（江西?。┥橡埵袕V豐區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
上饒市廣豐區(qū)人民政府關于印發(fā)上饒市廣豐區(qū)
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和
二 〇 三五年遠景目標綱要的通知
上饒市廣豐區(qū)人民政府
2021 年3 月22 日
上饒市廣豐區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要，根據(jù)《中共上饒市廣豐區(qū)委關于制定全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，重點對“十四五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出總體部署，同時，提出 2035 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展遠景目標。該規(guī)劃主要闡明區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略意圖，是未來廣豐經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是政府履行職責的重要依據(jù)，是市場主體的行為導向，是全區(qū)人民的共同愿景。
第一篇 開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期，也是我區(qū)全面建設社會主義現(xiàn)代化的起步期。要深入分析國內(nèi)外環(huán)境，全面把握廣豐發(fā)展的基礎條件，緊緊抓住大有可為但充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機遇期，邁出全面建設社會主義現(xiàn)代化的堅實步伐。
第一章 發(fā)展基礎
“十三五”時期，面對錯綜復雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、經(jīng)濟下行壓力以及新冠肺炎疫情的沖擊，全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，認真落實中央和省市決策部署，實干擔當，砥礪奮進，全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展各項事業(yè)不斷邁上新臺階、實現(xiàn)新跨越。 “十三五”規(guī)劃目標任務基本完成，全面建成小康社會取得決定性勝利。
——綜合實力不斷增強?！笆濉逼谀?，全區(qū)生產(chǎn)總值達到451.89 億元，年均增長9.3%；人均生產(chǎn)總值5.7 萬余元，達到中等偏上收入國家（地區(qū)）水平。財政總收入達到56 億元，連續(xù)23 年保持全市第一、全省第一方陣。社會消費品零售總額達到127.03 億元，年均增長9.9%。固定資產(chǎn)投資年均增長12.3%。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長8.3%。實際利用外資達到1.46 億美元，年均增長8.7%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入42406 元，年均增長8.2%。農(nóng)村居民人均可支配收入19377 元，年均增長9.1%。連續(xù)五年被評為“全國綜合實力百強區(qū)”和“全國最具投資潛力百強區(qū)”。
——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結構由“十二五”期末的7.2:56.19:36.61 調(diào)整優(yōu)化為5.9:50.4:43.7。廣豐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功更名為上饒高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建國家級高新區(qū)工作列入科技部考察計劃。調(diào)園擴區(qū)實現(xiàn)突破，總體規(guī)劃面積由原400 公頃擴大至800.15 公頃，高標準打造了電子信息產(chǎn)業(yè)園、電子信息雙創(chuàng)園兩個產(chǎn)業(yè)平臺，電子信息產(chǎn)業(yè)集群獲評省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉逼陂g新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)55 家，總數(shù)累計達到221 家。引進建設了立景創(chuàng)新科技、盈盛實業(yè)、TCL 高盛達等6 個“5020”項目。43 家企業(yè)完成技改升級，煙廠易地技改、臺鑫鋼鐵節(jié)能改造項目竣工投產(chǎn)，52 家煙花爆竹企業(yè)全面退出，12 家煤礦企業(yè)全部關停，黑滑石、石灰石產(chǎn)業(yè)加快開發(fā)?！笆濉逼陂g，累計建成高標準農(nóng)田1.27 萬畝。馬家柚種植面積突破19 萬畝，獲評“廣豐馬家柚中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”“全國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)”“省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣”等榮譽。天虹購物中心、興旺國際建材城、廣豐國際商貿(mào)城等一批商貿(mào)綜合體建成投用。新增銅鈸山景區(qū)、紅木文化景區(qū)2 個國家4A 級景區(qū)、嵩峰六石巖1 個國家3A 級景區(qū)、3 個省4A 級鄉(xiāng)村旅游點、17 個省3A 級鄉(xiāng)村旅游點。
——創(chuàng)新水平穩(wěn)步提升。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動“2211”工程倍增計劃，“十三五”期末高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值預計36.51%，年均提高4.3 個百分點。上饒高新區(qū)獲評全省“雙創(chuàng)”示范基地、省級博士后創(chuàng)新實踐基地，全區(qū)高新技術企業(yè)累計94 家。建立了國家級“星創(chuàng)天地”、國家級淡水產(chǎn)品研發(fā)分中心各1 家，省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺11 家，市級工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、兩化融合示范企業(yè)9 家?！笆濉逼陂g，全區(qū)專利申請量和授權量累計分別達到2137 件、1512 件，榮獲“國家知識產(chǎn)權強區(qū)工程試點區(qū)”稱號。
——改革開放深入推進。深化改革邁出新步伐。財政金融、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資體制、商事制度等重點領域改革取得新成效。“放管服”改革持續(xù)推進，“千名干部入千企”服務活動扎實開展，“贛服通”平臺上線服務，政務服務“好差評”、錯時延時預約服務全面推行，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。縱深推進降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，“十三五”期間共為企業(yè)減負30 億元以上。開放合作空間不斷拓展，“三請三回”
開展，實際利用外資總量列全市縣（市、區(qū)）第一。五年以來，累計引進5000 萬元以上項目177 個，總投資574.54 億元；億元以上項目116 個，總投資481.37 億元。獲得全市開放型經(jīng)濟績效評估“引進省外資金、外貿(mào)出口、重大項目招商”三項單項第一。
——城市建設不斷加快。下溪鎮(zhèn)、大石鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設街道，成功打造2 平方公里的城南新區(qū)?！笆濉逼谀?，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率62.39%，年均提高1.6 個百分點。城區(qū)面積32 平方公里，城區(qū)常住人口約32 萬人，分別比“十三五”初期增加5.3平方公里和6 萬人。拉大城市框架，提升城市品質(zhì)。吳楚大道、大湖公路、翠屏路等53 條道路建成通車，翠屏橋、迎賓橋、蘆林大橋拓寬改造等6 座橋梁建成投用，西溪濕地公園、中洲公園、鉆石公園等12 座公園建成開園。人力三輪車全面退出。棚戶區(qū)改造扎實推進，老舊小區(qū)改造全面實施，控違拆違保持高壓態(tài)勢。深入開展國家衛(wèi)生城市和全國文明城市“雙創(chuàng)”工作，城市面貌顯著改善，市民文明素養(yǎng)得到提升。
——鄉(xiāng)村建設全面實施。全面推進秀美鄉(xiāng)村建設，“十三五”期間建成1839 個新農(nóng)村建設點，8 條主要通道全面提升。開展“美麗集鎮(zhèn)”建設三年攻堅行動?！笆濉逼陂g，新（改）建農(nóng)村危橋47 座、農(nóng)村公路778.1 公里、生命安全防護工程549.5公里，獲評江西省第三批“四好農(nóng)村路”
開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，深入推進“廁所革命”，新（改）建城區(qū)公廁74 座，農(nóng)村公廁143 座，完成農(nóng)村戶廁改造36319戶，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達90%以上，五年累計提高了15.45 個百分點。扎實開展農(nóng)村生活垃圾分類，獲評全省農(nóng)村垃圾分類處理試點縣（市、區(qū)）。
——生態(tài)文明建設力度加大。國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設扎實推進，五年累計關?！吧?、亂、污”企業(yè)73 家，拆除粘土磚瓦窯、露天滑石窯92 座，關停拆除各類養(yǎng)豬場303 家、砂場39 家。完成生活污水處理廠提標改造，新建10 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，新（改）建14 座城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，基本建成18 座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成營造林33.26 萬畝，森林“四化”3062畝。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到95.2%，PM2.5 濃度降至27 微克/立方米，河流監(jiān)測斷面水質(zhì)達標率、城區(qū)飲用水達標率均保持100%，森林覆蓋率達62.05%，節(jié)能減排完成市下達任務目標。我區(qū)成功獲評“省級森林城市”“省級綠色低碳試點縣”。銅鈸山國家森林公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園分別被評為全省低碳旅游示范景區(qū)、江西省低碳農(nóng)業(yè)試點產(chǎn)業(yè)園。
——人民生活邁入全面小康。五年累計投入民生資金262.59 億元，占一般公共預算支出82.95%，民生投入占比逐年上升。脫貧攻堅目標如期實現(xiàn)，27 個貧困村全部退出，7346 戶24299 名貧困群眾實現(xiàn)脫貧，獲省委、省政府首批及時通報獎勵。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險參保人數(shù)持續(xù)提升。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)2 萬余人，建成保障性住房5733 套，實施農(nóng)村危舊房改造6589 戶。教育強區(qū)、健康廣豐建設扎實推進，五年來累計投入20.65 億元，新建15 所城鄉(xiāng)中小學、18 所城鄉(xiāng)公辦幼兒園，改（擴）建227 所城鄉(xiāng)中小學、4 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園，新增校園面積1420 余畝、學位3.04 萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，九年義務教育鞏固率、高等教育毛入學率分別達99.96%、81.50%，獲評“全國義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）”；區(qū)人民醫(yī)院內(nèi)、外科大樓，邦爾醫(yī)院等建成使用，新（改）建8 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新建11 所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，居民平均預期壽命預計達到77.3 歲。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，區(qū)文化館、圖書館、融媒體中心、新時代文明實踐中心、志愿者服務中心“兩館三中心”項目建成使用，23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建成標準化綜合文化站，232 個村居綜合性文化服務中心全面完成“五個一”標準化改造。九仙湖引水工程一期、第三水廠項目建成投用，城鄉(xiāng)供水一體化項目加快實施。
——治理體系和治理能力不斷增強。黨的建設全面加強， “不忘初心、牢記使命”主題教育成果豐碩，社會主義民主政治建設不斷深化，精神文明建設穩(wěn)步推進。扎實推進法治廣豐、平安廣豐建設，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，獲評全省“七五”普法中期先進縣（市、區(qū)）、全市平安建設（綜治工作）先進縣（市、區(qū)），全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定?！爸艺\型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型”政府（以下簡稱“五型政府”）建設取得顯著成效，行政效能明顯提升。堅定不移正風肅紀反腐，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
五年來的發(fā)展成就，充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量，必須始終不渝按照習總書記指引的方向篤定前行，爭創(chuàng)新時代“第一等工作”。五年來的發(fā)展成就，充分表明了以新發(fā)展理念引領高質(zhì)量發(fā)展的強大生命力，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持不懈推動高質(zhì)量發(fā)展。五年來的發(fā)展成就，充分展示了廣豐人民敢為人先、勤勞智慧的精神品格和時代風貌，必須堅定信心、開拓奮進，干在實處、走在前列，在全面建設社會主義現(xiàn)代化偉大征程中展現(xiàn)更大作為。
上饒市廣豐區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要主要指標完成情況
第二章 發(fā)展環(huán)境
放眼全球，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革席卷全球，國際政治格局加速演變，國際力量對比發(fā)生深刻變化，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系面臨重塑，全球產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大調(diào)整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。立足全國來看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念得到深入貫徹落實，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局正在加速形成。長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江中游城市群建設等重大戰(zhàn)略在上饒疊加，江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)、浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設高標準推進，為我區(qū)加快內(nèi)陸開放發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展機遇。上饒已建成“十字”交匯的鐵路交通網(wǎng)絡和“三橫三縱”港澳大灣區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)建設、推動產(chǎn)學研用深度融合打開了發(fā)展空間。上饒致力于創(chuàng)建江西數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)和江西數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，我區(qū)在電子信息、先進機械制造等產(chǎn)業(yè)領域具有一定的先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展智能制造未來可期，同時我區(qū)黑滑石、石灰石等資源豐富，開發(fā)潛力巨大。
在看到成績和機遇的同時，必須清醒地認識到，十四五時期，我區(qū)發(fā)展也將面臨諸多風險和挑戰(zhàn)，中美戰(zhàn)略博弈和新冠疫情對我區(qū)外貿(mào)出口和經(jīng)濟增長帶來不確定性，城市虹吸效應給我區(qū)帶來較大困擾，我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次偏低，創(chuàng)新驅(qū)動偏弱，龍頭引領不足，城市品質(zhì)不高，資源要素趨緊，開放合作水平有待提高，社會治理能力還有待加強，民生保障還存在不少短板，污染防治和生態(tài)環(huán)境保護任務艱巨，重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任重道遠。
綜合來看，“十四五”時期我區(qū)是機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇遠大于挑戰(zhàn)。我們要著眼“兩個大局”，認真領會新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的深刻內(nèi)涵和實踐要求，在全國、全省、全市大格局大戰(zhàn)略中找準定位，牢牢抓住戰(zhàn)略機遇，沉著應對重大風險，勇于進取，乘勢而上，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
第三章 戰(zhàn)略定位
綜觀國內(nèi)外環(huán)境和廣豐發(fā)展的基礎和優(yōu)勢、機遇和挑戰(zhàn)，我區(qū)“十四五”時期應聚焦實現(xiàn)“四區(qū)”定位目標。
——中國特色資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。立足國內(nèi)謀定位，做足我區(qū)礦產(chǎn)資源文章，重點推進黑滑石、石灰石綜合開發(fā)利用。黑滑石產(chǎn)業(yè)要圍繞陶瓷、填料、高分子材料三大應用方向，加快打造黑滑石精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造名副其實的“世界滑石之都”。注重集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，打造全省石灰石產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。
——全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領跑區(qū)。立足全省謀定位，做好我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展文章。堅持用新發(fā)展理念引領發(fā)展行動，加快形成協(xié)作緊密、優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)鏈完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，奮力謀新局、開新篇，努力實現(xiàn)全市排頭兵地位有鞏固、全省綜合實力有進位。策應江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設要求，加速承接長三角等沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)，打造江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的東大門。
——上饒一體化發(fā)展示范區(qū)。立足上饒謀定位，做優(yōu)我區(qū)城市建設文章。堅持上饒中心城區(qū)的定位，高標準高質(zhì)量全面推進與主城區(qū)一體化發(fā)展，注重在體制機制、空間規(guī)劃等方面對接融合，在基礎設施、功能布局等領域連成一體。全面提升城北片區(qū)的戰(zhàn)略定位、區(qū)域能級和城市品質(zhì)，致力把城北片區(qū)打造成為廣豐融入上饒主城區(qū)的重要公共中心、智慧城市的活力區(qū)。
——美麗幸福廣豐樣板區(qū)。立足自身謀定位，做實我區(qū)綠色協(xié)調(diào)文章。全面推進生態(tài)環(huán)境治理，鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，暢通“金山銀山”與“綠水青山”雙向轉(zhuǎn)化通道。統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展，完善民生保障體系，提升公共服務水平，著力打造美麗幸福廣豐，切實增強人民群眾的獲得感和幸福感。
第四章 總體要求
“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，全面落實省市決策部署，千方百計做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量，加快建設具有廣豐特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全力打造中國特色資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展領跑區(qū)、上饒一體化發(fā)展示范區(qū)、美麗幸福廣豐樣板區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。
為推動全區(qū)“十四五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循以下原則。
——堅持黨的全面領導。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面加強黨的建設，健全完善總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平。
——堅持以人民為中心。始終堅守人民至上的立場，傾聽好群眾呼聲，回應好群眾關切，把老百姓滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷提升民生福祉，堅持共同富裕方向，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各領域，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，努力在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)更大作為。
——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革開放走深走實，破除制約高質(zhì)量發(fā)展體制機制障礙，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得新突破，形成一批富有借鑒意義和實踐性、操作性的廣豐品牌和廣豐經(jīng)驗。
——堅持系統(tǒng)觀念。前瞻研判國內(nèi)外發(fā)展大勢，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，注重謀求區(qū)域合作共贏。著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第五章 主要目標
展望二〇三五年，廣豐綜合實力大幅躍升，躋身全國綜合實力強區(qū)和國家創(chuàng)新型縣市區(qū)前列，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，卷煙制造、建筑業(yè)、黑滑石深加工等特色產(chǎn)業(yè)的影響力和美譽度顯著提升；基本實現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安廣豐建設邁上新臺階；工業(yè)強區(qū)、文化強區(qū)、教育強區(qū)、人才強區(qū)、科技強區(qū)、健康廣豐建設取得更大成效，公民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；生產(chǎn)生活方式實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，成為知名綠色發(fā)展強區(qū)和文旅康養(yǎng)目的地，宜居宜游的活力廣豐形象進一步彰顯；形成對外開放新格局，建成東部沿海地區(qū)重要的制造業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)，全方位融入長三角一體化發(fā)展；人均生產(chǎn)總值顯著提升，中等收入群體顯著擴大，基本實現(xiàn)公共服務均等化，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距進一步縮?。涣疂崗V豐全面建成，政治生態(tài)風清氣正，人民生活水平顯著提高，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得實質(zhì)性進展，美麗廣豐、富裕廣豐、幸福廣豐成為豐溪大地上的鮮明底色。
錨定二〇三五年經(jīng)濟社會發(fā)展遠景目標，“十四五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標是：
——綜合實力實現(xiàn)新跨越。始終堅持發(fā)展第一要務不動搖，力爭全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)保持在較高水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值大幅提升，在全國綜合實力百強區(qū)中位次前移，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展新動能加快培育壯大，創(chuàng)新能力顯著增強，農(nóng)業(yè)基礎更加鞏固，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。
——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加健全，全區(qū)重點領域關鍵環(huán)節(jié)各項改革邁出新步伐，外貿(mào)出口總量規(guī)模進一步提升、增速實現(xiàn)穩(wěn)定較快增長，外貿(mào)出口結構持續(xù)優(yōu)化，雙向投資質(zhì)量進一步提升。
——社會文明達到新水平。習近平新時代中國特色社會主義思想成為全社會行動指南，社會主義核心價值觀貫穿于社會生活方方面面，公民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)進一步提高，公共文化服務達到新水平，文化產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，人民群眾精神文化生活更加豐富多元，廣豐文化在全國的影響力進一步提升。
——協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。“兩區(qū)三谷三心”本形成，主城區(qū)一體化基本實現(xiàn)，城市功能品質(zhì)明顯提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善，秀美鄉(xiāng)村、美麗集鎮(zhèn)建設成效顯著。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制進一步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展差距持續(xù)縮小。
——生態(tài)文明實現(xiàn)新提升。全區(qū)國土空間開發(fā)保護進一步加強，資源能源開發(fā)利用效率大幅提高，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化通道初步建立，生態(tài)治理體系機制進一步完善，生態(tài)安全屏障不斷鞏固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——民生福祉得到新改善。全區(qū)實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的社會就業(yè)，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長，中等收入群體比例提升，基本公共服務均等化水平快速提升，教育質(zhì)量和全民受教育程度不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生條件顯著改善，養(yǎng)老托育服務體系、社會保障體系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興取得實質(zhì)性進展。
——社會治理實現(xiàn)新進步。社會治理體系更加完善，社會公共安全得到基本保障，“五型政府”建設取得顯著成效，防范化解重大風險體制機制不斷完善，突發(fā)公共事件應急能力和自然災害防御能力顯著增強，法治廣豐、平安廣豐建設取得新成效，社會公平正義得到有力彰顯。
上饒市廣豐區(qū)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標
第二篇 推動科技創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進產(chǎn)學研用深度融合，完善科技創(chuàng)新體系，深化科技創(chuàng)新體制機制改革，全面提升科技創(chuàng)新綜合實力。
第一章 培育壯大創(chuàng)新人才隊伍
尊重知識和人才，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，拓寬人才引進渠道，落實人才引進優(yōu)惠政策，實施柔性引才引智、高層次人才集聚、高素質(zhì)技能人才引培工程，打造人才聚集“洼地”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“高地”。
第一節(jié) 加大人才引進力度
深入對接“金藍領入贛計劃”“海智惠贛鄱”“海外人才江西行”等引才活動，全面落實省“雙千計劃”，大力培育創(chuàng)新型、應用型、技能型、緊缺型、實用型人才。完善人才柔性引進政策，鼓勵本地企業(yè)以崗位聘用、項目聘用、任務聘用等方式引進高層次人才參與技術攻關、技術創(chuàng)新、技藝傳承。大力開展“三請三回”“廣商回歸”活動，鼓勵廣豐籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士通過總部回遷、項目回移、資金回流、技術回饋等方式返鄉(xiāng)投資置業(yè)。積極實施“學子歸巢”活動，吸引廣大學子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
第二節(jié) 加大人才培養(yǎng)力度
大力發(fā)展職業(yè)教育，推動公辦、民辦職業(yè)教育培訓共同發(fā)展，開展校（院）企聯(lián)合培養(yǎng)試點，加速發(fā)展壯大本土技術技能人才隊伍，推進技能人才培訓基地建設。加快培育壯大企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，加快應用型人才特別是專業(yè)技工和高級技工人才的培養(yǎng)，造就一批能動手、能吃苦的高級技工。加強創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育，加強創(chuàng)業(yè)實訓體系建設，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化。加大社會工作人才培養(yǎng)力度，提高社會工作職業(yè)化、專業(yè)化、標準化程度，推動落實社會工作專業(yè)人才職業(yè)津貼制度。引導社會工作人才參與基層社會治理，積極培育發(fā)展社區(qū)社會組織，探索建立社區(qū)、社會組織、社工人才“三社聯(lián)動”機制，進一步助力基層社會治理高水平發(fā)展。
第二章 增強科技創(chuàng)新能力
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育機制，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進產(chǎn)學研用深度融合，不斷增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
第一節(jié) 大力培育科技型企業(yè)
實施科技型企業(yè)倍增計劃，大力培育“科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、瞪羚企業(yè)”四大企業(yè)，建立四類企業(yè)培育檔案庫，給予分類扶持。加速實現(xiàn)獨角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)“零突破”。加強對成長型科技企業(yè)進行摸底分析，圍繞從事高新技術產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)，發(fā)掘一批有潛力的科技型企業(yè)和團隊進行重點培育。支持企業(yè)承擔產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)重大項目，完善創(chuàng)新鏈，加速創(chuàng)新資源要素向企業(yè)聚集。支持骨干企業(yè)做優(yōu)做強做大，建立技術、標準、產(chǎn)業(yè)和應用聯(lián)盟，開展企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式培訓和科技信息企業(yè)應用推廣，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化能力。
第二節(jié) 完善創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)
加快推進科技企業(yè)國家級孵化器和眾創(chuàng)空間建設，鼓勵更多企業(yè)申報專利技術，申報國家級、省級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、質(zhì)檢中心。加快完善提升企業(yè)研發(fā)平臺、新型研發(fā)機構、公共技術服務平臺三類平臺，建設并運營一批專業(yè)孵化器、離岸孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)載體，加快構建“孵化器+加速器”梯級創(chuàng)業(yè)孵化體系。加快推進跨區(qū)域科技信息網(wǎng)絡和技術交易網(wǎng)絡建設，延伸現(xiàn)有科技孵化器和眾創(chuàng)空間孵化功能，積極發(fā)展“專業(yè)科技企業(yè)孵化器+科技園區(qū)”模式。加快建設新型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地和科技企業(yè)孵化器，加快培育創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、網(wǎng)上創(chuàng)新工廠等創(chuàng)業(yè)孵化新業(yè)態(tài)。
第三節(jié) 推動政產(chǎn)學研用協(xié)同發(fā)展
發(fā)揮政府主導作用，持續(xù)開展政產(chǎn)學研用合作，增進重點骨干企業(yè)和高校合作交流，開展基礎研究、委托研發(fā)、檢驗檢測、技術咨詢、人才培養(yǎng)等合作，加速創(chuàng)新資源要素流動，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。創(chuàng)新管理運營模式，支持研究院集成多方科技資源，搭建一批協(xié)同創(chuàng)新平臺，解決產(chǎn)業(yè)關鍵技術、共性技術和前沿技術問題，構建“應用研究—技術開發(fā)—產(chǎn)業(yè)化應用—企業(yè)孵化”一體化的科技創(chuàng)新鏈條。鼓勵開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。支持高校院所科技人員在研發(fā)機構兼職，參與企業(yè)技術創(chuàng)新活動。支持骨干企業(yè)與科研院所、高等學校聯(lián)合組建技術研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，承擔產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)重大項目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，構建創(chuàng)新利益共同體。支持高新區(qū)實力較強的企業(yè)，建設一批以“人才團隊+科技企業(yè)+創(chuàng)新基金+研發(fā)補貼”為模式的新型異地研發(fā)中心。
第三章 加速科技成果轉(zhuǎn)化
深入實施科技強區(qū)戰(zhàn)略、人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動的系統(tǒng)性創(chuàng)新，加快邁入創(chuàng)新型城市行列并向更高水平邁進。
第一節(jié) 推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
緊緊抓住創(chuàng)新型城市建設這一契機，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快上饒高新區(qū)申報國家級高新區(qū)進程，重點支持市場前景好、關聯(lián)度高、帶動能力強的新電子、新材料、新智造等“三新”產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)勢龍頭企業(yè)，主動承接國家、省重大科技專項，加速產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品換代。堅持發(fā)揮市場決定性作用與政府引導推動相結合，推動科技創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，助推高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。同時，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”新型協(xié)同創(chuàng)新合作，探索建立境外科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
第二節(jié) 鼓勵建設更多研發(fā)創(chuàng)新平臺
加強國家級、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、企業(yè)工程技術中心的培育服務，努力使更多企業(yè)進入國家級、省級科技方隊行列。鼓勵更多企業(yè)申報專利技術，申報國家級、省級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、質(zhì)檢中心。尤其是重點支持黑滑石研發(fā)中心、黑滑石新材料國家重點實驗室和技術中心的建設。鼓勵具備條件的省、市級研發(fā)機構升級，并給予一定的資金獎勵。鼓勵園區(qū)企業(yè)通過自建、與龍頭企業(yè)或高校院所合作共建等方式，建設工程（技術）研究中心、重點（工程）實驗室、院士工作站、博士后工作站等研發(fā)平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
第三節(jié) 搭建公共服務平臺
支持中小企業(yè)通過技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略創(chuàng)新，有效整合資源并建立新的競爭優(yōu)勢。加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的綜合服務平臺。搭建檢驗檢測、設施共享等公共服務平臺，并通過大數(shù)據(jù)技術提升平臺功能，降低研發(fā)成本，縮短產(chǎn)品上市周期。聯(lián)合區(qū)內(nèi)電子信息、汽車零部件重點企業(yè)，建設電子信息、汽車零部件領域的檢驗檢測公共技術服務平臺，為中小企業(yè)提供委托檢測及研發(fā)、共性技術攻關、技術咨詢、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同研發(fā)需求對接等服務。完善拓展“科技信息資源共享服務平臺”功能，搭建科技設施開放共享服務平臺。鼓勵市內(nèi)企業(yè)、高校院所、新型研發(fā)機構等設備儀器向全市企業(yè)開放共享。通過后補貼方式，對開放儀器設施的單位和使用儀器設施的中小企業(yè)給予雙向資金補貼。
第四章 提高科技創(chuàng)新服務水平
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，加強知識產(chǎn)權管理和保護，加大創(chuàng)新政策支持力度，破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng)新制度供給，深化科技創(chuàng)新機制體制改革。
第一節(jié) 完善知識產(chǎn)權管理服務體系
提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力和水平，優(yōu)化知識產(chǎn)權管理服務體系。健全知識產(chǎn)權保護體系，構建知識產(chǎn)權長效保護機制。加強各部門溝通合作，探索建立綜合運用行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督多渠道知識產(chǎn)權糾紛多元解決機制。加強知識產(chǎn)權執(zhí)法隊伍建設，擴大基層知識產(chǎn)權執(zhí)法權限，改善知識產(chǎn)權執(zhí)法條件，加快提升知識產(chǎn)權執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。加快推進技術轉(zhuǎn)移、第三方檢驗檢測認證、知識產(chǎn)權交易中心等科技中介機構的專業(yè)化、市場化改革。
第二節(jié) 完善科技創(chuàng)新激勵政策
重點推進科技創(chuàng)新投入方式、科技創(chuàng)新平臺建設、高層次人才引進、協(xié)同創(chuàng)新機制和科技人員激勵機制等方面的改革創(chuàng)新。加大企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、固定資產(chǎn)加速折舊等政策落實力度，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，不斷擴大政策覆蓋面和實施效應，真正讓企業(yè)應享盡享優(yōu)惠政策，促進企業(yè)增強自主研發(fā)的積極性、主動性。加強科技政策與產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、考核等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效銜接，建立健全覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新政策體系。
第三節(jié) 完善科技創(chuàng)新金融保障
推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和資本鏈的深入融合，建立健全科技創(chuàng)新全過程的融資模式，促進科技成果資本化。完善科技金融擔保體系，擴大“科貸通”“知識產(chǎn)權質(zhì)押融資”等科技金融產(chǎn)品的覆蓋面和規(guī)模，加大對科技型中小微企業(yè)的信貸支持力度。進一步完善知識產(chǎn)權投資扶持政策，深入開展專利、版權和商標等知識產(chǎn)權質(zhì)押、出資入股等知識產(chǎn)權金融服務創(chuàng)新。支持保險機構加快專利保險試點，分散科技企業(yè)創(chuàng)新風險，降低企業(yè)專利維權成本，為科技型企業(yè)融資并購等提供全方位的保險服務。實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，推進質(zhì)量人才培育、質(zhì)量管理創(chuàng)新、質(zhì)量安全保障、質(zhì)量文化建設四大工程。實施商標品牌戰(zhàn)略，引導企業(yè)增強商標品牌意識，發(fā)揮企業(yè)品牌建設的主體作用，加大商標品牌培育和保護力度，提升廣豐品牌市場影響力和占有率。
第五章 營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍
提高金融服務水平，完善科技成果產(chǎn)業(yè)化服務體系，加強財政資金保障，不斷營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
第一節(jié) 鼓勵大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)
大力弘揚科學精神、工匠精神、企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，提升全民科學素養(yǎng)，形成尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好社會風氣，增強全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和信心。深入開展“三請三回”“廣商回歸”活動，激發(fā)廣商返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。推進重點骨干企業(yè)資源平臺化、員工創(chuàng)客化、產(chǎn)品個性化，圍繞主打產(chǎn)品、運營模式等進行多樣化創(chuàng)新。積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
第二節(jié) 強化科技創(chuàng)新財政保障
加大政府科技三項費用投入激勵企業(yè)創(chuàng)新，積極引導企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實行更加優(yōu)惠的稅收政策，引導企業(yè)將減稅降費紅利用于科技研發(fā)，不斷提升企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP 的比重。加大政府購買創(chuàng)新服務的支持力度，全面推廣實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動券和服務券。改革科技計劃支持方式，減少無償支持和直接支持，推動撥改投試點。完善科研經(jīng)費管理辦法，給科技人員更多的研發(fā)自主權。深入推進全社會研發(fā)投入攻堅行動，全面落實科技研發(fā)投入優(yōu)惠政策，進一步提高財政資金研發(fā)投入后補助獎補力度，擴大獎勵范圍。
第三節(jié) 完善人才發(fā)展環(huán)境
鼓勵園區(qū)企業(yè)探索技術入股、年金、項目收益分成、合伙制、期權等多種形式的創(chuàng)新型人才激勵機制，引進、留住高端人才。建立杰出人才榮譽制度，大力表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的杰出人才，營造識才、愛才、重才、用才的社會氛圍。成立高層次人才服務中心，提供政策咨詢、項目申報、政策兌現(xiàn)、戶籍遷移等全程服務，建設一批專家公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等樓宇，加強中小學校、醫(yī)療機構等配套設施建設，加大人才購房和租房補貼力度，妥善解決產(chǎn)業(yè)高端人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才住房、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等問題。成立創(chuàng)業(yè)人才俱樂部、企業(yè)俱樂部等人才交流平臺，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、行業(yè)論壇、高端人才培訓等活動，加強人才之間交流與合作。
第三篇 構建具有廣豐特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅定不移實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，重點發(fā)展新電子、新材料、新智造“三新”和大數(shù)字、大旅游“兩大”主導產(chǎn)業(yè)，培育未來發(fā)展新引擎，構建“三園+一地+三點三線”
廣豐特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第一章 聚力聚焦“三新”產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展新電子、新材料、新智造“三新”產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)總量擴張、布局優(yōu)化、質(zhì)效提升、后勁增強，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。
第一節(jié) 大力發(fā)展新電子產(chǎn)業(yè)
著力引進電子信息行業(yè)龍頭企業(yè)，依托電子信息產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，健全新電子完整產(chǎn)業(yè)鏈，拉動產(chǎn)業(yè)鏈集聚延伸，不斷提升新電子產(chǎn)業(yè)能級。
做大新型電子元器件。把握國產(chǎn)替代機遇，以承接長珠閩地區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，以電子信息產(chǎn)業(yè)園為核心載體，以廣商回歸為突破口，加快招引一批中高端電子元器件制造企業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)重大項目、創(chuàng)新平臺載體建設，打造承接長珠閩轉(zhuǎn)移的電子元器件制造新高地。
做強智能終端。緊抓5G 帶來消費電子升級機遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動嵌入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展移動智能終端、智能家居等智能終端領域，立足全市整車制造廠商配套需求，重點布局智能車載設備，推動電子信息制造與智能手機、汽車整車、家具等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造技術高端、場景引領的具有重要區(qū)域影響力的智能終端產(chǎn)業(yè)集群。
培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。緊抓5G 基站建設、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展機遇，承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從物聯(lián)網(wǎng)感知設備等硬件切入，優(yōu)先發(fā)展自動識別設備，積極關注智能識別設備，引進一批硬件制造企業(yè)，打造中西部新興物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
第二節(jié) 大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，重點發(fā)展黑滑石、石灰石、有色金屬為特色的新材料產(chǎn)業(yè)，不斷推動產(chǎn)業(yè)提檔升級。
打響“世界滑石之都”品牌。發(fā)揮黑滑石特色資源優(yōu)勢，通過政府主導、外引內(nèi)培，全力推動黑滑石產(chǎn)業(yè)向精深加工方向延伸。圍繞陶瓷、填料、高分子材料三大應用方向，促進黑滑石產(chǎn)業(yè)高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈，著力把黑滑石產(chǎn)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。密切關注行業(yè)內(nèi)技術突破和產(chǎn)業(yè)化動向，主動對接國內(nèi)新材料領域的高校院所，開展技術研發(fā)，逐步突破下游高端應用領域，實現(xiàn)黑滑石礦業(yè)到黑滑石工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。到2025 年，力爭實現(xiàn)營業(yè)收入500 億元。
打造全省石灰石產(chǎn)業(yè)重要生產(chǎn)基地。注重集群發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。以市場需求為導向，遵循資源梯級利用、過程綠色環(huán)保和裝備技術先進的原則，積極、穩(wěn)健和高質(zhì)量的發(fā)展石灰?guī)r加工產(chǎn)業(yè)，建立石灰?guī)r加工產(chǎn)業(yè)合理的產(chǎn)品結構體系，重點在東陽、排山等地建設全省石灰石產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。到2025 年，力爭石灰石產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到100 億元。
建設全省有色金屬綠色循環(huán)示范基地。以精深加工、循環(huán)經(jīng)濟為主導方向，支持企業(yè)提高工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展銅、鋁、錫、鎳及精深加工，推動銀泰樂科技、宏松銅業(yè)、金宏銅業(yè)等企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化方向發(fā)展。到2025 年，有色金屬主營業(yè)務收入突破500億元。
第三節(jié) 大力發(fā)展新智造產(chǎn)業(yè)
推動卷煙制造、機械制造、家具產(chǎn)業(yè)、紙業(yè)包裝、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向高端化、綠色化、智能化、定制化方向轉(zhuǎn)變，實施新一輪企業(yè)技術改造升級行動，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
卷煙制造。繼續(xù)發(fā)揮卷煙制造在我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用，探索智能工廠數(shù)字化管理新模式，打造“行業(yè)優(yōu)秀卷煙工廠”，推動企業(yè)生產(chǎn)制造邁上新臺階。
機械制造。圍繞配套本地產(chǎn)業(yè)智能升級需求，以大數(shù)據(jù)為手段，以數(shù)字化、智能化為方向，集聚一批汽車零部件、智能裝備等領域企業(yè)，重點發(fā)展汽車零部件、通用基礎零部件，高端切入智能裝備等新興領域，延伸發(fā)展制造服務。
家具產(chǎn)業(yè)。加快實施品種、品質(zhì)、品牌“三品戰(zhàn)略”，順應家具標準定制化方向，重點發(fā)展全屋定制家具、紅木家具、環(huán)保家具、多功能及智能化家具。以木雕城為重要平臺，大力發(fā)展“家具+旅游”“家具+裝飾”“家具+建材”等新模式、新業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代家具重要生產(chǎn)基地和集散地。
紙業(yè)包裝。加快蘆林紙業(yè)、雙鼎紙業(yè)等技改升級，順應“零度包裝”“簡化包裝”“綠色包裝”需求，加快紙業(yè)包裝向規(guī)模化、生態(tài)化、品牌化轉(zhuǎn)變。
紡織服裝。推動紡織產(chǎn)業(yè)面料高端化、產(chǎn)能集聚化、生產(chǎn)綠色化。加強服裝自主品牌建設，推廣研發(fā)設計、個性化定制等服務型制造，積極有序承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷開拓國內(nèi)外市場。
第二章 突出培育 “ 兩大 ” 產(chǎn)業(yè)
加快培育大數(shù)字、大旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升數(shù)字化水平，全面推進廣豐全域旅游發(fā)展。
第一節(jié) 加快培育大數(shù)字產(chǎn)業(yè)
加快推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)重要基地。
加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)動高鐵試驗區(qū)，前瞻布局數(shù)字文娛、數(shù)字營銷、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字金融、數(shù)字教育培訓、數(shù)字創(chuàng)新服務等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，培育物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，加快廣豐數(shù)字基地建設。加快推進廣豐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園和數(shù)字小鎮(zhèn)建設，積極引進和培育數(shù)據(jù)采集、存儲、挖掘、交易、安全等新型數(shù)據(jù)服務模式和企業(yè)。深入開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動，拓展豐富數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。加大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)招商力度，引進一批數(shù)字經(jīng)濟項目落戶廣豐。
扎實推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“互聯(lián)網(wǎng) + 先進制造業(yè)”發(fā)展，推動工業(yè)企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術，實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化升級改造。緊扣特色產(chǎn)業(yè)，推動“互聯(lián)網(wǎng) + ”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)示范工程。支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電子化、數(shù)字化改造升級，推進電子商務平臺企業(yè)與傳統(tǒng)商貿(mào)資源整合，培育發(fā)展線上貿(mào)易、網(wǎng)絡服務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新消費新熱點，促進城鄉(xiāng)消費市場轉(zhuǎn)型升級。
第二節(jié) 大力發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)
全面推進全域旅游，按照重點景區(qū)為核心，向城市郊區(qū)拓展，向鄉(xiāng)村游延伸的思路，構建“核心景區(qū)、中心城區(qū)、旅游片區(qū)、秀美鄉(xiāng)村”四位一體的旅游大格局。
做強核心景區(qū)。按照世界級旅游景區(qū)和休閑養(yǎng)生度假區(qū)定位，啟動一批高標準、高定位的銅鈸山景區(qū)項目，打響“千年封禁區(qū)，最佳養(yǎng)生地”旅游品牌，昂起銅鈸山生態(tài)旅游龍頭，努力爭創(chuàng)國家 5 Ａ級旅游景區(qū)。注重加強與三清山、靈山等周邊景區(qū)的聯(lián)合，積極與國際國內(nèi)旅行社合作，主動融入贛東北、贛閩浙旅游線路。
做靚魅力城區(qū)。因山成勢，因水成景，把光陰文化、創(chuàng)業(yè)文化融入城市發(fā)展，著力打造休閑美食購物街、休閑公園、康養(yǎng)綜合體和城市商貿(mào)綜合體，積極培育大眾娛樂、休閑娛樂、體驗娛樂、時尚娛樂。深挖廣豐元素，做響上饒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會，開辟廣豐至上饒城市馬拉松線路，積極舉辦馬家柚文化節(jié)、紅木文化節(jié)、廣豐美食節(jié)等一系列節(jié)慶活動，提高游客在城區(qū)游覽、消費、體驗的旅游滿意度。
做熱旅游片區(qū)。充分利用王家大屋、博山寺、龍溪古村等旅游資源，構建郊區(qū)休閑度假旅游區(qū)、嵩峰鄉(xiāng)村風情旅游區(qū)、博山寺宗教文化旅游區(qū)以及東陽鄉(xiāng)愁文化旅游區(qū)等旅游片區(qū)，挖掘廣豐紅色資源，積極發(fā)展紅色旅游。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光休閑、民俗文化體驗、養(yǎng)生休閑度假等主題旅游產(chǎn)品。
做精秀美鄉(xiāng)村。挖掘秀美鄉(xiāng)村的旅游元素，按照以點成線，以線帶面的思路，打造精品點，串好精品線。注重秀美鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)相結合，著力發(fā)展文化旅游小鎮(zhèn)、康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)、山水農(nóng)趣小鎮(zhèn)旅游服務核心
游線路
第三章 構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)平臺
堅持規(guī)劃引領、改革創(chuàng)新、集聚集約，加強經(jīng)濟發(fā)展的“主戰(zhàn)場”和“主平臺”。
第一節(jié) 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局
加快黑滑石產(chǎn)業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)園、蘆洋產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、建筑業(yè)基地等平臺建設，構建“三園 + 一地 + 三點三線”的產(chǎn)業(yè)空間布局。注重調(diào)園擴區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，大力推進信江產(chǎn)業(yè)園建設，重點推進標準廠房建設，在稼軒大道兩側和上浦高速出口布局工業(yè)用地，切實破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地瓶頸，保障“三新”工業(yè)用地。
第二節(jié) 推動高新區(qū)提質(zhì)升級
堅持把上饒高新區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的“主陣地”，創(chuàng)建國家級高新區(qū)。注重引進科技含量高、投資強度高、質(zhì)量效益高的項目，提升產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力和科技含量。深入實施“節(jié)地增效”行動，強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，處置低效用地，推進騰籠換鳥，加快落實“標準地”要求。加強高新區(qū)基礎設施建設，打造綠色園區(qū)、智慧園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進產(chǎn)城融合，著力把上饒高新區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、管理服務高效、城市功能完善的現(xiàn)代化科技新城區(qū)。
第三節(jié) 優(yōu)化高新區(qū)體制機制
大力推進高新區(qū)體制機制改革，賦予高新區(qū)更大改革權。建立“充分授權、封閉運轉(zhuǎn)、屬地管理”的高效管理體制。賦予高新區(qū)市級經(jīng)濟管理權限，爭取行政審批權限有重點、分步驟下放高新區(qū)，通過放權、授權、委托代理、職能延伸等方式形成管理事項全部在高新區(qū)內(nèi)辦結的局面。逐步優(yōu)化機構設置，配備專業(yè)團隊、專項資金及專業(yè)載體，為企業(yè)提供注冊入園、項目申報、人才服務、企業(yè)認定等一條龍服務，聚焦產(chǎn)業(yè)需求，強化高端人才引進、培養(yǎng)及服務等招才引智職能。進一步完善科創(chuàng)中心職能，強化對科技創(chuàng)新、人才引進與培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化服務等工作的統(tǒng)籌管理。
第四章 促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
發(fā)展高水平現(xiàn)代服務業(yè)，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，努力把我區(qū)打造成為上饒城市經(jīng)濟新核心。堅持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)并重，支持現(xiàn)代服務業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化、品牌化發(fā)展。
第一節(jié) 發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)
大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、人力資源服務、科技服務、服務外包、研發(fā)設計、現(xiàn)代會展、檢驗檢測認證、環(huán)保服務、會計審計等重點領域生產(chǎn)性服務業(yè)。
發(fā)展現(xiàn)代金融。大力培育壯大金融產(chǎn)業(yè)，積極引進國內(nèi)外金融機構和專業(yè)金融中介組織。完善和發(fā)展多層次的金融市場，積極開展供應鏈金融、科技金融、數(shù)字金融等業(yè)態(tài)創(chuàng)新，深入實施企業(yè)上市“映山紅”行動，扶持推動更多企業(yè)上市融資，著力打造區(qū)域性現(xiàn)代金融中心。
發(fā)展現(xiàn)代物流。暢通流通網(wǎng)絡“大動脈”，打通城鄉(xiāng)流通“微循環(huán)”。借助上浦高速和稼軒大道建設帶來的機遇，大力推進物流園建設，培育引進一批知名物流企業(yè)。充分發(fā)揮倉儲配送中心、孵化創(chuàng)業(yè)園及天貓運營中心支撐作用，促進物流業(yè)信息化、標準化、網(wǎng)絡化、智慧化水平，加快建設地區(qū)現(xiàn)代物流中心。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物應急物流等新業(yè)態(tài)，發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。完善農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，加強到村物流站點建設，鼓勵有條件的流通企業(yè)下沉渠道，提高流通效率，降低流通成本。
發(fā)展人力資源服務。打造特色化、專業(yè)化、信息化的人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，引進一批國內(nèi)外知名人力資源服務機構入駐，建成一個運行模式先進、配套設施完善、服務環(huán)境優(yōu)良的人力資源服務中心，提升人力資源服務業(yè)市場配置效能。鼓勵發(fā)展人力資源服務外包、管理咨詢等業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展人事代理、技能鑒定、勞務派遣等服務。
第二節(jié) 提升生活性服務業(yè)
提升商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、家政服務水平，加快發(fā)展房地產(chǎn)、體育服務、影視文化、教育培訓、批發(fā)零售、文化服務等生活性服務業(yè)，進一步滿足城鄉(xiāng)居民個性化、多層次需求。
商貿(mào)流通。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局，打造多業(yè)態(tài)特色商業(yè)街區(qū)，建設城北中央商務區(qū)，加快改造老城區(qū)商圈。瞄準國內(nèi)外商貿(mào)流通行業(yè)，引進商貿(mào)綜合體，持續(xù)加快尚綠商貿(mào)綜合體、紅星美凱龍等項目建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設，完善社區(qū)商貿(mào)體系。積極培育廣豐特色菜、品牌菜，推動餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟，扎實開展休閑購物、美食節(jié)等特色夜間體驗活動，積聚消費人氣、激發(fā)消費潛力。
健康養(yǎng)老。大力發(fā)展康養(yǎng)中心、森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥保健等服務業(yè)，推動健康管理、健康文化、健康旅游等服務業(yè)融合發(fā)展，打造健康服務產(chǎn)業(yè)示范園。全面放開養(yǎng)老服務市場，培育形成一批綜合型養(yǎng)老服務機構，健全以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。
家政服務。健全城鄉(xiāng)居民家政服務體系，重點規(guī)范和發(fā)展社區(qū)服務、育幼托幼、病患陪護等服務，鼓勵發(fā)展員工制家政企業(yè)，積極發(fā)展線上線下結合的家政服務新業(yè)態(tài)，推進家政服務業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化、標準化發(fā)展。
第四篇 擴大有效投資促進消費升級
深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，大力推進投資消費擴容提質(zhì)，積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第一章 積極融入新發(fā)展格局
暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場配置和商品服務流通的體制機制障礙，用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一節(jié) 助力暢通國內(nèi)大循環(huán)
暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，優(yōu)化供給結構，提升供給品質(zhì)，促進金融、房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，促進各個產(chǎn)業(yè)門類協(xié)調(diào)發(fā)展，促進上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。落實房地產(chǎn)長效機制，有效擴大保障性租賃住房供給。深入落實產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，增強本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套能力。打造支撐高效率流通節(jié)點，降低各領域各環(huán)節(jié)交易成本。加快現(xiàn)代物流體系建設，夯實暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要基礎，培育一批具有競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)。
第二節(jié) 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
依托上浦高速等交通網(wǎng)絡，加快構建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡，暢通雙循環(huán)物流大通道，加強與浙江、福建兩省鄰市鄰縣合作共贏。優(yōu)化進出口結構，提高進出口產(chǎn)品服務品質(zhì)，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資的協(xié)調(diào)發(fā)展。促進內(nèi)外銷產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，積極培育生產(chǎn)型出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務企業(yè)。
第二章 構建現(xiàn)代物流體系
科學規(guī)劃布局物流基地，加強綜合物流園、物流中心、配送中心及配送網(wǎng)點建設，加快物流信息平臺建設，通過發(fā)展現(xiàn)代物流，力爭將廣豐打造成為物流樞紐重要基地。
第一節(jié) 加強流通設施網(wǎng)絡建設
圍繞客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”目標，加強交通方式的有機銜接，建設和完善能力匹配的集疏運系統(tǒng)，建立便捷高效的綜合運輸樞紐體系，加強鐵路、航空、公路、水運以及管道等基礎設施互聯(lián)互通，完善集疏運條件，構建內(nèi)聯(lián)外暢、無縫銜接的現(xiàn)代化基礎設施體系，提高交通運輸效率、降低綜合物流成本。鼓勵周邊進出口貨物在廣豐集疏，增強提升湖豐鐵路貨運站功能，完善物流聯(lián)動網(wǎng)絡，逐步降低陸運成本。鼓勵物流企業(yè)建立輻射贛浙閩皖的物流配送網(wǎng)絡。加快農(nóng)產(chǎn)品集疏運物流體系建設，積極爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。積極推進物流平臺建設。積極承接長三角現(xiàn)代服務資源外溢，構建區(qū)域物流中心，在資金、用地、財稅、金融等各類資源要素上予以傾斜。加快實施綜合物流園項目建設，提升物流業(yè)水平，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
第二節(jié) 完善商貿(mào)流通體系
推動城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展流通體系建設，建設現(xiàn)代化商品批發(fā)市場，完善農(nóng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，加快建設區(qū)域物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、城市社區(qū)及村級配送服務網(wǎng)點，鼓勵引導有實力的大型商業(yè)零售企業(yè)下沉鄉(xiāng)、村建設連鎖網(wǎng)點。大力引進菜鳥、京東、蘇寧等知名快遞企業(yè)集聚快遞物流產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展冷鏈物流，積極爭創(chuàng)國家和省骨干冷鏈物流基地，做強跨境電商、跨境物流，支持、引導郵政、快遞企業(yè)或第三方社會企業(yè)作為投資建設、運營管理主體，并向所有需求者開放共享；實施“快遞下鄉(xiāng)”工程，推動物流企業(yè)、電商企業(yè)、郵政快遞企業(yè)和供銷合作社等深度合作，完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級快遞物流網(wǎng)絡。
第三章 促進投資提質(zhì)增效
充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，聚焦“兩新一重”等國家重點投資領域，實施一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目，持續(xù)優(yōu)化投資結構，保持投資增速在合理區(qū)間，發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。
第一節(jié) 構建城鄉(xiāng)交通新格局
著力構筑樞紐、暢通通道、完善網(wǎng)絡。加快推進上浦高速，強化與海西經(jīng)濟區(qū)對接。推進稼軒大道和上饒南旅游慢步道建設，促進與主城區(qū)一體化進程。推進旅游輕軌廣豐段盡快落地，加速與主城區(qū)融合發(fā)展。加快推進城區(qū)外環(huán)線道路建設，開工建設S201 城區(qū)段改線（東環(huán)鴻川大道）工程，緩解城區(qū)交通壓力。著重完善城區(qū)路網(wǎng)建設，加快實施輝騰路、學育路、白鶴大道、官塘大道等道路建設，推進高新區(qū)公交首末站以及城東、城北等客運站項目建設。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)連通公路建設，提升城區(qū)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的主要道路等級，實現(xiàn)普通國省道全部升級改造為二級及以上公路，縣道全部升級為三級及以上公路?！笆奈濉逼陂g，改造國道15.9 公里，改造省道11 公里，改造升級100 公里縣道和200 公里鄉(xiāng)道雙車道，高標準打造美麗生態(tài)文明農(nóng)村公路200 公里。推進智慧公交、智慧公路建設，提升交通運輸體系服務效率。深化經(jīng)營機制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)公交線網(wǎng)，完善公交車輛配置，對農(nóng)村客運班線進行公交化改造，推動城鄉(xiāng)公交一體化。
第二節(jié) 加強水利設施建設
大力推進饒豐灌區(qū)、豐溪河信江河圩堤、山塘水庫改造修復工程，打通水利建設“最后一公里”。加快實施城鄉(xiāng)供水一體化工程，增強水資源優(yōu)化配置和防災能力。推動城市左、右邊岸防洪工程建設，啟動洋口、桐畈、湖豐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩堤除險加固工程，加強農(nóng)村水系綜合治理和農(nóng)村小山塘整治。加快實施七星水庫引水城鄉(xiāng)供水一體化工程，不斷滿足城區(qū)生產(chǎn)生活用水需求。加快江河湖泊治理骨干工程建設，繼續(xù)實施五河及支流防洪治理。加快推進水源工程建設，加強城鄉(xiāng)供水工程建設，加強大型灌區(qū)建設，推進江河湖泊水生態(tài)保護與修復，推進江河湖庫水系綜合整治。推進水利工程標準化建設常態(tài)化管理。建設全要素動態(tài)感知的水利監(jiān)測體系，建設高速泛在的水利信息網(wǎng)絡，建設高度集成的水利大數(shù)據(jù)中心，打造智慧水利應用平臺，提升網(wǎng)絡安全及應急處置能力。
第三節(jié) 適度超前布局新型基礎設施建設
加快第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等新型基礎設施建設，完善新型基礎設施布局，增強新型基礎設施支撐能力。加快“數(shù)字廣豐”“智慧廣豐”建設，深入實施“智慧+”示范應用，大力發(fā)展智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧公共服務、智慧社會治理、智慧生態(tài)環(huán)境等。
光速網(wǎng)絡建設工程。以超高速、大容量光傳輸技術升級骨干傳輸網(wǎng)，擴容網(wǎng)間帶寬，保障連接性能，構建高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配的骨干傳輸網(wǎng)絡。以光纖到戶推動城市家庭百兆寬帶普及，推進千兆城市建設，實現(xiàn)高速光纖寬帶網(wǎng)絡覆蓋城鄉(xiāng)。到2025 年，全區(qū)固定寬帶家庭普及率達到90%。
5G 網(wǎng)絡基站建設工程。加快5G 基站部署，逐步實現(xiàn)從城區(qū)、景區(qū)、工業(yè)園區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村5G 信號連片覆蓋，實現(xiàn)5G 規(guī)模組網(wǎng)。到2025 年，全區(qū)5G 基站數(shù)超過1000 個，為5G 商用提供有力支撐。
新能源汽車充電基礎設施建設工程。構建布局合理、方便易用的新能源汽車充電網(wǎng)絡。加大對新能源汽車充電基礎設施建設用地的支持力度，加強對充電基礎設施及其設置場所的日常消防安全檢查及管理，簡化新能源汽車充電基礎設施規(guī)劃建設審批環(huán)節(jié)，逐步形成完善的車樁相隨、智能高效、覆蓋全區(qū)的新能源汽車充電網(wǎng)絡。到2025 年，全區(qū)配置充電樁將超過6000 個，充電站3 座。
第四節(jié) 增強能源供給能力
推進能源工程建設，加快構建安全、高效、清潔、低碳的現(xiàn)代能源體系。提高配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加快霞峰、玉田兩個220 千伏變電站，大塘、大坪、東街3 個110 千伏變電站及華西、貞白中學、東街明珠等13 個10 千伏開閉所項目建設，提高配電網(wǎng)供電能力和質(zhì)量。加強成品油布點規(guī)劃建設，在高速、城區(qū)、國省道、縣鄉(xiāng)道布局加油站13 個。新建湖豐、蘆洋產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園3 個天然氣門站，新建中壓管網(wǎng)120KM，中心城區(qū)日用氣量達到20 萬Nm 3 /d，城區(qū)居民燃氣氣化率達到60%，不斷提升天然氣供給能力。
第四章 促進消費轉(zhuǎn)型升級
順應消費升級趨勢，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，適當增加公共消費，開拓城鄉(xiāng)消費市場，促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展，鼓勵消費新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。
第一節(jié) 提升消費供給品質(zhì)
順應消費升級的市場需求，積極推進休閑、信息、教育、文化、體育等領域的商品和服務有效供給。注重引進大型商業(yè)綜合體，新建和改造一批菜市場、早餐店等便民服務設施，打造新型社區(qū)便民生活圈，滿足群眾消費期待。大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，深入開展質(zhì)量提升行動，落實企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，全面提升廣豐產(chǎn)品、廣豐服務質(zhì)量。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，加強馬家柚等地理標志產(chǎn)品品牌建設。深入開展“旅游服務質(zhì)量提升”行動，推進“吃住行游購娛”全要素標準化、優(yōu)質(zhì)化。
第二節(jié) 激發(fā)消費需求
支持城市消費品位和功能提升，打造區(qū)域性消費中心城區(qū)。合理布局現(xiàn)代消費商圈，進一步做大月兔廣場消費商圈，持續(xù)做熱天虹購物中心綜合體，不斷做實豐溪水街·唐韻狀元坊等消費街區(qū)，加快以星湖國際廣場為引領的城北消費商圈建設，持續(xù)開展多彩夜經(jīng)濟、節(jié)慶促消費等系列活動，扎實開展休閑購物、美食節(jié)等特色夜間體驗活動，加快打造若干夜間消費街區(qū)，激發(fā)消費潛力，提升消費人氣。實施新型消費高質(zhì)量發(fā)展行動，積極發(fā)展無接觸式交易服務，培育在線消費、體驗消費、時尚消費、定制消費、刷臉消費、“宅消費”等消費新熱點。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費。
第三節(jié) 優(yōu)化消費環(huán)境
實施重點行業(yè)和領域放心消費創(chuàng)建工程。在電子商務和電視購物、旅游、食品藥品、信息消費、交通、金融、公共服務、快遞物流、文化、教育培訓等行業(yè)開展放心消費創(chuàng)建工作，積極培育和創(chuàng)建一批放心消費創(chuàng)建示范單位，全面營造放心舒心的消費環(huán)境。建立產(chǎn)品和服務消費后評價體系，落實網(wǎng)購七日無理由退換貨制度，鼓勵和倡導全區(qū)大型商超開展線下無理由退貨承諾。深化放心消費進鄉(xiāng)村活動，加強規(guī)范化、標準化建設。持續(xù)強化市場監(jiān)管，嚴厲打擊價格違法行為，提高消費者主體意識和維權能力，強化消費者權益保護。加強對重點行業(yè)的投訴信息公示。推進消費領域企業(yè)和個人信用建設，促進各類消費良性發(fā)展。積極引導更多的商場超市、服務企業(yè)和較大型食品生產(chǎn)企業(yè)加入在線消費糾紛和解平臺（ ODR ），促進和強化在線消費糾紛和解。加強輿論宣傳，努力營造放心消費的創(chuàng)建氛圍。
第五篇 加快深層次市場化改革
與時俱進全面深化改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，建設高標準市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，全力打造“全省一流、可比浙江”的“四最”營商環(huán)境
第一章 激發(fā)各類市場主體活力
毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經(jīng)濟發(fā)展，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，支持民營企業(yè)改革創(chuàng)新，切實增強各類市場主體活力。
第一節(jié) 深入推進國資國企改革提升
發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，深入實施國資國企改革創(chuàng)新行動，開展國有企業(yè)混改提升行動，優(yōu)化國有資本布局。完善國有企業(yè)法人治理結構和市場化經(jīng)營機制，深化國有資本投資、運營公司改革，促進資源整合提升，將廣發(fā)集團打造成資產(chǎn)500 億以上、信用等級2A+的國有企業(yè)。理清廣發(fā)集團與其他國有平臺子公司之間關系，促進其他國有平臺更加健康規(guī)范運行。構建權責對等、運行規(guī)范、信息對稱、風險控制有力的法人治理體系，形成母集團從“管投向、管回報、管股權、管程序”四方面發(fā)揮戰(zhàn)略引導、投融資統(tǒng)籌、風險防控、產(chǎn)業(yè)引領等重要職能的國有資本投資運營主體的作用，五大子集團成為區(qū)域重要領域的規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團，發(fā)揮國有資本投資主體的作用。
第二節(jié) 支持非公經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
全面落實支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展系列政策措施，支持引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。切實為市場主體的發(fā)展降壓減負，充分激發(fā)民營企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)積極性，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等領域?qū)Ω黝愃兄破髽I(yè)依法平等對待。建立健全民營企業(yè)降成本長效機制和救助紓困機制，支持民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，幫扶中小微企業(yè)健康發(fā)展。依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，建立維權運行機制。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地、各類項目競相發(fā)展的生動局面。加強企業(yè)家隊伍建設，持續(xù)推進民營企業(yè)守正創(chuàng)新、守法合規(guī)經(jīng)營，積極履行社會責任。進一步完善政企溝通協(xié)商機制，積極構建“親”“清”新型政商關系。
第三節(jié) 推進新型市場主體健康有序發(fā)展
加大對電子商務等領域新型市場主體的政策引導、支持和保障力度。進一步簡化互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)設立手續(xù)，放寬電子商務類平臺住所（經(jīng)營場所）登記條件。放寬融合性產(chǎn)品和服務準入限制，清理和規(guī)范制約新型市場主體健康發(fā)展的各類事項，優(yōu)化完善準入條件、審批流程和服務。按照鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、堅守質(zhì)量和安全底線原則，分類制定和實行監(jiān)管規(guī)則和措施，實行包容審慎監(jiān)管，引導新型市場主體健康規(guī)范發(fā)展。
第二章 深化財稅金融體制改革
深化財政體制機制改革，提升公共服務保障能力，加強金融監(jiān)管和風險防范，健全金融服務體系。
第一節(jié) 深入推進財稅體制機制改革
推進財政支出標準化，強化預算約束和績效管理，規(guī)范財政資金和平臺資金的使用，增強重大戰(zhàn)略任務的財力保障。深化財政事權和支出責任劃分改革，增強基層公共服務保障能力，深入推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險一體化征收，全面實施財政票據(jù)和非稅收入收繳電子一體化管理改革，推進智慧財政建設。加快推進區(qū)屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深化政企分開、政資分開，推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，堅持授權與監(jiān)管相結合、放活與管好相統(tǒng)一，監(jiān)管重點進一步聚焦到管好國有資產(chǎn)布局、提高國有資本回報率和維護國有資本安全上，積極構建國有企業(yè)全面風險控制制度。
第二節(jié) 完善金融服務支持企業(yè)發(fā)展體系
建立金融機構企業(yè)環(huán)境信息共享機制，健全完善金融服務實體經(jīng)濟的有效機制，對接國家上市注冊制改革，加快推進企業(yè)上市“映山紅行動”，扶持推動更多企業(yè)上市融資。鼓勵和引導金融機構加大對中小微企業(yè)和個體工商戶信用貸、首貸、無還本續(xù)貸等各類貸款力度，增強金融普惠性。提高金融風險預警防范能力，加快建立政府轉(zhuǎn)貸基金“白名單”制度，完善規(guī)范、安全、高效的政府投融資機制，集中引進一批金融人才，防范化解地方政府債務風險、財務風險、決策風險，堅決維護區(qū)域金融穩(wěn)定。
第三章 推動高標準市場體系建設
營造良好市場環(huán)境，加強市場綜合監(jiān)管，不斷深化市場化改革，推動高標準市場體系建設。
第一節(jié) 深入推進公平競爭市場建設
全面實施市場準入“全國一張單”管理模式，定期組織開展市場準入排查，破除市場準入不合理限制及隱性壁壘，推動“非禁即入”普遍落實。按照建立統(tǒng)一公開透明的市場準入制度要求，進一步推進行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化市場準入制度和商事制度改革，著力營造穩(wěn)定、公平、透明的營商環(huán)境。健全投訴舉報和處理回應機制。健全產(chǎn)權執(zhí)法司法保護制度、公平競爭審查機制，強化競爭政策基礎地位。落實市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整機制和第三方評估機制，建立健全與市場準入負面清單制度相適應的審批體制。
第二節(jié) 加快推動要素市場化配置
堅定不移深化市場化改革，加快推進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等要素市場化改革，完善各類要素交易服務體系。圍繞土地要素集約高效利用，積極推進“騰籠換鳥”，加大僵尸企業(yè)清理，盤活存量建設用地，促進形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。圍繞勞動力要素有序流通，進一步打破地域、身份、檔案、人事關系等制約，保障勞動者享有平等就業(yè)權利，完善技術技能評價制度，健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的評價和使用制度。
第三節(jié) 完善信用為主的市場監(jiān)管機制
部署推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等重點領域信用建設，建立健全信用機制制度，完善信用基礎設施，加快信用信息歸集，推進信用信息歸集共享。加強信用信息共享，著力引入第三方信用服務機構開展市場化信用評價。實施信用惠民便企“信易 + ”工程，大力開展“信易貸”，加大誠信宣教力度，提高全社會誠信水平，優(yōu)化營商環(huán)境，助推我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
第四章 推進政府職能轉(zhuǎn)變
提高政務服務能力，加快“五型政府”建設，深化商事制度改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
第一節(jié) 深入推進“五型政府”建設
堅持“刀刃向內(nèi)”持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能、提升服務效能，加快推進“忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型、過硬型”政府建設，深入推進“放管服”改革，健全政府權責清單管理制度，深化投資項目審批提質(zhì)增效改革，推行企業(yè)投資項目審批承諾制，完善項目代辦服務機制，深化工程建設項目審批制度改革，完善項目招投標“報價承諾法”。加快數(shù)字政府和誠信政府建設。繼續(xù)推進“贛服通”政務服務平臺建設，進一步擴容“贛服通”服務事項，全力提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，促進政務公開。完善政府失信責任追究制度，加快完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權落實到位。深入推進行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構改革，理順政社關系，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，促進行業(yè)協(xié)會商會成為依法設立、自主辦會、服務為本、治理規(guī)范、行為自律的社會主體。
第二節(jié) 深化商事制度改革
對所有涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理，全面推進“證照分離”改革，繼續(xù)推進企業(yè)登記全程電子化，完善事中事后監(jiān)管模式，建立健全包容審慎的監(jiān)管機制。深化政務服務“一網(wǎng)、一門、一次”改革和“雙隨機一公開”監(jiān)管體制改革，推進行政服務中心項目建設。加快重點領域綜合行政執(zhí)法改革，推動城管、交警、市監(jiān)執(zhí)法重心下移、力量下沉、資源下放。
第三節(jié) 打造“四最”營商環(huán)境
樹牢“企業(yè)創(chuàng)造財富，政府營造環(huán)境”理念，健全營商環(huán)境評價制度，持續(xù)開展營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，加快推進項目審批“容缺審批+承諾制”改革，進一步壓縮企業(yè)開辦時間，優(yōu)化完善錯時延時預約服務，堅持和完善政務服務365 天“不打烊”。全面開展政務服務“好差評”，大力推進“最多跑一次”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）延伸，著力打造“全省一流、可比浙江”的營商環(huán)境。梳理涉企收費清單，清理規(guī)范涉企收費，該減的堅決減到位。積極推行企業(yè)“寧靜日”制度，規(guī)范涉企檢查，減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，讓企業(yè)凝神聚力、專注發(fā)展。注重解決重點企業(yè)的重大問題，認真梳理影響企業(yè)生存發(fā)展的“卡脖子”問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決。積極探索創(chuàng)新管理運行體制，建立園區(qū)賦權清單動態(tài)調(diào)整機制，推行企業(yè)投資項目承諾制，充分發(fā)揮高新區(qū)企業(yè)服務中心作用，努力實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)內(nèi)辦結”。
第六篇 推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
加強國土空間開發(fā)保護，優(yōu)化廣豐區(qū)域空間發(fā)展格局，注重城市高標準規(guī)劃、建設和管理，推動與主城區(qū)一體化進程，促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一章 優(yōu)化國土空間保護開發(fā)格局
統(tǒng)籌考慮行政邊界和資源環(huán)境承載能力，科學劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)三類空間，推動形成高質(zhì)量發(fā)展的國土空間保護格局。
第一節(jié) 優(yōu)化主體功能區(qū)布局
科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線（簡稱“三線”），逐步形成城市化地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)三大空間格局，優(yōu)化重大基礎設施、重大生產(chǎn)力和公共資源布局。支持城市化地區(qū)高效率聚集經(jīng)濟和人口、保護基本農(nóng)田和生態(tài)空間，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，支持生態(tài)功能區(qū)把發(fā)展重點放在保護生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品上，支持生態(tài)功能區(qū)的人口逐步有序轉(zhuǎn)移，編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，強化礦產(chǎn)資源的有序開發(fā)，加快形成更加科學合理的國土空間開發(fā)保護新格局。
第二節(jié) 完善主體功能區(qū)政策體系
按照主體功能區(qū)定位劃分政策單元，實施差異化政策。合理優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政區(qū)劃設置，科學拓展發(fā)展空間。合理引導人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、公共服務、基礎設施、生態(tài)環(huán)境、社會治理的發(fā)展方向和空間重點，完善公共資源配置機制和主體功能區(qū)配套政策體系。
第二章 推動更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
推進與主城區(qū)規(guī)劃布局一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、基礎設施一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、公共服務一體化，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制，推動形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第一節(jié) 加快與上饒主城區(qū)一體化進程
按照市中心城區(qū)標準，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署廣豐城市建設規(guī)模、速度和標準，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)劃設置，通過稼軒大道、吳楚大道、南旅游慢道、上廣公路等主要通道的全面布局開發(fā)，加強與主城區(qū)在城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、公共服務、生態(tài)空間布局等方面的銜接協(xié)調(diào)和同城化水平，推動全面形成市“一城三區(qū)”大格局，不斷提升廣豐在中心城區(qū)的地位。大力發(fā)展完善公共交通配套設施，鼓勵公交優(yōu)先，節(jié)能出行，緩解城區(qū)交通擁堵。
第二節(jié) 優(yōu)化城市空間發(fā)展新格局
圍繞“世界滑石之都，千年光陰福地”城市定位，進一步加強城市規(guī)劃建設，突出做好廣豐功能區(qū)國土空間規(guī)劃、城北片區(qū)控規(guī)等規(guī)劃，構建“兩區(qū)三谷三心”城市空間格局。主動對接市“百里信江（豐溪）風光帶”規(guī)劃布局，精心編制豐溪河慢生活走廊景觀風貌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃以及稼軒東大道兩側城市規(guī)劃、經(jīng)濟帶規(guī)劃。大力開發(fā)城北新區(qū)，構建“五橫五縱”
推進大型商業(yè)綜合體、大劇院、體育館、北湖公園、數(shù)字經(jīng)濟大廈、五星級酒店布局建設。持續(xù)推進老城區(qū)有機更新，重點推進月兔廣場周邊和北河濱路區(qū)域改造提升，進一步優(yōu)化新老城區(qū)骨干路網(wǎng)，加快城中村拆遷改造，全面提升城市功能品質(zhì)。
第三章 加快新型城鎮(zhèn)化建設
深入實施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，提升城市功能品質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設。
第一節(jié) 提升城市功能品質(zhì)
堅持以人民中心，按照精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)的要求，深入實施城市功能與品質(zhì)提升行動，讓人民群眾享受高品質(zhì)生活。
重塑城市風貌。深化城市環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，完善農(nóng)貿(mào)市場、里弄小巷亮化、人行道板、供水排水、天然氣管網(wǎng)、公廁等基礎設施項目建設，加強地下停車場和電動車規(guī)范管理。完善城市路網(wǎng)、公共停車等基礎設施，加強文教體衛(wèi)休娛游等城市公共服務設施建設。打通城區(qū)主次干道“斷頭路”，實施道路“白改黑”，完善城區(qū)交通網(wǎng)絡，提升城市道路品質(zhì)。全面推進老舊小區(qū)和背街小巷改造，系統(tǒng)推進城鄉(xiāng)結合部的改造提升。進一步優(yōu)化新老城區(qū)骨干性路網(wǎng)，加快城中村拆遷改造。加強保護性建筑的保護和合理利用，展示城市歷史風貌，留住城市建筑風格和文化特色。
建設韌性城市。推進韌性城市建設，完善城市管網(wǎng)系統(tǒng)，推進地下綜合管廊建設。完善應急基礎設施，強化公共建筑和設施的應急避難功能。加快智慧城市建設，推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強海綿城市建設，完善源頭減排、蓄排結合、排澇除險、超標應急的城市排水防澇系統(tǒng)，避免“城市看?！爆F(xiàn)象。大力推廣裝配式建筑和鋼結構住宅，積極穩(wěn)妥推廣鋼結構建筑。
注重精細管理。推進資源、管理、服務向街道社區(qū)下沉，完善“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”的基層管理體制，加快建設現(xiàn)代社區(qū)。明確城市管理和執(zhí)法職責邊界，合理劃分城市管理事權，明確屬地管理責任，穩(wěn)步推進城市管理和執(zhí)法重心下移改革，加強政策措施的配套銜接，建立“統(tǒng)一領導、分級負責，條塊結合、以塊為主”的城市管理新體制。提升城市管理信息化、數(shù)字化水平，創(chuàng)新城市治理理念和模式，優(yōu)化網(wǎng)格化管理和服務，鼓勵社區(qū)居民委員會下設物業(yè)管理委員會，促進物業(yè)公司規(guī)范發(fā)展，提升物業(yè)服務質(zhì)量。深入推進“黨建 + 幸福小區(qū)”工作，積極構建黨建引領、齊抓共管、群眾參與、多方協(xié)商、共建共治的城市基層黨建新模式。
第二節(jié) 加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化體制機制，引導農(nóng)業(yè)人口向中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的合法權益，促進城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務均等化。
深化戶籍制度改革。擴大城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口覆蓋面，優(yōu)化以居住證為載體的基本公共服務提供機制，有序引導農(nóng)村人口向城區(qū)和集鎮(zhèn)聚集，促進符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享受同等權益。積極探索戶籍制度與居住證制度并軌路徑。
完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。落實財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤相關政策，完善“人地錢掛鉤”政策評估機制，根據(jù)落戶數(shù)量合理分配市民化獎勵資金。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因地制宜做好房地產(chǎn)市場調(diào)控，落實完善長租政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)市場建設，暢通農(nóng)戶“三權”市場化退出渠道。根據(jù)人口流動實際情況合理配置教育、醫(yī)療等公共資源，完善義務教育生均公用經(jīng)費基準定額動態(tài)調(diào)整機制。
第三節(jié) 推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化、特色化發(fā)展
積極做大城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟，完善公共服務配套，引導鄉(xiāng)村人口向周邊重點鎮(zhèn)集聚。推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，鼓勵先行先試，探索賦予具備條件的重點鎮(zhèn)行政審批權。結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎條件，堅持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游，發(fā)展特色鮮明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟板塊，著力打造一批綜合型、旅游型、工貿(mào)型和商貿(mào)型重點鎮(zhèn)。積極培育一批田園觀光、康養(yǎng)休閑、書畫藝術、數(shù)字經(jīng)濟、旅游服務等特色小鎮(zhèn)。促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，落實清單管理制，健全規(guī)范糾偏、典型引路、服務支撐機制，培育一批精品特色小鎮(zhèn)，推進智慧小鎮(zhèn)建設，爭創(chuàng)國家級、省級特色小鎮(zhèn)。
第七篇 拓展雙向開放合作空間
全面把握新發(fā)展階段的新任務新要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，深入實施更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放，實施高質(zhì)量引進來和高水平走出去，全力打造江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)東部橋頭堡。
第一章 深度融入“一帶一路”建設
進一步搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要機遇，更加主動地服務和融入國家重大對外發(fā)展戰(zhàn)略，主動推動贛歐班列高質(zhì)量運行，拓展國際合作新空間。
第一節(jié) 主動對接重大發(fā)展戰(zhàn)略
推動共建“一帶一路”，全面對接長三角一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家重大戰(zhàn)略，抓住促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略機遇，積極投身江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設，建立健全與長三角重要節(jié)點城市的合作聯(lián)系機制，利用長三角地區(qū)高校、科研院所等眾多優(yōu)勢，積極開展產(chǎn)學研用合作，對接并融入G60 科創(chuàng)走廊，引進成熟科研成果落地轉(zhuǎn)化，建設先進制造轉(zhuǎn)移承接區(qū)、衢饒合作示范區(qū)輻射區(qū)、優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應區(qū)。
第二節(jié) 深入推進更廣泛區(qū)域聯(lián)動發(fā)展
依托滬昆高速鐵路與京福高速鐵路交匯的區(qū)域樞紐地位，主動聯(lián)動東南沿海開放合作，全面對接粵港澳大灣區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等，持續(xù)推進內(nèi)陸開放、積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與延伸，建設上饒高鐵經(jīng)濟帶發(fā)展融合區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟先行區(qū)、贛東北制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板區(qū)。
第二章 構建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)重大平臺
充分發(fā)揮“浙江入贛第一區(qū)”的區(qū)位優(yōu)勢，不斷拓寬平臺合作領域，積極主動參與浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)建設，加快完善境外科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制。
第一節(jié) 提升重點開放合作平臺能級
積極接軌粵港澳大灣區(qū)建設，加快與海西經(jīng)濟區(qū)等“觀念對接、體制對接、產(chǎn)業(yè)對接”，推動政策互融、人才互動、產(chǎn)業(yè)互補和基礎設施互聯(lián)互通。主動融入浙贛邊際合作（衢饒）示范區(qū)，看齊示范區(qū)疊加的優(yōu)惠政策條件，提升配套服務、營商環(huán)境、管理水平，加快推進產(chǎn)能置換，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資，引導更多優(yōu)質(zhì)項目落地。爭創(chuàng)自貿(mào)試驗區(qū)，加快推進上饒高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，推進電子信息產(chǎn)業(yè)園、蘆洋產(chǎn)業(yè)園、信江產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)園區(qū)發(fā)展動力和活力，構建高能級開放合作平臺。
第二節(jié) 搭建多領域區(qū)域合作平臺
深入推進與國內(nèi)外公共衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、綠色發(fā)展、科技教育、文化旅游等多領域合作，促進跨境跨區(qū)人文交流，打造對外人文交流新平臺。以參與長三角一體化產(chǎn)業(yè)合作為重點，積極推進與浙江、上海、江蘇等縣區(qū)結對子對接，深化勞動力、科技、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療、教育等領域合作，承接優(yōu)勢資源集聚轉(zhuǎn)移，推進“飛地”園區(qū)建設，務實推進友城合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，互利共贏。
第三章 推動高質(zhì)量引進來和高水平走出去
提高招商引資質(zhì)效，提升對外投資水平，持續(xù)推動開放型經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第一節(jié) 加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度
大力開展“三請三回”“三企入廣”“廣商回歸”活動，圍繞新電子、新材料、新智造“三新”產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、大旅游“兩大”產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，持續(xù)深化“一把手”招商、駐點招商、專業(yè)招商、線上招商等模式，扎實開展市場化委托招商，堅持招商、安商無縫銜接、同頻共振，加速招商成果轉(zhuǎn)化，不斷提高招商成效。努力構建互利互贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系，擴大雙向貿(mào)易和投資，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與沿海發(fā)達地區(qū)的對接合作。
第二節(jié) 穩(wěn)定并擴大外商投資
全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理制度，試行“極簡審批”、準入承諾即入制，落實好鼓勵外商投資政策，在用地審批、人員跨境流動等方面給予便利，積極吸引擴大外商投資，鼓勵外資以參股并購等方式參與優(yōu)化重組，支持企業(yè)以增資擴股、利潤再投資等方式擴大利用外資規(guī)模，鼓勵外資設立投資性公司、區(qū)域總部、技術研發(fā)中心，建設一批各具特色的集群式產(chǎn)業(yè)鏈合作園區(qū)和“飛地經(jīng)濟”園區(qū)。
第三節(jié) 加強國際產(chǎn)能合作和高水平走出去
支持我區(qū)企業(yè)參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，深化國際產(chǎn)能合作和綠地投資，以境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為主攻方向，加強市場、規(guī)則、標準方面的軟聯(lián)通，積極開展第三方市場合作，構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作體系。積極引導我區(qū)有比較優(yōu)勢的建筑業(yè)企業(yè)到境外從事公路、鐵路、水利、市政公用等領域施工建設。對境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，建立適應國際化的對外投資支持機制，加強對“走出去”企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營行為。進一步完善促進和保障境外投資的法律、政策和服務體系，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去雙向聯(lián)動。
第四章 加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢
堅持對標先進、改革創(chuàng)新，加快規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放步伐，促進貿(mào)易自由化便利化，推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
第一節(jié) 推進貿(mào)易自由化便利化
積極復制推廣國家自貿(mào)區(qū)和海南自貿(mào)港經(jīng)驗，加快推進貿(mào)易自由化便利化，加快建設具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，加大對外貿(mào)企業(yè)政策支持力度，促進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，擴大先進技術、關鍵設備、重要資源進口，推動研發(fā)設計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務等生產(chǎn)性服務進口。重點扶持有實力的實體企業(yè)擴大出口，建設國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。加快綜合保稅倉建設，試點發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，提升貿(mào)易和投資自由便利化水平。
第二節(jié) 推進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展
積極利用中國簽訂的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，開展跨境電商合作，擴大雙向貿(mào)易，提升貿(mào)易質(zhì)量，積極推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設。優(yōu)化外貿(mào)結構，培育出口品牌，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)對外開放，發(fā)展服務貿(mào)易，創(chuàng)新數(shù)字服務出口方式，加快發(fā)展文化貿(mào)易和高端生產(chǎn)性服務外包，創(chuàng)新發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設數(shù)字服務出口基地，培育外貿(mào)新動能。
第八篇 全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，改善農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)村體制機制改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。
第一章 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
持續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，促進農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)導向提質(zhì)導向，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
第一節(jié) 增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，嚴守耕地保護紅線和永久基本農(nóng)田控制線，實施高標準農(nóng)田建設工程，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，完善農(nóng)田水利灌溉體系，新建高標準農(nóng)田10 萬畝，防止耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，堅決杜絕耕地拋荒撂荒，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，加強農(nóng)業(yè)技術引進，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，持續(xù)穩(wěn)定推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，到2025 年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率進一步提升；開展農(nóng)田宜機化改造，在條件合適的地方推進農(nóng)業(yè)機械化運作，建設省級農(nóng)業(yè)機械化新技術示范區(qū)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高到80%以上；大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)市級以上示范園物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，支持建設馬家柚等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心，建成80 個以上智能農(nóng)業(yè)示范點，全區(qū)農(nóng)業(yè)信息化水平達到70%以上。實施鄉(xiāng)村振興氣象保障工程，加強高標準農(nóng)田和特色作物氣象監(jiān)測站網(wǎng)建設，保障糧食安全。加強氣象為鄉(xiāng)村振興服務體系建設，強化直通式、智慧型氣象服務，建設馬家柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象技術應用與示范基地。推進農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評價，助推農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，推進精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃及應用，加快推進天氣指數(shù)保險服務，增強農(nóng)業(yè)抵抗風險能力。
第二節(jié) 推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整
實施農(nóng)業(yè)結構調(diào)整工程，著力構建“一園四帶N 片區(qū)” ? 的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進特色產(chǎn)業(yè)擴面、提質(zhì)、增效。重點發(fā)展“果茶蔬”三大特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強廣豐馬家柚、天桂梨等名優(yōu)果產(chǎn)品，不斷完善茶產(chǎn)業(yè)鏈，大力開發(fā)蔬菜系列產(chǎn)業(yè)，到2025 年，“果茶蔬”三大產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到30 億元以上。積極推進規(guī)模養(yǎng)殖，建立禽、牛、羊等產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加強畜禽良種繁育體系和疫病防御體系建設，發(fā)展畜禽產(chǎn)品精深加工，到2025 年，全區(qū)形成10 個畜牧業(yè)大型企業(yè)，產(chǎn)值達到15 億元以上。實施綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加強產(chǎn)地環(huán)境保護治理，深化農(nóng)藥化肥減量行動，治理農(nóng)膜污染，推進秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用，加快綠色有機農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程，大力實施農(nóng)業(yè)標準化戰(zhàn)略和品牌強農(nóng)戰(zhàn)略，加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證管理，重點做大做強廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)品牌，加大高山茶、鐵蹄牛、山羊等品牌工程實施力度，全面完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站“雙認證”工作，健全追溯體系。
第三節(jié) 不斷豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)
延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展基地型、加工型、合作型、觀光型特色農(nóng)業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動，重點推進果品、茶、蔬菜、養(yǎng)殖、中藥材等行業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)精深加工項目建設，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，到2025 年，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率達30%以上。積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，促進農(nóng)村流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，加強倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，啟動農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設，大力發(fā)展農(nóng)村電商。培育休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗區(qū)建設，打造一批設施完善、功能多樣的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范基地和農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，通過“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+城鎮(zhèn)”，構建產(chǎn)城一體，農(nóng)旅雙鏈，區(qū)域融合發(fā)展的農(nóng)旅綜合體。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園等平臺高質(zhì)量發(fā)展，圍繞主導產(chǎn)業(yè)積極培育國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。健全農(nóng)村產(chǎn)權交易、商貿(mào)物流、檢驗檢測認證等平臺和智能標準廠房建設，引導農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二章 做大做強廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)品牌
充分發(fā)揮廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)原產(chǎn)地優(yōu)勢，進一步促進馬家柚產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、市場化發(fā)展，著力構建生產(chǎn)技術規(guī)范、果品優(yōu)質(zhì)安全、營銷網(wǎng)絡完善、品牌效應凸顯、產(chǎn)業(yè)鏈條齊整的廣豐馬家柚產(chǎn)業(yè)體系。到2025 年，全區(qū)馬家柚面積穩(wěn)定在20 萬畝，總產(chǎn)值達到20 億元，標準化生態(tài)果園達到85%以上，采后商品化處理率達到80%以上，積極申報創(chuàng)建廣豐國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，助推現(xiàn)代果業(yè)強區(qū)建設，使馬家柚真正成為全區(qū)人民的“致富柚”。
第一節(jié) 強化產(chǎn)業(yè)標準化建設
開展測土配方，實現(xiàn)精準施肥。對接科研院校專家及相關種植業(yè)研究團隊，分區(qū)域?qū)︸R家柚基地進行土壤采樣與檢測，制定土壤改良實施方案，鼓勵本地肥料企業(yè)或引進外地相關肥料企業(yè)研制對應果肥，生產(chǎn)適合我區(qū)馬家柚生長的適用性肥料。加強技術支撐，完善服務體系。加強對區(qū)鄉(xiāng)級技術員和種植大戶的技術培訓，大力宣傳和推廣馬家柚地方標準和生產(chǎn)技術規(guī)程；對全區(qū)馬家柚種植實行分片管理，定期指導培訓，定期發(fā)布管理措施；實行“一對一”技術服務模式，完善“土專家+大戶+散戶+貧困戶”利益聯(lián)結機制，探索專業(yè)化托管服務模式。強化苗木管理，建立示范果園。開展廣豐馬家柚優(yōu)良種質(zhì)資源普查海選，加強品種提純、選育、試驗和示范推廣，建立覆蓋全區(qū)的具有區(qū)域示范功能的精品果園，形成“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、質(zhì)量可追溯、模式可推廣”的示范樣板基地。
第二節(jié) 加快市場主體培育
大力發(fā)展銷售經(jīng)紀人隊伍，建立授牌授信機制，推進農(nóng)超對接、訂單批發(fā)、代理配送，繼續(xù)舉辦馬家柚專場推介活動，組織企業(yè)參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，鼓勵通過電商、網(wǎng)絡直播帶貨等方式拓寬馬家柚銷售渠道。實施品牌興柚戰(zhàn)略，興建廣豐馬家柚博物館，持續(xù)加大“廣豐馬家柚”商標品牌宣傳和市場監(jiān)管，對各類破壞馬家柚品牌的行為進行嚴厲打擊，積極參加中國品牌價值評估活動，申報中國馳名商標、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等國字號榮譽，激勵行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，加大對榮獲省級、國家級知名品牌企業(yè)的獎勵力度。
第三節(jié) 加快推進倉儲服務建設
建設三級倉儲體系。在規(guī)?；仄占耙院喴變Σ赝L庫為主的一級倉儲設施，支持鼓勵在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、產(chǎn)量相對集中、交通便利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設具有分選、清洗、包裝物流、儲存等功能的區(qū)域性二級倉儲設施，加快實施馬家柚綜合開發(fā)與農(nóng)產(chǎn)品交易中心項目，建設分選檢測、冷鏈倉儲、物流配送、科技研發(fā)、種苗培育、粗深加工、電子商務、技術培訓等一體的馬家柚交易市場。推進果品商品化處理。制定并推廣馬家柚采后選果、分級、包裝標準，推動馬家柚采后商品化處理；實行果品分級處理，成立馬家柚分級檢測中心，支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社新建采后商品化處理線，提升果品檢測、分級、貼標、包裝等商品化處理能力，形成“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標識、分級包裝、分級銷售”，提高產(chǎn)品形象和產(chǎn)業(yè)合力。加強項目管理服務。建立健全信息化管理體系，建立馬家柚果品分級測評體系，建立大數(shù)據(jù)平臺，建立馬家柚分地域、分基地倉儲冷鏈運作系統(tǒng)，完善產(chǎn)品溯源機制。
第四節(jié) 持續(xù)推進馬家柚深加工
本著能開發(fā)盡開發(fā)的原則，從柚花、柚肉、柚皮、柚油等方面進行綜合的、深度的開發(fā)和生產(chǎn)，延伸壯大馬家柚產(chǎn)業(yè)鏈。堅持招強培優(yōu)，出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持馬家柚深加工企業(yè)購買設備、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、原料采購，幫助企業(yè)做大做強，加大柚子深加工龍頭企業(yè)的招商引資力度。強化科技支撐，引導和鼓勵龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所等密切協(xié)作，采取“產(chǎn)學研用”形式，共建專業(yè)性的馬家柚精深加工研發(fā)中心，研發(fā)高附加值產(chǎn)品，開發(fā)具有較大市場潛力和較高市場占有率的新產(chǎn)品，提升馬家柚產(chǎn)業(yè)整體效益。
第三章 加快美麗鄉(xiāng)村建設
實施鄉(xiāng)村建設行動，把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
第一節(jié) 加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設引導
統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。精心規(guī)劃鄉(xiāng)村風貌，因地制宜規(guī)劃村莊的建設標準、建設內(nèi)容和建筑風格。重點推進村組 “ 七改三網(wǎng) ” 基礎設施建設和 “8+4” 公共服務項目，實現(xiàn) “ 三年掃一遍 ” 目標。合理布局山、水、田、林、路、房，精致建設一批美麗宜居示范帶和體現(xiàn)農(nóng)村特點、承載田園鄉(xiāng)愁、凸顯現(xiàn)代文明的精美村莊，打造更多的秀美鄉(xiāng)村新樣板。結合國土空間規(guī)劃，開展專項整治，加強鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可管理，做到農(nóng)房建設有規(guī)劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，鞏固規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民建房管理成果。根據(jù)村莊區(qū)位條件、發(fā)展趨勢、資源稟賦等，分類推進集聚提升類村莊、融入城鎮(zhèn)類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊等建設。
第二節(jié) 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
完善鄉(xiāng)村基礎設施，把基礎設施重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，重點圍繞基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、風貌品質(zhì)、綜合治理六大提升任務，繼續(xù)推進美麗集鎮(zhèn)建設；圍繞“七改三網(wǎng)” ? 建設，持續(xù)推進秀美鄉(xiāng)村建設。健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務外包運行管護機制，持續(xù)推行生活垃圾分類工作，加快農(nóng)村污水處理廠建設，持續(xù)推進“廁所革命”。創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣，推進以縣道三級和鄉(xiāng)道雙車道為主體的農(nóng)村公路建設，改善村級聯(lián)通和村內(nèi)道路。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村飲用水規(guī)?；蜆藴驶ㄔO，加快推進農(nóng)村集中供水廠的新建或改擴建、村級供水站和供水管網(wǎng)改造等項目。
第三節(jié) 建設美麗集鎮(zhèn)
深入實施“美麗集鎮(zhèn)建設三年攻堅行動”。圍繞“六大提升”（基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、風貌品質(zhì)、綜合治理）任務，繼續(xù)推進全區(qū)美麗集鎮(zhèn)建設，注重體現(xiàn)集鎮(zhèn)特色，彰顯集鎮(zhèn)風貌，重點打造五都鎮(zhèn)、排山鎮(zhèn)、桐畈鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)等區(qū)域中心集鎮(zhèn)。強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升，大力整治“低散亂”企業(yè)，大力搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，大力培育新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)富民產(chǎn)業(yè)美。強化基礎設施提升，加快市政設施網(wǎng)絡建設，加快便捷交通體系建設，實現(xiàn)便民環(huán)境美。強化風貌品質(zhì)提升，深入挖掘當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源和人文底蘊，提煉特色要素，完善好雨污管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、體育設施、幼兒園等基礎設施建設。強化公共服務提升，提升住房建設水平，提升商貿(mào)文體設施供給水平，提升醫(yī)養(yǎng)融合水平，提升共享教育水平，實現(xiàn)樂民生活美。強化綜合治理提升，加快推進環(huán)境綜合整治，堅持長效治理，堅持文明自治，堅決筑牢綜治維穩(wěn)一線陣地，堅持黨建統(tǒng)領，實現(xiàn)為民治理美。
第四節(jié) 大力弘揚文明新鄉(xiāng)風
加強農(nóng)村思想道德建設、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承，積極開展文明村鎮(zhèn)、最美家庭、清潔家庭等評比活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，弘揚文明新鄉(xiāng)風。深化綠色惠民殯葬制度改革，推進區(qū)殯儀館擴建、洋口孝道文化園、農(nóng)村公益性墓地改造提升等基礎設施建設，完善殯葬公共服務體系。常態(tài)化推進“三沿六區(qū)”亂埋亂葬等殯葬領域突出問題專項整治，落實惠民殯葬政策。推進婚喪習俗改革，大力倡導節(jié)地生態(tài)安葬，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補制度，引導樹立厚養(yǎng)薄葬、節(jié)地生態(tài)、移風易俗的殯葬新風尚。
第四章 深化農(nóng)村體制機制改革
不斷深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革，穩(wěn)步推進土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，大力完善農(nóng)村金融服務體系，促進各類要素更多向鄉(xiāng)村流動，持續(xù)激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
第一節(jié) 發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營
積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。引導和鼓勵廣大農(nóng)戶尤其是專業(yè)種植大戶、科技示范戶、農(nóng)產(chǎn)品購銷大戶，通過土地、資金、技術等生產(chǎn)要素入股，實行專業(yè)合作和聯(lián)合，組建各種專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，為分散經(jīng)營的農(nóng)戶提供市場信息、農(nóng)資供應、技術輔導、信貸資金和產(chǎn)品加工、儲藏、運銷等系列化服務，化解市場風險，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和農(nóng)民的收入。圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，培植和扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過合同契約或產(chǎn)權聯(lián)結等多種形式，與農(nóng)民形成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系和利益聯(lián)結，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快技術改造，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工、保鮮、儲運技術和設備的引進，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達60 家以上。
第二節(jié) 穩(wěn)步推進土地制度改革
完善農(nóng)村用地保障機制，重點保障設施農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。落實好第二輪土地承包到期后再延長30 年的政策。嚴格農(nóng)村宅基地管理，加快推進宅基地使用權確權登記，以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”為重點，進一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。按照國家、省市統(tǒng)一部署，在符合國土空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市和綜合利用機制。
第三節(jié) 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革
積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作，有序推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民。堅持黨建引領、項目帶動，以農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為動力，大力實施“鎮(zhèn)企聯(lián)建”，統(tǒng)籌國有企業(yè)平臺壯大一批集體經(jīng)濟項目，多層次、多渠道、多形式地增加村級集體經(jīng)濟收入，實現(xiàn)到“十四五”期末，各村（社區(qū)）年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達到20 萬元以上，培育一批集體經(jīng)濟強村，為夯實農(nóng)村基層黨建基礎，助推鄉(xiāng)村振興提供堅強經(jīng)濟保障。
第四節(jié) 完善農(nóng)村金融服務體系
健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障，提高財政轉(zhuǎn)移支付、土地出讓收益、地方政府專項債券用于“三農(nóng)”比例，健全農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)保險等新型農(nóng)業(yè)支持和保護政策體系，擴大農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資范圍，加大“三農(nóng)”金融供給。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險政策體系，提升政策性農(nóng)業(yè)保險服務能力和農(nóng)業(yè)風險保障能力。
第五章 實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
完善返貧監(jiān)測預警機制，加大幫扶力度和精準度，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，增強自我發(fā)展能力。
第一節(jié) 健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制
健全監(jiān)測預警機制，對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策。強化易地搬遷后續(xù)扶持，加強資金資產(chǎn)項目管理。持續(xù)強化兜底和保險幫扶，有效銜接低保、特困人員、臨時救助、醫(yī)療救助等政策，用好返貧保險政策，建立醫(yī)保扶貧長效機制，充分發(fā)揮商業(yè)保險和社會力量在貧困人口醫(yī)療保障體系中的作用，建立健全相對貧困村民的“常態(tài)化”幫扶政策體系。過渡期內(nèi)按上級部署保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
第二節(jié) 加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度
持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬家柚特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)友好型勞動密集型加工業(yè)和新型服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)提檔升級。做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓力度，將“邊緣戶”納入有關產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)技能培訓、小額扶貧信貸支持范圍，增強自我發(fā)展能力。支持已脫貧農(nóng)戶與各類新型經(jīng)營主體通過股份聯(lián)結、訂單聯(lián)結、服務聯(lián)結等方式健全資產(chǎn)收益扶貧利益分配和聯(lián)結機制，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，實現(xiàn)穩(wěn)定增收致富。
第九篇 打造生態(tài)文明廣豐樣板
堅持把生態(tài)文明建設放在更加突出的戰(zhàn)略地位，積極踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化生態(tài)文明試驗區(qū)建設，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，加快發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，加強生態(tài)環(huán)境綜合治理，加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復，提升廣豐綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢，全面打造宜居美麗的廣豐新樣板。
第一章 促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展
統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護、生態(tài)建設，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快推動生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變。
第一節(jié) 培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)
深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)布局，推動綠色有機農(nóng)業(yè)基地建設，建立綠色有機農(nóng)產(chǎn)品標準化及可追溯體系、氣候品質(zhì)評價體系，推進農(nóng)產(chǎn)品綠色化、品牌化生產(chǎn)。實施綠色產(chǎn)業(yè)培育工程，大力發(fā)展新電子、新材料、新智造“三新”和大數(shù)字、大旅游“兩大”主導產(chǎn)業(yè)。聚焦電子信息首位產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)招商和項目服務，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。鼓勵支持有色金屬、鋼鐵、紙業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)綠色化改造。發(fā)揮我區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，推動銅鈸山景區(qū)打造世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)。加快發(fā)展以中醫(yī)藥為重點的大健康產(chǎn)業(yè)，促進中醫(yī)藥和旅游融合發(fā)展。
第二節(jié) 倡導綠色生活方式
把生態(tài)文明建設納入國民教育體系和黨政領導干部培訓體系，推進生態(tài)文明宣傳教育進學校、進家庭、進社區(qū)、進工廠、進機關。深度挖掘全區(qū)生態(tài)文化資源，創(chuàng)建一批生態(tài)文明教育基地。組織好世界環(huán)境日、世界水日、植樹節(jié)、濕地日、全國節(jié)能宣傳周等主題宣傳活動，辦好生態(tài)文明宣傳月活動，加大環(huán)境公益廣告宣傳力度，引導公民自覺履行生態(tài)環(huán)境保護責任。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。普遍推行生活垃圾強制分類，堅決制止餐飲浪費行為，扎實開展限塑行動，引導形成健康生活習慣。廣泛開展節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色建筑等綠色創(chuàng)建活動，推廣減碳行為激勵機制。積極鼓勵綠色出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大節(jié)能和新能源車輛推廣應用力度。加快擴大綠色產(chǎn)品消費，建立統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識等體系，擴大政府綠色采購規(guī)模，完善綠色產(chǎn)品推廣機制和消費激勵措施。
第三節(jié) 加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換
強化生態(tài)空間要素保障。貫徹“山水林田湖草”生命共同體理念，統(tǒng)籌土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、濕地資源、湖泊岸線等自然資源的保護與利用。落實省國土空間規(guī)劃提出的山、水、林、田、湖、草等各類資源保護、修復、利用要求，明確約束性指標。
拓展“兩山”轉(zhuǎn)化通道。開展自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權登記。健全生態(tài)資產(chǎn)與生態(tài)產(chǎn)品市場交易的體制機制，推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。加大銅鈸山自然保護區(qū)、信江源頭（廣豐）保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)支持力度，完善流域橫向生態(tài)保護補償機制、森林和濕地生態(tài)效益補償機制，構建市場化、多元化生態(tài)保護補償制度體系。按照“誰修復、誰受益”原則，鼓勵各類社會資本參與生態(tài)保護修復。聚焦經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化，持續(xù)拓寬“兩山”轉(zhuǎn)換通道，加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。
第四節(jié) 提高資源綜合利用效率
嚴格實行資源總量管理和全面節(jié)約制度，健全自然資源有償使用制度，完善資源價格形成機制。強化高耗水行業(yè)用水定額管理，建立水資源剛性約束機制。加強土地節(jié)約集約利用，完善土地復合利用、立體開發(fā)支持政策，建立環(huán)境修復與開發(fā)建設占補平衡機制。健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)保護和安全生產(chǎn)制度，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)保護利用水平。完善能效領跑者制度，落實國家資源稅改革，構建綠色稅收體系，完善節(jié)能環(huán)保和資源利用的稅收激勵機制。全面推行循環(huán)經(jīng)濟理念，構建多層次資源高效循環(huán)利用體系。推動上饒高新區(qū)實施循環(huán)化改造，開展園區(qū)產(chǎn)業(yè)交換利用、能量梯級利用、水循環(huán)利用和污染集中處理，打造一批特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。完善廢舊物品回收設施，健全城市廢舊物品回收分揀體系。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，建立健全線上線下融合、流向可控的資源回收體系。拓展生產(chǎn)者責任延伸制度覆蓋范圍。推進外賣和快遞包裝可循環(huán)、可降解、易回收。
第二章 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
堅持精準治污、科學治污、依法治污，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量在較高水平上持續(xù)改善。實施以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立地上地下、陸水統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度。
第一節(jié) 加強生態(tài)環(huán)境治理
高標準打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進工業(yè)廢氣、燃煤煙氣、車輛尾氣、施工揚塵和城鄉(xiāng)煙塵“五氣共治”，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，推動多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，全區(qū)空氣質(zhì)量總體達到二標標準。
全方位打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。加強城區(qū)雨污管網(wǎng)規(guī)劃建設，突出西溪河、臥龍渠、蘆林渠水環(huán)境治理。開展城市集中飲用水水源地達標治理，加快推進七星水庫引水城鄉(xiāng)一體化供水工程，不斷完善供水體系。推動生活污水處理設施覆蓋全部建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），加快工業(yè)污水處理廠擴建和提標改造，確保全區(qū)主要河流斷面水質(zhì)達標率保持100%。
高質(zhì)量打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展國土空間全域綜合整治，加強醫(yī)療廢物和危險廢物安全處置，加強塑料污染治理和塑料替代品推廣，持續(xù)加強農(nóng)村面源污染防治，推進化肥農(nóng)藥減量化，確保土壤環(huán)境質(zhì)量安全穩(wěn)定。
推進噪聲污染防治。在城市建設中落實聲環(huán)境功能區(qū)要求，從布局上解決噪聲擾民問題。實施聲功能區(qū)優(yōu)化，采取低噪音設備、建設隔音設施等措施，進一步加強固定源噪聲治理。加強社會生活、交通運輸、建筑施工和工業(yè)企業(yè)等噪聲源監(jiān)管，特別要加強鐵路、高架道路、輕軌等沿線的隔聲屏障建設。
推進固體廢物處置和資源化利用。提高工業(yè)固體廢物資源化和再利用水平，實施對工業(yè)固體廢物收集、運輸、貯存、處置等全過程監(jiān)管。對礦業(yè)廢物進行無害化處理，開展廢石和尾礦的綜合利用。實施污水處理廠污泥生產(chǎn)、運輸、處理的全過程監(jiān)管，積極探索污泥資源化途徑。推進垃圾資源化再利用，完善生活垃圾分類、回收、清運體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾全部無害化處理。加強醫(yī)療廢棄物處置的監(jiān)管，實現(xiàn)集中安全處置。
深入實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”攻堅行動，深化豐溪河全流域治理，推進生態(tài)環(huán)境污染治理，強化沿線整治與岸線資源修復，努力構建長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道。構建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎設施體系，推進環(huán)境基礎設施網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村延伸覆蓋。
第二節(jié) 健全環(huán)境治理體系
全面實施以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，實現(xiàn)所有固定污染源排污許可證核發(fā)。健全豐溪河流域綜合管理制度，打造河長制湖長制升級版。推進生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法改革，健全生態(tài)環(huán)境保護督察制度，禁止環(huán)?！耙坏肚小毙袨椤Ｍ晟骗h(huán)境資源司法保護機制，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，嚴格落實生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任終身追究制度。建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評估機制和公眾健康影響評估制度。在高風險行業(yè)推行環(huán)境污染責任強制保險。加快完善環(huán)保信用評價、環(huán)保信息強制性披露等制度，加強企業(yè)環(huán)境治理責任制度建設。
第三章 加強生態(tài)系統(tǒng)保護修復
堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，突出系統(tǒng)治理、精準治理，推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，鞏固提升生態(tài)格局，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和永續(xù)利用。
第一節(jié) 筑牢綠色生態(tài)屏障
嚴守生態(tài)保護紅線，實施山水林田湖草一體化保護和修復行動，完善生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估體系，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。開展國土綠化行動，全面深化林長制改革，積極推進重點區(qū)域森林“四化”建設，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。全面加強豐溪、西溪等濕地保護修復，推進水土流失治理，實施火木公司礦區(qū)綜合治理等礦山生態(tài)修復，提升生態(tài)環(huán)境功能和生態(tài)承載力。實施生物多樣性保護工程，加強銅鈸山國家自然保護區(qū)管理能力建設，嚴厲打擊破壞野生動植物資源行為，加強外來物種管控。推行森林河流湖泊休養(yǎng)生息，健全耕地休耕輪作制度，鞏固退耕還林成果。
第二節(jié) 健全空間管控制度
強化國土空間規(guī)劃和用途管控，統(tǒng)籌優(yōu)化生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間布局，劃定落實生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管制控制線，全面實施國土空間監(jiān)測預警和績效考核機制。加快自然保護地整合優(yōu)化和分類管理，全力構建自然保護地體系。嚴格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動，推進核心區(qū)保護區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)田、礦業(yè)權有序退出。完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。
第三節(jié) 積極應對氣候變化
嚴格落實市下達的節(jié)能減排任務，制定實施碳排放達峰行動計劃。加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調(diào)整，深入推進能源、工業(yè)、建筑、交通等領域低碳轉(zhuǎn)型，推動煤炭消費盡早達峰。大力發(fā)展新能源，加快推進湖豐燃氣門站和管網(wǎng)等設施建設，加快建設用能權、碳排放權交易市場。嚴格落實能源消耗總量和強度雙控制度，嚴控新上高耗能項目，狠抓重點領域節(jié)能，推進重點用能單位能耗監(jiān)測管理全覆蓋。探索建立溫室氣體排放統(tǒng)計核算體系，建立“天地空”一體化生態(tài)氣象觀測體系，提高應對極端天氣和氣候事件能力。推動甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體排放持續(xù)下降。
第十篇 構建精神文化家園
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以社會主義核心價值觀為引領，傳承紅色基因，弘揚方志敏精神，增強廣豐文化軟實力和凝聚力，不斷開辟廣豐文化強區(qū)建設新境界。
第一章 加強社會主義精神文明建設
堅持中國特色社會主義文化道路，牢牢把握社會主義先進文化前進方向，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，鞏固思想輿論陣地，全面提升社會文明程度和公民道德素質(zhì)，推動全社會形成良好的精神文明風尚。
第一節(jié) 積極培育和踐行社會主義核心價值觀
深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、教育人民工作體系。強化核心價值觀宣傳教育，努力使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動。持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。發(fā)揮各級理論宣講團和理論宣講志愿者的作用，把社會主義核心價值觀作為經(jīng)常性宣講內(nèi)容，深入基層開展對象化、分眾化、互動化宣講，讓社會主義核心價值觀深入人心。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。加強和改進學校思想政治教育，構建全員全過程全方位育人體系，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制，全面加強哲學社會科學普及工作，不斷增強社會科學引領文明提升的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
第二節(jié) 加強思想輿論陣地建設
深化拓展新時代文明實踐中心建設試點，加強愛國主義教育示范基地和志愿者服務基地建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化服務中心和農(nóng)家書屋建設。推動媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，發(fā)揮新時代文明實踐中心（站、所）和“兩館一中心”（圖書館、文化館、融媒體中心）的平臺優(yōu)勢，凝聚思想正能量。加強新聞網(wǎng)站建設，構建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論體系。深入實施網(wǎng)絡內(nèi)容建設工程，持續(xù)加強社會主義核心價值觀網(wǎng)絡傳播，加強網(wǎng)絡文明建設，營造安全、健康、文明的網(wǎng)絡環(huán)境。通過學校教育、大眾媒體、公益廣告、文化活動大力展示傳播傳統(tǒng)文化，引導人們認知傳統(tǒng)，傳承民族優(yōu)秀文化。加強愛國主義教育，精心設計和組織各類紀念活動，激勵全區(qū)干部群眾愛國報國、振興中華。
第三節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。堅持弘揚傳統(tǒng)美德與培育現(xiàn)代道德相結合、鼓勵群眾自主與加強黨政引導相結合的工作方法，深入開展廣豐市民踐行公共道德教育實踐活動，深入開展“中國夢、廣豐行”、“中國夢、廣豐美”系列活動，持續(xù)開展“除陋習、有素養(yǎng)、行文明” 專項整治活動。實施時代新人培育工程，培育推出一批新時代的先鋒模范，拓展先進典型宣傳形式和傳播渠道。充分挖掘身邊典型，持續(xù)開展“感動廣豐”、“廣豐好人”年度人物評選，組織好“我推薦、我評議身邊的好人好事”道德模范、優(yōu)秀志愿者、社會主義精神文明好人好事等評選活動。推進未成年人思想道德建設，注重學校、家庭、社會教育相結合，健全以學校為龍頭、社會為平臺、家庭為基礎的“三位一體”未成年人思想道德建設體系，重視對留守兒童、貧困家庭子女和殘疾青少年等群體的思想道德教育。實施文明創(chuàng)建工程，鞏固提升創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，加大力度推進全國文明城市創(chuàng)建工作，加大力度推進全國雙擁模范城建設，組織開展文明城市、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明校園、文明家庭評選表彰活動，深入開展移風易俗、弘揚時代新風行動，扎實開展文明鄉(xiāng)風進萬家活動。完善社會誠信體系建設，形成全社會“共參、共建、共享”的信用體系建設氛圍。廣泛開展志愿服務活動，建立健全志愿服務機制，把志愿服務作為動員廣大市民參與精神文明建設的有效載體，推動形成“有困難找志愿者，有時間當志愿者”的良好風尚，著力打造廣豐志愿服務品牌。
第二章 推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展
完善現(xiàn)代公共文化服務體系，不斷加強公共文化產(chǎn)品和服務供給，促進基本公共文化服務標準化、均等化。
第一節(jié) 完善公共文化服務體系
加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，全力打通公共文化服務“最后一公里”。逐步形成主城區(qū)和中心鎮(zhèn)15 分鐘、一般村鎮(zhèn)20 分鐘的“公共文化服務圈”。進一步推進鄉(xiāng)村公共文化服務建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設，明確功能定位，創(chuàng)新運行管理機制，豐富服務內(nèi)容和方式，使鄉(xiāng)村文化陣地建起來、用起來、管起來、活起來、強起來。創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動。加快博物館、美術館、大劇院、國家長征文化公園（廣豐段）、社山頭遺址考古發(fā)掘等文化配套設施建設，鼓勵鄉(xiāng)村建設打造文化禮堂、村史館等特色品牌，進一步提高公共文化服務水平。普及殘疾人公共文化服務和群眾性文化活動，推進殘疾人體育全面發(fā)展，有效預防殘疾發(fā)生和發(fā)展，加強對殘疾人公共服務的扶持管理。推動公共文化數(shù)字化建設和“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程，全面推進“應急廣播”工程建設，加快優(yōu)秀數(shù)字文化資源“進村入戶”。發(fā)展“人民院線”，倡導全民閱讀。加強文物古籍的保護、研究、利用，強化十都王家大屋、文昌閣等重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。保護好蘇維埃政府舊址所在地，提高革命文物資源保護利用水平。大力推廣全民健身運動，辦好文化體育賽事活動。編好《廣豐非遺》叢書，提升“中國書畫之鄉(xiāng)”品牌價值，打造“書香廣豐”。
第二節(jié) 繁榮發(fā)展社會主義文藝
開展豐富多彩的群眾文化活動，創(chuàng)作更多打動人心的文藝作品，滿足群眾多層次、多元化精神文化需求。培育壯大文化人才隊伍，全力培養(yǎng)文化藝術人才，強化基層文化隊伍培訓，提升基層文化業(yè)務骨干（志愿者）的素質(zhì)。深入開展文藝工作者“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，加強農(nóng)村、少兒等題材創(chuàng)作，推出更多反映新時代精神風貌的文藝精品，創(chuàng)作更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡作品，抵制低俗庸俗媚俗，促進形成健康清朗的文化生態(tài)。以光陰文化為依托，持續(xù)開展“光陰文學獎”評選活動，形成具有區(qū)域特色和文化魅力的文藝精品。建立健全文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播引導、宣傳推廣的激勵機制和評價體系。
第三節(jié) 創(chuàng)新公共文化服務運行機制
加快公共文化資源整合，開展公共文化巡展巡講巡演服務。完善公共圖書館、文化館等公共文化場館免費開放制度，提高公共文化設施使用效率。支持和鼓勵民辦文化場館、經(jīng)營性文化設施等提供優(yōu)惠或免費的公益性文化服務。推進公共文化設施所有權和經(jīng)營權分離，探索公共文化設施建設運營新模式。切實加大文化走出去的力度，以文化傳播交流為橋梁紐帶，講好廣豐故事，傳播廣豐聲音。
第三章 推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
深化文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強文化市場監(jiān)督，實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，逐步形成綜合性文化產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給
促進文化旅游的深度融合，著力打造一批文化景區(qū)和文化街區(qū)，做強做優(yōu)文化旅游市場。深入實施“文化+”工程，加快“文化+旅游”“文化+生態(tài)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”“文化+體育”等深度融合，培育一批具有市場競爭力的骨干文化企業(yè)和文化品牌。實施重大文化工程，扶持文化精品創(chuàng)作，鞏固“中國書畫之鄉(xiāng)”品牌。深入實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快形成合理的文化產(chǎn)業(yè)布局，壯大數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂等產(chǎn)業(yè)，加快文娛演出、藝術展覽等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)線上線下融合。推動文創(chuàng)孵化、交易、展示等專業(yè)平臺建設及整合。大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游、康養(yǎng)旅游等多種旅游新業(yè)態(tài)，繼續(xù)辦好鄉(xiāng)村文化過大年活動、東陽藍莓節(jié)、吳村天桂梨節(jié)，以及大美上饒（廣豐）“萬人品柚”等鄉(xiāng)村旅游文化活動。
第二節(jié) 增強文化吸引力和競爭力
深入挖掘本地特色傳統(tǒng)文化，整合光陰文化、佛教文化等古色文化，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)新文化等文化基因，發(fā)展以生態(tài)文明建設為主題的綠色文化，傳承以蘇區(qū)精神為代表的紅色文化等，全面提升廣豐文化品位。完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營機制，推進文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化。完善國有文化資產(chǎn)管理體制機制，深化公益性文化事業(yè)單位改革，推進公共文化機構法人治理結構改革。推動廣電網(wǎng)絡整合和5G 一體化發(fā)展。完善文化市場綜合執(zhí)法體制，多措并舉加強未成年人網(wǎng)絡保護。
第十一篇 滿足人民日益增長的美好生活需要
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，健全基本公共服務體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
第一章 促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)
堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，強化就業(yè)優(yōu)先政策，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權益，構筑高質(zhì)量發(fā)展的民生根本和社會穩(wěn)定基石。
第一節(jié) 強化就業(yè)優(yōu)先政策
深入實施“春風行動”，幫扶重點群體就業(yè)，加大對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)幫扶，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力支持靈活就業(yè)和新的就業(yè)形態(tài)，全面清理取消對就業(yè)的不合理限制，引導零工經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展。籌建上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學院，培養(yǎng)大專層次的醫(yī)療衛(wèi)生技術技能人才。辦好上饒市高級技工學校，擴建區(qū)職業(yè)技術學校，培養(yǎng)輸送中高級專業(yè)技術人才，推動勞動就業(yè)工作。構建常態(tài)化援企穩(wěn)崗扶持政策體系，支持吸納就業(yè)能力強的服務業(yè)、中小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等健康發(fā)展，促進企業(yè)用工穩(wěn)定。拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，加強困難群體就業(yè)援助和保障，多渠道多形式促進殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難人員實行實名制動態(tài)管理和分類幫扶，提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，加強和改進殘疾人就業(yè)服務，規(guī)范扶持盲人按摩，重點扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)，保障殘疾人平等就業(yè)權益，實現(xiàn)零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。
第二節(jié) 優(yōu)化收入分配結構
按照居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步要求，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入和財產(chǎn)性收入，深化收入分配制度改革，形成合理有序的收入分配格局。建立健全工資正常增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線，著力提高低收入群體收入。以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、管理型人才、新型職業(yè)農(nóng)民為重點，不斷提高和擴大中等收入群體比重。探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。保護合法收入，取締非法收入。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性，優(yōu)化城鄉(xiāng)居民收入和財富的分配格局。促進慈善事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮第三次分配作用。
第三節(jié) 健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務體系
完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。人員技能培訓。落實培訓經(jīng)費稅前抵扣政策，鼓勵企業(yè)開展崗位技能提升培訓。完善欠薪治理長效機制和勞動爭議調(diào)解仲裁制度，強化新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權益保障，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系。加強就業(yè)形勢分析監(jiān)測，完善就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)風險預警機制。構建和諧勞動關系。
第二章 促進教育高質(zhì)量發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅持教育為人民服務，著力推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
第一節(jié) 發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育
深入推進教育強區(qū)建設，加快實現(xiàn)教育均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。精心編制全區(qū)學校布局規(guī)劃，全面普及學前三年教育，基本建成以公辦幼兒園為主體、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠優(yōu)質(zhì)的學前教育服務體系；鞏固提高義務教育基本均衡發(fā)展成果，著力辦好公辦義務教育，穩(wěn)步推進義務教育城鄉(xiāng)一體化，切實推進農(nóng)村小規(guī)模學校和寄宿制學校建設，建成義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)；全面普及高中階段教育，鼓勵高中階段學校多樣化、特色化發(fā)展，逐年提高公辦高中學生占比。加快城鎮(zhèn)學校擴容增位，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、進城務工人員子女平等享受基本公共教育服務。加強民辦教育規(guī)范化管理，開展無證幼兒園專項清理整頓工作，規(guī)范校外培訓機構發(fā)展。加快一批中小學、幼兒園與發(fā)達地區(qū)名校建立合作關系，建設一批高質(zhì)量、特色化的示范學校，實現(xiàn)廣豐教育綜合質(zhì)量加速穩(wěn)居全市第一方陣。
第二節(jié) 融合創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育
大力發(fā)展職業(yè)教育，實施職業(yè)教育提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程，建設職業(yè)教育園區(qū)。創(chuàng)建上饒衛(wèi)生健康職業(yè)學院，補足職業(yè)高等教育短板。組建江西鳳凰高級技工學校，打造集技工教育、職業(yè)培訓、公共實訓、競賽集訓、技能評價、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等功能于一體的“ 技能人才培訓院 ” ，建設 “ 一校兩中心三基地 ” ? 。擴建區(qū)職業(yè)技術學校，建設實訓樓、宿舍樓等配套設施，為企業(yè)培養(yǎng)輸送中、高級技能人才。探索更加適應市場需求和產(chǎn)業(yè)需求的產(chǎn)教融合辦學體制機制，推動職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，保持高中階段教育職普比大致相當。推動建設一批高水平職業(yè)學校和專業(yè)，探索實施現(xiàn)代學徒制、企業(yè)新型學徒制等培養(yǎng)方式，建設開放共享的產(chǎn)教融合集成平臺、校企聯(lián)合實訓中心。提升上饒衛(wèi)校服務地方發(fā)展能力，著力培養(yǎng)一批適應基層公共衛(wèi)生服務需求的人才。力爭2025 年前，建成1 個省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，建成2 個以上特色專業(yè)，培育認定2-4 個產(chǎn)教融合型企業(yè)。
第三節(jié) 完善教育現(xiàn)代化保障
加強新時代教師隊伍建設，全面推動義務教育教師“縣管校聘”管理改革，健全適應不同教育階段的師資培養(yǎng)體系，完善師德師風建設、教師管理和發(fā)展政策，提升教師教書育人能力素質(zhì)。打造教師人才開發(fā)平臺，構建引才引智綠色通道，加大教師編制統(tǒng)籌配置調(diào)劑力度，全面推進區(qū)域內(nèi)中小學校長教師輪崗交流制度，探索實施急需緊缺教師“多點施教”模式。提高教師地位待遇，健全長期從教教師榮譽制度。實施“教師專業(yè)發(fā)展十百千工程” ? ，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍，補齊師資數(shù)量和學科短板。推進“教育信息化2.0 行動計劃”，實施教育信息化“互聯(lián)互通”工程，建成數(shù)字教育資源公共服務體系。深入推進“教育+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，加快學校校本特色資源庫建設。普及城鄉(xiāng)中小學校創(chuàng)客教育，構建數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的校園生態(tài)環(huán)境。加快建設在線課堂、創(chuàng)客教室、虛擬現(xiàn)實（VR）教室等智能學習空間，穩(wěn)步推進泛在學習模式，鼓勵引導學生利用“在線課程”進行選課自主學習。
第三章 加快健康廣豐建設
深入貫徹落實健康中國建設戰(zhàn)略，始終堅持把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持“大衛(wèi)生”“大健康”發(fā)展理念，堅持預防為主方針，深入實施健康廣豐建設，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務能力，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。
第一節(jié) 提升公共衛(wèi)生服務能力
加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，織密織牢公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，完善公共衛(wèi)生應急管理體系建設，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，尤其是在疫情處置能力上再提升。針對抗擊疫情“大考”中暴露出的問題，加快補齊公共衛(wèi)生短板弱項，構建“平戰(zhàn)結合、科學有效、功能完善”的公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，整體提升公共安全治理能力和水平。到2025 年，全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平大幅提升，衛(wèi)生健康生活方式大幅推廣，居民主要健康影響因素得到基本控制，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風險逐步降低，重點人群健康狀況顯著改善。
第二節(jié) 完善醫(yī)療服務體系建設
繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，擴大“緊密型醫(yī)共體”、“緊密型醫(yī)聯(lián)體”成員單位和服務范圍，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療機構或?qū)？浦g優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的工作機制，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有遠程醫(yī)療協(xié)作，積極實施、引導分級診療和雙向轉(zhuǎn)診。完善家庭醫(yī)生簽約服務，全面建立成熟完善的分級診療制度，形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療－康復－長期護理服務鏈。定位醫(yī)院特色，促進差異化、特色化發(fā)展，區(qū)人民醫(yī)院重點發(fā)展心腦血管、腫瘤、消化、呼吸、創(chuàng)傷急救等?？?，設立胸痛中心、卒中中心門診和病區(qū)，提升疾病診療能力；區(qū)中醫(yī)院集康復、托老、醫(yī)療保健于一體，充分發(fā)揮中醫(yī)藥預防保健特色優(yōu)勢，加強中醫(yī)內(nèi)涵建設，重點發(fā)展骨傷外科、中醫(yī)、中醫(yī)康復、小五官、中醫(yī)適宜技術等?？?；婦幼保健院強化婦女和兒童醫(yī)療保健職能，打造專科特色的區(qū)域婦幼保健中心。加強殘疾人健康管理，提升殘疾人康復服務水平、新建殘疾人康復和綜合服務中心，加強殘疾人輔助器具適配服務。
第三節(jié) 推進中醫(yī)藥強區(qū)建設
貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》 《江西省中醫(yī)藥條例》，促進全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極打造國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)“廣豐樣板”。突出強區(qū)戰(zhàn)略、中西并重，著力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加快推進中醫(yī)院三級中醫(yī)醫(yī)院建設，健全基層中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，推進國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目建設，建設一批熱敏灸區(qū)域診療中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋。支持和加強中醫(yī)醫(yī)療機構治未病中心（科）建設，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢，評估，干預管理，理療管理等治未病服務。實施廣豐區(qū)中醫(yī)藥健康文化推進行動，開展中醫(yī)藥文化進學校，進社區(qū)，進機關等“六進”活動，中藥知識知曉率達到80%以上。加強中醫(yī)藥參與公共衛(wèi)生服務、康復護理、健康管理，完成國家公共衛(wèi)生服務制定的0—3 歲兒童、65 歲以上老年人及高血壓、糖尿病等重點人群中醫(yī)藥干預指標。
第四節(jié) 大力開展愛國衛(wèi)生和全民健身活動
持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作和城市功能品質(zhì)提升工作，加快健康教育與健康知識普及，開展控煙限酒行動，堅決革除濫食野生動物等陋習，推廣分餐公筷、垃圾分類投放等文明健康生活方式。深入實施愛國衛(wèi)生和全民健身工程，持續(xù)鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果，推進社會體育場地設施建設和學校場館開放共享，提高健身步道、騎行道、社區(qū)運動場等便民健身場所覆蓋面。鼓勵舉辦不同層次和類型的群眾性體育比賽，廣泛開展群眾性體育運動，積極實施全民健身計劃。到2025 年，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達到10%，省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)全覆蓋。全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達到38%，人均體育場地面積達到2.4 平方米。
第四章 健全多層次社會保障體系
堅持應保盡保原則，完善民生保障體系和社會治理體系，加快建成覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。
第一節(jié) 改革完善各類保險制度
實施全民參保計劃，完善基本養(yǎng)老保險制度，為實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌打下堅實基礎。落實社保轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，完善異地就醫(yī)結算制度。完善基本醫(yī)療保險制度，堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫(yī)療保險制度，完善生育保險和職工醫(yī)保合并實施制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病制度，健全統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度，做好基本醫(yī)保和大病保險銜接，保障基本醫(yī)保、生育保險和大病保險待遇。建立醫(yī)?；鸨O(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系，健全醫(yī)療保險違法失信行為聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)醫(yī)保基金監(jiān)管法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。加快醫(yī)保信息平臺建設，建立信息共享交換機制，構建統(tǒng)一、高效、安全的信息系統(tǒng)應用支撐平臺。完善殘疾人社會福利制度，擴大殘疾人社會保險覆蓋面，加快發(fā)展重度殘疾人照護和托養(yǎng)服務、新建殘疾人托養(yǎng)中心。
第二節(jié) 優(yōu)化社會救助和慈善制度
完善基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災人員等專項救助制度，完善救助標準和救助對象動態(tài)調(diào)整機制。完善城鄉(xiāng)低保制度，建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，推進城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌。全面高效實施臨時救助，推動完善與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度，科學制定基本生活標準和照料護理標準，切實維護特困人員基本生活權益。強化社會救助保障，加強重大疫情和自然災害等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護，加強傷殘退役軍人和傷殘民警撫恤優(yōu)待。嚴格落實優(yōu)撫雙擁安置政策，突出抓好失獨失能老人、殘疾人、兒童等特殊群體的關愛服務。到“十四五”末，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到100％。啟動殘疾人康復中心建設，大力發(fā)展社會福利、公益慈善等事業(yè)，促進發(fā)展成果普惠共享。抓好兒童群體關愛保護，積極推進托幼一體化建設，持續(xù)落實孤兒保障、農(nóng)村留守兒童、困境兒童保障等政策。加大政府購買服務力度，積極引導社會組織參與兒童關愛保護，深入實施聯(lián)合國兒童基金會“護童成長”兒童關愛服務體系建設試點項目，健全完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。抓好流浪乞討未成年人救助，推進流浪乞討人員救助管理服務功能設施建設，加強對救助管理機構和托養(yǎng)服務機構的監(jiān)管，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務。
第三節(jié) 完善住房保障體系
堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。完善房地產(chǎn)市場調(diào)控機制，確保商品住房供需總體平衡，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期。構建以公租房、政策性租賃住房和共有產(chǎn)權住房為主體的住房保障體系，促進保障對象從以城鎮(zhèn)戶籍家庭為主轉(zhuǎn)向覆蓋城鎮(zhèn)常住人口，保障方式從以政府投入為主轉(zhuǎn)向政府政策支持、吸引社會力量投入。大力推進公租房貨幣化，促進專業(yè)化、機構化租賃企業(yè)發(fā)展，積極推廣政府購買公租房運營管理服務，完善長租房政策。
第四節(jié) 健全退役軍人工作體系和保障制度
推廣實施“尊崇工作法”，完善退役軍人事務組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系。深化退役軍人安置制度改革，加大對退役軍人的教育培訓和就業(yè)扶持力度，拓展就業(yè)領域，提升就業(yè)安置質(zhì)量。建立健全新型待遇保障體系，完善和落實優(yōu)待政策，合理提高退役軍人和其他優(yōu)撫對象待遇標準，做好隨調(diào)配偶子女工作安排、落戶和教育等工作。完善傷病殘退役軍人移交安置、收治休養(yǎng)制度。加強退役軍人保險制度銜接。大力弘揚英烈精神，加強烈士紀念設施建設和管護。
第五章 積極應對人口老齡化
積極落實國家人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點，完善人口服務體系，健全人口發(fā)展配套政策，積極應對人口老齡化，提高優(yōu)生優(yōu)育服務質(zhì)量，促進人口結構優(yōu)化和長期均衡，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。
第一節(jié) 推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
打造康養(yǎng)福地，促進康養(yǎng)融合，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，全力推動完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，按照省、市、區(qū)養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展三年行動計劃要求，持續(xù)推進“黨建+康養(yǎng)之家”農(nóng)村互助養(yǎng)老服務設施建設。夯實公辦養(yǎng)老院的兜底功能，支持公辦養(yǎng)老機構實行公建民營，不斷完善配套獎補政策，吸引社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，促進社會力量逐步成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。推進綜合養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務、殘疾人康養(yǎng)服務中心及社會福利中心建設，抓好區(qū)社會福利院失能護理設施改造，新建一批“康養(yǎng)之家”。推進老年人居家適老化改造和養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程，實行養(yǎng)老機構備案管理，開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動，推動養(yǎng)老公共服務補短板、強弱項、提質(zhì)量。大力發(fā)展城市社區(qū)養(yǎng)老服務，推動智慧養(yǎng)老服務信息平臺一體化建設。實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程，加快區(qū)域性示范敬老院和失能照料護理區(qū)建設，完善老年人關愛服務體系，提高農(nóng)村敬老院兜底保障能力。支持社會力量打造一流康養(yǎng)中心，推進三都福利院、?？殿U養(yǎng)院（二期）、等一批醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老服務設施建設。盤活三都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)有資源，結合文旅、康養(yǎng)項目發(fā)展新型業(yè)態(tài)經(jīng)濟。加快城西片區(qū)的大型康養(yǎng)中心項目建設，有效增加養(yǎng)老服務供給，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。
第二節(jié) 深入推進醫(yī)養(yǎng)結合
健全醫(yī)療衛(wèi)生機構與養(yǎng)老機構合作機制，統(tǒng)籌落實好醫(yī)養(yǎng)結合優(yōu)惠扶持政策，增強醫(yī)養(yǎng)結合服務可及性和服務質(zhì)量。推進中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務，推動醫(yī)養(yǎng)結合，為老年人提供治療、康復、照料、療護一體化的健康養(yǎng)老服務。加強老年常見病、慢性病的健康指導和綜合干預，強化老年人健康管理，促進慢性病全程防治管理服務同居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老緊密結合。推動開展老年心理健康與關懷服務，加強老年癡呆癥等的有效干預。引導鼓勵社會力量進入醫(yī)養(yǎng)結合領域，興辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。推進“放管服”改革，簡化醫(yī)養(yǎng)結合機構審批登記，實行養(yǎng)老機構備案管理，涉及同層級審批登記行政部門的，實行“一個窗口”辦理。
第三節(jié) 推動婦幼養(yǎng)老事業(yè)融合發(fā)展
加強重點人群健康服務，在醫(yī)療衛(wèi)生和婦幼、養(yǎng)老服務融合發(fā)展上做文章。加強出生缺陷綜合防治，構建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加強兒科建設，加大兒童重點疾病防治力度，擴大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展兒童營養(yǎng)改善等項目。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，提升孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。支持社會力量發(fā)展普惠托育服務，將需要獨立占地嬰幼兒照護服務設施和場地建設布局納入相關規(guī)劃，新建、擴建、改建一批嬰幼兒照護服務機構和設施，規(guī)范嬰幼兒照護服務行為，促進全市嬰幼兒照護服務事業(yè)健康發(fā)展，力爭實現(xiàn)“幼有所育”目標。到2025 年，建成1 個以上規(guī)范化的嬰幼兒照護服務機構，新增示范性普惠托位2 萬個以上。
第十二篇 全面推進法治廣豐、平安廣豐和民主政治建設
堅持總體國家安全觀，實施國家安全戰(zhàn)略，加快推進法治廣豐、平安廣豐和民主政治建設，健全完善共建共治共享的社會治理體系，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結的政治局面，確保人民安居樂業(yè)、社會安全有序。
第一章 深化法治廣豐建設
堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治廣豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷提升廣豐法治化水平。
第一節(jié) 深化法治宣傳教育
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施，組織“法律七進” ? 活動，廣泛開展民法典普法工作。完善公共法律服務體系，實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，擴大法律顧問制度覆蓋面。深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規(guī)。進一步增強公民的法律意識和法律素質(zhì)，進一步增強公務員的依法行政觀念和依法行政能力，進一步增強司法人員公正司法能力水平，進一步增強企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性，進一步增強各級政府、社會組織、各級領導的依法治理觀念和依法管理、服務社會的水平。創(chuàng)新殘疾人法律服務和權益保護，提升無障礙設施建設管理水平，加快發(fā)展信息無障礙，營造扶殘助殘的濃厚氛圍，創(chuàng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。
第二節(jié) 促進嚴格執(zhí)法和公正司法
嚴格落實執(zhí)行司法辦案責任制、錯案追究制等制度，加大對嚴重違法行為處罰力度，實行懲罰性賠償制度，嚴格刑事責任追究，堅決排除各種非法干預。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，進一步健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，制定詳細執(zhí)法監(jiān)督計劃，采取靈活有效方式，不定期對執(zhí)法部門開展行政執(zhí)法監(jiān)督與檢查考核工作。加強行政執(zhí)法人員的培訓，進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平，不斷將法治政府建設向縱深推進。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，進一步規(guī)范行政規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴格審查把關。完善新型司法監(jiān)督管理機制，推進律師制度改革，提高司法公信力。
第三節(jié) 強化人民調(diào)解工作
進一步加大人民調(diào)解委員會建設力度，積極開展重點領域矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設，及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調(diào)解員培訓工作，提高依法調(diào)解的效力。全面鞏固“人民調(diào)解+治安調(diào)解”聯(lián)動機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的重要作用?！笆奈濉逼陂g，力爭全區(qū)規(guī)范化調(diào)委會達到100%，全區(qū)人民調(diào)解成功率達到98%以上。繼續(xù)完善公共法律服務平臺建設，積極做好基層公共法律服務工作站建設。進一步提高法律援助民生工程質(zhì)量，按照時間進度完成各項民生工程任務，加大經(jīng)費支出進度，優(yōu)化案件結構。完善好村居法律顧問制度，進一步提升法律服務水平。
第二章 推進平安廣豐建設
加強和創(chuàng)新社會治理，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加強社會誠信體系建設，建設更高水平的平安廣豐，不斷增強人民群眾幸福感、安全感。
第一節(jié) 筑牢安全發(fā)展底線
堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把總體國家安全觀貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域各方面，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)。堅決維護政治安全，時刻保持政治警覺，堅決維護國家政治安全、政權安全、制度安全。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，構建科學合理、安全高效的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系，確?？诩Z絕對安全、重要農(nóng)副食品供應充足。強化意識形態(tài)陣地建設和管理，進一步加強和改進思想政治工作，依法加強宗教事務管理，加快健全網(wǎng)絡社會綜合治理體系，堅決防范和抵御意識形態(tài)滲透。切實防范化解經(jīng)濟風險，加強經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，深入打擊非法集資等違法金融活動，妥善化解政府隱性債務存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。
第二節(jié) 加強社會治理創(chuàng)新
積極探索扁平化、智能化治理新模式，細化社會治理單元，提高快速響應、精準落地能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構建社會矛盾糾紛預防化解綜合體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)商、權益保障通道。建立鄉(xiāng)、村兩級網(wǎng)格化綜治中心，實現(xiàn)100%全覆蓋；積極探索鄉(xiāng)、村兩級市域社會治理現(xiàn)代化試點工作新模式。完善信訪制度，嚴格落實領導干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，扎實開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作，加強信訪工作與調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等銜接配合，創(chuàng)新“網(wǎng)上信訪”“協(xié)調(diào)對接”、依法分類處理、訴訪分離和依法逐級走訪工作。推進充分發(fā)揮基層黨組織政治引領、組織引領、機制引領作用，完善人民群眾參與基層社會治理的制度化渠道，健全舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵機制。
第三節(jié) 維護大局和諧穩(wěn)定
堅持專群結合、群防群治，健全點線面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的社會治安防控體系建設。深入開展“守護平安”行動，常態(tài)化機制化開展掃黑除惡斗爭，堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、新型網(wǎng)絡犯罪和跨區(qū)域犯罪。加強和創(chuàng)新社會治理，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，健全食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、應急管理體制機制，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全面落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，加強氣象災害監(jiān)測、預警、預報服務能力建設，構建廣覆蓋、多渠道的突發(fā)事件預警信息發(fā)布網(wǎng)絡，扎實做好防災減災救災工作，織密織牢安全生產(chǎn)防護網(wǎng)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第四節(jié) 完善社會誠信體系建設
結合實際制定適用于現(xiàn)階段信用體系建設工作的創(chuàng)新性制度，加強社會信用體系建設。著力加大失信聯(lián)合懲戒力度，豐富懲戒手段，提高失信成本，在加大失信聯(lián)合懲戒力度的同時，將重點完善“讓守信者處處受益”的體制機制，讓守信有價、讓守信有用、讓守信有感。著力構建以信用為核心的新型監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化營商環(huán)境，推動高質(zhì)量發(fā)展。加強信用信息共享，建立“廣豐區(qū)信用信息平臺”，協(xié)調(diào)社會信用體系成員單位加大信息歸集力度。著力引入第三方信用服務機構開展市場化信用評價。著力加強誠信文化宣傳和教育，形成全社會“共參、共建、共享”的信用體系建設氛圍。
第三章 加強社會主義民主政治建設
堅持和完善人民代表大會制度，推進社會主義協(xié)商民主，發(fā)揮基層民主，豐富民主形式，拓寬民主渠道。
第一節(jié) 堅持和完善人民代表大會制度
支持和保證人大及其常務委員會依法行使職權，加強人大對“一府一委兩院”的監(jiān)督，確保憲法法律得到正確、有效實施。保證各級人民代表大會依法選舉產(chǎn)生、對人民負責、受人民監(jiān)督，依法行使重大事項決定權和人事任免權。尊重人大代表的主體地位，充分發(fā)揮代表作用，拓寬人大代表同人民群眾聯(lián)系渠道，健全代表議案建議交辦、辦理和督辦機制，保障人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務。
第二節(jié) 發(fā)揮協(xié)商民主
堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政和民主監(jiān)督職能，充分展現(xiàn)新型政黨制度優(yōu)勢。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會協(xié)商，積極構建“好商量”協(xié)商平臺，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，讓有事好商量、眾人的事由眾人商量成為常態(tài)。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，全面落實黨的民族、宗教、僑務等政策，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化國防體系和后備力量建設，落實軍人軍屬和兵民待遇保障政策，推進軍民深度融合發(fā)展，深化雙擁共建、國防教育等工作，鞏固軍政軍民團結。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體橋梁紐帶作用。
第三節(jié) 推進基層群眾自治
健全充滿活力的基層群眾自治制度，在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中，廣泛實行群眾自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，拓寬人民群眾反映意見和建議的渠道，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育和自我監(jiān)督實效。提高區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)干部工資報酬，建立從城鄉(xiāng)社區(qū)支書、主任選聘事業(yè)干部、公務員長效機制，落實城鄉(xiāng)社區(qū)干部在職期間按年度繳納養(yǎng)老保險待遇，充分激發(fā)廣大人民群眾投身全面建設社會主義現(xiàn)代化的積極性、創(chuàng)造性。健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務公開、業(yè)務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，維護職工合法權益。
完善村（社區(qū)）議事協(xié)商機制，開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實驗和示范創(chuàng)建，完善村（居）民自治章程，修訂村規(guī)民約、居民公約，推進社區(qū)減負增效，加強農(nóng)村綜合服務平臺建設，提高社區(qū)治理能力和水平。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，加強黨對社會組織工作的領導，健全綜合監(jiān)管機制，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為，深化社會組織管理制度改革，鞏固脫鉤改革成效，引導社會組織深度參與基層社會治理。進一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設，有效落實社區(qū)工作者職業(yè)津貼制度，弘揚志愿服務精神，支持慈善和福彩公益事業(yè)發(fā)展，社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯(lián)動”體制機制更加完善。規(guī)范區(qū)劃地名界線管理，完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，穩(wěn)妥有序推進行政區(qū)劃調(diào)整事項，積極服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
第十三篇 強化規(guī)劃實施保障
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和二〇三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動廣豐經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。
第一章 加強黨的全面領導
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，促進黨中央集中統(tǒng)一領導，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實把黨的領導落實到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程。
第一節(jié) 堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制
以黨的政治建設為統(tǒng)領，推動全區(qū)各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把黨中央、省委、市委決策部署落實到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。健全決策機制，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、研究重大方針政策的工作機制。全面貫徹新時代黨的組織路線，加強干部隊伍建設，深化干部人事制度改革，完善領導干部政績考核評價和獎懲機制，充分激發(fā)各級干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。加強對敢擔當善作為干部的激勵保護，以正確用人導向引領干事創(chuàng)業(yè)導向。堅持黨管人才原則，完善人才工作，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。
第二節(jié) 持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)
把黨的政治建設擺在首位，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩。大力弘揚井岡山精神、蘇區(qū)精神和方志敏精神，始終保持艱苦奮斗、求真務實、清正廉潔的優(yōu)良作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治形式主義、官僚主義。落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，著力推進“廉潔廣豐”建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
第二章 努力形成規(guī)劃實施合力
強化發(fā)展規(guī)劃對經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)領作用，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，健全實施機制，加強政策協(xié)同，凝聚起推動規(guī)劃順利實施的強大力量。
第一節(jié) 健全規(guī)劃實施機制
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃統(tǒng)一布局，落實經(jīng)濟、社會、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展目標和指標，為相關發(fā)展規(guī)劃落地實施提供空間保障，促進經(jīng)濟社會發(fā)展格局、城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與資源環(huán)境承載能力相適應。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要認真開展相關專項領域的思路和規(guī)劃研究，謀劃一批重大項目、一批重大工程、一批重大政策，編制本行政轄區(qū)和相關專項領域的規(guī)劃。加強規(guī)劃對接。加強與上級對口部門的溝通匯報，加強部門之間的協(xié)同配合，強化規(guī)劃銜接，確保高質(zhì)量完成任務。
加強規(guī)劃監(jiān)測評估。加強規(guī)劃監(jiān)督。建立“十四五”規(guī)劃實施監(jiān)督長效機制，充分發(fā)揮新聞媒體、群眾社團的橋梁和監(jiān)督作用。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中的問題。組織規(guī)劃評估。依法組織開展規(guī)劃實施中期評估和末期全面評估，并提請區(qū)人民代表大會常務委員會審議。相關部門對重點領域的突出問題適時開展專題評估。引入社會機構參與評估，創(chuàng)新評估方式，增強規(guī)劃評估的準確性和廣泛性。強化工作考核。根據(jù)各單位職能，逐項分解規(guī)劃任務，并納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作考核，建立科學、合理、有效的規(guī)劃推進機制，提高規(guī)劃實施的約束性和實效性。加強規(guī)劃宣傳。通過多種形式，廣泛學習宣傳規(guī)劃的主要內(nèi)容，強化對各級領導干部的培訓，樹牢“規(guī)劃即法”意識，增強對規(guī)劃的敬畏之心，認真貫徹、嚴格執(zhí)行，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
第二節(jié) 強化規(guī)劃實施政策保障
強化年度計劃和“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，將“十四五”規(guī)劃《綱要》確定的主要指標分解納入年度指標體系并做好年度間綜合平衡。加強財政規(guī)劃、年度預算與“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接協(xié)調(diào)，財政性資金優(yōu)先投向《綱要》確定的重大任務和重點工程項目。準確把握國家及省市產(chǎn)業(yè)政策動向，結合廣豐實際，積極謀劃重大產(chǎn)業(yè)項目，特別是圍繞核心產(chǎn)業(yè)，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，爭取一批“鏈式企業(yè)”落地。要把握好時間節(jié)點，做好與上級部門的對接，爭取早謀劃，早落地。對納入國家、省級、市級層面的重大工程項目，應簡化審批核準程序，優(yōu)先保障重大工程項目選址、土地供應和融資安排。積極爭取國家和省市政策支持，重點在新電子、新材料、新制造、大數(shù)據(jù)、大旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面利用好國家級省級的相關支持政策，區(qū)里適時出臺相應的支持政策。
第三節(jié) 動員全社會參與規(guī)劃實施
本規(guī)劃提出的預期性指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務，主要依靠市場主體的自覺行為實現(xiàn)。要激發(fā)全區(qū)人民參與規(guī)劃實施、建設美好廣豐的主人翁意識，充分發(fā)揮各級政府、社會各界參與規(guī)劃實施的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，最大限度地匯聚人民群眾的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生動局面。
