（山東省）濱州市陽(yáng)信縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
陽(yáng)信縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
陽(yáng)信縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，根據(jù)《中共陽(yáng)信縣委關(guān)于制定陽(yáng)信縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明縣委、縣政府戰(zhàn)略意圖，謀劃未來(lái)十五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向，是全縣人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一篇搶抓機(jī)遇開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)新征程
“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年；是濱州市落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，深化“六問(wèn)八策”、踐行“七富七強(qiáng)”，全面推進(jìn)富強(qiáng)濱州建設(shè)的重要時(shí)期；是陽(yáng)信縣加快高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)縣建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。必須將陽(yáng)信放在全省、全國(guó)大局中，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 、努力補(bǔ)齊短板，爭(zhēng)取在富強(qiáng)濱州建設(shè)中“走在前列、敢于領(lǐng)先”。
第一章決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就
“十三五”時(shí)期，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委 、政府決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)“五城同建、五區(qū)并進(jìn)”“五五戰(zhàn)略”，黨的建設(shè)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、雙招雙引、鄉(xiāng)村振興、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、民生保障等各項(xiàng)工作經(jīng)受住了空前考驗(yàn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
—— —— —— ——綜合實(shí)力持續(xù)躍升 綜合實(shí)力持續(xù)躍升 綜合實(shí)力持續(xù)躍升 綜合實(shí)力持續(xù)躍升?！笆濉币詠?lái)地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)7.1%、5.3%、6.44%。一般公共預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)到13.9億元、70.5 億元，“十三五”以來(lái)年均分別增長(zhǎng)13.6%和5.1% 。其中，一般公共預(yù)算收入總量2017 年—2019 年在全省排名前進(jìn)20 個(gè)位次，2017 年歷史性突破10 億元大關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦首次全部突破千萬(wàn)元，2018 年完成12.2 億元，提前兩年超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。存貸款余額分別達(dá)到208.3 億元、170.8 億元 ，“十三五”以來(lái)年均分別增長(zhǎng)11.8%、13.5%。居民人均可支配收入達(dá)到25944 元，“十三五”以來(lái)年均增長(zhǎng)7.9%，高于經(jīng)濟(jì)增速。
—— —— —— ——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)突破。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)突破。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)突破。 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)突破。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.9：37.6：48.5。工業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯，入選省重大項(xiàng)目2 個(gè)、省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目7 個(gè) 、市重點(diǎn)項(xiàng)目57 個(gè)，成功引入中廣核、光大國(guó)際、大唐風(fēng)電等一批央企、國(guó)企。京陽(yáng)科技被認(rèn)定為省第三批瞪羚企業(yè)，油系針狀焦產(chǎn)能全國(guó)領(lǐng)先，陽(yáng)信化工產(chǎn)業(yè)園獲批為省級(jí)化工園區(qū)。濱陽(yáng)燃化參與省第一批地?zé)捳?，泰銳電子入選省高端裝備制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，泰和科技成為全國(guó)首個(gè)鋁模板產(chǎn)業(yè)化基地，龍福環(huán)能被評(píng)為全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)和全國(guó)綠色工廠，瑞鑫集團(tuán)入選省首批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、人工智能試點(diǎn)示范企業(yè) ，電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，新增國(guó)家AAA 級(jí)旅游景區(qū)5 個(gè)、星級(jí)旅游飯店2家。在全市率先建成普惠金融超市，推動(dòng)金融對(duì)接10.5 億元 ，10 家企業(yè)在齊魯股權(quán)交易中心掛牌。水落坡民俗文化產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，瑞鑫地毯小鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。
—— —— —— ——城鄉(xiāng)面貌日新月異。 城鄉(xiāng)面貌日新月異。 城鄉(xiāng)面貌日新月異。 城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市品位不斷提升，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化。全縣公路通車總里程1723.4 公里 ，開(kāi)通運(yùn)營(yíng)全省首家先行先試“公改鐵”項(xiàng)目—匯宏新材料鐵路專用線，綠色免費(fèi)公交入選交通運(yùn)輸部新能源公交高品質(zhì)線路宣傳展示。開(kāi)展城市品質(zhì)提升行動(dòng)，城區(qū)累計(jì)新建和改造道路12 條，新建橋梁7 座，改造老舊住宅小區(qū)24 個(gè)，集中供熱面積達(dá)到172.6 萬(wàn)平方米，榮獲國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣等省級(jí)以上榮譽(yù)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，入選首批省鄉(xiāng)村振興示范縣，獲批創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能顯著提升，糧食產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在40 萬(wàn)噸以上，榮獲省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣、全省“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、山東綠色優(yōu)質(zhì)小麥訂單種植基地縣稱號(hào)。農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，改造農(nóng)村危房3368 戶、改造旱廁9.35 萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全省群眾滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)排名全市第一。截至2020 年12 月，實(shí)施生物質(zhì)清潔取暖8.19 萬(wàn)戶，相關(guān)做法2019 年度、2020 年度連續(xù)兩年入選國(guó)家能源局《北方地區(qū)冬季清潔取暖典型案例匯編》，榮獲山東省生物質(zhì)能源推廣應(yīng)用重點(diǎn)縣。
—— —— —— ——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，1.9萬(wàn)貧困人口、133 個(gè)省定重點(diǎn)村穩(wěn)定脫貧。大力推進(jìn)金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，掛牌成立地方金融監(jiān)督管理局，深入開(kāi)展降不良專項(xiàng)行動(dòng)，金融監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，PM10 和PM2.5 濃度累計(jì)改善22.6%、20.0%。鉤盤河后周閘斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，白楊河小開(kāi)河渡槽斷面水質(zhì)穩(wěn)定提升。幸福水庫(kù)、仙鶴湖水庫(kù)飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%。陳樓污水處理廠升級(jí)改造及陸港物流園區(qū)污水處理完成驗(yàn)收，縣固體廢物綜合處置中心順利投產(chǎn)。3 家工業(yè)污水處理廠建成投運(yùn)，全縣污水日處理能力達(dá)4.05 萬(wàn)立方米。穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，建成病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)1 個(gè)、有機(jī)肥廠16 個(gè)。新增森林面積11.88 萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到15.8%。光大生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行。
—— —— —— ——政府建設(shè)高效推進(jìn) 政府建設(shè)高效推進(jìn) 政府建設(shè)高效推進(jìn) 政府建設(shè)高效推進(jìn)。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)職能 、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，行政效能效率不斷提升。大力推廣“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式，編發(fā)隨機(jī)抽查、“零跑腿”和“只跑一次 ”等事項(xiàng)清單，累計(jì)新登記市場(chǎng)主體27057 戶，較“十二五”同比增長(zhǎng)107.33%。公共資源交易行為更為規(guī)范，受理進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目1239 個(gè)，交易總額102.9 億元，增收節(jié)支7.6 億元。法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，探索建立黨政一體法律顧問(wèn)制度，實(shí)現(xiàn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、履行法院生效判決率兩個(gè)100%。入選首批山東省法治政府建設(shè)示范縣?！爸腔鬯痉ā苯ㄔO(shè)取得成效，引入優(yōu)秀律師參與信訪積案化解，縣公共法律服務(wù)中心被授予“全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)集體”?！鞍脖O(jiān)云”信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)企四級(jí)互聯(lián)互通，513 家企業(yè)納入平臺(tái)監(jiān)管。“信用陽(yáng)信”建設(shè)不斷深化，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，建立健全信用“紅黑名單”管理與應(yīng)用制度，全縣“白名單”企業(yè)達(dá)14 家。
—— —— —— ——全面改革創(chuàng)新推向縱深 全面改革創(chuàng)新推向縱深 全面改革創(chuàng)新推向縱深 全面改革創(chuàng)新推向縱深。累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)18 家 ，成功申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程項(xiàng)目2 個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全縣“從無(wú)到有”歷史性突破。科技型中小企業(yè)達(dá)65 家，新增市級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新載體平臺(tái)59 家。引進(jìn)碩士及以上學(xué)歷高校畢業(yè)生132 人 、省級(jí)及以上高層次人才37 人，分批安排240 余人入住人才公寓 。抓住省深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革的重大機(jī)遇，推出一批“陽(yáng)信經(jīng)驗(yàn)”“陽(yáng)信模式”，“千牛萬(wàn)羊進(jìn)山東、?？h牛企聯(lián)內(nèi)蒙”肉牛產(chǎn)業(yè)異地扶貧模式獲得高度認(rèn)可。成功入選中國(guó)北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地?？h屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作全面完成 。深化“放管服”改革，打造“匯信服”政務(wù)服務(wù)品牌，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推行“拿地即開(kāi)工”“容缺受理”“全流程幫辦代辦”模式。移風(fēng)易俗改革成效顯著，婚喪事標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，兩塊“擋箭牌”經(jīng)驗(yàn)得到全市推廣。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成。
—— —— —— ——人民幸福指數(shù)顯著提高 人民幸福指數(shù)顯著提高 人民幸福指數(shù)顯著提高 人民幸福指數(shù)顯著提高?！笆濉币詠?lái)民生支出累計(jì)達(dá)到112.8 億元，是“十二五”時(shí)期的1.5 倍，占一般公共預(yù)算支出的80%左右。實(shí)施“全面改薄”、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等重點(diǎn)工程，職業(yè)中專入選第三批省示范性建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校，開(kāi)辦全省首個(gè)縣級(jí)老年開(kāi)放大學(xué)。扎實(shí)推進(jìn)“健康陽(yáng)信”建設(shè)，入選國(guó)家緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，10 處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、200 處村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率70%，體育館、全民健身體育場(chǎng)投入使用，形成城區(qū)“10 分鐘健身圈”。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老互助點(diǎn)發(fā)展迅速，陽(yáng)信龍興養(yǎng)老康復(fù)中心成為全國(guó)幸福養(yǎng)老工程示范基地。縣文化中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。洋湖鄉(xiāng)被文化和旅游部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。榮獲全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體、山東省社會(huì)救助制度創(chuàng)新試點(diǎn)縣和重度殘疾人照料護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。
第二章新發(fā)展階段面臨新機(jī)遇新挑戰(zhàn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 ，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我縣將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，必須深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足陽(yáng)信實(shí)際，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，樹立底線思維，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，辦好自己的事，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變 ，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)發(fā)展機(jī)遇 發(fā)展機(jī)遇 發(fā)展機(jī)遇 發(fā)展機(jī)遇
宏觀環(huán)境 宏觀環(huán)境 宏觀環(huán)境 宏觀環(huán)境?！笆奈濉睍r(shí)期，陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨重大機(jī)遇，也面臨重大挑戰(zhàn)。從國(guó)際看 從國(guó)際看 從國(guó)際看 從國(guó)際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）正式簽署，中歐投資協(xié)定談判宣告完成；新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，5G、人工智能、量子科技等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化加速推進(jìn)。從國(guó)內(nèi)看 從國(guó)內(nèi)看 從國(guó)內(nèi)看 從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢(shì)顯著，治理效能提升，社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)空間廣闊，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加速形成。隨著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，“十四五”時(shí)期將是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展重塑的五年。從省內(nèi)看 從省內(nèi)看 從省內(nèi)看 從省內(nèi)看，山東圍繞建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省目標(biāo)要求，深入實(shí)施“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”決策部署，開(kāi)啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程，重大戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換初見(jiàn)成效，“一群兩心三圈”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局正在形成，趨勢(shì)性、關(guān)鍵性變化逐步顯現(xiàn)。從市內(nèi)看 從市內(nèi)看 從市內(nèi)看 從市內(nèi)看，濱州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)緊要關(guān)口，市委、市政府深化“六問(wèn)八策”、踐行“七富七強(qiáng)”，全面建設(shè)產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng)新型“雙型”城市，全面打響“智者智城”城市品牌，聚力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)走在前列”“八個(gè)全面開(kāi)創(chuàng)” ，打造高端鋁、高端化工、紡織家紡服裝、食品、優(yōu)質(zhì)畜牧和水產(chǎn)品五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全面開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化富強(qiáng)濱州建設(shè)新局面。
優(yōu)勢(shì)條件。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 優(yōu)勢(shì)條件。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 優(yōu)勢(shì)條件。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。 優(yōu)勢(shì)條件。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。既面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，又處于京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略區(qū)域疊加輻射地帶。二是 二是 二是 二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。聚焦走在前列目標(biāo)定位，深入實(shí)施“五五戰(zhàn)略” ，堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路，“3+9”產(chǎn)業(yè)集群漸成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。三是設(shè)施平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 三是設(shè)施平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 三是設(shè)施平臺(tái)優(yōu)勢(shì) 三是設(shè)施平臺(tái)優(yōu)勢(shì)?！皟森h(huán)、兩鐵、七橫、十一縱 ”路網(wǎng)框架逐步形成，大高航空城開(kāi)通至北京航線，“一主兩副 、兩軸三區(qū)”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局正在形成，一批高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)相繼投用，成為推動(dòng)陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。四是改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 四是改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 四是改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì) 四是改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)?！瓣?yáng)光堅(jiān)韌，厚德尚信”的陽(yáng)信精神正在形成與發(fā)揚(yáng)，“一窗受理”“一鏈辦理”“一次辦好”改革逐步深化 ，內(nèi)生動(dòng)力、發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì) 五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì) 五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì) 五是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì) 。信用體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，公共安全體系不斷完善，行風(fēng)評(píng)議連獲佳績(jī)?！扒辶?yáng)信”建設(shè)取得成效，良好親清政商關(guān)系逐步形成，全縣干部群眾一心一意謀發(fā)展，凝心聚力干事業(yè)的發(fā)展氛圍濃厚。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn) 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)
不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。 不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。 不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。 不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不確定性因素明顯增加。美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響 ；歐洲經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，日本經(jīng)濟(jì)維持小幅增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受外部環(huán)境干擾明顯。受貿(mào)易保護(hù)主義和新冠肺炎疫情影響，全球經(jīng)濟(jì)遭遇供需雙側(cè)沖擊，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，陽(yáng)信外向型企業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊。
國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。 國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不強(qiáng)及勞動(dòng)力成本上升阻礙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間形式，人口、資本、創(chuàng)新等關(guān)鍵資源加速向中心城市和城市群集聚。陽(yáng)信作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，長(zhǎng)期處于交通區(qū)位、資源要素的末端，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不暢，在一定程度上制約了陽(yáng)信經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
資源環(huán)境制約趨緊。 資源環(huán)境制約趨緊。 資源環(huán)境制約趨緊。 資源環(huán)境制約趨緊。陽(yáng)信縣處于京津冀“2+26”通道和環(huán)渤海治理“1+12”疊加地區(qū)，濱州被列為黃河流域水資源超載地區(qū)，生態(tài)保護(hù)和污染治理任務(wù)重，水資源壓力大。隨著全省碳排放約束機(jī)制趨緊，能源、土地、水資源等要素制約趨緊，項(xiàng)目落地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素制約瓶頸明顯。
短板弱項(xiàng)依然明顯。 短板弱項(xiàng)依然明顯。 短板弱項(xiàng)依然明顯。 短板弱項(xiàng)依然明顯。陽(yáng)信縣基礎(chǔ)差、底子薄、總量小的基本縣情沒(méi)有根本改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，土地、人才等要素制約依然明顯，城鎮(zhèn)化支撐偏弱，民生保障、重大基礎(chǔ)設(shè)施方面依然存在短板，干部“三專”能力依然不足。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)2035 2035 2035 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo)
根據(jù)黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，以高水平建成現(xiàn)代化“富強(qiáng)秀美、文明幸福 富強(qiáng)秀美、文明幸福 富強(qiáng)秀美、文明幸福 富強(qiáng)秀美、文明幸?！秉S河三角洲精致城市 黃河三角洲精致城市 黃河三角洲精致城市 黃河三角洲精致城市為目標(biāo)，到2035 年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科創(chuàng)能力 、綜合實(shí)力大幅躍升，發(fā)展質(zhì)效躋身全市前列，聚焦“六新 六新 六新 六新”發(fā)展方向，在全省社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中走在前列。
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展塑強(qiáng)新動(dòng)能 新動(dòng)能 新動(dòng)能 新動(dòng)能。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效顯著，新型工業(yè)化、信息化建設(shè)取得重大突破，低碳高效、特色明顯的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本形成。鄉(xiāng)村振興“陽(yáng)信版本”塑成優(yōu)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新突破 新突破 新突破 新突破。各領(lǐng)域體制機(jī)制障礙有效破除，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系更加完善，基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成法治陽(yáng)信、法治政府、法治社會(huì)。市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度 新高度 新高度 新高度。文化底蘊(yùn)進(jìn)一步彰顯，黃河文化、紅色文化社會(huì)影響力顯著提升，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，文化旅游實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展，人民群眾精神面貌煥然一新。生態(tài)文明全方位建設(shè)邁上新臺(tái)階 新臺(tái)階 新臺(tái)階 新臺(tái)階。綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，縣域生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明制度體系健全完善，人與自然和諧共生建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。對(duì)內(nèi)對(duì)外高質(zhì)量發(fā)展格局再上新水平 新水平 新水平 新水平?，F(xiàn)代化綜合交通體系全面建成，深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放新格局不斷優(yōu)化。現(xiàn)代化建設(shè)成果共享取得新成效。 新成效。 新成效。 新成效。治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平位居全市前列，平安陽(yáng)信、法治陽(yáng)信建設(shè)提質(zhì)增效?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、居民生活水平差距顯著縮小，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 ，充分共享中國(guó)第一“?！笨h現(xiàn)代化建設(shè)成果。
第三章“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，緊緊抓住供給側(cè)改革，兼顧需求側(cè)改革，深入踐行“六問(wèn)八策”“七富七強(qiáng)”，縱深推進(jìn)“五五戰(zhàn)略”，堅(jiān)定走好實(shí)業(yè)之路，創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，全面提升治理效能，以“孺子牛、拓荒牛、老黃?！钡娜＞?，全面建設(shè)改革之城、實(shí)業(yè)之城、教育之城、生態(tài)之城、幸福之城，把陽(yáng)信打造成為“富強(qiáng)秀美、文明幸福”的黃河三角洲精致城市 ，久久為功建成名副其實(shí)的中國(guó)第一“牛”縣。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)基本要求 基本要求 基本要求 基本要求
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信” 、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心。 堅(jiān)持以人民為中心。 堅(jiān)持以人民為中心。 堅(jiān)持以人民為中心。始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域 ，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持融入新發(fā)展格局。 堅(jiān)持融入新發(fā)展格局。 堅(jiān)持融入新發(fā)展格局。 堅(jiān)持融入新發(fā)展格局。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，積極融入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，優(yōu)化市場(chǎng)布局、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式，探索構(gòu)建融入新格局的縣域路徑。
堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。 堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持系統(tǒng)全局觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)全局觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)全局觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)全局觀念。堅(jiān)持全縣一盤棋，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo) 發(fā)展目標(biāo)
錨定2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)定目標(biāo)信心敢于領(lǐng)先，堅(jiān)定改革思維謀劃領(lǐng)先，堅(jiān)定創(chuàng)新實(shí)干做到領(lǐng)先，經(jīng)過(guò)五年不懈奮斗， “富強(qiáng)秀美、文明幸?！钡男玛?yáng)信建設(shè)邁上新臺(tái)階、中國(guó)第一“牛 ”縣高質(zhì)量發(fā)展局面取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入年均增速高于全市平均水平；一般公共預(yù)算收入達(dá)到19.5 億元，年均增長(zhǎng)7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到100.6 億元，年均增長(zhǎng)7%。發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量進(jìn)入濱州第一方陣，綜合實(shí)力達(dá)到全省中游水平。治理效能顯著提升，平安陽(yáng)信、法治陽(yáng)信、誠(chéng)信陽(yáng)信建設(shè)深入推進(jìn) ，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。民生福祉實(shí)現(xiàn)新跨越，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入保持較快增長(zhǎng)，基本公共服務(wù)均等化水平大幅提高，人民生活品質(zhì)明顯改善。立足三個(gè)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
改革創(chuàng)新做到領(lǐng)先。 改革創(chuàng)新做到領(lǐng)先。 改革創(chuàng)新做到領(lǐng)先。 改革創(chuàng)新做到領(lǐng)先。立足縣域特色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)突破，市場(chǎng)化、法治化、便利化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一批叫得響、立得住的“陽(yáng)信模式”得到國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注、省級(jí)試點(diǎn)先行、市級(jí)全面推開(kāi)。
實(shí)業(yè)質(zhì)效做到領(lǐng)先。 實(shí)業(yè)質(zhì)效做到領(lǐng)先。 實(shí)業(yè)質(zhì)效做到領(lǐng)先。 實(shí)業(yè)質(zhì)效做到領(lǐng)先。堅(jiān)定不移走好實(shí)業(yè)之路，做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化；全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展；全面推行“畝均論英雄”，園區(qū)投入產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)不斷提質(zhì)增效。
特色產(chǎn)業(yè)做到領(lǐng)先。 特色產(chǎn)業(yè)做到領(lǐng)先。 特色產(chǎn)業(yè)做到領(lǐng)先。 特色產(chǎn)業(yè)做到領(lǐng)先。充分發(fā)揮鋁精深加工、化工新材料、新一代信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)九大示范區(qū)和生產(chǎn)基地，做強(qiáng)實(shí)體、做大市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量效益達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平、步入領(lǐng)先行列。
產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破 產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破 產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破 產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)定不移“抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè)、促集群” ，做優(yōu)做強(qiáng)新能源新材料、生態(tài)肉牛兩大產(chǎn)業(yè)集群，打造七個(gè)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，延伸補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的核心優(yōu)勢(shì)。
鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)突破。 鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)突破。 鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)突破。 鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)突破。把牢中國(guó)第一“?！笨h最大特色，做優(yōu)一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)、做精新六產(chǎn)，全面提升肉牛產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，依托產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)人才、文化、生態(tài)、組織全面振興，打造鄉(xiāng)村振興“陽(yáng)信版本”。
重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破。 重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破。 重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破。 重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破。精準(zhǔn)發(fā)力、量力而行，緊盯發(fā)展所需、群眾所盼的交通水利、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)陸?？战煌ǜ窬?、環(huán)域水系、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
陽(yáng)信縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表
第二篇塑優(yōu)培強(qiáng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，聚力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，堅(jiān)持“園區(qū)化、集群化、高端化”三化引領(lǐng)，推進(jìn)“實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源”四位協(xié)同 ，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。
第四章高水平建設(shè)現(xiàn)代實(shí)業(yè)之城
堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出抓龍頭、帶產(chǎn)業(yè) 、促集群，在“膨引并舉”上下功夫，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向上下拓展延伸、左右關(guān)聯(lián)配套，建設(shè)黃河下游現(xiàn)代實(shí)業(yè)之城。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱 塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱 塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱 塑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱
聚力聚焦主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地帶動(dòng)作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)和平臺(tái)思維，塑強(qiáng)以“2479”為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展“4+40”先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。
—— —— —— ——做大做強(qiáng) 做大做強(qiáng) 做大做強(qiáng) 做大做強(qiáng)2 大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。 大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮骨干企業(yè)和科創(chuàng)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的核心作用，突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)帶動(dòng)作用，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聚力發(fā)展新能源新材料、生態(tài)肉牛兩大產(chǎn)業(yè)集群，形成2000 億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
—— —— —— ——加速壯大 加速壯大 加速壯大 加速壯大4 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)化工新材料、新一代信息技術(shù)、綠色大家居、鋁精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
—— —— —— ——重點(diǎn)建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè) 重點(diǎn)建設(shè)7 大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園。 大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園。 大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園。 大新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園。以智能化、集約化、循環(huán)化為原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，推動(dòng)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園、綠動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園、綠色大家居產(chǎn)業(yè)園、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、民俗文化產(chǎn)業(yè)園、鐵路物流園全面提高畝產(chǎn)效益，成為陽(yáng)信發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、技術(shù)高地、資源高地和人才高地。
—— —— —— ——全力打造 全力打造 全力打造 全力打造9 大標(biāo)志性示范區(qū)和生產(chǎn)基地。 大標(biāo)志性示范區(qū)和生產(chǎn)基地。 大標(biāo)志性示范區(qū)和生產(chǎn)基地。 大標(biāo)志性示范區(qū)和生產(chǎn)基地。以資源節(jié)約環(huán)境友好為導(dǎo)向，以綠色技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，放眼全國(guó)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，聚力打造世界牛谷，建設(shè)全國(guó)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)綠色能源示范區(qū)，全國(guó)最大針狀焦生產(chǎn)基地、全國(guó)最大有機(jī)肥生產(chǎn)基地、全國(guó)最大古典家具生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的綠色健康食品生產(chǎn)加工基地、全國(guó)重要的可降解塑料生產(chǎn)基地、全國(guó)重要的新能源汽車零部件制造基地，形成一批影響力強(qiáng)、美譽(yù)度高的產(chǎn)業(yè)名片。
—— —— —— ——培育發(fā)展 培育發(fā)展 培育發(fā)展 培育發(fā)展“4+40 4+40 4+40 4+40”先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。聚力推動(dòng)濱陽(yáng)燃化、京陽(yáng)科技、萬(wàn)華（陽(yáng)信）板業(yè)、匯宏新材料等加快發(fā)展成為鏈主型企業(yè)，招引上下左右關(guān)聯(lián)企業(yè)，形成循環(huán)生產(chǎn)全鏈條。以“專、精、特、新”為方向，重點(diǎn)培育“小巨人”“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”等，到2025 年新增40 家以上先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，打造省市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)打造全國(guó)重點(diǎn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群 打造全國(guó)重點(diǎn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群 打造全國(guó)重點(diǎn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群 打造全國(guó)重點(diǎn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群
加快發(fā)展高品質(zhì)鋁材、石墨電極材料、生物基聚合物、特種功能纖維等高端新材料的生產(chǎn)與研發(fā)，健全產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)重點(diǎn)新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
化工新材料 化工新材料 化工新材料 化工新材料。加速釋放京陽(yáng)科技、濱陽(yáng)燃化針狀焦產(chǎn)能優(yōu)勢(shì) ，充分利用地?zé)捳涎a(bǔ)貼資金，加快與國(guó)內(nèi)頂尖企業(yè)深入開(kāi)展合作。圍繞碳素新材料基地、聚苯硫醚改性項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)負(fù)極材料等項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條集聚化、高端化，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌，積極打造全國(guó)最大的針狀焦生產(chǎn)基地。
高品質(zhì)鋁材。 高品質(zhì)鋁材。 高品質(zhì)鋁材。 高品質(zhì)鋁材。推動(dòng)鋁產(chǎn)業(yè)由原材料向新材料、高端裝備延伸，由粗加工向精加工、輕量化制造發(fā)力，圍繞汽車零部件、整車裝備、軌道交通等核心技術(shù)與生產(chǎn)，再引進(jìn)一批大項(xiàng)目，推進(jìn)鋁材輕量化制造。加快5G 基站、航空航天、船舶航運(yùn)、國(guó)防軍工等領(lǐng)域新材料及零部件研發(fā)，支持面向終端消費(fèi)者的全鋁家居、鋁制日用品生產(chǎn)，進(jìn)一步提升鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。
綠色建筑材料。 綠色建筑材料。 綠色建筑材料。 綠色建筑材料。充分利用萬(wàn)華專利技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的無(wú)醛秸稈生態(tài)板，以定制化、智慧化為方向，生產(chǎn)制造一體化家居生態(tài)制品，打造“板材生產(chǎn)、飾面加工、家具制造、無(wú)醛建材、房產(chǎn)精裝、裝配建筑”等六位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。利用粉煤灰、道路、建筑等固體廢棄物生產(chǎn)高附加值的綠色輕質(zhì)建材 ，推廣在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)中推廣使用。
紡織新材料。 紡織新材料。 紡織新材料。 紡織新材料。以現(xiàn)有瑞鑫集團(tuán)、華龍紡織等企業(yè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化核心技術(shù)在紡織新材料生產(chǎn)、研發(fā)、管理、物流等各環(huán)節(jié)的運(yùn)用，推廣自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化紡織設(shè)備，掌握核心技術(shù)，支持發(fā)展新型綠色環(huán)保特種功能纖維，開(kāi)發(fā)具有阻燃、抑菌、抗靜電等功能新產(chǎn)品。大力培育紡織名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，鼓勵(lì)企業(yè)主持、參與紡織行業(yè)國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定。支持企業(yè)通過(guò)股權(quán)合并、合資合作、購(gòu)買租賃等方式，獲取高端品牌資源，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。
高性能塑料及樹脂材料。 高性能塑料及樹脂材料。 高性能塑料及樹脂材料。 高性能塑料及樹脂材料。緊抓遏制塑料垃圾蔓延的政策機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展完全生物降解塑料、聚乳酸（PLA）等新材料，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)合作力度，推動(dòng)引進(jìn)新項(xiàng)目。加大聚乳酸纖維研發(fā)投入，推動(dòng)向包裝、紡織服裝、農(nóng)林環(huán)保、3D 打印、醫(yī)學(xué)衛(wèi)生、汽車工藝等領(lǐng)域延伸發(fā)展。到2025 年，形成20 萬(wàn)噸生物降解塑料產(chǎn)能，建設(shè)全國(guó)重要的可降解塑料生產(chǎn)基地。
精品不銹鋼制品。 精品不銹鋼制品。 精品不銹鋼制品。 精品不銹鋼制品。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字賦能步伐，引進(jìn)新產(chǎn)品、研發(fā)新技術(shù)，提高高檔餐具、精密鑄件、鎖具、餐廚器具等精品不銹鋼制造業(yè)發(fā)展水平，以新東進(jìn)餐具有限公司為龍頭，形成集高檔不銹鋼餐具、精密鑄件、鎖具、餐廚為一體的產(chǎn)業(yè)集群。
清潔能源。 清潔能源。 清潔能源。 清潔能源。積極實(shí)施生物質(zhì)資源綜合利用工程，借助獨(dú)特的原料資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮全國(guó)首個(gè)農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖示范縣優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)生物質(zhì)燃料資源循環(huán)利用，依托中廣核農(nóng)村可再生資源綜合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)打造全國(guó)綠色能源示范基地。實(shí)施新能源推廣工程，推進(jìn)分布式太陽(yáng)能發(fā)展，探索氫能有效利用，提高新能源和可再生能源占比。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)建設(shè)智慧引領(lǐng)國(guó)際聞名生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)智慧引領(lǐng)國(guó)際聞名生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)智慧引領(lǐng)國(guó)際聞名生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)集群 建設(shè)智慧引領(lǐng)國(guó)際聞名生態(tài)肉牛產(chǎn)業(yè)集群
做強(qiáng)中國(guó)第一牛縣品牌，推進(jìn)“肉牛育種—飼草種植—標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖—屠宰加工—冷鏈物流—餐飲連鎖—皮革加工—生物科技研發(fā)—廢棄物綜合利用—牛骨雕刻—牛文化”全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā) ，打造全國(guó)最大的肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地，建設(shè)“世界牛谷”。到2025 年，肉牛存欄量達(dá)35 萬(wàn)頭、年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛40 萬(wàn)頭、屠宰加工能力達(dá)150 萬(wàn)頭。
高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（肉牛 肉牛 肉牛 肉牛）產(chǎn)業(yè)園 產(chǎn)業(yè)園 產(chǎn)業(yè)園 產(chǎn)業(yè)園。引導(dǎo)牛肉“種 、養(yǎng)、加、研、展、銷”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造集“飼草種植、肉牛繁育、精深加工、冷鏈物流、科創(chuàng)研發(fā)”于一體的產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。瞄準(zhǔn)良種繁育、品牌優(yōu)化和特色產(chǎn)業(yè)培育、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)飼養(yǎng)、重大動(dòng)物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、科技研發(fā)與推廣、畜產(chǎn)品市場(chǎng)信息等七大領(lǐng)域，高水平建設(shè)肉牛養(yǎng)殖重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、肉牛屠宰加工及冷鏈物流配送區(qū)、生物科技研發(fā)區(qū)、皮革精深加工區(qū)和綠色健康食品小鎮(zhèn)生態(tài)畜牧示范區(qū)五個(gè)功能區(qū)。組建魯西黃牛、渤海黑牛品種遺傳基因數(shù)據(jù)庫(kù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)肉牛良種繁育基地，加強(qiáng)魯西黃牛、渤海黑牛優(yōu)良品種繁育保護(hù)，支持億利源建設(shè)“魯蒙黑?！迸嘤囼?yàn)示范基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，打造優(yōu)質(zhì)肉牛品種資源保護(hù)區(qū)和沿黃肉牛種業(yè)輻射中心。
建設(shè)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園。 建設(shè)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園。 建設(shè)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園。 建設(shè)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園。依托“公改鐵”專用線，在工業(yè)三路東首、內(nèi)環(huán)東路以西，規(guī)劃建設(shè)進(jìn)境肉類智慧產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化加工區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)云倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、線上線下交易區(qū)、質(zhì)量安全追溯區(qū)。充分利用海關(guān)特殊監(jiān)管與保稅功能，推進(jìn)進(jìn)口肉類“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口直通。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，完善牛肉產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、配送等物流設(shè)施，形成覆蓋魯西、輻射全國(guó)的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)線上線下交易相結(jié)合的數(shù)字化牛肉貿(mào)易平臺(tái)，聚焦精深加工、熟食制作、品種研發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，創(chuàng)建進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地，探索設(shè)立全國(guó)牛肉價(jià)格指數(shù)，匯集全世界牛肉產(chǎn)品，建設(shè)牛肉進(jìn)口集散地和全國(guó)性分撥中心，打造全球性的牛肉交易平臺(tái)。
推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。 推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。 推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。 推進(jìn)肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)。發(fā)展合作社種植青貯玉米，提供優(yōu)質(zhì)飼料，聯(lián)合大北農(nóng)建設(shè)精補(bǔ)料加工基地。實(shí)施牛肉深加工戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)新建、擴(kuò)建屠宰加工廠，加快引進(jìn)肉牛深加工企業(yè)，研發(fā)鮮冷分割牛肉及深加工，開(kāi)發(fā)高檔牛肉、調(diào)理牛排、牛肉熟食品、定制化食品、功能食品等產(chǎn)品，搶占更多高端肉牛市場(chǎng)。深化糞污資源化利用，建成年處理有機(jī)廢棄物150 萬(wàn)噸的生物有機(jī)肥循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)最大的有機(jī)肥生產(chǎn)基地。引導(dǎo)皮革企業(yè)向園區(qū)集聚、向產(chǎn)業(yè)鏈高端、多樣化、循環(huán)利用延伸，研發(fā)汽車皮具、穿戴皮具、家具皮具等新應(yīng)用。
打響 打響 打響 打響“中國(guó)第一?？h 中國(guó)第一?？h 中國(guó)第一?？h 中國(guó)第一?？h”品牌。 品牌。 品牌。 品牌。以肉牛產(chǎn)業(yè)園為基地，大力實(shí)施招才引智，深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“鴻安”“億利源”“華龍迪康”等企業(yè)商標(biāo)品牌，擴(kuò)大“陽(yáng)信魯西黃?！薄瓣?yáng)信渤海黑牛”等區(qū)域公用品牌影響力 ，打造立得住、叫得響的“陽(yáng)信肉?！闭w品牌。開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機(jī)畜產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，加快肉牛質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化品牌管理、宣傳推介、市場(chǎng)開(kāi)拓，完善質(zhì)量安全追溯管理，穩(wěn)步提升牛肉品質(zhì)和品牌效益，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)、知名品牌引領(lǐng)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)培育做強(qiáng) 培育做強(qiáng) 培育做強(qiáng) 培育做強(qiáng)4 大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
瞄準(zhǔn)化工新材料、鋁精深加工、綠色家居、新一代信息技術(shù)4大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
化工新材料 化工新材料 化工新材料 化工新材料產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)。加快化工園區(qū)提檔升級(jí)，按照原料產(chǎn)品項(xiàng)目、公用工程物流、安全消防應(yīng)急、智能智慧數(shù)據(jù)、環(huán)境保護(hù)生態(tài)、管理服務(wù)科創(chuàng)等“六個(gè)一體化”理念，建設(shè)特色鮮明、主業(yè)突出、鏈條清晰、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力一流的高端精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。壯大以巨久能源、濱陽(yáng)燃化為代表的高集約、高技術(shù)、高產(chǎn)值新型化工產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、新型石化產(chǎn)品研發(fā) 。開(kāi)展智慧化工園區(qū)和綠色化工園區(qū)試點(diǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。強(qiáng)化化工產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái)，支持龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高端科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作，爭(zhēng)創(chuàng)化工類市級(jí)以上科研平臺(tái)、行業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化中試研究與開(kāi)發(fā)，打造化工新材料成果轉(zhuǎn)化的“中間站”。到2025年，化工新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。
鋁精深加工產(chǎn)業(yè) 鋁精深加工產(chǎn)業(yè) 鋁精深加工產(chǎn)業(yè) 鋁精深加工產(chǎn)業(yè)。積極融入全市打造世界級(jí)高端鋁產(chǎn)業(yè)基地戰(zhàn)略格局，依托60萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，高水平規(guī)劃建設(shè)綠動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)布局專用高性能鋁板帶箔加工、工業(yè)型材和精密鋁鑄鍛件產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)汽車輕量化用鋁、新能源汽車鋁合金零部件和型材項(xiàng)目，打造全國(guó)重要的新能源汽車零部件制造基地。積極引進(jìn)醫(yī)藥食品包裝用鋁、航空航天用鋁、超輕量化極鋁合金新型材料等項(xiàng)目，延伸鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高端鋁向高端裝備制造轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)鋁生產(chǎn)、加工等流程的智能化改造，提高鋁合金材料品質(zhì)，推動(dòng)鋁產(chǎn)品單耗達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 。借助渤海先進(jìn)技術(shù)研究院和魏橋國(guó)科研究院等機(jī)構(gòu)的鋁產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)，培育國(guó)家級(jí)綠色全產(chǎn)業(yè)鏈品牌。加快綠動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，打造成為高端化、智能化、數(shù)字化鋁全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園。到2025年，鋁材料轉(zhuǎn)化為中高端鋁制品比率達(dá)到80%，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到300億元。
綠色家居產(chǎn)業(yè)。 綠色家居產(chǎn)業(yè)。 綠色家居產(chǎn)業(yè)。 綠色家居產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮萬(wàn)華品牌優(yōu)勢(shì)，完善大家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，招引國(guó)內(nèi)知名家居企業(yè)入駐，用工業(yè)化、數(shù)字化、智能化手段，打造綠色工業(yè)化定制家裝互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，助力企業(yè)從定制家具走向定制家裝。立足萬(wàn)華、中廣核、光大、龍福等重點(diǎn)企業(yè)，高水平制造禾香板、生物天然氣、生物質(zhì)顆粒、高值塑料等環(huán)保產(chǎn)品。打造“板材生產(chǎn)、飾面加工、家具制造、無(wú)醛建材、房產(chǎn)精裝、裝配建筑”等六位一體綜合生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接京津冀家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造環(huán)渤海區(qū)域性集成加工配送中心，向300 億級(jí)大家居產(chǎn)業(yè)集群邁進(jìn)。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搶抓陽(yáng)信電子信息產(chǎn)業(yè)園入選省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)機(jī)遇，以高端裝備、新能源汽車 、電子電力等需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展高性能、優(yōu)勢(shì)電子器件，支持企業(yè)向半導(dǎo)體設(shè)備生產(chǎn)、集成電子芯片、智能終端和汽車電子制造等領(lǐng)域進(jìn)軍，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的半導(dǎo)體分立器件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，打造魯北“芯谷”。圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、政務(wù)、健康醫(yī)療、地理信息、智慧城市等大數(shù)據(jù)服務(wù)，打造智慧產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新高地。到2025 年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破50億元。
第五節(jié) 第五節(jié) 第五節(jié) 第五節(jié)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)造高品質(zhì)生活為核心，完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求和企業(yè)痛點(diǎn)，對(duì)接京津冀、濟(jì)南經(jīng)濟(jì)圈、半島城市群，突出發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技服務(wù)等，引進(jìn)培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、知名度高的龍頭企業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同新材料、生態(tài)肉牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合。（1）現(xiàn)代物流業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè) 現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮綜合交通和實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)物流信息互聯(lián)互通，提高物流服務(wù)社會(huì)化和專業(yè)化水平。圍繞德大鐵路陽(yáng)信站，推進(jìn)魯北陸港鐵路物流園建設(shè)，打造以大宗物資和農(nóng)畜物流為主體的綜合性現(xiàn)代智能化物流園區(qū)；依托電商物流公共配送中心項(xiàng)目、冷鏈物流港項(xiàng)目，加快城鎮(zhèn)流通業(yè)發(fā)展 ；培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，支持更新硬件設(shè)施，延伸服務(wù)功能；創(chuàng)新物流商業(yè)模式，推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)環(huán)節(jié)互動(dòng)發(fā)展 ，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新具有本土特色的連鎖配送、多式聯(lián)運(yùn)等現(xiàn)代物流方式，提升增值型、創(chuàng)新型物流業(yè)態(tài)。（2 ）現(xiàn)代金融。 現(xiàn)代金融。 現(xiàn)代金融。 現(xiàn)代金融。支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)各類新型金融機(jī)構(gòu)和各類金融中介機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、公募基金，引導(dǎo)成立私募基金，引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資；推動(dòng)企業(yè)上市融資 ，支持企業(yè)發(fā)行債券，擴(kuò)大直接融資比例；發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，扶持綜合實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)建設(shè)總部企業(yè)，提升我縣企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和話語(yǔ)權(quán)。（3）工業(yè)設(shè)計(jì) 工業(yè)設(shè)計(jì) 工業(yè)設(shè)計(jì) 工業(yè)設(shè)計(jì)。立足陽(yáng)信制造業(yè)基礎(chǔ) ，以區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求為重點(diǎn)，加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造業(yè)綠色設(shè)計(jì)、輕工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、紡織品設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)，推廣虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，鼓勵(lì)專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)公司發(fā)展。（4）科技服務(wù) 科技服務(wù) 科技服務(wù) 科技服務(wù)。積極引進(jìn)技術(shù)評(píng)估 、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化以及科技代理等專業(yè)化科技中介機(jī)構(gòu) ，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系，推進(jìn)面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)等服務(wù)；發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析、數(shù)據(jù)加工、文獻(xiàn)翻譯、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、系統(tǒng)集成等服務(wù)。推動(dòng)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、人力資源服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展。
推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。 推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。以更好滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求為導(dǎo)向，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。（1）批發(fā)零售業(yè)。 ）批發(fā)零售業(yè)。 ）批發(fā)零售業(yè)。 ）批發(fā)零售業(yè)。推進(jìn)商業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)調(diào)整，發(fā)展超市、便利店、綜合購(gòu)物中心等業(yè)態(tài)，增強(qiáng)商業(yè)聚集效應(yīng)；完善批發(fā)業(yè)，改造現(xiàn)有綜合批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)。（2）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 ）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 ）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 ）醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”全新發(fā)展模式，促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育等多業(yè)態(tài)融合，打造全方位、全周期健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。依托優(yōu)質(zhì)小麥、生態(tài)肉牛、鴨梨等健康食品的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)功能性食品、特醫(yī)食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等終端產(chǎn)品，做大做強(qiáng)艾草深加工產(chǎn)業(yè)，打造艾文化醫(yī)養(yǎng)健康基地；培育壯大“健康+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)高端用耗材、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、健康管理可穿戴設(shè)備、健康功能產(chǎn)品、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、康復(fù)輔助器具等高科技產(chǎn)品；推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)業(yè)服務(wù)行為，面向市場(chǎng)提供多元化的養(yǎng)老服務(wù)。（3）住宿餐飲業(yè)。 ）住宿餐飲業(yè)。 ）住宿餐飲業(yè)。 ）住宿餐飲業(yè)。實(shí)施住宿餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，鼓勵(lì)名牌、老字號(hào)企業(yè)實(shí)施連鎖化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展。（4）住房服務(wù)。 ）住房服務(wù)。 ）住房服務(wù)。 ）住房服務(wù)。推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，建立健全房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型住宅，支持裝配式建筑發(fā)展；改善物業(yè)服務(wù)水平，實(shí)施物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”物業(yè)管理模式，實(shí)施物業(yè)項(xiàng)目菜單式服務(wù)和小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制；進(jìn)一步規(guī)范住房租賃交易行為，擴(kuò)大規(guī)劃設(shè)計(jì)、物業(yè)管理、裝修裝潢等服務(wù)規(guī)模，規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)和咨詢等中介服務(wù)。
加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式 加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式 加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式 加快培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。瞄準(zhǔn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，大力發(fā)展市場(chǎng)潛力大的新興服務(wù)業(yè)。支持網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì) 、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育一批數(shù)字技術(shù)、廣播影視、動(dòng)漫游戲、虛擬現(xiàn)實(shí)、表演藝術(shù)等方面的文化創(chuàng)意群體，打造一批創(chuàng)意精品，鼓勵(lì)企業(yè)利用老廠房改造開(kāi)發(fā)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能技術(shù)、節(jié)能監(jiān)測(cè)診斷服務(wù)、節(jié)能咨詢服務(wù)等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)發(fā)展環(huán)保工程總承包及治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸 、技術(shù)滲透，健全服務(wù)型制造發(fā)展生態(tài)，培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式。推進(jìn)服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展，推動(dòng)文化、旅游、教育、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)交叉融合，催生服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。
第六節(jié) 第六節(jié) 第六節(jié) 第六節(jié)做優(yōu)培強(qiáng) 做優(yōu)培強(qiáng) 做優(yōu)培強(qiáng) 做優(yōu)培強(qiáng)“4+40 4+40 4+40 4+40”先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群 先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)集群
大力培育鏈主型企業(yè)。 大力培育鏈主型企業(yè)。 大力培育鏈主型企業(yè)。 大力培育鏈主型企業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，發(fā)揮骨干企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化中的作用，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度、整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，聚力推動(dòng)濱陽(yáng)燃化、京陽(yáng)科技、萬(wàn)華（陽(yáng)信）板業(yè)、匯宏新材料等加快發(fā)展成為具有生態(tài)主導(dǎo)力的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主型”企業(yè)。
培育雁陣型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。 培育雁陣型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。 培育雁陣型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。 培育雁陣型產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞新能源新材料、生態(tài)肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及綠色大家居、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)科技型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，加速培育一批成長(zhǎng)性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。完善高新技術(shù)企業(yè)培育體系，構(gòu)建科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)相銜接的培育梯隊(duì)，大力培育“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。實(shí)施科技型中小企業(yè)培育工程。加強(qiáng)科技型中小企業(yè)培育，激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)科技型中小企業(yè)健康快速發(fā)展。到2025 年，新增“專精特新”、小巨人、瞪羚企業(yè)、隱形冠軍、單項(xiàng)冠軍、高新技術(shù)企業(yè)40 家以上。
完善做優(yōu)培強(qiáng)支持政策體系。 完善做優(yōu)培強(qiáng)支持政策體系。 完善做優(yōu)培強(qiáng)支持政策體系。 完善做優(yōu)培強(qiáng)支持政策體系。實(shí)施企業(yè)專利“清零倍增計(jì)劃”，大力推動(dòng)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，加大對(duì)企業(yè)發(fā)明專利申報(bào)受理的財(cái)政支持力度。支持企業(yè)大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的融合，引導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化發(fā)展，主動(dòng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。深化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家、省重大專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研資合作，支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。推進(jìn)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打造科技型企業(yè)孵化和成長(zhǎng)的搖籃。到2025 年 ，制造業(yè)高端品牌培育企業(yè)獲批3 家次、申報(bào)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地3 項(xiàng)、國(guó)家品牌價(jià)值評(píng)價(jià)上榜企業(yè)2 家次，申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)3 家，有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到2000 件以上，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)到20 件以上，申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)3 件。
第五章全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新型縣
把科技創(chuàng)新擺在陽(yáng)信發(fā)展全局的核心地位，制定科技強(qiáng)縣行動(dòng)綱要，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、人才隊(duì)伍和創(chuàng)新體制建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能，加快建設(shè)創(chuàng)新型強(qiáng)縣。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái) 建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)
面向科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向重大需求，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)性研究，推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享，完善“研究機(jī)構(gòu)+科技園區(qū)+眾創(chuàng)空間+孵化器”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，培育建設(shè)一批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。
加強(qiáng)重大研究機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)重大研究機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)重大研究機(jī)構(gòu)建設(shè) 加強(qiáng)重大研究機(jī)構(gòu)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，建好用好山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院（陽(yáng)信）肉牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東省肉牛標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化肉牛產(chǎn)業(yè)研發(fā)和品種資源標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推進(jìn)“區(qū)塊鏈+肉牛產(chǎn)業(yè)”深度融合。聚焦原材料減量化、能源梯級(jí)利用 、水資源循環(huán)利用、廢棄物資源化處理等領(lǐng)域，研究設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新。
布局建設(shè)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。 布局建設(shè)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。 布局建設(shè)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。 布局建設(shè)各級(jí)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大對(duì)京陽(yáng)科技、巨久能源 、泰銳電子等企業(yè)技術(shù)中心扶持力度，開(kāi)展關(guān)鍵共性和前瞻性技術(shù)攻關(guān)。圍繞鋁精深加工、精細(xì)化工、生態(tài)肉牛、電子信息等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)與提升，探索建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)企業(yè)與省內(nèi)外高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)對(duì)接，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科技院所聯(lián)合建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室、研究中心、創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
建設(shè)飛地科創(chuàng)平臺(tái) 建設(shè)飛地科創(chuàng)平臺(tái) 建設(shè)飛地科創(chuàng)平臺(tái) 建設(shè)飛地科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞破解縣域創(chuàng)新資源集聚難的問(wèn)題 ，支持企業(yè)到濟(jì)南、青島、北京、上海等城市建設(shè)飛地創(chuàng)新平臺(tái) 、研發(fā)中心，打造“前臺(tái)在外地、轉(zhuǎn)化在陽(yáng)信”的協(xié)同創(chuàng)新模式 ，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新和人才資源。深化與高校、科研院所合作對(duì)接，選取知名高校合作建設(shè)陽(yáng)信研究院、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，支持圍繞新能源新材料、現(xiàn)代肉牛、化工新材料等我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力
堅(jiān)持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，使企業(yè)成為創(chuàng)新決策 、研發(fā)投入、平臺(tái)建設(shè)、科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、人才引育的主體 。到2025 年，研究和實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP 比重達(dá)2.8%。
支持企業(yè)加大研發(fā)投入 支持企業(yè)加大研發(fā)投入 支持企業(yè)加大研發(fā)投入 支持企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋面。制定擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策，支持企業(yè)承擔(dān)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，積極申報(bào)各級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施企業(yè)專利清零倍增計(jì)劃 實(shí)施企業(yè)專利清零倍增計(jì)劃 實(shí)施企業(yè)專利清零倍增計(jì)劃 實(shí)施企業(yè)專利清零倍增計(jì)劃。推動(dòng)企業(yè)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo) ，加大對(duì)企業(yè)發(fā)明專利申報(bào)受理的財(cái)政支持力度。深化企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)，支持企業(yè)承擔(dān)或參與國(guó)家、省重大專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研資合作，支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新。
深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。 深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。 深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。 深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所、大型國(guó)企等共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院以及成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，支持新材料、肉牛、文旅等企業(yè)進(jìn)一步與更多國(guó)內(nèi)外高水平高校、科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快需求精準(zhǔn)對(duì)接和科研成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新校地合作模式，繼續(xù)推進(jìn)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等的融合發(fā)展，建設(shè)大學(xué)生就業(yè)實(shí)習(xí)基地。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐
把人才作為強(qiáng)縣之基、轉(zhuǎn)型之要，用活人才抓手，形成以人才推動(dòng)創(chuàng)新、以人才促進(jìn)發(fā)展的新格局。到2025年，引進(jìn)各種高層次人才50人、本科及以上優(yōu)秀人才3000人。選拔推薦“梨鄉(xiāng)英才”“渤海英才”“齊魯系列”等實(shí)用人才200余人。新增省級(jí)及以上平臺(tái)載體20家，申報(bào)泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、“外專雙百”計(jì)劃等省級(jí)及以上高層次人才5人。
優(yōu)化人才引進(jìn)模式 優(yōu)化人才引進(jìn)模式 優(yōu)化人才引進(jìn)模式 優(yōu)化人才引進(jìn)模式。立足陽(yáng)信實(shí)際，圍繞新材料、生態(tài)肉牛等產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，大力實(shí)施人才引進(jìn)工程，突出人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度，因地制宜設(shè)計(jì)人才吸引和招聘計(jì)劃。充分發(fā)揮專業(yè)化人力資源機(jī)構(gòu)、陽(yáng)信籍在外優(yōu)秀人才等作用，堅(jiān)持“精準(zhǔn)引才”原則，充分挖掘、聯(lián)系、服務(wù)、引進(jìn)優(yōu)秀人才。組織參加“人才直通車”“智匯陽(yáng)信·高校行”“濱州人才節(jié)”等系列人才引進(jìn)活動(dòng)，深化地校合作，拓寬高校畢業(yè)生招引渠道。策劃組織各類大學(xué)生招聘專場(chǎng)，充分運(yùn)用桑梓情，吸引陽(yáng)信籍大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大國(guó)內(nèi)高層次人才引進(jìn)力度 ，積極推進(jìn)海外專家引進(jìn)計(jì)劃，助力技術(shù)創(chuàng)新。
加快培育本土人才 加快培育本土人才 加快培育本土人才 加快培育本土人才。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、技術(shù)骨干的培養(yǎng)使用，制定扶持政策，重點(diǎn)培養(yǎng)一批促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本土人才。加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)，推行校企合作、工學(xué)一體培養(yǎng)模式，對(duì)“世界技能大賽”“全國(guó)技術(shù)能手”“省突出貢獻(xiàn)技師”等省級(jí)以上賽事獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e給予獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)“梨鄉(xiāng)英才”縣級(jí)優(yōu)秀人才評(píng)選，入選者擇優(yōu)推薦申報(bào)“渤海英才”市級(jí)優(yōu)秀人才、“齊魯系列”省級(jí)優(yōu)秀人才。拓展基層人才成長(zhǎng)空間，加強(qiáng)本土實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè) ，組織外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
打造高素質(zhì) 打造高素質(zhì) 打造高素質(zhì) 打造高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍 企業(yè)家隊(duì)伍 企業(yè)家隊(duì)伍 企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家政治引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)家擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造自覺(jué)聽(tīng)黨話、跟黨走的良好氛圍。健全企業(yè)家中長(zhǎng)期培訓(xùn)體系，開(kāi)展新生代民營(yíng)企業(yè)家掛職鍛煉，定期組織高層次集中培訓(xùn)，提高企業(yè)家戰(zhàn)略思維、管理運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)拓能力。實(shí)施企業(yè)家培育工程，以骨干企業(yè)為重點(diǎn)，培育5-10名國(guó)內(nèi)知名優(yōu)秀企業(yè)家；以科技創(chuàng)新型企業(yè)為重點(diǎn)，培育10-20名創(chuàng)新企業(yè)家；以“中小微”企業(yè)為重點(diǎn)，培育20-30名優(yōu)秀青年企業(yè)家。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)家探索創(chuàng)新企業(yè)文化，克服小成則滿、小富即安思想。依法保護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán) 、創(chuàng)新權(quán)益、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益。
優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。聚焦人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚力打破引才留才壁壘，以市場(chǎng)化運(yùn)作人才之家服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為依托，打造“陽(yáng)信人才之家綜合體”，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步保障各類人才政策落實(shí)，建立“集中辦理、專員服務(wù)、全程跟蹤 ”的“一站式”人才服務(wù)機(jī)制。開(kāi)通高層次人才子女入學(xué)、配偶安置綠色服務(wù)通道，完善各類人才住房保障措施。加強(qiáng)專職人才服務(wù)專員隊(duì)伍建設(shè)，更好服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)推進(jìn)創(chuàng)新成果落地 推進(jìn)創(chuàng)新成果落地 推進(jìn)創(chuàng)新成果落地 推進(jìn)創(chuàng)新成果落地
建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制 ，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素與市場(chǎng)需求高效銜接，促進(jìn)創(chuàng)新成果在陽(yáng)信落地開(kāi)花。
加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。 加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。圍繞畜牧業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新、多元化育種技術(shù)、產(chǎn)品精深加工等技術(shù)攻關(guān)。支持企業(yè)加強(qiáng)電子信息技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化、新型元器件及材料等研發(fā)攻關(guān)。立足鋁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化新型復(fù)合材料 、鋁基新材料等研發(fā)攻關(guān)。推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦健康、功能、智能、科技，大力開(kāi)發(fā)功能性紡織材料，推動(dòng)紡織品邁向大健康時(shí)代。圍繞推進(jìn)地毯、古家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力在智能制造、綠色制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。探索科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。
完善科技 完善科技 完善科技 完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。 成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等高校和科研院所對(duì)接合作，吸引高等院校、科研院所來(lái)陽(yáng)信建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，引進(jìn)或合作新建一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)及檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)實(shí)體性技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)科技成果在陽(yáng)信孵化轉(zhuǎn)化。建立完善科技特派員制度，對(duì)重大科技成果轉(zhuǎn)化、縣校科技合作、專利技術(shù)實(shí)施等項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。培育發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化。到2025 年，縣級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到85%以上，重大科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用率達(dá)到90%以上。
強(qiáng)化科技金融支撐力度。 強(qiáng)化科技金融支撐力度。 強(qiáng)化科技金融支撐力度。 強(qiáng)化科技金融支撐力度。落實(shí)科創(chuàng)企業(yè)補(bǔ)貼政策，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)的培育發(fā)展給予扶持。健全財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立科技項(xiàng)目申請(qǐng)審批機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加快培育創(chuàng)投風(fēng)投市場(chǎng)主體，大力引進(jìn)天使投資人和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，支持科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、地方銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品，滿足不同成長(zhǎng)階段的企業(yè)融資需求。推廣科技成果轉(zhuǎn)化貸，探索設(shè)立“人才貸”“人才險(xiǎn)”等產(chǎn)品。
第六章加快推進(jìn)數(shù)字陽(yáng)信建設(shè)
強(qiáng)化數(shù)字賦能，以智慧城市建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化 、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全力打造協(xié)同高效的數(shù)字政府，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建智慧便民的數(shù)字社會(huì)，建設(shè)全省領(lǐng)先的數(shù)字化引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)標(biāo)桿城市。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)
推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合 ，提升智能制造支撐能力，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，加速服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新空間。
推進(jìn)智能制造加快升級(jí)。 推進(jìn)智能制造加快升級(jí)。 推進(jìn)智能制造加快升級(jí)。 推進(jìn)智能制造加快升級(jí)。面向制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，發(fā)揮億利源牛肉安全生產(chǎn)信息化與質(zhì)量追溯平臺(tái)、瑞鑫地毯智能制造互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)示范效應(yīng)，加快工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造一批樣板智能工廠和數(shù)字車間。支持濱陽(yáng)燃化、京陽(yáng)科技等新型化工行業(yè)龍頭企業(yè)基于工業(yè)大數(shù)據(jù)資源建設(shè)工業(yè)云平臺(tái)和行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，打造企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開(kāi)展智能監(jiān)測(cè)、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯、工控系統(tǒng)安全監(jiān)控、過(guò)程運(yùn)維服務(wù)等工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新。依托骨干企業(yè)，構(gòu)建全縣統(tǒng)一應(yīng)用體系，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“上云”，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、光電子與集成電路、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)開(kāi)展智能化改造咨詢?cè)\斷和科技服務(wù)。
引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展 引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展 引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展 引領(lǐng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)商貿(mào)、流通、汽車、金融、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)教育、旅游、文化娛樂(lè)等生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、高品質(zhì)方向轉(zhuǎn)變，逐步引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、高效化發(fā)展。引進(jìn)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用服務(wù)企業(yè)，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為中心 ，加強(qiáng)數(shù)據(jù)挖掘分析、商業(yè)智能、多媒體加工、數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)的全面融合，支持發(fā)展線上線下融合、無(wú)人售賣等新零售模式主導(dǎo)的“智慧商圈”。推動(dòng)數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成一批實(shí)力較強(qiáng)的數(shù)字文化創(chuàng)新企業(yè)。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、聲光多媒體、多維顯示等技術(shù)應(yīng)用，提升數(shù)字博物館、美術(shù)館、圖書館和檔案館水平，打造“數(shù)字陽(yáng)信”品牌。
發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè) 發(fā)展特色高效數(shù)字農(nóng)業(yè)。推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng) 、管理和服務(wù)等環(huán)節(jié)集成應(yīng)用，建設(shè)集環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制等于一體的智能大棚，壯大以智慧農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)新動(dòng)能。深化云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用 ，實(shí)現(xiàn)肉牛等產(chǎn)業(yè)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，搭建全縣的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心，整合各類農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品交易服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)等各類服務(wù)平臺(tái)信息資源。開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通 、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)智能化分析和數(shù)字化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，打造智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)圈。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)加快建設(shè)數(shù)字政府 加快建設(shè)數(shù)字政府 加快建設(shè)數(shù)字政府 加快建設(shè)數(shù)字政府
推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享 推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享 推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享 推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享。遵循“數(shù)據(jù)共享”原則，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)建設(shè)，拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建跨部門大數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)充分整合、有序交換與共享應(yīng)用。搭建政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，制定開(kāi)放共享標(biāo)準(zhǔn)，建立政府部門、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)放數(shù)據(jù)清單，建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池，提升政府?dāng)?shù)據(jù)公共服務(wù)能力 。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)建立行業(yè)級(jí)、企業(yè)級(jí)大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái) 。建設(shè)大數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)交易平臺(tái)互聯(lián)互通。強(qiáng)化數(shù)字政府在政務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、食品安全監(jiān)管、公共領(lǐng)域監(jiān)測(cè)監(jiān)控、公共安全、司法等領(lǐng)域的應(yīng)用，支持構(gòu)建農(nóng)業(yè)、工業(yè) 、交通、教育、民生、城市管理、公共資源交易等領(lǐng)域規(guī)范化數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景。
全面提升數(shù)字治理效能 全面提升數(shù)字治理效能 全面提升數(shù)字治理效能 全面提升數(shù)字治理效能。建設(shè)高效透明數(shù)字政府，創(chuàng)新數(shù)字化治理模式，提升現(xiàn)代化數(shù)字治理能力和水平，推動(dòng)以效能提升為導(dǎo)向的工作流程再造，提升政務(wù)服務(wù)效能。構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)集中度和質(zhì)量，充實(shí)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源。健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和城市治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府決策科學(xué)化、城市治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化。完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等應(yīng)用，不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)供給能力，提高群眾滿意度。采集匯聚城市大數(shù)據(jù)，分析 、預(yù)測(cè)、解決城市治理過(guò)程中的各種難題，提升城市治理水平。第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)建設(shè)新型智慧城市 建設(shè)新型智慧城市 建設(shè)新型智慧城市 建設(shè)新型智慧城市
圍繞城市治理、民生需求、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，促進(jìn)云計(jì)算 、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛和深度融合，打造獨(dú)具特色的新型智慧城市。
統(tǒng)籌打造 統(tǒng)籌打造 統(tǒng)籌打造 統(tǒng)籌打造“城市大腦 城市大腦 城市大腦 城市大腦”。推動(dòng)“網(wǎng)、云、端”全方位協(xié)同建設(shè)，促進(jìn)城市信息基礎(chǔ)設(shè)施跨越式發(fā)展，形成智能感知、預(yù)警 、決策和調(diào)控的信息網(wǎng)絡(luò)體系。搭建符合“實(shí)際、實(shí)用、管用”的智能公共基礎(chǔ)平臺(tái)，融合各部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，深度應(yīng)用5G 、人工智能、圖像識(shí)別技術(shù)，賦能城市治理、公共服務(wù)、政府運(yùn)行 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域智慧應(yīng)用。完善數(shù)據(jù)采集和共享交換平臺(tái)，連接各類終端和系統(tǒng)，夯實(shí)全縣跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)協(xié)同共享的信息樞紐基礎(chǔ)。建設(shè)縣大數(shù)據(jù)中心，全景式呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，提供智能分析和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)特色的“城市大腦”縱深覆蓋整個(gè)城市。
推進(jìn)大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域融合應(yīng)用 推進(jìn)大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域融合應(yīng)用 推進(jìn)大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域融合應(yīng)用 推進(jìn)大數(shù)據(jù)社會(huì)領(lǐng)域融合應(yīng)用。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)社會(huì)化應(yīng)用的法理支撐、政府監(jiān)管、定價(jià)及安全防護(hù)等體系建設(shè)，大力吸引各類社會(huì)主體積極參與，探索政務(wù)數(shù)據(jù)在金融信貸、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療、就業(yè)社保等領(lǐng)域應(yīng)用，打造社會(huì)化數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品，提升數(shù)字生活服務(wù)的便捷化、智能化、個(gè)性化水平，構(gòu)建方便快捷 、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和構(gòu)建數(shù)字生活生態(tài)圈。
第三篇協(xié)同共進(jìn)開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合新局面
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、融合發(fā)展、協(xié)同推進(jìn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)縣城綜合承載能力 ，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的“陽(yáng)信版本”。
第七章統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局 優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局 優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局 優(yōu)化縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局
發(fā)揮縣域新型城鎮(zhèn)化重要載體、極化帶動(dòng)作用，以產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、人口、文化融合為主要內(nèi)容，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng) ，打造“一主兩副、兩軸三區(qū)”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，逐步形成以中心城區(qū)為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、農(nóng)村新型社區(qū)為基礎(chǔ)的新型城鎮(zhèn)化體系，將陽(yáng)信建成產(chǎn)城融合、藍(lán)綠相間、古今相映、水系相連的精致秀美之區(qū)，魯北腹地中心城市。
優(yōu)化 優(yōu)化 優(yōu)化 優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局。 城鎮(zhèn)發(fā)展格局。 城鎮(zhèn)發(fā)展格局。 城鎮(zhèn)發(fā)展格局。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、持續(xù)分步推進(jìn)原則，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，形成“一主兩副、兩軸三區(qū)”格局?！耙恢鳌睘殛?yáng)信縣中心城區(qū)及周邊勞店鎮(zhèn)、河流鎮(zhèn)、翟王鎮(zhèn)，形成的綜合發(fā)展協(xié)調(diào)區(qū)。依托便捷的交通聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)功能上的互補(bǔ) ，促進(jìn)中心城區(qū)與周邊三鎮(zhèn)一體化發(fā)展，并以梨園、濕地、河流水庫(kù)等生態(tài)資源作為生態(tài)廊道分隔，形成組團(tuán)式發(fā)展格局，促進(jìn)空間資源要素結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化?！皟筛?兩副 兩副 兩副”是指依托溫店、商店兩鎮(zhèn)形成東西兩個(gè)副中心?！皟奢S 兩軸 兩軸 兩軸”是指延續(xù)區(qū)域惠陽(yáng)無(wú)發(fā)展軸帶和貫穿陽(yáng)信的東西向縣域城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸。延續(xù)惠陽(yáng)無(wú)區(qū)域軸線，引導(dǎo)精細(xì)化工、鋁精深加工、生態(tài)肉牛等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)進(jìn)行資源整合，重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、陸港物流園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，推動(dòng)縣域用地指標(biāo)向園區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，并依托中心城區(qū)綜合服務(wù)功能，引導(dǎo)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“三區(qū) 三區(qū) 三區(qū) 三區(qū)”是指東部以工業(yè)發(fā)展為主的片區(qū)（含水落坡、商店兩鎮(zhèn)），中部以綜合發(fā)展為主的片區(qū)（含中心城區(qū)及勞店、河流 、翟王三鎮(zhèn)），西部以商貿(mào)物流為主的片區(qū)（含流坡塢鎮(zhèn)、溫店鎮(zhèn)及洋湖鄉(xiāng)）。
強(qiáng)化國(guó)土空間管制。 強(qiáng)化國(guó)土空間管制。 強(qiáng)化國(guó)土空間管制。 強(qiáng)化國(guó)土空間管制。統(tǒng)籌各類自然資源管控保護(hù)和空間布局要求，科學(xué)核定生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間和城鎮(zhèn)空間“三類空間” ，推進(jìn)“多規(guī)合一”。圍繞城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三大空間，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。高起點(diǎn) 、高標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施國(guó)土空間總體規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)涉及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、保護(hù)、整治等各類活動(dòng)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用。按照集約節(jié)約、從緊把握、鼓勵(lì)用好存量的原則，統(tǒng)籌用地計(jì)劃安排，健全土地利用計(jì)劃指標(biāo)管理，實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”機(jī)制。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)確定中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 確定中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 確定中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu) 確定中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)
構(gòu)建“一核、兩心、三區(qū)、四軸、綠廊引領(lǐng)”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)，拓展城區(qū)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)擁河發(fā)展，提升城區(qū)品質(zhì)?！耙缓恕笔侵敢孕腋Ｋ畮?kù)和仙鶴湖水庫(kù)組成的城市綠核。“兩心 兩心 兩心 兩心”是指以商業(yè)為主的老城商業(yè)中心和以公共功能集聚的新城公共中心。“三區(qū) 三區(qū) 三區(qū) 三區(qū)”是指經(jīng)開(kāi)片區(qū)，工業(yè)一路以北的產(chǎn)業(yè)板塊，是以科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)、物流、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)城融合區(qū)；西部片區(qū)，幸福河以西的老城區(qū)生活板塊，主要是陽(yáng)信老城區(qū)，該片區(qū)以居住生活、商業(yè)服務(wù)、休閑娛樂(lè)為主，重點(diǎn)改善老城區(qū)城中村居民居住環(huán)境和提升市民生活品質(zhì)，打造生活便利、環(huán)境舒適的休閑宜居生活片區(qū)；東部片區(qū)，幸福河以東新城公共服務(wù)生活板塊，該區(qū)功能以居住、公共服務(wù)、體育文化 、行政辦公與商業(yè)商務(wù)為主，打造高品質(zhì)生態(tài)宜居片區(qū)和綜合服務(wù)片區(qū)?！八妮S 四軸 四軸 四軸”沿工業(yè)一路、陽(yáng)城八路兩條東西向城市發(fā)展軸；沿河?xùn)|三路、幸福一路兩條南北向城市發(fā)展軸?！熬G廊引領(lǐng) 綠廊引領(lǐng) 綠廊引領(lǐng) 綠廊引領(lǐng)”是以幸福河沿線水綠景觀形成的幸福河景觀綠廊。
第八章促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)全面提升中心城區(qū)品質(zhì) 全面提升中心城區(qū)品質(zhì) 全面提升中心城區(qū)品質(zhì) 全面提升中心城區(qū)品質(zhì)
突出梨鄉(xiāng)水城、民俗流韻特色，繼續(xù)實(shí)施全域文旅融合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展策略，推動(dòng)中心城區(qū)擁河發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)加速推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，把陽(yáng)信建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步 、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境良好、梨鄉(xiāng)民俗特色突出的黃河三角洲精致城市。
精細(xì)實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)管理 精細(xì)實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)管理 精細(xì)實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)管理 精細(xì)實(shí)施城市經(jīng)營(yíng)管理。聚焦精建細(xì)管，強(qiáng)化全域思維，弘揚(yáng)工匠精神，下足繡花功夫，加快智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生臟亂差等城市管理突出問(wèn)題治理 ，突出背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，常態(tài)化開(kāi)展市政設(shè)施改造、戶外廣告提升、違法建設(shè)治理等專項(xiàng)整治，營(yíng)造整潔有序的市容市貌環(huán)境。做好城市經(jīng)營(yíng)文章，豐富城市產(chǎn)業(yè)，提高土地使用效益。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化手段提升城市管理智能化水平，完善智慧城管系統(tǒng)，擴(kuò)大供水、供暖、供氣、環(huán)衛(wèi)清運(yùn)、排水、污水處理等城市公共管理服務(wù)在線監(jiān)測(cè)覆蓋范圍。2025 年底前，生活垃圾分類普及率達(dá)100%。
推進(jìn)城市風(fēng)貌特色提升。 推進(jìn)城市風(fēng)貌特色提升。 推進(jìn)城市風(fēng)貌特色提升。 推進(jìn)城市風(fēng)貌特色提升。打造綠色裝配式建筑片區(qū)，推進(jìn)四個(gè)裝配式建材基地建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)以及建筑領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí) ，實(shí)現(xiàn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和節(jié)能減排戰(zhàn)略。大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)，在陽(yáng)城九路以南、河?xùn)|三路以西打造“第四代住宅”。打造陽(yáng)城六路建筑外立面整治示范路，探索實(shí)施城市照明智能監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，對(duì)具備條件的架空線路實(shí)施入地改造,加裝安全警示等相關(guān)標(biāo)識(shí)，逐步消除各類城市“蜘蛛網(wǎng)”。
推進(jìn)城市藍(lán)綠空間提升。 推進(jìn)城市藍(lán)綠空間提升。 推進(jìn)城市藍(lán)綠空間提升。 推進(jìn)城市藍(lán)綠空間提升。推動(dòng)穿城水系工程建設(shè)，加強(qiáng)渠系連通，實(shí)現(xiàn)“城中有水、水中有城”，重塑健康自然的彎曲河道，恢復(fù)自然深潭淺灘，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境，建設(shè)“水清、暢流、岸固、灘綠、景美”的水生態(tài)景觀河道。利用平原開(kāi)渠優(yōu)勢(shì)，東攔中蓄西送，內(nèi)聯(lián)中調(diào)外引，進(jìn)一步完善“三引四調(diào)六蓄”水網(wǎng)格局。加快幸福河景觀提升改造，分別打造上中下游聯(lián)結(jié)的“濕地生態(tài)景觀區(qū)”、“城市濱水休閑景觀帶”、“鄉(xiāng)土植物景觀區(qū)”。做好環(huán)城公園規(guī)劃設(shè)計(jì)，以“環(huán)城公園”系列工程為紐帶，按照“一網(wǎng)融五城、一環(huán)串十園”的規(guī)劃布局，整體推進(jìn)水系綠化。加快海綿城市、綠色城市建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，打造環(huán)城公園綠色基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“城在林中 、人在園中”的水韻梨鄉(xiāng)特色城市。建設(shè)互聯(lián)互通的梨園水系，進(jìn)一步叫響“水韻梨鄉(xiāng)”品牌。打通內(nèi)環(huán)西路兩側(cè)溝渠，對(duì)梨園景觀道路兩側(cè)溝渠進(jìn)行襯砌，著力提升梨園景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為提高鴨梨產(chǎn)量和質(zhì)量提供優(yōu)質(zhì)的水源保障。到2025 年，縣城林木綠化率達(dá)到35％以上，人均公共綠地達(dá)到12 平方米以上。
推進(jìn)城市服務(wù)功能提升。 推進(jìn)城市服務(wù)功能提升。 推進(jìn)城市服務(wù)功能提升。 推進(jìn)城市服務(wù)功能提升。依托數(shù)字城管平臺(tái)，拓展數(shù)字化城市治理平臺(tái)功能，加快數(shù)字化城市治理向智慧化升級(jí)，構(gòu)建感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察考核“五位一體”的智慧城管體系。推進(jìn)城市設(shè)施建設(shè)，打造居住社區(qū)消費(fèi)新平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)群眾身邊的“街頭綠地”“口袋公園”，優(yōu)先發(fā)展城市集中供熱覆蓋面，提升清潔取暖比重，建立多能互補(bǔ)的供熱體系。打通“斷頭路橋”，優(yōu)化行人過(guò)街設(shè)施，提高道路通行率，進(jìn)一步提高路網(wǎng)密度，優(yōu)化城區(qū)道路體系。因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，加快各類管線納入綜合管廊。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)打造特色城鎮(zhèn) 打造特色城鎮(zhèn) 打造特色城鎮(zhèn) 打造特色城鎮(zhèn)
按照“一主兩副、兩軸三區(qū)”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展布局，構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明的發(fā)展模式，打造“一鎮(zhèn)一品” 。以建設(shè)特色突出、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化宜居小鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照“融入城區(qū)型、中心鎮(zhèn)發(fā)展型、建制鎮(zhèn)擴(kuò)張型”分類推進(jìn)，加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)、市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、文旅體育等“兩新一重”設(shè)施，進(jìn)一步完善提升小城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)人口 、產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，輻射帶動(dòng)周邊發(fā)展。
信城街道 信城街道 信城街道 信城街道支持培育高端商貿(mào)和服務(wù)流通等第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色城市經(jīng)濟(jì)，打造幸福宜居城市。金陽(yáng)街道 金陽(yáng)街道 金陽(yáng)街道 金陽(yáng)街道以打造“水韻梨鄉(xiāng)”為載體，發(fā)展以梨文化旅游為主，康養(yǎng)、民宿、鴨梨種植及精深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，叫響“中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)”。溫店鎮(zhèn) 溫店鎮(zhèn) 溫店鎮(zhèn) 溫店鎮(zhèn)建設(shè)陽(yáng)信縣產(chǎn)業(yè)與環(huán)境并重的產(chǎn)城融合示范鎮(zhèn)。商店鎮(zhèn) 商店鎮(zhèn) 商店鎮(zhèn) 商店鎮(zhèn)以瑞鑫地毯小鎮(zhèn)建設(shè)為載體，串聯(lián)葡萄、蘋果、西芹等經(jīng)濟(jì)作物種植示范點(diǎn)，建設(shè)集地毯產(chǎn)業(yè)、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、商業(yè)服務(wù)、休閑生活于一體的特色小城鎮(zhèn)。河流鎮(zhèn) 河流鎮(zhèn) 河流鎮(zhèn) 河流鎮(zhèn)依托陸港物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快鋁精深加工產(chǎn)業(yè)、綠色建筑新材料、電子信息、生態(tài)肉牛、不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園和電子信息半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園。流坡塢 流坡塢 流坡塢 流坡塢鎮(zhèn)圍繞中廣核拓展上下游產(chǎn)業(yè)延伸，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)發(fā)展支持全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。水落坡鎮(zhèn) 水落坡鎮(zhèn) 水落坡鎮(zhèn) 水落坡鎮(zhèn)以中瑞特色小鎮(zhèn)建設(shè)為依托，做大做強(qiáng)“木”文化產(chǎn)業(yè)，打造魯北地區(qū)最大的集文化、旅游、市場(chǎng)、娛樂(lè)、康養(yǎng)等為一體的特殊旅游基地和特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。勞店鎮(zhèn) 勞店鎮(zhèn) 勞店鎮(zhèn) 勞店鎮(zhèn)發(fā)展精密、節(jié)能型材料及門窗 ，建設(shè)綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)園。延長(zhǎng)皮革和紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，專注高端皮具和定制布革，進(jìn)一步提升附加值。洋湖鄉(xiāng) 洋湖鄉(xiāng) 洋湖鄉(xiāng) 洋湖鄉(xiāng)以假發(fā)產(chǎn)業(yè)為龍頭 ，依托全鄉(xiāng)“天然氧吧”生態(tài)資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，探索打造發(fā)藝小鎮(zhèn) 。翟王鎮(zhèn) 翟王鎮(zhèn) 翟王鎮(zhèn) 翟王鎮(zhèn)以特色高效農(nóng)業(yè)為定位，果蔬種植企業(yè)、合作社、生物有機(jī)肥企業(yè)、生態(tài)園區(qū)為載體，以果蔬種植、加工、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電子商務(wù)融合發(fā)展為主線，打造全縣特色高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。 加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推動(dòng)多規(guī)合一，前瞻性、科學(xué)性做好城市規(guī)劃與土地規(guī)劃合一后的縣城片區(qū)規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一體化進(jìn)程，形成田園鄉(xiāng)村與現(xiàn)代城鎮(zhèn)各具特色、交相輝映的城鄉(xiāng)發(fā)展形態(tài)。強(qiáng)化縣域空間規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)約束作用，科學(xué)安排縣域鄉(xiāng)村布局、資源利用、設(shè)施配置和村莊整治，推動(dòng)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點(diǎn)和現(xiàn)狀分布，結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)生活半徑，合理確定縣域村莊布局和規(guī)模。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控，注重農(nóng)房單體個(gè)性設(shè)計(jì)，建設(shè)立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村升級(jí)版。
科學(xué)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。 科學(xué)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。 科學(xué)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。 科學(xué)推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。以人的城鎮(zhèn)化為核心，以全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以增強(qiáng)綜合承載力為支撐，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障，構(gòu)建具有陽(yáng)信特色的城鎮(zhèn)化道路。把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工市民化緊密結(jié)合起來(lái) ，以農(nóng)村土地制度改革為核心，著重解決好“人、地、財(cái)”聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 ，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化”的目標(biāo)。
優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為導(dǎo)向，開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，釋放農(nóng)村建設(shè)用地潛力，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局。充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的主體地位，優(yōu)先保障項(xiàng)目所在地農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，留足農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地空間，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和農(nóng)民就近就業(yè)。積極推進(jìn)宅基地制度改革，探索推廣“溫店鎮(zhèn)農(nóng)村閑置宅基地綜合利用模式”，提高閑散宅基地使用效益，禁止亂占耕地建房。
第九章強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重中之重，用好用活省鄉(xiāng)村振興示范縣戰(zhàn)略機(jī)遇，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足 ，全力打造鄉(xiāng)村振興“陽(yáng)信版本”。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng) 、“新六產(chǎn)”融合興農(nóng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系 、經(jīng)營(yíng)體系。
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。 提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，健全糧食安全制度體系，穩(wěn)步提升糧食安全保障能力，切實(shí)穩(wěn)住糧食安全“壓艙石”，強(qiáng)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開(kāi)展撂荒耕地盤活整治，全面應(yīng)用測(cè)土配方施肥 、水肥一體化等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù)。建立農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)示制度，塑造“陽(yáng)信優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”品牌，打造“全國(guó)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”。加大政策支持力度，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)能力建設(shè)，提升應(yīng)急保障水平。到2025年，全縣主要農(nóng)作物、良種覆蓋率達(dá)到99%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90%，建成50萬(wàn)畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在55萬(wàn)噸左右。
提升優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工水平 提升優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工水平 提升優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工水平 提升優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)加工水平。充分利用全國(guó)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地縣和小開(kāi)河引黃灌區(qū)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)基本農(nóng)田連片規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展。以東西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)良種繁育基地、高產(chǎn)創(chuàng)建示范、測(cè)土配方施肥等現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥的播種面積，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量穩(wěn)中有進(jìn) 。發(fā)揮“全國(guó)優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地縣”品牌優(yōu)勢(shì)，以玉杰面粉為龍頭 ，深化與中科院合作，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)以小麥糊粉層加工為主的全谷物健康食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
壯大陽(yáng)信鴨梨特色產(chǎn)業(yè)。 壯大陽(yáng)信鴨梨特色產(chǎn)業(yè)。 壯大陽(yáng)信鴨梨特色產(chǎn)業(yè)。 壯大陽(yáng)信鴨梨特色產(chǎn)業(yè)。按照“做大梨規(guī)模、做強(qiáng)梨品質(zhì) 、做響梨品牌”的發(fā)展思路，依托鴨梨特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大綠色種植面積，培育“高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的現(xiàn)代化鴨梨種植區(qū)和規(guī)范化采摘園，到2025年，鴨梨種植面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上。提高鴨梨深加工產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響力，推動(dòng)鴨梨深加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。加強(qiáng)鴨梨種植現(xiàn)代化技術(shù)研發(fā)，提高土壤改善、果樹管理 、品質(zhì)提升等方面的研發(fā)投入。大力推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)舉辦梨花會(huì)、創(chuàng)意研發(fā)鴨梨文創(chuàng)產(chǎn)品 、專業(yè)電商團(tuán)隊(duì)合作、大型商超對(duì)接等形式，持續(xù)加大“中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)”宣傳力度，重塑“陽(yáng)信鴨梨”品牌優(yōu)勢(shì)。
著力塑造陽(yáng)信特色農(nóng)村農(nóng)業(yè)。 著力塑造陽(yáng)信特色農(nóng)村農(nóng)業(yè)。 著力塑造陽(yáng)信特色農(nóng)村農(nóng)業(yè)。 著力塑造陽(yáng)信特色農(nóng)村農(nóng)業(yè)。加快挖掘和發(fā)展根植于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、彰顯區(qū)域特色和鄉(xiāng)村符號(hào)的民俗文化、手工藝品加工、農(nóng)村商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，振興傳統(tǒng)工藝，生成陽(yáng)信特色文明密碼，繁榮農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化，拓展農(nóng)民多元增收致富渠道。重點(diǎn)扶持植根于鄉(xiāng)村的龍頭企業(yè)，充分挖掘水落坡古典家具民俗文化、洋湖鄉(xiāng)鼓子秧歌文化、瑞鑫地毯加工、金陽(yáng)街道電商產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)價(jià)值和文化價(jià)值，傳承地域文明，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村特色小鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。聚力民間工坊、手工編織、非遺傳承等具有典型勞動(dòng)密集型、文化獨(dú)特性，致富增收作用明顯等特點(diǎn)的鄉(xiāng)土業(yè)態(tài)發(fā)展，優(yōu)先政策 、資金、人才等發(fā)展要素的分配和保障，提高廣大村民參與性，
激發(fā)群眾振興鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，繁榮鄉(xiāng)村本土社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè) 大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè) 大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè) 大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)。以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為方向，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、物資補(bǔ)貼、財(cái)政貼息等形式，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建等方面的支持力度。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)，積極發(fā)展以“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”為主體的經(jīng)營(yíng)模式 ，扶持經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)揮中國(guó)北方重要的綠色果蔬生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)，以翟王鎮(zhèn)蔬菜基地、商店鎮(zhèn)潤(rùn)元智慧農(nóng)業(yè)示范園為中心，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)、綠色、無(wú)公害菜籃子工程，大力創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園；以瑞和園西紅柿、三利黃瓜 、張?zhí)m公芹菜等為引領(lǐng)，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè) ，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)；依托商店鎮(zhèn)芹菜生產(chǎn)基地、裕豐萬(wàn)畝油用牡丹種植產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)集蔬菜種植、果蔬采摘、休閑垂釣 、旅游觀光、綠色餐飲于一體的綜合性生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑園建設(shè)。加快涉海涉魚產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化池塘綠色養(yǎng)殖基地，打造水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范提升行動(dòng)和家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)，加快培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭、農(nóng)民合作社示范社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極探索村黨組織領(lǐng)辦合作社有效形式，推進(jìn)農(nóng)村黨組織領(lǐng)辦土地股份合作社、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型合作社、服務(wù)（勞務(wù)）型合作社。積極推進(jìn)以生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，加快培育多元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體融合，加快培育高質(zhì)量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，逐步構(gòu)建起以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。到2025年，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破100家。
加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 加快打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。整合全縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源 ，立足農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展實(shí)際，與農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣對(duì)標(biāo)找差、比學(xué)趕超，完善終端型，提升體驗(yàn)型，拓展循環(huán)型，強(qiáng)化智慧型 ，塑造陽(yáng)信縣農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)“四型業(yè)態(tài)”，促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 、價(jià)值鏈提升和供應(yīng)鏈貫通，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。到2025年 ，創(chuàng)建省級(jí)以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)5個(gè)。推動(dòng)“農(nóng)事共享超市+”模式提標(biāo)擴(kuò)面，建設(shè)高端大氣、品種齊全的精品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)，著力打造集批發(fā)、零售、展示于一體的小商品展示區(qū)，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)超市規(guī)模，以自營(yíng)和聯(lián)營(yíng)的模式，對(duì)花卉養(yǎng)殖、兒童游樂(lè)等區(qū)域進(jìn)行提升改造，打造新型、大型商超。依托“?？h優(yōu)品”扶貧電商平臺(tái)、京東陽(yáng)信館，建立常態(tài)化直播模式，集中推介牛肉、果蔬 、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品，打造電商經(jīng)濟(jì)樣板。持續(xù)開(kāi)展電商培訓(xùn)和電商孵化，打造電商孵化中心，培育一批淘寶專業(yè)戶和淘寶村。全面提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平，著力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造全國(guó)重要的綠色健康食品生產(chǎn)加工基地 。到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建陽(yáng)信縣農(nóng)業(yè)循環(huán)體系。加快推進(jìn)生物質(zhì)清潔取暖工程，打造“生物質(zhì)綜合利用基地”。加快推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工 、有機(jī)肥推廣、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)等工作。發(fā)揮國(guó)家“千人計(jì)劃”專家服務(wù)平臺(tái)作用，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施源頭控制 、過(guò)程攔截、末端治理與循環(huán)利用相結(jié)合的綜合防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)管。加大有機(jī)肥施用范圍，確立獎(jiǎng)補(bǔ)制度，提高全域土壤有機(jī)質(zhì)含量，打造糧優(yōu)梨甜“金土地”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與節(jié)約利用 。打造灌溉精準(zhǔn)化、節(jié)水長(zhǎng)效化、管理智能化、環(huán)境生態(tài)化的“現(xiàn)代農(nóng)田水利樣板”，提升全域農(nóng)田灌溉質(zhì)量和保障水平。
加快品牌提升工程建設(shè)。 加快品牌提升工程建設(shè)。 加快品牌提升工程建設(shè)。 加快品牌提升工程建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品以及優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)。力爭(zhēng)三至五年內(nèi)打造3 個(gè)省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，12 個(gè)省級(jí)知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌，20個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。規(guī)范完善肉牛、鴨梨、蔬菜等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，擦亮“鴨梨”“優(yōu)質(zhì)麥”老名片，塑強(qiáng)“翟王蔬菜”“媚梨 ”新名片，全面提升瑞鑫地毯特色小鎮(zhèn)、水落坡民俗文化產(chǎn)業(yè)園等設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建地域特色鮮明“小而美”的特色品牌，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。以消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)為目標(biāo)，推動(dòng)傳統(tǒng)營(yíng)銷和現(xiàn)代化營(yíng)銷相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)營(yíng)銷服務(wù)。在全國(guó)大中型超市等平臺(tái)，加快直營(yíng)店、專營(yíng)店、專柜建設(shè)，舉辦梨花會(huì)、音樂(lè)節(jié)、肉牛產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和肉牛產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展高層論壇，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+品牌營(yíng)銷”新業(yè)態(tài)，進(jìn)行全方位宣傳推介，提升全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。 科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。 科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。 科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心?？茖W(xué)編制村莊規(guī)劃，根據(jù)不同地理特征，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游的原則，細(xì)化完善村莊發(fā)展分類，“一村一策”優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，打造具有沿黃生態(tài)特色的美麗鄉(xiāng)村 。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌?？茖W(xué)劃定養(yǎng)殖業(yè)適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，支持優(yōu)秀規(guī)劃師、建筑師、工程師下鄉(xiāng)服務(wù)。到2025 年，齊魯樣板標(biāo)準(zhǔn)村達(dá)到50%以上，創(chuàng)建山東省精品文化旅游小鎮(zhèn)1 個(gè)、精品鄉(xiāng)村旅游特色村1 個(gè)。
補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板 補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施“寬帶陽(yáng)信”戰(zhàn)略，提升鄉(xiāng)村寬帶接入速率，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)惠農(nóng)套餐，引導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)民信息技能培訓(xùn)項(xiàng)目，提升農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)水平。恢復(fù)建設(shè)鄉(xiāng)村蓄水坑塘，改善農(nóng)村生活及生產(chǎn)條件，實(shí)施大范圍的農(nóng)村水系綜合治理。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治 ，探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的垃圾就地分類和資源化利用方式，建設(shè)現(xiàn)代化垃圾處理體系。大力建設(shè)農(nóng)村物流體系，規(guī)劃建設(shè)輻射鄉(xiāng)村的快速通道，整合優(yōu)化現(xiàn)有物流要素資源，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、縣鄉(xiāng)村互聯(lián)、暢通高效的物流網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)物流一體化新格局。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)美麗村居創(chuàng)建，打造一批瓜果飄香、古色古韻的特色村莊。優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局， “一村一策”科學(xué)確定村莊發(fā)展方向，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)為牽引，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗庭院建設(shè)，因地制宜推進(jìn)空心房整治、清潔取暖、農(nóng)村改廁、垃圾處理、污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理，大力發(fā)展綠色建筑與裝配式建筑，打造一批具有陽(yáng)信地域文化特點(diǎn)、建筑風(fēng)格多樣、田園風(fēng)光優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保的美麗村居。以美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)為基礎(chǔ)，采用“綜合營(yíng)建”模式，強(qiáng)化村莊設(shè)計(jì)指引，嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，加快推進(jìn)美麗村居創(chuàng)建和示范，打造綠色建筑示范基地。
開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。 開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。 開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。 開(kāi)展鄉(xiāng)村文明行動(dòng)。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村文明的理論學(xué)習(xí)宣傳普及，向群眾宣講新時(shí)代、新思想、新風(fēng)尚，提振鄉(xiāng)村精氣神。積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心的建設(shè)工作，在信息服務(wù)、文化活動(dòng)、移風(fēng)易俗、鄰里互助中宣傳普及科學(xué)理論，提高農(nóng)民群眾人文素養(yǎng)。組織農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論，宣傳宣講黨的政策，培育踐行主流價(jià)值觀，豐富活躍文化生活。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，培育向上向善的力量，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在陽(yáng)信落地生根，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的最后一公里。
夯實(shí)基層組織堡壘。 夯實(shí)基層組織堡壘。 夯實(shí)基層組織堡壘。 夯實(shí)基層組織堡壘。著力加強(qiáng)農(nóng)村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推行村黨組織書記專業(yè)化管理，健全村黨組織書記備案管理、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，深入開(kāi)展農(nóng)村黨員量化積分管理工作，扎實(shí)推進(jìn)科級(jí)干部到村任職；充分發(fā)揮第一書記 、服務(wù)隊(duì)示范帶頭作用。
全面深化農(nóng)村改革。 全面深化農(nóng)村改革。 全面深化農(nóng)村改革。 全面深化農(nóng)村改革。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，依托特色產(chǎn)業(yè)培育新型農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；科學(xué)規(guī)范推動(dòng)農(nóng)村承包土地有序流轉(zhuǎn)，探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。探索建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制和土地入股等股權(quán)聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)全面深化農(nóng)村改革 全面深化農(nóng)村改革 全面深化農(nóng)村改革 全面深化農(nóng)村改革
深化農(nóng)村土地制度改革。 深化農(nóng)村土地制度改革。 深化農(nóng)村土地制度改革。 深化農(nóng)村土地制度改革。鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30 年政策?？茖W(xué)規(guī)范推動(dòng)農(nóng)村承包土地有序流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的管理服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。挖掘集體“三資”管理方式，在全縣范圍內(nèi)梯次推進(jìn)溫店鎮(zhèn)“三權(quán)分置”農(nóng)村閑置廢棄宅基地綜合利用模式，發(fā)展農(nóng)宅經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收益，走出一條陽(yáng)信特色的農(nóng)村土地制度改革創(chuàng)新路徑。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面鋪開(kāi)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，健全完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)縣鎮(zhèn)村三級(jí)交易體系，有效盤活農(nóng)村資源。鼓勵(lì)村集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等要素為依托 ，激活四荒地、閑置宅基地等沉睡資源，廣泛吸收農(nóng)民入股，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收計(jì)劃，完善由集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營(yíng)或通過(guò)承包、托管聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式的集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式。
培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。大力發(fā)展生產(chǎn)型、加工型、銷售型、復(fù)合型農(nóng)民合作社，引導(dǎo)農(nóng)民以土地、林權(quán)、資金、勞動(dòng)、技術(shù)、產(chǎn)品為紐帶，開(kāi)展多種形式的合作與聯(lián)合。引導(dǎo)農(nóng)民、種田能手和專業(yè)大戶注冊(cè)成立家庭農(nóng)場(chǎng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)相同、利益相關(guān)的家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合成立合作社，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等合作經(jīng)營(yíng)，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益聯(lián)結(jié)、互惠共贏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2025 年，市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)達(dá)30 家，市級(jí)以上農(nóng)民合作示范社達(dá)50 家。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接 推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接
建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制 建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制 建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制 建立防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量，用好開(kāi)發(fā)式幫扶與保障性救助兩種形式，確保脫貧群眾在“兩不愁三保障”基礎(chǔ)上不返貧穩(wěn)增收。建立健全防貧返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效制度，完善即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)機(jī)制，防止脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶再度返貧。改進(jìn)幫扶方式方法，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧 ，采用生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等機(jī)制，建立返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托陽(yáng)信縣扶貧數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，并與“e家大救助”有效對(duì)接，確保項(xiàng)目資金到村到戶、直接用于幫扶對(duì)象。加強(qiáng)貧困地區(qū)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，激發(fā)相對(duì)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
注重各類扶貧政策銜接 注重各類扶貧政策銜接 注重各類扶貧政策銜接 注重各類扶貧政策銜接。提高托底保障能力，實(shí)施重點(diǎn)群體幫扶，推進(jìn)低保制度城鄉(xiāng)統(tǒng)一，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)制度 ，對(duì)低收入群體和因病因意外等可能致貧的困難群眾，確保在動(dòng)態(tài)管理下應(yīng)保盡保。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，完善社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制。在全縣貧困村、貧困戶全部脫貧基礎(chǔ)上，建立起防止新貧困人口發(fā)生的保障機(jī)制。因地制宜，分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策 ，提高扶貧措施的有效性，促進(jìn)有效利用、長(zhǎng)效運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展 。持續(xù)鞏固“千牛萬(wàn)羊進(jìn)山東，?？h牛企聯(lián)內(nèi)蒙”異地扶貧成果。
第四篇擴(kuò)容提質(zhì)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局
落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，全面落實(shí)重大改革事項(xiàng)，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)步伐 ，以“新基建”核心，建設(shè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、便捷高效、安全堅(jiān)固的綜合基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以更加積極的姿態(tài)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中。
第十章完善內(nèi)需體系，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系
把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，提升供給質(zhì)量和服務(wù)水平，著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)及新業(yè)態(tài)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)積極擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需 積極擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需 積極擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需 積極擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需
努力提高居民的收入水平，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，從供需兩方面協(xié)同發(fā)力，充分釋放消費(fèi)潛力。
釋放居民消費(fèi)潛力。 釋放居民消費(fèi)潛力。 釋放居民消費(fèi)潛力。 釋放居民消費(fèi)潛力。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，提升消費(fèi)品質(zhì)，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制。以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新為抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，大力培育新興消費(fèi)，形成較強(qiáng)帶動(dòng)力的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)建激發(fā)消費(fèi)潛力的長(zhǎng)效機(jī)制。完善有利于促進(jìn)居民消費(fèi)的財(cái)稅支持措施，統(tǒng)籌政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)，加大提貨券、抵扣券、免費(fèi)券、直接補(bǔ)貼等力度，解除群眾后顧之憂，提振消費(fèi)信心，最大限度釋放消費(fèi)潛力。到2025 年，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額103.6 億元。
強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。 強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。 強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。 強(qiáng)化消費(fèi)載體建設(shè)。培育消費(fèi)領(lǐng)域示范鎮(zhèn)街，優(yōu)化布局城市新購(gòu)物中心、城市綜合體等核心商圈，打造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、展會(huì)經(jīng)濟(jì)等特色商業(yè)街區(qū)，繁榮豐富夜間經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步對(duì)商品市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治和改造提升，適應(yīng)網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的市場(chǎng)趨勢(shì)。規(guī)劃建設(shè)更多便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，打造特色鮮明、配套完善、干凈整潔、經(jīng)營(yíng)有序、管理規(guī)范的商品市場(chǎng)體系。
優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。 優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入“十年倍增計(jì)劃” ，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。完善政府采購(gòu)、首臺(tái)套、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等政策工具。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，積極推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、品牌消費(fèi)和民生領(lǐng)域消費(fèi)放心工程，健全產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測(cè)評(píng)體系，加強(qiáng)消費(fèi)商品性服務(wù)質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。建立健全消費(fèi)者信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易、開(kāi)發(fā)利用等相關(guān)制度，嚴(yán)厲查處侵犯消費(fèi)者個(gè)人隱私違法行為。
著力培育消費(fèi)熱點(diǎn) 著力培育消費(fèi)熱點(diǎn) 著力培育消費(fèi)熱點(diǎn) 著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)。培育發(fā)展綠色消費(fèi)、信息消費(fèi)、文體消費(fèi)、健康消費(fèi)等，探索體驗(yàn)式消費(fèi)等新型消費(fèi)模式，促進(jìn)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。鼓勵(lì)發(fā)展定制消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、智能消費(fèi) 、品質(zhì)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等新興業(yè)態(tài)。著力擴(kuò)大信息消費(fèi)，積極發(fā)展智慧生活、虛擬現(xiàn)實(shí)、5G 應(yīng)用等消費(fèi)新興業(yè)態(tài)。落實(shí)帶薪休假制度，推動(dòng)錯(cuò)峰旅游消費(fèi)，提質(zhì)擴(kuò)容旅游消費(fèi)，支持文化體育服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大養(yǎng)老消費(fèi)，健全家政領(lǐng)域消費(fèi)。重點(diǎn)支持建設(shè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地，打造集網(wǎng)紅自媒體服務(wù)、新媒體視頻服務(wù)、科技創(chuàng)新孵化等于一體的大型產(chǎn)業(yè)綜合體。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
依托精準(zhǔn)有效投資拉動(dòng)內(nèi)需、帶動(dòng)就業(yè)、提振經(jīng)濟(jì)、補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)短板，推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和人民生活水平提高。
擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資 擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資 擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資 擴(kuò)大精準(zhǔn)高效投資。建立“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、竣工一批”的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)充實(shí)完善“十四五 ”重大項(xiàng)目庫(kù)，按年度制定實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。加大交通、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域投資力度 ，加快5G 網(wǎng)絡(luò)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦增進(jìn)民生福祉，謀劃一批醫(yī)養(yǎng)健康、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、普惠教育等方面的大工程。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資，增加科技創(chuàng)新、人力資本等領(lǐng)域投資，顯著提高“四新”投資比重，逐步降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比重。圍繞老舊小區(qū)改造 、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，謀劃推進(jìn)一批拓展發(fā)展空間的重大工程項(xiàng)目。
優(yōu)化政府投融資體制。 優(yōu)化政府投融資體制。 優(yōu)化政府投融資體制。 優(yōu)化政府投融資體制。深化與政策性金融機(jī)構(gòu)在新型城鎮(zhèn)化、棚戶區(qū)改造和保障性安居工程建設(shè)等方面的融資合作。加快城投集團(tuán)等國(guó)有公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，從融資轉(zhuǎn)向真正成為有資金有現(xiàn)金流的大型地方國(guó)企。規(guī)范發(fā)展政府和社會(huì)資本的合作 ，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本通過(guò)多種方式積極參與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，提升投資和運(yùn)營(yíng)效率，增加高端和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式，形成政府資本與社會(huì)資本利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的長(zhǎng)期合作關(guān)系。完善政府購(gòu)買服務(wù)目錄，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買服務(wù)范圍。
第十一章增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)提高開(kāi)放水平，構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局 提高開(kāi)放水平，構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局 提高開(kāi)放水平，構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局 提高開(kāi)放水平，構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局
積極適應(yīng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化，融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)體系中定位發(fā)力點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇。
優(yōu)化全方位開(kāi)放格局 優(yōu)化全方位開(kāi)放格局 優(yōu)化全方位開(kāi)放格局 優(yōu)化全方位開(kāi)放格局。積極對(duì)接和融入京津冀和省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的對(duì)接合作，探索共建產(chǎn)業(yè)園，承接濟(jì)南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。著力推動(dòng)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開(kāi)放共建、生態(tài)共治、文旅互融，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理。發(fā)揮精細(xì)化工、鋁精深加工、生態(tài)肉牛等比較優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)通過(guò)境外投資、跨境并購(gòu)、技術(shù)合作等方式“走出去”。積極推進(jìn)境外合作園區(qū)建設(shè)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。
打造內(nèi)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。 打造內(nèi)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。 打造內(nèi)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。 打造內(nèi)外開(kāi)放發(fā)展平臺(tái)。立足開(kāi)放區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、制度鏈“五鏈”耦合，支持縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)打造全方位高水平開(kāi)放新平臺(tái)。圍繞京陽(yáng)科技、科宇能源、泰銳電子等龍頭企業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)積極參與國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)分工，在產(chǎn)業(yè)合作 、投資貿(mào)易、金融創(chuàng)新等方面加強(qiáng)對(duì)外合作。
提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平 提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平 提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平 提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作水平。優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展方式，大力發(fā)展一般貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易。優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)出口產(chǎn)品向高技術(shù)含量、高附加值、高效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和能源資源進(jìn)口。實(shí)施外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育專項(xiàng)行動(dòng)，提升企業(yè)貿(mào)易數(shù)字化和智能化管理能力。突破發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)平臺(tái)載體建設(shè)，加快文化旅游特色服務(wù)品牌建設(shè)。到2025年，培育出3—5個(gè)進(jìn)出口過(guò)億元的企業(yè)，利用外資1億美元，年均增長(zhǎng)10%。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革 深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革
堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，深入落實(shí)中央和省市重大改革舉措 ，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)活力，最大限度釋放改革紅利，打造一批改革“陽(yáng)信模式”，建設(shè)改革之城。
深化要素市場(chǎng)化配置改革 深化要素市場(chǎng)化配置改革 深化要素市場(chǎng)化配置改革 深化要素市場(chǎng)化配置改革。健全要素市場(chǎng)體系，引導(dǎo)各類要素向先進(jìn)生產(chǎn)力集聚。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，加快建成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地市場(chǎng)化配置改革，健全長(zhǎng)期租賃等工業(yè)用地市場(chǎng)供應(yīng)體系。完善企業(yè)用地“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)閑置土地、廠房的處置力度，強(qiáng)化土地全生命周期監(jiān)管。深化企業(yè)用能權(quán)、排放權(quán)以及勞動(dòng)力、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化配置改革，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理暢通有序流動(dòng)。整合提升公共資源交易平臺(tái)功能，擴(kuò)大交易范圍，實(shí)現(xiàn)自然資源、用能權(quán)、排放權(quán)等各類公共資源交易全覆蓋。
優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境 優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造親清政商關(guān)系，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位。深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，優(yōu)化國(guó)有資本布局，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，降低民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域的各類門檻，激發(fā)民間投資活力。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度 ，持續(xù)提升企業(yè)家隊(duì)伍素質(zhì)。
深化重點(diǎn)園區(qū)改革。 深化重點(diǎn)園區(qū)改革。 深化重點(diǎn)園區(qū)改革。 深化重點(diǎn)園區(qū)改革。堅(jiān)持“一區(qū)帶四園”，將“一區(qū)四園”納入縣級(jí)層面統(tǒng)一管理。明確經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)目標(biāo)定位 ，提升管理機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)、平臺(tái)公司運(yùn)作效率，依托重點(diǎn)企業(yè)膨引并舉、延鏈補(bǔ)鏈；科學(xué)編制與實(shí)施園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大招商引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展 、協(xié)同發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作。引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)，支持園區(qū)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。深化農(nóng)村“三地一房”改革，推進(jìn)農(nóng)村的承包地、集體建設(shè)用地、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)改革，開(kāi)展農(nóng)村房地一體產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)。健全完善三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易體系，推動(dòng)宅基地、房屋等產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場(chǎng)抵押 、交易。做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)，推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資。探索“政企農(nóng)銀擔(dān)?！倍辔灰惑w的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資模式，推廣農(nóng)業(yè)類抵押貸款業(yè)務(wù)。
深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向 ，加大對(duì)“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。用好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推廣聯(lián)合授信、銀團(tuán)貸款、股權(quán)融資、企業(yè)債券等多元化投融資模式，撬動(dòng)更多社會(huì)資本。大力拓展直接融資渠道，以“個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市”為目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制，執(zhí)行相關(guān)政策，貫徹落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)全縣企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市融資，培育3家左右的上市公司。支持民間資本管理公司等地方金融組織健康發(fā)展，積極發(fā)展股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資，拓展基金、債券、供應(yīng)鏈融資等特色金融產(chǎn)品，探索開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)完善雙創(chuàng)服務(wù)體系 完善雙創(chuàng)服務(wù)體系 完善雙創(chuàng)服務(wù)體系 完善雙創(chuàng)服務(wù)體系
突出政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，把握重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷激活企業(yè)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化縣域科技創(chuàng)新環(huán)境 ，推動(dòng)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。
突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位 突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極融入?yún)^(qū)域合作，加強(qiáng)與周邊市 、縣、區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵共性科技問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。積極發(fā)揮高新技術(shù)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)快速成長(zhǎng)。實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，分類指導(dǎo)、梯次培育，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)量質(zhì)齊升 。暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。以爭(zhēng)創(chuàng)全省技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣為目標(biāo)，探索成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制新模式，加速科技成果與產(chǎn)業(yè)資源精準(zhǔn)對(duì)接和有效轉(zhuǎn)化。
完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。 完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。 完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。 完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，健全創(chuàng)新要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的制度體系，最大限度激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實(shí)施更加靈活的創(chuàng)新管理制度，完善以知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收益分配和期權(quán)激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，探索科技成果股權(quán)激勵(lì)改革，推動(dòng)人才智力成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，讓優(yōu)秀科技人才得到更多合理回報(bào)和獲得感。改革科技項(xiàng)目管理方式，推行科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。
健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用機(jī)制。 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用機(jī)制。 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用機(jī)制。 健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用機(jī)制。構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)建設(shè)，提高專利創(chuàng)造能力。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)中國(guó)、山東專利獎(jiǎng)，創(chuàng)建國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航試點(diǎn)，圍繞電子信息、高端裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施專利導(dǎo)航和分析評(píng)議。
實(shí)施科技金融結(jié)合工程。 實(shí)施科技金融結(jié)合工程。 實(shí)施科技金融結(jié)合工程。 實(shí)施科技金融結(jié)合工程。創(chuàng)新財(cái)政投入方式，以股權(quán)投資方支持科技項(xiàng)目實(shí)施。探索建立科技金融支持體制，組建綜合性科技金融服務(wù)平臺(tái)和科技保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)等金融服務(wù)模式，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等機(jī)構(gòu)搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和科技貸款增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大對(duì)科技企業(yè)上市培育力度，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板及科創(chuàng)板上市融資。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息、政策獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)榷喾N方式手段，鼓勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入。
提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。全面推行“一窗受理”“一網(wǎng)通辦 ”“一鏈辦理”，推動(dòng)整體流程集約化、平臺(tái)化、精準(zhǔn)化，打造手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程。優(yōu)化財(cái)政科技資金投入機(jī)制，加大基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研發(fā)支持力度，破解更多高質(zhì)量發(fā)展困難問(wèn)題。持續(xù)深化科技體制改革，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，完善創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的科技創(chuàng)新生態(tài)。探索完善與高校、科研機(jī)構(gòu)和高水平科技人才合作機(jī)制，積極吸引更多高層次實(shí)體來(lái)陽(yáng)信縣建立合作機(jī)構(gòu)，形成“政產(chǎn)學(xué)研用”五位一體合作體系，培育更多的瞪羚企業(yè)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)習(xí)基地，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供見(jiàn)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目資金、技術(shù)、實(shí)踐支持。組建高水平創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，有效開(kāi)展行業(yè)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
第十二章強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力
精準(zhǔn)發(fā)力、量力而行，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、綠色智能、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)突出 突出 突出 突出“新基建 新基建 新基建 新基建”引領(lǐng)作用 引領(lǐng)作用 引領(lǐng)作用 引領(lǐng)作用
積極引進(jìn)、培育重點(diǎn)企業(yè)，系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能 、充電樁等建設(shè)。
加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì) 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì) 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì) 加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃與頂層設(shè)計(jì)。制定新基建發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃與短期行動(dòng)計(jì)劃，抓緊出臺(tái)“新基建”配套支持政策，強(qiáng)化機(jī)制體制改革，著力突破財(cái)稅、科技、資源配置等領(lǐng)域卡脖子障礙 。探索完善“新基建”項(xiàng)目地區(qū)間投入共擔(dān)、利益共享、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分成等跨區(qū)域合作機(jī)制，采取共建園區(qū)等形式深化產(chǎn)業(yè)合作。謀劃好各類新基建投資參與主體，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資參與積極性 ，最大限度發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備工作，盡快形成有效投資，特別要加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的“新基建”重大項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，對(duì)“新基建”項(xiàng)目的投入方式、產(chǎn)出效率進(jìn)行嚴(yán)格核算與監(jiān)督。
提升社會(huì)資本參與度 提升社會(huì)資本參與度 提升社會(huì)資本參與度 提升社會(huì)資本參與度。穩(wěn)定社會(huì)資本參與“新基建”預(yù)期 ，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營(yíng)商環(huán)境，吸引更多社會(huì)資本參與“新基建”。全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，破除信貸、創(chuàng)新、招投標(biāo)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)的隱性壁壘。加快制定民營(yíng)企業(yè)參與“新基建”分行業(yè)、分領(lǐng)域、分業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入具體路徑和辦法，特別是要明確社會(huì)資本參與“新基建”的回報(bào)機(jī)制 ，在“新基建”重大規(guī)劃制定、重大項(xiàng)目實(shí)施、重大調(diào)研座談中積極吸引社會(huì)資本參與。
重點(diǎn)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 重點(diǎn)提升信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，優(yōu)化5G基站布局及5G應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)優(yōu)惠套餐。實(shí)施新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”，加快推進(jìn)兩化融合步伐，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、裝備制造、場(chǎng)景應(yīng)用于一體的示范項(xiàng)目。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈智慧化建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)完善能源基礎(chǔ)設(shè)施 完善能源基礎(chǔ)設(shè)施 完善能源基礎(chǔ)設(shè)施 完善能源基礎(chǔ)設(shè)施
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)電熱網(wǎng)建設(shè) 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)電熱網(wǎng)建設(shè) 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)電熱網(wǎng)建設(shè) 統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)電熱網(wǎng)建設(shè)。加快城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源，促進(jìn)能源和信息深度融合，促進(jìn)清潔能源消納。推進(jìn)“110kv及35kv輸變電工程”建設(shè)，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋率，為城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工程提供可靠能源保障。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，推動(dòng)供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸，形成以電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)等互補(bǔ)銜接、協(xié)同轉(zhuǎn)化的能源設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)落實(shí)一流現(xiàn)代化配電網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活供電足量平穩(wěn)安全。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)全面集中供熱目標(biāo)。
大力發(fā)展清潔能源 大力發(fā)展清潔能源 大力發(fā)展清潔能源 大力發(fā)展清潔能源。積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展分布式太陽(yáng)能、生物質(zhì)能，合理利用地?zé)崮埽粩嗵岣咝履茉春涂稍偕茉凑急?。?shí)施一批新能源推廣工程，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，有序推進(jìn)風(fēng)資源開(kāi)發(fā)，加快建設(shè)中廣核農(nóng)村可再生資源綜合開(kāi)發(fā)利用、國(guó)電投陽(yáng)信四戶王、大唐新能源陽(yáng)信風(fēng)電場(chǎng)二期、北控陽(yáng)信風(fēng)電一期等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)減煤能源替代工程，建設(shè)富緣生物農(nóng)業(yè)秸稈能源化綜合利用、金緣生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)清潔供熱示范（二期）等項(xiàng)目。改造農(nóng)村能源，加速推進(jìn)生物質(zhì)燃料資源循環(huán)利用，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范模式。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)完善現(xiàn)代化水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 完善現(xiàn)代化水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 完善現(xiàn)代化水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 完善現(xiàn)代化水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
以構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，強(qiáng)化以水定業(yè)導(dǎo)向，全面落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)河道綜合治理，聯(lián)通兩大灌區(qū)、擴(kuò)容兩大水系、保護(hù)和涵養(yǎng)水源，建設(shè)河湖渠連通、供排蓄泄兼籌的陽(yáng)信水網(wǎng)。
優(yōu)化引黃水資源布局。 優(yōu)化引黃水資源布局。 優(yōu)化引黃水資源布局。 優(yōu)化引黃水資源布局。進(jìn)一步優(yōu)化引黃水調(diào)蓄能力，有效提高水資源利用水平，優(yōu)化水資源配置。連通簸箕李幸福河、小開(kāi)河兩大引黃灌區(qū)，大力開(kāi)展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程 ，基本建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)、健全完善農(nóng)田灌排體系。進(jìn)一步加快雁洲湖水庫(kù)建設(shè)，增強(qiáng)引黃蓄水能力。實(shí)施幸福水庫(kù)、仙鶴湖水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，規(guī)劃實(shí)施仙鶴湖水庫(kù)增容工程、霧蓿洼水庫(kù)三期工程，為近期調(diào)蓄引黃水、遠(yuǎn)期調(diào)蓄長(zhǎng)江水奠定基礎(chǔ)。
提高 提高 提高 提高雨洪資源利用。 雨洪資源利用。 雨洪資源利用。 雨洪資源利用。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)河道綜合治理，充分利用當(dāng)?shù)氐乇硭Y源，積極推動(dòng)德惠新河、鉤盤河、白楊河流域綜合治理，支持鉤盤河、白楊河上游建設(shè)引蓄雨洪資源“條形或帶狀水庫(kù)”，建設(shè)提水泵站，提高雨洪資源調(diào)蓄能力不低于1000萬(wàn)方。恢復(fù)建設(shè)鄉(xiāng)村蓄水坑塘，實(shí)施大范圍農(nóng)村水系綜合治理 ，改善農(nóng)村生活及生產(chǎn)條件。加快梨園水系、環(huán)城水系景觀打造 ，加強(qiáng)互聯(lián)互通和景觀提升，推動(dòng)海綿城市建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水質(zhì)提升，推進(jìn)生態(tài)與文化、產(chǎn)業(yè)、旅游、休閑等多元素深度融合。
加強(qiáng)中水回用力度。 加強(qiáng)中水回用力度。 加強(qiáng)中水回用力度。 加強(qiáng)中水回用力度。彌補(bǔ)蓄水能力不足短板，提升中水回用效率，加大中水工程建設(shè)投入力度，統(tǒng)籌做好中水回用設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)，支持污水處理廠同步建設(shè)中水回用設(shè)施，引導(dǎo)利用中水提供區(qū)域內(nèi)景觀水體補(bǔ)水、沖廁用水、消防救援、綠化澆灌、部分建筑空調(diào)冷卻塔補(bǔ)水等。強(qiáng)化水土保持監(jiān)管工作，全面完成地下水壓減任務(wù)，提升工業(yè)項(xiàng)目落地和發(fā)展保障能力。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)強(qiáng)化現(xiàn)代交通體系 強(qiáng)化現(xiàn)代交通體系 強(qiáng)化現(xiàn)代交通體系 強(qiáng)化現(xiàn)代交通體系
以“交通強(qiáng)國(guó)”、“交通強(qiáng)省”、“交通強(qiáng)市”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量和高效率發(fā)展為主線，強(qiáng)化對(duì)區(qū)域重大戰(zhàn)略的支撐，著力打造濱州西部重要交通樞紐、惠陽(yáng)無(wú)城市經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域中心，基本建成“區(qū)域協(xié)調(diào)、內(nèi)外一體、城鄉(xiāng)均等、綜合便捷”的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
建立智能化 建立智能化 建立智能化 建立智能化、現(xiàn)代化 現(xiàn)代化 現(xiàn)代化 現(xiàn)代化、一體化的綜合交通網(wǎng) 一體化的綜合交通網(wǎng) 一體化的綜合交通網(wǎng) 一體化的綜合交通網(wǎng)。圍繞建設(shè)區(qū)域交通樞紐、魯北物流基地的總體目標(biāo)，完善城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)，構(gòu)建以京滬高鐵二通道和德龍煙鐵路等為骨干的“兩環(huán)、兩鐵、七橫 、十一縱”交通格局。依托德龍煙鐵路、340和205國(guó)道，打通濱州港、黃驊港、濰坊港、煙臺(tái)港“最后一公里”。加強(qiáng)綜合交通銜接，推動(dòng)做好京滬高鐵二通道陽(yáng)信段、京滬二線無(wú)棣東站快速通道、大高機(jī)場(chǎng)快速通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“海陸空”立體換乘。推進(jìn)惠陽(yáng)無(wú)高速公路的勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)，推進(jìn)S239樂(lè)胡路、S315孤陽(yáng)線繞城改建工程、G233克黃線陽(yáng)信段改線工程、G340東子線陽(yáng)信段新建改線工程、溫韓路東延至濱惠大道工程等重點(diǎn)工程，推動(dòng)城際高速開(kāi)口、高鐵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等一體化建設(shè)，優(yōu)化完善國(guó)省道路網(wǎng)布局。
提高干線交通服務(wù)能力 提高干線交通服務(wù)能力 提高干線交通服務(wù)能力 提高干線交通服務(wù)能力。實(shí)施G340改線工程，解決國(guó)省道穿化工園區(qū)問(wèn)題。有序開(kāi)展以縣道為主體的農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，實(shí)施濱陽(yáng)大道東西延、內(nèi)環(huán)西路改建、工業(yè)三路西延、慶淄路南延、內(nèi)環(huán)東路北延等縣道新改建工程。到2025年，縣道一級(jí)及以上比重提高至40%以上，逐步消除路網(wǎng)中“瓶頸路”，打通“大動(dòng)脈”，暢通“微循環(huán)”，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力。
實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提升工程 實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提升工程 實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提升工程 實(shí)施運(yùn)輸服務(wù)提升工程。依托周邊機(jī)場(chǎng)和高鐵站發(fā)展高端客運(yùn)，借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更加多樣化、均等化的客運(yùn)服務(wù)，提高旅客運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。完善城鄉(xiāng)公交基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)陽(yáng)信縣公共交通樞紐、公共交通客運(yùn)站，加大對(duì)勃李、河流、水落坡、銀高、開(kāi)發(fā)區(qū)等重要公交樞紐站的支持力度，建成“城際-城市-城鄉(xiāng)”三級(jí)客運(yùn)（公交）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)陽(yáng)信陸港物流園、華北匯鑫陽(yáng)冷鏈物流港等一批重要物流園區(qū)，冷鏈物流等專業(yè)物流實(shí)現(xiàn)新突破 ，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，衍生出多種物流新模式 ，貨運(yùn)與物流行業(yè)發(fā)展更具活力。
謀劃好臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 謀劃好臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 謀劃好臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園 謀劃好臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。隨著國(guó)家逐步開(kāi)放低空領(lǐng)域、國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及通航良好的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，我國(guó)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。順應(yīng)國(guó)家發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，大力推動(dòng)縣域臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鐵路物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全方位推動(dòng)陽(yáng)信縣臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用水落坡鎮(zhèn)臨近大高機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，謀劃集航空樞紐和現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系為一體的產(chǎn)業(yè)新城。將水落坡鎮(zhèn)重點(diǎn)改造為提供高時(shí)效、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品和服務(wù)，集聚發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
大力建設(shè)農(nóng)村物流體系 大力建設(shè)農(nóng)村物流體系 大力建設(shè)農(nóng)村物流體系 大力建設(shè)農(nóng)村物流體系。實(shí)施城鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)提速行動(dòng)，規(guī)劃建設(shè)縣城輻射鄉(xiāng)村的快速通道，實(shí)現(xiàn)自然村水泥（瀝青）路通村達(dá)戶。以郵政快遞、商貿(mào)、供銷、交通等物流設(shè)施為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全面提升農(nóng)村物流站點(diǎn)服務(wù)能力和水平，重點(diǎn)解決物流入村“最后一公里”問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理水平，構(gòu)建城鄉(xiāng)物流一體化新格局。
第五篇宜居宜業(yè)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”理念，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生，著力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣、綠色低碳循環(huán)示范區(qū)，建設(shè)生態(tài)之城。強(qiáng)化系統(tǒng)思維 ，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面，完善公共服務(wù)、醫(yī)療 、教育、社會(huì)保障等體系建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，大力提高就業(yè)水平，增強(qiáng)民生保障能力，讓更多發(fā)展成果惠及人民，建設(shè)幸福之城。
第十三章推廣綠色生態(tài)發(fā)展模式第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
推進(jìn)能源高效利用。 推進(jìn)能源高效利用。 推進(jìn)能源高效利用。 推進(jìn)能源高效利用。健全區(qū)域能源利用信息合作分享機(jī)制 ，引入人工智能等前沿技術(shù)，增強(qiáng)技術(shù)與資本在能源資源配置的精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性。促進(jìn)能源減排降耗，大力推進(jìn)能源浪費(fèi)綜合審查 ，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)綠色化、清潔化以及節(jié)約化 。建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，投資實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程 ，改建灌區(qū)渠道。
積極推行綠色生產(chǎn)方式 積極推行綠色生產(chǎn)方式 積極推行綠色生產(chǎn)方式 積極推行綠色生產(chǎn)方式。大力培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力培育形成資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展可再生能源種類替代不可再生資源份額。實(shí)施“能效領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，加大清潔生產(chǎn)推廣力度。規(guī)模集約發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑。大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提高綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)比例，強(qiáng)化節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建，將能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)融入國(guó)民教育體系。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)。構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色屏障，深入實(shí)施“綠地 ”工程，加快推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)、成片造林、綠色通道及城市、鄉(xiāng)村 、園區(qū)、企業(yè)等造林綠化工程。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化和水系整治，加強(qiáng)城市園林綠化建設(shè)，優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境，提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積和森林覆蓋率。以“城區(qū)景觀化、城郊森林化、通道林蔭化 、農(nóng)田林網(wǎng)化”為目標(biāo)，以保護(hù)優(yōu)先、生態(tài)恢復(fù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，加快推進(jìn)干線道路綠色廊道、水系林業(yè)生態(tài)保護(hù)帶 、農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村綠化、特色經(jīng)濟(jì)林等生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)，支撐陽(yáng)信實(shí)現(xiàn)“三生三美”。到2025年，交通道路和主要河道水系水岸宜林地綠化率達(dá)到95％以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。
加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育 加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育 加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育 加強(qiáng)生態(tài)文化宣傳教育。把培育生態(tài)文化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會(huì)主流價(jià)值觀。建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、山東環(huán)沃環(huán)保科技有限公司生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育基地 ，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的生態(tài)倫理道德觀，形成全社會(huì)崇尚生態(tài)文明的新風(fēng)尚。把生態(tài)文明教育納入市民教育體系和干部教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮群團(tuán)組織及志愿者的積極作用，組織好相關(guān)的主題宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)資源環(huán)境宣傳，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量 持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
健全環(huán)境監(jiān)管制度和污染責(zé)任追究制度 健全環(huán)境監(jiān)管制度和污染責(zé)任追究制度 健全環(huán)境監(jiān)管制度和污染責(zé)任追究制度 健全環(huán)境監(jiān)管制度和污染責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行資源誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)、環(huán)境誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)、生態(tài)誰(shuí)破壞誰(shuí)付費(fèi)制度，貫徹落實(shí)碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度，完善區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息共享機(jī)制，健全突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件、應(yīng)急救援體系。落實(shí)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，對(duì)違反法律規(guī)定、違反污染物排放許可等行為，加大懲罰力度。
強(qiáng)化大氣污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化大氣污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化大氣污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化大氣污染防治，全面落實(shí)“氣十條 氣十條 氣十條 氣十條”。加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理，逐步降低燃煤總量，嚴(yán)格控制碳排放總量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群治理，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，形成部門合力，加大揚(yáng)塵管理力度 ，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用。治理機(jī)動(dòng)車污染，積極推廣燃料乙醇汽油，加速淘汰黃標(biāo)車，鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保型汽車。大力提升環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施對(duì)氮氧化物、顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳等指標(biāo)的全覆蓋監(jiān)測(cè)。
強(qiáng)化水污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化水污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化水污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化水污染防治，全面落實(shí)“水十條 水十條 水十條 水十條”。完善企業(yè)污水治理設(shè)施，提高企業(yè)中水回用能力。加快城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)黑臭水體整治，進(jìn)一步提高污水處理能力。開(kāi)展水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化土壤污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化土壤污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化土壤污染防治，全面落實(shí) 強(qiáng)化土壤污染防治，全面落實(shí)“土十條 土十條 土十條 土十條”。開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，摸清全縣土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定土壤環(huán)境質(zhì)量類別 ，實(shí)施分類管控。強(qiáng)化土壤環(huán)境管理，加強(qiáng)重金屬管控。以典型工礦企業(yè)周邊農(nóng)區(qū)、水系岸線等土壤污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染治理修復(fù)工程試點(diǎn)，選取一批成本低、效果好、易推廣的適用技術(shù)。
強(qiáng)化固體廢物污染防治 強(qiáng)化固體廢物污染防治 強(qiáng)化固體廢物污染防治 強(qiáng)化固體廢物污染防治。按照源頭減量、資源化利用與末端管控并舉的原則，加強(qiáng)廢物處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建廢物分類收集、再生循環(huán)利用、無(wú)害化處理的固體廢物循環(huán)利用體系。加強(qiáng)一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾等污染防治，強(qiáng)化集中處置，健全動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。建好垃圾焚燒發(fā)電、城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物處理處置率、危廢安全處置率、城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到100%。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)筑牢生態(tài)安全屏障 筑牢生態(tài)安全屏障 筑牢生態(tài)安全屏障 筑牢生態(tài)安全屏障
修復(fù)保護(hù)自然生態(tài) 修復(fù)保護(hù)自然生態(tài) 修復(fù)保護(hù)自然生態(tài) 修復(fù)保護(hù)自然生態(tài)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理，加強(qiáng)鉤盤河、白楊河等重要生態(tài)廊道建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域保護(hù)修復(fù) 。扎實(shí)推進(jìn)水土流失綜合治理，大力實(shí)施河道清淤疏浚、清障、兩岸堤防填筑及護(hù)砌等中小河流治理工程，主要排澇河道沿岸主要工程節(jié)點(diǎn)建設(shè)相應(yīng)的提水泵站，保障河道行洪安全。探索更多激勵(lì)社會(huì)主體、社會(huì)資本投入生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的政策措施，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
嚴(yán)格控制區(qū)域生態(tài)底線 嚴(yán)格控制區(qū)域生態(tài)底線 嚴(yán)格控制區(qū)域生態(tài)底線 嚴(yán)格控制區(qū)域生態(tài)底線。加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，防止戰(zhàn)略性空間資源的破壞和低效利用，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的空間條件。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。強(qiáng)化資源消耗管控，建立項(xiàng)目用能總量指標(biāo)掛鉤制度，制定新上項(xiàng)目用能強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求，科學(xué)確定污染物排放總量限值和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，嚴(yán)格落實(shí)約束。
健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制 健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制 健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制 健全生態(tài)保護(hù)機(jī)制。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，開(kāi)展自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記，實(shí)現(xiàn)能源、水資源等按質(zhì)量分級(jí)、梯級(jí)利用。制定項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究設(shè)立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取上級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金 ，將資金投向生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和敏感區(qū)，積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)全面提升資源利用效率 全面提升資源利用效率 全面提升資源利用效率 全面提升資源利用效率
推進(jìn)要素資源統(tǒng)籌配置 推進(jìn)要素資源統(tǒng)籌配置 推進(jìn)要素資源統(tǒng)籌配置 推進(jìn)要素資源統(tǒng)籌配置。健全區(qū)域合作利益分享機(jī)制，促進(jìn)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目協(xié)作，增強(qiáng)資產(chǎn)、資本、資源配置的精準(zhǔn)性和系統(tǒng)性，形成更加開(kāi)放完善的市場(chǎng)體系。嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查，大力推進(jìn)燃煤污染綜合治理，新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)應(yīng)用低輻射鍍膜玻璃、新型節(jié)能保溫材料、裝配式建筑 。圍繞資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色燃料調(diào)配產(chǎn)業(yè)、煤炭替代材料產(chǎn)業(yè)等支撐模塊，加強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行能耗強(qiáng)度和能耗總量“雙控”審批，促進(jìn)科學(xué)利用能源。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推廣能源梯級(jí)利用模式，建立健全綠色管理體系，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，推進(jìn)資源循環(huán)式利用，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。積極實(shí)施生物質(zhì)資源綜合利用工程，借助獨(dú)特優(yōu)勢(shì)原料資源，發(fā)揮全國(guó)首個(gè)農(nóng)村生物質(zhì)清潔取暖示范縣優(yōu)勢(shì)，加速推進(jìn)生物質(zhì)燃料資源循環(huán)利用，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范模式。以減量化、再利用、資源化為原則，加快關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，把生態(tài)環(huán)保融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。積極扶持新興循環(huán)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園區(qū) 、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)化改造，提高資源產(chǎn)出率。實(shí)施新能源推廣工程，發(fā)展分布式太陽(yáng)能，探索利用氫能，不斷提高新能源和可再生能源占比。積極研發(fā)應(yīng)用低能耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品 ，積極利用碳排放交易市場(chǎng)，促進(jìn)能源資源節(jié)約。
創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范縣 創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范縣 創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范縣 創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)示范縣。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)品綜合利用試點(diǎn)示范工程，依托利民生物質(zhì)、金緣生物、京陽(yáng)肥業(yè)以及肉牛養(yǎng)殖加工企業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)林牧廢棄物和加工副產(chǎn)物的資源化利用，拓展“資源—產(chǎn)品—農(nóng)林牧廢棄物—再生資源”循環(huán)利用模式，打造全縣農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。以秸稈綜合利用、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，積極創(chuàng)建山東省生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，打造國(guó)內(nèi)綠色低碳循環(huán)示范區(qū)。深入實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，新建一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目和省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè) ，支持生物質(zhì)能源項(xiàng)目和專業(yè)化有機(jī)肥廠建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污治理。
第十四章突出文化引領(lǐng)，打造文化強(qiáng)縣
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，全面提升公民科學(xué)素質(zhì)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，凝聚強(qiáng)大精神力量。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)提高社會(huì)文明程度 提高社會(huì)文明程度 提高社會(huì)文明程度 提高社會(huì)文明程度
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。 加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)。以省級(jí)文明縣城建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在全縣廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)思想信念教育常態(tài)化、制度化，加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。推進(jìn)公民道德建設(shè)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心 ，多載體、多陣地、多渠道弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建引領(lǐng)，把培育踐行核心價(jià)值觀作為文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建的根本任務(wù)，突出思想內(nèi)涵，鮮明價(jià)值導(dǎo)向，努力在全縣形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，開(kāi)展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育。
加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè) 加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè) 加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè) 加強(qiáng)新時(shí)代公民道德建設(shè)。實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程 ，弘揚(yáng)“孺子牛、拓荒牛、老黃?！本?，全面加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，推動(dòng)全體人民樹立文明觀念、爭(zhēng)當(dāng)文明公民、展示文明形象。以四德工程和精神文明創(chuàng)建為抓手，廣泛開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動(dòng)模范、道德模范等評(píng)選活動(dòng)，積極開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作。深化網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。推進(jìn)移風(fēng)易俗，融入現(xiàn)代文明理念，突出莊重感儀式感，用蘊(yùn)含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。推進(jìn)殯葬改革，加快公益性公墓等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色生態(tài)殯葬。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化 傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化 傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化 傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀文化
深度挖掘、廣泛傳播陽(yáng)信優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力構(gòu)建以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為根基、革命文化為標(biāo)識(shí)、先進(jìn)文化為引領(lǐng)的傳承創(chuàng)新體系，推動(dòng)傳統(tǒng)美德融入現(xiàn)代生活，匯聚形成向上向善的力量，打造“民間藝術(shù)傳承發(fā)展”品牌。
促進(jìn)傳統(tǒng)文化繁榮 促進(jìn)傳統(tǒng)文化繁榮 促進(jìn)傳統(tǒng)文化繁榮 促進(jìn)傳統(tǒng)文化繁榮。培育具有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項(xiàng)目，推動(dòng)民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。深入挖掘紅色文化資源，加強(qiáng)毛岸英舊居、渤海軍區(qū)教導(dǎo)旅革命遺址建設(shè)，講好“魯北抗日第一槍”紅色革命故事。大力弘揚(yáng)渤海革命老區(qū)紅色精神，深入挖掘革命史料；傳承雙擁工作光榮傳統(tǒng)，營(yíng)造雙擁城市文化氛圍，讓紅色基因代代相傳。寬視野定位陽(yáng)信文化，深度挖掘陽(yáng)信文化歷史價(jià)值，發(fā)出“陽(yáng)信好聲音”，講述“陽(yáng)信好故事”。積極營(yíng)造“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”創(chuàng)作氛圍，打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺(tái)，繁榮全縣群眾性戲劇、音樂(lè)、曲藝、舞蹈、書畫、攝影等民間藝術(shù)創(chuàng)作。
推進(jìn)非遺文化傳承。 推進(jìn)非遺文化傳承。 推進(jìn)非遺文化傳承。 推進(jìn)非遺文化傳承。加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源、代表性傳承人的挖掘整理和保護(hù)開(kāi)發(fā)，開(kāi)展非遺項(xiàng)目的匯總整理申報(bào) 。繼續(xù)發(fā)展鼓子秧歌、魯繡、面塑等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù) ，東路梆子爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目，打造非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承示范區(qū) 。結(jié)合“鄉(xiāng)村記憶”工程，建設(shè)民俗生態(tài)博物館或記憶館，收集和展覽富有地域特色、活態(tài)文化特色和群體記憶的文化遺產(chǎn)，做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用工作。
推動(dòng)文化精品創(chuàng)作。 推動(dòng)文化精品創(chuàng)作。 推動(dòng)文化精品創(chuàng)作。 推動(dòng)文化精品創(chuàng)作。深入挖掘、整理歷史文化資源，加強(qiáng)創(chuàng)作規(guī)劃，繁榮文化創(chuàng)作，抓好書畫、文學(xué)藝術(shù)、演出劇目、攝影等創(chuàng)作生產(chǎn)，努力推出一批具有陽(yáng)信鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)時(shí)代精神的精品力作。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)提高公共文化服務(wù)水平 提高公共文化服務(wù)水平 提高公共文化服務(wù)水平 提高公共文化服務(wù)水平
完善公共文化服務(wù)體系。 完善公共文化服務(wù)體系。 完善公共文化服務(wù)體系。 完善公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。完善配套文化館、圖書館等場(chǎng)館功能，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，構(gòu)建縣域公共文化服務(wù)主陣地。優(yōu)化提升鎮(zhèn)（街、園、區(qū)）、村（社區(qū) ）文化設(shè)施建設(shè)，抓好鎮(zhèn)街綜合文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)提升。健全城鄉(xiāng)基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，因地制宜推進(jìn)縣文化館、縣圖書館總分館制建設(shè) 。完善公共圖書館服務(wù)功能，深入推進(jìn)全民閱讀，加快建設(shè)“書香陽(yáng)信”。
實(shí)施文化惠民工程。 實(shí)施文化惠民工程。 實(shí)施文化惠民工程。 實(shí)施文化惠民工程。廣泛開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，精心籌辦群眾文化藝術(shù)節(jié)、“一村一年一場(chǎng)戲”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化惠民活動(dòng)常態(tài)化，更好地滿足群眾需求。深入實(shí)施文藝人才培養(yǎng)、戲曲振興等惠民工程，實(shí)施文化“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化交流，提高文化人才素養(yǎng)。加快媒體深度融合，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心，構(gòu)建全媒體傳播體系。
實(shí)施文化品牌工程。 實(shí)施文化品牌工程。 實(shí)施文化品牌工程。 實(shí)施文化品牌工程。積極打造陽(yáng)信地域文化品牌和歷史文化、民間藝術(shù)品、名人文化、民俗文化及自然遺存等系列特色品牌。在城鎮(zhèn)化建設(shè)、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中普及縣域特色文化元素 ，挖掘提升陽(yáng)信文化品牌價(jià)值。
第十五章改善人民生活品質(zhì)第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)持續(xù)促進(jìn)就業(yè)和增加收入 持續(xù)促進(jìn)就業(yè)和增加收入 持續(xù)促進(jìn)就業(yè)和增加收入 持續(xù)促進(jìn)就業(yè)和增加收入
促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè) 促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè) 促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè) 促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。消除城鄉(xiāng)勞動(dòng)者身份差異，實(shí)現(xiàn)同工同酬 ，形成開(kāi)放透明、統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一就業(yè)政策的具體辦法和措施，消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)的限制性、不平等性規(guī)定和做法，穩(wěn)定就業(yè)總量，改善就業(yè)結(jié)構(gòu) 。廣泛開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，大力推進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，合力安置就業(yè)困難人員?！笆奈濉逼陂g實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.75萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)率保持在87%以上。
完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。完善人力資源市場(chǎng)體系，支持各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化線上線下就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)和失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研判，建立覆蓋全縣的就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)各類勞動(dòng)者就業(yè)狀況、享受政策等全縣共享。建立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制 ，使特殊情況下出現(xiàn)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到有效處置，保持就業(yè)大局持續(xù)穩(wěn)定。
提高居民收入水平 提高居民收入水平 提高居民收入水平 提高居民收入水平。鼓勵(lì)勤勞守法致富，拓寬居民勞動(dòng)收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。加大稅收 、社保、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，縮小收入分配差距 。鼓勵(lì)發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)深化教育強(qiáng)縣建設(shè) 深化教育強(qiáng)縣建設(shè) 深化教育強(qiáng)縣建設(shè) 深化教育強(qiáng)縣建設(shè)
實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持立德樹人，進(jìn)一步加大投入 、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)基礎(chǔ)教育領(lǐng)先、職業(yè)教育突出的教育之城。
全力推進(jìn)教育重點(diǎn)工程 全力推進(jìn)教育重點(diǎn)工程 全力推進(jìn)教育重點(diǎn)工程 全力推進(jìn)教育重點(diǎn)工程。多渠道動(dòng)員更多資金投入教育建設(shè)。探索利用“代建租賃”模式，通過(guò)可控租期和優(yōu)惠年化率吸引社會(huì)資本投資。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)擴(kuò)建、東校區(qū)建設(shè)，第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校西校區(qū)、南校區(qū)建設(shè)及第四實(shí)驗(yàn)中學(xué)、水韻梨鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)充城區(qū)初中教育資源；遵循初級(jí)中學(xué)相對(duì)集中原則 ，整合全縣初中教育資源，將初中學(xué)生按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分集中到城區(qū)及周邊初中，加快實(shí)現(xiàn)初中教育集約發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)一批人工智能實(shí)驗(yàn)室，加大實(shí)驗(yàn)裝備投資力度。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配建設(shè)資金，開(kāi)辟綠色通道，加快推進(jìn)普惠性幼兒園和解決大班額項(xiàng)目建設(shè)。
全面改善小學(xué)及學(xué)前校園條件 全面改善小學(xué)及學(xué)前校園條件 全面改善小學(xué)及學(xué)前校園條件 全面改善小學(xué)及學(xué)前校園條件。完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建及實(shí)驗(yàn)小學(xué)南校區(qū)、第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)、第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)、信德路小學(xué)、勞店鎮(zhèn)中心小學(xué)建設(shè)，加大城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園建設(shè)力度 ，切實(shí)改善城區(qū)小學(xué)及學(xué)前教育辦學(xué)條件；將集約整合后閑置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校舍進(jìn)行改建，建設(shè)小學(xué)和幼兒園，各定點(diǎn)小學(xué)改為教學(xué)點(diǎn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)及學(xué)前教育辦學(xué)水平。落實(shí)上級(jí)與學(xué)前教育相關(guān)的計(jì)劃，加快推進(jìn)幼兒園建設(shè)，充分利用結(jié)對(duì)幫扶、送教下鄉(xiāng)、片區(qū)教研等活動(dòng)，帶動(dòng)社區(qū)園、村辦園、民辦園同步發(fā)展 ，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。鼓勵(lì)支持街道、村集體、有實(shí)力的國(guó)有企事業(yè)單位建設(shè)公辦園，擴(kuò)大普惠性學(xué)位。
提升教育資源水平 提升教育資源水平 提升教育資源水平 提升教育資源水平。推進(jìn)“智慧校園”建設(shè)，完成全縣所有中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和多媒體設(shè)備普及 ，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí) 、可穿戴設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)在教育和管理中的應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的教學(xué)評(píng)價(jià)改革，加快數(shù)字化課程資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。繼續(xù)深化校長(zhǎng)職級(jí)制改革和中小學(xué)教師“縣管校聘”改革 ，優(yōu)化教師資源配置，逐年將優(yōu)秀新教師補(bǔ)充到教師隊(duì)伍中。繼續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，提升教師專業(yè)化水平。
完善全民教育體系 完善全民教育體系 完善全民教育體系 完善全民教育體系。辦好保育教育、特殊教育、繼續(xù)教育 、老年教育、體育教育等各類教育，滿足社會(huì)不同群體生活學(xué)習(xí)需求，以全民教育提升全民素質(zhì)。更加重視家庭教育，形成學(xué)校教育與家庭教育的良性互動(dòng)機(jī)制。健全民辦教育健康發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，支持發(fā)展有特色、高水平的民辦教育。大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，加強(qiáng)面向成年殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)，按時(shí)完成特殊教育提升計(jì)劃 。全力提升教育信息化水平，強(qiáng)化教育裝備設(shè)施對(duì)全面教育體系的支撐作用，以“組建教育教學(xué)管理云平臺(tái)，搭建校園網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化錄播教室”為目標(biāo)，充實(shí)完善教育教學(xué)管理云平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)智慧校園全覆蓋。
職業(yè)教育產(chǎn)教融合。 職業(yè)教育產(chǎn)教融合。 職業(yè)教育產(chǎn)教融合。 職業(yè)教育產(chǎn)教融合。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)圍繞鋁精深加工、精細(xì)化工、家紡紡織、食品產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域，建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)為新增先進(jìn)產(chǎn)能和新上技術(shù)改造項(xiàng)目，配套建設(shè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)技能人才支撐，深化產(chǎn)教融合、校企合作，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)職業(yè)院校面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，帶動(dòng)職業(yè)教育質(zhì)量整體提升，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
完善學(xué)校安全工作監(jiān)管體系。切實(shí)提高教育系統(tǒng)依法治校 、依法治安和依法維護(hù)學(xué)校和師生權(quán)益的能力，建立健全學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，逐級(jí)完善學(xué)校安全工作委員會(huì)，健全縣、鄉(xiāng)、校、班四級(jí)安全管理責(zé)任體系，實(shí)施學(xué)校安全網(wǎng)格化管理 ，逐級(jí)落實(shí)安全工作責(zé)任。完善人防、物防、技防措施和學(xué)校應(yīng)急管理工作責(zé)任制，完善學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校安全管理隊(duì)伍和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，細(xì)化應(yīng)急管理流程，落實(shí)防范措施，加強(qiáng)校園突發(fā)事件的管控和應(yīng)急處置。加強(qiáng)師生安全教育，積極開(kāi)展疏散逃生演練，提高自我防護(hù)能力。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)健全多層次社會(huì)保障體系 健全多層次社會(huì)保障體系 健全多層次社會(huì)保障體系 健全多層次社會(huì)保障體系
以提升群眾幸福感滿意度為目標(biāo)，著力保障和改善民生。堅(jiān)持兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制，確保“六?！薄傲€(wěn)”工作扎實(shí)推進(jìn)，建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
實(shí)施全民參保計(jì)劃 實(shí)施全民參保計(jì)劃 實(shí)施全民參保計(jì)劃 實(shí)施全民參保計(jì)劃。 按照 “應(yīng)保盡?！痹瓌t，提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。健全完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善職業(yè)年金、企業(yè)年金制度，創(chuàng)新靈活就業(yè)人員社保制度，發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助協(xié)同互補(bǔ)，規(guī)范醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。統(tǒng)籌提高退休人員基本養(yǎng)老金待遇和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。完善失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等制度建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的商業(yè)健康保險(xiǎn)，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托 、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村幸福院建設(shè)。健全以高齡、失能老年人為重點(diǎn)的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。建立獨(dú)居、空巢、留守老年人巡訪關(guān)愛(ài)制度，積極防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)意外風(fēng)險(xiǎn)；采取政府補(bǔ)貼等方式，實(shí)施老年人居家適老化改造工程；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，探索智慧健康養(yǎng)老，依托市養(yǎng)老管理平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)和養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)，實(shí)施智慧養(yǎng)老工程。
完善住房保障體系。 完善住房保障體系。 完善住房保障體系。 完善住房保障體系。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，抑制投機(jī)性購(gòu)房，逐步形成由配租型的公租房和配售型的共有產(chǎn)權(quán)住房構(gòu)成的城鎮(zhèn)住房保障體系。綜合運(yùn)用財(cái)政投資 、專項(xiàng)債券、市場(chǎng)化運(yùn)作等手段，有序推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造。切實(shí)做好住房困難退役士兵家庭住房保障工作。堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府保障并重，推動(dòng)物業(yè)管理社會(huì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。
強(qiáng)化社會(huì)保障安全網(wǎng)功能 強(qiáng)化社會(huì)保障安全網(wǎng)功能 強(qiáng)化社會(huì)保障安全網(wǎng)功能 強(qiáng)化社會(huì)保障安全網(wǎng)功能。統(tǒng)籌完善社會(huì)救助、社會(huì)福利 、優(yōu)撫安置等制度體系，不斷改善基本社會(huì)服務(wù)，著力維護(hù)老年人 、殘疾人、婦女兒童權(quán)益，?；径档拙€，織密扎牢民生保障“安全網(wǎng)”。聚焦老弱病殘?zhí)厥庳毨后w，把符合條件的貧困人口全部納入最低生活保障范圍。不斷完善社會(huì)救助體系，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，建立最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面加強(qiáng)對(duì)青年的思想政治引領(lǐng)和成長(zhǎng)成才服務(wù)，激發(fā)青年創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)活力。提升兒童福利保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)及未成年人保護(hù)水平，推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面保障孤困兒童基本生活 ，提升兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化水平。全面落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼等制度，不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋人群和受益規(guī)模，健全殘疾人幫扶制度和托養(yǎng)照料、康復(fù)服務(wù)體系，完善城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施。加強(qiáng)退役軍人思想政治、就業(yè)安置、服務(wù)保障、優(yōu)撫褒揚(yáng)、雙擁共建，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善落實(shí)機(jī)制，規(guī)范有序地推進(jìn)志愿者注冊(cè)登記等管理工作，進(jìn)一步壯大志愿服務(wù)組織隊(duì)伍，逐步增強(qiáng)志愿服務(wù)力量。
健全普惠托育服務(wù)。 健全普惠托育服務(wù)。 健全普惠托育服務(wù)。 健全普惠托育服務(wù)。建設(shè)一批綜合托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大普惠性托位規(guī)模，加強(qiáng)托育從業(yè)人員培訓(xùn)和托育機(jī)構(gòu)管理咨詢工作，強(qiáng)化家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和社區(qū)親子服務(wù)。建設(shè)完善社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的普惠托育服務(wù)，形成保障有力的社區(qū)托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。把托育服務(wù)作為新興服務(wù)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)支持具有一定指導(dǎo)功能的示范性托育機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。
第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)全面建設(shè)健康陽(yáng)信 全面建設(shè)健康陽(yáng)信 全面建設(shè)健康陽(yáng)信 全面建設(shè)健康陽(yáng)信
健全應(yīng)急醫(yī)療救治能力 健全應(yīng)急醫(yī)療救治能力 健全應(yīng)急醫(yī)療救治能力 健全應(yīng)急醫(yī)療救治能力。建設(shè)完善的傳染病防控體系，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)及處置能力，確保不發(fā)生因防控不力造成的重大傳染病暴發(fā)和流行。依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)等骨干醫(yī)院，建設(shè)重大疫情救治基地，著力加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，完善呼吸、感染?？圃O(shè)施，擴(kuò)大傳染病集中救治容量。提高傳染病檢驗(yàn)檢測(cè)能力，完善分層分級(jí)分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制和質(zhì)量評(píng)價(jià)，提高對(duì)疾病預(yù)防控制服務(wù)的技術(shù)支撐能力。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和物資儲(chǔ)備，建立應(yīng)急長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)案體系完整率、應(yīng)急物品儲(chǔ)備齊全率、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置率均達(dá)到100%。完善紅十字會(huì)管理體制、治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督體系建設(shè)，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)人道服務(wù)能力。
聚力提升健康服務(wù)水平 聚力提升健康服務(wù)水平 聚力提升健康服務(wù)水平 聚力提升健康服務(wù)水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建整合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。強(qiáng)化公共衛(wèi)生和疾控體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、裝備和能力建設(shè)，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的危害。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量辦醫(yī)，提升全民健康素養(yǎng)水平，引導(dǎo)全民體檢、全民運(yùn)動(dòng)，完成地方病防治攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù) 。基于政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)和區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生和醫(yī)療保障等信息互聯(lián)共享，以大數(shù)據(jù)支撐群體疾病預(yù)測(cè)和個(gè)體化服務(wù)。
提高基本醫(yī)療保障水平 提高基本醫(yī)療保障水平 提高基本醫(yī)療保障水平 提高基本醫(yī)療保障水平。堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持應(yīng)保盡保、保障基本，逐步提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平，到2025年底 ，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)常住人口參保率達(dá)到98%以上。建立健全以基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，醫(yī)療救助為托底，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)健康保險(xiǎn) 、慈善捐贈(zèng)、醫(yī)療互助共同發(fā)展的醫(yī)療保障制度體系。深化醫(yī)保辦事流程再造，按照“四最”“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，全部實(shí)現(xiàn)40項(xiàng)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)掌上辦、網(wǎng)上辦，并逐步提高異地辦事率。
推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè) 推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè) 推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè) 推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，引導(dǎo)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院骨干醫(yī)師下沉基層，支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院在職或退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，形成醫(yī)共體人才共用、資源共享、發(fā)展同頻的良好運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。探索開(kāi)展全科醫(yī)生特設(shè)崗位試點(diǎn)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配齊配全醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向全科醫(yī)生轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。
完善全民健身服務(wù)體系。 完善全民健身服務(wù)體系。 完善全民健身服務(wù)體系。 完善全民健身服務(wù)體系。以幸福河兩岸長(zhǎng)廊為依托，圍繞“便民惠民”，加大體育設(shè)施投入，進(jìn)一步完善體育健身場(chǎng)館 、站點(diǎn)、步道、廣場(chǎng)、公園等布局，建設(shè)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快陽(yáng)信縣體育中心項(xiàng)目建設(shè)，具備承辦省級(jí)、國(guó)家級(jí)單項(xiàng)賽事能力。有序推進(jìn)公共體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)地面向社會(huì)開(kāi)放，廣泛開(kāi)展全面健身活動(dòng)，新建社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)現(xiàn)公共體育設(shè)施全覆蓋。
第十六章建設(shè)更高水平的平安陽(yáng)信
堅(jiān)持人民安全、政治安全、國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全環(huán)境。
第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)加強(qiáng)安全能力建設(shè) 加強(qiáng)安全能力建設(shè) 加強(qiáng)安全能力建設(shè) 加強(qiáng)安全能力建設(shè)
強(qiáng)化應(yīng)急管理與保障能力。 強(qiáng)化應(yīng)急管理與保障能力。 強(qiáng)化應(yīng)急管理與保障能力。 強(qiáng)化應(yīng)急管理與保障能力。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，提升預(yù)警預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)研判、危機(jī)管控、應(yīng)對(duì)處置、綜合保障能力。堅(jiān)持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，加快構(gòu)建政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、產(chǎn)業(yè)為協(xié)同的應(yīng)急管理服務(wù)體系，加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，建設(shè)高效救援機(jī)制。建立健全應(yīng)急物資保障體系，針對(duì)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件 ，快速提供應(yīng)急物資保障。推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所和人防工程融合發(fā)展，加快和完善應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。建立應(yīng)急救援指揮中心，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。建成以專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)為骨干，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援組織為基礎(chǔ)的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織開(kāi)展行業(yè)應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處理水平。廣泛開(kāi)展中小學(xué)生安全教育宣傳，引導(dǎo)群眾開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，常態(tài)化組織應(yīng)急疏散演練，提高人民群眾對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)處置能力。
建設(shè)安全綜合信息服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)安全綜合信息服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)安全綜合信息服務(wù)平臺(tái) 建設(shè)安全綜合信息服務(wù)平臺(tái)。加快人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和相關(guān)實(shí)名登記制度的落實(shí)步伐，進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，提高社會(huì)誠(chéng)信水平。依托“智慧陽(yáng)信”建設(shè)，整合各個(gè)方面安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等信息資源，打造“上下聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)靈敏、指揮有效”的應(yīng)急管理“智慧大腦”；推動(dòng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，整合氣象、水利、地震、消防 、森林等感知數(shù)據(jù)，構(gòu)建統(tǒng)一的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。優(yōu)化完善各相關(guān)職能部門、生產(chǎn)企業(yè)、救援隊(duì)伍間的信息共享平臺(tái) ，形成信息共享、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、高效協(xié)作的應(yīng)急反應(yīng)處置體系。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)保障人民生命安全 保障人民生命安全 保障人民生命安全 保障人民生命安全
筑牢安全生產(chǎn)底線 筑牢安全生產(chǎn)底線 筑牢安全生產(chǎn)底線 筑牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化一體化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平 ，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作。深入開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，加快企業(yè)進(jìn)區(qū)入園步伐。壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)集中整治，強(qiáng)化安全隱患排查治理，突出抓好化工、道路交通、食品藥品、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生 ，筑牢安全生產(chǎn)底線。
開(kāi)展公共安全專項(xiàng)治理 開(kāi)展公共安全專項(xiàng)治理 開(kāi)展公共安全專項(xiàng)治理 開(kāi)展公共安全專項(xiàng)治理。強(qiáng)化保衛(wèi)、監(jiān)督和宣傳，確保學(xué)生乘車安全，遏制重大道路交通事故。實(shí)施食品藥品放心工程和監(jiān)管執(zhí)法能力提升工程，確保人民飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理，堅(jiān)決杜絕重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化消防安全管理，及時(shí)消除整改重大火災(zāi)隱患。加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，在東部、西部各配備一個(gè)消防站，實(shí)現(xiàn)消防力量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，適度吸收社會(huì)力量充實(shí)消防隊(duì)伍。開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理工程，確保公共安全。推進(jìn)人防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，加快人防工程建設(shè)，提高城市地下空間開(kāi)發(fā)利用水平。嚴(yán)密防范中小學(xué)生溺水、一氧化碳中毒等非生產(chǎn)類傷亡事故，全面加強(qiáng)自然災(zāi)害防治，持續(xù)鞏固安全穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。堅(jiān)持建設(shè)與規(guī)范并重、發(fā)展與管理同步 ，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合監(jiān)管防控功能，維護(hù)信息安全，進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)空間。做好縣域內(nèi)各級(jí)各類網(wǎng)站的登記備案工作，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)督管理。加強(qiáng)有效監(jiān)管，確保電子商務(wù)的交易安全。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的預(yù)警，落實(shí)防范突發(fā)事件的前瞻性、超前性措施。建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)作聯(lián)動(dòng)防控機(jī)制，全面加強(qiáng)網(wǎng)安隊(duì)伍及網(wǎng)安警務(wù)室、工作室建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)社會(huì)聯(lián)動(dòng)治理工作大格局，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全健康發(fā)展。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行 確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行 確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行 確保經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行
健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系 健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系 健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系 健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系。建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)和企業(yè)信用體系，健全經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控體系，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和及早處置。統(tǒng)籌利用金融風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，一體推進(jìn)金融信用體系建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判分析，綜合施策處置企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢金融債務(wù)等行為和各類非法金融活動(dòng)。有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)債權(quán)銀行建立銀行債權(quán)人委員會(huì)，積極穩(wěn)妥化解不良貸款和債券兌付風(fēng)險(xiǎn)。成立紓困基金，加大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)處置力度。分類推進(jìn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，規(guī)范政府舉債融資行為，妥善解決在建公益項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。
健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。 健全完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。扎實(shí)開(kāi)展“增信貸、降不良 、打逃債”集中行動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。積極引入優(yōu)良金融機(jī)構(gòu)，扎實(shí)做好企業(yè)增信行動(dòng)，利用陽(yáng)信普惠金融超市金融服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便捷融資渠道。在嚴(yán)格控制銀行不良貸款增量基礎(chǔ)上，壓降不良貸款規(guī)模，通過(guò)承接、收購(gòu)困難企業(yè)資產(chǎn)，加快不良貸款批量處置進(jìn)程。以破圈斷鏈、債務(wù)重組為導(dǎo)向，對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不良貸款進(jìn)行打包處置。加強(qiáng)金融領(lǐng)域“放貸”工作整治，強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法違規(guī)平臺(tái)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷凈化全縣金融市場(chǎng)環(huán)境。第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié) 第四節(jié)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化 推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化 推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化 推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化
穩(wěn)步推進(jìn) 穩(wěn)步推進(jìn) 穩(wěn)步推進(jìn) 穩(wěn)步推進(jìn)“平安陽(yáng)信 平安陽(yáng)信 平安陽(yáng)信 平安陽(yáng)信”建設(shè) 建設(shè) 建設(shè) 建設(shè)。深入開(kāi)展平安陽(yáng)信、法治陽(yáng)信建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全、政治安全違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，防范各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。打 、防、管、控多措并舉，嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)安全和人民群眾安全的違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化 ，全面加強(qiáng)社會(huì)治安管理、控制，防范各類社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定。按照“科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，全面建成防控基礎(chǔ)工程完備，體系運(yùn)行機(jī)制健全 ，治安防控觸角廣泛、反應(yīng)靈敏、互聯(lián)互通的立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)治安的掌控力。構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)防控一體化，加大公安科技投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善立體化社會(huì)治安防控體系。做優(yōu)城區(qū)網(wǎng)格員和農(nóng)村“一村一警”警務(wù)模式、落實(shí)責(zé)任區(qū)民警制度、推進(jìn)“智慧安防小區(qū)”建設(shè)、強(qiáng)化基層信息收集研判運(yùn)用。構(gòu)建空中地面防控一體化。不斷提升網(wǎng)上信息發(fā)現(xiàn)能力，全方位、多角度地搜集掌握各類網(wǎng)上網(wǎng)下動(dòng)態(tài)信息，健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)打防機(jī)制。加強(qiáng)警情發(fā)案實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析研判，掌握案件走勢(shì)規(guī)律特點(diǎn)，結(jié)合打防管控部署警力，有效防范和打擊現(xiàn)行違法犯罪。完善扁平化指揮調(diào)度平臺(tái)，完善重大緊急事態(tài)下警力集結(jié)、設(shè)防布控等巡邏防控、應(yīng)急處突機(jī)制。
完善共建共治共享的社會(huì)治理制度 完善共建共治共享的社會(huì)治理制度 完善共建共治共享的社會(huì)治理制度 完善共建共治共享的社會(huì)治理制度。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo) 、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系。全力推進(jìn)社會(huì)治理制度建設(shè)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理結(jié)合起來(lái) ，加快構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，形成陽(yáng)信社會(huì)治理新格局。
完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體制機(jī)制 完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體制機(jī)制 完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體制機(jī)制 完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解體制機(jī)制。完善社會(huì)矛盾預(yù)警、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集約化非訴訟糾紛化解、矛盾糾紛多元化解等機(jī)制。加強(qiáng)信訪隊(duì)伍和信訪文化建設(shè)，完善復(fù)查復(fù)核工作制度。加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)委會(huì)建設(shè)進(jìn)度，確保各類矛盾糾紛及時(shí)快速受理，有效防范、妥善處理民族地區(qū)各類矛盾糾紛。推進(jìn)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理，健全基層人民調(diào)解組織，推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
全力推進(jìn) 全力推進(jìn) 全力推進(jìn) 全力推進(jìn)“法治陽(yáng)信 法治陽(yáng)信 法治陽(yáng)信 法治陽(yáng)信”建設(shè) 建設(shè) 建設(shè) 建設(shè)。深化全省法治政府建設(shè)示范縣建設(shè)，以覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠為目標(biāo)，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升公共法律服務(wù)工作水平，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。全面深入推進(jìn)依法治縣，大力推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強(qiáng)法治政府、法治陽(yáng)信、法治社會(huì)一體建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣”。全面加強(qiáng)法治鎮(zhèn)街和法治鄉(xiāng)村建設(shè)，形成自治、法治、德治相融合，共建 、共治、共享的社會(huì)治理體系。
全面落實(shí)社會(huì)依法治理基礎(chǔ) 全面落實(shí)社會(huì)依法治理基礎(chǔ) 全面落實(shí)社會(huì)依法治理基礎(chǔ) 全面落實(shí)社會(huì)依法治理基礎(chǔ)。落實(shí)“八五”普法依法治理規(guī)劃，在全縣掀起學(xué)法守法用法新高潮，全面完成“一十百”公共法律服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)。升級(jí)改造法治文化教育體驗(yàn)館，打造濱州市一流的法治文化體驗(yàn)教育宣傳陣地。鼓勵(lì)非訴訟化解方式 ，堅(jiān)持把非訴訟化解方式挺在前面，大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” ，做實(shí)社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，開(kāi)展縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，建立信訪積案常態(tài)化解機(jī)制，鍛造平安陽(yáng)信、法治陽(yáng)信“金招牌”。
促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì) 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”目標(biāo)，圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，抓好民族事業(yè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。開(kāi)展系列民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“水乳交融、唇齒相依、休戚相關(guān)、榮辱與共”的發(fā)展理念。貫徹落實(shí)黨的民族工作大政方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。注重多管齊下 、綜合治理，注重關(guān)口前移、源頭治理。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為依托，進(jìn)一步帶領(lǐng)回漢群眾共同攜手致富，帶動(dòng)陽(yáng)信生態(tài)肉牛走向全國(guó)各地。
穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化雙擁共建體制建設(shè) 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化雙擁共建體制建設(shè) 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化雙擁共建體制建設(shè) 穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化雙擁共建體制建設(shè)。健全完善雙擁工作體制機(jī)制，規(guī)范服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待政策，加強(qiáng)雙擁主題公園、雙擁宣傳街、雙擁湖、雙擁廣場(chǎng)和雙擁林等雙擁城市文化設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城（縣）濃厚氛圍 。探索成立軍創(chuàng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，發(fā)揮好退役軍人優(yōu)勢(shì)作用；進(jìn)一步做好雙擁優(yōu)撫服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，形成千門萬(wàn)店齊擁軍的社會(huì)格局。持續(xù)做好“關(guān)愛(ài)功臣—老兵訪談”系列活動(dòng)，筑牢紅色革命文化底蘊(yùn) ，打造陽(yáng)信雙擁特色。
第六篇強(qiáng)根固本完善推進(jìn)保障措施
發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成陽(yáng)信兒女砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，凝心聚力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。
第十七章建立健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié) 第一節(jié)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力 提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力 提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力 提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力
加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局 ，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和規(guī)劃編制實(shí)施全過(guò)程，把推動(dòng)“十四五”發(fā)展作為落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生動(dòng)實(shí)踐，全面邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代高品質(zhì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。 縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 、監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義官僚主義，切實(shí)為基層減輕負(fù)擔(dān)。完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
強(qiáng)化 強(qiáng)化 強(qiáng)化 強(qiáng)化“三專 三專 三專 三專”干部隊(duì)伍建設(shè) 干部隊(duì)伍建設(shè) 干部隊(duì)伍建設(shè) 干部隊(duì)伍建設(shè)。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線 ，落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，積極為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名，形成鼓勵(lì)改革、支持創(chuàng)新、寬容失敗的濃厚氛圍。緊緊圍繞中央和省市“十四五”規(guī)劃重大決策、重點(diǎn)任務(wù)、重要項(xiàng)目，強(qiáng)化干部隊(duì)伍專業(yè)知識(shí)、專業(yè)思維、專業(yè)能力建設(shè)。完善人才工作體系，抓好干部教育培訓(xùn) ，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍。
廣泛凝聚開(kāi)拓奮進(jìn)合力 廣泛凝聚開(kāi)拓奮進(jìn)合力 廣泛凝聚開(kāi)拓奮進(jìn)合力 廣泛凝聚開(kāi)拓奮進(jìn)合力。堅(jiān)持人民主體地位，尊重群眾意愿 ，尊重基層首創(chuàng)精神，充分激發(fā)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性 、創(chuàng)造性。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。完善統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮工商聯(lián)和無(wú)黨派人士作用，深入做好民族宗教工作 ，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞和海外僑胞等愛(ài)國(guó)友好力量。深化雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié) 第二節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè) 統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)
統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)。 統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)。 統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)。 統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)。全面加強(qiáng)縣委縣政府對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，成立重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，完善保障機(jī)制，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
統(tǒng)籌規(guī)劃管理 統(tǒng)籌規(guī)劃管理 統(tǒng)籌規(guī)劃管理 統(tǒng)籌規(guī)劃管理。建立以全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，專項(xiàng)規(guī)劃為支撐，定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ) 、統(tǒng)一銜接的縣域規(guī)劃體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)編制或制定規(guī)劃、實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，按照既定發(fā)展目標(biāo)和階段性要求，落實(shí)好約束性指標(biāo)。建立健全規(guī)劃編制目錄清單制度和備案制度，推動(dòng)規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和歸集整合。加強(qiáng)規(guī)劃間縱向和橫向銜接，在約束性指標(biāo)、重大生產(chǎn)力布局、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)區(qū)域、公共服務(wù)與民生福祉等方面保持協(xié)調(diào)一致，有序推動(dòng)“多規(guī)融合”和“多規(guī)合一”。
做好規(guī)劃銜接。 做好規(guī)劃銜接。 做好規(guī)劃銜接。 做好規(guī)劃銜接。既要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用 ，又要發(fā)揮政府的組織引導(dǎo)作用，重點(diǎn)做好規(guī)劃內(nèi)容銜接、任務(wù)分解、重點(diǎn)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)評(píng)估等工作?？茖W(xué)合理編制年度計(jì)劃，加強(qiáng)年度計(jì)劃與規(guī)劃綱要的銜接，保障規(guī)劃有序有效實(shí)施。建立上下級(jí)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、相互銜接機(jī)制，確保科學(xué)合理、協(xié)調(diào)一致，形成“規(guī)劃合力”，做到“一張藍(lán)圖”繪到底，一個(gè)規(guī)劃聚合力。
健全規(guī)劃評(píng)估制度 健全規(guī)劃評(píng)估制度 健全規(guī)劃評(píng)估制度 健全規(guī)劃評(píng)估制度。健全規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況跟蹤分析，并對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的突出問(wèn)題適時(shí)開(kāi)展專題評(píng)估。規(guī)劃實(shí)施中期，由縣政府組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估，結(jié)合中期評(píng)估情況和趨勢(shì)研判，對(duì)規(guī)劃內(nèi)容或目標(biāo)進(jìn)行修訂，并報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議批準(zhǔn)，確保規(guī)劃實(shí)施的法制化和科學(xué)化。
第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié) 第三節(jié)強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo) 強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo) 強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo) 強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo)
健全財(cái)稅支撐體系 健全財(cái)稅支撐體系 健全財(cái)稅支撐體系 健全財(cái)稅支撐體系。加大財(cái)政資金投入，創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，提高財(cái)政資金使用效率。編制實(shí)施好年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)存量整合，優(yōu)化增量安排，集中財(cái)力辦大事，為規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)完成提供有力的財(cái)政資金保障。強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，財(cái)政投入重點(diǎn)向科技、教育、衛(wèi)生、安全、生態(tài)環(huán)境等公共設(shè)施傾斜 ，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，提高公共資源配置的科學(xué)性和效益性。加快建立規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大企業(yè)投資力度，幫助符合條件的企業(yè)充分利用各級(jí)資本市場(chǎng)，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、進(jìn)行上市融資等，提高直接融資比重，緩解企業(yè)融資難題。
強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。按照省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換目標(biāo)方向和重點(diǎn)任務(wù)，突出重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，結(jié)合重大生產(chǎn)力布局，每年策劃論證 、篩選確定一批帶動(dòng)作用大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)效益好、落地見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目，積極納入省、市項(xiàng)目庫(kù)管理。堅(jiān)持以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)生態(tài)文明、發(fā)展民生事業(yè)等方面，組織實(shí)施一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，通過(guò)重大項(xiàng)目實(shí)施促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。對(duì)屬于政府職責(zé)的重大項(xiàng)目，要合理利用政府財(cái)力，周密組織，科學(xué)實(shí)施 ；對(duì)由市場(chǎng)主導(dǎo)的重大項(xiàng)目，主要依靠產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)劃指引、政策支持予以推進(jìn)。做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極對(duì)接上級(jí)政策，落實(shí)好政府性投資項(xiàng)目滾動(dòng)投資計(jì)劃；加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù) ，深化前期研究論證，規(guī)范手續(xù)辦理，提高審批效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，切實(shí)做到規(guī)劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批。
加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲 加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲 加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲 加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。積極完善對(duì)班子成員、機(jī)關(guān)干部和村級(jí)干部嚴(yán)考核、硬保障（班子成員工作日志，機(jī)關(guān)干部網(wǎng)格化模式，村級(jí)干部千分制考核、“五星創(chuàng)建提檔晉級(jí)”）體系建設(shè)。把加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)低碳發(fā)展及重大項(xiàng)目推進(jìn)工作納入各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、考核監(jiān)督的重要依據(jù)。
抄送：縣委各部門，縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，
