（山東省）臨沂市臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
臨沂高新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
第十四個五年規(guī)劃和二 〇 三五年
遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
2021 年12 月
第一章 站在創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)的新起點(diǎn)
第一節(jié) “十三五”時(shí)期取得的主要成績
一、注重提升發(fā)展質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)張
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)始終堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與高質(zhì)量發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)快速增長，“十三五”末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 95.4 億元，年均增長 6.7% ，第三產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重由“十三五”初期的 33.7%提升至“十三五”末期的 47.6% 。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長 14% ，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到 48% 。社會投資發(fā)展活躍，固定資產(chǎn)投資年均增長 5.5% 。內(nèi)需拉動作用日漸明顯，全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到 69.5 億元。開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，進(jìn)出口總額 44.6 億元，出口總額 44.1 億元，實(shí)際利用外資達(dá) 7212 萬美元。財(cái)政收入穩(wěn)健增長，完成一般公共預(yù)算收入 9.5 億元，一般公共預(yù)算收入中稅收收入占比近 90% 。居民生活水平快速提升，全體居民人均可支配收入 32735 元，位居全市第一。
二、注重培育新興產(chǎn)業(yè)，新舊動能不斷轉(zhuǎn)換
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)作為全市新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場，磁性材料及電子元器件、大數(shù)據(jù)開發(fā)及應(yīng)用、新型綠色建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日漸明晰，生物醫(yī)藥、裝備制造加速提檔升級。磁電產(chǎn)業(yè)特色鮮明，先后獲批國家火炬計(jì)劃電子元器件特色產(chǎn)業(yè)基地及國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)，“十三五”期間磁電產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增長達(dá) 10% ，實(shí)現(xiàn)“軟磁復(fù)合材料—電子元器件—下游終端應(yīng)用”的全鏈條布局，春光科技集團(tuán)成為全球最大軟磁鐵氧體材料制造商，中瑞電子初步建成國內(nèi)電子元器件行業(yè)內(nèi)首家智能化工廠和數(shù)字化生產(chǎn)線。大數(shù)據(jù)應(yīng)用亮點(diǎn)突出，智慧物流、供應(yīng)鏈金融、智慧城市等領(lǐng)域涌現(xiàn)出阿帕網(wǎng)絡(luò)、九州通醫(yī)藥、智通達(dá)等骨干企業(yè)，龍湖軟件園成為全市首個省級示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（試點(diǎn)）。新型綠色建材成為拳頭產(chǎn)業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá) 25% ，涌現(xiàn)出凱米特鋁業(yè)、惠特利、億盛鋁業(yè)等營收過億企業(yè)，天元集團(tuán)入選第一批國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥業(yè)態(tài)日漸豐富，綠因藥業(yè)、衛(wèi)康生物、中拓生物專注中藥、生物制品、體外診斷試劑等細(xì)分領(lǐng)域，中拓生物自主研發(fā)的醫(yī)學(xué)體外診斷試劑居行業(yè)前列。裝備制造中零部件、農(nóng)機(jī)裝備行業(yè)領(lǐng)先，天闊鑄造的雙金屬復(fù)合鑄造材料及工藝榮獲國家科技進(jìn)步獎，博勝動力噴霧噴粉機(jī)系列產(chǎn)品被農(nóng)業(yè)部列為推廣產(chǎn)品。
三、注重集聚創(chuàng)新要素，創(chuàng)新群體不斷壯大
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)高度重視科技型企業(yè)與創(chuàng)新型人才的引進(jìn)與培育，創(chuàng)新主體不斷集聚。創(chuàng)新型企業(yè)形成“中小企業(yè)—高科技高成長企業(yè)—龍頭骨干企業(yè)”的梯隊(duì)發(fā)展格局， “十三五”末共擁有高新技術(shù)企業(yè) 98 家，科技型中小企業(yè) 101 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè) 135 家，省級瞪羚企業(yè) 5 家，中瑞電子作為全市唯一一家企業(yè)入選省首批科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫。全市人才發(fā)展高地地位顯著，獲批國家級科技創(chuàng)新人才示范基地、國家海智計(jì)劃工作基地。人才工作機(jī)制日益完善，成立高新人才集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)引才、育才、留才全生命周期的市場化服務(wù)，依托高層次人才庫，集中評選中青年專家、科教研之星等八類人才，建成北京、上海、深圳、杭州等聯(lián)絡(luò)處與德國引才工作站、中烏技術(shù)交流中心，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)引才，出臺“高質(zhì)量發(fā)展十條”“人才科技新政 30 條”等政策文件，在全市率先取消高學(xué)歷人才津貼擇業(yè)期限制，到“十三五”末，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)省級以上人才 43 名，自主培育國家級高層次人才 5 人，省級重點(diǎn)人才 9 人。
四、注重搭建平臺載體，雙創(chuàng)生態(tài)不斷優(yōu)化
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)持續(xù)發(fā)力，科技服務(wù)業(yè)態(tài)不斷豐富。企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)提速，累計(jì)建成省級及以上創(chuàng)新載體 31 個，中瑞電子牽頭創(chuàng)建全市首家省級軟磁復(fù)合材料創(chuàng)新中心，精創(chuàng)磁電獲省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。跨區(qū)域合作邁出重要步伐，與濟(jì)南高新區(qū)合作設(shè)立臨沂市第一家省會研發(fā)中心，簽約山東大學(xué)國家大學(xué)科技園臨沂分園。公共技術(shù)服務(wù)平臺日益豐富，建成材料測試分析公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共電子測量實(shí)驗(yàn)室等 30 個公共技術(shù)服務(wù)平臺。大孵化格局初步成型，滾動孵化模式日漸成熟，全區(qū)孵化載體面積突破 100 萬平方米，擁有臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、臨沂應(yīng)用科學(xué)城 2 個國家級孵化載體，生物醫(yī)藥、電子信息專業(yè)孵化器、龍灣科技企業(yè)加速器投入運(yùn)營?？萍挤?wù)機(jī)構(gòu)不斷匯聚，磁電產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、沂蒙知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺相繼建成，共入駐 20 余家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，高企認(rèn)定輔導(dǎo)服務(wù)成為特色?？萍冀鹑隗w系日益健全，科技金融機(jī)構(gòu)達(dá)到 6 家，設(shè)立大健康、磁電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金規(guī)模突破 10 億元。
五、注重優(yōu)化空間布局，產(chǎn)城融合不斷深化
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)圍繞“一城引領(lǐng)、三核支撐、五線帶動、八園協(xié)同”的規(guī)劃布局，產(chǎn)城融合框架初步成型。園區(qū)建設(shè)步伐加快，科技孵化、磁電、智能制造、新能源汽車等八大園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，龍湖軟件園、臨沂科技創(chuàng)業(yè)園等科技園區(qū)相繼投用。市政設(shè)施建設(shè)不斷完善，“五縱五橫”的道路主框架初步建成，累計(jì)新增、改造道路 81 公里，西外環(huán)的建成通車?yán)烁咝聟^(qū)與市區(qū)及周邊省市的距離，新增供暖、自來水管道、燃?xì)夤芫€分別達(dá)到 180 萬平方米、 35 公里與 75 公里，實(shí)現(xiàn)集中供熱、燃?xì)夤艿冷佋O(shè)全覆蓋。民生服務(wù)提質(zhì)增效，引入北京一零一教育集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)教育資源，累計(jì)完成 20 個教育建設(shè)項(xiàng)目，依托臨沂市中醫(yī)醫(yī)院組建醫(yī)共體，促進(jìn)醫(yī)療資源共享，深入推進(jìn)“平安高新”建設(shè)，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，“十三五”期間連續(xù)保持命案必破。智慧城市建設(shè)不斷提速，實(shí)施“雪亮專網(wǎng)+”，實(shí)現(xiàn)“鷹眼”全覆蓋，網(wǎng)格化服務(wù)管理“三合一”工作機(jī)制逐漸完善。鄉(xiāng)村振興成效顯著，連片打造東磊石、西磊石等 4 個美麗鄉(xiāng)村，新建臥虎山等 2 個田園綜合體。
六、注重釋放改革紅利，體制機(jī)制不斷創(chuàng)新
“十三五”期間，臨沂高新區(qū)不斷深化商事制度改革與園區(qū)管理體制改革，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面啟動大部制改革，將原有 43 個部門精簡為 20 個，緊抓“管委會 + 公司”“管委會 + 產(chǎn)業(yè)中心”改革機(jī)遇，組建 5 大國有平臺公司和 3 個產(chǎn)業(yè)中心，實(shí)現(xiàn)行政效率提升和經(jīng)濟(jì)職能下沉。推進(jìn)用人制度改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)市直部門單位和鎮(zhèn)街全員競聘上崗，推行“底薪+績效獎金”薪酬分配機(jī)制?！胺殴芊备母锔由钊?，組建行政審批服務(wù)局，打造“一窗受理”實(shí)體大廳，建設(shè)智慧服務(wù)網(wǎng)上大廳，大力推廣“全程電子化”登記，企業(yè)開辦已實(shí)現(xiàn) 0.5 個工作日辦結(jié)。完成綜合行政執(zhí)法改革，城管、安監(jiān)等部分職能下沉，實(shí)現(xiàn)街道辦事處統(tǒng)籌管理。出臺《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見（試行）》等精準(zhǔn)化扶持政策，政策體系不斷豐滿。
臨沂高新區(qū)自升級以來始終踐行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念，注重打造新興產(chǎn)業(yè)集群和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，但也應(yīng)看到，目前高新區(qū)發(fā)展還面臨以下問題：一是園區(qū)經(jīng)濟(jì)體量偏小，高新不“首”，目前高新區(qū)在全國 169 個國家級高新區(qū)中僅位列 145 位， GDP僅占臨沂市的 2% ，在全市首位度明顯不足，難以發(fā)揮高新首善功能。二是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不足，高新不“新”，目前區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系存在“低、小、散”問題，磁電產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)數(shù)量偏少，大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)尚處于培育期，綠色建材、裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級存在一定壓力，具有辨識度的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)有待打造。三是創(chuàng)新主體相對缺乏，高新不“高”，目前區(qū)內(nèi)科研院所、公共技術(shù)服務(wù)平臺等較為缺乏，瞪羚、高新技術(shù)企業(yè)等高科技高成長企業(yè)群體數(shù)量偏少，科技服務(wù)、科技金融機(jī)構(gòu)相對不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用偏弱。四是體制障礙尚未破除，高新不“活”，目前區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)職能尚未充分下放，社會事務(wù)有待進(jìn)一步剝離，部門職責(zé)分工仍處于磨合階段，新型產(chǎn)業(yè)組織主體有待集聚，產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與培育方式有待升級，發(fā)展活力需要進(jìn)一步釋放。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的內(nèi)外形勢
一、面臨的主要機(jī)遇
放眼全球，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯，先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正加速融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在疫后復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面表現(xiàn)亮眼，智能制造、在線服務(wù)、智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新場景不斷涌現(xiàn)，不斷變革社會治理模式。伴隨“一帶一路”倡議不斷深化、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署，全球范圍內(nèi)跨區(qū)域協(xié)作邁出新步伐，亞太地區(qū)在全球發(fā)展格局中的分量將進(jìn)一步提升。
站位中國，我國正全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新路徑。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量成為科技自立自強(qiáng)的新支撐。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局成為應(yīng)對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化的新舉措。
聚焦高新，國家高新區(qū)進(jìn)入發(fā)展的第四個十年，已進(jìn)入三次創(chuàng)業(yè)及全面領(lǐng)跑和創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新階段。站在新起點(diǎn)，國家高新區(qū)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略方向，以深化體制機(jī)制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，以培育發(fā)展具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，提升以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，將國家高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，打造地方經(jīng)濟(jì)增長極。在碳達(dá)峰、碳中和背景下，國家高新區(qū)正積極開展綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，旨在通過推進(jìn)節(jié)能減排、優(yōu)化技術(shù)供給、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
面向山東，作為國家新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)，淘汰落后動能、提升傳統(tǒng)動能、培育新動能仍是未來推動高質(zhì)量發(fā)展的“總抓手”。全省區(qū)域一體化發(fā)展正全面起勢，省會經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈加速聯(lián)動發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，上合示范區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域聯(lián)動合作等將成為今后核心任務(wù)。
根植臨沂，臨沂市作為魯南經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展排頭兵、山東省I 型特大城市、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市及“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，正依托龐大的市場集群和物流優(yōu)勢加速集聚人才、資本、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展資源。伴隨淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，臨沂未來將加速進(jìn)入全面可持續(xù)發(fā)展階段。同時(shí)，臨沂市提出全面對接長三角，建設(shè)對接長三角科創(chuàng)大走廊、承接長三角區(qū)域資源外溢將成為臨沂市推進(jìn)區(qū)域合作的重點(diǎn)。
立足臨沂高新區(qū)，高新科技城建設(shè)加速推進(jìn)，“國字號”名片、政策效應(yīng)、區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)特色等優(yōu)勢加速凸顯。作為國家級高新區(qū)，臨沂高新區(qū)在爭取試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新與開放合作等方面具有天然優(yōu)勢。伴隨科創(chuàng)平臺加快建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)加快育成、科技企業(yè)不斷集聚、創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、體制機(jī)制穩(wěn)步改革，臨沂高新區(qū)正加速邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。
“十四五”時(shí)期，臨沂高新區(qū)應(yīng)緊抓新經(jīng)濟(jì)發(fā)展“窗口期”，開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。圍繞創(chuàng)建具有影響力的創(chuàng)新型特色園區(qū)發(fā)展目標(biāo)，將創(chuàng)新驅(qū)動擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心地位，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深度嵌入國際國內(nèi)雙循環(huán)發(fā)展格局，深化國際經(jīng)貿(mào)與科技合作，主動融入魯南經(jīng)濟(jì)圈，積極對接長三角城市群，承接優(yōu)質(zhì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新資源外溢。落實(shí)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立市場化管理體制和要素配置方式，努力把現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，推動新一輪高質(zhì)量發(fā)展。
二、面臨的主要挑戰(zhàn)
從國際形勢看，當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，既有“東升西降”的大趨勢，又有“中美博弈”的大背景，新冠疫情沖擊使得國際交往受限、國際金融市場動蕩、經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，全球更加不穩(wěn)定不確定。作為國家改革開放的窗口，開放型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，高新區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上面臨更大的挑戰(zhàn)。
從區(qū)域競合看，“十四五”時(shí)期是以中心城市為引領(lǐng)的都市圈建設(shè)的關(guān)鍵期，膠東經(jīng)濟(jì)圈、省會經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等建設(shè)將進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，青島、濟(jì)南等周邊城市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，臨沂面臨被周邊中心城市“虹吸”的壓力。同時(shí)，青島高新區(qū)、徐州高新區(qū)等逐步形成通過打造新一代信息技術(shù)、智能裝備等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新要素的發(fā)展路徑，臨沂高新區(qū)磁電產(chǎn)業(yè)作為地標(biāo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、引領(lǐng)力不強(qiáng)、要素吸附能力偏弱，難以支撐臨沂高新區(qū)集聚高端發(fā)展資源。
從所處位勢看，臨沂高新區(qū)偏安一隅，在嵌入臨沂重大發(fā)展戰(zhàn)略上面臨被弱化的壓力。臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)落戶蘭山區(qū)，以臨沂商城為主要試驗(yàn)載體，是臨沂市乃至山東省提升物流科技、強(qiáng)化國際產(chǎn)能合作、推動國際人文交流的重要平臺，將給臨沂高新區(qū)深化國際科技合作與交流帶來挑戰(zhàn)。伴隨臨沂城市發(fā)展由“沂河時(shí)代”進(jìn)入“兩河時(shí)代”，在全市實(shí)施“北上東進(jìn)”戰(zhàn)略背景下，高新區(qū)所處臨沂城區(qū)西南區(qū)位與城市發(fā)展方向存在一定背離，未被城市發(fā)展賦予重要戰(zhàn)略使命。
從發(fā)展階段看，高新區(qū)“十三五”末期地區(qū)生產(chǎn)總值僅為95.4 億元，財(cái)政收入 9.5 億元，與其他國家級高新區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)總量偏小，可用財(cái)力有限，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。自高新區(qū)升級以來，以升促建效果不顯著，尚未形成引領(lǐng)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，缺乏龍頭型和骨干型企業(yè)，目前仍處于大開發(fā)、大建設(shè)階段，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高層次人才等創(chuàng)新要素集聚有限，與創(chuàng)建國家創(chuàng)新型特色園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)仍有較大差距。
第二章 全面開啟高質(zhì)量發(fā)展的新征程
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求，以打造全國有影響力的高科技園區(qū)為目標(biāo)愿景，以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新型特色園區(qū)為發(fā)展主線，以堅(jiān)定發(fā)展高科技、加快轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)為根本動力，突出“一城引領(lǐng)”，鋪開創(chuàng)新立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、開放活區(qū)、生態(tài)興區(qū)、富民安區(qū)“五大戰(zhàn)略”，圍繞“八個新跨越”發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施“十大工程”，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為高新產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)城融合新標(biāo)桿、協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、城市發(fā)展新引擎，成為對接長三角科創(chuàng)大走廊的核心區(qū)。
第二節(jié) 發(fā)展路徑
——創(chuàng)新立區(qū)：深度對接市委創(chuàng)新驅(qū)動“六個一批”，搭建臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，培育高科技、高成長、高附加“三類企業(yè)”，集聚高層次、青年、工匠“三批人才”，打好創(chuàng)新組合拳，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
——產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)：深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，立足電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，壯大一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育一批新興產(chǎn)業(yè)、淘汰一批落后產(chǎn)能、盤活一批低效企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建新動能主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
——開放活區(qū)：認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于深化改革創(chuàng)新打造對外開放新高地的意見》，增強(qiáng)開放眼光、接軌意識、融合理念，精準(zhǔn)落實(shí)長三角“三步走”戰(zhàn)略，主動融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展格局，用好開放政策，打造開放平臺，構(gòu)建開放生態(tài)，以高水平對外開放激發(fā)新活力。
——生態(tài)興區(qū)：深入貫徹《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色技術(shù)改造升級，推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)，構(gòu)建綠色技術(shù)創(chuàng)新體制，以綠色理念經(jīng)營城市、振興鄉(xiāng)村，推動生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生共融”，全力打造宜居宜業(yè)宜游的“品質(zhì)高新”。
——富民安區(qū)：牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上，集中抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，努力提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)、更可靠的社會保障、更舒適的生活空間、更安定的社會環(huán)境，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。
第三節(jié) 戰(zhàn)略定位
站在臨沂高新區(qū)三次創(chuàng)業(yè)，全面建設(shè)創(chuàng)新型特色園區(qū)的新起點(diǎn)，搶抓新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)城深度融合，加快開放協(xié)同創(chuàng)新，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為高新產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)城融合新標(biāo)桿、協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、城市發(fā)展新引擎，成為對接長三角科創(chuàng)大走廊的核心區(qū)。
——高新產(chǎn)業(yè)隆起帶：把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展趨勢，將以磁電產(chǎn)業(yè)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)打造成在全國具有辨識度的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生物醫(yī)藥新動能，改造提升綠色建材與綠色印刷舊動能，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為全省領(lǐng)先的高新產(chǎn)業(yè)隆起帶。
——產(chǎn)城融合新標(biāo)桿：以建設(shè)產(chǎn)城深度融合的高新科技城為引領(lǐng)，堅(jiān)持組團(tuán)化、園區(qū)化、生態(tài)化發(fā)展，加快整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)與科創(chuàng)平臺，不斷優(yōu)化城市配套功能，推進(jìn)“園區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)城融合都市經(jīng)濟(jì)”迭代升級，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為全省領(lǐng)先的產(chǎn)城融合新標(biāo)桿。
——協(xié)同發(fā)展先行區(qū)：積極融入新一輪高水平對外開放戰(zhàn)略和區(qū)域一體化發(fā)展格局，加強(qiáng)同全市各區(qū)縣與省內(nèi)三大都市圈協(xié)同互補(bǔ)發(fā)展，全面對接長三角，全力推進(jìn)對接長三角科創(chuàng)大走廊建設(shè)，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為全省領(lǐng)先的協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。
——城市發(fā)展新引擎：發(fā)揮國家高新區(qū)科技創(chuàng)新與研發(fā)孵化功能，鞏固臨沂市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心地位，加快突破主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，不斷集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，穩(wěn)步打造科創(chuàng)平臺，將臨沂高新區(qū)建設(shè)成為臨沂城市發(fā)展新引擎。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
到2025 年，高新產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)城融合新標(biāo)桿、協(xié)同發(fā)展先行區(qū)、城市發(fā)展新引擎戰(zhàn)略定位基本實(shí)現(xiàn)，成為對接長三角科創(chuàng)大走廊的核心區(qū)，在國家高新區(qū)序列建成特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與創(chuàng)新驅(qū)動的創(chuàng)新型特色園區(qū)。經(jīng)過5 年奮斗，臨沂高新區(qū)圍繞綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)環(huán)保、開放賦能、產(chǎn)城融合、智慧治理、民生供給實(shí)現(xiàn)“八個新跨越”，在國家高新區(qū)排名中前進(jìn)20 位，在全省開發(fā)區(qū)中居于第一方陣，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。
——綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越：經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重穩(wěn)步提高，在全省開發(fā)區(qū)中穩(wěn)居第一方陣，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。到2025 年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破137億元，年均增長7.5%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到19.2 億元，固定資產(chǎn)投資年均增長7%。
——創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新跨越：關(guān)鍵技術(shù)持續(xù)攻克，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，高科技高成長企業(yè)梯隊(duì)基本形成，雙創(chuàng)要素加速集聚，創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。到2025 年，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到150 家，擁有45 個省級及以上創(chuàng)新載體，聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000 人，國家級眾創(chuàng)空間、孵化器達(dá)到5 家，科技企業(yè)孵化器累計(jì)總面積達(dá)到200 萬平方米。
——產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)新跨越：“122”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平大幅提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化實(shí)現(xiàn)突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)躍升。到2025 年，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重突破67%，電子信息產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破100 億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破24 億元。
——生態(tài)環(huán)保實(shí)現(xiàn)新跨越：貫徹落實(shí)國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動要求，主要污染物排放總量大幅減少，生產(chǎn)生活綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，生態(tài)空間規(guī)模和品質(zhì)得到新提升，城鄉(xiāng)環(huán)境更加美麗宜居。到2025 年，建成區(qū)綠化面積達(dá)到526 萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降、空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)比例等均完成上級下達(dá)任務(wù)。
——開放賦能實(shí)現(xiàn)新跨越：市場主體更有活力，公平競爭制度更加完善，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高，營商環(huán)境成為高新區(qū)的響亮招牌。到2025 年，進(jìn)出口增長高于全市，實(shí)際利用外資穩(wěn)定增長。
——產(chǎn)城融合實(shí)現(xiàn)新跨越：城市綜合配套能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合”的發(fā)展格局，涌現(xiàn)一批具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，品質(zhì)宜居高新初步建成。到2025 年，累計(jì)建成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)12 個，累計(jì)擁有特色樓宇40 座。
——智慧治理實(shí)現(xiàn)新跨越：平安高新、法治高新、誠信高新深入推進(jìn)，智慧治理方式實(shí)現(xiàn)突破，數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)加速推進(jìn)，現(xiàn)代化治理能力顯著提升。到2025 年，信用監(jiān)測指數(shù)達(dá)到90.32，5G 基站數(shù)量達(dá)到200 個。
——民生供給實(shí)現(xiàn)新跨越：公共服務(wù)供給更加充分，城鄉(xiāng)居民人均收入繼續(xù)保持全市首位，人民生活更加幸福美好。到2025年，全體居民人均可支配收入突破40000 元，民生投入占財(cái)政支出比重達(dá)到85%。
表2-1：臨沂高新區(qū)“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
第五節(jié) 二〇三五年展望
黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，到二 〇 三五年，我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。臨沂高新區(qū)作為國家級高新區(qū)，必須全面參與到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中，在實(shí)現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，展望二 〇 三五年，臨沂高新區(qū)綜合實(shí)力大幅躍升，以磁電為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)具備國際競爭力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速賦能經(jīng)濟(jì)社會變革，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)實(shí)有力，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升。作為全市研發(fā)孵化的核心區(qū)，高端創(chuàng)新資源加速集聚，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日漸鞏固，人才創(chuàng)新活力充分激發(fā)，創(chuàng)新平臺支撐引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)。成為山東省融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要支點(diǎn)，深度參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)與科技合作，內(nèi)需市場持續(xù)激活。高新科技城建設(shè)完成，產(chǎn)城實(shí)現(xiàn)深度融合，公共服務(wù)體系日益完善，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量顯著提高，居民幸福感與獲得感不斷增強(qiáng)。到二 〇 三五年，臨沂高新區(qū)成為全國以磁電為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、環(huán)黃海地區(qū)開放創(chuàng)新的先行區(qū)、山東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的樣板區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新崛起的核心區(qū)。
第三章 聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建全域空間格局
發(fā)揮高新區(qū)核心區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用，堅(jiān)持產(chǎn)城深度融合布局理念，優(yōu)化高新區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市、居住、景觀、服務(wù)等功能布局，推動要素資源合理配置，打造“一城引領(lǐng)、兩翼協(xié)同、多園支撐”的全域發(fā)展空間，注重空間功能互補(bǔ)，推進(jìn)臨沂高新區(qū)由高新科技園區(qū)向高新科技城迭代升級。
第一節(jié) 一城引領(lǐng)
以產(chǎn)業(yè)、城市、生態(tài)融合為發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化、集約化的高端產(chǎn)業(yè)集聚城、新興產(chǎn)業(yè)孵化城、科技創(chuàng)新示范城，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、以產(chǎn)帶城、綠色發(fā)展，推進(jìn)“園區(qū)塊狀經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)城融合都市經(jīng)濟(jì)”迭代升級，依托京滬高新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走廊，打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)一流的產(chǎn)城深度融合的高新科技城。
——高端產(chǎn)業(yè)集聚城。依托國家電子元器件及其功能材料創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、國家火炬電子元器件特色產(chǎn)業(yè)基地等高層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)培植電子信息、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快集聚科技、金融與商貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷匯聚高端發(fā)展要素，打造成為全市高端產(chǎn)業(yè)集聚城。
——新興產(chǎn)業(yè)孵化城。全面啟動“三次創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的孵化育成功能，推動孵化面積由100 萬平方米向200 萬平方米邁進(jìn)，全面構(gòu)建起眾創(chuàng)空間/孵化器—企業(yè)加速器—科技產(chǎn)業(yè)園的大孵化格局。
——科技創(chuàng)新示范城。依托臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、龍湖軟件園等片狀科技園區(qū)，整合中國科學(xué)院、山東大學(xué)、西安交通大學(xué)等創(chuàng)新資源，建設(shè)高端化、生態(tài)化、國際化的大學(xué)科技園，加速優(yōu)化科技創(chuàng)新體系，為全區(qū)新舊動能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)理念、賦新能。
第二節(jié) 兩翼協(xié)同
圍繞高新科技城建設(shè)，依托臨沂高新區(qū)現(xiàn)有空間布局與山、水、林、田等自然資源基底，以京滬高速為軸線，打造東部和西部兩大差異化、特色化發(fā)展空間，形成“兩翼”空間格局，助力臨沂高新區(qū)創(chuàng)新化、服務(wù)化和生態(tài)化發(fā)展。
圖3-1：臨沂高新區(qū)總體空間布局
一、東翼：科技創(chuàng)新示范區(qū)
堅(jiān)持空間共享、功能融合、立體復(fù)合的建設(shè)思路，聚焦科技創(chuàng)新與企業(yè)孵化兩大功能，打造中央創(chuàng)新功能帶，建設(shè)科技人才港、科創(chuàng)南灣、科技博覽中心等重點(diǎn)平臺，將東翼打造成在全省具備引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新示范區(qū)。
圖3-2：“東翼”整體空間布局
（一）南部中央創(chuàng)新區(qū)
通過“藍(lán)帶—綠谷—三軸線”架構(gòu)串聯(lián)全域，重點(diǎn)建設(shè)科創(chuàng)綜合體與科技產(chǎn)業(yè)育成中心，完善觀光步道、藝術(shù)雕塑等景觀設(shè)施，打造集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、人才居住、商業(yè)配套、體育休閑等功能于一體的中央創(chuàng)新區(qū)。到“十四五”末，將中央創(chuàng)新區(qū)建成在山東省具有影響力的科創(chuàng)資源集聚區(qū)與雙創(chuàng)活力生態(tài)谷。
圖3-3：中央創(chuàng)新區(qū)空間布局
（二）北部科創(chuàng)功能區(qū)
聚焦科技創(chuàng)業(yè)與科技孵化，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、服務(wù)鏈四鏈融合，推進(jìn)科技博覽中心、灣谷科技園等項(xiàng)目建設(shè)，完善會展、國際商貿(mào)博覽、科技研發(fā)、科技服務(wù)、科技商務(wù)等特色服務(wù)板塊，加快導(dǎo)入創(chuàng)新資源與服務(wù)資源，激發(fā)科技創(chuàng)業(yè)活力，提升科技服務(wù)能級。到“十四五”末，將北部科創(chuàng)功能區(qū)打造成在魯南經(jīng)濟(jì)圈具有影響力的“一站式”科技服務(wù)與高品質(zhì)生活服務(wù)集聚區(qū)，成為科技創(chuàng)業(yè)與休閑居住的活力灣。
圖3-4：北部科創(chuàng)功能區(qū)空間布局
二、西翼：產(chǎn)業(yè)承載樣板區(qū)
“西翼”位于京滬高速以西，重點(diǎn)依托區(qū)內(nèi)現(xiàn)有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然資源，整體打造“兩帶三區(qū)”的空間格局?！皟蓭А睘槲魍猸h(huán)沿線的高新科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)帶和富山路沿線的鄉(xiāng)村振興生態(tài)旅游帶，“三區(qū)”為長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接示范區(qū)、京滬高鐵高新產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
圖3-5：“西翼”整體空間布局
第三節(jié) 多園支撐
聚焦創(chuàng)新主體技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化需求，提升發(fā)展龍湖軟件園與臨沂科技創(chuàng)業(yè)園，加快整合現(xiàn)有園區(qū)土地資源，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園、“中國印谷”產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園與地產(chǎn)品加工園四大產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)筑“2+4”園區(qū)體系。
圖3-6：重點(diǎn)園區(qū)空間布局
第四章 集群發(fā)展，筑強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
搶抓新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，全面推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生物醫(yī)藥兩大新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展綠色建材與綠色印刷兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“122”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)
以磁性材料和電子元器件為核心，夯實(shí)軟磁材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，拓展發(fā)展永磁材料，提升電子元器件產(chǎn)業(yè)配套能力與制造水平，加快布局裝備制造、新能源汽車等下游應(yīng)用領(lǐng)域，打造“磁性材料—電子元器件—下游應(yīng)用”的全技術(shù)路徑與產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，下游應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，重點(diǎn)細(xì)分產(chǎn)品形成全球影響力，產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破100 億元，新引進(jìn)企業(yè)與項(xiàng)目突破10 個，高新技術(shù)企業(yè)突破30 家，累計(jì)培育科技型上市企業(yè)3 家，成為具有全國顯示度的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。
一、磁性材料
提升軟磁鐵氧體與新型軟磁復(fù)合材料研發(fā)、工藝與產(chǎn)能水平，拓展布局永磁材料。
（一）軟磁材料
——做強(qiáng)軟磁鐵氧體優(yōu)勢領(lǐng)域。推進(jìn)春光科技集團(tuán)高頻軟磁鐵氧體項(xiàng)目建設(shè)，加快高頻軟磁鐵氧體材料研發(fā)生產(chǎn)。加快突破高磁導(dǎo)率鐵氧體軟磁及具備低耗損、高飽和磁通密度、高頻等特性的功率鐵氧體軟磁核心技術(shù)，提升鐵氧體軟磁性能。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)同原材料供應(yīng)商開展供需對接，降低原材料進(jìn)口依存度，提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力。
——提升軟磁復(fù)合材料創(chuàng)新能力。加快鐵基軟磁復(fù)合材料粉末冶金產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。支持國家級軟磁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，聯(lián)合精創(chuàng)磁電、春光磁電等龍頭企業(yè)與浙江大學(xué)、中科院金屬研究所等高校院所圍繞兼具低損耗、高磁導(dǎo)率和高磁感應(yīng)強(qiáng)度的高性能軟磁復(fù)合材料開展核心技術(shù)攻關(guān)，加快布局新型軟磁復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
——拓展軟磁材料產(chǎn)品體系。發(fā)展鐵硅系合金、鐵鋁系合金、鐵鎳系合金等合金軟磁材料。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)通過產(chǎn)學(xué)研合作開發(fā)非晶軟磁材料、納米晶軟磁材料等新產(chǎn)品。
（二）永磁材料
——拓展發(fā)展鐵氧體永磁。鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)與國內(nèi)永磁材料龍頭企業(yè)聯(lián)合開展制備工藝技術(shù)合作，加快引進(jìn)掌握燒結(jié)、粘結(jié)、注塑等制備工藝的鐵氧體永磁企業(yè)。
——前瞻布局稀土永磁。圍繞電子元器件、機(jī)器人、新能源汽車等下游應(yīng)用，加強(qiáng)同國內(nèi)稀土永磁龍頭企業(yè)對接，加快引進(jìn)稀土永磁產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。
二、電子元器件
提升電子元件產(chǎn)業(yè)配套能力，加快布局多類型電子器件。
（一）電子元件
——磁性元件。發(fā)揮磁性材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展磁性電感、電子變壓器等核心產(chǎn)品。磁性電感領(lǐng)域，優(yōu)化電感繞線、焊錫、成型等重點(diǎn)工藝，發(fā)展高端片式電感器、一體成型電感器等高端電感產(chǎn)品。電子變壓器領(lǐng)域，提升產(chǎn)品耐高溫、低損耗等性能，研發(fā)微型化、節(jié)能型電子變壓器。
——連接器。強(qiáng)化連接器產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)武器裝備領(lǐng)域高速連接器等產(chǎn)品研發(fā)與商業(yè)化應(yīng)用，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)同高校院所合作，開展水下連接器等“卡脖子”領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。拓展民用連接器領(lǐng)域，發(fā)展通訊、軌道交通、新能源汽車等民用連接器產(chǎn)品，布局射頻同軸連接器、板對板（BTB）連接器等消費(fèi)電子領(lǐng)域連接器產(chǎn)品及新能源汽車領(lǐng)域高性能高壓連接器產(chǎn)品。
——繼電器。加快發(fā)展功率繼電器、電力繼電器、工業(yè)繼電器等傳統(tǒng)繼電器產(chǎn)品，重點(diǎn)引進(jìn)高壓直流繼電器等中高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
——電阻。搶抓全球被動元件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，支持國際巨頭先進(jìn)技術(shù)在高新區(qū)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)引進(jìn)具有超小型化、高頻化、薄膜化、高精度等特點(diǎn)的貼片電阻生產(chǎn)企業(yè)。
——電容。依托區(qū)內(nèi)電子元器件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，圍繞下游應(yīng)用企業(yè)需求，重點(diǎn)引進(jìn)超微型多層陶瓷電容器、汽車用高耐熱薄膜電容器等高性能電容器生產(chǎn)企業(yè)。
——其他領(lǐng)域。提升保險(xiǎn)元件、二極管、三極管等元件領(lǐng)域的焊接、酸洗、模壓等關(guān)鍵制造工藝。加快布局變?nèi)荻O管、開關(guān)二極管、結(jié)型場效應(yīng)管、絕緣柵型場效應(yīng)管等多品類產(chǎn)品。
（二）電子器件
——傳感器件。重點(diǎn)發(fā)展汽車電子傳感器產(chǎn)品，加快開發(fā)氣體壓力傳感器等發(fā)動機(jī)所需傳感器、軸轉(zhuǎn)速傳感器等變速器所需傳感器產(chǎn)品。加快引進(jìn)輪速傳感器、綜合路況傳感器、耐高溫剎車報(bào)警傳感器等關(guān)鍵產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。
——光電器件。發(fā)揮區(qū)內(nèi)企業(yè)在二極管領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，延伸發(fā)展發(fā)光二極管等產(chǎn)品，加快開發(fā)OLED、Mini LED 等小型化、高性能發(fā)光二極管及數(shù)碼管、顯像管等新產(chǎn)品。
——電聲器件。依托電子元器件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，圍繞消費(fèi)電子、汽車電子、智能裝備等下游應(yīng)用領(lǐng)域，加快引進(jìn)揚(yáng)聲器、耳機(jī)、蜂鳴器、傳聲器等細(xì)分產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
三、磁電產(chǎn)業(yè)應(yīng)用
發(fā)揮磁性材料與電子元器件集群優(yōu)勢，加快培育電源產(chǎn)業(yè)，提升對新能源汽車、高端裝備等下游應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)配套能力。
（一）電源
——開關(guān)電源。鼓勵電源企業(yè)開發(fā)具備高頻、高可靠性、低能耗等優(yōu)勢的前沿開關(guān)電源產(chǎn)品，加快培育開關(guān)電源產(chǎn)業(yè)。
——UPS 電源。加強(qiáng)同國內(nèi)優(yōu)質(zhì)UPS 電源生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)對接，引進(jìn)電源生產(chǎn)企業(yè)與先進(jìn)技術(shù)，拓展發(fā)展具備高效率、高可靠性等特征的高端電源產(chǎn)品。
（二）裝備制造
——節(jié)能環(huán)保裝備。發(fā)揮變壓器、二極管、三極管產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展污水處理裝備、大氣治理裝備等細(xì)分產(chǎn)品。加快突破活性污泥法、生物膜法等污水凈化核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展離心機(jī)、污泥脫水機(jī)、曝氣機(jī)、微濾機(jī)、氣浮機(jī)等污水處理裝備。突破煙氣脫硫脫硝除塵一體化、選擇性催化還原（SCR）脫硝、低氮燃燒脫硝等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展脫硝塔、脫硫塔、除塵器等工業(yè)用大氣治理裝備。
——農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)發(fā)展植保與園林機(jī)械，加快開發(fā)水田植保機(jī)械、果園和蔬菜植保設(shè)備、多功能噴施裝備、節(jié)水灌溉與水肥一體化裝備等細(xì)分產(chǎn)品，培育植保無人機(jī)等新型智能化裝備。配套發(fā)展農(nóng)機(jī)智能化服務(wù)，開發(fā)農(nóng)用機(jī)械監(jiān)控系統(tǒng)與智能控制系統(tǒng)，豐富農(nóng)機(jī)智能化平臺、農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控運(yùn)維等服務(wù)業(yè)態(tài)。
——智能裝備。提升發(fā)展數(shù)控機(jī)床，重點(diǎn)突破機(jī)床傳感器、數(shù)控裝置、伺服測量系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，加快開發(fā)金屬切削類、板材加工類數(shù)控機(jī)床及大型加長車床、銑鏜床等細(xì)分產(chǎn)品。培育壯大工業(yè)機(jī)器人，提升發(fā)展機(jī)械臂等機(jī)器人本體，布局焊接機(jī)器人、噴涂機(jī)器人、機(jī)床自動上下料機(jī)器人等細(xì)分產(chǎn)品；依托小興智能物流項(xiàng)目，培育自動搬運(yùn)機(jī)器人等細(xì)分產(chǎn)品；加快引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人用高效伺服電機(jī)企業(yè)，為工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供零部件配套。培育3D 打印裝備，推進(jìn)小型桌面級打印機(jī)批量化生產(chǎn)，加快布局大尺寸高端工業(yè)級3D 打印設(shè)備，推動3D 打印裝備在汽車零部件、綠色建材等下游領(lǐng)域應(yīng)用。
——裝備后市場服務(wù)。探索建設(shè)后市場服務(wù)平臺，布局設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、二手設(shè)備交易、備件加工、設(shè)施租賃與設(shè)備再制造等細(xì)分領(lǐng)域。培育發(fā)展遠(yuǎn)程運(yùn)維平臺、預(yù)測性維護(hù)系統(tǒng)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，推動裝備后市場服務(wù)數(shù)字化發(fā)展。
（三）新能源汽車
——汽車零部件。加快發(fā)展輪轂電機(jī)，開展新能源汽車高效能輕量化電機(jī)領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)，加快開發(fā)減速驅(qū)動輪轂電機(jī)、直接驅(qū)動輪轂電機(jī)等重點(diǎn)產(chǎn)品。拓展發(fā)展電控系統(tǒng)，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的整車控制系統(tǒng)，提升控制系統(tǒng)的準(zhǔn)確性與穩(wěn)定性，引進(jìn)電流傳感器、微控制單元（MCU）、冷卻系統(tǒng)、驅(qū)動板等領(lǐng)域生產(chǎn)項(xiàng)目。依托電子元器件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，引進(jìn)輕量化車身、輪胎輪轂、底盤總成、內(nèi)外飾零部件領(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)。
——整車制造。提升整車制造能力，前瞻布局氫燃料汽車。
第二節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景應(yīng)用需求為導(dǎo)向，加強(qiáng)底層技術(shù)開發(fā)與軟件信息服務(wù)的支撐能力，前瞻布局人工智能與物聯(lián)網(wǎng)，拓展智慧城市、企業(yè)服務(wù)等新賽道，打造“數(shù)據(jù)資源—軟件服務(wù)—場景應(yīng)用”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)。到2025 年，高成長、高價(jià)值企業(yè)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道加速生成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景日益豐富。
一、新一代信息技術(shù)
發(fā)揮大數(shù)據(jù)、軟件與信息服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)能力，推進(jìn)人工智能與物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)級、治理級場景的創(chuàng)新應(yīng)用。
——大數(shù)據(jù)。加快開展分布式存儲和計(jì)算、集群資源調(diào)度等技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)測與決策在物流、金融、智慧城市等領(lǐng)域的應(yīng)用。積極對接數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)，加快布局大數(shù)據(jù)中心，保障數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目審批、電力設(shè)施配置、骨干網(wǎng)絡(luò)接入，為區(qū)內(nèi)企業(yè)、政府提供云服務(wù)與數(shù)據(jù)托管服務(wù)。拓展大數(shù)據(jù)在治理級與產(chǎn)業(yè)級場景中的應(yīng)用，推動政務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
——軟件與信息技術(shù)服務(wù)。加快集聚一批客戶關(guān)系管理（CRM）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）、電子簽約等業(yè)務(wù)垂直型與零售、物流、交通等行業(yè)垂直型軟件服務(wù)企業(yè)。圍繞電子簽約、電子認(rèn)證等業(yè)態(tài)，引進(jìn)一批可提供安全咨詢、安全運(yùn)維、安全測評、安全認(rèn)證等服務(wù)的信息安全領(lǐng)域企業(yè)。
——人工智能。加快引進(jìn)一批掌握知識圖譜、自然語言處理、機(jī)器視覺等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)與項(xiàng)目。圍繞城市、物流、制造、交通等重點(diǎn)場景，加快集聚人工智能整體解決方案提供商。
——物聯(lián)網(wǎng)。加快突破物聯(lián)網(wǎng)感知層和傳輸層應(yīng)用技術(shù)，發(fā)展汽車類電子傳感器件。前瞻布局消費(fèi)類電子傳感器生產(chǎn)項(xiàng)目。圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、精密電子元器件等領(lǐng)域，加快引進(jìn)掌握感知識別技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、運(yùn)營服務(wù)與信息處理企業(yè)。
二、智慧城市
圍繞城市治理級場景，加快開放高新區(qū)場景資源，培育發(fā)展智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧教育等賽道。
——智慧交通。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能技術(shù)與交通領(lǐng)域深度融合。加快發(fā)展交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)（GIS）等交通大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)態(tài)。加快集聚一批掌握路網(wǎng)狀態(tài)感知、智能車路協(xié)同、5.8GHz 多路徑識別等關(guān)鍵傳感技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)。
——智慧醫(yī)療。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在智慧醫(yī)院、個人健康管理、醫(yī)療終端等領(lǐng)域應(yīng)用。加快開發(fā)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與門診管理軟件，推進(jìn)醫(yī)院智慧化升級。圍繞個人健康管理軟件、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、智能移動醫(yī)療終端等領(lǐng)域，加速集聚一批醫(yī)療信息服務(wù)企業(yè)。
——智慧環(huán)保。重點(diǎn)突破遠(yuǎn)程全面感知、數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展污染源煙塵監(jiān)測設(shè)備、環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備、便攜式監(jiān)測儀器等細(xì)分產(chǎn)品。
——智慧教育。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在精準(zhǔn)教學(xué)、超級課堂等場景的應(yīng)用。推廣智慧課堂，提升教育信息化水平。加快開放虛擬現(xiàn)實(shí)教育場景，重點(diǎn)發(fā)展超級課桌、全息投影、VR/AR 超級教室、教育機(jī)器人等高端智慧教育裝備。
三、智慧企業(yè)服務(wù)
把握企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，圍繞高新區(qū)科技企業(yè)發(fā)展訴求，加快培育智能制造、智慧金融、智慧物流、智慧營銷等細(xì)分賽道。
——智能制造。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、云計(jì)算等技術(shù)在生產(chǎn)決策、制造流程、質(zhì)量追溯等領(lǐng)域應(yīng)用。加快突破數(shù)據(jù)集成和邊緣處理、應(yīng)用開發(fā)和微服務(wù)、工業(yè)數(shù)據(jù)建模與分析、工業(yè)數(shù)據(jù)安全等核心技術(shù)。以電子元器件、綠色建材為試點(diǎn)，培育一批行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，引導(dǎo)高新區(qū)重點(diǎn)制造企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開展共享制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造和服務(wù)型制造。
——智慧金融。聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，引進(jìn)培育一批掌握核心技術(shù)的金融科技企業(yè)。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支付清算、基礎(chǔ)征信、賬戶體系和客戶身份識別系統(tǒng)的數(shù)字化升級。鼓勵金融科技企業(yè)為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)用戶畫像服務(wù)。
——智慧物流。推進(jìn)云計(jì)算、人工智能與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用。重點(diǎn)發(fā)展物流大數(shù)據(jù)、物流可視化、供應(yīng)鏈溯源等服務(wù)業(yè)態(tài)。加速拓展布局智能化立體倉庫、自動搬運(yùn)機(jī)器人、智能物流車等細(xì)分領(lǐng)域。
——智慧營銷。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)在營銷場景中的應(yīng)用。加快開發(fā)營銷自動化、客戶互動管理、數(shù)據(jù)分析中心等營銷SaaS 產(chǎn)品。拓展智慧營銷產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進(jìn)培育一批可提供互聯(lián)網(wǎng)媒體全案營銷、創(chuàng)意策劃、廣告制作及投放等服務(wù)的全媒體一站式智慧營銷服務(wù)供應(yīng)商。
第三節(jié) 培育發(fā)展生物醫(yī)藥
以醫(yī)藥制造與醫(yī)療器械為核心，提升發(fā)展生物制品，配套布局醫(yī)藥流通等服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建“制品—醫(yī)藥—器械—服務(wù)”的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)。到2025 年，成為科技成果轉(zhuǎn)化成效突出、科技企業(yè)高度集聚、細(xì)分領(lǐng)域豐富的全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地。
一、生物制品
做強(qiáng)保健食品，加快布局功能食品。
——保健食品。持續(xù)提升甲殼素提取技術(shù)，加快推出多糖類保健高端食品。發(fā)展寡糖類保健食品，引導(dǎo)寡糖制品向美容、養(yǎng)生領(lǐng)域延伸。圍繞營養(yǎng)滋補(bǔ)、美顏塑身等熱點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，加快布局肽與蛋白質(zhì)、維生素類保健食品。積極承接海藻提取物、魚蛋白等海洋類生物原料領(lǐng)域科技項(xiàng)目。
——功能食品。加快突破分離純化、超微粉碎等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展腫瘤、心腦血管、糖尿病、骨傷骨科與術(shù)后病患專用食品。圍繞抗衰老、增強(qiáng)免疫力、減肥增肌等功能，加快引進(jìn)輔助性功能食品項(xiàng)目。
二、醫(yī)藥制造
重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代中藥，優(yōu)化提升化學(xué)藥，前瞻布局生物藥。
——現(xiàn)代中藥。推進(jìn)提取、濃縮、精制、干燥等中藥提取物關(guān)鍵制備工藝應(yīng)用，拓展木瓜提取物、太子參提取物等產(chǎn)品種類。嚴(yán)把凈制、炮炙、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，提升中藥飲片產(chǎn)品質(zhì)量，加快突破熔融法、溶劑法、機(jī)械法、物理化學(xué)法等滴丸及微囊制備技術(shù)，布局滴丸、微囊制劑等新興產(chǎn)品。有序發(fā)展金銀花、藥用木瓜等中藥材育種及種植，加快建設(shè)中藥材生產(chǎn)流通基地與原料基地。
——化學(xué)藥。提升心腦血管類及抗感染類化學(xué)仿制藥的研發(fā)與生產(chǎn)能力，拓展腫瘤、呼吸系統(tǒng)、糖尿病等重點(diǎn)適應(yīng)癥，提升仿制藥創(chuàng)新能力。對接國內(nèi)化學(xué)原研藥企業(yè)，圍繞腫瘤、心腦血管等熱點(diǎn)靶向，引進(jìn)創(chuàng)新藥物產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
——生物藥。加快突破免疫細(xì)胞、干細(xì)胞的分離、提純、培養(yǎng)、擴(kuò)增等關(guān)鍵技術(shù)，做強(qiáng)免疫細(xì)胞、干細(xì)胞培養(yǎng)及臨床應(yīng)用。圍繞腫瘤、肝炎、心腦血管病、自身免疫性疾病等重點(diǎn)適應(yīng)癥，加快引進(jìn)抗體、疫苗、基因治療等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
三、醫(yī)療器械
重點(diǎn)發(fā)展體外診斷，提升發(fā)展醫(yī)用耗材，加快布局醫(yī)療設(shè)備。
——體外診斷。提升發(fā)展單分子檢測、化學(xué)發(fā)光免疫檢測等關(guān)鍵技術(shù)，做強(qiáng)生化診斷試劑、免疫診斷試劑，布局即時(shí)檢測（POCT）產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)品+服務(wù)”聯(lián)動發(fā)展。
——醫(yī)用耗材。強(qiáng)化在防介入損傷及螺旋鋼絲加強(qiáng)等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展麻醉用介入柔性微導(dǎo)管產(chǎn)品，擴(kuò)大麻醉面罩、手術(shù)輔料及醫(yī)用口罩等醫(yī)用耗材產(chǎn)品產(chǎn)能。對接國內(nèi)重點(diǎn)骨科類、血管介入類高值耗材企業(yè)，引進(jìn)人工關(guān)節(jié)、可降解支架等高端技術(shù)產(chǎn)品，豐富區(qū)內(nèi)高值耗材細(xì)分業(yè)態(tài)。
——醫(yī)療設(shè)備。落實(shí)臨沂市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)布局，加快引進(jìn)電子血壓計(jì)、智能血糖儀等智能化健康電子產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目。拓展布局人體成分分析儀、臺式心血管檢測儀等新型醫(yī)療設(shè)備。
四、醫(yī)藥服務(wù)
融入臨沂物流之都建設(shè)，提升醫(yī)藥物流服務(wù)能級，布局醫(yī)藥倉儲服務(wù)。
——醫(yī)藥物流。加快推進(jìn)條形碼、射頻技術(shù)、全球定位系統(tǒng)及物流管理信息系統(tǒng)等技術(shù)在醫(yī)藥物流中的應(yīng)用，支持醫(yī)藥流通企業(yè)采用物流信息化手段完成信息采集、跟蹤、監(jiān)控及追溯，推動醫(yī)藥物流數(shù)字化升級，構(gòu)建包括醫(yī)院、藥店、配送等主體的智慧醫(yī)藥物流體系。
——醫(yī)藥倉儲。加快建設(shè)區(qū)域性醫(yī)藥倉儲基地，發(fā)展智慧化倉儲服務(wù)等細(xì)分業(yè)態(tài)。延伸發(fā)展醫(yī)藥商貿(mào)，積極布局醫(yī)藥分銷、醫(yī)藥電商等細(xì)分業(yè)態(tài)。
第四節(jié) 提升兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
一、綠色建材
以金屬建材為核心，增強(qiáng)金屬建材技術(shù)創(chuàng)新能力與生產(chǎn)工藝，延伸拓展建材綜合利用產(chǎn)業(yè)和裝配式建筑，實(shí)現(xiàn)“綠色裝飾性建材+綠色裝配式建筑”聯(lián)動發(fā)展。
——鋁金屬建材。優(yōu)化建筑用鋁型材，提升發(fā)展鋁合金門窗、彩石金屬瓦、彩涂鋁材、復(fù)合鋁型材等細(xì)分產(chǎn)品。培育工業(yè)用鋁型材，圍繞高新區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)需求，布局物流倉儲、機(jī)器人、智能裝備等領(lǐng)域高端工業(yè)用鋁型材，重點(diǎn)突破水平連鑄、擠壓成型等高端鋁合金制造工藝。拓展下游應(yīng)用，依托現(xiàn)有鋁制家居產(chǎn)品，加快引進(jìn)包裝容器、機(jī)械設(shè)備、電力電子等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
——建材循環(huán)利用。加速推進(jìn)固體廢棄物資源化利用基地建設(shè)，探索建筑垃圾在墻體材料、承重?zé)Y(jié)磚、環(huán)保陶瓷生態(tài)磚、高速公路底基層等建材工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)閉合發(fā)展。開展廢雜鋁預(yù)處理、鋁熔體精煉凈化、廢鋼磁選、金屬預(yù)熱等廢雜金屬材料循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)與工藝優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
——建材新業(yè)態(tài)。發(fā)展裝配式建筑，依托天元集團(tuán)綠色建筑科技產(chǎn)業(yè)園、中交建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，推動建材部品、構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、系列化開發(fā)、工廠化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)、信息化管理，壯大綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模。培育綜合方案提供商，推動傳統(tǒng)企業(yè)由材料提供商向研發(fā)設(shè)計(jì)、采購物流、營銷融資、建設(shè)維修、技術(shù)支持等一體化服務(wù)和系統(tǒng)方案提供商轉(zhuǎn)型，加速整合行業(yè)資源。
二、綠色印刷
聚焦包裝印刷數(shù)字化、綠色化發(fā)展，拓展布局文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，打造集包裝印刷、文創(chuàng)（出版）、銷售、物流配送、工業(yè)旅游于一體的綠色印刷產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
——包裝印刷。聚焦書刊類、鐵制品、紙制品等包裝印刷類別，推進(jìn)包裝印刷行業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展。加快臨沂綠色智能印谷項(xiàng)目建設(shè)，打造數(shù)字印刷車間。推廣應(yīng)用綠色制版技術(shù)，發(fā)展熱敏CTP、光敏CTP 等產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展金屬包裝印刷，持續(xù)提升區(qū)內(nèi)鐵制品包裝印刷行業(yè)影響力。前瞻培育云印刷、云包裝等新業(yè)態(tài)，鼓勵發(fā)展包裝印刷個性化定制等新模式。
——創(chuàng)意出版：推動三維設(shè)計(jì)、圖像處理軟件在創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域應(yīng)用。搭建印刷文化創(chuàng)意中心，匯聚創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)，提供人才培養(yǎng)、產(chǎn)品展示與資源對接服務(wù)。拓展發(fā)展數(shù)字出版，布局互聯(lián)網(wǎng)廣告、移動出版等細(xì)分業(yè)態(tài)，加快引進(jìn)數(shù)字出版與發(fā)行機(jī)構(gòu)。
——銷售及物流配送：搭建電商銷售中心，吸引直播電商入駐，面向區(qū)內(nèi)企業(yè)提供印刷品銷售與線上接洽服務(wù)。搭建“智慧+共享”物流平臺，建設(shè)智慧物流信息調(diào)度平臺與智能共享倉，提供信息共享、技術(shù)互助、政策發(fā)布、物流共用等服務(wù)。推進(jìn)機(jī)器人分揀、自動裝卸貨等場景在倉儲物流領(lǐng)域的應(yīng)用。
——工業(yè)旅游：依托桂香文旅項(xiàng)目，加快建設(shè)印刷博物館與綠色印刷觀光車間等項(xiàng)目，全方位展示區(qū)內(nèi)中華印刷歷史文化傳統(tǒng)與數(shù)字化印刷新模式，培育工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)。
第五章 創(chuàng)新驅(qū)動，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)
貫徹國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的發(fā)展使命，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈與服務(wù)鏈，通過建設(shè)臨沂高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，打造科技金融市場與科技服務(wù)港灣，培育高成長、高科技、龍頭型企業(yè)，集聚高層次、青年、工匠人才，加速匯聚高端創(chuàng)新資源，營造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
第一節(jié) 建設(shè)臨沂高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
發(fā)揮高能級創(chuàng)新平臺在技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵育、政策研究、人才培養(yǎng)等方面的關(guān)鍵作用，依托臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院、臨沂數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合體、臨沂高新區(qū)大學(xué)科技園三大平臺，推進(jìn)山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院臨沂分院落地運(yùn)營，構(gòu)建多元創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
一、建設(shè)臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院
加快整合區(qū)內(nèi)電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院、公共技術(shù)服務(wù)平臺等創(chuàng)新平臺，采用獨(dú)立法人運(yùn)作模式，打造臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院。
建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持山東精創(chuàng)磁電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院采用加盟方式加入臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，提升山東精創(chuàng)磁電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在鐵氧體軟磁性能提升和軟磁復(fù)合材料研發(fā)的行業(yè)服務(wù)能力。鼓勵山東磁性材料與電子元器件產(chǎn)業(yè)研究院以加盟方式并入臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，圍繞磁性材料研發(fā)及電子元器件設(shè)計(jì)同區(qū)內(nèi)磁性材料企業(yè)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和人才合作培養(yǎng)。探索采用校地企共建模式成立山東光電工程技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦光電連接器等領(lǐng)域開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
打造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室群落。推進(jìn)高新區(qū)—臨沂大學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快購置磁電功能材料制備、分析和檢驗(yàn)設(shè)備，提供磁電產(chǎn)業(yè)全鏈條應(yīng)用技術(shù)開發(fā)服務(wù)。支持山東省軟磁材料工程技術(shù)研究中心、山東省電連接器工程技術(shù)研究中心、山東省智能化電接插元件工程技術(shù)研究中心等省級工程技術(shù)中心加盟臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院，開展高性能鐵氧體材料研發(fā)及微型化、高速化電子連接器設(shè)計(jì)等技術(shù)研發(fā)。
搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。支持臨沂電子信息產(chǎn)業(yè)研究院采用入股方式整合公共電子測量實(shí)驗(yàn)室等公共技術(shù)開發(fā)服務(wù)平臺。搭建臨沂電子信息儀器設(shè)備共享平臺，鼓勵春光科技集團(tuán)、中瑞電子等企業(yè)加盟，通過開放企業(yè)內(nèi)部軟磁高頻測量儀等儀器設(shè)備，賦能中小企業(yè)發(fā)展。搭建臨沂電子信息檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺，鼓勵中瑞電子、春光科技集團(tuán)、龍立電子等企業(yè)聯(lián)合區(qū)內(nèi)國有平臺公司，通過購置超高矯頑力永磁測量儀、電磁干擾及電磁抗擾度測試系統(tǒng)等，提升軟磁、永磁材料的直流、交流（高頻）磁特性、抗電磁干擾等檢驗(yàn)檢測服務(wù)能力。
二、搭建臨沂數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合體
依托龍湖軟件園，整合區(qū)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研究院、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等資源，打造臨沂數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新綜合體。
提升發(fā)展龍湖軟件園。以“數(shù)智空間”為核心，圍繞大數(shù)據(jù)云計(jì)算、軟件與信息服務(wù)等領(lǐng)域，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、場景路演、企業(yè)孵化、人才培養(yǎng)等服務(wù)功能。依托龍湖軟件園二期，拓展數(shù)智空間創(chuàng)客咖啡、項(xiàng)目路演、活動交流等功能，完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、創(chuàng)客聯(lián)盟、創(chuàng)客技術(shù)人才匯聚等功能，打造在山東省具有影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域城市創(chuàng)業(yè)社區(qū)。
升級臨沂智慧大數(shù)據(jù)研究院。強(qiáng)化研究院在智慧城市建設(shè)及區(qū)塊鏈應(yīng)用等領(lǐng)域課題研究、大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、高品質(zhì)會展賽活動舉辦等服務(wù)功能，將研究院打造成集學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等功能于一體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺。
布局技術(shù)創(chuàng)新中心。建設(shè)臨沂智能計(jì)算創(chuàng)新中心，重點(diǎn)提升大數(shù)據(jù)云計(jì)算、信息安全、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)能力。建設(shè)臨沂智慧物流創(chuàng)新中心，重點(diǎn)增強(qiáng)數(shù)字倉庫、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)貨、智能分揀等場景的應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新能力。
搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺。建設(shè)臨沂市開放式軟件開發(fā)平臺，聚焦行業(yè)應(yīng)用軟件、工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)類軟件開發(fā)，鼓勵重點(diǎn)軟件與云服務(wù)商加盟，搭建云化、輕量化、服務(wù)化與智能化“一站式”新型開發(fā)工具平臺。搭建臨沂市軟件測試云平臺，依托龍湖軟件園軟件測試平臺，圍繞協(xié)議異構(gòu)、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用移植、可靠性等測試需求，提供軟件產(chǎn)品、信息系統(tǒng)測試和質(zhì)量檢測等在線測試認(rèn)證服務(wù)。
三、建設(shè)臨沂高新區(qū)大學(xué)科技園
構(gòu)筑“科技孵化+產(chǎn)業(yè)加速”的全域孵化空間，整合區(qū)內(nèi)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、科技園區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體與服務(wù)資源，打造臨沂高新區(qū)大學(xué)科技園。
打造高品質(zhì)科技港灣。依托科技人才港項(xiàng)目，加快建設(shè)高新科技產(chǎn)業(yè)辦公大廈、院士工作站與科技廣場，提升科創(chuàng)空間供給、科技成果交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等服務(wù)功能。加快人才公寓、住宅、沿河生態(tài)景觀帶等配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善生活配套，高質(zhì)量打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)。
推進(jìn)孵化器轉(zhuǎn)型升級。加快臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、龍湖軟件園等國有孵化器品牌化運(yùn)作。推進(jìn)臨沂科技創(chuàng)業(yè)園電子信息、生物醫(yī)藥兩大專業(yè)孵化器建設(shè)，提升創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源鏈接、項(xiàng)目申報(bào)等基礎(chǔ)服務(wù)能力，拓展檢驗(yàn)檢測、模型加工、定制廠房等增值服務(wù)。推進(jìn)同西安交通大學(xué)、臨沂大學(xué)等高校合作的新材料專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)。鼓勵民營企業(yè)孵化器采用加盟方式加入大學(xué)科技園，支持孵化器面向社會招聘管理運(yùn)營人才，提升在生物醫(yī)藥、智慧物流等細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)能力。
優(yōu)化提升加速平臺。支持龍灣科技企業(yè)加速器（一期）、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)提高研發(fā)中試空間、標(biāo)準(zhǔn)廠房等加速空間配比，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺、共享廠房、共享生產(chǎn)線，引進(jìn)載體運(yùn)營、團(tuán)隊(duì)管理等專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，賦能企業(yè)發(fā)展。
第二節(jié) 搭建兩大服務(wù)平臺
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局服務(wù)鏈，以提升科技金融、科技服務(wù)專業(yè)化水平為核心，加快建設(shè)科技金融市場與科技服務(wù)港灣，加速導(dǎo)入金融資本、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)資源，提升高新區(qū)資本鏈與創(chuàng)新鏈支撐能力。
一、建設(shè)科技金融市場
打造科技金融大廈。依托科技人才港等空間載體，加快建設(shè)金融業(yè)特色樓宇，支持金融機(jī)構(gòu)入駐大廈并設(shè)立科技支行，積極引進(jìn)國內(nèi)知名科技保險(xiǎn)、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等機(jī)構(gòu)。搭建科技金融掌上通，接入大健康、磁電產(chǎn)業(yè)基金等基金與科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)提供金融政策宣講、科技金融產(chǎn)品發(fā)布、優(yōu)秀融資項(xiàng)目推介等服務(wù)。
設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。依托新舊動能轉(zhuǎn)換基金，鼓勵臨沂未來科技城開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司、臨沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司等國有平臺公司聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)采用公司型、合伙型等方式設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)投資基金，重點(diǎn)支持創(chuàng)新平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目孵化、隱形冠軍與高成長企業(yè)培育。
成立金融科技孵化器。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)圍繞風(fēng)控、信用、營銷、支付等領(lǐng)域開展金融類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化，通過定期舉辦咨詢交流、項(xiàng)目路演、行業(yè)沙龍、培訓(xùn)等活動，推動金融科技賦能區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)發(fā)展。
二、打造科技服務(wù)港灣
建設(shè)高新·知識產(chǎn)權(quán)港。依托龍湖軟件園，支持高端知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、研發(fā)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)法務(wù)等機(jī)構(gòu)入駐，鼓勵入駐機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供定制化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)交易、法律、審計(jì)等服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)提升專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)咨詢及企業(yè)資質(zhì)管理等專業(yè)服務(wù)能力。
建設(shè)檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)園。依托臨沂科技創(chuàng)業(yè)園，支持臨沂電子信息檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺入駐園區(qū)，加快引進(jìn)第三方檢驗(yàn)檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供食品藥品、環(huán)保等領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
搭建臨沂科技服務(wù)云平臺。上線知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、設(shè)備共享、政策咨詢等板塊，鼓勵國內(nèi)知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)采用虛擬注冊方式入駐平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)鏈接優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源。
第三節(jié) 培育三類企業(yè)群體
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快培育高成長企業(yè)，壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模，扶持龍頭企業(yè)，釋放創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用。到2025 年，形成高成長企業(yè)、高科技企業(yè)、龍頭企業(yè)三大梯隊(duì)，累計(jì)培育200 家科技型中小企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到150 家。
一、實(shí)施高成長企業(yè)培育計(jì)劃
壯大金種子企業(yè)群體。制定臨沂高新區(qū)金種子企業(yè)培育標(biāo)準(zhǔn)，搭建臨沂高新區(qū)金種子企業(yè)培育庫。實(shí)行金種子企業(yè)動態(tài)管理制度。對入庫企業(yè)提供商業(yè)模式打磨、貸款貼息、場地空間、項(xiàng)目路演與輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)。
開展瞪羚企業(yè)培育工作。制定臨沂高新區(qū)瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，建立臨沂高新區(qū)瞪羚企業(yè)培育庫。定期開展瞪羚企業(yè)“挖掘、申報(bào)、培育、研究、服務(wù)”工作，為入庫企業(yè)提供研發(fā)補(bǔ)助、投融資對接、市場拓展、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢等服務(wù)。鼓勵瞪羚企業(yè)與行業(yè)龍頭企業(yè)、高校院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。優(yōu)先支持入庫企業(yè)申報(bào)山東省瞪羚企業(yè)。
積極引進(jìn)獨(dú)角獸企業(yè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，對接北京、深圳、杭州、青島等地獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)，支持獨(dú)角獸類企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立產(chǎn)業(yè)化基地。
二、實(shí)施高科技企業(yè)擴(kuò)容計(jì)劃
加快培育科技型中小企業(yè)。依托國家科技型中小企業(yè)庫，常態(tài)化開展科技型中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、跟蹤服務(wù)等工作。優(yōu)先支持入庫企業(yè)申報(bào)山東省“隱形冠軍”、臨沂市“專精特新”中小企業(yè)。落實(shí)臨沂市科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，降低科技型中小企業(yè)融資成本。鼓勵科技型中小企業(yè)使用創(chuàng)新券購買技術(shù)咨詢、成果轉(zhuǎn)化、管理咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)等服務(wù)。
開展高新技術(shù)企業(yè)提質(zhì)行動。落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、所得稅減免等優(yōu)惠政策。支持高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)省級及以上企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)載體，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)圍繞技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等開展國際科技合作。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市，拓展融資渠道。
提升規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)清零行動，支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院、工程技術(shù)中心與實(shí)驗(yàn)室，協(xié)助擁有市級及以上創(chuàng)新載體的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)爭取國家、省、市各級重大科技專項(xiàng)。
三、實(shí)施龍頭型企業(yè)扶持計(jì)劃
支持龍頭企業(yè)掛牌上市。加快中瑞電子、龍立電子、魯健檢測、海納電子等企業(yè)上市進(jìn)程。搭建上市掛牌后備企業(yè)資源庫，定期篩選符合條件的企業(yè)入庫培育，常態(tài)化開展IPO籌備、財(cái)務(wù)規(guī)范、法律規(guī)范等后備企業(yè)上市培訓(xùn)服務(wù)。建立企業(yè)上市服務(wù)“綠色通道”，在上市輔導(dǎo)、審計(jì)、法律等方面分階段給予支持。
提升龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)積極承擔(dān)國家級、省級重大科技專項(xiàng)。鼓勵區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)深化同臨沂大學(xué)、山東大學(xué)、東南大學(xué)等高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才與掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予“一事一議”特別支持。
加快培育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。明確產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”標(biāo)準(zhǔn)，分批次培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈資源，通過內(nèi)部孵化、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)并購、鼓勵研發(fā)人員創(chuàng)業(yè)等方式培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。
第四節(jié) 匯聚三類雙創(chuàng)人才
以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為核心，完善人才服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建包括高層次人才、青年大學(xué)生、工匠型人才在內(nèi)的“金字塔型”人才結(jié)構(gòu)。到2025 年，確保人才工作繼續(xù)保持全市第一方陣，聚集各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才達(dá)到1000 人。
一、實(shí)施高層次人才“引鳳”行動
持續(xù)開展柔性引才。依托北京、上海、深圳、杭州等國內(nèi)駐外招商聯(lián)絡(luò)處及德國、白俄羅斯、烏克蘭、瑞士等海外合作平臺，設(shè)立引才工作聯(lián)絡(luò)站。圍繞電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化與國內(nèi)外知名高校、科研院所交流合作，采取顧問指導(dǎo)、掛職引進(jìn)、退休特聘等柔性方式引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才。
調(diào)動企業(yè)人才培養(yǎng)積極性。將人才認(rèn)定自主權(quán)下放至企業(yè)，試點(diǎn)高層次人才配額管理制度，鼓勵企業(yè)支持內(nèi)部人才申報(bào)省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山學(xué)者等更高層次人才，支持行業(yè)龍頭企業(yè)加快建設(shè)院士工作站、博士后工作站等人才載體。
完善人才服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)高新人才集團(tuán)多元化發(fā)展，加快完善公司組織架構(gòu)和治理體系，布局人才項(xiàng)目引進(jìn)、人力資源綜合服務(wù)等多元業(yè)務(wù)板塊。暢通高層次人才“綠色通道”，推進(jìn)臨沂市高層次人才服務(wù)站高新區(qū)分站建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化高層次人才工作環(huán)境。落實(shí)各級人才政策，協(xié)助外籍人才做好工作許可和工作類居留許可，為外籍人才來高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利。
二、實(shí)施青年大學(xué)生“筑巢”行動
加大青年大學(xué)生引進(jìn)力度。強(qiáng)化同北京、上海、深圳、杭州等地高校就業(yè)中心合作，建立臨沂籍大學(xué)生名錄庫，形成政策推送、信息對接、崗位匹配、人才引進(jìn)的長效機(jī)制，吸引更多臨沂籍大學(xué)生到高新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。修訂《關(guān)于做好人才科技支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》等現(xiàn)有人才政策，將人才津貼補(bǔ)助范圍擴(kuò)充至?？萍耙陨蠈W(xué)歷。
建設(shè)青年人才實(shí)訓(xùn)基地。依托龍湖軟件園省級大數(shù)據(jù)人才實(shí)踐基地，加強(qiáng)軟件與信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域青年人才培養(yǎng)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)同省內(nèi)外高校共建畢業(yè)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，吸納畢業(yè)年度和擇業(yè)期高校畢業(yè)生來高新區(qū)實(shí)習(xí)就業(yè)。
優(yōu)化青年人才服務(wù)保障。依托科技佳苑、科技公館等重點(diǎn)住宅項(xiàng)目，加大人才公寓用地供給與資金投入，建設(shè)融合工作、生活、社交等服務(wù)功能的大學(xué)生主題社區(qū)。鼓勵區(qū)內(nèi)聯(lián)盟、學(xué)會等定期組織高新區(qū)青年人才交流活動，滿足高新區(qū)青年人才社交需求，提升人才生活品質(zhì)。
三、實(shí)施工匠型人才“培優(yōu)”行動
加快集聚工匠人才。圍繞電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展工匠型人才需求調(diào)查，發(fā)布《臨沂高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)工匠人才需求目錄》，積極舉辦“工匠人才”專題對接活動。定期組織“金藍(lán)領(lǐng)”等培訓(xùn)活動。鼓勵企業(yè)技能人才參與國家、省、市各級職業(yè)技能競賽。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)采用訂單班、委托培養(yǎng)等方式同職業(yè)院校聯(lián)合培養(yǎng)技能型人才。
加大技能人才扶持力度。率先在電子信息、綠色建材等領(lǐng)域設(shè)立工匠人才專項(xiàng)扶持資金，加大對全國技術(shù)能手、中華技能大賽獲得者、齊魯首席技師、沂蒙首席技師等高技能人才的支持力度。支持區(qū)內(nèi)高技能人才自主申報(bào)或聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)辦“技能大師工作室”，在區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮示范帶動和輻射引領(lǐng)作用。
開展區(qū)級“首席技師”評選。年度開展“高新首席技師”評選，加大宣傳力度，在各行業(yè)樹立一批產(chǎn)業(yè)技能型人才先進(jìn)典型。支持“高新首席技師”納入高新區(qū)高層次人才庫，持續(xù)做好區(qū)級“首席技師”服務(wù)工作，營造崇尚技能、尊重人才的良好氛圍。
第六章 產(chǎn)城融合，建設(shè)品質(zhì)宜居高新
貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持產(chǎn)城深度融合發(fā)展理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，通過推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、高新全域綠色化轉(zhuǎn)型，建設(shè)宜居宜業(yè)的品質(zhì)高新。
第一節(jié) 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級
提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化水平，統(tǒng)籌規(guī)劃布局立體化內(nèi)外交通網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市建設(shè)，開啟高新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
一、建立立體化內(nèi)外交通網(wǎng)
完善內(nèi)外交通體系。推動湖北路拓寬改造并向西延伸至229省道、解放路省改國拓寬改造、沂河路向西延伸至229 省道、黃官路提升改造向東延伸至文化路等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)雙月園路、太合路等道路改造，暢通道路“內(nèi)循環(huán)”，優(yōu)化高新區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)。
優(yōu)化交通出行服務(wù)。對接臨沂公交集團(tuán)，加快融入臨沂快速公交系統(tǒng)（BRT）。謀劃開通直達(dá)臨沂北站、臨沂汽車客運(yùn)總站、臨沂啟陽機(jī)場的快速公交。開通高新區(qū)內(nèi)部微循環(huán)公交線路、早晚高峰定制公交。重點(diǎn)在龍湖軟件園、臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)管理委員會等區(qū)域布局公交首末站和綜合換乘站。
打造陸鐵空港多式聯(lián)運(yùn)體系。面向新能源汽車、高端裝備、零配部件、農(nóng)副產(chǎn)品與醫(yī)藥百貨等產(chǎn)品的集疏運(yùn)，加快建設(shè)高新區(qū)公路集散運(yùn)輸中心。對接臨沂啟陽機(jī)場、青島膠東機(jī)場等空港樞紐，臨沂北站、徐州東站等鐵路樞紐，青島港、日照港、連云港港等港口，拓展公鐵聯(lián)運(yùn)、公海聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。
二、加快布局新型基礎(chǔ)設(shè)施
完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G 基站、塔桿、機(jī)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及IPv6 網(wǎng)絡(luò)升級，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)升級及5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋。探索在龍湖軟件園、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、高新區(qū)管理委員會試點(diǎn)覆蓋免費(fèi)Wi-Fi。以電子信息產(chǎn)業(yè)園、臨沂科技創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)為試點(diǎn)，在生產(chǎn)車間、標(biāo)準(zhǔn)化廠房布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)。
強(qiáng)化融合型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化交通信息綜合監(jiān)控平臺，全面監(jiān)測城市交通運(yùn)行，完善交通情報(bào)科學(xué)分析、交通擁堵科學(xué)治理等功能，提高交通管控能力。在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、臨沂高新區(qū)人民醫(yī)院等公共場所加快建設(shè)智慧停車場。在湖北路、解放路、火炬路等主干道路布局多功能智慧桿件、智能信號燈等交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)交通智能化運(yùn)營。依托龍湖軟件園、臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、盛世沂城等科技園區(qū)及商住小區(qū)，加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，在馬廠湖行政審批服務(wù)中心、臨沂高新區(qū)人民醫(yī)院等區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)新能源公交充電場站。
三、不斷完善智慧城市建設(shè)
建設(shè)高新區(qū)城市大腦。依托龍湖軟件園智算中心，整合區(qū)內(nèi)安防、環(huán)保、政務(wù)、交通、教育、醫(yī)療、政務(wù)等平臺資源，匯集政府、園區(qū)、企業(yè)、社會等多方數(shù)據(jù)，搭建高新區(qū)智慧城市大腦，實(shí)現(xiàn)各部門、各領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加快布局交通治堵、公共服務(wù)、市場監(jiān)管、疫情防控、環(huán)境保護(hù)等功能模塊，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市綜合治理新模式。
加快布局智慧終端。搶抓“數(shù)字臨沂”建設(shè)機(jī)遇，圍繞智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)等場景，發(fā)布臨沂高新區(qū)城市場景機(jī)會清單，面向全國征集智慧城市場景解決方案。加快在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與居民區(qū)布局智慧零售、智能末端配送終端等設(shè)施。
第二節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集約化發(fā)展
以產(chǎn)城深度融合為核心，建設(shè)特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)與小微園區(qū)，創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營模式，營造園區(qū)微生態(tài)。到2025 年，累計(jì)建成科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)12 個，累計(jì)擁有特色樓宇40 座。
一、加快建設(shè)專業(yè)園區(qū)
推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快完成電子信息產(chǎn)業(yè)園、 “中國印谷”產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)電子信息、包裝印刷、生物醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)“退城入園”，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體集聚發(fā)展。按照“園中園”建設(shè)模式，推進(jìn)天榜科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、金辰智能制造產(chǎn)業(yè)園、宏領(lǐng)智能科技產(chǎn)業(yè)園、國金智造產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)營。
完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房、定制化廠房、試驗(yàn)檢測中心、中試基地、科技服務(wù)交流中心等配套設(shè)施布局，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)、培訓(xùn)、金融、檢測、交易及生活配套服務(wù)功能，推行專業(yè)化物業(yè)管理模式。盤整雙月湖路以北、科苑路以東片區(qū)，采用標(biāo)準(zhǔn)地模式改造為產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)留地。
二、提升園區(qū)配套服務(wù)
創(chuàng)新園區(qū)運(yùn)營模式。支持園區(qū)運(yùn)營企業(yè)持有園區(qū)物業(yè)，對園區(qū)運(yùn)營公司給予資產(chǎn)稅、租賃收入稅等稅收減免政策，引導(dǎo)園區(qū)運(yùn)營企業(yè)為入駐企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)與公共管理服務(wù)。鼓勵使用工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)、龍頭企業(yè)開發(fā)、企業(yè)聯(lián)建、村集體聯(lián)建等多種方式建設(shè)小微園區(qū)與工業(yè)園區(qū)，支持區(qū)內(nèi)國有平臺公司、民營資本、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商參與園區(qū)運(yùn)營。結(jié)合小微企業(yè)特點(diǎn)，允許廠房轉(zhuǎn)讓與出售時(shí)對房產(chǎn)、土地權(quán)證進(jìn)行分割。
營造園區(qū)微生態(tài)。落實(shí)《國家高新區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，推進(jìn)區(qū)內(nèi)資源能源環(huán)境數(shù)字化管理，支持電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等使用智慧建筑及智慧能源調(diào)度系統(tǒng)，通過對園區(qū)內(nèi)各類能耗數(shù)據(jù)采集分析，提升園區(qū)資源利用效率。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)樓宇內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布局，為企業(yè)產(chǎn)品測試及智能化升級提供良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加快在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布局無人超市、導(dǎo)覽機(jī)器人、智能餐廳等應(yīng)用場景。
第三節(jié) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)
積極對接長三角地區(qū)，以加快鄉(xiāng)村振興“三步走”及實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。
一、加快鄉(xiāng)村振興“三步走”
打造長三角地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程，加快馬廠湖鎮(zhèn)、羅西街道的1 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)修路筑渠、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等工程，構(gòu)建灌排配套、設(shè)施先進(jìn)、道路暢通的現(xiàn)代化農(nóng)田網(wǎng)絡(luò)。鼓勵區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主動對接長三角需求，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、品牌化營銷，推動“賣原字號”向“賣制成品”轉(zhuǎn)變。
打造長三角地區(qū)休閑旅游“后花園”。圍繞觀光農(nóng)業(yè)、民俗鄉(xiāng)情體驗(yàn)，依托臥虎山、桂香文旅、沂美藍(lán)月湖等項(xiàng)目，打造集旅游、農(nóng)業(yè)、教育、康養(yǎng)、醫(yī)療與商貿(mào)等功能于一體的新型田園綜合體。支持曹家峪風(fēng)景區(qū)等文旅項(xiàng)目對接市內(nèi)精品旅游線路，吸引長三角等地區(qū)人員來區(qū)內(nèi)游玩康養(yǎng)。
打造長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“大后方”。搶抓長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極對接長三角地區(qū)代表性企業(yè)，加快梳理可承接長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，支持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目入駐高新區(qū)。落實(shí)普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)政策及集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供完善的金融、土地等要素保障。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展畜禽污染整治和糞污處理利用行動，推進(jìn)農(nóng)村生活污水、黑臭水體有序排放和分類治理。深入推進(jìn)“廁所革命”，健全農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村改廁與污水管網(wǎng)、后續(xù)管護(hù)及環(huán)境綜合整治的有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推行農(nóng)村生活垃圾市場化處理，健全垃圾分類回收處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾減量化與資源化。
提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。以前崔莊社區(qū)、后崔莊社區(qū)、潘莊社區(qū)等集聚型農(nóng)村新型社區(qū)為試點(diǎn)，推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器、空氣源熱泵等清潔取暖設(shè)施。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，提升農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率及戶均配變?nèi)萘?。鞏固農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動成果，加快推進(jìn)農(nóng)村道路綠化、亮化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合性公共文化服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)化文化禮堂、農(nóng)家書屋、文體廣場等文化空間，強(qiáng)化基層志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，塑造基層文化品牌。
推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)涉農(nóng)資源整合，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化基礎(chǔ)平臺，提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵺`和應(yīng)用，推廣精準(zhǔn)播種、精準(zhǔn)施藥施肥、精準(zhǔn)收獲，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、禽畜養(yǎng)殖的智能化與數(shù)字化水平。
第四節(jié) 推進(jìn)高新全域綠色化轉(zhuǎn)型
踐行“兩山理念”及綠色低碳循環(huán)發(fā)展，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動節(jié)能降耗與生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，提升城市景觀品質(zhì)，為碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)高新力量。
一、深入開展污染防治攻堅(jiān)
加強(qiáng)大氣污染源防治。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、二氧化硫（SO 2 ）、氮氧化物、煙粉塵等無組織排放控制和污染防治工作。針對建筑、陶瓷、鑄造等重污染領(lǐng)域，建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄，落實(shí)“一企一策”分類分級治理，引導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)有機(jī)廢氣治理方案。探索搭建統(tǒng)一能源申報(bào)管理平臺，做好區(qū)內(nèi)二氧化碳排放量核算。提升移動污染源防治水平，加速淘汰高排放、老舊柴油貨車，加強(qiáng)機(jī)動車排放檢驗(yàn)管理。
深入推進(jìn)污水防治工作。加快完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，謀劃建設(shè)臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第二污水處理廠，全面消除城市黑臭水體。實(shí)施城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)雨污分流，改善升級區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水排污管道，加快海綿城市建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣測土配方施肥技術(shù)、水肥一體化等措施。設(shè)立涉重金屬企業(yè)清單，定期開展重金屬污染監(jiān)測工作，引導(dǎo)企業(yè)使用水循環(huán)處理技術(shù)，確保工業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放。
強(qiáng)化土壤固廢污染治理。完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，建立土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，對重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)（區(qū)域）及周邊土壤環(huán)境進(jìn)行動態(tài)定期監(jiān)測。落實(shí)各級土壤污染防治行動計(jì)劃和工作方案，明確已污染土壤治理和修復(fù)主體，嚴(yán)格落實(shí)治理與修復(fù)主體責(zé)任制。增設(shè)分類回收點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施，全面推行生活垃圾分類投放、分類處理，增強(qiáng)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物集中安全處理能力，防止造成土壤污染，提高工業(yè)固廢綜合利用率。
二、強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排降耗
優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)城鄉(xiāng)供暖煤改氣、煤改電工程，鼓勵使用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源保障城鄉(xiāng)供暖。提升城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)能力，加快實(shí)現(xiàn)城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)互通互聯(lián)，有序推進(jìn)鎮(zhèn)街駐地和重點(diǎn)村莊燃?xì)夤芫W(wǎng)鋪設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)，推動太陽能大規(guī)模發(fā)展和多元化利用，增加清潔低碳電力供應(yīng)。
推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)及產(chǎn)品。推進(jìn)熱泵技術(shù)、余熱回收技術(shù)在能源供應(yīng)過程中的應(yīng)用，減少能源損失。引導(dǎo)企業(yè)采取清潔生產(chǎn)技術(shù)，加快高效煤粉鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，降低區(qū)內(nèi)污染物產(chǎn)生量。鼓勵工業(yè)廠房、商業(yè)住宅、公共建筑使用環(huán)保型混凝土、環(huán)保陶瓷磚等綠色建材，強(qiáng)化建筑節(jié)能。動員社會各類主體積極使用新能源客車、新能源汽車等產(chǎn)品，為節(jié)能降耗營造良好的社會氛圍。
三、加快提升城市景觀設(shè)施
推進(jìn)全域水系綜合治理。加快全區(qū)水系綜合治理項(xiàng)目及龍河配套項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)燕子河、南涑河、黃金河、龍河等水系治理和坑塘修復(fù)，提升區(qū)內(nèi)河道水質(zhì)，貫通全區(qū)水系，塑造特色水文景觀。強(qiáng)化河長制、湖長制，加強(qiáng)河湖水質(zhì)監(jiān)管和水域岸線保護(hù)，完善污水管網(wǎng)，解決城鄉(xiāng)黑臭水體等治水重難點(diǎn)問題。推進(jìn)水源地工程建設(shè)，緩解區(qū)內(nèi)供水壓力，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
提升城市景觀品質(zhì)。推進(jìn)城市綠谷、會展湖區(qū)公園等綠色空間建設(shè)和品質(zhì)提升，打造開放式綠色空間。依托規(guī)劃二路、工業(yè)三路、濱河步道等重點(diǎn)道路，融合商業(yè)、運(yùn)動休閑、文化交流、創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)等元素，構(gòu)筑城市綠帶，豐富城市景觀層次。推進(jìn)人防建設(shè)工程，打造沿河公園景觀帶，依托燕子河、老龍河、余糧溝、南涑河等水系流域，在重點(diǎn)河段布局觀光步道、口袋公園、景觀小品、藝術(shù)雕塑等設(shè)施，提升沿河流域景觀豐富度。
第七章 開放協(xié)同，推進(jìn)內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展
積極融入新一輪全方位高水平對外開放戰(zhàn)略和區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展格局，推動內(nèi)需市場培育、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和國際科技交流合作，加快形成內(nèi)外聯(lián)動、互促共進(jìn)的開放發(fā)展格局。
第一節(jié) 積極擴(kuò)大內(nèi)需市場
深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用，通過優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式激發(fā)商貿(mào)市場活力，加快發(fā)展電子商務(wù)、在線服務(wù)等在線經(jīng)濟(jì)，激發(fā)數(shù)字消費(fèi)潛能。
一、激發(fā)商貿(mào)市場活力
優(yōu)化商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)布局。推進(jìn)科技人才港、濱湖創(chuàng)智天地等商業(yè)綜合體建設(shè)，加快植入專賣店、零售、餐飲、娛樂等商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快嘉興水果市場二期、湖西崖農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場建設(shè)，提升專業(yè)市場區(qū)域影響力。完善社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持社區(qū)便利店（超市）、“菜籃子”專營店、家政服務(wù)、放心早餐等各類便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造“15 分鐘社區(qū)便民生活圈”。
引導(dǎo)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變。加快培育夜色經(jīng)濟(jì)，圍繞沂州陽光花園、盛世沂城等區(qū)域，打造一批夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)和網(wǎng)紅店鋪，引導(dǎo)夜色經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展。支持網(wǎng)約車、分時(shí)租賃等業(yè)態(tài)發(fā)展，推動汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。通過人才住房、公租房、商品房等形式保障市民居住需求，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。
二、積極培育在線經(jīng)濟(jì)
加快發(fā)展電子商務(wù)。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)高新區(qū)直播孵化器建設(shè)，完善電商培育、網(wǎng)紅孵化、倉儲物流、新媒體創(chuàng)作制作、企業(yè)產(chǎn)品推廣銷售等功能，培育新零售、直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)華強(qiáng)興業(yè)城項(xiàng)目建設(shè)，加快搭建網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易平臺。健全城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)村電商與快遞農(nóng)村站點(diǎn)建設(shè)，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
激發(fā)數(shù)字消費(fèi)潛能。鼓勵區(qū)內(nèi)商超、農(nóng)貿(mào)市場等搭建網(wǎng)上商城、微信小程序等線上交易平臺，通過開通周邊區(qū)域配送與異地快遞等服務(wù)，發(fā)展社區(qū)電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。規(guī)范發(fā)展在線教育，支持區(qū)內(nèi)學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展在線教學(xué)、在線培訓(xùn)、在線職教等線上服務(wù)。培育壯大在線醫(yī)療，依托臨沂高新區(qū)人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善在線掛號、在線問診、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)。發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持金融機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等線上服務(wù)渠道。
第二節(jié) 加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域聯(lián)動
融入臨沂市區(qū)域性中心城市建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)持放大格局，定位高新，放眼全市、全國，通過推進(jìn)市內(nèi)區(qū)域協(xié)同、強(qiáng)化市外交流合作，提升對外開放水平。
一、推進(jìn)市內(nèi)區(qū)域協(xié)同
打造區(qū)域合作同盟。融入臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)同蘭山區(qū)物流企業(yè)聯(lián)合開展供應(yīng)鏈物流領(lǐng)域國際科技合作。深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)作分工，支持龍湖軟件園聯(lián)合沂蒙云谷、中關(guān)村軟件園、中印軟件園共同舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)論壇、學(xué)術(shù)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，助力臨沂市營造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。對接臨沂綜合保稅區(qū)跨境電商公共服務(wù)平臺，助力區(qū)內(nèi)企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。
積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)飛地，加快同沂南縣、臨沭縣、費(fèi)縣等縣區(qū)合作，采用政企合作方式建設(shè)裝備制造、綠色建材領(lǐng)域“產(chǎn)業(yè)飛地”，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)在飛地布局生產(chǎn)基地。提升中藥原材料保障能力，支持區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)加強(qiáng)同平邑縣、郯城縣、蘭陵縣等道地藥材生產(chǎn)基地合作，打造標(biāo)準(zhǔn)化原料基地。
二、強(qiáng)化市外交流合作
加快融入省內(nèi)三大都市圈。深度參與“數(shù)字魯南”計(jì)劃，支持龍湖軟件園同魯南經(jīng)濟(jì)圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同開展智慧園區(qū)場景應(yīng)用，共同建設(shè)魯南經(jīng)濟(jì)圈分布式共享數(shù)據(jù)庫、新型智慧園區(qū)和智慧城市群。強(qiáng)化同濟(jì)南高新區(qū)戰(zhàn)略合作，深化與山東大學(xué)等高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，承接濟(jì)南市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)溢出。積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)智能家電、智能可穿戴產(chǎn)品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)化現(xiàn)代物流領(lǐng)域合作。
加快對接長三角科創(chuàng)大走廊建設(shè)。有序推進(jìn)駐長三角招才引智工作站建設(shè)，依托長三角招才引智工作站等平臺，積極參加中國（上海）國際電子元器件展覽會、中國國際生物醫(yī)藥大會暨展覽會等活動，做好高新區(qū)宣傳推介，支持長三角地區(qū)電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才團(tuán)隊(duì)與企業(yè)攜優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目來高新區(qū)轉(zhuǎn)化。加快5G 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參與長三角5G 技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)部署,協(xié)同推進(jìn)長三角5G 產(chǎn)業(yè)合作。
拓展國內(nèi)創(chuàng)新高地“朋友圈”。積極擁抱淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，對接鹽城乘用車制造基地、徐州軟件園等重點(diǎn)園區(qū)，強(qiáng)化企業(yè)引進(jìn)、人才培育、協(xié)同創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。加強(qiáng)聯(lián)動中原城市群，圍繞生物醫(yī)藥、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引中原城市群現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、電池、汽車零部件等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)來高新區(qū)布局產(chǎn)業(yè)化基地。深化同中西部地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，支持臨沂科技創(chuàng)業(yè)園強(qiáng)化同西安交通大學(xué)、西安光學(xué)精密機(jī)械研究所等高校院所合作，積極承接新材料、精密儀器等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；支持區(qū)內(nèi)企業(yè)深化同武漢雷達(dá)學(xué)院、武漢理工大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作，圍繞連接器、傳感器等領(lǐng)域開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。
第三節(jié) 提升發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)
主動融入國家開放戰(zhàn)略，加快開放發(fā)展步伐，強(qiáng)化國際科技合作交流，開拓“一帶一路”沿線市場，加快融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），提升國際科技和經(jīng)貿(mào)合作水平，塑造對外開放新格局。
一、深入推進(jìn)國際科技合作
強(qiáng)化國際科技合作交流。發(fā)揮德國引才工作站、中烏技術(shù)交流促進(jìn)中心等海外技術(shù)合作平臺效能，探索在德國、烏克蘭、白俄羅斯等國家設(shè)立海外招商聯(lián)絡(luò)處，協(xié)助區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)同德國、烏克蘭、白俄羅斯等國家龍頭企業(yè)、科研院所、專家持續(xù)開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。
積極參與各類創(chuàng)新活動。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)參與中國國際高新技術(shù)成果交易會、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會等專業(yè)展會，借助云展會等方式，增強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作交流。鼓勵企業(yè)參加中國高新技術(shù)論壇、中國（東莞）智能制造發(fā)展論壇等國際化高端論壇活動，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化開展交流合作。
二、著力推動國際經(jīng)貿(mào)合作
深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。依托“齊魯號”歐亞班列，引導(dǎo)重點(diǎn)出口企業(yè)擴(kuò)大中亞、南亞與俄羅斯出口份額，支持企業(yè)布局離岸生產(chǎn)基地，拓展外貿(mào)市場布局。
加快融入?yún)^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（ RCEP ）。深化日韓經(jīng)貿(mào)合作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大韓國市場份額。鼓勵區(qū)內(nèi)電子信息領(lǐng)域企業(yè)加快融入日本消費(fèi)電子供應(yīng)鏈體系，積極開拓日本市場。加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，鼓勵區(qū)內(nèi)電子信息領(lǐng)域企業(yè)加快同澳大利亞、新西蘭等國家礦產(chǎn)勘探領(lǐng)域龍頭企業(yè)合作，保障磁性材料原料供給，穩(wěn)定供應(yīng)鏈。
培育外貿(mào)服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)加快建設(shè)海外倉與跨境電子商務(wù)平臺，加強(qiáng)自主品牌推廣，拓展海外銷售渠道。健全進(jìn)出口貿(mào)易扶持政策，推進(jìn)百鴻跨境電商平臺項(xiàng)目建設(shè)，加快培育跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購貿(mào)易等新業(yè)態(tài)。
第八章 深化改革，激發(fā)高效發(fā)展活力
以擴(kuò)大有效制度供給為宗旨，以促進(jìn)有效市場和有為政府相結(jié)合為抓手，加快健全要素市場化配置機(jī)制，通過提升高效化服務(wù)能力、法治化治理能力、市場化運(yùn)營能力，在區(qū)內(nèi)營造公開、公正、透明的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)高新區(qū)高效活力發(fā)展。
第一節(jié) 提升高效化服務(wù)能力
加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革，提升政府服務(wù)效能和推進(jìn)商事制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，在區(qū)內(nèi)營造公平競爭、便利高效的市場環(huán)境，釋放市場主體發(fā)展活力。
一、提升政府服務(wù)效能
落實(shí)行政審批制度改革。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，完善并聯(lián)審批、容錯辦理、容缺辦理、提前介入、告知承諾等機(jī)制，提升重點(diǎn)環(huán)節(jié)審批效率。發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)審批一體化服務(wù)優(yōu)勢，提升馬廠湖行政審批服務(wù)中心、羅西行政審批服務(wù)中心服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨域通辦”“跨省通辦”，打造“一局兩中心”新格局。健全直通快辦機(jī)制，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，提供“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)。
推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。整合政務(wù)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)各級政府和各部門數(shù)據(jù)銜接和共享，提升“一網(wǎng)通辦”水平，提升跨部門協(xié)同治理能力。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害及社會安全等突發(fā)性公共事件應(yīng)對中的應(yīng)用，提升動態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力。
二、推進(jìn)商事制度改革
持續(xù)優(yōu)化商事登記制度。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，擴(kuò)大開辦企業(yè)聯(lián)辦范圍，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和各類證件信息聯(lián)動變更。推進(jìn)“證照分離”“一業(yè)一證”改革，拓展“證照聯(lián)辦”“一件事”等主題服務(wù)范圍，將更多審批事項(xiàng)納入“一鏈辦理”。
推行包容審慎監(jiān)管制度。創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放寬“四新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行企業(yè)承諾登記與隨機(jī)抽查監(jiān)管相結(jié)合的行政審批監(jiān)管模式，營造公平競爭、便利高效的市場環(huán)境。
第二節(jié) 提升法治化治理能力
加快社會治理法治化進(jìn)程，推進(jìn)法治政府、誠信政府建設(shè)，健全普法聯(lián)動、信用信息共享及企業(yè)信用管理機(jī)制，全方位提升高新區(qū)社會治理法治化水平。
一、建設(shè)“法治高新”
推進(jìn)法治政府建設(shè)。完善法律顧問制度，加強(qiáng)行政事項(xiàng)、規(guī)范性文件等重大事項(xiàng)合法性審查，提高科學(xué)決策水平。強(qiáng)化區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)合同管理，實(shí)現(xiàn)合同管理全覆蓋，完善全流程管理要求，構(gòu)建全體系保障措施。提升領(lǐng)導(dǎo)干部和行政人員依法行政意識，強(qiáng)化依法辦事能力培訓(xùn)，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。落實(shí)《高新區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，細(xì)化信息公開事項(xiàng)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系，推行政務(wù)服務(wù)一次告知。
健全普法聯(lián)動機(jī)制。組建城市管理委員會，推動城市治理從“各自為政”向“聯(lián)管聯(lián)治”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)以高新區(qū)檢察院、法院、公安局、派出所等為主體的基層政法單位聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行工作聯(lián)合懲戒，共同維護(hù)高新區(qū)社會和諧穩(wěn)定。發(fā)揮法治在社會治理中的重要作用，引導(dǎo)社會力量參與公益法治宣傳，搭建公共法律服務(wù)平臺，利用微信、微博等新媒體手段弘揚(yáng)法治精神。
二、建設(shè)“誠信高新”
加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)。建立健全政務(wù)信用管理體系，針對政府采購、招商引資等領(lǐng)域，強(qiáng)化政府服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。
推進(jìn)信用信息共享。依托臨沂市公共信用信息平臺，推進(jìn)市場主體信用分級分類監(jiān)管，加快個人誠信記錄采集，打造區(qū)內(nèi)企業(yè)、企業(yè)家及個人“信用畫像”，推動企業(yè)、企業(yè)家及個人信用信息在市場準(zhǔn)入、行政審批、公共項(xiàng)目申報(bào)、貸款申請、交通出行、教育醫(yī)療等場景應(yīng)用。
強(qiáng)化企業(yè)信用管理。依托臨沂市工商聯(lián)信用服務(wù)中心，協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)開展信用評級、信用管理、信用修復(fù)等工作，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與臨沂市“守合同重信用”企業(yè)評選，營造誠信經(jīng)營的市場環(huán)境。
第三節(jié) 提升市場化運(yùn)營能力
平衡政府職能和市場機(jī)制，加快打造專業(yè)平臺公司隊(duì)伍，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織能力，強(qiáng)化資源要素保障能力，做好國家級高新區(qū)市場化改革，提升市場化運(yùn)營能力。
一、打造專業(yè)平臺公司隊(duì)伍
完善平臺公司治理體系。加快推進(jìn)臨沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司和臨沂高新資源開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司優(yōu)化組織架構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)人員配備。引導(dǎo)臨沂產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團(tuán)有限公司聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資、企業(yè)孵化、科技金融等業(yè)務(wù)。引導(dǎo)臨沂高新資源開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、城市資產(chǎn)運(yùn)營等業(yè)務(wù)。
提升平臺公司經(jīng)營能力。探索平臺公司混合所有制改革，支持臨沂未來科技城開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司采用引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者等方式，提升公司風(fēng)險(xiǎn)防范能力與市場化經(jīng)營能力。鼓勵平臺公司綜合運(yùn)用專項(xiàng)債、發(fā)行中長期票據(jù)、PPP等方式多點(diǎn)融資，吸引社會資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)運(yùn)營。
二、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織能力
發(fā)揮聯(lián)盟商會服務(wù)效能。探索成立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與綠色建材行業(yè)協(xié)會。鼓勵區(qū)內(nèi)軟磁復(fù)合材料、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測設(shè)備共享、產(chǎn)業(yè)資源供需對接、聯(lián)盟成員宣傳推介等服務(wù)。支持高新區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）為區(qū)內(nèi)民營企業(yè)提供政策解讀、人才引進(jìn)、投融資對接、法律咨詢、經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)等服務(wù)，推動區(qū)內(nèi)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
探索“業(yè)界共治”模式。鼓勵區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工商業(yè)聯(lián)合會等主體參與區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策制定、品牌推廣和項(xiàng)目論證評估等工作。以政策落實(shí)和科研項(xiàng)目管理為試點(diǎn)，推廣第三方評價(jià)，為政策評估、政策修訂、項(xiàng)目推進(jìn)等提供決策參考。
三、強(qiáng)化資源要素保障能力
深化產(chǎn)業(yè)用地市場化改革。探索長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價(jià)出資（入股）等新型土地出讓方式，在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，完善產(chǎn)業(yè)用地政策，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換。推進(jìn)畝均效益改革，明確評價(jià)指標(biāo)、評價(jià)辦法，定期評估已供地項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，依據(jù)評估結(jié)果推進(jìn)土地要素差異化供給。
推行能源要素差異化供給。加快編制綠色發(fā)展規(guī)劃，加大環(huán)境容量、煤炭消費(fèi)、綜合能耗等資源指標(biāo)統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目落地。建立工業(yè)企業(yè)資源利用績效評價(jià)體系，通過設(shè)置單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入等指標(biāo)，對高能耗、高污染企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)，倒逼企業(yè)提高資源要素利用效率。加強(qiáng)對利用差別化價(jià)格政策所征收費(fèi)用的專項(xiàng)管理與審計(jì)，確保費(fèi)用用于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第九章 以人為本，完善民生保障機(jī)制
堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過構(gòu)建公共服務(wù)體系、完善社會保障體系、健全安全防控體系，提升城市公共服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、滿足感、幸福感。
第一節(jié) 強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè)
優(yōu)化提升公共服務(wù)供給體系，落實(shí)健康中國建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、供給優(yōu)質(zhì)教育資源、增強(qiáng)文化體育設(shè)施保障，努力辦好各項(xiàng)民生事業(yè)，保障好人民群眾的根本利益。
一、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)
優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局。推進(jìn)臨沂高新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，提升區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平。完善區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療、家庭出診、急診急救等服務(wù)功能，不斷優(yōu)化高新區(qū)三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)體系。
提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)同臨沂市中醫(yī)醫(yī)院合作的高新區(qū)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)特色重點(diǎn)科室，持續(xù)開展科室共建與醫(yī)護(hù)人員交流互動。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理考核，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系提檔升級。依托臨沂高新區(qū)人民醫(yī)院，加快人工智能、超高清等技術(shù)在醫(yī)療診斷、健康管理等領(lǐng)域應(yīng)用，加快布局遠(yuǎn)程會診、AI 影像、輔助診斷、健康咨詢等智慧醫(yī)療應(yīng)用場景，打造智慧醫(yī)院。
二、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給
構(gòu)建多元教育體系。推進(jìn)臨沂雙月湖小學(xué)、臨沂羅西小學(xué)（含新建幼兒園）等學(xué)校改擴(kuò)建及臨沂武德小學(xué)（含新建幼兒園）改建，新建臨沂龍湖小學(xué)、臨沂鳳凰小學(xué)及科技藍(lán)岸、科技佳苑幼兒園等。推廣集團(tuán)化辦學(xué)、名校合辦等新型辦學(xué)模式。
提升教學(xué)智能化水平。實(shí)施“教育信息化2.0 行動計(jì)劃”，利用教育云平臺，完善數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在薄弱學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校共享。發(fā)展智慧教育，在區(qū)內(nèi)中小學(xué)推廣智慧課堂，推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能精準(zhǔn)教學(xué)，推廣遠(yuǎn)程互動教室、VR 課堂等沉浸式教學(xué)模式。
完善職業(yè)教育體系。推進(jìn)臨沂高新職業(yè)技術(shù)學(xué)校 建設(shè) ，加快設(shè)置磁電技術(shù)、信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用等與區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相吻合的產(chǎn)教融合型學(xué)科，強(qiáng)化技能型人才培養(yǎng)。
三、增強(qiáng)文化體育設(shè)施保障
提高公共文化服務(wù)水平。實(shí)施文化惠民工程，定期開展健身操、公益電影、文藝匯演、書畫展覽等群眾性文化活動，做強(qiáng)“舞春”“觀夏”“歌秋”“畫冬”四大文化板塊。提檔升級鎮(zhèn)街綜合文化站、社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，在北部科創(chuàng)功能區(qū)謀劃建設(shè)科技博覽中心，在中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)文化藝術(shù)中心、圖書館等公共文化設(shè)施。鼓勵民營企業(yè)開辦書店、電影院等商業(yè)文化設(shè)施。
推進(jìn)體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。完善全民健身公共服務(wù)體系，推動鎮(zhèn)街公共體育設(shè)施提檔升級。開展全民健身運(yùn)動，圍繞全民健身月、全民健身日等重要節(jié)日，組織足球、游泳、健身跑等主題賽事。推進(jìn)體育休閑長廊項(xiàng)目完工投用，建設(shè)高新區(qū)全民健身體育館，在雙月湖路、高新大道沿線建設(shè)健康步道、社區(qū)體育場，保障市民休閑健身空間。
第二節(jié) 完善多層次社會保障
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，系統(tǒng)規(guī)劃，精準(zhǔn)發(fā)力，健全多層次社會保障體系，構(gòu)建滿足多元化、個性化需求的保障網(wǎng)絡(luò)，兜牢民生底線，為臨沂市社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。
一、助力居民就業(yè)增收
加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。組織謀劃線上線下相結(jié)合的就業(yè)供需對接會，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開放更多優(yōu)質(zhì)崗位，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道。開發(fā)基層公共管理和社會服務(wù)等公益性崗位，優(yōu)先安排低收入家庭和失業(yè)人員就業(yè)。依托臥虎山等田園綜合體建設(shè)，鼓勵農(nóng)村勞動力就近就業(yè)。
支持多渠道靈活就業(yè)。發(fā)展直播電商、無接觸配送等新就業(yè)形態(tài)，鼓勵農(nóng)民工、失業(yè)人員以彈性工作方式就業(yè)，鼓勵發(fā)展以“平臺+個人”為代表的新個體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)臨沂市穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)相關(guān)政策，降低一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，提高個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，將農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持范圍。
積極組織職業(yè)技能培訓(xùn)。對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、退役軍人等重點(diǎn)群體定期開展就業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善激勵政策，鼓勵區(qū)內(nèi)大型企業(yè)與小微企業(yè)建立合作機(jī)制，開展技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)知識型、技能型從業(yè)人員。
鼓勵勤勞守法致富。持續(xù)拓寬居民勞動收入和財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，健全資本、知識、技術(shù)、管理等報(bào)酬分配機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。
二、關(guān)切重大社會問題
完善社會救助服務(wù)。落實(shí)《臨沂市社會救助辦法》，推進(jìn)高新區(qū)民政社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，暢通申請和受理社會救助渠道。搭建社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺，強(qiáng)化專職社會救助工作人員配備，增強(qiáng)社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力。
健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加快區(qū)內(nèi)社區(qū)日間照料中心、老年護(hù)理院、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老與救助服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)內(nèi)生活困難人員、老年人康養(yǎng)保障。支持香樟園老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立居家服務(wù)部，招聘專業(yè)服務(wù)人員為老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等上門服務(wù)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)。
健全住房保障制度。落實(shí)臨沂市住房保障資格認(rèn)定工作，通過配租公共租賃住房等方式開展住房救助。建立農(nóng)村貧困群眾住房安全督察機(jī)制，定期開展農(nóng)村地區(qū)住房安全排查，及時(shí)對存在安全隱患的貧困住房進(jìn)行修繕改造。
第三節(jié) 健全社會安全防控
貫徹國家安全觀，以建設(shè)更高水平的“平安高新”為目標(biāo)，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，通過構(gòu)建安全監(jiān)督監(jiān)管體系、社會治安防控體系、經(jīng)濟(jì)安全管理體系，增強(qiáng)城市應(yīng)急管理能力，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
一、構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系
優(yōu)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格制度。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治，建立區(qū)、鎮(zhèn)街、企業(yè)三級網(wǎng)格制度，采取企業(yè)自查、政府督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，全面開展安全隱患整治行動。扎實(shí)開展安全隱患排查，定期深入生產(chǎn)一線開展安全檢查工作，形成隱患清單，有效掌握區(qū)內(nèi)各企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善生產(chǎn)安全管理制度，配備安全生產(chǎn)管理人員，制定從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。定期組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
完善食品藥品安全保障。定期排查食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患，整治無證照食品經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品源頭性風(fēng)險(xiǎn)治理與快速檢測能力，打擊食品藥品安全違法犯罪行為，加強(qiáng)基層宣傳科普工作，筑牢全區(qū)食品藥品安全防線。
二、構(gòu)筑社會治安防控體系
建設(shè)“平安高新”。依法打擊各類違法犯罪活動，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，保持社會和諧穩(wěn)定。依托浪潮PB 級監(jiān)控大數(shù)據(jù)平臺，完善全區(qū)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”，增加區(qū)內(nèi)人臉識別點(diǎn)位，健全全區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，更好地維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
建設(shè)“平安校園”。加大校園安全檢查力度，定期組織開展校園及周邊治安形勢研判和巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)整改到位。不斷深化校園安全教育活動，提升師生第一時(shí)間應(yīng)對處置突發(fā)事件和自救、自護(hù)及防災(zāi)避險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)校園食品安全管理，加大采購、制作等環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。
建設(shè)“平安社區(qū)”。以湖西崖東社區(qū)等社區(qū)為試點(diǎn)，加快布局智能門崗系統(tǒng)、刷臉乘梯系統(tǒng)、智能報(bào)警系統(tǒng)，打造一批“平安社區(qū)”示范工程。積極開展普法宣傳，提升人民群眾法制觀念和安全防范意識，營造平安社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
三、增強(qiáng)城市應(yīng)急管理能力
優(yōu)化應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級應(yīng)急管理制度建設(shè)，提升鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應(yīng)急管理水平。改革疾病預(yù)防控制體系，落實(shí)網(wǎng)格管控措施，明確村（社區(qū)）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急中的職責(zé)，提升傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期監(jiān)測預(yù)警能力。完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，提升對?；肥鹿蕿?zāi)害、地震火災(zāi)等自然災(zāi)害的防御水平。加強(qiáng)地方應(yīng)急物資儲備，統(tǒng)一管理應(yīng)急保障物資、救援隊(duì)伍、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
完善新型矛盾化解機(jī)制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合工作實(shí)際制定完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，避免因矛盾糾紛激化引發(fā)惡性事件。加強(qiáng)社會突出問題專項(xiàng)治理，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，加大對各類媒體的輿論監(jiān)督力度，及時(shí)掌握動態(tài)信息，完善網(wǎng)絡(luò)輿論綜合治理體系。
四、健全經(jīng)濟(jì)安全管理體系
確保重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。圍繞水利、電力、油氣、交通、通信等公共服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域，建立全面的安全管理體系，落實(shí)各基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營主體防護(hù)責(zé)任，定期開展安全隱患排查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施安全可控。完善基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急保護(hù)機(jī)制，定期開展應(yīng)急預(yù)案研討、更新修訂與培訓(xùn)工作，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)“金安工程”，綜合施策處置企業(yè)流動性風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪，有效防范互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。加大對擔(dān)保圈、融資平臺和重點(diǎn)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)排查力度，嚴(yán)厲打擊包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的非法集資行為，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線，加強(qiáng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
第十章 強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的保障工作
第一節(jié) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立高新區(qū)“十四五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由高新區(qū)管理委員會主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)高新區(qū)“十四五”規(guī)劃的重大任務(wù)與改革舉措。定期組織“十四五”重點(diǎn)工作推進(jìn)會，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施工作中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。邀請專業(yè)智庫、研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任決策咨詢顧問，參與園區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重大戰(zhàn)略等方面的決策，鼓勵行業(yè)聯(lián)盟、服務(wù)機(jī)構(gòu)參與高新區(qū)招商引資、政策制定等工作。
第二節(jié) 統(tǒng)籌規(guī)劃落實(shí)
堅(jiān)持國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)原則，做好高新區(qū)“十四五”規(guī)劃與上位規(guī)劃、空間規(guī)劃協(xié)調(diào)銜接，統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃總體目標(biāo)，推動“多規(guī)合一”。對規(guī)劃中的具體指標(biāo)、重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行細(xì)化分解，明確階段性目標(biāo)、牽頭單位、推進(jìn)措施等內(nèi)容。由高新區(qū)“十四五”規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定高新區(qū)規(guī)劃考核評價(jià)體系，重點(diǎn)突出對產(chǎn)業(yè)培育、科技創(chuàng)新、招商引資等方面考核評價(jià)，加強(qiáng)對重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施情況的動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并研究解決對策。健全社會監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)等作用，及時(shí)公布有關(guān)政策信息和重大項(xiàng)目進(jìn)展，拓寬政府與企業(yè)、市民的信息溝通和反饋渠道。
第三節(jié) 完善政策保障
研究出臺電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、綠色建材等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，圍繞企業(yè)發(fā)展、人才引培、科技創(chuàng)新、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等給予重點(diǎn)支持。根據(jù)高新區(qū)發(fā)展實(shí)際，動態(tài)修訂《關(guān)于做好人才科技支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的實(shí)施意見》《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快新舊動能轉(zhuǎn)換的若干意見（試行）》等專項(xiàng)政策，適應(yīng)人才與企業(yè)發(fā)展需求。完善政策兌現(xiàn)機(jī)制，制定出臺重大政策實(shí)施細(xì)則和操作指南，持續(xù)更新公布惠企惠才等政策清單，依據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模及人才所屬層次等實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送，確保惠企惠才等政策落實(shí)到位。
第四節(jié) 塑造園區(qū)品牌
強(qiáng)化高新區(qū)品牌建設(shè)，聚焦產(chǎn)業(yè)培育、人才引進(jìn)、雙創(chuàng)生態(tài)、營商環(huán)境等領(lǐng)域，深入挖掘高新區(qū)建設(shè)成果和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，放大以磁電為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)特色標(biāo)簽，塑造統(tǒng)一鮮明的高新區(qū)品牌形象。擴(kuò)展高新區(qū)宣傳渠道，提升高新區(qū)融媒體中心運(yùn)營能力，構(gòu)建“報(bào)、臺、網(wǎng)、微、端”為一體的融媒體矩陣，通過新聞宣傳、品牌推廣、活動策劃等形式，對高新區(qū)進(jìn)行全方位、多角度的對外宣傳推介。建設(shè)高新區(qū)宣傳隊(duì)伍，采用政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)公司在重點(diǎn)地區(qū)和重要媒體平臺進(jìn)行精準(zhǔn)投放。
