜間消費(fèi)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分釋放夜間經(jīng)濟(jì)“挖掘消費(fèi)潛力、提升消費(fèi)品質(zhì)、提高企業(yè)效益、帶動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)、激發(fā)城市活力”的效能，形成整體帶動(dòng)效應(yīng)。
第三節(jié)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
研發(fā)生物醫(yī)藥。充分利用融安豐富的中草藥資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加大研發(fā)投入，大力發(fā)展以靈芝、羅漢果以及其他特色中草藥的植物提取物、保健茶等為主的中藥飲片和中藥制品，發(fā)展醫(yī)藥中間體、生化藥品、生物制品、蛋白同化制劑等產(chǎn)品。依托仙草堂靈芝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，積極推進(jìn)以青蒿素及靈芝系列保健品為主的醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，完善仙草堂靈芝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成集科研、種植、旅游、加工、銷售為一體的、具有示范作用的綠色生態(tài)園，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展。
開發(fā)新能源。以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，以白云嶺風(fēng)電項(xiàng)目為龍頭引領(lǐng)，引進(jìn)新能源企業(yè)，推進(jìn)一批風(fēng)力、光伏、生物質(zhì)能、天然氣和垃圾等發(fā)電項(xiàng)目，大力開發(fā)新能源，推動(dòng)融安新能源建設(shè)邁上新臺(tái)階。
推進(jìn)智能制造業(yè)發(fā)展。推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)與新興產(chǎn)業(yè)及服務(wù)結(jié)合，發(fā)展軟件系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)智能制造，打造現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)電商綜合產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)在優(yōu)勢(shì)工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合。發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，逐步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈和信息產(chǎn)業(yè)集群。
第四節(jié)建設(shè)數(shù)字融安
加強(qiáng)數(shù)字融安建設(shè)，把數(shù)字融安打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
構(gòu)建數(shù)字政府平臺(tái)。加快完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件設(shè)施等建設(shè)，做好搭建數(shù)據(jù)中臺(tái)保障工作。加快搭建政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)湖、政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)，保障各部門政府?dāng)?shù)據(jù)的有效存儲(chǔ)、清洗、分析與災(zāi)備。深入梳理各部門業(yè)務(wù)協(xié)同與數(shù)據(jù)流通共享路徑，拓展各部門前端應(yīng)用，打造“大平臺(tái) + 小前端”的數(shù)字政府創(chuàng)新模式。
推動(dòng)信息技術(shù)深度應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)在科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)行、精細(xì)化管理等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。大力發(fā)展涵蓋智能制造、智慧城市運(yùn)營(yíng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新興行業(yè)的信息增值服務(wù)業(yè)。
建立健全數(shù)字社會(huì)體系。圍繞“公共服務(wù)智能化”和“社會(huì)治理集成化”，進(jìn)一步細(xì)分教育、醫(yī)療、交通、文旅、就業(yè)、養(yǎng)老、公共安全和鄉(xiāng)村服務(wù)等社會(huì)治理場(chǎng)景，推進(jìn)落地一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐項(xiàng)目，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。統(tǒng)籌融安數(shù)字化建設(shè)的資金和資源，以社會(huì)治理數(shù)字化建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先推動(dòng)平安城市、城市大腦、應(yīng)急管理、信用體系等方面的數(shù)字化建設(shè)。結(jié)合民生服務(wù)領(lǐng)域，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用”和信息化建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字化和智能化應(yīng)用基礎(chǔ)。配合數(shù)字政府建設(shè)，打通政府和市場(chǎng)、社會(huì)的數(shù)據(jù)資源流通渠道，加快釋放海量社會(huì)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)價(jià)值。明確政府?dāng)?shù)據(jù)管理權(quán)和所有權(quán)的邊界及企業(yè)源代碼的所有權(quán)和使用權(quán)，規(guī)范政府使用數(shù)據(jù)的行為，保護(hù)企業(yè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的合法權(quán)益。
加快推動(dòng)“智慧融安”建設(shè)。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、民政網(wǎng)站和龍城云 App ，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體寬帶網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，搭建融安政務(wù)信息共享平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)及時(shí)空云平臺(tái)，全面建成智慧城管服務(wù)平臺(tái)，打造城市管理大數(shù)據(jù)中心，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)信息系統(tǒng)，建立智慧社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)縣域公共區(qū)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村建設(shè)，建立實(shí)時(shí)公共設(shè)施服務(wù)與供給新模式，健全全面設(shè)防、一體運(yùn)作、精確定位、有效管控的社會(huì)治安防控體系，打造“智慧融安”。
優(yōu)化信息服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)5G、AI 等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及應(yīng)用，構(gòu)建信息中心和支撐平臺(tái)，聚焦民生服務(wù)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，建設(shè)普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。促進(jìn)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，積極推廣5G 商用，引導(dǎo)發(fā)展共享汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，探索發(fā)展智慧養(yǎng)老、“互聯(lián)網(wǎng)+家庭”等新模式，提升融安信息化水平。
第五節(jié)提升科技與人才支撐能力
完善創(chuàng)新公共服務(wù)體系和政策支持保障體系，加大科技創(chuàng)新資金投入，建立多元化創(chuàng)新投入體系，打造一批公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)。深化改革科技人才工作管理機(jī)制，通過政策扶持、校企對(duì)接、平臺(tái)搭建、隊(duì)伍建設(shè)等多舉措，做好人才引進(jìn)、培育、使用、激勵(lì)和服務(wù)等方面工作，最大限度釋放科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。 依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、人才飛地等平臺(tái)，加大柔性引才力度， 全方位開展企業(yè)與重點(diǎn)高校院所的深層次合作，助力人才引進(jìn)和科技成果轉(zhuǎn)化。
第七章加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
實(shí)施落實(shí)自治區(qū)“五網(wǎng)”建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，圍繞建設(shè)西部陸海新通道、全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、面向東盟的金融開放門戶、中國(guó) —— 東盟信息港等重大戰(zhàn)略，提升建設(shè)三江 —— 融水 —— 融安 —— 柳城 —— 柳州綜合交通走廊，對(duì)接自治區(qū)粵港澳方向通道、西南中南方向通道和南北陸路國(guó)際新通道，建設(shè)成為柳州北部綜合交通樞紐，為融安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
第一節(jié)完善交通網(wǎng)絡(luò)
加快柳州北部區(qū)域新的交通中心建設(shè)，積極謀劃通用機(jī)場(chǎng)、高鐵、公路、港口碼頭項(xiàng)目。加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)布局，全力推動(dòng)融安至荔浦高速、三皇至柳州高速，龍勝經(jīng)融安至羅城高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)續(xù)建桂林至柳城高速公路、融安至從江高速公路（一期）；加快推動(dòng)“四建一通”工程，續(xù)建長(zhǎng)安至大坡二級(jí)公路、東起至湖洞高速出口三級(jí)公路、國(guó)道 357 永福百壽至浮石段，省道 208 長(zhǎng)安經(jīng)大將、雅瑤至百壽段等項(xiàng)目， 2021年全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二（三）級(jí)公路；加快謀劃融安通用機(jī)場(chǎng)、三柳城際高鐵等項(xiàng)目；抓住柳江、融江航道提升機(jī)遇，加快推進(jìn)融安港區(qū)紅衛(wèi)作業(yè)區(qū)一期工程前期工作，進(jìn)一步構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外通”交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞縣內(nèi)聯(lián)通水平提升，謀劃一批聯(lián)網(wǎng)路，連接重要交通節(jié)點(diǎn)，如長(zhǎng)安至浮石一級(jí)公路，潭頭至紅嶺三級(jí)公路項(xiàng)目。
建設(shè)與城市互動(dòng)發(fā)展的交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合舊城改造，推進(jìn)城市新區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以主干路為骨架，次干路和支路為基礎(chǔ)，保障公交優(yōu)先通行，充分重視慢行交通的道路運(yùn)行系統(tǒng)。完善市政路網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)環(huán)路建設(shè)。完善新火車站片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)。
深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。完善城鄉(xiāng)公交配套設(shè)施，優(yōu)化城市、城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)布局和班次安排，增加新能源公交設(shè)備，謀劃新火車站交通樞紐站建設(shè)，加快發(fā)展城鄉(xiāng)公交三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與快遞、物流企業(yè)合作，提升公共交通服務(wù)水平。
改善交通出行條件。加快公交站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，推進(jìn)公共交通及站場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)公共交通與汽車客運(yùn)、鐵路交通、通用航空之間的無(wú)縫銜接。加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，合理布局停車設(shè)施，合理設(shè)置老城區(qū)夜間占道停車場(chǎng)，逐步取消夜間占道停車場(chǎng)。鼓勵(lì)電動(dòng)汽車應(yīng)用，加強(qiáng)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。完善交通智能化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子警察、監(jiān)控系統(tǒng)、安全宣傳及誘導(dǎo)屏同步建設(shè)和驗(yàn)收，打造安全高效智慧路網(wǎng)。
第二節(jié)提升能源建設(shè)水平
增強(qiáng)能源可持續(xù)供應(yīng)能力。統(tǒng)籌電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)一批陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電及生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。加快融安風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)獅子嶺風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、融安黃蓮嶺風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、融安仙人堂風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，白云嶺風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、融安浮石風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、融安橋板風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，形成風(fēng)電規(guī)?；?lián)網(wǎng)發(fā)電。推動(dòng)儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)，提高電網(wǎng)調(diào)峰、可再生能源消納能力。開發(fā)生物制油、生物燃?xì)?、水源熱能等新能源，發(fā)展天然氣、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等清潔能源。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。推廣新能源汽車普及應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)實(shí)施“煤改氣”和“油改氣”。倡導(dǎo)綠色生活方式，提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全社會(huì)用能方式變革。
第三節(jié)提高“信息網(wǎng)”建設(shè)水平
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大 5G 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)融安重點(diǎn)區(qū)域 5G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，在工業(yè)控制、智慧交通、遠(yuǎn)程醫(yī)療、城市管理等眾多領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)探索 5G 商用業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)模式，打造各類 5G 應(yīng)用場(chǎng)景示范。加快推動(dòng) 4G 網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，推動(dòng)高速鐵路公路等交通干線、邊遠(yuǎn)農(nóng)村 4G 網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。加快智慧廣電建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)兆進(jìn)村、千 / 百兆進(jìn)戶”農(nóng)村全光纖覆蓋。建成新一代支持 IPv6 互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快 IPv6 與 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合。加快建成物聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化 —IoT 網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)深度融合。
加強(qiáng)信息安全保障。提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息安全保護(hù)等級(jí)，建立上線嚴(yán)格測(cè)評(píng)、運(yùn)行中定期監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。加快建設(shè)契合融安實(shí)際情況的視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)智慧融安視頻云項(xiàng)目建設(shè)。
第四節(jié)加快“物流網(wǎng)”樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)
完善物流樞紐建設(shè)。加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品直采直供和農(nóng)超對(duì)接，建設(shè)物流集聚區(qū)、冷鏈物流園、交易中心等，全面提升物流服務(wù)能力。整合縣域物流供需資源，改造提升農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，形成“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”綜合物流配送服務(wù)體系，降低農(nóng)村物流成本，助力鄉(xiāng)村振興。
構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)體系。加快建設(shè)桂中區(qū)域性集疏運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、西南中南地區(qū)、聯(lián)通東盟國(guó)家區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)特色城鄉(xiāng)配送體系，加快建設(shè)城鄉(xiāng)中心樞紐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站中轉(zhuǎn)、村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)末端三級(jí)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展綠色物流，構(gòu)建循環(huán)物流、逆向物流系統(tǒng)。
加快物流信息化建設(shè)。推動(dòng)物流領(lǐng)域云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)廣泛應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)采用編碼、自動(dòng)識(shí)別、定位、傳感器、 RFID 、衛(wèi)星定位等技術(shù)，加快綜合運(yùn)輸信息、電子口岸和電子商務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。
第五節(jié)加快城鎮(zhèn)“地下管網(wǎng)”建設(shè)
統(tǒng)籌地下網(wǎng)管一體化建設(shè)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求編制城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合規(guī)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、地下綜合管廊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)完善、運(yùn)行安全、管理水平先進(jìn)的地下管網(wǎng)。全面普查掌握全縣地下管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模、位置關(guān)系、功能屬性、運(yùn)行年限、安全隱患等基本信息，構(gòu)建全面、詳盡地下管網(wǎng)綜合管理信息庫(kù)。加強(qiáng)地下管網(wǎng)工程建設(shè)和既有架空線纜入地管控。
完善地下管網(wǎng)建設(shè)。完善污水管網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理設(shè)施空白區(qū)建設(shè)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。全面推進(jìn)雨水管網(wǎng)建設(shè)，加快易澇點(diǎn)整治、排水系統(tǒng)暢通。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施舊管網(wǎng)改造、新管網(wǎng)建設(shè)，改善城鎮(zhèn)供水服務(wù)，有序開展“一戶一表”改造工作。加快城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管道燃?xì)飧采w范圍，加快瓶裝氣改管道氣進(jìn)程。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，建立地下綜合管廊項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，策劃包裝一批可實(shí)施性強(qiáng)地下綜合管廊項(xiàng)目。
第六節(jié)提升水利設(shè)施保障能力
加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建設(shè)防洪設(shè)施。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，開展堤防加固、河道治理、排澇工程等建設(shè)，提升水文監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善城市防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升水旱災(zāi)害綜合防治能力。二是建設(shè)供水設(shè)施。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村供水規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，提高水資源供給和配置能力。完成中型灌區(qū)配套改造任務(wù)。三是建設(shè)水資源保護(hù)設(shè)施。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)工程、融安縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)保障工程，保障城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)和水量安全。四是建設(shè)水土保持設(shè)施。實(shí)施水土保持生態(tài)工程建設(shè)，加大封禁治理力度，保護(hù)現(xiàn)有植被和自然生態(tài)系統(tǒng)。開展小流域綜合治理，結(jié)合坡耕地綜合整治工程和石漠化綜合治理工程，加大坡耕地、崩崗、水毀河道和農(nóng)田的治理力度，計(jì)劃綜合治理水土流失面積105km 2 。五是建設(shè)生態(tài)修復(fù)設(shè)施。加快推進(jìn)坡耕地整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和脫貧地區(qū)小流域綜合治理。加強(qiáng)重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和湖泊生態(tài)修復(fù)，科學(xué)實(shí)施清淤疏浚，修復(fù)河流生態(tài)，推進(jìn)小水電綠色改造，推進(jìn)水生態(tài)文明城市建設(shè)。六是建設(shè)水利信息化設(shè)施。聚焦洪水、干旱、水工程安全運(yùn)行、水工程建設(shè)、水資源開發(fā)利用、城鄉(xiāng)供水、節(jié)水、江河湖泊、水土流失、水利監(jiān)督等水利信息化業(yè)務(wù)需求，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)、水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)、水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)監(jiān)督平臺(tái)、山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、水利信息網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施等建設(shè)。
加強(qiáng)水利監(jiān)管力度。加強(qiáng)江河湖泊監(jiān)管，以河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制為抓手，以“清四亂”為重點(diǎn)，集中力量解決亂占、亂采、亂堆、亂建等問題，統(tǒng)籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題，修復(fù)河湖生態(tài)。加強(qiáng)水資源監(jiān)管，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約、開發(fā)、利用、保護(hù)、配置、調(diào)度等監(jiān)管工作。加強(qiáng)水利工程監(jiān)管，以點(diǎn)多面廣的中小水庫(kù)、灌溉渠道、農(nóng)村飲水等工程為重點(diǎn)，強(qiáng)化工程安全規(guī)范運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)水土保持監(jiān)管，充分運(yùn)用高新技術(shù)手段開展監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處水土保持違法違規(guī)行為，有效遏制人為水土流失問題。
第七節(jié)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)城市照明節(jié)能改造和管理。改造城鎮(zhèn)舊光源和電器，淘汰高能耗、高污染的汞燈、白熾燈等燈具，推廣高效照明產(chǎn)品。推進(jìn)城鎮(zhèn)照明節(jié)能控制信息化管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)照明節(jié)能管理監(jiān)督考核。
加強(qiáng)城鎮(zhèn)雨污處理及其設(shè)施建設(shè)。以污水處理廠為中心，加快主城區(qū)排水管網(wǎng)改造提升，提高管網(wǎng)覆蓋率，擴(kuò)大污水收集范圍，提高排水排污能力。全面推進(jìn)雨污分流制，降低污水處理成本，提高污水處理率。加快推進(jìn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。
完善垃圾處理及其配套建設(shè)。完善農(nóng)村“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式，提高農(nóng)村垃圾處理能力。加快擴(kuò)建新建一批環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施和醫(yī)療廢物處置中心。積極開展垃圾無(wú)害化處理和垃圾發(fā)電，降低能源消耗，減輕環(huán)境污染。改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，大力推廣垃圾分類，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾統(tǒng)籌處理能力。
加大城市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。依托現(xiàn)有學(xué)校、體育場(chǎng)等公共場(chǎng)所，建設(shè)集應(yīng)急指揮、應(yīng)急避難、醫(yī)療救治等功能的應(yīng)急避難場(chǎng)所。組織開展城鎮(zhèn)防災(zāi)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃的編制和實(shí)施，建設(shè)具有綜合防災(zāi)特點(diǎn)的防災(zāi)避險(xiǎn)和災(zāi)后安置體系。加強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)項(xiàng)目功能審查，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管。
第八章全面深化改革，構(gòu)建新發(fā)展格局
第一節(jié)全面推進(jìn)改革創(chuàng)新
激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)。實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，提升自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)新發(fā)展動(dòng)能，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，構(gòu)建高效、規(guī)范的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)和投資管理體制機(jī)制。深化國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。健全管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，完善重大事項(xiàng)決策報(bào)告制度，建立國(guó)有企業(yè)信息公開制度，防止國(guó)有資本流失。加快完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人和試行國(guó)有企業(yè)外部董事制度，積極探索多種方式的國(guó)企中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化融安民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在支撐增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面的重要作用。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，深化中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士搶抓發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。
推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快推進(jìn)要素建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各種要素市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)要素配置效率。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。推進(jìn)要素市場(chǎng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，完善規(guī)劃和土地管理機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)配置高效利用工業(yè)用地。建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推動(dòng)盤活存量建設(shè)用地改革，促進(jìn)土地集約高效利用。暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)流動(dòng)渠道，深化人才體制機(jī)制改革，推動(dòng)用人制度改革，促進(jìn)勞動(dòng)力要素合理暢通流動(dòng)。優(yōu)化“政銀企”“政銀擔(dān)”協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融資金更好地服務(wù)融安發(fā)展?？茖W(xué)配置技術(shù)要素與創(chuàng)新資源，完善科技成果權(quán)屬管理制度，改革科技創(chuàng)新資源投入方式，全面實(shí)施科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用包干制，完善職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度。加快推動(dòng)各部門數(shù)據(jù)開放共享，深入開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)。提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。
推進(jìn)行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度。深化行政審批制度改革，最大限度縮減行政審批事項(xiàng)，規(guī)范優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提升服務(wù)效能。持續(xù)推行電子政務(wù)改革，建設(shè)網(wǎng)上審批大廳，實(shí)現(xiàn)行政審批信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。力爭(zhēng)新建或改擴(kuò)建政務(wù)大樓，不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，為企業(yè)和群眾打造審批高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、公平普惠的政務(wù)服務(wù)。積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管，推進(jìn)行政權(quán)力公開化和透明化。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)行包容審慎監(jiān)管。深化行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介機(jī)構(gòu)改革，構(gòu)建清晰、緊密、協(xié)同、互促的新型政會(huì)關(guān)系。
加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度。推動(dòng)財(cái)稅體制改革，建立公平統(tǒng)一、調(diào)節(jié)有力的現(xiàn)代稅收制度。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)財(cái)政規(guī)劃管理，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)財(cái)力保障。實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理，加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃的有機(jī)銜接。完善預(yù)算績(jī)效管理制度辦法和業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。
深化稅收征管改革。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，著力推進(jìn)內(nèi)外部涉稅數(shù)據(jù)匯聚聯(lián)通、線上線下有機(jī)貫通，深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠(chéng)共治，到2025 年，基本建成具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力，深化稅收征管制度改革取得顯著成效。
深化投融資體制改革。進(jìn)一步開放市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)投資主體多元化，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。創(chuàng)新投融資方式，全面推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作，運(yùn)用市場(chǎng)化辦法吸引更多民資、外資，有序擴(kuò)大融資渠道和規(guī)模。全面推廣政府和社會(huì)資本合作模式，加大社會(huì)民生、社會(huì)事業(yè)等薄弱領(lǐng)域以及公益性和基礎(chǔ)性項(xiàng)目投資，增強(qiáng)政府公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、“三農(nóng)”金融服務(wù)，提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性。推進(jìn)面向東盟的金融服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，助推融安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第二節(jié)強(qiáng)力推進(jìn)招商引資
加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“南向、北聯(lián)、東融、西合”的區(qū)域戰(zhàn)略布局，廣泛開展區(qū)域協(xié)作，贏得更高層次、更大范圍發(fā)展機(jī)遇。深入對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、珠江 — 西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，圍繞“補(bǔ)鏈條、聚集群”，著力引入央企、民企、灣企，開辟產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場(chǎng)一體化等新領(lǐng)域合作，推進(jìn)宏觀政策落地實(shí)施。加大市場(chǎng)開放力度，高效配置市場(chǎng)要素資源，協(xié)同上下游，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，構(gòu)建深度聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶。找準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)大循環(huán)中的發(fā)展定位，對(duì)標(biāo)國(guó)際發(fā)展規(guī)則，為構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局助力。
升級(jí)招商方式。強(qiáng)化招商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，推行主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、總負(fù)責(zé)”招商工作機(jī)制，確保重大招商項(xiàng)目跟蹤落地、投產(chǎn)達(dá)效。完善融安招商項(xiàng)目信息庫(kù)、籌劃專題招商推介會(huì)，強(qiáng)化從項(xiàng)目意向到項(xiàng)目落地全過程跟蹤服務(wù)。制定產(chǎn)業(yè)招商方案，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對(duì)接方式，開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈集群式招商，重點(diǎn)圍繞香杉、金桔、竹木加工、甘蔗、中草藥、優(yōu)質(zhì)稻等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，面對(duì)面”的精準(zhǔn)招商。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)招商方式，利用微信、微博等平臺(tái)，定期發(fā)布招商動(dòng)態(tài)、招商政策以及載體信息，打造招商項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)，建設(shè)招商引資信息化體系。
加強(qiáng)招商保障。強(qiáng)化土地、人才、資金等要素保障，建立健全服務(wù)機(jī)制，滿足投資企業(yè)多元化需求。用足用活土地政策，超前爭(zhēng)取和儲(chǔ)備土地指標(biāo)，優(yōu)先供給大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。按照“加速培訓(xùn)一批、吸引回來一批、學(xué)校招收一批”方式，及時(shí)保障企業(yè)用工需求。加強(qiáng)銀企互動(dòng)，爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸規(guī)模，保障落地企業(yè)和項(xiàng)目資金需求。
第三節(jié)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化營(yíng)商政策環(huán)境。全面梳理、及時(shí)調(diào)整已出臺(tái)的促進(jìn)投資發(fā)展的各類政策，切實(shí)落實(shí)投資服務(wù)承諾。用足用好扶持政策，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)政策和改革方向，開展先行先試和創(chuàng)新突破，力爭(zhēng)在海外項(xiàng)目招引、國(guó)內(nèi)外科技合作、商事登記、跨境交易、人才落戶、財(cái)稅扶持等方面探索更大的政策傾斜。
提升營(yíng)商服務(wù)水平。深化“放管服”改革，深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效率，切實(shí)落實(shí)行政審批“兩集中、兩到位”。加強(qiáng)并聯(lián)審批綠色通道建設(shè)，大力推行“一站式、全程化、保姆型、終身制”服務(wù)，確保外來投資者“引得來、留得住、發(fā)展得好”。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向，強(qiáng)化供地、水電、稅費(fèi)等生產(chǎn)要素保障，暢通融資渠道。積極貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于著力發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見》，進(jìn)一步發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，深挖民企內(nèi)部潛能，激發(fā)企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
完善營(yíng)商法治環(huán)境。著力規(guī)范公共服務(wù)和行政執(zhí)法行為，嚴(yán)禁以罰代管和不作為、亂作為，嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。堅(jiān)決杜絕擾亂市場(chǎng)秩序、損害投資者利益行為，大力營(yíng)造“重商、親商、富商、安商”社會(huì)氛圍。加強(qiáng)智能監(jiān)管建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng) + ”等技術(shù)手段，創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
第四節(jié)加強(qiáng)對(duì)外開放合作
全方位參與區(qū)域合作。積極融入“一帶一路”沿線尤其是東盟國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)消費(fèi)需求，深化多領(lǐng)域貿(mào)易合作。充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó) — 東盟博覽會(huì)、中國(guó) — 南亞博覽會(huì)、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)和中國(guó)西部國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)等合作平臺(tái)功能，加強(qiáng)與周邊國(guó)家商貿(mào)合作。依托珠江 — 西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展和高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快人才培養(yǎng)、公共服務(wù)、對(duì)外開放、市場(chǎng)體系等方面協(xié)作與分工。拓展與粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作，積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融、科技、咨詢等領(lǐng)域投資。探索培育粵港澳大灣區(qū)資本與融安產(chǎn)業(yè)金融、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)換和人才升級(jí)的離岸合作創(chuàng)新模式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和創(chuàng)新平臺(tái)向融安集聚。
全面提升“引進(jìn)來”質(zhì)量和水平。堅(jiān)持“大招商、招大商”戰(zhàn)略，以自治區(qū)“四個(gè)一百”培育工程為契機(jī)，搶抓“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”機(jī)遇，加大龍頭企業(yè)、龍頭項(xiàng)目、核心團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度。立足融安比較優(yōu)勢(shì)，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商專項(xiàng)行動(dòng)。完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)寬外來投資領(lǐng)域，招大引強(qiáng)，突出“產(chǎn)業(yè)鏈”招商。加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作力度，創(chuàng)新引資融資形式，引進(jìn)先進(jìn)的營(yíng)銷觀念和方法，培植一批以名、優(yōu)、特、新商品為骨干的商品群，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
推動(dòng)“走出去”突破性發(fā)展。加大市場(chǎng)開拓力度，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式調(diào)整，調(diào)整出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大出口規(guī)模。加強(qiáng)統(tǒng)籌引導(dǎo)，鼓勵(lì)融安有實(shí)力企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造、營(yíng)銷渠道等更多方面參與國(guó)際并購(gòu)與合作。利用互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)商品、服務(wù)和要素自由流動(dòng)。開辟“綠色通道”，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開展境外直接投資。積極開展對(duì)外勞務(wù)和工程承包。加強(qiáng)信息服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防范體制機(jī)制建設(shè)，完善“走出去”服務(wù)保障體系。
第九章繁榮發(fā)展文化事業(yè)，提升公共文化服務(wù)水平
第一節(jié)加強(qiáng)精神文明建設(shè)
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。推進(jìn)融安革命烈士陵園建設(shè)，做好紅色旅游資源的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)革命文化與精神文明建設(shè)有機(jī)融合，打造成青少年和廣大人民群眾革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育重要基地。推進(jìn)愛國(guó)主義教育基地等校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史及愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育常態(tài)化、制度化。
提高社會(huì)文明程度。大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。加大先進(jìn)人物和事跡選樹宣傳力度，強(qiáng)化未成年人思想道德建設(shè)。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，建設(shè)和諧融安。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，共筑“誠(chéng)信融安”。健全志愿服務(wù)體系，推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度化，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，建設(shè)各民族共有精神家園。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。
樹立青年優(yōu)先發(fā)展理念。堅(jiān)持黨管青年原則，聚焦 14-35 周歲青年群體，牢牢把握為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奮斗的時(shí)代主題，將青年優(yōu)先發(fā)展理念落到實(shí)處。充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，圍繞青年思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會(huì)融入與社會(huì)參與、維護(hù)青年合法權(quán)益，預(yù)防青年違法犯罪、社會(huì)保障等領(lǐng)域，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展。建立完善青年發(fā)展數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，建立青年參與規(guī)劃實(shí)施、評(píng)估政策效果的有效機(jī)制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年事務(wù)的制度體系。
第二節(jié)高質(zhì)量發(fā)展文化旅游業(yè)
一、高位推進(jìn)五個(gè)片區(qū)建設(shè)
加快建設(shè)浪溪江河谷區(qū)。加快浪溪江河谷沿線景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)與包裝，規(guī)劃浪溪江河谷國(guó)家 A 級(jí)旅游景區(qū)。深入挖掘清朝“惟仁者壽”牌匾的內(nèi)涵，突出“融安金桔”地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌。提升“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”康養(yǎng)旅游文化，加大浪溪江河谷西古坡、三馬、大潭等休閑養(yǎng)生旅游區(qū)投入與宣傳。引入、開發(fā)香杉名鎮(zhèn)、金桔名鎮(zhèn)、民清風(fēng)情小鎮(zhèn)、金桔莊園、康養(yǎng)小村等項(xiàng)目，建設(shè)集農(nóng)業(yè)觀光、采摘體驗(yàn)、生態(tài)休閑功能為一體的休閑產(chǎn)業(yè)河谷。謀劃建設(shè)“一江兩岸”縣城片區(qū)，推進(jìn)縣城融江段兩岸景觀路、文化路、龍舟廣場(chǎng)、騎樓美食匯街區(qū)建設(shè)，拓寬城市居民休閑空間，打造“中國(guó)桔鄉(xiāng)水韻融安”。開發(fā)縣城 10 公里內(nèi)優(yōu)質(zhì)富集資源（紅茶溝、長(zhǎng)安騎樓街、融江、大洲、鷺鶿洲等），充分挖掘融江水資源景觀，積極打造“一江兩岸”夜景，營(yíng)造魅力江城良好氛圍。完善長(zhǎng)安至浮石融江游船碼頭、停車場(chǎng)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展乘船游覽活動(dòng)。充分挖掘融安文化旅游資源，凸顯近代商幫文化，豐富融江旅游特色和內(nèi)涵，打造融江風(fēng)光旅游帶，建設(shè)大融江景區(qū)。
做大做強(qiáng)石門仙湖旅游區(qū)。充分利用國(guó)家石漠化政策，整合資源，差異化開發(fā)大石山區(qū)山地運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展大石山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)大石山區(qū)山地旅游基地。利用新型城鎮(zhèn)化政策，推進(jìn)大良鎮(zhèn)旅游集散中心建設(shè)，美化大良鎮(zhèn)至石門仙湖景區(qū)道路，豐富城鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè)”一體化。用足農(nóng)業(yè)政策，推進(jìn)“潭頭鄉(xiāng)高陽(yáng)屯 —— 大良鎮(zhèn) —— 石門仙湖景區(qū) ——石門村 —— 東起鄉(xiāng)良村 —— 東起鄉(xiāng)崖腳村 —— 浮石鎮(zhèn)六寮民宿”旅游環(huán)線休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造“悠游采摘”經(jīng)濟(jì)。
開發(fā)國(guó)道旅游線區(qū)。依托國(guó)道 209 、 G357 穿城而過，北接?xùn)|南和湘西，南連柳州，途經(jīng)融安長(zhǎng)安、浮石、大良等鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利條件和沿線秀麗自然風(fēng)景，布局開發(fā) 209 國(guó)道沿線鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。發(fā)揮國(guó)道 357 直聯(lián)桂林的沿途秀美風(fēng)景優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)沿線鄉(xiāng)村旅游。
開發(fā)桂林至河池高速公路出口旅游片區(qū)。推動(dòng)桂林至河池高速公路（融安段）建設(shè)，依托高速公路泗頂大村出口、大良出湖洞出口與國(guó)道 357 、國(guó)道 209 互通便利，開發(fā)泗頂境內(nèi)溶洞景觀、溪流瀑布、森林景觀，大良湖洞出口片區(qū)古村落景觀、山地景觀等景觀資源，挖掘高速公路出口片區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)潛力。
二、做強(qiáng)兩大核心旅游產(chǎn)品
發(fā)揮好、利用好融安境內(nèi)江河水域風(fēng)光、森林植被、古鎮(zhèn)古村、生態(tài)村落、田園風(fēng)景、休閑農(nóng)業(yè)資源等生態(tài)、農(nóng)業(yè)、人文資源，推進(jìn)一批高端養(yǎng)生休閑度假旅游設(shè)施建設(shè)，打造田園康養(yǎng)旅游、生態(tài)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游、生態(tài)休閑旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色旅游，做大做強(qiáng)桔鄉(xiāng)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品。
三、提升開發(fā)三大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品
綜合利用融安融江水資源、融安紅茶溝國(guó)家森林公園等自然資源，商幫文化、少數(shù)民族文化、長(zhǎng)壽文化等歷史民俗文化人文資源，提升發(fā)展三大重點(diǎn)旅游產(chǎn)品。水上休閑旅游產(chǎn)品。大力建設(shè)融安水上游艇旅游碼頭、親水平臺(tái)、垂釣平臺(tái)、親水主題樂園等游覽設(shè)施，以時(shí)尚運(yùn)動(dòng)為主題，突出運(yùn)動(dòng)休閑、體育競(jìng)技功能，打造高端水上體育運(yùn)動(dòng)基地。戶外運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品。以“健康 + 休閑+ 運(yùn)動(dòng)”為開發(fā)方向，建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地，推動(dòng)健康運(yùn)動(dòng)旅游產(chǎn)品開發(fā)。文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品。重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)安騎樓民國(guó)文化展示館、南朝古墓群文化博物館，打造融安歷史文化之窗，重點(diǎn)包裝大袍苗寨芒蒿節(jié)、融安金桔文化旅游節(jié)、板欖三月三節(jié)慶、端午賽龍舟等民間節(jié)慶活動(dòng)和演藝活動(dòng)，發(fā)展壯民俗文化旅游。推進(jìn)龍妙、西古坡、樂崗石頭寨、石巖古村等一批特色民俗村建設(shè)，打造多樣化的民俗體驗(yàn)旅游產(chǎn)品體系。
四、培育四大新業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品
緊跟旅游發(fā)展趨勢(shì)，以消費(fèi)者需求為導(dǎo)向，培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。科普研學(xué)旅游產(chǎn)品。以融安豐富原始森林動(dòng)植物、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源等為依托，建設(shè)科普展示館、鳥類保護(hù)區(qū)科普館，發(fā)掘農(nóng)業(yè)特色文化，引導(dǎo)建設(shè)研學(xué)旅游基地。自駕車旅游產(chǎn)品。以旅游公路、自然風(fēng)光帶為廊道，推動(dòng)一批山地休閑、度假湖畔自駕車旅游露營(yíng)地建設(shè)，完善自駕游設(shè)施、服務(wù)體系和精品自駕車游線，開發(fā)自駕旅居車旅游產(chǎn)品。低空旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)融安通用機(jī)場(chǎng)，配套完善旅游服務(wù)功能，以石門仙湖、融江、浪溪江以及紅茶溝國(guó)家森林公園、大洲島自然山水景觀為依托，探索開發(fā)滑翔傘、熱氣球、觀光飛機(jī)等低空旅游項(xiàng)目。婚慶旅游產(chǎn)品。依托歷史文化村落、江河風(fēng)光等資源，推出鄉(xiāng)味濃郁的婚旅服務(wù)，針對(duì)婚戀人群，策劃婚紗攝影、結(jié)婚紀(jì)念日、求婚、訂婚及其不同主題婚旅。開發(fā)全時(shí)旅游產(chǎn)品。以“踏青迎春”田園鄉(xiāng)村旅游季、“清涼夏日”避暑養(yǎng)生旅游季、“多彩戶外”健康運(yùn)動(dòng)旅游季、“冬之潤(rùn)養(yǎng)”溫補(bǔ)理療旅游季等為春、夏、秋、冬旅游主題，積極打造四季旅游產(chǎn)品。開展夜游融江、特色街區(qū)、旅游演藝、夜間劇場(chǎng)等旅游活動(dòng)，打造夜間旅游產(chǎn)品，發(fā)展融安“夜經(jīng)濟(jì)”。
五、推進(jìn)三大引爆項(xiàng)目
創(chuàng)建“金桔世界”田園綜合體。圍繞“村莊美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、環(huán)境優(yōu)”四大目標(biāo)，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大體系建設(shè)，主要依托浪溪江金桔特色產(chǎn)業(yè)帶，以浪溪江為軸，整合三馬、小欖、逢村以及大潭等村屯的金桔產(chǎn)業(yè)資源，形成樂享桔鄉(xiāng)休閑聚集區(qū)、花香桔巷生活居住區(qū)、百果山林農(nóng)業(yè)景觀展示區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、記憶鄉(xiāng)居村社服務(wù)區(qū)五大片區(qū)。以“桔香千里，樂享生活”為主題，以金桔產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè) + 創(chuàng)意 + 旅游 +養(yǎng)生”等新模式，發(fā)展金桔觀光、農(nóng)事采摘、金桔美食體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意、濱水休閑、度假養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展金桔產(chǎn)業(yè)深加工，創(chuàng)新金桔旅游商品，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化，打造集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、創(chuàng)意加工、休閑養(yǎng)生等于一體的全國(guó)首個(gè)“金桔世界”田園綜合體。
打造仙境融江·山水畫廊。以融江為發(fā)展主軸，串聯(lián)紅茶溝國(guó)家森林公園、長(zhǎng)安騎樓古鎮(zhèn)、大洲島休閑旅游度假區(qū)、仙草堂靈芝康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、浮石鷺鶿洲鄉(xiāng)村旅游區(qū)、六寮民宿、桔天下文旅度假小鎮(zhèn)、融安“一江兩岸”濱水景觀帶、泗維河休閑漁業(yè)基地等旅游景區(qū)景點(diǎn)，配套建設(shè)休閑綠道、休閑度假、旅游公共服務(wù)等設(shè)施。圍繞“大濕地、大生態(tài)、大景觀、大人居”景觀，突出“水韻融安”主題，打造沿路、沿江生態(tài)景觀與人文景觀融合的特色山水生態(tài)畫廊，創(chuàng)建融安“仙境融江·山水畫廊”旅游精品。
建設(shè)大石門仙湖旅游區(qū)。以石門仙湖景區(qū)為中心，串聯(lián)石門斗馬場(chǎng)、古蘭新韻田園度假區(qū)、太平遼古村、高陽(yáng)古寨等景點(diǎn)，深入挖掘太平天國(guó)文化、溶洞、瀑布、天坑等別具特色的石門仙湖旅游資源特色，融合石門斗馬場(chǎng)、古蘭新韻田園度假區(qū)、太平遼古村、高陽(yáng)古寨等旅游項(xiàng)目，打造集山水觀光、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、奇洞探秘、鄉(xiāng)土文化展示、田園度假體驗(yàn)、特色餐飲等于一體的大石門仙湖旅游區(qū)。
六、提升旅游服務(wù)品質(zhì)
實(shí)施旅游服務(wù)提升行動(dòng)，推進(jìn)旅游服務(wù)智慧化建設(shè)，提高涉旅服務(wù)智能化水平。加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力。開發(fā)地方特色餐飲產(chǎn)品，打造融安地方特色餐飲品牌，提升餐飲品質(zhì)。完善融安旅游購(gòu)物體系，創(chuàng)新開發(fā)傳統(tǒng)手工藝品、文創(chuàng)紀(jì)念品、土特名產(chǎn)、綠色有機(jī)食品等特色鮮明的旅游商品，打造融安旅游商品特色品牌。
第三節(jié)提升公共文化服務(wù)水平
完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建融安文化館、圖書館、規(guī)劃館、工人文化宮等場(chǎng)館，形成“ 15 分鐘文化圈”。深入實(shí)施“壯美廣西·智慧廣電”工程，運(yùn)用新一代通信技術(shù)構(gòu)建全新的廣播電視傳播體系，實(shí)現(xiàn)廣播電視智慧化生產(chǎn)、智慧化傳播、智慧化服務(wù)和智慧化監(jiān)管。立足融安特色文化，設(shè)置“融安金桔”“融安香杉”“融安龍舟”等特色文化主題館，植入旅游元素，撬動(dòng)長(zhǎng)安古鎮(zhèn)文化旅游，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展。建設(shè)融安鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心，鞏固完善村級(jí)文化服務(wù)中心建設(shè)和管理。建設(shè)特色群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)，滿足群眾基本文化活動(dòng)需求。推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，整合共享城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)資源。
加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)。健全文化人才引進(jìn)機(jī)制，加快文化人才聚集及隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)縣文化館、圖書館、博物館、綜合執(zhí)法隊(duì)等二層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專業(yè)人員。強(qiáng)化村級(jí)文化協(xié)管員、文化管理員業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，每年培訓(xùn) 200 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾文化藝術(shù)骨干。落實(shí)社區(qū)文化活動(dòng)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員編制及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化服務(wù)志愿者隊(duì)伍和群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
促進(jìn)文體產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，加大政策扶持力度，深化文化體制改革，強(qiáng)化文化市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展。積極融入柳州市文化品牌建設(shè)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造金桔文化、龍舟文化、香杉文化、長(zhǎng)安文化（彩調(diào)、長(zhǎng)安文場(chǎng)）等文化品牌，辦好一年一屆的“金桔文化旅游節(jié)”、龍舟賽活動(dòng)，唱響融安文化影響力。有序推進(jìn)“長(zhǎng)安文場(chǎng)”“彩調(diào)文化”進(jìn)校園活動(dòng)。繼續(xù)辦好“長(zhǎng)安大舞臺(tái)”。重點(diǎn)培育發(fā)展水上運(yùn)動(dòng)、自行車運(yùn)動(dòng)和登山運(yùn)動(dòng)等休閑活動(dòng)，促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。持續(xù)開展全縣文化遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、公布和保護(hù)利用工作，建立文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極申報(bào)各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。深入實(shí)施中華優(yōu)秀文化傳承發(fā)展工程，鼓勵(lì)在文化遺產(chǎn)保護(hù)地建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所，加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。支持民辦博物館發(fā)展，建設(shè)一批民俗文化、農(nóng)耕文化、醫(yī)藥文化、家居文化博物館或展廳。重點(diǎn)做好長(zhǎng)安古鎮(zhèn)發(fā)掘、開發(fā)利用工作，推進(jìn)長(zhǎng)安古鎮(zhèn)騎樓街申創(chuàng)區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。做好龍妙龍村、西古坡等古村落保護(hù)、開發(fā)利用工作。挖掘縣域內(nèi)龍舟、長(zhǎng)安濾粉等“非遺”項(xiàng)目資源，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)非遺項(xiàng)目與旅游融合開發(fā)。
第十章改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平
第一節(jié)建設(shè)高質(zhì)量教育體系
推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。支持利用有條件的公共服務(wù)設(shè)施改擴(kuò)建公辦幼兒園，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全覆蓋。加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理整治。支持多元普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，鼓勵(lì)公（民）辦幼兒園積極創(chuàng)建各級(jí)示范幼兒園，重點(diǎn)支持融安遂融幼兒園、長(zhǎng)安鎮(zhèn)中心幼兒園創(chuàng)建市級(jí)示范幼兒園。通過購(gòu)買服務(wù)、減免租金、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、教師交流培訓(xùn)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。深化學(xué)前教育保教改革，發(fā)展多元化托育服務(wù)，支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年入園率達(dá)到 90% 以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到 80% 以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到 50% 以上目標(biāo)。
實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，消除城鄉(xiāng)二元壁壘和 “ 大班額 ” 。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)初中集中到縣城辦學(xué)目標(biāo)。落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四包”責(zé)任制。重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，保留并辦好必要教學(xué)點(diǎn)。創(chuàng)新學(xué)校管理，引導(dǎo)學(xué)校打造“金桔”“龍舟”“墨香”“棋藝”“融”“雅”“納融”等校園文化品牌，形成具有縣域特色的教育教學(xué)管理體系，創(chuàng)建自治區(qū)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革示范區(qū)。
推動(dòng)高中教育突破性發(fā)展。實(shí)施普通高中突破發(fā)展工程，擴(kuò)大普通高中教育資源，合理配置普通高中教育師資，規(guī)范普通高中辦學(xué)行為，基本消除普通高中大班額。普及高中教育，持續(xù)推進(jìn)高中教育“雙核”驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式，堅(jiān)持融安高級(jí)中學(xué)以高考質(zhì)量為核心，保持市轄縣區(qū)學(xué)校領(lǐng)先勢(shì)頭；縣第二中學(xué)以“體藝”特色為核心，打造自治區(qū)特色高中。加快高中新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，高質(zhì)量普及高中教育目標(biāo)。深化課程改革，推進(jìn)分層“走班”制教學(xué)。鼓勵(lì)有條件的普通高中探索創(chuàng)建普職綜合高中、科技高中、人文特色高中，推進(jìn)高中教育多樣化、品牌化、特色化發(fā)展。擴(kuò)大繼續(xù)教育辦學(xué)規(guī)模，加大職業(yè)教育投入，推動(dòng)職普融通、深化產(chǎn)教融合、校企合作，緊密對(duì)接融安產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，探索特色現(xiàn)代學(xué)徒制，共建實(shí)體運(yùn)作的產(chǎn)教聯(lián)盟。
完善特殊教育體系。健全特殊教育保障機(jī)制，辦好特殊教育。加大特殊教育經(jīng)費(fèi)投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。促進(jìn)殘疾人教育、康復(fù)和技能培訓(xùn)相結(jié)合，培養(yǎng)殘疾學(xué)生的職業(yè)技能、就業(yè)能力和自理能力，促進(jìn)特殊教育與就業(yè)更好銜接。利用輔助技術(shù)，創(chuàng)建無(wú)障礙學(xué)習(xí)環(huán)境與資源。
加強(qiáng)高素質(zhì)教師人才隊(duì)伍建設(shè)。建立高水平現(xiàn)代教師教育體系，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師教書育人能力素質(zhì)。通過核定公辦幼兒園教職工編制、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，按“兩教一保”標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。采取公開招聘、特崗計(jì)劃、定向培養(yǎng)等方式，加大中小學(xué)教師補(bǔ)充力度。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革和縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師、校長(zhǎng)交流輪崗、走教支教計(jì)劃。分類推進(jìn)教師職稱制度改革，建立崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。提高教師待遇，開展自治區(qū)示范性教師教育實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，加強(qiáng)縣教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。不斷深化教育領(lǐng)域綜合體制改革，推動(dòng)實(shí)施“教聯(lián)體”辦學(xué)模式，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校展開合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，擴(kuò)大教師成長(zhǎng)空間，推進(jìn)融安教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
推進(jìn)教育現(xiàn)代化（信息化 2.0 ）建設(shè)。加快推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)全面普及。依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)智能化校園，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”。發(fā)展交互式、個(gè)性化教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)應(yīng)用師生全覆蓋。鼓勵(lì)學(xué)校利用云資源平臺(tái)，整合、匯聚區(qū)域特色資源和校本資源，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新，落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)校 “ 在線同步課堂 ” 項(xiàng)目建設(shè)與應(yīng)用，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源基本滿足信息化教學(xué)需求和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)縣域教育現(xiàn)代化目標(biāo)。
第二節(jié)健全多層次社會(huì)保障體系
完善社會(huì)保障制度體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保。開展全民參保登記，對(duì)各類人員參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)源頭管理和精確管理。貫徹落實(shí)國(guó)家漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底保障。完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，落實(shí)上級(jí)制定的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。完善公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工傷人員工傷保險(xiǎn)政策。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的工傷保險(xiǎn)待遇結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，適度提高工傷保險(xiǎn)待遇水平。全面實(shí)現(xiàn)“先保后征”原則，落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。健全靈活就業(yè)人員社保制度。完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，建立更加便捷的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病醫(yī)保、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療救助深度融合。探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。
確保社保基金安全可持續(xù)運(yùn)行。規(guī)范社保基金管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌收支管理。執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管制度，強(qiáng)化基金征繳、支付、監(jiān)督檢查，確保社保基金可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值渠道，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率。優(yōu)化基金監(jiān)督信息系統(tǒng)，健全社會(huì)保險(xiǎn)違法失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。
完善社會(huì)救助體系。完善最低生活保障制度，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整和自然增長(zhǎng)機(jī)制，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善各項(xiàng)專門救助制度，提升專項(xiàng)救助能力，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。強(qiáng)化應(yīng)急社會(huì)救助功能，對(duì)突遭意外困難群體提供應(yīng)急性、過渡性生活保障。提高農(nóng)村特困戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)率。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，形成“物質(zhì) + 服務(wù)”救助方式，提升救助保障針對(duì)性和精準(zhǔn)度。積極推行使用“生物認(rèn)證”人臉識(shí)別系統(tǒng)，推進(jìn)社會(huì)救助基層網(wǎng)格化智能管理。
健全住房保障體系。圍繞完善城市功能、提升城市品質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，加快縣城棚戶區(qū)和老舊小區(qū)的改造步伐，持續(xù)實(shí)施每年一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加快建設(shè)宜居融安。完善公租房運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高公租房保障和管理水平。
推進(jìn)殯葬設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。立足群眾殯葬服務(wù)需求，加快推進(jìn)殯儀館（殯儀服務(wù)站）建設(shè)，補(bǔ)齊融安殯葬設(shè)施短板。新建殯儀服務(wù)站和殯儀館各 1 個(gè)；新建經(jīng)營(yíng)性公墓、城市公益性公墓、城市公益性骨灰堂各 1 個(gè)；新建農(nóng)村公益性公墓 2 個(gè)和農(nóng)村公益性骨灰堂各 1 個(gè)。
完善新型社會(huì)福利制度。建立“一中心多站點(diǎn)”的幫扶機(jī)制，完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。健全孤殘兒童福利保障制度，建立孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童最低生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，建立未成年孤殘兒童社會(huì)化安置保障機(jī)制。健全殘疾人康復(fù)、就業(yè)幫扶制度，保障殘疾人基本權(quán)益，提升殘疾人生活質(zhì)量。推進(jìn)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和社區(qū)站點(diǎn)相結(jié)合，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)支持多方社會(huì)力量以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)、設(shè)立項(xiàng)目、提供服務(wù)等方式自愿開展慈善幫扶活動(dòng)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)捐贈(zèng)平臺(tái)。
保護(hù)男女平等和維護(hù)婦女全面發(fā)展權(quán)益。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，保障婦女享有衛(wèi)生健康服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、受教育權(quán)利和政治權(quán)利。消除性別歧視，實(shí)行同工同酬，加強(qiáng)對(duì)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)，加大技能培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、法律援助等支持，幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步為婦女參與“雙創(chuàng)”搭建平臺(tái)，最大限度發(fā)揮廣大婦女的聰明才智。加大婦女人才培養(yǎng)、女干部選拔力度，提高參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理的機(jī)會(huì)和能力。發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，培育和弘揚(yáng)良好家風(fēng)。提升婦幼保健服務(wù)能力，重點(diǎn)關(guān)愛貧困、病殘、老年婦女和單親母親等特殊困難群體。
優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境。保障兒童公平受教育權(quán)利，加強(qiáng)兒童心理健康教育和服務(wù)。堅(jiān)持兒童健康服務(wù)優(yōu)先供給，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增加兒科醫(yī)務(wù)人員，加快解決兒科資源、兒童用藥短缺問題。圍繞威脅兒童健康的出生缺陷、營(yíng)養(yǎng)性疾病等突出問題，多措并舉預(yù)防和控制兒童傷害。堅(jiān)持兒童福利優(yōu)先保障，促進(jìn)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加大社會(huì)救助。特別關(guān)愛和幫助孤兒、病殘、流浪、留守等困難兒童，努力讓每個(gè)孩子身心健康、快樂成長(zhǎng)。
第三節(jié)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策
落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，著力培養(yǎng)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園孵化載體，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)展家族服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員、最低生活保障家庭成員就業(yè)。切實(shí)做好困難群體就業(yè)援助，建立申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金綠色通道，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化就業(yè)援助體制。統(tǒng)籌做好特定群體就業(yè)服務(wù)，落實(shí)扶持軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，依法推進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)和眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站”建設(shè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。著力解決勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)過程中融資難、稅負(fù)重、門檻高等問題。加強(qiáng)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制。
優(yōu)化就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制體制。構(gòu)建勞動(dòng)者終身教育和職業(yè)培訓(xùn)體系，支持各類企業(yè)和職業(yè)院校合作，建設(shè)職工培訓(xùn)中心和繼續(xù)教育基地。建設(shè)集約化、高水平的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，暢通在職人員“培訓(xùn)—就業(yè)—再培訓(xùn)”通道。深入實(shí)施全民技能提升儲(chǔ)備計(jì)劃，以社會(huì)需求為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)供給有效輸出，全面提升勞動(dòng)者職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。提供普惠性、個(gè)性化的技能培訓(xùn)課程，組織開展農(nóng)民工、殘疾人、產(chǎn)能過剩企業(yè)職工和貧困人員等參與就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)貧困家庭子女、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員等實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。
第四節(jié)全面推進(jìn)健康融安建設(shè)
全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，完善健康促進(jìn)政策，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快健全分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生服務(wù)短板，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。堅(jiān)持開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)新突發(fā)疾病預(yù)防手段。堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培育，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提升基層防病治病和健康管理能力。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)。
扎實(shí)推進(jìn)健康婦幼事業(yè)。加強(qiáng)婦幼保健計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)備配置，加大婦產(chǎn)科、兒科臨床醫(yī)師和保健醫(yī)師培養(yǎng)力度，完善危重孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心和綠色通道建設(shè)，提高婦產(chǎn)科、兒科服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、 0-6 歲兒童殘疾篩查、農(nóng)村嬰幼兒輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充、兒童早期發(fā)展、再生育指導(dǎo)等行動(dòng)，提高婦女兒童健康水平。
落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。按照“定期 + 按需”原則，積極組織家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展上門巡診服務(wù)。加快推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生履約活動(dòng)，提高簽約服務(wù)對(duì)象的健康意識(shí)和健康知識(shí)知曉率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)居民就近就醫(yī)，提高縣域內(nèi)救治率。力爭(zhēng)到 2025 年，全縣家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群簽約率達(dá) 80% 。
建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，可持續(xù)發(fā)展的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。積極推進(jìn)供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索多元化、社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)投資建設(shè)和管理模式。加快養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、縣城河?xùn)|區(qū)民政項(xiàng)目新園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 + 社區(qū)日間照料中心 + 社區(qū)養(yǎng)老”一體化老年健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，提升老年護(hù)理服務(wù)供給能力。建立特殊困難家庭老年人探訪制度，完善老年人關(guān)愛服務(wù)體系。推廣“互聯(lián)網(wǎng) + 家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì) + 居家養(yǎng)老”老年健康養(yǎng)老服務(wù)模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向社區(qū)、家庭延伸，打造一批集養(yǎng)老護(hù)理、日間照料、居家養(yǎng)老、文化娛樂等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體。
深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)有效銜接，加快融安醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。完善老年人健康管理服務(wù)制度，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長(zhǎng)效合作機(jī)制，增加公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能。到 2025 年，建立65 歲以上老年人健康管理檔案覆蓋率 80% 以上，實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心老年人就醫(yī)“綠色通道”全覆蓋。
發(fā)展壯大中醫(yī)藥事業(yè)。把中醫(yī)藥納入醫(yī)療衛(wèi)生及公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃，繼續(xù)完善中醫(yī)藥硬件設(shè)施建設(shè)，加快中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，提高中醫(yī)藥診治及服務(wù)能力。依托廣西仙草堂制藥有限責(zé)任公司“公司 + 基地 + 科研單位 + 合作社 + 農(nóng)戶”運(yùn)作模式，大力發(fā)展青蒿種植產(chǎn)業(yè)。通過資金扶持、融資等形式，助推廣西柳州長(zhǎng)安制藥有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、提高產(chǎn)能。
積極發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。打造健康食品生產(chǎn)基地，推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志建設(shè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)施特色產(chǎn)品培育工程，重點(diǎn)鞏固提升優(yōu)質(zhì)糧食、特優(yōu)水果等特色產(chǎn)業(yè)集群。
著力發(fā)展健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。加快體育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)浮石體育中心、融安水上運(yùn)動(dòng)中心、融安公共足球場(chǎng)、融安燈光球場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，形成城鎮(zhèn)社區(qū)“ 15分鐘健身圈”。積極推動(dòng)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提高公共體育健身設(shè)施使用率，增強(qiáng)群眾體育健身和體育消費(fèi)意識(shí)。推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)健康運(yùn)動(dòng)與旅游休閑、城市建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民族文化、健康醫(yī)療等融合發(fā)展，舉辦“體育 + ”系列賽事，搭建體育會(huì)展、論壇等平臺(tái)，培育健康運(yùn)動(dòng)龍頭企業(yè)。
第十一章推動(dòng)綠色發(fā)展，彰顯“桔鄉(xiāng)融安”新形象
第一節(jié)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理
一、持續(xù)打好碧水藍(lán)天凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化水資源保護(hù)力度，全面完成大良鎮(zhèn)、浮石鎮(zhèn)“萬(wàn)人千噸”集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治工作，加快推進(jìn)從融安供水至浮石的項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)飲用水、地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)。全面實(shí)行排污許可制，持續(xù)加強(qiáng)廢水排放企業(yè)、入河排污口的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)融江、保江、浪溪江、泗維河流域水環(huán)境管控與治理。對(duì)縣城污水處理實(shí)施提標(biāo)改造，進(jìn)一步提高生活污水收集率和治理效果。按照縣域農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，逐步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生活面源整治。
持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。繼續(xù)開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步健全和優(yōu)化聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加大建筑工地和道路揚(yáng)塵管控力度，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵措施，進(jìn)一步提高城市揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行秸稈禁、限、燒管理，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)全覆蓋網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)推廣，全面推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。重點(diǎn)推動(dòng)露天燒烤等餐飲行業(yè)劃行規(guī)市，加強(qiáng)餐飲油煙管控。加強(qiáng)禁放煙花爆竹禁燃限放的宣傳及執(zhí)法力度。加強(qiáng)節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，支持并推進(jìn)“智慧環(huán)?！表?xiàng)目實(shí)施，建設(shè)大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控平臺(tái)和管理體系，實(shí)現(xiàn)大氣污染防治精準(zhǔn)管理。鼓勵(lì)并支持重點(diǎn)廢氣排放企業(yè)對(duì)廢氣污染防治設(shè)施進(jìn)行深度改造，進(jìn)一步減少工業(yè)廢氣污染源排放。逐步推進(jìn)縣城及周邊工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和合理布局，緊盯城區(qū)邊緣地帶、城中村等重點(diǎn)區(qū)域，開展深度排查，確保“散亂污”整治實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全土壤污染綜合防治技術(shù)體系和管理體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)土地資源管理與保護(hù)，強(qiáng)化耕地土壤環(huán)境分類管理，持續(xù)開展農(nóng)用地安全利用，嚴(yán)格管控重度污染耕地，嚴(yán)禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品，開展重點(diǎn)地區(qū)涉重金屬行業(yè)排查和整治。嚴(yán)格把控再生資源利用項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻。加大對(duì)采選礦企業(yè)監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目土壤調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染地塊修復(fù)治理。強(qiáng)化固體廢物污染防治，推動(dòng)固體廢物資源化利用，完善危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險(xiǎn)廢物處理處置能力。加強(qiáng)資金保障力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用，保障糧食安全。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)成效監(jiān)測(cè)評(píng)估。全面深入推進(jìn)垃圾分類管理工作，推進(jìn)垃圾處理資源化利用。
二、嚴(yán)厲打擊各類破壞環(huán)境違法行為
做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)察執(zhí)法工作。定期開展水環(huán)境質(zhì)量、噪聲環(huán)境質(zhì)量等采樣監(jiān)測(cè)工作，做好空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日?qǐng)?bào)工作。推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，開展自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察綜合執(zhí)法。建設(shè)基于智慧融安視頻云的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將工業(yè)區(qū)、水利、漁政管理重點(diǎn)區(qū)域納入視頻監(jiān)控范圍，實(shí)現(xiàn) 7×24 的不間斷監(jiān)控。
加強(qiáng)工業(yè)污染治理。深入推進(jìn)控制工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，銜接排污許可制度改革，推動(dòng)各類工業(yè)污染源持續(xù)保持達(dá)標(biāo)排放。依法查處無(wú)證排污、超標(biāo)超總量排污等環(huán)境違法行為，定期公布超標(biāo)排放污染嚴(yán)重的企業(yè)名單。開展汽車、機(jī)械制造、木業(yè)加工、印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)氣體治理，加強(qiáng)城市臭氧濃度監(jiān)管，預(yù)防臭氧年均濃度超標(biāo)。
加大水利、漁政執(zhí)法力度。加強(qiáng)水上執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河道綜合整治聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。規(guī)范河道采砂和網(wǎng)箱養(yǎng)魚管理，拆除違規(guī)養(yǎng)魚網(wǎng)箱和采砂設(shè)施，嚴(yán)厲打擊非法采砂和鵝卵石、非法電魚和炸魚行為。合理控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，防止過量養(yǎng)殖對(duì)水體造成污染。
三、嚴(yán)格保護(hù)融江流域水資源
加強(qiáng)河流治理制度建設(shè)。全面落實(shí)融江流域管理保護(hù)河長(zhǎng)制，推行湖長(zhǎng)制，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，強(qiáng)化水資源承載力約束，建立水資源承載能力預(yù)警機(jī)制和分區(qū)管控制度。開展流域問題排查，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)和執(zhí)法監(jiān)管等工作，建立科學(xué)的流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)規(guī)范漁業(yè)、碼頭等涉水管理。
做好沿江污染整治工作。 加大融江流域水環(huán)境污染治理力度，狠抓污水源頭排放和處理，合理布局和建設(shè)污水處理設(shè)施。 加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染源整治及監(jiān)控力度，嚴(yán)禁三高項(xiàng)目。加強(qiáng)沿江企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村屯各種污染源進(jìn)行綜合治理，加快推進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)，整治優(yōu)化入河排污口。全面整治沿岸違法建筑和亂倒垃圾行為。
推進(jìn)沿江生態(tài)保護(hù)工作。加強(qiáng)沿江兩岸綠化美化工作，加強(qiáng)親水固土生態(tài)植被種植和保護(hù)力度。嚴(yán)禁破壞河岸灘涂、濕地和山體，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草濕地生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程。加強(qiáng)融江沿河護(hù)沙堤壩建設(shè)，防止水土流失。加強(qiáng)融江流域生態(tài)物種多樣性保護(hù)，繼續(xù)推動(dòng)增殖放流活動(dòng)，改善水域生態(tài)環(huán)境。
提高水資源保護(hù)宣傳力度。開展形式多樣的宣傳教育工作，增強(qiáng)群眾自覺保護(hù)水資源意識(shí)，杜絕一切破壞母親河生態(tài)環(huán)境的違法行為，共同維護(hù)融江流域生態(tài)環(huán)境。
第二節(jié)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和高效利用資源
一、多舉措推進(jìn)節(jié)能減排降碳
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展低能耗、低污染的新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)能源消費(fèi)革命，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量。全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，淘汰過時(shí)產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)清潔能源替代、熱電聯(lián)產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，培育低碳產(chǎn)業(yè)，加快增強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估與審查，淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。優(yōu)化交通運(yùn)輸能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大汽車尾氣排放監(jiān)管力度，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保型交通工具，強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能降耗。建立非道路移動(dòng)源機(jī)械編碼登記制度，推進(jìn)大氣污染減排工作。實(shí)施工業(yè)污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)工程，繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和船舶污染減排工作，逐步開展農(nóng)業(yè)機(jī)械和工程機(jī)械等污染排放控制。
加強(qiáng)污水排放治理工作。支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，撬動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域。制定改善水質(zhì)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)。著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集、處置工作，實(shí)施縣污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目，提高生活污水收集率和處理效果。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，增設(shè)一座工業(yè)集中區(qū)污水處理廠，嚴(yán)格控制工業(yè)廢水和生活污水的達(dá)標(biāo)排放，提高污水處理率。
積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。深度開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?，著力控制煤炭消費(fèi)總量，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，切實(shí)做好城鎮(zhèn)餐飲和居民生活煤炭替代工作，推動(dòng)形成低碳能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制工業(yè)領(lǐng)域碳排放，推進(jìn)以低碳技術(shù)為核心的企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)制造業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)用低碳技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理。
推動(dòng)生活方式低碳化。開展多樣化低碳環(huán)保宣傳工作，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的社會(huì)新風(fēng)尚，推動(dòng)形成有效使用能源、保護(hù)生存環(huán)境和物種環(huán)境的綠色消費(fèi)觀，提升群眾生態(tài)文明意識(shí)。實(shí)施城市精細(xì)化碳排放管理，加速發(fā)展集約、智能、低碳、綠色的新型城鎮(zhèn)化模式。普及應(yīng)對(duì)氣候變化知識(shí)，宣傳低碳發(fā)展理念，倡導(dǎo)公眾選擇簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與低碳行動(dòng)，培育引領(lǐng)低碳新風(fēng)尚。
二、構(gòu)建資源循環(huán)利用體系
構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后技術(shù)工藝裝備，加大可再生能源在工業(yè)企業(yè)中的應(yīng)用，提高能源利用效率。實(shí)施企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞副產(chǎn)品和廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，形成源頭減量，過程清潔，末端循環(huán)的生產(chǎn)方式。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局，促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)復(fù)合發(fā)展。加強(qiáng)以產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)為抓手，進(jìn)一步發(fā)展綠色制造業(yè)，培育建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
打造綠色循環(huán)服務(wù)業(yè)體系。以住宿餐飲、零售批發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，推行服務(wù)主體生態(tài)化、服務(wù)過程清潔化，鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)銷售節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品。優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)?；⒓s化和網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸實(shí)體，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保和新能源交通工具。創(chuàng)意發(fā)展綠色旅游，鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展綠色度假和環(huán)境友好型服務(wù)，倡導(dǎo)使用可再生產(chǎn)品，發(fā)展可持續(xù)旅游業(yè)。
建設(shè)綠色循環(huán)型社會(huì)。健全可再生資源回收體系，加強(qiáng)垃圾分類和再生資源回收相互銜接，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新回收模式，發(fā)展智能化回收。發(fā)展專業(yè)化的廢舊商品集散市場(chǎng)或分揀中心，提高廢舊商品回收利用的集約化程度，實(shí)現(xiàn)廢物資源綜合利用的良性循環(huán)。加強(qiáng)建筑廢棄物、生活垃圾、廢舊紡織品、再生水資源等低值廢棄物的資源化利用和無(wú)害化處理。倡導(dǎo)綠色生活理念，形成綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色建筑的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色生活方式。培育共享經(jīng)濟(jì)新模式，推動(dòng)開展基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)資料共享。因地制宜發(fā)展二手交易市場(chǎng)，支持閑置物品交換與再利用。
第三節(jié)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
科學(xué)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。大力推廣雨水回用、節(jié)水灌溉和自動(dòng)引水、污水處理回用等節(jié)水措施。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，大力推廣噴灌和滴灌等節(jié)水灌溉模式。嚴(yán)格實(shí)行雨污分流、干濕分離“兩分”技術(shù)和節(jié)水養(yǎng)殖技術(shù)，從源頭上控制和減少畜禽養(yǎng)殖污水總量。
推進(jìn)畜禽排泄物資源化利用。支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水、病死畜禽等貯存設(shè)施及綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。推行糞污收集、貯運(yùn)、處理和利用過程的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化、規(guī)?；?。推廣工廠化堆肥處理、商品化有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)。鼓勵(lì)利用畜禽類便、秸稈等多種原料，布局建設(shè)大型沼氣工程、畜禽糞便收集處理中心、沼液收集貯存配送中心等節(jié)點(diǎn)工程。
優(yōu)化化肥農(nóng)藥使用結(jié)構(gòu)。加大商品有機(jī)肥、沼液、綠肥、秸稈等新型肥料的生產(chǎn)和使用，以養(yǎng)分替代，減少化肥用量。推廣“秸稈 —— 畜牧養(yǎng)殖類便 —— 沼氣沼渣 —— 有機(jī)肥 —— 有機(jī)農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，持續(xù)擴(kuò)大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治比例，積極探索化學(xué)防治與物理、生物、農(nóng)業(yè)防治相結(jié)合的綠色防治技術(shù)，有效降低化學(xué)農(nóng)藥用量。
建設(shè)循環(huán)型清潔田園。加大秸稈還田力度，加快秸稈收集貯運(yùn)體系建設(shè)，加強(qiáng)秸稈綜合利用技術(shù)的開發(fā)、引進(jìn)和推廣，穩(wěn)步提高秸稈綜合利用率，不斷完善秸稈資源化利用“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展新模式。推進(jìn)農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理，建立農(nóng)藥廢棄包裝物“集中回收、環(huán)保處置”的回收處置體系。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，提高農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率。
第十二章增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力
第一節(jié)健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制
強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任意識(shí)。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防范能力和應(yīng)急決策水平，加強(qiáng)有關(guān)部門之間協(xié)調(diào)配合和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。完善自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)信息資源獲取和共享機(jī)制。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活保障安排、物資裝備儲(chǔ)備等方面財(cái)政投入以及恢復(fù)重建資金籌措機(jī)制。加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警工作，落實(shí)自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施，提升抗洪救災(zāi)、森林防滅火等能力。
加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)。加強(qiáng)自然災(zāi)害早期預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息共享與發(fā)布能力建設(shè)，推進(jìn)綜合災(zāi)情和救災(zāi)信息報(bào)送與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展災(zāi)害信息員隊(duì)伍，提高政府災(zāi)情信息報(bào)送與服務(wù)的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。推進(jìn)縣域內(nèi)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理工作。建設(shè)災(zāi)害點(diǎn)智能視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)的智能防控。加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作力度，充分利用“防災(zāi)減災(zāi)日”“國(guó)際減災(zāi)日”等節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞宣傳平臺(tái)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)知識(shí)，廣泛開展知識(shí)宣講、技能培訓(xùn)、案例解說、應(yīng)急演練等多種形式宣傳教育活動(dòng)，提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。
第二節(jié)強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)
加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，完善政府各部門之間及政府與企業(yè)之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，完善區(qū)域應(yīng)急救援互助機(jī)制。加強(qiáng)事故應(yīng)急處置評(píng)估，總結(jié)和吸取應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)縣域內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)測(cè)、早期預(yù)警和應(yīng)急管理。將自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警信息接入安全生產(chǎn)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，加強(qiáng)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)測(cè)分析及預(yù)警響應(yīng)。
加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專業(yè)裝備配備，鞏固、整合現(xiàn)有救援隊(duì)伍資源，加強(qiáng)基層應(yīng)急救援能力建設(shè)。加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍建設(shè)，提升企業(yè)第一時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)能力。培育市場(chǎng)化、專業(yè)化應(yīng)急救援組織，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。
完善應(yīng)急預(yù)案管理。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾恚瑥?qiáng)化應(yīng)急預(yù)案工作實(shí)施情況事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估。組織實(shí)施以基層為重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練活動(dòng)，推動(dòng)各區(qū)域、各單位定期開展多種形式的應(yīng)急演練。以事故多發(fā)、頻發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，細(xì)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)容，開展區(qū)域性、綜合性應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)跨區(qū)域重特大事故能力。
第三節(jié)加強(qiáng)安全生產(chǎn)體系建設(shè)
保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、建筑施工、交通等較大安全事故，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)控及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，通過智能化手段實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生物安全保護(hù)，建立健全重大公共衛(wèi)生事件防范體系，加快提升現(xiàn)代醫(yī)療硬件水平和服務(wù)水平，提高食品藥品等關(guān)系人民健康的產(chǎn)品和服務(wù)安全保障水平。提升洪澇干旱、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害防御工程標(biāo)準(zhǔn)，加快江河控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。
完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的全面責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。強(qiáng)化縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，進(jìn)一步發(fā)揮縣安委辦的綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核作用，形成安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強(qiáng)大合力。
從源頭遏制重大事故。以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管控、隱患排查治理兩條防線為主線，對(duì)縣域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源采取有效技術(shù)、工程和管理控制措施。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
加強(qiáng)職業(yè)病危害防護(hù)。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將職業(yè)病危害防治納入企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化范圍。加大職業(yè)病危害防治資金投入，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)小微型企業(yè)職業(yè)病危害治理的支持和幫扶力度。加強(qiáng)高危粉塵和高毒物質(zhì)作業(yè)場(chǎng)所危害預(yù)防和控制，有效遏制塵肺病和職業(yè)中毒。開展職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管。
第十三章 提高社會(huì)治理水平，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力
第一節(jié)完善社會(huì)治理體系
吸納社會(huì)組織力量，提高社會(huì)治理社會(huì)化水平。加快培育發(fā)展社區(qū)生活服務(wù)類、公益慈善類以及文體活動(dòng)類等社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。建立統(tǒng)一高效的政府購(gòu)買社會(huì)工作組織服務(wù)公共管理平臺(tái)，加大政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)力度。建立健全社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系，推動(dòng)社會(huì)組織規(guī)范化管理。推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)升級(jí)推廣應(yīng)用，探索建設(shè)社區(qū)服務(wù)站、小區(qū)服務(wù)點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化街道、社區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，建立村（社區(qū)）工作準(zhǔn)入制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)村（社區(qū)）服務(wù)功能。促進(jìn)社會(huì)組織與社區(qū)資源互通、功能互補(bǔ)，引導(dǎo)社會(huì)組織運(yùn)用自身專業(yè)特點(diǎn)，參與社會(huì)服務(wù)和治理。
推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，提高社會(huì)治理法治化水平。落實(shí)普法責(zé)任制和媒體公益普法制度，增強(qiáng)全民法治觀念。扎實(shí)推進(jìn)法治宣傳教育，繼續(xù)辦好“法治融安”普法電視欄目，創(chuàng)建“法治山歌”品牌和“全國(guó)民主法治示范村”，創(chuàng)建融安特色法治文化。依法推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步提升公眾安全感和滿意度。完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制，健全公民和組織守法信用記錄。
強(qiáng)化社會(huì)治理信息化支撐，提高社會(huì)治理智能化水平。構(gòu)建融安開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，拓展信息技術(shù)在社會(huì)治理領(lǐng)域的應(yīng)用。以社會(huì)民生領(lǐng)域信息化建設(shè)為重點(diǎn)，整合教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、養(yǎng)老和民政等社會(huì)公共資源，提升基層公共服務(wù)可及性與便捷性，實(shí)現(xiàn)公眾需求與公共服務(wù)無(wú)縫對(duì)接。依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與網(wǎng)格化管理有機(jī)融合，形成職能整合、上下聯(lián)動(dòng)的治理格局。
加強(qiáng)高素質(zhì)治理人才隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)治理專業(yè)化水平。完善社會(huì)治理專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，提升社會(huì)治理專業(yè)人才綜合素質(zhì)。創(chuàng)新社會(huì)治理專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和職級(jí)體系，改革薪酬福利制度，健全有利于社會(huì)治理專業(yè)人才長(zhǎng)期安心扎根基層、服務(wù)一線的激勵(lì)保障政策，不斷拓寬和暢通社會(huì)治理專業(yè)人才的職業(yè)發(fā)展空間。
第二節(jié)構(gòu)建社會(huì)公共安全體系
打造以信息化為支撐的社會(huì)公共安全體系。加快數(shù)字云端建設(shè)，打破各部門間數(shù)字壁壘，提升部門信息資源共享及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理統(tǒng)一指揮調(diào)度。健全社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決破除黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。擴(kuò)大建設(shè)公共安全視頻監(jiān)控?cái)z像機(jī)、人臉識(shí)別攝像頭、治安卡口以及歸集信息數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)模，融合推進(jìn)“雪亮工程”“一標(biāo)三實(shí)”“農(nóng)村小天網(wǎng)”提質(zhì)增量，加快推進(jìn)智慧街面巡防、智慧安防小區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化、信息化、智能化社會(huì)治安防控體系。
組建專業(yè)化的社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)社會(huì)應(yīng)急救援體系建設(shè)，鼓勵(lì)、支持民間在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、特殊地方和空間成立消防隊(duì)伍和應(yīng)急救援隊(duì)伍。鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)和其他社會(huì)力量參與公共安全的應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)政府資金投入、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、政府購(gòu)買服務(wù)等方面支持，形成應(yīng)急救援社會(huì)共治制度。
深化以志愿服務(wù)制度為后盾的社會(huì)公共安全體系。加強(qiáng)志愿服務(wù)組織服務(wù)體系建設(shè)，加大社區(qū)志愿服務(wù)工作站的指導(dǎo)和支持力度，廣泛開展社會(huì)治理志愿服務(wù)活動(dòng)。推進(jìn)志愿者招募注冊(cè)和培訓(xùn)管理，建立健全招募注冊(cè)、需求信息發(fā)布等制度。健全志愿服務(wù)培訓(xùn)和組織管理體系，分級(jí)分類落實(shí)志愿者教育培訓(xùn)與日常管理，提升整體服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。完善志愿服務(wù)記錄制度，規(guī)范記錄標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施志愿服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，褒揚(yáng)和嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀志愿者。弘揚(yáng)志愿服務(wù)文化，加大典型宣傳力度，激勵(lì)和引導(dǎo)更多民眾參與社會(huì)志愿服務(wù)。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善信訪制度，建立各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決防范和打擊暴力、恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和跨國(guó)犯罪，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入實(shí)施婦女兒童權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)持政府、社會(huì)和家庭協(xié)調(diào)配合，依法保障婦女兒童權(quán)益，嚴(yán)厲打擊針對(duì)婦女兒童的違法犯罪行為。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶、教育、管理。深入推進(jìn)危爆物品專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防危爆物品非法流散社會(huì)，消除治安隱患。強(qiáng)化食品藥品安全等市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)交通、消防管理，努力壓減交通、消防事故發(fā)生率，特別嚴(yán)防群死群傷交通、消防事故發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公安干警思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升公安隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。貫徹落實(shí)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（ 2020—2025 年）》，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。
強(qiáng)化全民國(guó)防教育。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平強(qiáng)軍思想，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持黨管武裝根本原則，全面加強(qiáng)練兵備戰(zhàn)，提高維護(hù)地方安全、發(fā)展利益的能力。做好新時(shí)代雙擁工作，落實(shí)軍人軍屬和民兵待遇保障政策。健全退役軍人保障制度和工作體系，完善軍人優(yōu)撫、優(yōu)待、褒揚(yáng)、安置機(jī)制。加大退役軍人、軍休人員的優(yōu)撫安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)保障力度，提高優(yōu)撫安置工作精準(zhǔn)度。
第三節(jié)加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范與化解。將社會(huì)治理工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)移到治本、從事后救濟(jì)轉(zhuǎn)向源頭治理，做到社會(huì)治理關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾和安全生產(chǎn)隱患少產(chǎn)生、少轉(zhuǎn)化、少激化。健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。運(yùn)用教育、對(duì)話、協(xié)商、談判等方式解決不同利益主體之間的利益沖突，善于運(yùn)用群眾路線的方式、平等協(xié)商的方式、服務(wù)協(xié)調(diào)與溝通對(duì)話的方式來解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平，防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，保障金融穩(wěn)定，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
健全矛盾糾紛防范化解機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化國(guó)家信訪信息系統(tǒng)功能應(yīng)用，深入挖掘信訪大數(shù)據(jù)資源，更好地維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和大調(diào)解工作格局，完善專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍和機(jī)制建設(shè)，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解方式的對(duì)接和協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制，著力改善醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛、勞動(dòng)紛爭(zhēng)、交通事故紛爭(zhēng)及刑事和解等重點(diǎn)領(lǐng)域的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作成效。及時(shí)回應(yīng)和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，科學(xué)精準(zhǔn)把握群眾利益訴求點(diǎn)，協(xié)調(diào)平衡利益關(guān)系。深化民主協(xié)商參與機(jī)制，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)，暢通訴求表達(dá)渠道。強(qiáng)化公共法律援助服務(wù)體系建設(shè)。建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控。完善巡控工作機(jī)制，明確巡警、派出所的責(zé)任區(qū)域、力量投入和職責(zé)任務(wù)，著力強(qiáng)化社會(huì)面治安管理和防范控制，提升“主動(dòng)防范”工作水平。精準(zhǔn)情報(bào)分析研判，做實(shí)聯(lián)勤值守巡邏，強(qiáng)化應(yīng)急處突備勤。嚴(yán)密組織反恐斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止發(fā)生個(gè)人極端暴力事件。有序推進(jìn)“平安融安”建設(shè)，持續(xù)提升人民群眾安全感。加大行業(yè)亂象治安亂點(diǎn)整治力度，加大打擊電信詐騙犯罪力度，全力打贏新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
第十四章健全機(jī)制，保障規(guī)劃實(shí)施
第一節(jié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)確保制度優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)新時(shí)代黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)集體。充分發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療、國(guó)企、兩新等領(lǐng)域基層黨建工作，密切黨群干群關(guān)系，補(bǔ)齊基層治理短板，堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)決貫徹中共中央、自治區(qū)黨委和柳州市委的決策部署、黨的路線方針政策，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化馬克思主義學(xué)習(xí)氛圍，提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)的能力，把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。
完善黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督體系。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作。完善制度機(jī)制，構(gòu)建成熟完備、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的監(jiān)督制度體系。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督協(xié)同貫通，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，完善統(tǒng)計(jì)體制，形成監(jiān)督合力。
提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、謀大局、促改革、抓落實(shí)，在準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、搶抓用好新發(fā)展機(jī)遇、全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入新發(fā)展格局中勇?lián)?dāng)、善作為。健全黨委決策咨詢機(jī)制，完善重大決策程序，提高科學(xué)民主決策水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、會(huì)抓落實(shí)能力，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
第二節(jié)建立健全保障機(jī)制
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)職能分工。加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，形成推進(jìn)融安發(fā)展的整體合力。合理區(qū)分政府和市場(chǎng)的作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源配置的決定性作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化改革。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有效組織政府各部門、社會(huì)各方面，共同落實(shí)重大發(fā)展任務(wù)和重要改革措施。
落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，完善規(guī)劃體系。認(rèn)真謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策，積極爭(zhēng)取融安重大項(xiàng)目納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真做好科技、教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃工作，強(qiáng)化總體規(guī)劃支撐，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃的相互融合，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完整的規(guī)劃體系?？茖W(xué)分解“十四五”規(guī)劃綱要的年度目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到部門，以完成部門任務(wù)保證總體規(guī)劃推進(jìn)。
加強(qiáng)跟蹤分析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力建設(shè)，全面推進(jìn)規(guī)劃年度監(jiān)測(cè)和中期評(píng)估工作，建立健全重要目標(biāo)任務(wù)實(shí)時(shí)跟蹤反饋機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r的評(píng)估，加強(qiáng)人大、政協(xié)的監(jiān)督與指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃的約束性指標(biāo)和主要預(yù)期指標(biāo)完成情況的評(píng)估。
適時(shí)調(diào)整修訂，增強(qiáng)應(yīng)變能力。建立規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測(cè)、檢查和評(píng)估制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的督查與指導(dǎo)。根據(jù)國(guó)家宏觀政策和發(fā)展形勢(shì)，適時(shí)修訂規(guī)劃內(nèi)容，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
第三節(jié)強(qiáng)化多規(guī)融合發(fā)展
健全多規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的支撐作用，明確規(guī)劃銜接的責(zé)任主體，保障多規(guī)有效銜接。建立涵蓋立項(xiàng)、編制、審批、評(píng)估的全環(huán)節(jié)銜接機(jī)制，確保發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。明確規(guī)劃銜接的重點(diǎn)內(nèi)容，建立監(jiān)督責(zé)任機(jī)制和責(zé)任追究制度。
加強(qiáng)規(guī)劃編制與管理的銜接機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推動(dòng)“多審合一”“多證合一”。強(qiáng)化規(guī)劃銜接程序設(shè)計(jì)，明確規(guī)劃銜接環(huán)節(jié)、要件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃前期研究、評(píng)估、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)研究。
第四節(jié)加強(qiáng)國(guó)土空間管控
嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線管控。遵循生態(tài)優(yōu)先原則，按照禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理，嚴(yán)禁開展與主導(dǎo)功能定位不符的各種開發(fā)活動(dòng)。明確區(qū)內(nèi)關(guān)鍵保護(hù)對(duì)象及分布，確保重要自然資源系統(tǒng)、自然遺跡、自然景觀和生物多樣性得到系統(tǒng)性保護(hù)，提升生態(tài)服務(wù)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力。確保生態(tài)功能不降低、面積不減少，性質(zhì)不改變。
嚴(yán)格永久基本農(nóng)田耕地保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格永久基本農(nóng)田耕地保護(hù)紅線管控，確保面積不減、質(zhì)量提升、布局穩(wěn)定，保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)格耕地保護(hù)，嚴(yán)控耕地非農(nóng)化。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)科學(xué)避讓永久基本農(nóng)田，國(guó)家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、自治區(qū)級(jí)高等級(jí)公路等確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，應(yīng)依法依規(guī)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。嚴(yán)格確保永久基本農(nóng)田耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變。
嚴(yán)格城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控。嚴(yán)控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)開發(fā)強(qiáng)度，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)發(fā)展階段和潛力，嚴(yán)控開發(fā)強(qiáng)度，提升用地效率，優(yōu)化功能布局，確保集約適度、綠色發(fā)展。提高用地效率，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范要求，執(zhí)行閑置土地處置，避免城鎮(zhèn)建設(shè)無(wú)序外延擴(kuò)張。優(yōu)化城鎮(zhèn)內(nèi)部功能布局，引導(dǎo)分散式、作坊式工業(yè)生產(chǎn)空間入園集中發(fā)展，提升工業(yè)用地產(chǎn)出效率。保護(hù)和營(yíng)造綠色開敞空間，注重城市特色塑造和歷史文化空間保護(hù)。按照科學(xué)發(fā)展觀配置城鎮(zhèn)生產(chǎn)和生活用地，優(yōu)先保障教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共設(shè)施用地需求。
第五節(jié)主抓重大項(xiàng)目建設(shè)
完善項(xiàng)目工程運(yùn)行。健全領(lǐng)導(dǎo)抓包工作機(jī)制，完善“一把手”工程和領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，形成嚴(yán)格規(guī)范、滾動(dòng)實(shí)施的項(xiàng)目管理機(jī)制。完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程施工、項(xiàng)目驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)資金管理、項(xiàng)目代建、質(zhì)量安全等規(guī)定，確保項(xiàng)目順利運(yùn)行。
健全機(jī)制，落實(shí)用地與資金保障。著力健全重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“拿地即開工”“區(qū)域評(píng)估”“交房 （ 地 ） 即交證”等系列改革舉措，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地建設(shè)。完善重大項(xiàng)目土地供應(yīng)制度，編制用地計(jì)劃，優(yōu)先安排土地利用指標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)施精準(zhǔn)供地，把好用地項(xiàng)目選址關(guān)，鼓勵(lì)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供地方式，強(qiáng)化“事前提要求”。加大重大項(xiàng)目財(cái)政支持力度，構(gòu)筑政銀企合作平臺(tái)，深化延伸重大工程項(xiàng)目配套服務(wù)，積極協(xié)助企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式多渠道籌措資金。
規(guī)劃參考文件：
《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
《柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
《柳州市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020-2025 年）》
《中共融安縣委員會(huì)關(guān)于制定融安縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃的建議》
《融安縣工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（ 2018-2035 ）》
《柳州市域次中心城市 —— 融安發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（ 2018-2025年）》
