（廣東?。┥钲谑懈Ｌ飬^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
深圳市福田區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個
五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021年6月
前 言
三十年滄桑巨變，三十年砥礪前行。過去三十年，福田從“水田灘涂”蝶變?yōu)椤吧钲贑BD”，從傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)升級為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚地，從“解決溫飽”邁向“首善之區(qū)、幸福福田”。過去五年，福田沿著“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，奮勇搏擊、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越，社會民生收獲新成果，城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌，綜合競爭優(yōu)勢顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，成為最能代表深圳改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就的精華之地。
藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。未來五年，福田將搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動和“雙區(qū)”疊加重大歷史機(jī)遇，全面貫徹落實“兩個一、三個三”發(fā)展戰(zhàn)略，以“首善之區(qū)、幸福福田”為愿景，以全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)為總目標(biāo)，圍繞河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，聚焦科創(chuàng)、金融、時尚“三大產(chǎn)業(yè)”，瞄準(zhǔn)中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)“三大定位”，突出黨建引領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城區(qū)治理、民生保障、改革創(chuàng)新“五個重點”，重燃激情、再創(chuàng)新業(yè)，在新時代、新征程上奮勇前行。展望2035 年，福田將以更加昂揚的斗志、更加奮進(jìn)的姿態(tài)、更加實干的精神，披荊斬棘、勇往直前，為深圳建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，作出福田擔(dān)當(dāng)、福田作為、福田貢獻(xiàn)。
第一篇開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)新征程
在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立四十周年、福田建區(qū)三十周年的重大歷史節(jié)點上，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，福田將不忘初心再先行、牢記使命作示范，朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)的方向奮勇前行。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
三十年來，福田乘改革開放之春風(fēng)，砥礪前行，奮發(fā)有為，創(chuàng)造了現(xiàn)代化發(fā)展史上的奇跡，取得了令人刮目相看的輝煌成就。過去五年，福田沿著“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，積極應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利完成規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”開好局、起好步打下堅實的基礎(chǔ)。
第一節(jié)福田三十年發(fā)展成就
創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的奇跡。三十年來，福田奮力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，金融與科技兩翼齊飛，地區(qū)生產(chǎn)總值從1990 年的39 億元增至2020 年的4754.2 億元，按可比價計算增長45.2 倍，年均增長13.6%。人均GDP 約31 萬元，高于韓國、新西蘭等發(fā)達(dá)國家。以不到全市4%的面積，貢獻(xiàn)全市近1/5 的地區(qū)生產(chǎn)總值和1/4 的社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額、稅收收入。
創(chuàng)造了城區(qū)高品質(zhì)建設(shè)的奇跡。三十年來，福田對標(biāo)國內(nèi)國際中心城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)規(guī)劃、有序開發(fā)，已成為全市經(jīng)濟(jì)密度最高、基礎(chǔ)設(shè)施完備、綜合功能齊全的“深圳CBD”。擁有亞洲最大的廣深港地下高鐵站，全國第二、深圳第一高樓平安國際金融中心，全國兩大證交所之一的深圳證券交易所。市圖書館、音樂廳、中心書城、關(guān)山月美術(shù)館等公共設(shè)施齊聚于此。
創(chuàng)造了民生大幅度改善的奇跡。三十年來，福田始終堅持以人民為中心，不斷增進(jìn)人民福祉，民生事業(yè)從9 所小學(xué)、2 所中學(xué)、1 所醫(yī)院起步，實現(xiàn)了翻天覆地的變化。2020 年全區(qū)擁有各類學(xué)校（校區(qū)）261 所，獲評全國教育綜合改革實驗區(qū)、首批國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)；擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)837 家，全市18 家三甲醫(yī)院有7 家在福田；區(qū)屬公共文化體育場館18 家，成功創(chuàng)建“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”。
創(chuàng)造了生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的奇跡。三十年來，福田堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，綠色低碳發(fā)展引領(lǐng)全國。轄區(qū)綠化覆蓋率約43%，中心公園、蓮花山公園、園博園、香蜜公園等成為深圳生態(tài)名片；綠道156 公里，串聯(lián)起城區(qū)“山、林、城、?！憋L(fēng)光；空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96%，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；擁有我國唯一位于中心城區(qū)的國家級自然保護(hù)區(qū) —— 廣東內(nèi)伶仃福田國家級自然保護(hù)區(qū)，成為全國率先榮膺“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”稱號的中心城區(qū)。
第二節(jié)“十三五”發(fā)展情況
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越
經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)躍升。2020 年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4754.2 億元，比2015 年增長40.4%，僅用3 年實現(xiàn)從3000 億元到4000 億元的躍升；社會消費品零售總額突破2000 億元，連續(xù)16 年領(lǐng)跑全市；固定資產(chǎn)投資達(dá)629 億元，較2015 年增長1.7 倍；進(jìn)出口總額近7000 億元，連續(xù)21 年位居全市第一。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。率先出臺現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中長期發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP 比重達(dá)73.4%；總部經(jīng)濟(jì)增加值占GDP 比重達(dá)47%，本土世界500 強總部企業(yè)增至4 家，占全市一半；金融業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)42.6%，聚集了全市近七成持牌金融機(jī)構(gòu)。發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢突出。人均GDP 約31 萬元，地均GDP、稅收穩(wěn)居全市各區(qū)之首，萬元GDP 建設(shè)用地、水耗、電耗均遠(yuǎn)低于全市平均水平，綠色發(fā)展全市領(lǐng)先。
二、科技創(chuàng)新開拓新局面
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成為國家戰(zhàn)略平臺。合作區(qū)納入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，成為唯一以科技創(chuàng)新為主題的國家級戰(zhàn)略合作平臺，深圳園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃基本形成，首批5條先行先試政策穩(wěn)步實施，促進(jìn)人員、物資、信息等創(chuàng)新要素便捷流動的體制機(jī)制取得突破，重點科研合作項目批量入駐，國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查大灣區(qū)分中心、未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施（深圳中心）等國家級重大科研項目、平臺落戶。創(chuàng)新資源不斷匯聚。國家高新技術(shù)企業(yè)超過1300 家，比2015 年增加近1 倍。R&D 經(jīng)費投入近70 億元，比2015 年增長3.4 倍。國家、省、市創(chuàng)新載體243 家，較2015 年增長80%，福田區(qū)獲評全國“雙創(chuàng)”示范基地。知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)集群率先構(gòu)建。榮獲國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)稱號，中國（南方）知識產(chǎn)權(quán)運營中心順利運營，知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)增至115 家，占全市56%。PCT專利申請數(shù)近1900 件，比2015 年增長71%。
三、社會民生收獲新成果
教育發(fā)展質(zhì)量全面提升。創(chuàng)新實施“雙十工程”，新建和改擴(kuò)建學(xué)校42 所、幼兒園18 所，共新增學(xué)位4.3 萬個。成立內(nèi)地—香港STEM 教師研修中心，獲評全國教育綜合改革實驗區(qū)、首批國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實驗區(qū)。創(chuàng)新打造“城中村品牌學(xué)校創(chuàng)建聯(lián)盟”，榮獲“全國第六屆地方教育制度改革創(chuàng)新獎”。清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理深圳研究院、深圳高等金融研究院正式落戶，高等教育實現(xiàn)重大突破。健康福田建設(shè)成效顯著。中大八院、廣中醫(yī)深圳醫(yī)院新大樓建成投入使用，床位數(shù)由1371 張增至2400張，社康中心由78 家增至91 家。廣中醫(yī)深圳醫(yī)院獲評三甲中醫(yī)院，區(qū)屬三甲醫(yī)院、臨床醫(yī)學(xué)院、國家規(guī)培主基地實現(xiàn)新突破，健康素養(yǎng)水平連續(xù)五年排名全市第一。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，首次推出“福田文化菜單”，實現(xiàn)省特級文化站街道全覆蓋。引進(jìn)19 位文體名人，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)文體設(shè)施體系，打造“福田健身房”，全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)居全市榜首，獲評全國群眾體育先進(jìn)單位。社會保障體系更加健全。特別推出建區(qū)30 周年十大“民生福禮”?；I建保障性住房3.7 萬套，創(chuàng)新城中村統(tǒng)租運營的“水圍青年公寓”模式。全國首推就業(yè)服務(wù)ISO9001 質(zhì)量管理體系，居民登記失業(yè)率保持在2%以下，蓮花街道“就業(yè)創(chuàng)業(yè)超市”獲評全國就業(yè)十件大事及地方創(chuàng)新事件?！拔逵形寤别B(yǎng)老模式入選國家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。獲得省級“雙擁模范區(qū)”七連冠，武裝部獲評廣東省“全面建設(shè)先進(jìn)人武部”。對口幫扶脫貧攻堅圓滿完成。強力推動廣東和平縣、新疆喀什塔什庫爾干塔吉克自治縣、廣西羅城縣和環(huán)江縣“三地四縣”對口幫扶工作，累計投入資金15.8 億元，實現(xiàn)17.2 萬貧困人口完全脫貧，在中國減貧奇跡上留下了“福田印記”。
四、城區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
空間活力加速釋放。完成花卉世界等綜合整治，清拆治理違法建筑超過320 萬平方米。通過“城市更新+土地整備”路徑釋放香蜜湖片區(qū)土地空間約140 萬平方米。成功實施一批城市更新項目，華富村、南華村等棚改項目進(jìn)展迅速。交通體系不斷完善。全區(qū)通行地鐵線路增至9 條，運營里程達(dá)90.7 公里，軌道路網(wǎng)密度達(dá)到1.5 公里/平方公里，廣深港高鐵全線開通，車公廟、崗廈北、黃木崗綜合交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)，智慧交通系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化?；盍珗@城區(qū)品質(zhì)彰顯。新建改造精品名園17 個，香蜜公園順利開園，改造提升社區(qū)公園35 個，打造全市首個“公園城市”社區(qū)公園群，轄區(qū)公園總數(shù)達(dá)125 個。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。深圳河、福田河、新洲河等主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，黑臭水體全面消除，PM 2.5 年均濃度20.5 微克/立方米，較2015年降低27%，優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)和歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
五、現(xiàn)代治理實現(xiàn)新進(jìn)展
民主法治建設(shè)深入推進(jìn)。民生實事項目人大代表票決制在全省推廣，建立行政執(zhí)法信息公示平臺，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋?！败霸媱潯痹诰€管理系統(tǒng)正式啟用，騰訊互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解中心落戶，公共法律服務(wù)提質(zhì)提效。全部社區(qū)達(dá)到省級“民主法治社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，建成全國首家法治文化生態(tài)社區(qū)、全省唯一“依法治省工作先進(jìn)單位”社區(qū)?！爸腔鄹Ｌ铩奔涌旖ㄔO(shè)。建成全國首個“5G+AI”體驗區(qū)，構(gòu)建“一中心、五平臺、百系統(tǒng)”新型智慧城區(qū)體系，以智慧化“城市大腦”助力“放管服”改革提質(zhì)提速提效獲國務(wù)院通報表揚，新型智慧城區(qū)暨“數(shù)字政府”建設(shè)項目入選全國智慧城市十大樣板工程?；鶎又卫韯?chuàng)新活力迸發(fā)。打造新時代福田特色社會治理“楓橋經(jīng)驗”，以“黨建+社區(qū)+網(wǎng)格+智慧”理念探索社區(qū)治理新路徑，獲“廣東省城鄉(xiāng)社區(qū)治理十大創(chuàng)新經(jīng)驗”。
六、深化改革取得新突破
司法領(lǐng)域改革率先破題。審判權(quán)、檢察權(quán)運行機(jī)制改革在全國產(chǎn)生重要示范效應(yīng)，區(qū)法院、區(qū)檢察院分別榮獲“全國優(yōu)秀法院”“全國先進(jìn)基層檢察院”稱號，人民調(diào)解“福田模式”獲國家司法部認(rèn)定并在全省推廣。民生領(lǐng)域系列改革惠及于民。成立城中村學(xué)校品牌創(chuàng)建聯(lián)盟，獲“第六屆地方教育制度創(chuàng)新獎·優(yōu)勝獎”，中大八院、廣中醫(yī)深圳醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院在管辦分開、法人治理機(jī)制改革上先行先試，文化議事會改革模式獲得中宣部、文化和旅游部高度肯定。投融資體制改革引領(lǐng)全國。連續(xù)推出新型“全鏈條”市場化代建制體系、項目全過程管理、“三優(yōu)”工程設(shè)計、“四算”審核市場化、政府和社會資本合作（PPP）、后評價等政府投融資改革創(chuàng)新組合拳，率先落實中央投融資改革部署的投資體制改革任務(wù)。營商環(huán)境改革質(zhì)優(yōu)效高。實施“優(yōu)化營商環(huán)境改革十二項行動”，覆蓋企業(yè)發(fā)展全周期、全領(lǐng)域、全渠道，不折不扣落實減稅降費政策措施，在全市率先試點開展政務(wù)服務(wù)信用審批改革，榮獲“營商環(huán)境創(chuàng)新獎”。
七、疫情防控取得階段性戰(zhàn)果
面對突如其來的新冠疫情沖擊，果斷實施“提級防疫、精準(zhǔn)防疫、科學(xué)防疫、依法防疫、人文防疫”策略，率先實行“一日一調(diào)度、一日一研判、一日一督導(dǎo)”，推出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“福企11 條”“福企新10 條”“1+9+N”產(chǎn)業(yè)政策，凝聚疫情防控集體智慧和強大力量，取得了82 例確診病例“零病亡”、連續(xù)300 多天確診病例“零新增”、社區(qū)傳播“零報告”、醫(yī)院感染“零發(fā)生”、特殊場所“零感染”五個“零”的重大成果。香蜜湖街道僑香社區(qū)“ACT”模式受到世衛(wèi)組織高度肯定，榮獲中共中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號，為建區(qū)三十年來的最高榮譽。
經(jīng)過三十年的發(fā)展，福田實現(xiàn)了歷史性變革、取得了歷史性成就。但同時也要看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在需高度關(guān)注、積極應(yīng)對的不足和短板：一是對照高質(zhì)量發(fā)展要求，傳統(tǒng)動能遭受沖擊，新興動能尚未充分釋放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。二是對照國際一流中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，世界知名的“城市代表作”仍然稀缺，管理精細(xì)化尚有差距，國際化氛圍不夠濃厚。三是對照現(xiàn)代化治理要求，公共安全體系尚不健全，互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域風(fēng)險依然突出，基層治理體制有待優(yōu)化，高密度城區(qū)治理水平有待提升。四是對照民生幸福標(biāo)桿要求，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足，分布不夠均衡，種類不夠豐富。
第三節(jié)“十四五”發(fā)展環(huán)境
一、世界正經(jīng)歷百年未有之大變局
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，世界出現(xiàn)“科技回歸都市”新趨勢，中歐投資協(xié)定談判如期完成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）將開啟全球化新格局，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，全球化和逆全球化并行、虛擬化和實體化共生、去中心化與再中心化疊加，爭奪發(fā)展制高點競爭空前激烈。未來發(fā)展危機(jī)并存、危中有機(jī)、?？赊D(zhuǎn)機(jī)。
二、我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程
中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局統(tǒng)籌展開，我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正加速構(gòu)建，國家制度優(yōu)勢顯著，經(jīng)濟(jì)長期向好，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，在全球治理體系中的地位和影響力不斷上升。同時，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，社會主要矛盾變化帶來了許多新特征新要求。未來要保持戰(zhàn)略定力，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
三、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來發(fā)展新機(jī)遇
習(xí)近平總書記為新時代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)擘畫了宏偉藍(lán)圖，親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點實施，為深圳未來發(fā)展創(chuàng)造了重大歷史機(jī)遇。綜合性國家科學(xué)中心和國家實驗室建設(shè)全面發(fā)力，深圳都市圈和重點片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，將大幅增強城市發(fā)展后勁。同時，發(fā)展質(zhì)量和效益與國際先進(jìn)城市相比還有差距，全球資源配置能力不夠強，核心技術(shù)受制于人等短板明顯。未來要在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革開放，勇當(dāng)駛向中華民族偉大復(fù)興光輝彼岸的第一艘“沖鋒舟”。
四、福田中心城區(qū)進(jìn)入發(fā)展新階段
河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)從無到有，先后納入粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)，一步步上升為國家戰(zhàn)略；香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈鋪開建設(shè)、大干快上，孕育著巨大潛力和全新動能，福田再次站上“時代風(fēng)口”，成了“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略交匯之地，迎來歷史上最重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展勢頭最好的黃金期。未來要深刻把握所處歷史方位，肩負(fù)好新時代歷史使命，與全市發(fā)展同頻共振，在粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)中承擔(dān)更重任務(wù)、發(fā)揮更大作用。
第二章發(fā)展戰(zhàn)略和路徑
“十四五”時期，福田將科學(xué)立足新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，深度融入新發(fā)展格局，重燃激情、再創(chuàng)新業(yè)，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例作出福田擔(dān)當(dāng)、福田作為、福田貢獻(xiàn)。
第一節(jié)指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40 周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話和重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，搶抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)新征程上奮勇前行。
第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)
圍繞“首善之區(qū)、幸福福田”愿景，以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”為總牽引，重點推動科創(chuàng)、金融、時尚三大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造具有世界影響力的中央創(chuàng)新區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、中央活力區(qū)，到2025 年，基本建成社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。
發(fā)展質(zhì)量躍居全球前列。經(jīng)濟(jì)總量和效益再上新臺階，全球高端創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新要素高度集聚，國際金融中心地位躍升，灣區(qū)時尚之都品牌影響力突出，總部經(jīng)濟(jì)高地輻射能級顯著提高，率先形成引領(lǐng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
城區(qū)治理達(dá)到世界一流。 治理體系和治理能力現(xiàn)代化 水平顯著提升，天藍(lán)地綠水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為新常態(tài)，超大型城市中心城區(qū)精細(xì)化“全域治理”示范效應(yīng)凸顯，初步建成全球領(lǐng)先的安全韌性城區(qū)。
民生福祉彰顯制度優(yōu)勢。幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶“民生七有”取得新進(jìn)展，建成優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系和全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，文化軟實力大幅提升，市民獲得感、幸福感、安全感全面
。
改革開放引領(lǐng)灣區(qū)實踐。在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用，市場要素、營商環(huán)境、公共服務(wù)、社會治理等重大領(lǐng)域綜合授權(quán)改革試點率先落地，形成可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新模式，國際合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強，成為更高水平引領(lǐng)開放的實踐先鋒。
表1 福田區(qū)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)控指標(biāo)體系
第三節(jié)戰(zhàn)略路徑
聚焦提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面激發(fā)人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素活力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展新階段爭創(chuàng)新優(yōu)勢。
聚焦提升治理效能。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動產(chǎn)業(yè)空間復(fù)歸、高端要素聚集和城市功能復(fù)合提升，構(gòu)建“物業(yè)城市”治理標(biāo)準(zhǔn)體系，精心打造城市作品，建設(shè)安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)中心城區(qū)治理效能新提升。
聚焦增進(jìn)民生福祉。瞄準(zhǔn)“民生七有”，集聚更多優(yōu)質(zhì)資源投入民生事業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，促進(jìn)城區(qū)文化事業(yè)繁榮興盛，推動民生福祉再上新水平。
聚焦深化改革開放。以綜合改革試點牽引改革開放再出發(fā)，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，為國家構(gòu)建新發(fā)展格局探索有效路徑和模式，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。
第四節(jié)遠(yuǎn)景目標(biāo)
到2030 年，建成更高水平的社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)。經(jīng)濟(jì)綜合實力達(dá)到世界一流，國際創(chuàng)新中心、國際金融中心、國際時尚中心影響力躋身全球前列，治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化，人民生活更加幸福安康，社會文明再上新高度。
到2035 年，成為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城區(qū)典范。經(jīng)濟(jì)總量、人均地區(qū)生產(chǎn)總值在2020 年基礎(chǔ)上翻一番，城區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)競爭力世界領(lǐng)先，率先成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒。
到本世紀(jì)中葉，建成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市先鋒區(qū)。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明高度繁榮，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。
第二篇突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展新階段爭創(chuàng)城區(qū)新優(yōu)勢
貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮福田毗鄰香港、灣區(qū)核心的區(qū)位優(yōu)勢和高端要素集聚的資源優(yōu)勢，以“三大新引擎”為總牽引，重點推動科創(chuàng)、金融、時尚三大產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快構(gòu)建引領(lǐng)灣區(qū)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，探索高度城市化的中心城區(qū)轉(zhuǎn)型升級新路徑，在高質(zhì)量發(fā)展新階段爭創(chuàng)新優(yōu)勢。
第三章以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為牽引打造中央創(chuàng)新區(qū)
規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和國家“雙區(qū)”驅(qū)動戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量落地做實的重大舉措。合作區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)以科技創(chuàng)新為主軸、以制度創(chuàng)新為核心、以國際合作為特色、以深港協(xié)同為抓手，打造深港科技創(chuàng)新開放合作先導(dǎo)區(qū)、國際先進(jìn)創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化集聚區(qū)，牽引帶動全域建設(shè)都市型科創(chuàng)區(qū)，推動福田加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，成為尖端科技創(chuàng)新策源、創(chuàng)新企業(yè)總部集聚、科技金融文化融合的中央創(chuàng)新區(qū)。
第一節(jié)規(guī)劃建設(shè)好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)
一、構(gòu)建開放創(chuàng)新體制機(jī)制
構(gòu)建最有利于科技創(chuàng)新的科研管理制度。深入推進(jìn)科技體制改革，在深圳園區(qū)先行先試更加開放、更適應(yīng)未來發(fā)展的政策架構(gòu)和管理體系。創(chuàng)新科研項目組織模式，在科研項目評審、經(jīng)費支出、過程管理、人才和科研成果評價等方面全面銜接港澳及國際通行規(guī)則。實行選題揭榜制，引入國際同行評議，賦予科研機(jī)構(gòu)與科研人員更大的人財物自主權(quán)。對科研項目征集、評審、資助及后期評估全過程進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)高效管理。
推進(jìn)創(chuàng)新要素高效便捷流動。高水平推動大灣區(qū)科技創(chuàng)新要素“軟硬聯(lián)通”，加快構(gòu)建全新“境內(nèi)關(guān)外”監(jiān)管體系，建立人員、物資、資金、信息等要素高度便利流動的監(jiān)管模式。對經(jīng)備案境外人士停居留給予便利安排；采用“一線放開、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管模式，暢通科研物資流動；探索允許科研資金跨境資助深港兩地科研項目，借鑒香港經(jīng)驗完善科研資金監(jiān)管制度；建設(shè)國際數(shù)據(jù)專用通道，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)安全有序流動。
營造高標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新環(huán)境。探索構(gòu)建銜接香港、接軌國際、最有利于科技創(chuàng)新的民商事規(guī)則制度體系和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，爭取創(chuàng)新稅收政策，推行專業(yè)資格國際互認(rèn)，鼓勵與港澳高校聯(lián)合培養(yǎng)人才，探索試點對接港澳及國際的就業(yè)和社會保障體系。
二、集聚全球一流創(chuàng)新資源
布局一批重大科研設(shè)施。聚焦生命、信息、材料等重點學(xué)科方向，建設(shè)一批重點實驗室、前沿交叉研究平臺等高端創(chuàng)新載體。支持香港高校優(yōu)勢學(xué)科在深圳園區(qū)建設(shè)重點實驗室集群、卓越研究中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目、深圳市重大裝備和關(guān)鍵零部件研制專項計劃項目、新型重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目落戶，建設(shè)一批功能相互支撐、領(lǐng)域關(guān)聯(lián)緊密的深港協(xié)同創(chuàng)新平臺。
開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。主動承擔(dān)國家重大研發(fā)計劃，全力推進(jìn)生命、信息、材料等學(xué)科領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，全面提高創(chuàng)新鏈整體效能，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵產(chǎn)品的重大突破。依托國際量子研究院，推動大灣區(qū)量子科技力量發(fā)展。
建設(shè)大灣區(qū)中試轉(zhuǎn)化基地。充分發(fā)揮香港對接海外創(chuàng)新資源橋頭堡作用，建設(shè)國際中試服務(wù)平臺，布局科技成果中試熟化基地，建立完善創(chuàng)新驗證中心及驗證試驗室系統(tǒng)，構(gòu)建科技創(chuàng)新成果快速熟化應(yīng)用體系，為新興產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)攻關(guān)、概念驗證、小/中試、檢測驗證、應(yīng)用推廣等公共服務(wù)，加速科技成果熟化和產(chǎn)業(yè)化。
三、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)
釋放科技產(chǎn)業(yè)空間。以科技創(chuàng)新實際需求為導(dǎo)向，加快建設(shè)深港開放創(chuàng)新中心、深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心等產(chǎn)業(yè)載體，優(yōu)化深港國際科技園、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國際量子研究中心、深港協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)載體。通過“租、購、改、建”多措并舉，儲備一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，定制適合研發(fā)、中試、展示等功能所需的創(chuàng)新空間。
優(yōu)化配套基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)皇崗口岸片區(qū)重建和福田保稅區(qū)改造升級，打造國際一流科技園區(qū)，攜手香港園區(qū)共同發(fā)揮極點帶動作用。推進(jìn)“一號通道”改造，促進(jìn)科創(chuàng)要素便捷流動。規(guī)劃建設(shè)穗莞深城際、廣深中軸城際樞紐節(jié)點，推進(jìn)廣深高速下沉改造，預(yù)留香港軌道延伸接駁條件，打造公路、鐵路復(fù)合的國際化超級口岸和綜合服務(wù)樞紐。
完善園區(qū)配套服務(wù)。探索深港雙方高度協(xié)同的管理模式，創(chuàng)新園區(qū)治理模式，形成協(xié)同規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、共享成果的組織推進(jìn)機(jī)制。升級打造深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場等載體，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，孵化一批優(yōu)質(zhì)項目。建設(shè)公共科研服務(wù)平臺，為合作區(qū)科研院所、企業(yè)提供開放共享的科研儀器設(shè)施。組建深港跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鏈接海內(nèi)外創(chuàng)新資源，為國內(nèi)科技成果“走出去”與承接國際技術(shù)轉(zhuǎn)化提供綜合服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展。
第二節(jié)加快建設(shè)都市型科創(chuàng)區(qū)
一、建設(shè)都市型科創(chuàng)區(qū)
探索城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。把握科研資源回流都市核心區(qū)機(jī)遇，加快出臺一批硬核發(fā)展舉措，圍繞打造尖端科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新企業(yè)總部集聚區(qū)、科技金融文化融合區(qū)、都市優(yōu)質(zhì)生活典范區(qū)、城市轉(zhuǎn)型發(fā)展引領(lǐng)區(qū)目標(biāo)定位，構(gòu)建空間集約、形態(tài)立體、功能復(fù)合、產(chǎn)業(yè)多元、管理智能、多態(tài)融合的未來都市形態(tài)，形成具有聚集人氣、傳播文化、融通資本、創(chuàng)新策源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等城市功能的現(xiàn)代都市型科創(chuàng)區(qū)。
打造都市“生活圈+創(chuàng)新圈”。發(fā)揮配套資源優(yōu)勢，構(gòu)建均衡便捷的公共服務(wù)體系，營造快速聯(lián)系、慢速生活、生態(tài)宜居、交融創(chuàng)新、人文深厚的城市環(huán)境，加快吸引科學(xué)家、金融家、作家、設(shè)計師、媒體人、藝術(shù)家、時尚達(dá)人等跨界多元創(chuàng)新群體匯聚，實現(xiàn)高端化、源頭性、精品式、復(fù)合型創(chuàng)新。
二、打造分布式科創(chuàng)空間
打造特色創(chuàng)新集聚區(qū)。促進(jìn)知識創(chuàng)造、研發(fā)轉(zhuǎn)化與市場應(yīng)用深度融合，賦予都市核心區(qū)更多通用型創(chuàng)新空間。利用現(xiàn)有空間打造分布式科創(chuàng)體系，以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為國際開放創(chuàng)新強核，車公廟、八卦嶺、華強上步、梅林為創(chuàng)新集聚區(qū)，形成由核帶區(qū)、融合成勢的科創(chuàng)空間格局。
打造特色創(chuàng)新街區(qū)。布局華強北硬科技創(chuàng)新街區(qū)，聯(lián)動周邊完善的硬件產(chǎn)業(yè)配套資源，鼓勵戰(zhàn)略性投資機(jī)構(gòu)入駐，打造智能硬件創(chuàng)新孵化生態(tài)圈，創(chuàng)建有國際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。建設(shè)福強路科技文化街區(qū)，培育科技文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加速打造科技、時尚、文化交融并舉的產(chǎn)業(yè)集群。
打造特色科技樓宇。采用“政府主導(dǎo)+市場運作”模式，共同打造若干新興產(chǎn)業(yè)特色樓宇，加速形成科創(chuàng)“微集群”，提升樓宇產(chǎn)業(yè)引入、業(yè)態(tài)管理與運營服務(wù)水平，促進(jìn)資源精準(zhǔn)配置，提高服務(wù)效率，支持特色科技樓宇集中有序運作。
三、構(gòu)建智能化科創(chuàng)服務(wù)體系
建設(shè)智能化綜合服務(wù)平臺。匯聚整合全區(qū)加速器、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新載體等資源要素，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通部門行業(yè)間數(shù)據(jù)壁壘，打造高度集成、智能化綜合服務(wù)平臺，建設(shè)智能科創(chuàng)數(shù)據(jù)中心，有效聯(lián)動政務(wù)、商務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈條、空間載體、科技服務(wù)、政策供給的高效精準(zhǔn)匹配，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全程全時全方位在線服務(wù)。
探索開發(fā)運營新模式。鼓勵通過“產(chǎn)業(yè)空間收益+股權(quán)投資收益”方式調(diào)動科創(chuàng)園區(qū)、樓宇發(fā)展積極性，探索城市“微更新”聯(lián)合基金模式、“特色創(chuàng)新街區(qū)”小微改造眾籌等新型融資模式。用好行業(yè)協(xié)會力量，搭建扁平化、平臺化組織架構(gòu)，構(gòu)建高效運行體制機(jī)制。
四、營造科技創(chuàng)新生態(tài)集群
構(gòu)建金字塔型企業(yè)梯隊。實施頭部企業(yè)“聚龍計劃”，吸引一批國際龍頭企業(yè)和行業(yè)骨干企業(yè)在福田設(shè)立總部、研發(fā)中心與高附加值智造中心。實施高成長企業(yè)培育“竹海計劃”，形成高成長企業(yè)“生產(chǎn)線”。突出領(lǐng)軍企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的龍頭作用，支持中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。到2025 年，國家級高新企業(yè)數(shù)達(dá)2000 家。
建立全鏈條孵化體系。鼓勵龍頭企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量參與眾創(chuàng)空間和孵化器建設(shè)，重點圍繞5G、人工智能、集成電路、金融科技、3D 打印等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，發(fā)展一批眾創(chuàng)空間和孵化器。吸引國際知名孵化器落戶，促進(jìn)科技園區(qū)、科技孵化器和眾創(chuàng)空間市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展，打造全要素、開放式的科技創(chuàng)新企業(yè)孵化體系。
第三節(jié)加快建設(shè)全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點
一、推動大灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同
引領(lǐng)促進(jìn)廣深莞科技協(xié)同融合發(fā)展，加強與深圳光明科學(xué)城、廣州南沙科學(xué)城、東莞松山湖科學(xué)城等合作，深化三地優(yōu)勢互補，強化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，共建國際化創(chuàng)新平臺、聯(lián)合實驗室和研究中心，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，構(gòu)建高效的創(chuàng)新資源共享網(wǎng)絡(luò)。推動深化深港澳科技創(chuàng)新合作，設(shè)立面向港澳的國家級科技成果孵化基地，支持科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與香港、澳門的高校和科研機(jī)構(gòu)開展科技合作，聚焦應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化，推動產(chǎn)學(xué)研融合，促進(jìn)大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。
二、拓展國際間創(chuàng)新合作
加強與世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作共建創(chuàng)新實驗室，支持企業(yè)在歐美發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心等創(chuàng)新載體，吸引歐美企業(yè)研發(fā)中心參與政府科技計劃。依托中國—以色列國際創(chuàng)新中心等國際化技術(shù)轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的全球交易、知識產(chǎn)權(quán)運用、技術(shù)項目實驗等服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。依托金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中國分院，聚焦新型網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、新一代移動通信等關(guān)鍵核心技術(shù)，打造未來網(wǎng)絡(luò)國際合作交流平臺。積極推進(jìn)與國際科技強區(qū)建立友好城區(qū)關(guān)系，加強科技合作，聯(lián)合實施重大基礎(chǔ)研究攻關(guān)。
第四章以香蜜湖新金融中心為牽引打造中央商務(wù)區(qū)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)香蜜湖新金融中心，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，集聚高能級新平臺，提升科技支撐，深化開放合作，筑牢安全防線，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面打造高端服務(wù)功能完善、金融資本力量集聚、全球資源要素配置能力強大的中央商務(wù)區(qū)。
第一節(jié)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)香蜜湖新金融中心
一、布局高端高質(zhì)新空間
高起點規(guī)劃香蜜湖片區(qū)空間和產(chǎn)業(yè)布局，以山海綠廊為南北軸線、以林蔭大道為東西脈絡(luò)搭建空間骨架，融匯國際交往、高端金融、國際消費、商務(wù)服務(wù)、文化交流等功能。打造國際頂級商圈，建設(shè)國際一流金融商務(wù)街區(qū)，與深圳CBD 聯(lián)動賦能，提升深圳國際金融中心發(fā)展能級，打造活力多元、品質(zhì)高端的城市新金融中心。
二、集聚高能級新金融平臺
集聚國際國內(nèi)頂尖金融機(jī)構(gòu)，爭取全球知名交易所設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場，爭取落地知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心。建設(shè)國家級金融基礎(chǔ)設(shè)施聚集地，打造融合技術(shù)成果和知識產(chǎn)權(quán)、金融衍生品、外匯、銀行間同業(yè)拆借、金融數(shù)據(jù)等金融要素交易的聚集平臺，提升深圳全球金融資源配置能力。
三、發(fā)展現(xiàn)代金融新業(yè)態(tài)
發(fā)展綠色金融。依托聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署綠色金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)實驗室，探索“綠色項目+綠色信貸+綠色債券+綠色擔(dān)保（基金）”新模式。鼓勵銀行設(shè)立綠色金融事業(yè)部、綠色支行，提升綠色金融專業(yè)服務(wù)。探索完善綠色金融組織體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、信息化管理體系，依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟，加強國際綠色金融交流合作。爭取全球可持續(xù)金融中心、深圳國家氣候投融資促進(jìn)中心落戶，建設(shè)國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。
發(fā)展社會影響力金融。推動建立社會影響力金融要素服務(wù)平臺，促進(jìn)社會需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本深度融合。鼓勵成立社會公益?zhèn)?、社會公益保險、社會公益信托計劃，支持成立教育、疾病（流行?。?、婦女、文化等公益基金，吸引社會力量參與公益慈善。推動開發(fā)香蜜湖ESG 評價體系，舉辦公益高端論壇、社會影響力論壇等，政企協(xié)同打造社會影響力金融高地。
發(fā)展文化金融。推動創(chuàng)建國家文化與金融合作示范區(qū)，探索符合區(qū)域特點的文化金融創(chuàng)新模式，打造國際一流、綜合性、新型金融文化綜合體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運營深圳金融文化中心，實現(xiàn)金融展覽展示、金融交易、金融國際交流三大功能。吸引社會資本投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造良好的文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境。
第二節(jié)打造金融科技發(fā)展高地
一、夯實金融科技引領(lǐng)地位
加大金融科技政策支持力度，推動金融科技企業(yè)形成高質(zhì)量創(chuàng)新成果。依托福田特色金融科技專業(yè)園區(qū)，持續(xù)引入金融科技基礎(chǔ)設(shè)施、持牌金融機(jī)構(gòu)金融科技公司、創(chuàng)新型金融科技公司、金融科技加速器、孵化器等資源，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)鏈的金融科技生態(tài)體系。打造香蜜湖金融科技品牌，持續(xù)提升香蜜湖金融科技創(chuàng)新獎影響力。
二、建設(shè)數(shù)字人民幣示范區(qū)
加快數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，以深圳金融科技研究院為牽引，擴(kuò)大試點范圍，推進(jìn)收付終端升級改造，完善數(shù)字人民幣應(yīng)用環(huán)境，推進(jìn)數(shù)字人民幣金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)財政集中收付制度改革創(chuàng)新，規(guī)范預(yù)算單位數(shù)字人民幣支付，推動數(shù)字人民幣在稅收繳納、社保繳納、政務(wù)繳費等場景的應(yīng)用，探索數(shù)字人民幣回流國庫的有效方式。
三、打造供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺
推動與省金融局聯(lián)合建設(shè)“廣東省供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新平臺”，打造立足灣區(qū)、輻射全國的數(shù)字供應(yīng)鏈金融共性技術(shù)平臺，建立供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點機(jī)制、監(jiān)管規(guī)制和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研發(fā)搭建供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點的非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)和服務(wù)平臺，為監(jiān)管機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新試點單位提供全流程服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。探索建立供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)二級流轉(zhuǎn)市場機(jī)制，促進(jìn)供應(yīng)鏈產(chǎn)融資源整合與產(chǎn)品創(chuàng)新。
第三節(jié)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力
一、支持深交所提升輻射影響力
圍繞深交所推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。支持深交所深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，做大做強香蜜湖產(chǎn)融創(chuàng)新/上市加速器，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源與金融資源對接融合，加快培育壯大上市企業(yè)。支持深交所推動股票期權(quán)市場建設(shè)，發(fā)布福田特色香蜜湖“金融+”系列指數(shù)。
二、提升金融支持科技創(chuàng)新效能
鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展科技信貸業(yè)務(wù)，爭取科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補償試點，支持科技信貸產(chǎn)品體系研發(fā)。鼓勵社會資本設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資基金，加大科技創(chuàng)新成果全生命周期投入力度。支持科技企業(yè)多渠道、多方式使用債務(wù)融資工具，推動開展可交換債、并購債券試點。完善科技融資擔(dān)保體系和配套制度，創(chuàng)新科技融資擔(dān)保模式。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)重大裝備、關(guān)鍵設(shè)備創(chuàng)新保險產(chǎn)品。培育發(fā)展科技金融中介服務(wù)體系，探索科技企業(yè)跨境金融監(jiān)管沙盒試點。
三、打造區(qū)域性直接融資中心
堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，提高直接融資比重，加快構(gòu)建多元化、多渠道、多層次直接融資體系，打造區(qū)域性直接融資中心。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，引導(dǎo)與鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金等，激發(fā)風(fēng)險投資市場活力。完善債券市場機(jī)制建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)證券化、質(zhì)押貸款等產(chǎn)品，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)和有效流通。健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)間政策信息傳導(dǎo)機(jī)制，實現(xiàn)有效信息實時共享。大力發(fā)展普惠金融，為小微企業(yè)提供更公平、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
第四節(jié)深化金融開放合作
一、促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)金融聯(lián)通融合
探索建立粵港澳大灣區(qū)信用信息共享機(jī)制，推動跨境征信產(chǎn)品、基金產(chǎn)品互認(rèn)，推進(jìn)跨境“理財通”業(yè)務(wù)試點，推動港澳居民跨境開立內(nèi)地銀行賬戶并進(jìn)行人民幣投資試點。支持符合條件的港澳金融機(jī)構(gòu)和非金融企業(yè)在深交所發(fā)行金融債券、公司債券。推動建立港澳保險內(nèi)地服務(wù)中心，在續(xù)保、理賠、報銷、結(jié)算等方面先行先試。鼓勵深圳銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，深化與外部投資機(jī)構(gòu)合作。探索促進(jìn)創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措，攜手港澳共建國際金融樞紐。
二、開展跨境資本流動試點
建立本外幣合一資金池主賬戶制度，對資金使用實行負(fù)面清單管理，雙向宏觀審慎管理資金池跨境資金流動，允許主賬戶內(nèi)資金辦理結(jié)售匯和相關(guān)套期保值衍生品交易。探索創(chuàng)投基金的跨境資本流動試點，促進(jìn)科技創(chuàng)新行業(yè)收入的跨境匯兌便利化，助力福田打造國際創(chuàng)投風(fēng)投中心和全球科技創(chuàng)新中心。
三、支持金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)外雙向發(fā)展
構(gòu)建適應(yīng)金融雙向開放的金融基礎(chǔ)設(shè)施管理體系，支持設(shè)立外資控股的證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司。支持本土金融機(jī)構(gòu)海外發(fā)展，在境外設(shè)立子公司，提升國際業(yè)務(wù)能力。深化與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)融對接，遵循國際慣例和債務(wù)可持續(xù)原則，健全多元化投融資體系。
第五節(jié)筑牢金融安全防線
一、堅決打好保護(hù)金融安全持久戰(zhàn)
嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，按照戰(zhàn)而有策、戰(zhàn)而有備、戰(zhàn)而有術(shù)的要求，堅決打好保護(hù)金融安全持久戰(zhàn)。健全地方金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警體系和處置機(jī)制，暢通群眾投訴維權(quán)渠道，構(gòu)建金融市場共監(jiān)共管和解機(jī)制。建立非持牌機(jī)構(gòu)非法金融業(yè)務(wù)早發(fā)現(xiàn)早處置機(jī)制，加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制，從源頭上防范和化解金融風(fēng)險。
二、全力提升居民金融素養(yǎng)水平
把投資者教育作為長期性、基礎(chǔ)性工程，形成投資者教育工作長效機(jī)制，推動金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市民群眾協(xié)同努力，全力提升居民金融素養(yǎng)水平，引導(dǎo)投資者樹立正確理念，客觀評價自身風(fēng)險認(rèn)知能力和風(fēng)險承受能力，選擇符合自身風(fēng)險偏好的金融產(chǎn)品，保障資本市場平穩(wěn)運行、良性發(fā)展。
第六節(jié)提質(zhì)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)
一、夯實商務(wù)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)地位
完善專業(yè)服務(wù)支持政策，加強深港合作交流，推動法律、會計、咨詢等行業(yè)高質(zhì)量、國際化發(fā)展。大力發(fā)展高端法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，做強做優(yōu)律師、公證、仲裁、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)，打造國內(nèi)知名法律專業(yè)服務(wù)高地。推動會計服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，廣泛應(yīng)用數(shù)字信息技術(shù)，提升會計、社會審計、稅務(wù)、資產(chǎn)評估等服務(wù)效率。建設(shè)信用產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)國際信用評級機(jī)構(gòu)，提供信用評級、風(fēng)險評估等服務(wù)，加快信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)具有國際經(jīng)營能力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵本土機(jī)構(gòu)開展跨境業(yè)務(wù)，為企業(yè)走向國際提供高水平服務(wù)。
二、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展
聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，圍繞技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)，加快發(fā)展技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、科技評估等科技服務(wù)。扶持知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)發(fā)展，依托知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易平臺，開展科技成果轉(zhuǎn)化以及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果產(chǎn)權(quán)交易，支持知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)構(gòu)深度挖掘知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)價值，打造面向全球的開放型知識產(chǎn)權(quán)運營生態(tài)。
三、加快會展業(yè)高品質(zhì)發(fā)展
推動深圳會展中心場館提升改造，做強做精優(yōu)勢展會項目，結(jié)合文化、體育、夜間經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行商業(yè)開發(fā)改造，探索多元化經(jīng)營模式，打造一批具有國際影響力的品牌展覽，創(chuàng)建福田特色會展品牌。支持主辦國家級展會、高品質(zhì)展會等，注重加強深港會展業(yè)合作，引進(jìn)國際化、高品質(zhì)專業(yè)展覽，增強會展業(yè)影響力。
第五章以環(huán)中心公園活力圈為牽引打造中央活力區(qū)
提煉中心城區(qū)空間形態(tài)與特色，引領(lǐng)城市設(shè)計和城市更新，整體重塑環(huán)中心公園活力圈，推動環(huán)境品質(zhì)與都市文化和諧互促，打造全球時尚創(chuàng)意匯聚、人文藝術(shù)價值凸顯、都市優(yōu)質(zhì)生活典范的中央活力區(qū)。
第一節(jié)重塑卓越活力空間
一、打造世界級生態(tài)景觀帶
強化公園設(shè)計的原創(chuàng)性、前瞻性，推動公園與城市高度融合、綜合開發(fā)，優(yōu)化地下軌道交通接駁體系，提升道路及慢行系統(tǒng)，構(gòu)建生態(tài)廊道縫合中心公園與筆架山公園，重塑福田河活力景觀帶。強化國際友好元素，建設(shè)宜人、舒適、便捷、多元的國際友好主題公共空間和城市中心休閑文化活力帶。
二、推動片區(qū)升級蝶變
全面創(chuàng)新投融資模式，有序推動周邊片區(qū)整體規(guī)劃、分步開發(fā)，保持社會穩(wěn)定性、財務(wù)可行性及發(fā)展持續(xù)性。以滾動開發(fā)模式，優(yōu)先推進(jìn)環(huán)中心公園活力圈核心區(qū)城市更新項目，牽引帶動周邊重點片區(qū)品質(zhì)提升，以存量更新帶動片區(qū)潛力地塊發(fā)展。綜合整治特色城中村，保留特色城市風(fēng)貌，完善軌道交通、教育、醫(yī)療、人才住房等基礎(chǔ)設(shè)施，推動片區(qū)城市風(fēng)貌和整體價值提升。
三、構(gòu)建“U 型產(chǎn)業(yè)環(huán)”
西側(cè)打造集時尚文創(chuàng)、智能科技、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)于一體的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。東側(cè)打造科技娛樂、創(chuàng)新教育、電子信息、智能終端及商貿(mào)深度融合的時尚科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。南側(cè)利用香港時尚資源、影響力和國際化優(yōu)勢，外拓時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
第二節(jié)導(dǎo)入時尚產(chǎn)業(yè)新動能
一、推進(jìn)福田時尚品牌建設(shè)
實施時尚品牌國際化戰(zhàn)略，培育壯大一批本土特色突出、內(nèi)涵價值豐富、感知識別度高的國際知名品牌，支持具有競爭優(yōu)勢的時尚及跨界融合企業(yè)參與國際市場競爭。加強時尚宣傳，利用市民廣場、會展中心等公共區(qū)域，建設(shè)時尚展示演示載體，構(gòu)建多元化時尚發(fā)布傳播體系。開展中國建筑裝飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中國國際空間設(shè)計大賽、深圳時裝周等活動，探索舉辦時尚科技等主題大會或論壇。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制發(fā)布粵港澳大灣區(qū)時尚指數(shù)，加快提高“深圳時尚、福田中心”話語權(quán)和品牌影響力。
二、集聚時尚產(chǎn)業(yè)高端要素
積極引入時尚及跨界融合的總部企業(yè)、時尚媒體、頂級設(shè)計師品牌、時尚大牌首店或旗艦店，培育獨立設(shè)計師品牌和新興時尚品牌，通過產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)、價值賦能，打造時尚超級孵化器。引進(jìn)知名藝術(shù)、時尚類組織或教育機(jī)構(gòu)，發(fā)展以原創(chuàng)設(shè)計、高端定制為主的“櫥窗經(jīng)濟(jì)”。鼓勵支持行業(yè)協(xié)會、時尚龍頭企業(yè)等加大對時尚研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新載體的建設(shè)投入力度。
三、促進(jìn)“時尚+”深度融合
發(fā)展“時尚+科技”，促進(jìn)3D 打印、擴(kuò)展現(xiàn)實等新技術(shù)普及應(yīng)用，推動科技與時尚設(shè)計、時尚制造融合，探索工業(yè)4.0 智能時尚定制模式。發(fā)展“時尚+金融”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)提供時尚發(fā)展專項信貸和專門服務(wù)，依托“時尚產(chǎn)業(yè)特色銀行”等機(jī)構(gòu)，推動時尚與金融業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展“時尚+商業(yè)”，優(yōu)化消費場景，推出一批有情懷、重設(shè)計、高品質(zhì)的創(chuàng)意零售、特色餐飲、展覽空間、復(fù)合書店等時尚商業(yè)形態(tài)。發(fā)展“時尚+文化”，推動優(yōu)秀文化與時尚元素深度融合，以文化賦予時尚之魂。
四、打造灣區(qū)24 小時精彩都市
升級環(huán)中心公園重點區(qū)域路牌標(biāo)識、樓宇外立面燈光設(shè)計，與中心區(qū)景觀呼應(yīng)，凸顯都市時尚感，打造全球領(lǐng)先的“城市光美術(shù)館”。推廣夜間購物、夜間美食、夜間娛樂、夜間休閑等，打造一批引領(lǐng)潮流、優(yōu)質(zhì)個性的24 小時都市空間，加快形成“夜間經(jīng)濟(jì)”品牌。精心謀劃“公園經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)公園與會展、文化、旅游、時尚融合賦能。匠心打造時尚旅行必經(jīng)地、網(wǎng)紅打卡地，建設(shè)灣區(qū)最精彩、最國際范的時尚魅力之城。
第三節(jié)突出時尚品質(zhì)運營服務(wù)
一、構(gòu)建高效服務(wù)機(jī)制和平臺
探索引入市場化主體運營環(huán)中心公園活力圈，維護(hù)提升公園景觀，策劃運營高品質(zhì)公共活動，建設(shè)多功能服務(wù)交流平臺，主動靠前，為入駐企業(yè)和設(shè)計師等提供營銷、采購、交易、展示、發(fā)布等個性化、精細(xì)化服務(wù)，推動政府、運營公司、時尚企業(yè)、公眾力量高效緊密聯(lián)動，實現(xiàn)區(qū)域景觀價值、公共空間、品牌影響協(xié)同提升、互利共贏。
二、提升國際化服務(wù)運營水平
吸引具有國際時尚展覽、活動運營經(jīng)驗的時尚公關(guān)公司或團(tuán)隊入駐，依托城市中心綠地、河海資源等，打造富有特色的頂級戶外時尚藝術(shù)平臺、國際創(chuàng)想舞臺、國際交流名園等。發(fā)揮國際時尚戰(zhàn)略委員會、全球商務(wù)區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合會等平臺作用，加快與米蘭、巴黎、紐約、倫敦、東京等國際時尚策源地資源匹配，搭建與國際時尚文化、資源、產(chǎn)業(yè)交流對接平臺，更好融入全球時尚網(wǎng)絡(luò)。
第六章打造高水平現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐體系
瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端，鼓勵總部企業(yè)向福田集中智力、資本、信息等高端業(yè)務(wù)，推動總部企業(yè)價值鏈與中心城區(qū)資源稟賦實現(xiàn)最佳空間耦合，升維發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，不斷提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
第一節(jié)加快建成高能級“灣區(qū)總部之都”
一、構(gòu)建總部產(chǎn)業(yè)集群
全區(qū)規(guī)劃布局超過20 平方公里的“總部經(jīng)濟(jì)圈”，河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)著力打造國際科技總部基地，香蜜湖新金融中心打造有全球影響力的國際金融街區(qū)和現(xiàn)代金融總部基地，環(huán)中心公園活力圈打造時尚產(chǎn)業(yè)、國際組織總部基地。持續(xù)鞏固福田中心區(qū)“高端商務(wù)總部集聚區(qū)”先發(fā)優(yōu)勢，打造含金量最高的灣區(qū)魅力CBD 和金融商務(wù)總部基地；加快推動車公廟、華強上步、八卦嶺、梅林等重點區(qū)域高質(zhì)量規(guī)劃、高品質(zhì)開發(fā)、高水平運營，高標(biāo)準(zhǔn)建成金融—科創(chuàng)融合型總部核心區(qū)，以及新一代信息技術(shù)、智能終端、金融科技、時尚消費等特色產(chǎn)業(yè)總部基地。聚焦引進(jìn)世界500 強、中國500 強、民營500 強企業(yè)全球總部或區(qū)域總部，及其運營、財務(wù)、資管、科研、營銷、創(chuàng)意設(shè)計中心等功能型總部，打造具有全球競爭力、全國影響力、灣區(qū)引領(lǐng)力的“灣區(qū)總部之都”。到2025 年，總部企業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)到50%。
二、提升總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能
搭建精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制和平臺，健全資金、空間、人才、住房、綠色通道等資源配置機(jī)制，依托福田區(qū)智能企業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，完善為總部企業(yè)匹配政策、推送服務(wù)等功能，提高資源共享和信息交互效率。完善企業(yè)訴求常態(tài)化響應(yīng)和聯(lián)動聯(lián)辦機(jī)制，匹配總部企業(yè)服務(wù)專員，提升服務(wù)效能。強化總部經(jīng)濟(jì)品牌影響力，研究發(fā)布總部經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)，主辦粵港澳大灣區(qū)總部經(jīng)濟(jì)峰會、總部企業(yè)家高峰論壇等標(biāo)志性活動，提高福田總部企業(yè)品牌價值。在境內(nèi)外招商、重大宣傳活動中，開展系統(tǒng)性、持續(xù)性總部經(jīng)濟(jì)政策宣傳，進(jìn)一步強化總部經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。
三、提高總部經(jīng)濟(jì)國際化水平
支持總部樓宇的建筑設(shè)計、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與國際銜接，引進(jìn)具有國際運營經(jīng)驗的物業(yè)管理公司，通過雙語標(biāo)識、雙語服務(wù)等方式，增加國際元素和對外友好程度，提升樓宇智慧、綠色、美學(xué)水準(zhǔn)和國際化水平。重點引進(jìn)跨國公司總部、區(qū)域總部、國際組織，培養(yǎng)高成長型企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)，支持本土總部企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地、營銷中心等，促進(jìn)總部企業(yè)國內(nèi)外融合發(fā)展。
第二節(jié)升維發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
一、提升新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
聚焦集成電路、5G、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端。鞏固提升華強北“中國電子第一街”引領(lǐng)地位，鼓勵交易商向電子商務(wù)、整體方案服務(wù)等方向升級轉(zhuǎn)型，支持電子信息企業(yè)探索“軟件+硬件+應(yīng)用+服務(wù)”新模式。提升關(guān)鍵、新型電子元器件研發(fā)能力，支持新型感知技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。推動基于人工智能的新一代移動終端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵應(yīng)用人工智能技術(shù)發(fā)展新型商務(wù)服務(wù)與決策系統(tǒng)。探索應(yīng)用量子信息技術(shù)，推動量子保密通訊示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、打造高端制造生態(tài)鏈
以智能總部、龍頭企業(yè)為牽引，以鏈引商、以鏈聚企、以鏈育企，集聚一批高質(zhì)量集成電路芯片制造企業(yè)和集成電路關(guān)鍵設(shè)備、儀器及材料等上下游企業(yè)。加快發(fā)展下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)控制計算機(jī)、專業(yè)終端等高端裝備，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)在制造業(yè)運用，驅(qū)動5G 場景應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵開發(fā)人機(jī)智能交互、可視計算等核心技術(shù)，推動語音交互、無人駕駛等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持智能科技與電子消費品深度融合，促進(jìn)智能可穿戴健康管理設(shè)備研發(fā)、設(shè)計與展銷。
三、引領(lǐng)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)
提高龍頭企業(yè)輻射帶動力和創(chuàng)新要素集聚力，鼓勵企業(yè)開展裝備技術(shù)創(chuàng)新，壯大綠色科技創(chuàng)新主體。積極參與國家綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系制定，加快形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研資相結(jié)合的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，打造全國重要節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織作用，加快打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、設(shè)計咨詢等公共服務(wù)平臺。發(fā)揮綠色金融先行優(yōu)勢，引導(dǎo)社會資本投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。鼓勵加大綠色消費力度，發(fā)展綠色物流，促進(jìn)資源循環(huán)利用。
四、開拓發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，打造生物醫(yī)藥創(chuàng)新政策探索區(qū)。深化研發(fā)活動國際合作，依托國家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械審評檢查大灣區(qū)分中心，向國家爭取緊缺藥品、醫(yī)療器械和生物樣本進(jìn)出口特殊審批政策。支持開展前沿引領(lǐng)型基礎(chǔ)研究，促進(jìn)生物醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化，聯(lián)合南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港大學(xué)等科研院校共建深港臨床轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)臨床研究技術(shù)支撐平臺，開展診療新技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化。
第三節(jié)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)
一、提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化能級
強化政策指引、龍頭牽引，培育專業(yè)化數(shù)據(jù)采集服務(wù)企業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新集群，加快形成包括數(shù)據(jù)采集、共享、交易、應(yīng)用等在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)，支持關(guān)鍵核心元器件、基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域重大項目攻關(guān)。推進(jìn)供應(yīng)鏈要素數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)要素供應(yīng)鏈化，打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈。推動公共數(shù)據(jù)資源與市場數(shù)據(jù)資源安全有序共享，構(gòu)建跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”。
二、加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級
推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)的全面滲透和深度融合應(yīng)用。支持定制消費、體驗消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展，鼓勵企業(yè)把握“居家經(jīng)濟(jì)”“健康經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”等消費機(jī)遇，推廣智慧零售、機(jī)器人餐廳等無接觸服務(wù)。推動數(shù)字技術(shù)在公共領(lǐng)域融合應(yīng)用，提升智慧教育、智慧醫(yī)療、數(shù)字文體、智慧養(yǎng)老、智慧信訪、智慧社區(qū)等服務(wù)。
三、完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系
加快構(gòu)建高速泛在、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和增長提供有力支撐。加快物聯(lián)感知設(shè)施和重大項目建設(shè)，提升數(shù)據(jù)匯聚、應(yīng)用、分析和計算能力。充分利用5G 建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢，打造華強北5G 生活體驗示范街區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)5G 科技應(yīng)用示范園區(qū)。以未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施項目為抓手，加快構(gòu)建全球領(lǐng)先的深度虛擬網(wǎng)絡(luò)。
四、強化數(shù)據(jù)保護(hù)與安全
建立更加清晰有效的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、交易流通和市場監(jiān)管制度，統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)資源目錄體系和交換共享體系。對數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)創(chuàng)新采取包容審慎監(jiān)管，推動企業(yè)加強敏感資源和重要數(shù)據(jù)的安全保護(hù)，保障數(shù)據(jù)不被竊取、破壞和濫用。落實國家信息安全等級保護(hù)制度，加強數(shù)據(jù)安全管理，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)市場的安全審查機(jī)制，有效保障政府、企業(yè)、個人的數(shù)據(jù)信息安全。
第三篇突出城區(qū)治理，促進(jìn)中心城區(qū)治理效能新提升
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動高端要素聚集和城市功能復(fù)合，用“繡花功夫”推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化治理，加快城區(qū)空間治理、安全治理、生態(tài)治理能力現(xiàn)代化，努力走出一條符合超大城市中心城區(qū)特點和規(guī)律的治理新路子。
第七章打造品質(zhì)卓越的灣區(qū)都市核心區(qū)
加強土地空間規(guī)劃統(tǒng)籌、科學(xué)布局、集約利用，著力提升公共空間治理能力和水平，促進(jìn)城市空間與生態(tài)空間均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)相融，增強福田作為粵港澳大灣區(qū)城市群核心城區(qū)的引領(lǐng)力、競爭力，加快打造更高水平的國際化都市核心區(qū)。
第一節(jié)構(gòu)建“一軸兩翼”空間格局
一、再造未來發(fā)展新空間
優(yōu)化土地空間規(guī)劃布局，以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)—福田中心區(qū)—梅林片區(qū)為“中軸”，以香蜜湖新金融中心聯(lián)動車公廟、金沙、安托山片區(qū)，打造發(fā)展“西翼”，以環(huán)中心公園活力圈聯(lián)動華強上步、八卦嶺、彩田北片區(qū)，打造發(fā)展“東翼”，形成“一軸兩翼”總體空間格局，構(gòu)建具有強大支撐帶動力量的粵港澳大灣區(qū)東岸“大中軸”。
二、推動土地空間高效集約利用
強化政府統(tǒng)籌主導(dǎo)作用，在城市更新三級規(guī)劃管控體系下，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動重點區(qū)域城市更新連片開發(fā)，統(tǒng)籌地上地下空間開發(fā)利用，構(gòu)建地上地下城市綜合體系?？茖W(xué)合理劃定拆除重建用地范圍，優(yōu)先保障舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)改造升級需求，研究“三大新引擎”及其拓展區(qū)的舊住宅區(qū)城市更新路徑，保障產(chǎn)城融合、職住平衡。探索通過城市更新、土地整備等多種模式，強化公共設(shè)施配套，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給。強化空間項目支撐，統(tǒng)籌布局節(jié)日大道主題街區(qū)、新文化設(shè)施集群、健康韌性城區(qū)等“戰(zhàn)略必爭”項目，加快推進(jìn)軌道交通、城市更新等“攻城必拔”項目，全力保障民生實事、學(xué)位供給、安居房建設(shè)等“底線必?！表椖浚嵘臻g要素配置效率和服務(wù)效能，實現(xiàn)中心城區(qū)新一輪擴(kuò)容、提質(zhì)、升級。
三、營造開放包容的公共空間
完善城市總體公共空間網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建宏觀大氣、中觀和諧、微觀精致的“一路一亮點、一街一景觀”街區(qū)格局，提升城區(qū)公共空間品味。探索戶外經(jīng)營治理新模式，打造場景化、主題化戶外消費空間，推動商業(yè)休閑消費方式迭代升級。加快建立特色文化空間開發(fā)保護(hù)制度，系統(tǒng)梳理特色元素和文化印記，挖掘舊城中村、舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等歷史空間資源及其宗族、移民等文化基因，通過文化墻、藝術(shù)廊、文化博物館等載體激活記憶，全方位、多角度反映福田政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展變遷，打造“留得住鄉(xiāng)愁”的城市歷史回憶地和精品文化地標(biāo)。
第二節(jié)打造世界級城市主客廳
一、塑造灣區(qū)魅力CBD
建設(shè)融合共生的中軸云客廳。構(gòu)建中軸線空中連廊，打造南北貫通的生態(tài)、文化、時尚“三大軸線”，串聯(lián)筆架山、蓮花山等生態(tài)集群，少年宮、中心書城等文化集群，以及皇庭購物中心、深業(yè)上城等商業(yè)集群。增加服務(wù)設(shè)施和功能元素，賦予中軸線多姿多彩的休閑體驗和人文魅力，構(gòu)建以蓮花山為關(guān)鍵節(jié)點、全域聯(lián)通、人文深厚的市民大道，打造深圳中心區(qū)娛樂、文化、商業(yè)新生態(tài)。
建設(shè)世界聞名的節(jié)日大道。以福華路為主軸，提升城市公共空間環(huán)境品質(zhì)，開展豐富多元的節(jié)日活動，塑造流光溢彩的城市夜景，激活街區(qū)文化內(nèi)涵、核心商業(yè)形態(tài)、市民物質(zhì)需求，煥發(fā)中心區(qū)核心商圈蓬勃生機(jī)，建成代表深圳城市精神和城市氣質(zhì)的主題街區(qū)，打造世界級消費目的地，形成與全球標(biāo)桿城市中心城區(qū)相匹配的“超級品牌”。
二、建設(shè)世界級文化交融新地標(biāo)
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)深圳國際交流中心。在香蜜湖北區(qū)，打造公共、開放、生態(tài)復(fù)合型高端會議交流平臺，承接高層次、高品質(zhì)、國際化交流活動以及重大政務(wù)、國事活動，進(jìn)一步提升深圳舉辦國際大型活動能力。吸引優(yōu)質(zhì)國際組織入駐，持續(xù)擴(kuò)大深圳國際影響力。
高規(guī)格布局建設(shè)三大公共建筑。在香蜜湖中區(qū)，建設(shè)深圳改革開放展覽館，打造展示和宣傳中國改革開放成就的“窗口”；建設(shè)深圳金融文化中心，打造國際一流綜合性金融類文化中心；建設(shè)國際演藝中心，探索未來演藝中心的新科技、新技術(shù)應(yīng)用以及新演出方式，打造世界頂級綜合性演藝中心。
高品質(zhì)建設(shè)文博建筑群。在安托山片區(qū)，通過山體修復(fù)和植被覆綠，立足全球視野，推動公共參與、跨界合作，打造集生態(tài)、藝術(shù)、景觀、雕塑于一體的自然藝術(shù)公園，創(chuàng)建“公園里的博物館”。修建聯(lián)通塘朗山的生態(tài)通道，融入華僑城國際級文化片區(qū)，深化與周邊城市空間共享聯(lián)動。
三、創(chuàng)建城市與自然融合的“超級陽臺”
突出“淺山-中城-近海”景觀特色，打造南北兩大超級門戶景觀陽臺。以安托山、梅林山、大腦殼山為核心節(jié)點，西接塘朗山、東聯(lián)銀湖山，實現(xiàn)全年齡段無障礙游玩郊野公園，打造北部超級山體陽臺；通過生態(tài)廊橋、公園廊道，連通福田河口、新洲河口、紅樹林、深圳灣等沿海生態(tài)節(jié)點，打造南部超級濱海陽臺。
第三節(jié)打造全球領(lǐng)先的綜合立體交通體系
一、構(gòu)建多層級融合的交通樞紐體系
建設(shè)“一中樞、雙口岸、四核心”對外軌道交通體系，打造粵港澳大灣區(qū)綜合交通樞紐，形成“灣區(qū)半小時交通圈”。提升福田高鐵站綜合交通樞紐功能，謀劃引入深汕高鐵聯(lián)絡(luò)線，實現(xiàn)福田與京津冀、長三角等城市群直連直通。推進(jìn)皇崗口岸、福田口岸交通改造提升工程，引入廣深中軸線城際、穗莞深城際等線路。推動車公廟、崗廈北、黃木崗、香蜜湖四大樞紐“站城一體化”開發(fā)，加快建設(shè)城市軌道四期工程，積極爭取地鐵20 號線、22 號線等納入城市軌道五期建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)軌道交通互聯(lián)互通。加快謀劃磁懸浮樞紐、直升機(jī)航線等。
二、構(gòu)筑外達(dá)內(nèi)暢的路網(wǎng)體系
均衡布局對外通道，創(chuàng)新立體復(fù)合通道建設(shè)模式，推進(jìn)皇崗路快速化改造、廣深高速公路改擴(kuò)建、福龍-香蜜湖路擴(kuò)容改造和僑城東路北延項目建設(shè)，加快推動深汕第二高速與皇崗路連接通道規(guī)劃研究，實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)東部軸向快速聯(lián)系。提升已有路網(wǎng)功能，貫通福田全域路網(wǎng)，加快推進(jìn)紅荔路局部下沉、北環(huán)大道局部下沉等工程，有序推進(jìn)130 條內(nèi)部次支路道路新改建，改善城市“微循環(huán)”系統(tǒng)，打造順暢通達(dá)的路網(wǎng)體系。
三、營造幸?；盍Φ穆锌臻g
構(gòu)建慢行系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)，布局自行車快速路和干線主廊道。拓展慢行專用道，增強慢行網(wǎng)絡(luò)連續(xù)性，實現(xiàn)主要居住就業(yè)片區(qū)慢行系統(tǒng)全覆蓋。打造立體慢行空間體系，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施、城市公共空間及商業(yè)辦公建筑互聯(lián)互通、無縫銜接。打造軌道站點慢行無縫接駁體系，進(jìn)一步加強軌道網(wǎng)、公交網(wǎng)和慢行網(wǎng)融合發(fā)展。開展街道差異化提升改造，生活類街道著重滿足全人群、個體化出行需求，商業(yè)類街道滿足日常購物、消費需求，辦公類街道滿足日常辦公、通勤需求，景觀休閑類街道滿足日常休憩、漫步需求，系統(tǒng)打造安全宜行魅力舒適的特色街道。
四、提升現(xiàn)代化交通治理能力
實施路段拓寬、配時優(yōu)化、綠波協(xié)調(diào)等微手段，深入應(yīng)用數(shù)據(jù)治堵，提高交通擁堵治理效率。推進(jìn)軌道交通、常規(guī)公交、慢行系統(tǒng)三網(wǎng)融合發(fā)展，提升公交服務(wù)效能。探索分層交通，結(jié)合重點片區(qū)城市更新，充分開發(fā)利用地下空間，加快實施人車分離?？茖W(xué)制定停車設(shè)施規(guī)劃，鼓勵增設(shè)公共停車場，推動立體停車庫建設(shè)和智慧共享停車，保障居民停車需求。開展智慧交通提升工程，建立福田數(shù)字交通運行平臺，打造“安心、高效、便捷、科技”的智慧福田交通體系，實現(xiàn)智慧交通先行示范。提升交通系統(tǒng)應(yīng)急能力，完善全天候、快速響應(yīng)的“地面+空中”立體化事故應(yīng)急救援及疏散體系。到2025 年，實現(xiàn)綠色交通占全方式出行分擔(dān)率85%以上。
第八章打造安全穩(wěn)定治理有序的標(biāo)桿城區(qū)
以“全域治理”為牽引，運用法治思維和法治方式，加強民主法治建設(shè)，全面建設(shè)法治政府，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)中心城區(qū)治理效能新提升，開創(chuàng)治理新格局。
第一節(jié)創(chuàng)建社會主義法治標(biāo)桿
一、全面建設(shè)法治政府
自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。加強政務(wù)公開，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策、批評監(jiān)督渠道，增強對政府行為監(jiān)督的針對性和實效性。堅持依法行政，完善重大決策目錄編制和發(fā)布制度、合法性審查制度，推動重大行政決策全流程信息化，完善重大行政決策責(zé)任追究制度。加強行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制。強化源頭化解矛盾，推動信訪法治化建設(shè)。探索引入人工智能輔助政府合同審核、規(guī)范性文件管理，完善規(guī)范性文件后評價制度，提升政府法律事務(wù)處理效能。完善政府法律顧問制度，充分發(fā)揮政府法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用。強化基層矛盾糾紛化解，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議、監(jiān)督依法行政的功能。
二、加快建設(shè)法治社會
增強法治宣傳教育針對性和實效性，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，培育壯大普法志愿者隊伍，促進(jìn)全社會尊法學(xué)法守法用法。健全社會領(lǐng)域制度規(guī)范，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，深入開展家庭美德和個人品德教育，增強法治的道德底蘊。倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)社會主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會責(zé)任。培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，全面提升社會治理法治化水平。
三、健全公共法律服務(wù)體系
推進(jìn)司法行政數(shù)據(jù)中心建設(shè)，搭建聯(lián)通公共法律實體服務(wù)站和服務(wù)資源的信息化平臺，實現(xiàn)線上線下人民調(diào)解、法律援助、法律咨詢、法治宣傳等公共法律“一站式”服務(wù)。打造智慧法院、智慧檢察院，拓展訴訟服務(wù)中心智能服務(wù)功能。優(yōu)化升級“馨援在線管理系統(tǒng)”，完善“云上公證”固證平臺，豐富公共法律服務(wù)內(nèi)容。優(yōu)化公共法律服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，強化互聯(lián)網(wǎng)和金融審判、知識產(chǎn)權(quán)審判、商事司法等專業(yè)力量。
第二節(jié)打造“福系”全域治理品牌
一、建設(shè)一流數(shù)字政府
推進(jìn)“全領(lǐng)域治理”，加強“組織+技術(shù)+制度”頂層設(shè)計，依托先進(jìn)技術(shù)，打造“福田智慧域”，強化城區(qū)大腦數(shù)字底座。以數(shù)據(jù)流通賦能為主線，以智能云和智聯(lián)網(wǎng)為支撐，推進(jìn)道路交通、管網(wǎng)設(shè)施、監(jiān)控視頻等物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)施數(shù)字化升級，實現(xiàn)更多應(yīng)用場景便民惠企。推進(jìn)政府“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”，加快形成“全場景便捷參與、全流程科技賦能、全區(qū)域泛在互聯(lián)、全主體共建共享”運行模式，讓城區(qū)運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。
二、創(chuàng)新基層治理體制機(jī)制
推進(jìn)“全要素參與”，推廣“區(qū)街社一體”新機(jī)制，完善區(qū)、街、社區(qū)一體化指揮體系，優(yōu)化重構(gòu)社區(qū)職責(zé)，向街道賦權(quán)賦能。系統(tǒng)總結(jié)“香蜜湖模式”試點改革成效，將僑香社區(qū)打造成全國標(biāo)桿社區(qū)，探索建立可復(fù)制可推廣的社區(qū)自治模式。創(chuàng)新社會組織、群團(tuán)組織參與社會治理模式，發(fā)揮好社會力量在管理社會事務(wù)中的作用，形成多元主體協(xié)同共治，積極創(chuàng)建“全國智慧基層治理新型實驗區(qū)”。
三、打造“物業(yè)城市”福田模式
推進(jìn)“全周期管理”，探索引入高水平物業(yè)管理企業(yè)，統(tǒng)籌公共安全管理、市容環(huán)境管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等事項，對城市公共空間、公共資源、公共項目實行全流程“管理+服務(wù)+運營”。推進(jìn)城區(qū)智慧平臺建設(shè)，各街道建立街道智慧化城市運營分中心，實現(xiàn)轄區(qū)物業(yè)管理全時段監(jiān)管，推動公共區(qū)域可視化和公共服務(wù)智能化，為城區(qū)治理決策提供智能支撐。整合城市管理部門需求，試點物業(yè)管理事權(quán)下放街道，通過“黨建+”“智慧+”等方式，逐步推行“物業(yè)城市”。
四、推動人口管理服務(wù)精細(xì)化
以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃為導(dǎo)向，以新一輪城市更新為契機(jī)，打造空間結(jié)構(gòu)靈活、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)主題鮮明的多層次居住空間，引導(dǎo)人口合理分布，實現(xiàn)人口與產(chǎn)業(yè)高度匹配、協(xié)調(diào)互促。提升人口公共服務(wù)精細(xì)化水平，利用大數(shù)據(jù)、熱力圖等手段，精準(zhǔn)獲取實際管理人口情況，促進(jìn)公共服務(wù)規(guī)劃與實際人口趨勢相銜接，優(yōu)化提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和供給水平。
第三節(jié)全面筑牢城區(qū)安全屏障
一、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
落實黨政安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”“一票否決”制度，及時跟進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域監(jiān)管。優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和分類分級監(jiān)管模式，探索非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”安全管理責(zé)任，建立重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在崗履責(zé)情況抽查機(jī)制，定期開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。推動各行業(yè)、各領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全員全崗位全覆蓋。到2025 年，億元GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.007 以內(nèi)。
二、完善現(xiàn)代應(yīng)急管理體系
積極推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警、綜合應(yīng)急指揮、智慧三防等系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的城市應(yīng)急管理多維感知體系，強化一體聯(lián)動數(shù)字應(yīng)急力量。推行突發(fā)事件應(yīng)急處置行政指揮部和專業(yè)指揮部“雙指揮部”模式，建立“第一響應(yīng)人”工作機(jī)制，完善“一鍵通”信息報送系統(tǒng)。健全自然災(zāi)害風(fēng)險研判會商及預(yù)測預(yù)警機(jī)制，開展全區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，形成自然災(zāi)害風(fēng)險與減災(zāi)能力數(shù)據(jù)庫，編制災(zāi)害風(fēng)險及防治區(qū)劃圖。建立“人防+技防”綜合感知監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)由被動向主動轉(zhuǎn)變。主動加強區(qū)域應(yīng)急協(xié)作，提升應(yīng)急物資儲備及管理水平。強化消防公共基礎(chǔ)和科技信息化建設(shè)保障，提高消防基礎(chǔ)發(fā)展韌性，提升消防本質(zhì)安全。
三、全力維護(hù)社會公共安全
維護(hù)社會治安穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，深入推進(jìn)“掃黑除惡”。加快公安工作現(xiàn)代化，開展“視頻門禁+城中村智能化管控”“一鍵式報警+高層樓宇智能化管控”，建設(shè)“AI+5G 新警務(wù)”“深云平臺”，推動“平安福田”警務(wù)信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”行動，加大疫苗等高風(fēng)險藥品監(jiān)督檢查力度，加大食藥領(lǐng)域公益訴訟案件辦理力度，切實保障食品藥品安全。建立輿情感知監(jiān)測平臺，強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測分析預(yù)警，有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件?？偨Y(jié)八卦嶺平安建設(shè)中心經(jīng)驗并復(fù)制推廣至全區(qū)，推動“平安福田”建設(shè)走在全國前列。加強國防動員能力建設(shè)和國家安全宣傳教育，增強市民國家安全意識。
四、創(chuàng)建城區(qū)安全共治格局
加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，推動“一社區(qū)一警”全覆蓋，引導(dǎo)義警、樓管員、保安員參與平安城區(qū)建設(shè)。健全社會矛盾預(yù)警排查機(jī)制，完善矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。搭建社會心理服務(wù)平臺。及時發(fā)布安全預(yù)警信息，推廣全民安全教育課程，提升民眾安全意識和避險自救互救能力。加大政府引導(dǎo)支持力度，培育安全應(yīng)急和消防宣傳志愿者服務(wù)組織，明確服務(wù)范圍和權(quán)利義務(wù)，提高專業(yè)化水平。
第九章打造山海相映人與自然和諧共生的美好城區(qū)
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，打通貫穿南北的三條“生態(tài)通廊”，提供“碧水藍(lán)天靜音凈土”優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，推動綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，傾力打造人與自然和諧共生示范區(qū)。
第一節(jié)建設(shè)一步一景“全球花園城區(qū)”
一、營造多元化自然生態(tài)美景
保護(hù)與塑造福田整體“山海林城”面貌，串聯(lián)以紅樹林自然保護(hù)區(qū)為核心的南部濱海濕地生態(tài)區(qū)，以梅林水庫仙湖蘇鐵保護(hù)小區(qū)為核心的北部嶺南自然山林生態(tài)區(qū)，以及香蜜公園、中心公園、蓮花山公園等中部都市景觀生態(tài)區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)空間互聯(lián)互通。
二、打造沉浸式公園生態(tài)網(wǎng)絡(luò)
激發(fā)公園網(wǎng)絡(luò)活力，布局生機(jī)勃勃、休閑游憩的綠色開放空間，打造安托山生態(tài)公園區(qū)等精品特色公園，構(gòu)建“精品公園成環(huán)、社區(qū)公園成帶”的公園體系，建成全國首個公園500 米半徑全覆蓋的中心城區(qū)。構(gòu)建鄰里共享的美好社區(qū)公園，打開社區(qū)綠地邊界，創(chuàng)造更開放的鄰里交往空間。
三、塑造全視角都市生態(tài)景觀
推進(jìn)公共建筑、公用設(shè)施開展垂直綠化、屋頂綠化升級改造，打造生態(tài)化立體景觀藝術(shù)典范，緩解城市“熱島效應(yīng)”。推動自然生態(tài)元素與都市樓宇、城市道路等高度融合，營造“全景+灣景+河景+街景”城市節(jié)點景觀空間。
第二節(jié)提供“碧水藍(lán)天靜音凈土”優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境
一、著力建設(shè)碧水空間
完善污水收集系統(tǒng)，構(gòu)建“源頭減排—過程控制—末端治理”的系統(tǒng)化治水體系，打造“設(shè)施可視化、監(jiān)管科技化、決策智慧化、執(zhí)法透明化”智慧水務(wù)。加強梅林水庫水源保護(hù)區(qū)管理，持續(xù)開展入庫河流水質(zhì)監(jiān)測，確保穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。推進(jìn)河湖水環(huán)境治理工程，加強面源污染控制，建立河道生態(tài)補水長效機(jī)制。建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)測信息平臺，完善地下水污染防治管理體系，保障地下水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。穩(wěn)步推進(jìn)深圳河、新洲河、福田河等碧道建設(shè)，改善河流水生態(tài)環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)打造香蜜湖片區(qū)、環(huán)中心公園片區(qū)水環(huán)境，實現(xiàn)“人水相依、水城共融”。到2025 年，優(yōu)良水體斷面占主要河流斷面比例達(dá)到60%以上。
二、持續(xù)建設(shè)藍(lán)天空間
以空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升為剛性要求，強化鄰區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)區(qū)域大氣協(xié)同防治。建設(shè)在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高效管控餐飲油煙、加油站油氣、工業(yè)廢氣等污染物排放，嚴(yán)控?fù)]發(fā)性有機(jī)物污染。嚴(yán)格落實工地?fù)P塵防治“七個100%”，實現(xiàn)中心城區(qū)裸土清零，嚴(yán)控?fù)P塵污染。加強機(jī)動車尾氣排放監(jiān)督抽檢，加大不達(dá)標(biāo)車輛處罰力度，推廣新能源車應(yīng)用，嚴(yán)控尾氣污染。建立大氣污染臭氧熱點網(wǎng)格精細(xì)化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)污染源精準(zhǔn)溯源。到2025 年，PM 2.5 降至20 微克/立方米以下。
三、穩(wěn)步建設(shè)靜音空間
加大環(huán)境噪聲污染防治力度，推進(jìn)噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，建立噪聲投訴快速反應(yīng)機(jī)制，將聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、噪聲投訴等管理信息與噪聲地圖聯(lián)動，實現(xiàn)實時精確化監(jiān)管。加大環(huán)境噪聲污染處罰力度，將噪聲評級納入企業(yè)綜合誠信評價體系，嚴(yán)防社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和工業(yè)噪聲擾民。到2025 年，聲環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
四、加快建設(shè)凈土空間
深化土壤污染防治工作，落實土壤污染防治分級分類管控要求，建立污染地塊管理名錄，建設(shè)土壤環(huán)境智慧管理平臺，有效防范風(fēng)險，推動土壤資源永續(xù)利用。加強建設(shè)用地土地規(guī)劃、出讓、轉(zhuǎn)讓、用途變更、續(xù)期、整備（收回）、儲備等全生命周期監(jiān)管力度。到2025 年，污染地塊安全利用率達(dá)到97%以上。
第三節(jié)打造綠色低碳可持續(xù)發(fā)展先鋒
一、積極應(yīng)對氣候變化
服務(wù)國家碳達(dá)峰、碳中和大局，開展碳排放總量達(dá)峰路徑研究，探索制定碳達(dá)峰路徑和溫室氣體減排放控制方案，積極推動以“比特管理瓦特”模式開展零碳試點項目建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。完成溫室氣體清單編制工作，積極推廣綠色低碳技術(shù)，推進(jìn)污染物與溫室氣體協(xié)同控制。
二、加快建設(shè)無廢城市
加強生活垃圾減量分類，探索“小區(qū)生態(tài)內(nèi)循環(huán)”模式，完善生活垃圾投放—收集—運輸—處理全流程處理體系，建設(shè)福田區(qū)皇崗北路綜合應(yīng)急基地、生活垃圾處理設(shè)施和信息管理系統(tǒng)等，推動生活垃圾100%無害化處理處置。完善工業(yè)固廢資源化利用，試點建設(shè)工業(yè)固體廢棄物監(jiān)管平臺，加強全生命周期監(jiān)管，確保一般工業(yè)固體廢物100%處置利用。完善危險廢物監(jiān)管體系，建立集物聯(lián)網(wǎng)、RFID、智能終端等技術(shù)為一體的危險廢物溯源監(jiān)測系統(tǒng)，確保危險廢物100%安全處置。
三、踐行綠色生產(chǎn)方式
落實能源消耗總量和強度雙控行動，實施清潔生產(chǎn)審核，加強能耗和能效評價，健全企業(yè)環(huán)境信用體系，加快企業(yè)環(huán)境治理責(zé)任制度建設(shè)，推動萬元GDP 能耗、水耗持續(xù)下降。加強綠色科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)工藝生態(tài)化改造，革新末端污染和治理技術(shù)，加速重點行業(yè)節(jié)能減排和節(jié)水技術(shù)改造。深化低碳試點工作，推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)近零碳排放區(qū)建設(shè)，建設(shè)國家級新能源研發(fā)中心，加快清潔能源領(lǐng)域科研攻關(guān)轉(zhuǎn)化。
四、普及綠色生活方式
鼓勵引導(dǎo)綠色消費，加大政府綠色采購力度，推廣綠色環(huán)保、高效節(jié)能的家居建材、生活消費產(chǎn)品，促進(jìn)消費方式向節(jié)能低碳環(huán)保轉(zhuǎn)變，推動全民自覺踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活新方式。依托自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、垃圾分類科普教育基地等場地，打造綠色生活特色主題宣教中心。創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場、綠色企業(yè)等綠色單元。
五、打造卓越綠色智能建筑
加快推進(jìn)“升級版”綠色智能建筑建設(shè)，建立管理服務(wù)和市場支撐指標(biāo)，推動綠色建筑量質(zhì)齊升，引領(lǐng)綠色建筑創(chuàng)新發(fā)展。對標(biāo)國際健康建筑最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，率先推行卓越級室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新構(gòu)建室內(nèi)空氣污染全過程管控機(jī)制，全面提升學(xué)校、醫(yī)院、辦公、保障性住房、文體場館等公共建筑室內(nèi)環(huán)境，為市民打造健康舒適的公共室內(nèi)空間，實現(xiàn)新建公共建筑室內(nèi)空氣污染物濃度達(dá)標(biāo)率100%。
第四節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境管理體系
一、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)新模式
構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的福田特色生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系，打造一批高知名度高影響力的生態(tài)文明建設(shè)“福田品牌”，持續(xù)提升生態(tài)文明建設(shè)水平。實行生態(tài)文明建設(shè)終身責(zé)任制，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。探索構(gòu)建福田區(qū)GEP 核算體系，完善自然資源和生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。嚴(yán)格落實“三線一單”管控要求，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源產(chǎn)權(quán)制度。
二、升級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系
構(gòu)筑自然生態(tài)安全屏障，加快推進(jìn)森林、濕地、綠地等生態(tài)區(qū)域的恢復(fù)建設(shè)，形成組團(tuán)式生態(tài)保育帶，暢通生物遷徙走廊，穩(wěn)固自然生態(tài)安全邊界。建立完善就地保護(hù)、遷地保護(hù)、離體保存的保護(hù)體系，加大瀕危物種、極小種群物種保護(hù)力度，維護(hù)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。加強國土空間開發(fā)保護(hù)，明確生態(tài)紅線、河道藍(lán)線、基本生態(tài)控制線的空間分布線和管控要求，確保生態(tài)空間面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低。
三、建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系
集成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控等數(shù)據(jù)，構(gòu)建智慧生態(tài)環(huán)保管理平臺，促進(jìn)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共用。利用高精度遙感影像信息提取等技術(shù)手段，建立自然資源調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)平臺，提升自然資源資產(chǎn)監(jiān)管水平。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，建立生態(tài)紅線監(jiān)測評估系統(tǒng)，強化生態(tài)空間用地巡查和管護(hù)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+智能硬件”，構(gòu)建生物多樣性監(jiān)測預(yù)警體系，建立生物多樣性臺賬和外來物種數(shù)據(jù)庫。
第四篇突出民生發(fā)展，推動民生福祉再上新水平
堅持以人民為中心，把更優(yōu)的資源、更好的地塊、更大的投入用到民生事業(yè)，加快實現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶“民生七有”，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮興盛，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
第十章打造共建共治共享的幸福城區(qū)
加強民生保障頂層設(shè)計，以福田區(qū)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點建設(shè)為契機(jī)，多措并舉促進(jìn)人民安居樂業(yè)，引領(lǐng)公共服務(wù)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，建成全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系，制定“首善之區(qū)量化指標(biāo)體系”，讓民生保障可感知、可擁抱、可獲得，打造全國人民向往的民生幸福標(biāo)桿。
第一節(jié)創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)教育示范區(qū)
一、推進(jìn)實現(xiàn)學(xué)前幼有善育
加大公辦園建設(shè)力度，提升民辦園辦學(xué)質(zhì)量，推動聯(lián)盟幼兒園協(xié)同發(fā)展，孵化一批區(qū)域優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育品牌。建立健全區(qū)域保教質(zhì)量監(jiān)控與評價機(jī)制，規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為。打造特色園所、特色學(xué)前教育課程，鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)托班招收2 至3 歲的幼兒。到2025 年，每千人口擁有3 歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5 個。
二、實施優(yōu)質(zhì)均衡義務(wù)教育
將大學(xué)區(qū)與集團(tuán)化辦學(xué)結(jié)合推進(jìn)，加強大學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校資源、課程、師資共建共治共享，科學(xué)規(guī)劃集團(tuán)化學(xué)校布局，建立教師隊伍“區(qū)管校聘”管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校多樣特色、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升城中村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展國際教育，鼓勵民辦學(xué)校多樣化、高端化發(fā)展，保障適齡學(xué)生高水平教育供給。構(gòu)建符合教育現(xiàn)代化要求的基礎(chǔ)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。
三、探索特色多樣高中教育
落實課程教學(xué)改革，強化綜合素質(zhì)培養(yǎng)，全面推進(jìn)高中選課分層走班教學(xué)。探索高中教育特色發(fā)展新路徑，推動高中教育和大學(xué)教育相銜接。加強學(xué)生職業(yè)規(guī)劃教育和生涯輔導(dǎo)，實現(xiàn)全面育人、全程育人、全方位育人。全力支持華強職業(yè)技術(shù)學(xué)校建成國際一流職業(yè)學(xué)校。
四、突破發(fā)展都市型高等教育
深化與清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理深圳研究院、深圳高等金融研究院的戰(zhàn)略合作，推進(jìn)深圳大學(xué)帕森斯設(shè)計學(xué)院、香港大學(xué)經(jīng)管學(xué)院深圳校區(qū)項目，積極引進(jìn)與福田區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度契合的頂級高校院所，探索高校與城市共同生長、產(chǎn)業(yè)與科研深度融合的都市型高等教育新模式。
五、全面落實立德樹人根本任務(wù)
鍛造有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，創(chuàng)新高層次教育人才的引才育才任才機(jī)制。堅持五育并舉，加強思政課建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，構(gòu)建支持學(xué)生全面發(fā)展、個性發(fā)展、終身發(fā)展的素質(zhì)教育生態(tài)，確保區(qū)域整體素質(zhì)教育水平保持全國先進(jìn)行列。
六、探索未來教育新形態(tài)
推動教育從知識中心、課堂中心、教材中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W(xué)生個性化學(xué)習(xí)為中心，探索形成以泛在、互動、協(xié)作、探究和個性化為特征的未來教育，創(chuàng)新區(qū)域教育管理及學(xué)校教育教學(xué)形態(tài)，推動教師角色轉(zhuǎn)變，建設(shè)“未來學(xué)?！?，打造“AI 賦能教育發(fā)展示范區(qū)”。
第二節(jié)打造全球一流的韌性健康城區(qū)和醫(yī)療高地
一、創(chuàng)建韌性健康城區(qū)
建設(shè)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)平臺、聯(lián)防聯(lián)控大數(shù)據(jù)決策平臺和公共衛(wèi)生監(jiān)測平臺，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期篩查和預(yù)警能力，構(gòu)建集中統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效的指揮調(diào)度體系。完善物資調(diào)配及財政保障制度，構(gòu)建“區(qū)域醫(yī)療中心+基層醫(yī)療健康集團(tuán)”的應(yīng)急醫(yī)療救治格局，打造運轉(zhuǎn)高效的防控保障體系。建立“平戰(zhàn)結(jié)合”機(jī)制，提高大型公共設(shè)施的空間通用性，完善精準(zhǔn)有序的社會發(fā)展恢復(fù)體系。
二、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療高地
深化醫(yī)療健康集團(tuán)改革，實施醫(yī)院提質(zhì)增效工程，推動市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，鼓勵發(fā)展高水平社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，共同構(gòu)建國際一流整合型優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系。推動布局國家、省、市臨床重點?？?，統(tǒng)籌發(fā)揮區(qū)域共享科研平臺、國家藥物臨床試驗基地、廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳研究院、中山大學(xué)附屬第八臨床醫(yī)學(xué)院等資源優(yōu)勢，促進(jìn)醫(yī)、教、研一體化發(fā)展，推進(jìn)國際國內(nèi)醫(yī)療資源合作，打造輻射粵港澳大灣區(qū)的醫(yī)療高地。利用5G、AI 等新技術(shù)，打造線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)平臺，提供全流程、個性化、智能化精品醫(yī)療服務(wù)。到2025年，區(qū)屬醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到4000 張，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到6.5 人。
三、打造標(biāo)桿社康中心
推動社康一體化管理體制建設(shè)，打造整合型、服務(wù)型、標(biāo)桿型、智慧型社康。優(yōu)化社康機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局，提升人員配置、硬件及信息化水平，強化分級、分類、標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造一批國內(nèi)一流、面向國際的示范性社康機(jī)構(gòu)。深化社區(qū)中醫(yī)藥和家庭醫(yī)生服務(wù)，發(fā)展家庭病床、個性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，強化重點人群簽約管理，提升居民健康服務(wù)體驗感與獲得感。建立健全醫(yī)院、社康、社區(qū)三級數(shù)字化融合發(fā)展體系，加快診療信息、健康檔案等互聯(lián)互通，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。到2025 年，規(guī)劃布局100家社康機(jī)構(gòu)。
四、創(chuàng)建健康管理福田模式
堅持健康優(yōu)先的政策理念，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，建立覆蓋黨政機(jī)關(guān)、街道、學(xué)校、企業(yè)的健康政策支持體系。深化精神衛(wèi)生綜合管理，探索建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、街道康復(fù)機(jī)構(gòu)及社會組織、家庭相互支持的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。實施健康素養(yǎng)提升工程，開展各類健康品牌項目，強化居民健康第一責(zé)任人意識。推動涵蓋社會多個行業(yè)的健康促進(jìn)場所創(chuàng)建，提升健康環(huán)境支持力量。優(yōu)化重點人群健康服務(wù)，創(chuàng)新健康服務(wù)工作模式，打造全鏈條健康服務(wù)管理體系。
第三節(jié)建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)“福地”
一、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，發(fā)揮資源集聚和輻射引領(lǐng)作用，為各類創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素專業(yè)服務(wù)。探索建設(shè)深港科創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的開放式綜合服務(wù)載體，為深港澳臺青年在福田科技創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供服務(wù)。加大“福田之星”雙創(chuàng)大賽支持力度，提升科創(chuàng)品牌力、影響力和輻射力。
二、統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)
健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，開展退役軍人職業(yè)技能培訓(xùn)，提升退役軍人技能水平。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃、見習(xí)計劃等，加強高校畢業(yè)生基層就業(yè)服務(wù)。強化困難群體就業(yè)援助，實施動態(tài)管理和分類幫扶，多措并舉幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。完善便利港澳臺同胞在福田發(fā)展的政策措施，打造深港澳臺青年交流交往、融合發(fā)展的生態(tài)圈。
三、加大就業(yè)保障支持
出臺共享人才、柔性引才的管理辦法，鼓勵轄區(qū)企業(yè)與雙創(chuàng)平臺采取技術(shù)聯(lián)姻、顧問指導(dǎo)、短期兼職、人才租賃、特設(shè)崗位等形式共享人才。實施新時代高技能人才培養(yǎng)行動，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，緊密結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求，提升勞動者整體技能素質(zhì)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才、領(lǐng)軍人才、工匠大師。健全區(qū)、街道、社區(qū)三級公共就業(yè)服務(wù)體系，推廣一站式“就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū)”服務(wù)。
四、建設(shè)新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍
夯實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，按照中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，依托福田城市工匠學(xué)院、職工技能培訓(xùn)中心等重要載體，定期舉辦職業(yè)技能大賽，打造職業(yè)教育、學(xué)歷教育培訓(xùn)提升體系，推動勞模創(chuàng)新工作室、名師帶徒工作室建設(shè)，大力弘揚勞模精神和工匠精神，培育一批“福田工匠”和“技術(shù)能手”，建設(shè)一支知識型、技能型、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)工人大軍。將工會建設(shè)作為基層黨建的延伸，率先建設(shè)中國特色社會主義先行示范工會。成立粵港澳大灣區(qū)職工交流服務(wù)中心，促進(jìn)大灣區(qū)工會交流合作。
第四節(jié)構(gòu)建多層次住房保障體系
一、多措并舉完善住房供給結(jié)構(gòu)
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場”的供應(yīng)思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向建立與人才結(jié)構(gòu)相匹配的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。以“15 分鐘社區(qū)生活圈”為單位，構(gòu)建配套完善、環(huán)境宜居、便捷可達(dá)的社區(qū)服務(wù)，支持老舊住宅區(qū)通過加裝電梯等方式綜合提升居住品質(zhì)，推動新建住宅以裝配式全裝修成品交房，打造住有宜居典范城區(qū)。
二、穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)籌集
加大居住用地保障力度，深挖潛力資源，推動老舊住宅區(qū)棚戶區(qū)改造。完善住房保障體系，探索“政府主導(dǎo)+國企實施+集資參與”的保障性住房新模式，多渠道籌集建設(shè)保障性住房，持續(xù)增強住房保障能力。健全人才保障房準(zhǔn)入機(jī)制，適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高人才住房在保障性住房中配置比例。重點推動“三大新引擎”內(nèi)部與周邊的居住項目，保障產(chǎn)業(yè)人才住房需求。到2025年，新增供應(yīng)公共住房2.3 萬套。
三、加大存量建筑規(guī)?；赓U
加快推動老舊住宅區(qū)改造提升工作，持續(xù)完善城中村綜合整治制度，以規(guī)模化租賃手段對有條件的住房及城中村進(jìn)行統(tǒng)一改造，加快納入公共住房保障體系。按照“實物供給為主，貨幣補貼為輔”的保障路徑，優(yōu)化對重點產(chǎn)業(yè)人才住房補租方式，創(chuàng)新構(gòu)建符合中心城區(qū)特征的高效租賃制度體系。
第五節(jié)建設(shè)全覆蓋可持續(xù)的社會保障體系
一、構(gòu)建大救助服務(wù)體系
打造“弱有眾扶”保障網(wǎng)絡(luò)，健全覆蓋全民、公平統(tǒng)一、多層次、可持續(xù)的社會救助體系。完善對特殊群體的救助政策，實施差異化救助。探索將低保政策調(diào)整為“按戶?！迸c“按人?！毕嘟Y(jié)合，將保障范圍適度向符合條件戶籍居民家庭成員拓展。探索對剛性支出型貧困家庭和因特殊原因?qū)е禄旧顣簳r陷入困境的家庭或個人給予急難救助。提升殘疾人康復(fù)和保障服務(wù)水平，建設(shè)無障礙城區(qū)。健全退役軍人服務(wù)體系和保障制度，深化雙擁模范區(qū)創(chuàng)建，做實做優(yōu)福田特色雙擁品牌。升級特殊群體救助幫扶信息共享平臺，做到智能發(fā)現(xiàn)、主動對接、精準(zhǔn)救助。
二、構(gòu)建大養(yǎng)老服務(wù)體系
完善養(yǎng)老服務(wù)政策，加快推進(jìn)區(qū)福利中心項目建設(shè)，探索“物業(yè)+”養(yǎng)老模式，依托老年人頤康之家、星光老年之家、長者服務(wù)點、家庭養(yǎng)老床位等，構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)、居家四級養(yǎng)老服務(wù)體系。推廣“AI+”智慧養(yǎng)老服務(wù)，建立福田都市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，加快機(jī)構(gòu)、社區(qū)、老人信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)養(yǎng)老一網(wǎng)通管、一站服務(wù)。探索“灣區(qū)旅居”養(yǎng)老合作及“時間銀行”助老項目，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。到2025 年，街道長者服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。
三、建設(shè)兒童友好型城區(qū)
全面推進(jìn)兒童友好型城區(qū)建設(shè)，拓展兒童友好學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、公園、出行路徑等建設(shè)。構(gòu)建基層兒童關(guān)愛服務(wù)三級工作網(wǎng)絡(luò)，打造以困境兒童關(guān)愛、流浪兒童救助、普惠型兒童心理咨詢?yōu)橹饕δ艿膬和C合服務(wù)中心，引導(dǎo)社會專業(yè)人員為社區(qū)兒童提供權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)等“無差別”關(guān)愛服務(wù)，實施學(xué)齡前兒童營養(yǎng)改善計劃，深化跨境學(xué)童及家庭服務(wù)。
四、構(gòu)建婦女權(quán)益保障體系
持續(xù)改善婦女發(fā)展環(huán)境，加大婦女保護(hù)力度，建立法律援助體系，促進(jìn)婦女平等依法行使權(quán)利、參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、共享發(fā)展成果。深入實施“家家幸福安康工程”，形成社會主義家庭文明新風(fēng)尚。推動構(gòu)建支持家庭發(fā)展的法律政策體系，加大反家庭暴力法實施力度，加強對特殊困境家庭的關(guān)愛和服務(wù)，有效預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛。
五、建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)
建立完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、群團(tuán)協(xié)同、社會參與”的青年發(fā)展格局，強化基層青年工作力量。優(yōu)化青年發(fā)展生態(tài)圈，出臺普惠性青年發(fā)展政策和民生實事項目，打造“青字號”品牌體系，建設(shè)一批青年發(fā)展新陣地。強化青少年權(quán)益保護(hù)，預(yù)防青少年違法犯罪，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。拓寬青年志愿者參與社會治理渠道，深化志愿服務(wù)制度、隊伍、組織、平臺、文化等建設(shè)，支持青年在社會治理第一線展現(xiàn)作為。
第十一章打造社會主義文化繁榮興盛的文明城區(qū)
對標(biāo)全球文化標(biāo)桿城市，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，推動物質(zhì)文明和精神文明更高水平協(xié)調(diào)發(fā)展，率先建成文化要素集聚、文化創(chuàng)新活躍、文化英才薈萃、文化交流頻繁、文化生活多彩的文明典范城區(qū)，彰顯城市人文之光。
第一節(jié)打造現(xiàn)代城市文明典范
一、堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)
加強理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，筑牢新時代意識形態(tài)安全防線，發(fā)揮基層宣講隊伍作用，加強黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)宣傳教育。打造新時代公民道德教育工程，建立新時代愛國主義教育體系，愛國主義教育示范基地數(shù)量保持全市領(lǐng)先。完善未成年人思想道德教育體系，推進(jìn)繪本書屋、少年學(xué)堂建設(shè)。完善公益廣告管理體系，成立公益廣告聯(lián)盟，打造公益廣告和商業(yè)廣告交相輝映的宣傳格局。深化市民文明素養(yǎng)提升工程，讓文明氣質(zhì)內(nèi)化于心、外化于行。
二、把文明城市建設(shè)打造成“永不落幕”的民生工程
探索文明城市創(chuàng)建長效機(jī)制，完善“網(wǎng)格長”制度、文明巡訪團(tuán)、文明創(chuàng)建督查制度。構(gòu)建科技智慧的城市文明測評體系，推進(jìn)文明典范城區(qū)“福田標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。構(gòu)建市民道德建設(shè)的善治體系和志愿服務(wù)體系，加強福田文明學(xué)院和新時代文明實踐中心建設(shè)，推行“文明行動月”活動，廣泛開展關(guān)愛行動，推動市民行為方式變革。推出一批全國、全省、全市道德模范，提升“福田好公民”“福田好少年”品牌影響力。聚焦文明城市創(chuàng)建重點難點和突出問題，持續(xù)推進(jìn)“查問題、補短板、促提升”專項行動，推動文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、常態(tài)化。
三、深化文化體制機(jī)制建設(shè)
打造“民辦公助”文藝院團(tuán)新模式，完善區(qū)屬文藝家協(xié)會運行機(jī)制和宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金管理機(jī)制，深化文化事業(yè)單位、文化議事會、文化市場監(jiān)管等改革，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與文化事業(yè)建設(shè)。提升高層次文化領(lǐng)軍人才、世界冠軍、文化名人引進(jìn)工作，建立更具國際競爭力的引才用才制度。
第二節(jié)建設(shè)現(xiàn)代主流價值傳播體系
一、加快推動媒體融合一體化發(fā)展
構(gòu)建以改革創(chuàng)新和媒體融合為主要特征的主流價值觀現(xiàn)代傳播體系。充分發(fā)揮中央、省、市駐深媒體資源集聚優(yōu)勢，構(gòu)建多層次全媒體新聞輿論工作機(jī)制。推進(jìn)新聞輿論工作改革創(chuàng)新，加強新聞發(fā)言人制度、全媒體通訊員隊伍建設(shè)，打造黨委政府與新聞媒體的新型良性溝通機(jī)制。依托區(qū)融媒體中心，塑造新時代政務(wù)傳播“福田樣板”。堅守輿情底線，創(chuàng)新網(wǎng)信工作機(jī)制，加強網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨建，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
二、建設(shè)面向世界的文明交流互鑒窗口
以福田經(jīng)驗講好中國故事，加強對外文化交流和多層次文明對話，加強國際友城友區(qū)文化交往，涵養(yǎng)粵港澳大灣區(qū)同宗同源的文化認(rèn)同。打造國際化區(qū)域性會議中心，推動國際文化體育組織和機(jī)構(gòu)落戶，著力加強河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的外宣與文化交流。推動優(yōu)秀文化交流互鑒，構(gòu)建既有“中國味”又有“世界范”的國際文化交流平臺。
第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系
一、加強高質(zhì)量公共文化供給
打造國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)升級版，構(gòu)建具有示范引領(lǐng)作用的文化指標(biāo)體系，深入推進(jìn)文化供給側(cè)改革，實施群文品牌工程、全民閱讀工程、院團(tuán)提升工程、全民健身工程、高雅藝術(shù)普及工程和文化傳承工程，推動公共文化服務(wù)與群眾文化需求有效對接。引進(jìn)和創(chuàng)辦國際性、國家級品牌文化節(jié)慶，打造一批有個性、有特色、有影響力、有傳播價值的文化活動品牌，形成豐富多彩的“福田文化菜單”。
二、構(gòu)建“家門口的公共文體服務(wù)圈”
實施文體設(shè)施建設(shè)“星羅棋布計劃”，優(yōu)化重大文體設(shè)施建設(shè)總體布局，推動國際體育文化交流中心、群眾文化中心、海濱生態(tài)體育公園等特色文體設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)區(qū)屬博物館、大劇院、少兒圖書館等基礎(chǔ)文化設(shè)施，提升福田作為粵港澳大灣區(qū)核心城區(qū)的文化影響力。打造特色文化街區(qū)，加強基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)“一街道一大型文體設(shè)施”。到2025 年，公共文體設(shè)施面積達(dá)到600 萬平方米。
三、打造國際著名體育城區(qū)
啟動全民健身設(shè)施提升工程，打造全民健身平臺。結(jié)合城市社區(qū)運動場地設(shè)施建設(shè)試點任務(wù)，推進(jìn)城市社區(qū)足球場地設(shè)施建設(shè)。開展體育消費城區(qū)試點，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗，建設(shè)高質(zhì)量體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進(jìn)知名體育組織和企業(yè)，建設(shè)一批高水平體育俱樂部，培育一批高水平運營商，打造一批具有國際影響力的高端體育賽事。力爭建設(shè)一批國家隊訓(xùn)練基地，創(chuàng)新體育后備人才培養(yǎng)機(jī)制。建設(shè)高水平少年業(yè)余體校，強化競技體育后備人才培養(yǎng)。
四、推動文藝全面繁榮發(fā)展
全面推進(jìn)文藝創(chuàng)作統(tǒng)籌規(guī)劃，聚焦重大時間節(jié)點及黨和國家中心任務(wù)開展主題創(chuàng)作。實施福田文學(xué)工程、音樂工程、舞動工程、戲劇工程、戲曲工程、鋼琴工程等，推動網(wǎng)絡(luò)文藝發(fā)展，提升全民文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)。建立文藝精品創(chuàng)作激勵機(jī)制，深入挖掘文藝機(jī)構(gòu)創(chuàng)作力量，推動各文藝門類均衡充分發(fā)展，鑄就文藝創(chuàng)作“高原高峰”。
第五篇突出改革創(chuàng)新，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為
搶抓綜合改革試點重大機(jī)遇，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，以改革的舉措、創(chuàng)新的辦法，破解阻礙發(fā)展的難題，匯聚推動發(fā)展的強大動能。深度融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，創(chuàng)新適應(yīng)新發(fā)展格局的有效路徑和模式。
第十二章打造全面深化改革的先鋒城區(qū)
深刻認(rèn)識全面深化改革的新階段新特點新任務(wù)，以落實深圳綜合改革試點為契機(jī)，立足福田實際，堅持問題導(dǎo)向，聚焦市場要素、營商環(huán)境改革等領(lǐng)域，力爭形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果。
第一節(jié)推進(jìn)要素市場化改革
一、建設(shè)數(shù)據(jù)交易開放“樞紐站”
積極爭取深圳數(shù)據(jù)交易所、人工智能開放創(chuàng)新平臺等落戶福田，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計核算樣本試算。研究建設(shè)可信數(shù)據(jù)平臺，開展政府部門和區(qū)屬國企數(shù)據(jù)資源確權(quán)，建立公共數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單。完善公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開發(fā)建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，推動政務(wù)、民用、商用大數(shù)據(jù)匯聚，構(gòu)建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通、安全可靠的數(shù)據(jù)資源體系。建設(shè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化平臺，探索數(shù)據(jù)利用新場景，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相互賦能、融合發(fā)展。
二、創(chuàng)建土地集約利用“新標(biāo)桿”
探索利用市場機(jī)制盤活存量和低效用地，引入大片區(qū)總設(shè)計師、總開發(fā)商、總運營商，提高城市更新片區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)效率和品質(zhì)。開展二三產(chǎn)業(yè)混合用地試點，為高密度城區(qū)可持續(xù)開發(fā)探索新路。探索建立容積率調(diào)節(jié)機(jī)制，推進(jìn)建設(shè)用地的多功能立體開發(fā)和復(fù)合利用。創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、交通樞紐等公共空間土地綜合開發(fā)利用模式和供地方式。
三、打造國內(nèi)外高端人才“集聚區(qū)”
探索對重點發(fā)展領(lǐng)域及科研重大項目的境外人才實施靈活的工作許可制度，實施快速便利的入境審批和通關(guān)，爭取更便捷的國際人才永久居留政策。推進(jìn)國際人才規(guī)范化管理改革試點，創(chuàng)新出臺國際人才資格認(rèn)定、社會保障、住房保障、家屬安置等政策舉措，建立國際人才服務(wù)平臺。探索推動“福田英才卡”數(shù)字化，為高端人才提供貴賓禮遇，高效精準(zhǔn)滿足人才多元需求，提升人才體驗感獲得感。持續(xù)深化國際化社區(qū)建設(shè)，打造高品質(zhì)國際化街區(qū)，不斷完善便利國際人才工作生活的配套設(shè)施。
第二節(jié)爭創(chuàng)營商環(huán)境全球最佳實踐
一、創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運用示范區(qū)
建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，爭取在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)設(shè)立合作區(qū)人民法庭并加掛知識產(chǎn)權(quán)法庭的牌子。探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警防范和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)。探索科研成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新體系先行先試，研究政府資助項目科技成果專利權(quán)向發(fā)明人或設(shè)計人、中小企業(yè)轉(zhuǎn)讓和利益分配機(jī)制，研究制定高校、科研機(jī)構(gòu)在福田設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移部門的相關(guān)政策。
二、創(chuàng)建放管服改革“福田品牌”
深化推進(jìn)信用審批改革，擴(kuò)大“告知承諾”信用政務(wù)審批應(yīng)用范圍，逐步探索多維度、多領(lǐng)域信用審批場景創(chuàng)新。開展政務(wù)服務(wù)事項“跨省聯(lián)辦”“灣區(qū)聯(lián)辦”試點，提升市民群眾辦事體驗。深化商事登記模式改革，推行商事登記行政確認(rèn)制，推進(jìn)多證合一，實行市場主體社保、市場監(jiān)管、稅務(wù)、海關(guān)等事項的“多報合一”試點改革。
三、創(chuàng)建行政監(jiān)管執(zhí)法智能模范區(qū)
研究推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等應(yīng)用場景，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管。探索實行信用分類分級監(jiān)管，推進(jìn)行政機(jī)關(guān)之間監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、執(zhí)法信息互聯(lián)、處理結(jié)果互認(rèn)。推動完善全市統(tǒng)一的社會信用平臺，加快市、區(qū)公共信用信息共享互用。推動信用獎懲措施應(yīng)用到行政審批、公共服務(wù)、政府采購、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。探索建立政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺標(biāo)準(zhǔn)體系。
第三節(jié)協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域深化改革
一、建立公共服務(wù)多元化供給新機(jī)制
探索建立公共服務(wù)產(chǎn)品融合型投資平臺，充分挖掘民間資本、國有企業(yè)、外商投資以及金融機(jī)構(gòu)資源和潛力。支持社會力量投資實訓(xùn)基地，鼓勵依法舉辦高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。支持社會力量進(jìn)入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)國（境）外機(jī)構(gòu)、企業(yè)以多種合作模式設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵社會資本辦醫(yī)高端化，推動養(yǎng)老服務(wù)公辦民營改革。
二、深化新型投融資體制改革
拓寬政府融資方式，探索發(fā)行綠色政府債券，深入開展資產(chǎn)證券化研究，儲備資產(chǎn)證券化工具，有效盤活政府存量資產(chǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作。完善以合同治理為基礎(chǔ)的政府投資項目代建制，推動政府投資項目后評價智能化機(jī)制，推廣成熟可復(fù)制的政府和社會資本合作（PPP）模式，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間資本投資活力。
三、構(gòu)建國資國企體制改革新格局
持續(xù)完善國有資產(chǎn)報告制度，加強各類國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督。健全法人治理結(jié)構(gòu)，通過多元化投資參股國有資產(chǎn)運營，提升企業(yè)經(jīng)營收益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。研究構(gòu)建國企市場化融資機(jī)制，鼓勵區(qū)屬國企及其下屬項目單位探索通過申報發(fā)行城投債券的市場化融資方式，開展棚改等重大項目，在不擴(kuò)大政府債務(wù)規(guī)模前提下增加企業(yè)債券資金來源，依法合規(guī)推進(jìn)項目建設(shè)。探索形成優(yōu)化國企人員管理、薪酬分配和長效激勵約束機(jī)制。
四、建立財政改革新體制
積極爭取市級財力向福田區(qū)傾斜，主動謀劃、配合推進(jìn)第六輪市區(qū)財政體制改革，推動建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)，財權(quán)與事權(quán)相匹配的市區(qū)財政體制。大力爭取市級轉(zhuǎn)移支付等財力支持，切實增強區(qū)級財政保障能力。
第十三章加快融入更加開放的雙循環(huán)
扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，注重需求側(cè)管理，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，在雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
第一節(jié)在暢通國內(nèi)大循環(huán)中發(fā)揮更大作用
一、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力
發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)資源調(diào)度功能，強化與國內(nèi)上下游市場的鏈接。大力發(fā)展流通新技術(shù)，推廣智能倉儲、智慧物流、智能供應(yīng)鏈，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)，打造商貿(mào)型國家物流樞紐。落實重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策體系，聚焦集成電路、人工智能等領(lǐng)域，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與生產(chǎn)鏈互相嵌套，推動形成更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈。鍛造供應(yīng)鏈長板，用好金融、專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，引導(dǎo)要素資源流向經(jīng)濟(jì)新動能。鼓勵企業(yè)追求更高標(biāo)準(zhǔn)，在強品質(zhì)、創(chuàng)品牌上求實效，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量“福田品牌”，培育若干具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。
二、打造高質(zhì)量投資高地
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，持續(xù)提高投資效率。引導(dǎo)資金投向“三大新引擎”等重點區(qū)域，大力推進(jìn)“新基建、新消費、新科技、新制造”等“四新”項目建設(shè)，推動存量資產(chǎn)和新增投資良性循環(huán)。強化R&D 投資政策激勵，推動企業(yè)產(chǎn)能提升和技術(shù)改造，著力推進(jìn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新服務(wù)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮政府投資作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板投資力度，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)的供給水平。
三、建設(shè)國際消費中心
增強消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，充分喚醒金融商圈、時尚商圈、社區(qū)商圈等深層活力，全面提升福田國際消費中心地位。發(fā)揮華強北“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，構(gòu)建集批發(fā)零售于一體的國際消費電子展示交易平臺和全球消費電子新品首發(fā)地標(biāo)。以福華路節(jié)日大道開街為契機(jī)，提升城市空間品質(zhì)和活化街區(qū)功能，引進(jìn)高端特色門店，強化高端商業(yè)要素磁吸能力，帶動升級福田CBD 核心示范商圈，構(gòu)筑消費高端格局。以皇崗口岸為核心節(jié)點，發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)，落地粵港澳大灣區(qū)免稅城，打造深港樞紐跨境融合消費中心。
第二節(jié)打造深度參與外循環(huán)的重要節(jié)點
一、努力實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去
組建專業(yè)招商引資隊伍，加大新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資力度，定向引進(jìn)一批掌握關(guān)鍵技術(shù)和前瞻技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)投資公司，提高“引進(jìn)來”質(zhì)量。探索構(gòu)建政企聯(lián)動機(jī)制，建立企業(yè)對外投資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供對外投資咨詢和精準(zhǔn)服務(wù)，幫助企業(yè)開發(fā)國際市場，推動企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提高“走出去”水平。加強外商投資促進(jìn)和保護(hù)，支持外資加大高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域投資。健全“三地四縣”對口幫扶協(xié)作機(jī)制，推動對口幫扶與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、積極開拓“一帶一路”國際市場
緊抓RCEP 簽署戰(zhàn)略機(jī)遇，重點培育東亞、東南亞國家市場，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，深化開展多層次多領(lǐng)域務(wù)實合作。支持行業(yè)（商）協(xié)會組織國內(nèi)外跨國公司、金融機(jī)構(gòu)參加“一帶一路”經(jīng)貿(mào)活動，為中外企業(yè)貿(mào)易對接提供交流平臺，推動國際貿(mào)易高水平發(fā)展。支持企業(yè)積極參與進(jìn)博會、廣交會等重要經(jīng)貿(mào)活動，加強同國際企業(yè)的互利合作和技術(shù)交流。
第六篇突出黨建引領(lǐng)，形成落實規(guī)劃的強大合力
堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一切從實際出發(fā)，不斷提高黨員干部在復(fù)雜形勢下謀發(fā)展、抓落實的能力，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成建設(shè)社會主義現(xiàn)代化典范城區(qū)的強大合力。
第十四章堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，抓好黨組織和干部隊伍建設(shè)，發(fā)揚實干精神，充分調(diào)動一切積極因素，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第一節(jié)鍛造更加堅強有力的黨組織
深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保正確方向和政治導(dǎo)向，牢牢把握黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新實施黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展行動，不斷提升黨建質(zhì)量。健全決策機(jī)制，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策的工作機(jī)制，形成定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大經(jīng)濟(jì)問題的制度。創(chuàng)新基層黨建工作，完善黨建帶群建、黨群共建工作機(jī)制，強化基層黨組織政治功能、服務(wù)功能、整體功能，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。創(chuàng)新構(gòu)建基層大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把中國特色社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。
第二節(jié)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍
提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，提升干部全局觀和國際視野，加強對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護(hù)，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。強化“講政治、講大局、講擔(dān)當(dāng)、講團(tuán)結(jié)、講落實”，以“一盤棋”思想盤活區(qū)直機(jī)關(guān)、街道社區(qū)等崗位資源，以隊伍管理評價系統(tǒng)為抓手，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，全力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)闹行某菂^(qū)干部隊伍。
第三節(jié)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐
推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。堅定不移懲治腐敗，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
第十五章保障措施
發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用，堅持“一張藍(lán)圖畫到底”，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)扎實推進(jìn)各項工作，確保更好更快干出成效。
第一節(jié)發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用
總體規(guī)劃綱要是政府編制年度計劃、審批核準(zhǔn)重大項目、安排政府投資和財政支出預(yù)算、制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)政府各部門要高度重視總體規(guī)劃戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞規(guī)劃既定目標(biāo)和發(fā)展路徑，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加快落實規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，納入部門年度工作計劃。區(qū)發(fā)展改革部門要牽頭制定規(guī)劃實施方案，同時分解到各部門、各街道，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計劃、按步驟落實。
第二節(jié)強化重大項目支撐
將重大項目建設(shè)作為推動規(guī)劃實施的重要手段，以規(guī)劃帶動項目建設(shè)，以項目促進(jìn)規(guī)劃落實。健全重大項目協(xié)調(diào)推進(jìn)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。提升項目建設(shè)全過程精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，嚴(yán)格項目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理，強化安全質(zhì)量監(jiān)管，提高政府投資管理水平和投資效益。
第三節(jié)優(yōu)化要素資源保障
優(yōu)先配備重點產(chǎn)業(yè)項目用地，充分滿足公共設(shè)施建設(shè)用地和生態(tài)建設(shè)用地。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加快財政保障向公共領(lǐng)域傾斜，加大科教、文化事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入，加強財政投入績效跟蹤，切實提高政府提供公共產(chǎn)品和服務(wù)能力。充分調(diào)動社會力量，擴(kuò)大社會參與和監(jiān)督規(guī)劃落實渠道，營造全社會共同推動規(guī)劃實施的良好環(huán)境。
第四節(jié)健全監(jiān)督考核機(jī)制
完善政府向人大報告、向政協(xié)通報機(jī)制，建立人大代表、政協(xié)委員周期性參與規(guī)劃實施、監(jiān)督規(guī)劃進(jìn)程機(jī)制，充分聽取吸納人大、政協(xié)意見建議。健全多層次考核機(jī)制，將規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)納入各部門綜合評價和考核體系。建立總體規(guī)劃與各專項規(guī)劃統(tǒng)籌落實機(jī)制，壓實落細(xì)各項任務(wù)，開展規(guī)劃年度跟蹤、中期評估和末期全面評估。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，確有必要調(diào)整的規(guī)劃目標(biāo)可按程序報批后動態(tài)修訂調(diào)整。
附件：名詞、術(shù)語注釋附件
名詞、術(shù)語注釋
1．PCT： 指專利合作條約，是一份擁有超過150 個締約國的國際條約。通過PCT，申請人只需提交一份“國際”專利申請，即可請求為數(shù)眾多的國家同時對其發(fā)明進(jìn)行專利保護(hù)。
2．雙十工程： 第一個“十”是指新建十所高科技預(yù)制學(xué)校，第二個“十”是指籌劃建設(shè)十所高規(guī)格永久學(xué)校。
3．十大“民生福禮”： 圍繞健康、優(yōu)教、善育、頤養(yǎng)、安居、樂業(yè)、環(huán)境、關(guān)愛、擁軍、文體10 個方面推出的惠民舉措。
4．“五有五化”養(yǎng)老模式： 通過推進(jìn)“制度化、社會化、多元化、規(guī)范化、智能化”的“五化”措施，著力打造“政策有支撐，陣地有保障，資源有優(yōu)勢，功能有創(chuàng)新，服務(wù)有品質(zhì)”的“五有”社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。
5．雙隨機(jī)、一公開： 指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
6．放管服： 簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。
7．楓橋經(jīng)驗： 20 世紀(jì)60 年代初，浙江省紹興市諸暨縣楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決。實現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗”。1963 年毛澤東同志親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個膾炙人口的典型。
8．“全鏈條”市場化代建制體系： 2017 年9 月，福田率先建立全國領(lǐng)先的法治化、專業(yè)化、市場化代建體系，出臺了區(qū)政府投資建設(shè)項目代建制管理辦法和五個實施細(xì)則及指引。2019 年12月予以修訂完善，優(yōu)化代建項目實施流程、完善代建項目多元激勵機(jī)制、細(xì)化監(jiān)督管理，福田代建制步入2.0 時代。
9．PPP： 政府和社會資本合作模式的簡稱，指政府機(jī)構(gòu)采取競爭方式選擇社會機(jī)構(gòu)，由社會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類項目的投資、建設(shè)、運營，并獲得合理收益的模式。
10．優(yōu)化營商環(huán)境改革十二項行動： 為優(yōu)化營商環(huán)境，福田推出營商環(huán)境評價體系、政務(wù)服務(wù)“超級樞紐”、“智慧+”服務(wù)體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“政策服務(wù)包”、投融資“一站式”平臺、工程項目“聯(lián)審合驗”、跨境通關(guān)“提效擴(kuò)能”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“嚴(yán)審速裁”、“福田福地”營商環(huán)境品牌創(chuàng)建等十二項行動。
11．福企11 條： 全國首個縣區(qū)級政府防控疫情惠企政策。政策設(shè)置11 個條款16 個項目，直擊房租高、用工貴、招工難、融資難、資金緊等痛點問題，支持福田重點行業(yè)和民營中小企業(yè)積極應(yīng)對疫情帶來的生產(chǎn)經(jīng)營困難，與企業(yè)同舟共濟(jì)，共克時艱。
12．福企新10 條： “福企11 條”升級版，旨在精準(zhǔn)破解企業(yè)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)實際困難，激發(fā)市場活力，為福田經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動力。政策設(shè)置10 個條款24 個項目，針對性解決企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營面臨的租金、人才、防護(hù)物資等痛點問題，盡可能降低疫情對企業(yè)的影響，支持企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)增收。
13．“1+9+N”產(chǎn)業(yè)政策： 福田區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列政策文件，“1”是指產(chǎn)業(yè)資金管理辦法，是產(chǎn)業(yè)資金政策的制度性文件，涉及資金管理機(jī)構(gòu)、績效、監(jiān)管等。“9”是指招商引資、總部經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)、上市企業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新等9 個通用政策。“N”是指商協(xié)會、科技企業(yè)高成長、集成電路、生物醫(yī)藥、新一代人工智能、區(qū)塊鏈、金融科技、時尚產(chǎn)業(yè)、企業(yè)債券直通車機(jī)制、城市更新片區(qū)等細(xì)分支持政策。
14．“ACT”模式： “ A ”（ Administration ）， 即黨委政府嚴(yán)密組織，讓病毒源頭“切得斷”；“C”（Community Health ServiceCenter），即社康中心鞏固陣地，設(shè)立發(fā)熱預(yù)檢分診臺，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人和疑似患者并做好隔離和轉(zhuǎn)診；“ T ”（TrinityMechanism），即社區(qū)工作者、社康醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警三位一體組建“三人小組”，聯(lián)合防控。
15．RCEP： 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。由東盟2012 年發(fā)起，歷經(jīng)8 年、31 輪正式談判，相關(guān)國家于2020 年11 月15 日正式簽署。目前共有成員國15 個，包括東盟10 國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，總?cè)丝谶_(dá)22.7 億，GDP 達(dá)26 萬億美元，出口總額達(dá)5.2 萬億美元，均占全球總量約30%。
16．全域治理： 福田區(qū)治理領(lǐng)域工作“總牽引”，以“全領(lǐng)域治理、全周期管理、全要素參與”的整體思路，通過更高層級的統(tǒng)籌和推動，優(yōu)化整合轄區(qū)各部門資源，打破部門壁壘，激發(fā)市場、社會公眾等多主體參與城區(qū)治理的潛力，采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等智能化手段，探索超大型城市中心城區(qū)治理新路徑。
17．物業(yè)城市： 將城市整體作為一個“大物業(yè)”，通過“專業(yè)服務(wù)+智慧平臺+全域治理”深度融合的方式，對城市公共空間與公共資源、公共項目進(jìn)行全流程“管理+服務(wù)+運營”。
18．城市光美術(shù)館： 通過燈光表演營造具有科技時尚特色的燈光景觀互動式體驗場景，創(chuàng)建沉浸式景觀體驗空間，猶如“光的美術(shù)館”，借此激活城市夜間經(jīng)濟(jì)，展示城市人文價值。
19．夜間經(jīng)濟(jì)： 現(xiàn)代城市業(yè)態(tài)之一，指從當(dāng)日下午6 點到次日早上6 點所包含的經(jīng)濟(jì)文化活動，包括晚間購物、餐飲、旅游、娛樂、學(xué)習(xí)、影視、休閑等。
20．公園經(jīng)濟(jì)： 以綠色公園為平臺，構(gòu)建多元化經(jīng)營的新型城市發(fā)展生態(tài)圈，涵蓋衣、食、住、行、教、文、衛(wèi)、旅等環(huán)節(jié)，具備研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、物流、會展、批發(fā)、零售、出口等多種功能，使經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)商品化。
21．城市更新三級規(guī)劃管控體系： 即全區(qū)統(tǒng)籌工作指引（宏觀目標(biāo)調(diào)控）—重點片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃（中觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)）—更新單元專項規(guī)劃（微觀開發(fā)控制）城市更新三級規(guī)劃管控體系。
22．節(jié)日大道： 福田區(qū)以福華路現(xiàn)有商場、商圈為基礎(chǔ)，通過注入藝術(shù)、文化、展覽、音樂、運動等多樣優(yōu)質(zhì)活動和時尚元素，并與周圍商圈聯(lián)動，建成世界級景觀和體驗消費集中地，打造出一條國際級的幻夢街區(qū)和節(jié)日歡樂大道。
23．中軸云客廳： 串聯(lián)中心區(qū)相關(guān)二層連廊、二層平臺、屋頂及垂直設(shè)施等形成的公共空間。通過引入社會資本對其進(jìn)行運營管理，賦予中軸線多姿多彩的休閑體驗和人文魅力。
24．一中樞、雙口岸、四核心： “一中樞”是指福田高鐵站；“雙口岸”是指皇崗口岸和福田口岸；“四核心”是指車公廟、崗廈北、黃木崗、香蜜湖四大綜合交通樞紐。
25．三條“生態(tài)通廊”： 即貫穿南北、連通山海的生態(tài)通廊，自東向西分別為“筆架山—中心公園—河套（深圳河）”“梅林山—香蜜湖—福田紅樹林”“安托山—園博園—深圳灣”。
26．無廢城市： 通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。
27．韌性健康城區(qū)： 以人為本構(gòu)建城區(qū)系統(tǒng)，通過建立自免疫、自適應(yīng)和自修復(fù)的發(fā)展機(jī)制，從空間結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、建設(shè)、管理等各個方面保障廣大市民健康生活和工作，確保城區(qū)在遭受不確定或突發(fā)城市災(zāi)害時能夠快速分散風(fēng)險并快速恢復(fù)，最大程度地降低不利沖擊與干擾。
