（江西?。┶M州市信豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
信豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年
規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要
三五年遠景目標綱要，根據(jù)《中共信豐縣委關(guān)于制定全縣國標的建議》編制，重點對“十四五”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)遠景目標。作為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個中長期規(guī)劃，該規(guī)劃主要闡明縣委、縣政府戰(zhàn)略意圖，是全縣各級政府履行職責的重要依據(jù)，是市場主體的行為導向，是全縣人民的共同愿景。
第一篇 全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標
“十四五”時期，是我國“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期，是承前啟后、全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局期，是信豐在如期實現(xiàn)全面小康的基礎上，乘勢而上向全面建設社會主義現(xiàn)代化邁進的起步期，也是加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的關(guān)鍵期。在全面總結(jié)“十三五”規(guī)劃實施情況的基礎上，認真分析“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，科學編制并有效實施“十四五”規(guī)劃，對鞏固全面小康社會成果，描繪好新時代信豐改革發(fā)展新畫卷，加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
第一章 發(fā)展基礎
“十三五”期間，在黨中央、國務院和省委、省政府的深切關(guān)懷下，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，認真落實省委二十四字方針，按照高質(zhì)量、跨越式發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持新發(fā)展理念，解放思想、內(nèi)外兼修、北上南下，堅決打好中央三大攻堅戰(zhàn)，縱深推進六大攻堅戰(zhàn)，加快蘇區(qū)信豐振興發(fā)展，信豐縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的主要目標、重點任務、重大項目等執(zhí)行情況總體良好，經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，綜合實力、創(chuàng)新水平邁上新臺階，與全國同步建成全面小康社會，經(jīng)濟社會發(fā)展取得豐碩成果。特別是 2020 年，全縣上下齊心協(xié)力、感恩奮進，克服了新冠肺炎疫情的不利影響，一直保持疫情“空白縣”，朝著建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)闊步前進。
1. 經(jīng)濟發(fā)展勢強勁足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)雙升
經(jīng)濟保持較快增長，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進、好中提質(zhì)。“十三五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值從 2015 年的 157.3 億元增加到2020 年的 244.9 億元，年均增長 8.5% ；財政總收入從 2015 年的16 億元增加到 2020 年的 22.42 億元，年均增長 7.9% ；一般公共預算收入從 2015 年的 11.4 億元增長到 2020 年的 12.88 億元，年均增長 4.0% ；社會消費品零售總額從 2015 年的 49.61 億元增長到 2020 年的 77.06 億元，年均增長 9.6% 。三次產(chǎn)業(yè)占比由 2015年的 17.3 ： 37.7 ： 45 調(diào)整為 2020 年的 17.1 ： 36.1 ： 46.8 ，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提高 1.8 個百分點。 2016 年以來，共實施六大攻堅戰(zhàn)項目 765 個，完成投資 1299 億元。 2016-2020 年連續(xù)五年在贛州市六大攻堅戰(zhàn)綜合評比中位居第一方陣。
—— 主攻工業(yè)強勢崛起。堅持咬定主攻工業(yè)、招大引強、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)城融合、一流環(huán)境不放松，順利完成主攻工業(yè)三年翻番目標。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從 75 家增加到 156 家，總量躍居全市第四。高新技術(shù)企業(yè)從 9 家增加到 99 家，位居全市前列。電子信息首位產(chǎn)業(yè)主營收入占規(guī)上工業(yè)主營收入的“半壁江山”。創(chuàng)新能力顯著增強， 2016 年 -2018 年連續(xù)三年榮獲“全省知識產(chǎn)權(quán)十強縣”，是全省首批五個省級創(chuàng)新型縣試點建設之一，獲批江西省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。率先建成全省首個 5G 科技產(chǎn)業(yè)園，引進贛州 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院入駐，引進 5G 研發(fā)制造企業(yè) 15 家；全省首批 10 個 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、信豐入選 2 個；率先開通全省首個縣級 5G 基站； 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展及應用示范縣建設走在全省前列。 2018 年信豐工業(yè)園區(qū)正式更名為江西省信豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同年完成調(diào)區(qū)擴區(qū)；獲評省級綠色園區(qū)、省級循環(huán)化改造園區(qū)，連續(xù)三年省爭先創(chuàng)優(yōu)綜合考評優(yōu)秀，列全省開發(fā)區(qū)考評第 13 位。獲評2016-2018 年度全省加快工業(yè)發(fā)展加速工業(yè)崛起年度貢獻獎、2018 年度全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進縣，連續(xù)三年獲評全市主攻工業(yè)先進縣和全市開放型經(jīng)濟先進縣。
—— 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)發(fā)展。信豐擁有國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地全國蔬菜質(zhì)量標準中心（贛州）分中心、四大“國字號”平臺。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十五連豐，種植面積達 68.26 萬畝，年產(chǎn)量突破 4.5 億斤?！笆澜绯揉l(xiāng)”名片進一步擦亮。全縣臍橙種植面積 24.91 萬畝，產(chǎn)量超 20 萬噸，創(chuàng)建了中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園，并獲評國家 4A 級旅游景區(qū)，扎實推進臍橙產(chǎn)業(yè)“ 1583” 工程，成功承辦 2019 年中國贛南臍橙網(wǎng)絡博覽會，農(nóng)夫山泉增資 3.4 億元新建的全球最先進的年產(chǎn) 2億聽果汁灌裝線全面投產(chǎn)。啟動“一縣一業(yè)”國家柑橘技術(shù)體系示范創(chuàng)建。蔬菜產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提質(zhì)。作為“全市六個蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣之一”，以“重富民、高質(zhì)量、可持續(xù)”為目標，按照“提質(zhì)效、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、建平臺、強體系”思路，全面推廣蔬菜產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè) + 合作社 + 基本菜農(nóng)”組織形式和“三五”工作法。積極推進實施蔬菜產(chǎn)業(yè)“ 1395 ”工程，目前發(fā)展本地職業(yè)菜農(nóng) 3200 多戶，建成設施蔬菜基地 76個約 2.3 萬畝；投資 10 億元的粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品贛州配送分中心暨江西供銷（信豐）冷鏈物流園開工在建，該項目為全國 15 個之一、江西省唯一；全國蔬菜質(zhì)量標準中心（贛州）分中心、贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園建成投運。生豬產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。落地建設了 100 萬頭生豬屠宰及食品深加工項目、30 萬頭樓層式一體化生豬養(yǎng)殖項目、畜禽糞污資源化利用沼氣發(fā)電項目， 2020 年，生豬出欄 74.26 萬頭、存欄 56.66 萬頭、能繁母豬存欄 5.61 萬頭，均列全市第一，非洲豬瘟防控有力，成為全市生豬保供穩(wěn)價的“壓艙石”。農(nóng)業(yè)基礎設施更加完善。扎實推進高標準農(nóng)田建設任務， 2018 年、 2019 年分別榮獲高標準農(nóng)田建設績效考評獎勵項目縣二等獎、三等獎。2018-2020 年連續(xù)三年全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)考評第一。
—— 現(xiàn)代服務業(yè)加速蝶變。文化旅游破題發(fā)展。在全市率先成立文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，“十三五”期間，旅游接待人次和收入分別增長 187.04% 、 180.16% 。中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園、谷山景區(qū)獲評國家 4A 級旅游景區(qū)，新田坪地山獲評國家 3A 級旅游景區(qū)、省 4A 級鄉(xiāng)村旅游點，希元休閑農(nóng)莊、安西田垅畬族風情園、球獅畬族村獲評省 3A 級鄉(xiāng)村旅游點。信豐閣高標準建設，成為新的文化地標；紅色資源有效盤活，信豐被列為長征國家文化公園（江西段）先行試點建設縣，百石長征第一仗核心展示園、阮嘯仙愛國主義教育基地、中央紅軍長征突破第一道封鎖線紀念館、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭紀念館等紅色旅游項目加快推進，贛南游擊詞主題園建成開放。獲評為2018-2020 年度“中國民間藝術(shù)（合唱）之鄉(xiāng)”。金融存貸穩(wěn)步提升，存款余額 356.89 億元，同比增長 10.6% ；貸款余額291.95 億元，同比增長 19.6% ， 2020 年信豐農(nóng)商銀行綜合考評全省第一。商貿(mào)物流緊跟步伐，建成了 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務中心和 132 個村級服務站，擁有兩家國家 3A 、 2A 物流企業(yè)。潤達國際環(huán)球港暨江西跨境電商綜合體及外商服務中心項目即將建成。贛南首個中國消費扶貧生活館·信豐館開館。塘頭灣美食街、桃江濕地公園建成開放，成為市民網(wǎng)紅“打卡地”。
2. 城鄉(xiāng)聯(lián)動建管并舉，環(huán)境風貌日新月異
堅持精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城區(qū)規(guī)模達 30 平方公里，人口超 30 萬，城鎮(zhèn)化率超過 50% 。
—— 城市品位顯著提升。新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)完成投資134 億元，同比翻番。高品質(zhì)建設省級產(chǎn)城融合示范區(qū)、城南高鐵新區(qū)，高品位打造以桃江濕地公園、文化公園為主體的城市名片。實施城市“十個主”工程，推行城市新現(xiàn)代設計風格，打造美麗城市天際線。投入 8.89 億元完成城南棚戶區(qū)改造一期 729 戶征拆，城南棚戶區(qū)改造二期 435 戶基本完成簽約。迎賓大道北段綜合改造全面完成，迎賓大道南段改造順利推進，城市主軸線更加靚麗。
—— 城市功能更趨完善。大力實施城市功能與品質(zhì)提升三年行動， 85 個城建項目全面完工。開工實施了 49 個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，新建城南農(nóng)貿(mào)市場，改造提升了橋北市場、水閣塘市場、萬家樂農(nóng)貿(mào)市場，新建公廁 26 座，新增公共停車場 16 個，改造臨時停車場 5 個。全市首家縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)范運行，無害化處理率達 100% 。星泓職教園、橙鄉(xiāng)體育公園、幸福里集市等配套設施建成投用，作為全省首批產(chǎn)城融合示范區(qū)，一座現(xiàn)代化高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)新城初具雛形、成為靚麗名片。
—— 美麗鄉(xiāng)村全面推進。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，高品質(zhì)推進圩鎮(zhèn)“十個一”工程建設，建成大塘埠示范鎮(zhèn)，推進古陂市級示范鎮(zhèn)建設，圩鎮(zhèn)功能和品質(zhì)得到全面提升。新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設評估全市第二。投入 12.7 億元以拆的徹底、清的干凈、整的美麗、管的有序的標準，對全縣 262 個行政村、 3924 個村小組全覆蓋無死角開展人居環(huán)境村莊整治，三年行動圓滿收官，首批通過全省驗收，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生重大變化。被評為全市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進縣。
3. 基礎設施日臻完善，路電水網(wǎng)全面升級
全面打好路電水網(wǎng)“四大戰(zhàn)役”，補齊基礎設施功能和短板。
—— 交通設施全面提升。完成贛深高鐵信豐段及站前廣場路網(wǎng)大部分工程建設， 2021 年完成通車?！皼Q戰(zhàn)三年、暢通信豐”圓滿收官，完成投資 45 億元，升級改造國省道和農(nóng)村公路 2390 公里， 105 國道繞城、大廣高速信豐北互通、汽車總站暨公交總站等一批重大交通項目建成投用，大廣高速南康至龍南段擴容工程（信豐段）項目、信豐至南雄（贛粵界）高速公路工程項目開工建設。 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)通三級及以上等級公路，縣道三級及以上等級公路比率達 57.9% ，自然村通水泥路比例達 100% ，被省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦聯(lián)合授予“四好農(nóng)村路全省示范縣”榮譽稱號?？萍贾纬靶咆S做法”在全省作典型發(fā)言，在全市率先開啟農(nóng)村公路“四新”管養(yǎng)模式。
—— 能源設施跨越發(fā)展。信豐電廠項目開工建設，建成2 座 220 千伏、 7 座 110 千伏、 14 座 35 千伏輸變電站，成為全市雙源供電的重要支撐，建成贛州唯一的“全國小康用電示范縣”。
—— 通訊設施基本覆蓋。實現(xiàn)行政村 4G 通信網(wǎng)絡、光速寬帶全覆蓋，縣級 5G 網(wǎng)絡覆蓋率全省第一。建成全省首個縣級聯(lián)通 5G 基站和全市第二個縣級移動基站，全縣的 5G 基站總數(shù)達 488 個，信息通信開啟 5G 新時代。
—— 水利設施顯著升級。累計投入 8.9 億元資金加快重點水源工程和抗旱應急水源工程建設，實施了中小河流治理項目 6 個，河道整治工程 5 個，“三只水”水源工程項目開工，18 個農(nóng)村安全飲水工程全部投用。全面實施河湖長制，“河暢、水清、岸綠、景美”的目標基本實現(xiàn)。
4. 深化改革縱深推進，開放活力持續(xù)迸發(fā)
—— 改革不斷深入。發(fā)展動力活力不斷增強。高位推動改革工作，成立縣委全面深化改革委員會，組建一辦九組。累計實施改革舉措 544 項，全方位、多領域、深層次深化改革，積極開展先行先試、機制創(chuàng)新，形成了國家特殊教育改革實驗區(qū)試點、農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程等一批具有影響力的改革品牌，是全省首批5 個創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）試點縣之一，成功入選“一廊兩區(qū)五城多點”創(chuàng)新區(qū)域體系。企業(yè)投資項目“標準地 + 承諾制”改革試點工作取得階段性成效。持續(xù)深化“放管服”改革，“最多跑一次”事項辦理率達 97% ；全面推行錯時延時預約服務，“贛服通”信豐分廳平臺上線運行，創(chuàng)新 5G+ 智慧政務。臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新招商引資工作機制等改革經(jīng)驗被上級改革刊物采用。
—— 開放持續(xù)發(fā)力。全面對接融入粵港澳大灣區(qū)，搶抓建設江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)機遇，積極對接“一帶一路”“長江經(jīng)濟帶”等國家戰(zhàn)略，招大引強再創(chuàng)佳績，共引進 50億以上 11 個、 10 億以上 44 個，其中 500 強企業(yè) 6 家、上市企業(yè)17 家，落地了合力泰·一諾、眾恒光電、技研新陽等一批優(yōu)質(zhì)的大項目，形成了“干部蹲一線、辦公在工地、服務不出廠”的一線服務機制和“晴天大干、雨天巧干、晚上挑燈干、一天當作三天干”的攻堅精神。榮獲 2019 年度開放型經(jīng)濟工作先進縣稱號。
5. 綠色發(fā)展加速推進，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢彰顯
生態(tài)文明試驗區(qū)建設加快推進，生態(tài)文明重大工程和試點加快實施。
—— 生態(tài)質(zhì)量不斷提升。打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展“凈空凈水凈土”行動，綜合治理廢棄稀土礦山 2.6 平方公里、水土流失面積 104.9 平方公里。連續(xù)三年獲評全市低質(zhì)低效林改造先進縣。 3 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獲評省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 15 個村獲評省級生態(tài)村， 87 個村獲評市級生態(tài)村， 2020 年被命名為省級生態(tài)縣。連續(xù)四年獲評全省公共機構(gòu)節(jié)能考核優(yōu)秀縣，縣政中心 2019 年成功創(chuàng)建第三批國家級節(jié)約型示范單位。全縣形成了集污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠、工業(yè)固廢處置中心、畜禽糞污綜合利用項目于一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
—— 生態(tài)環(huán)境更加秀麗。中央、省環(huán)保督察反饋問題整改均達時序進度 , 按時上報整改銷號材料；環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，境內(nèi)考核斷面水質(zhì)均達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)標準，水質(zhì)達標率 100% ；空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標準， PM2.5 、 PM10 濃度均值、中心城區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例均達省市下達考核目標。森林覆蓋率達 70.33% ，同比提高 0.1 個百分點，金盆山國家森林公園獲評 2019 年中國森林氧吧。獲評中國綠色發(fā)展優(yōu)秀城市。持續(xù)開展了水生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，已完成大塘埠鎮(zhèn)坪石村等 13 個村水生態(tài)文明創(chuàng)建工作，其中大阿鎮(zhèn)東風村等 3 個村獲得了“江西省水生態(tài)文明村”稱號。
6. 社會事業(yè)全面發(fā)展，民生福祉持續(xù)厚植
教育、醫(yī)療、民政、文化等民生事業(yè)全面發(fā)展，重大民生實事加快實施。脫貧攻堅完美收官，群眾獲得感、幸福感不斷增強。
—— 實現(xiàn)歷史性整體脫貧。 “ 十三五 ” 期間，堅持把脫貧攻堅作為最大的政治任務來抓，以同步全面小康為目標，全面實行脫貧攻堅“大村長”制，實施“十大扶貧工程”，持續(xù)壓實脫貧攻堅政治責任、工作責任，精準落實扶貧政策，認真抓好中央、省委脫貧攻堅專項巡視和各級督查反饋問題整改，脫貧攻堅戰(zhàn)完美收官。加大督查問責力度，組建了 4個脫貧攻堅督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門脫貧攻堅工作進行全覆蓋常態(tài)化督查。“十三五”期間，全縣累計投入扶貧資金 87.3829 億元，實施精準扶貧項目 75 項；貧困發(fā)生率由2015 年的 4.56% 下降為零， 14 個“十三五”省級貧困村全部退出，現(xiàn)行標準下 44316 人貧困人口順利脫貧與全國同步奔小康。 2018 、 2019 連續(xù)兩年在全省“市縣黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核”中獲綜合評價“好”的等次。
—— 教育事業(yè)成績喜人。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，教育總體發(fā)展水平進入全市第一方陣，高考錄取萬人比排名前移，連續(xù)五年保持考取“清北”不斷線；教育設施逐漸完善，一大批城鄉(xiāng)學校建成投入使用，優(yōu)質(zhì)教育資源供給進一步擴大，基礎教育特別是農(nóng)村教育辦學條件有較大的改善。獲評國家教育資源公共服務體系建設與應用試點縣、全省平安校園建設優(yōu)秀縣。
—— 醫(yī)療健康不斷增強。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提高，被列為國家級“緊密型縣域醫(yī)共體”
綜合醫(yī)改”試點縣，縣人民醫(yī)院被國家衛(wèi)健委確定為達到縣級醫(yī)院綜合服務能力推薦標準縣醫(yī)院，被省衛(wèi)健委批準為“三級”綜合醫(yī)院；縣中醫(yī)院被省衛(wèi)健委批準為“三級中醫(yī)院”；縣婦幼保健院在全省二級婦幼專科醫(yī)院 DRGS 排名前五。在全市率先實現(xiàn)村級公立衛(wèi)生室全覆蓋，遠程醫(yī)療協(xié)作信息系統(tǒng)實現(xiàn)市縣無縫對接?？h人民醫(yī)院住院綜合樓、婦保院婦幼住院樓、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院規(guī)范化建設等項目全面推進?？h社會福利中心和殘疾人康復中心已投入試運營。
—— 民政事業(yè)長足發(fā)展。社會養(yǎng)老服務水平全面提升，信豐綜合社會福利院建成使用，嘉定鎮(zhèn)獲評全國智慧健康養(yǎng)老示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)村敬老院標準化建設全面完成。在全市率先集中托養(yǎng)特困失能人員、創(chuàng)辦居家養(yǎng)老服務中心、搭建信息服務平臺。扎實推進綠色殯葬改革，持續(xù)深化移風易俗，涵養(yǎng)文明新風。
—— 文體事業(yè)繁榮發(fā)展。建成村級、社區(qū)級公共文化服務中心 293 個、農(nóng)家書屋 + 電商點 184 個、文化信息共享工程基層服務點 263 個、農(nóng)民文體廣場和農(nóng)民舞臺 130 個，獲評中國民間文化藝術(shù)（合唱）之鄉(xiāng)。文化公園“四館兩中心”完成主體工程建設，南山體育場館投入使用。 2019 年高水平承辦了市五運會，金牌總數(shù)、團體總分均獲全市第一，創(chuàng)歷史最佳。
—— 社會保障體系不斷完善。堅持民生為本，社會保險覆蓋面不斷擴大，待遇水平穩(wěn)步提高，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn) 16 連調(diào)，失業(yè)保險、工傷保險待遇水平穩(wěn)步提升。社會保障卡基本實現(xiàn)“人手一卡”，社會保障公共服務體系全面提升。全面實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全方位提供公共就業(yè)服務，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務水平提升明顯。持續(xù)開展失業(yè)保險護航行動、職業(yè)技能提升展翅行動和就業(yè)扶貧援助行動，推動職業(yè)培訓、社會保險、就業(yè)扶貧、公益性崗位、就業(yè)見習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務等補貼補助政策落實落地，全縣就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。
7. 社會大局和諧穩(wěn)定，政治生態(tài)風清氣正
—— “五型政府”建設成效顯著。持續(xù)整治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾， 2020 年查處形式主義、官僚主義問題 43 起 59 人。行政效能明顯提升，基層民主不斷發(fā)展，法治信豐建設縱深推進，反腐倡廉成效顯著，風清氣正的政治生態(tài)蔚然成風。新時代文明實踐站所建設實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村全覆蓋，宣傳報道工作步入全市第一方陣。榮獲全省首批“五型政府”建設示范縣榮譽稱號。
—— 治理水平不斷提高。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。榮獲 2019 年度全省應急管理綜合考核優(yōu)秀等次。掃黑除惡專項斗爭取得顯著成效，打掉涉黑涉惡團伙 10 個，查處組織領導參與黑惡勢力違法犯罪活動、涉黑涉惡腐敗、“保護傘”、推動專項斗爭不力、其他失職失責等五類問題 37 件 34 人，全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定，黨風政風和社會風氣得到凈化，公眾安全感和群眾滿意度不斷提升。全面建成縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心并實現(xiàn)實體化、規(guī)范化運行。社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高。連續(xù)四年獲評全省信訪“三無”縣，連續(xù)五年獲評法治贛州建設先進縣，獲評“第五屆法律援助工作先進集體”“六五普法全國法治宣傳教育先進縣”。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。五年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐，深刻啟示我們：必須堅持汲取習近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理偉力，必須始終不渝按照習近平總書記指引的方向篤定前行；充分證明了縣委加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略符合信豐實際，順應人民期盼；充分展現(xiàn)了信豐八十萬干部群眾團結(jié)奮進、擔當實干、勤勞智慧的優(yōu)良品質(zhì)和時代風貌，必須增強信心、保持定力，在建設革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)場上作示范、勇爭先、立標桿，加快建成高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。
第二章 發(fā)展環(huán)境
當前和今后一個時期，世界百年未有之大變局深度演化和我國社會主義現(xiàn)代化建設新征程開局起步相互交融，我縣經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在支撐條件和外部需求環(huán)境發(fā)生深刻變化。
進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，為我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有利環(huán)境。國家加快構(gòu)建新發(fā)展格局，支持新時代革命老區(qū)振興發(fā)展及江西省建設內(nèi)陸雙向開放經(jīng)濟試驗區(qū)，贛州建設省域副中心城市、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、支持信豐建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局繼續(xù)對口支援信豐等一系列重大舉措為我縣帶來了發(fā)展新機遇。特別是市委、市政府對信豐提出了“建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)”的新定位，掀開了信豐高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。信豐往北的高鐵已經(jīng)開通，往南的高鐵即將建成，要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，搶抓對接融入粵港澳大灣區(qū)和開通高鐵帶來的發(fā)展黃金期，打造全省內(nèi)陸雙向開放型經(jīng)濟高地。 5G 時代已經(jīng)到來， 5G與人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等領域結(jié)合迎來新一輪技術(shù)革命，新基建、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，為我縣電子信息、智能制造等行業(yè)的快速發(fā)展帶來重大機遇?！笆濉逼陂g，我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭好，經(jīng)濟總量位居全市“第一方陣”，規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資等主要經(jīng)濟指標位居全市前列。工業(yè)發(fā)展成為全市“一枝獨秀”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)走在前列，現(xiàn)代服務業(yè)正在全面發(fā)力，城鄉(xiāng)建設日新月異，基礎設施日臻完善。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全省首個 5G 產(chǎn)業(yè)園等重量級產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺成為產(chǎn)業(yè)跨越升級的加速器。扎實的發(fā)展基礎為我縣 “十四五”發(fā)展奠定了良好條件。
同時，也要清醒地看到，國內(nèi)外形勢錯綜復雜，全球新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，大國博弈、地緣政治影響等不穩(wěn)定不確定性因素明顯增強，經(jīng)濟全球化遭遇更多逆風和回頭浪，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。我縣發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，欠發(fā)達后發(fā)展基本縣情沒有根本改變、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐有待加快、科技創(chuàng)新能力不足、防范化解重大風險和污染防治壓力較大、基礎設施和民生領域存在短板，改革創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定任重道遠。
總的來看，我縣發(fā)展處于建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的重要戰(zhàn)略機遇期?！笆奈濉睍r期，全縣上下要緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，胸懷“兩個大局”，把握新的發(fā)展機遇，保持戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，增強斗爭本領，奮力走好新時代長征路，努力把高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)美好愿景變成現(xiàn)實。
第三章 總體要求
“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅決貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，深入落實省委“二十四字”工作思路和市委突出科技創(chuàng)新、工業(yè)倍增升級、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施建設“六大主攻方向”，堅持縱深推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市建設“三大戰(zhàn)略”，圍繞“產(chǎn)業(yè)更旺、城鄉(xiāng)更美、生態(tài)更優(yōu)、民生更實、黨建更強”目標要求，擦亮“守信之地、世界橙鄉(xiāng)、北江源頭、游擊圣地”名片，感恩奮進建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、能源保障、城鄉(xiāng)融合、體制機制創(chuàng)新等方面先行先試，進一步增強區(qū)域板塊支撐功能，把信豐打造成為引領全市高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，描繪好新時代信豐改革發(fā)展新畫卷。
第四章 基本原則
—— 堅持黨的領導，以人為本。堅持黨在經(jīng)濟社會工作總攬全局、協(xié)調(diào)各方的全面領導核心作用，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，進一步完善社會民生事業(yè)，擴大優(yōu)質(zhì)公共服務供給，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
—— 堅持牢記囑托，示范爭先。認真貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，緊扣與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，感恩奮進、擔當實干、砥礪前行，接續(xù)推進蘇區(qū)信豐振興發(fā)展，加快建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。
—— 堅持高點定位，全面突破。確立高定位，樹立新標桿，以高點定位引領黨員干部將思想和行動聚焦建設，將智慧力量凝聚到高質(zhì)量發(fā)展。對標全國一流，爭當全省先進，定位全市領先，以高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)為引領，推動各項工作實現(xiàn)新的突破。
—— 堅持改革開放，北上南下。積極主動對接融入粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，加強國際國內(nèi)合作。抓好戰(zhàn)略對接、思路對接、環(huán)境對接、要素對接、服務對接，推動更高水平的對外開放，加快融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟圈、生活圈、休閑圈，廣泛參與國際競爭。
—— 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，做大做強。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進以觀念創(chuàng)新為先導、以科技創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為突破口、以制度創(chuàng)新為支撐的全面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，激發(fā)市場和社會活力。破除機制體制障礙，大膽探索，推動各領域改革創(chuàng)新試點示范優(yōu)先在信豐布局。
—— 堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。樹立和踐行“兩山”理念，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，做好治山理水、顯山露水文章，推進生態(tài)文明領域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，走出一條生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益相得益彰的發(fā)展路徑，探索“生態(tài) +” 發(fā)展模式，大力推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實現(xiàn)人與自然和諧共生、社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護互促并進。
第五章 發(fā)展目標
區(qū)，成為引領全市高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，與國家、省、市同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。屆時，全縣經(jīng)濟實力將大幅提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將邁上新的大臺階。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達到中等發(fā)達國家水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全社會發(fā)展活力和創(chuàng)新活力顯著提升；全面建成現(xiàn)代化中等城市，成為支撐省域副中心城市建設的隆起板塊；高標準建成綠色生態(tài)美麗信豐，生態(tài)文明理念深入人心，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全市前列；基本服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，全民科學素質(zhì)和社會文明程度達到新高度；法治信豐、平安信豐建設達到更高水平，社會治理體系和治理能力顯著提升，社會充滿活力又和諧有序；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
錨定二○三五年遠景目標，確保開好局、起好步，“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總的目標是：主要經(jīng)濟指標增速快于全市平均水平，高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)基本建成，成為引領全市革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設的強力引擎，為2035 年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
—— 經(jīng)濟實力得到新增強。主要經(jīng)濟指標增速保持全市“第一方陣”，人均水平與全省、全市差距進一步縮小，經(jīng)濟總量突破 400 億元大關(guān)，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
—— 發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新跨越。產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益大幅提高，先進制造業(yè)加快集聚發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，綠色發(fā)展水平位居全省全市前列，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)經(jīng)濟體系基本建立。
—— 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。工業(yè)倍增升級，電子信息首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量顯著提升，數(shù)字視聽、大數(shù)據(jù)、 5G 、精密智能設備等走在全市前列。農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界級優(yōu)質(zhì)臍橙主產(chǎn)區(qū)和粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜供給基地。服務業(yè)加速蝶變，衛(wèi)生康養(yǎng)、商貿(mào)金融、文化旅游發(fā)展水平顯著提升，成為贛南有吸引力的康養(yǎng)休閑旅游目的地。
—— 科技創(chuàng)新積聚新動能。國家創(chuàng)新型縣建設取得重大進展，以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系、體制機制和發(fā)展動力逐步形成，科技創(chuàng)新成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。促進在全社會形成崇尚科學的氛圍，全民科學素質(zhì)顯著提升。
—— 城鄉(xiāng)融合打造新樣板。持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設，完善城市基礎設施和公共配套服務功能，全面提升城市功能和品質(zhì)，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，高標準高質(zhì)量建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，打造拱衛(wèi)中心城區(qū)的重要區(qū)域板塊和全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的先進樣板。
—— 深化改革邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進，重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，“五型政府”建設取得顯著成效，市場化、法治化、國際化營商環(huán)境基本形成，市場主體活力和社會創(chuàng)造力顯著增強。
—— 對外開放開創(chuàng)新格局。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，加強與東南沿海發(fā)達地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和人文交流，內(nèi)陸雙向開放深度和廣度不斷拓展，建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟示范窗口，推動納入贛閩粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，設立跨省合作產(chǎn)業(yè)園，打造“飛地經(jīng)濟”園區(qū)。
—— 生態(tài)文明取得新成效。生態(tài)文明試驗區(qū)建設縱深推進，主要污染物排放總量持續(xù)下降。生態(tài)產(chǎn)品供給持續(xù)增加，生態(tài)產(chǎn)品價值多元轉(zhuǎn)化通道基本建立。生態(tài)文明制度體系更加健全，山水林田湖草生命共同體建設深入推進。
—— 民生福祉達到新水平。脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，社會就業(yè)更加充分。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、體育等基本公共服務水平顯著增強，居民健康主要指標進入全市前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
—— 社會治理邁上新臺階。社會法治體系更加完善，社會治理共同體建設取得顯著進展，安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，平安信豐、法治信豐、信用信豐一體化建設不斷深入，全面維護社會公平正義。
第二篇 聚力三大戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設
牢記囑托感恩奮進，堅定不移走對外開放之路，以積極的姿態(tài)融入縱深推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設省域副中心城市三大發(fā)展戰(zhàn)略。全面激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力，推進高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設。
第一章 推進新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展
面向新發(fā)展階段，把握新發(fā)展機遇，加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動政策優(yōu)勢全面轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，不斷增強振興發(fā)展動能。
第一節(jié) 建立健全支持政策體系
牢牢把握國家建立健全支持革命老區(qū)振興發(fā)展的量發(fā)展上來，加快落實對口支援部委出臺的配套支持文件，不斷增強振興發(fā)展動能。深入貫徹落實國家新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等系列政策，推動執(zhí)行西部大開發(fā)、財稅、投資、金融、人才等重大政策持續(xù)深入實施。強化贛南蘇區(qū)振興發(fā)展重大政策落實情況的督促考核和跟蹤問效。
第二節(jié) 創(chuàng)新落實對口支援政策
用好用活國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局對口支援機制，持續(xù)加大“北上”對接力度，爭取更多重大政策、重大項目、重大改革和資金的支持。強化團隊支援理念，促進聯(lián)合協(xié)同、資源整合?？偨Y(jié)對口支援經(jīng)驗成果，創(chuàng)新拓展工作思路，積極對接爭取中央企業(yè)對口幫扶我縣民營企業(yè)，探索建立央地企業(yè)合作機制。
第三節(jié) 加快高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設
牢牢把握贛州支持我縣建設高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的發(fā)展機遇，做好高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)建設與新時代贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和省域副中心城市建設“三大戰(zhàn)略”有機銜接，繼續(xù)深挖政策紅利、注重先行先試，推動各領域改革創(chuàng)新試點示范在信豐先行先試，把中央、省、市的重大戰(zhàn)略和重大政策靈活運用到高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)的建設全過程，確保政策支持全面轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為全國革命老區(qū)振興發(fā)展探索路徑、作出貢獻。
第二章 深度對接融入粵港澳大灣區(qū)
堅定不移全方位、全要素對接融入大灣區(qū)，主動接受大灣區(qū)輻射，借力大灣區(qū)發(fā)展，把握贛州打造粵港澳大灣區(qū)橋頭堡機遇期，打通對接大灣區(qū)通道，積極融入大灣區(qū)“兩小時經(jīng)濟圈”，建設粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地、承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和打造大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)旅游后花園。
第一節(jié) 打造粵港澳大灣區(qū)“后花園”
依托豐富的紅色文化資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、富有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，適應大灣區(qū)消費升級和高端市場需求，加快建設大灣區(qū)康養(yǎng)休閑后花園、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地。融入大灣區(qū)旅游合作聯(lián)盟，引進大灣區(qū)大型文旅企業(yè)共同開發(fā)旅游資源，爭取開通大灣區(qū)旅游直通車。對接供大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準，與大灣區(qū)建立“菜籃子”城際合作機制，發(fā)展更多大灣區(qū)市場直銷點，常態(tài)化開通粵港澳大灣區(qū)蔬菜直通車。推動我縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地與粵港澳大灣區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)對，共享或共建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)云平臺、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺等，推動與大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果互認和生態(tài)補償機制。充分利用信息技術(shù)手段，通過農(nóng)產(chǎn)品交易會、電商平臺、直播帶貨等多種形式，促進產(chǎn)銷銜接，防止“菜籃子”產(chǎn)品出現(xiàn)“賣難”和脫銷斷檔。
第二節(jié) 大力承接產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)移
搶抓贛深高鐵開通機遇，積極對接粵港澳大灣區(qū)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動建設產(chǎn)業(yè)合作區(qū)。主動承接大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點項目，爭取列入省市重大招商引資項目，加快提升開放平臺，培育開放型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。對承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點項目，推動列入省市重大招商引資項目協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)集聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，提升發(fā)展層級，著力打造贛粵合作的先行示范平臺。開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，完善招商引資及項目投產(chǎn)后效益的考核辦法。充分利用高交會、中博會等各類投資貿(mào)易活動平臺，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作，吸引相關(guān)各類企業(yè)來我縣考察投資。積極對接融入粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，主動承接電子信息、智能終端等領域的產(chǎn)業(yè)資源外溢，推動高新區(qū)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園開展園區(qū)結(jié)對共建，納入贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)，探索設立跨省合作產(chǎn)業(yè)園，與佛山、東莞等制造業(yè)發(fā)達城市共建“飛地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，增強產(chǎn)業(yè)集聚效應。
第三節(jié) 不斷提升對外開放水平
創(chuàng)新對外開放機制，加快提升開放平臺，培育開放型經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢，接軌國際化法治化便利化營商環(huán)境，推動與大灣區(qū)、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)等地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作、市場融合、資源共享，形成與沿海發(fā)達地區(qū)緊密協(xié)作、優(yōu)勢互補的對外開放新格局，建成全省內(nèi)陸開放型經(jīng)濟的先行高地。推動產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成功能明顯、優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。強化與東部沿海發(fā)達地區(qū)柔性引才引智的深度合作，積極推動在東南沿海發(fā)達地區(qū)建設研發(fā)基地，推動科研孵化成果在我縣實現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。
第三章 融入省域副中心城市建設
把握贛州市建設省域副中心城市以及建設經(jīng)濟繁榮、宜居宜業(yè)、生態(tài)優(yōu)美、特色鮮明的國家區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略機遇期，積極融入省域副中心城市建設，加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。
第一節(jié) 打造引領全市高質(zhì)量發(fā)展強力引擎
積極申報撤縣設市，融入省域副中心城市都市圈。積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放合作、能源保障、城鄉(xiāng)融合、體制機制創(chuàng)新等高質(zhì)量發(fā)展新路徑，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，持續(xù)增強發(fā)展后勁，加速釋放發(fā)展?jié)摿?，切實增強省域副中心城市區(qū)域板塊支撐功能，打造引領全市高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎。
第二節(jié) 增強資源集聚加強區(qū)域合作
推進重大產(chǎn)業(yè)平臺、重大產(chǎn)業(yè)項目建設，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮服務業(yè)做活城市和集聚配置要素功能，不斷吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)向信豐轉(zhuǎn)移、要素向信豐集聚、人才向信豐流動，提升城市功能品質(zhì)，加快打造高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)。積極融入東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈分工協(xié)作，深化贛閩區(qū)域合作，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強品牌創(chuàng)建，打造投資洼地，激發(fā)發(fā)展活力，壯大發(fā)展實力。加強與贛州國際陸港合作，引導企業(yè)積極參與“一帶一路”國際合作，搶抓贛州列為全國跨境電子商務綜合試驗區(qū)機遇，先行先試，讓更多國外商品進入尋常百姓家，讓信豐品牌走出國門、走向世界。
第三篇 聚力科技創(chuàng)新，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略
堅持創(chuàng)新在我縣現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新支撐體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，建設科研創(chuàng)新中心，加快形成以創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
第一章 堅持科技創(chuàng)新核心地位
聚焦“ 5G 、電子信息、智能裝備制造、食品制藥及臍橙、生豬、蔬菜”等主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，建設創(chuàng)新型信豐。
第一節(jié) 建設重大科技創(chuàng)新平臺
推進創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、省企業(yè)技術(shù)中心、省級工程研究中心等平臺，積極申報市級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、雙創(chuàng)示范基地和新型研發(fā)機構(gòu)，積極申報市級重大科技專項計劃。圍繞 5G 、電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開展攻關(guān)，依托贛州“兩城兩谷兩帶”主導產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高平臺成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率，力爭重點產(chǎn)品達到國內(nèi)領先或國際先進水平。重點聚焦新一代信息技術(shù)、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善從科技研發(fā)、小試、中試到檢驗檢測的創(chuàng)新鏈條，實施重大科技研發(fā)專項，組建按市場機制運行的政、產(chǎn)、學、研、用一體化的科技創(chuàng)新協(xié)同體。實施各級各類科技計劃 200 項，力爭 R&D 經(jīng)費支出占 GDP 比重達到 2.5% 左右。積極引導科研院所、高等院校與高新區(qū)共建產(chǎn)學研基地和創(chuàng)新平臺。健全創(chuàng)新激勵和科技評價機制，落實重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制，釋放創(chuàng)新效能，推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。積極申報國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣、國家創(chuàng)新型縣建設試點、農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心“ 100+N” 開放協(xié)同創(chuàng)新體系。將贛州市 5G 產(chǎn)業(yè)研究院、 58 科創(chuàng)園列為重點科技平臺支持工程。
第二節(jié) 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育國家高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)等科技型企業(yè)。深入實施大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋計劃，鼓勵龍頭企業(yè)牽頭建設產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達 60% 。培育一批科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，實施科技型初創(chuàng)企業(yè)孵化計劃、科技小巨人培育計劃、科技型中小企業(yè)成長計劃，構(gòu)建層次分明、梯度發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)體系。鼓勵本地企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)設立實驗室、研究院等新型研發(fā)機構(gòu)。 2025 年底，全縣擁有省、市級企業(yè)技術(shù)中心、智能制造等一批智能驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范項目分別達 10 家、 10 家以上。加快建設中小企業(yè)公共服務平臺和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，加快完善中小企業(yè)服務體系。建設中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)。打造一批細分行業(yè)和細分市場領軍企業(yè)，創(chuàng)建一批省級專業(yè)化“小巨人”、專精特新中小企業(yè)，實現(xiàn)國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)零突破。
第二章 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系
完善科技創(chuàng)新政策體系和服務保障機制，促進知識、技術(shù)、人才、資本有機結(jié)合和良性互動，營造更加優(yōu)越的自主創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
第一節(jié) 深化科技創(chuàng)新體制改革
改進科研經(jīng)費配置和考核評價方式，建立主要由市場決定技術(shù)創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價值充分體現(xiàn)的政策機制和體制架構(gòu)。建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，鼓勵多層次資本市場融資，推動創(chuàng)新型骨干企業(yè)上市、中小微企業(yè)掛牌。依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。
第二節(jié) 完善科技成果轉(zhuǎn)化體系
建立健全技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)成果轉(zhuǎn)化公開交易體系，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化。加快科技成果使用、處置和收益分配改革，全面推動科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)向項目單位下放。推動開放式創(chuàng)新、引進式創(chuàng)新，實施更加開放的創(chuàng)新政策、更加靈活的合作模式，促進重大科技成果在我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。加大科技成果轉(zhuǎn)化政策獎勵力度，實行首臺（套）扶持政策，優(yōu)先列入政府采購目錄。推進中科院研發(fā)機構(gòu)在我縣設立電子信息成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心。
第三節(jié) 健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)保護制度
健全歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強產(chǎn)權(quán)激勵。健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度。完善和細化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、交易、保護制度規(guī)則，建立健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應機制，完善知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵政策。加快建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強企業(yè)商業(yè)秘密保護，完善新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。規(guī)范發(fā)展各類產(chǎn)權(quán)交易市場，推動產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)、高效配置。從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用、監(jiān)管和服務五大維度持續(xù)完善現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度，為 2035 年底前創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣打下堅實基礎。
第四節(jié) 大力提升全民科學素質(zhì)
堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的工作方針，圍繞“節(jié)約能源資源，保護生態(tài)環(huán)境，保障安全健康，促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的主題，推動科技教育傳播與普及。弘揚科學精神和工匠精神，廣泛開展科學普及活動，加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng)，形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，提高全民科學素質(zhì)。激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情和潛力，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯容錯糾錯機制，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展奠定基礎。
第五節(jié) 推動科技服務平臺發(fā)展
完善科技金融服務平臺，創(chuàng)新科技型企業(yè)投融資模式、產(chǎn)品和服務，推動科技銀行、保險、擔保、資產(chǎn)評估與交易等機構(gòu)發(fā)展。完善知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)企業(yè)申報等科技中介平臺。
第三章 構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地
堅持高精尖人才和高素質(zhì)人口并重，創(chuàng)新“引才、育才、
第一節(jié) 大力引進高層次人才
實施更加積極、開放、有效的人才政策，吸引國內(nèi)外頂尖人才來我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極申報國家高層次人才工程、“省雙千計劃”、學科學術(shù)帶頭人、高端外國專家引進計劃、引才引智示范基地等重大人才工程和項目。貫徹國家重點人才計劃，重點培養(yǎng)國家中青年科技創(chuàng)新領軍人才、國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及國家級重點領域創(chuàng)新團隊等，培養(yǎng)各類國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團隊，建設創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。
第二節(jié) 培養(yǎng)培育職業(yè)技能人才
將電子信息產(chǎn)業(yè)人才納入重點人才目錄，爭取國家、省重點人才工程項目傾斜支持。推進建設電子信息高層次人才產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)創(chuàng)建申報省級服務支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。大力弘揚“工匠精神”，加快發(fā)展職業(yè)教育，探索產(chǎn)教融合、校企合作的技能人才培育方式，建設省級產(chǎn)教融合示范區(qū)。
第三節(jié) 優(yōu)化完善人才發(fā)展環(huán)境
搭建院校合作平臺，推動市級院校設立信豐人才培訓基地。推進人才跨行業(yè)、跨部門合理流動。加大財政投入，對來信豐工作人才在落戶、安居、科研等方面給予大力支持。組建人才服務中心，探索設立人才療養(yǎng)基地，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻為導向的人才評價體系，完善住房保障、醫(yī)療保健、社會保險、子女入學等優(yōu)惠政策。
第四篇 聚力工業(yè)倍增升級，堅定不移發(fā)展壯大實體經(jīng)濟
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。堅持把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，始終把工業(yè)放在頂天立地的位置，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，厚植新發(fā)展優(yōu)勢。
第一章 推動工業(yè)倍增升級
打造以電子信息為首位產(chǎn)業(yè)，新型建材、食品制藥為特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，培育壯大新動能，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展。
第一節(jié) 做強電子信息首位產(chǎn)業(yè)
搶抓粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和打造萬億級江西京九電子信息產(chǎn)業(yè)帶機遇，主攻數(shù)字視聽、大數(shù)據(jù)、 5G 、精密智能設備等四大細分領域，深入推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，全面實施“建鏈、強鏈、補鏈”工程，努力形成特色鮮明、競爭力強的完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力將其打造成 500 億元龍頭產(chǎn)業(yè)，培育建設泛珠三角重要的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地，打造贛州電子信息產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)，申報創(chuàng)建電子信息首位產(chǎn)業(yè)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
推進數(shù)字視聽邁向中高端。依托現(xiàn)有視聽企業(yè)細分領域，壯大 LED 、室外照明等產(chǎn)業(yè)集群，吸引更多光電及相關(guān)配套企業(yè)，在光學、聲學模組等領域?qū)崿F(xiàn)新突破，形成完善的上、中、下游視聽數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞眾恒光電、朝陽聚聲泰、世嘉電子、康國科技等企業(yè)，使“數(shù)字視聽”成為主要驅(qū)動力。推進電聲領域以傳感、新型顯示為切入點，支持布局 4K/8K 視頻、 AR/VR 等視聽產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造江西省光電聲產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心區(qū)，爭創(chuàng)國家級數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地。配套器件、關(guān)聯(lián)芯片、終端設備、應用平臺等 5G 產(chǎn)業(yè)五大細分板塊，加快補齊 5G 產(chǎn)業(yè)鏈，形成 5G 產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推動贛州5G 產(chǎn)業(yè)研究院申報省級 5G 創(chuàng)新平臺。引進 5G 高端人才，建設 5G 新材料中心、產(chǎn)品工藝研發(fā)中心、 5G 產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)型升級示范基地。推進與贛州發(fā)投集團聯(lián)合設立 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快 5G 相關(guān)企業(yè)引進、落地和培育?；A材料領域，重點發(fā)展稀土發(fā)光材料和磁性材料、硅襯底 LED 材料、 PCP材料等領域；配套器件領域，實施綠色 PCB 制造集群發(fā)展，打造國家級 PCB 產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型示范基地，重點發(fā)展連接線、連接器、傳感器等 5G 關(guān)鍵電子元器件領域；關(guān)聯(lián)芯片領域，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)加大 IC 研發(fā)投入，支持與先進 IC 相配套的電子材料生產(chǎn)，穩(wěn)步提升本地芯片原材料生產(chǎn)、芯片生產(chǎn)，推進“芯屏端網(wǎng)”融合發(fā)展，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈條，努力形成“芯片 — 新型顯示屏 — 智能終端 — 互聯(lián)網(wǎng)”集群格局；終端設備領域，在不斷提升基礎材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)聯(lián)芯片本地供給能力基礎上，構(gòu)建覆蓋中低檔的移動智能終端產(chǎn)品，如通信網(wǎng)絡設備、智能手機、智能小家電等的終端設備。應用平臺領域，支持以 5G 產(chǎn)業(yè)、智能制造設備、智慧城市為代表的海量連接應用場景為方向，率先開展 5G 規(guī)模商用，打造全省5G 應用示范縣，指導應用新技術(shù)、新模式、新經(jīng)濟等催生、裂變發(fā)展一批未來產(chǎn)業(yè)，扶持 58 科創(chuàng)園創(chuàng)建省級工業(yè)設計基地，建設一批“數(shù)字經(jīng)濟 + 人工智能（ AI ）”應用場景，打造全國有影響力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。到 2025 年，引進 2 個 100億以上的 5G 項目、 5 個 50 億以上的 5G 項目、 10 個 20 億以上 5G項目落戶信豐，實現(xiàn) 5G 生產(chǎn)制造及關(guān)聯(lián)應用總產(chǎn)值破 500 億元，完成 3 個 5G 產(chǎn)業(yè)園建設。
推進精密智能設備制造業(yè)發(fā)展。引進精密智能設備制造業(yè)領航企業(yè)，帶動精密智能設備制造業(yè)發(fā)展壯大，引導企業(yè)在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，重視整機集成創(chuàng)新，從設計、制造、測試等多環(huán)節(jié)實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。加快推進精密智能設備制造業(yè)共享平臺建設，形成企業(yè)之間的有效協(xié)同發(fā)展，推動園區(qū)企業(yè)之間在設計、制造、研發(fā)、物流等方面加強協(xié)作，建設精密超精密制造制高點。鼓勵試點示范企業(yè)加強頂層設計人才、跨界人才培養(yǎng)，建設精密智能設備制造人才培訓基地。
第二節(jié) 推進新型建材產(chǎn)業(yè)升級
依托我縣豐富的石灰石資源，做大做強新型建材產(chǎn)業(yè)，鼓勵建材企業(yè)實施工廠智能化改造，進一步提升企業(yè)的裝備水平、工藝水平和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“工廠智能化、管理智慧化、產(chǎn)業(yè)綠色化”。根據(jù)信豐電廠電、氣、冷、熱等能源品種的產(chǎn)量，規(guī)劃建設智慧能源綜合利用產(chǎn)業(yè)園，充分利用電廠余熱余氣等能源資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮海螺水泥龍頭企業(yè)帶動作用，帶動建材產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在我縣集聚，培育工業(yè)發(fā)展新的增長點。
第三節(jié) 大力發(fā)展食品制藥產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展食品制藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品、藥材資源豐富的優(yōu)勢，鼓勵發(fā)展食品制藥深加工行業(yè)，形成分級、保鮮、精深加工、包裝、營銷等環(huán)節(jié)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。依托臍橙產(chǎn)業(yè)基地，以農(nóng)夫山泉為帶動，延伸食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托中科康、本真藥業(yè)、和美藥業(yè)等企業(yè)，延伸制藥產(chǎn)業(yè)鏈。
第四節(jié) 培育壯大龍頭企業(yè)
扶持具有帶動作用的本地特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。積極培育一批產(chǎn)值超 50 億元的重點企業(yè)，扶持合力泰一諾新材料、金信諾安泰諾、農(nóng)夫山泉、眾恒光電、綠萌科技控股等特大骨干企業(yè)，形成龍頭帶動、骨干支撐、集群發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展格局。培育“瞪羚”企業(yè) 2 家，“專精特新”企業(yè) 50 家；新增營收過 50 億元重點企業(yè) 2 家，營收過 20 億元企業(yè) 3 家。新增高新技術(shù)企業(yè) 100 家以上、規(guī)上企業(yè) 200 家以上。
第五節(jié) 精準引進優(yōu)質(zhì)項目
搶抓贛粵產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設機遇，緊緊圍繞電子信息首位產(chǎn)業(yè)，聚力主攻數(shù)字視聽、大數(shù)據(jù)、 5G 、精密智能設備等四大細分領域，瞄準鎖定一批世界 500 強、中國 300 強、行業(yè)前 10 強、央企、上市公司、獨角獸等目標企業(yè)，大力開展精準招商、專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，深入開展“三請三回”“三企入贛”等重大活動，千方百計招引一批突破性、帶動性、示范性強的大優(yōu)項目。實行項目質(zhì)量承諾制，完善項目建設獎懲機制，建立項目招引、推進即時獎勵制度。充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)商（協(xié)）會在上下游企業(yè)間的橋梁紐帶作用，優(yōu)化整合行業(yè)資源、深化企業(yè)協(xié)作配套。
元以上，實現(xiàn)年均增長 10% 以上； 電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到600約項目 150 個以上、促成項目早落地早開工早投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益。
第二章 強力打造數(shù)字經(jīng)濟高地
迎接數(shù)字時代，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，激活數(shù)據(jù)要素潛能。推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，建設數(shù)字經(jīng)濟新高地。
第一節(jié) 打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群
把握大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、 5G 等新一代信息技術(shù)發(fā)展契機，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造特色數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，加快布局建設 5G 、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施，推進 5G 與一二三產(chǎn)融合應用，深化數(shù)字治理在城鄉(xiāng)治理領域的應用，打造一批 5G 產(chǎn)業(yè)應用示范區(qū)，建成全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)強縣。推進建設區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心，建設贛州南部數(shù)字中心。實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)下好 5G 先手棋。積極申報市級大數(shù)據(jù)（區(qū)塊鏈）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。建設數(shù)字經(jīng)濟特色小鎮(zhèn)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范平臺。加快電子信息、臍橙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應用示范。 5G 科技城創(chuàng)建省級工業(yè)設計基地。
第二節(jié) 提升數(shù)字化智能化水平
實施數(shù)字經(jīng)濟培育工程。大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計算、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加強人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進人工智能產(chǎn)品和技術(shù)應用，打造一批人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點示范平臺建設。規(guī)劃建設區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，建設一批“數(shù)字經(jīng)濟 ( 區(qū)塊鏈 )+ 人工智能(AI)” 應用場景，打造有全國影響力的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。加快數(shù)字社會、數(shù)字政府建設步伐，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。加快 5G 垂直行業(yè)應用創(chuàng)新環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。積極挖掘 5G 融合應用項目，重點推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老、環(huán)保、氣象、城市管理等領域與 5G 融合應用，大力推進贛州市“城市大腦”應用場景試點建設，發(fā)揮“橙心在線”智慧城市管理平臺的積極作用，建設“紫晶蘭臺智慧檔案產(chǎn)業(yè)園”。實施一批“互聯(lián)網(wǎng) + ”“大數(shù)據(jù) + ”“人工智能 + ”“移動物聯(lián)網(wǎng) + ”等試點示范工程，打造省級 5G 融合應用標桿。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
第三節(jié) 推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用
建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，加快傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實施智能制造升級工程，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應用，打造一批行業(yè)云應用示范平臺、上云標桿企業(yè)、大數(shù)據(jù)應用示范企業(yè)，建設數(shù)字經(jīng)濟特色基地和 5G 產(chǎn)業(yè)基地。
（一） 5G 產(chǎn)業(yè)園建設工程
加快信豐 5G 科技產(chǎn)業(yè)園（智能設備產(chǎn)業(yè)園）和 5G 智慧產(chǎn)業(yè)園（智能模組產(chǎn)業(yè)園）建設，聚焦 5G 、大數(shù)據(jù)等重點領域，引進一批優(yōu)質(zhì)的行業(yè)龍頭企業(yè)，建設一批輻射贛南甚至全省的 5G 研發(fā)中心、 5G 檢測中心，爭創(chuàng)省級 5G 產(chǎn)業(yè)基地，打造在全省和全國有影響力的 5G 產(chǎn)業(yè)園。實施“ 555 ”戰(zhàn)略，到 2025 年， 5G 產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破 500 億元。
（二）“智慧信豐”建設
重點推進智慧城市建設，打造智慧城市應用及數(shù)字平臺。建設人工智能產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)智慧園區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)園一期二期、智能設備產(chǎn)業(yè)園（二期），建設物聯(lián)網(wǎng)控制大樓、區(qū)塊鏈中心、 VR 中心、數(shù)據(jù)綜合大樓等，建成“智慧信豐”平臺。
（三）智慧城市建設工程
建好建優(yōu)贛州市“城市大腦”場景應用唯一縣級試點，重點建設“橙心在線”項目，加快上線運營進程，突出“數(shù)智治城、數(shù)智暢行、數(shù)智應急、數(shù)智環(huán)保、數(shù)智教育、數(shù)智農(nóng)業(yè)、數(shù)智醫(yī)療、數(shù)智氣象”等八大智慧應用，探索與整合社會資源，打通信息孤島，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，構(gòu)建新一代城市管理“大閉環(huán)”。
第三章 完善提升園區(qū)要素配套
堅持規(guī)劃引領、改革創(chuàng)新、集聚集約，深入推進高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，加快高新區(qū)提能、提質(zhì)、提效。
第一節(jié) 提升園區(qū)承載服務水平
持續(xù)優(yōu)化園區(qū)布局，對標東莞松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海張江高科技園區(qū)，把信豐高新區(qū)打造成為全國知名的美麗園區(qū)。強化園區(qū)平臺支撐，完善園區(qū)基礎設施，推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展試點，建設產(chǎn)城融合示范區(qū)。推進重點企業(yè)建設集研發(fā)、制造、服務、銷售為一體的省級先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合試點企業(yè)，支持綠萌科技、金信諾、康國科技等創(chuàng)建省級服務型制造示范企業(yè)。
第二節(jié) 推動高新區(qū)提質(zhì)升級
推動信豐高新區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)和提檔升級，加快推進信豐高范基地，納入贛州國家高新區(qū)“一區(qū)多園”改革。積極推進建設國家級數(shù)字電子產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和電子信息產(chǎn)品交易市場，完善人才培養(yǎng)、供應鏈金融、企業(yè)孵化等創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設化工園區(qū)并積極爭取省級部門的認定。積極謀劃建設用地報批工作，提前銜接建設項目準備資料，提高用地報批效率，切實保障重點項目用地需求。凸顯效益為先，建立“畝產(chǎn)效益”綜合評價機制，對“低產(chǎn)”和“高產(chǎn)”企業(yè)提供差別化的資源配置政策，加速處置“僵尸企業(yè)”；針對未征用土地、“批而未用”土地的、項目落地但企業(yè)投入不足導致土地低效使用的，要根據(jù)具體情況采用有針對性地措施來加以解決。
第五篇 聚力鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階
堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
第一章 大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣
提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。用好信豐國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等“國字號”平臺，堅持以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，推動臍橙、蔬菜、生豬等主導產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，打造信豐富硒品牌，建設全國知名的富硒農(nóng)產(chǎn)品供應基地，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣。形成“一核、一長廊、兩片區(qū)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間格局。
第一節(jié) 打造“1+3+N”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)建以水稻產(chǎn)業(yè)為基礎，以臍橙、蔬菜、生豬產(chǎn)業(yè)為主導，以甜玉米、蘿卜、紅瓜子、中藥材、煙葉、特色水產(chǎn)、牛等產(chǎn)業(yè)為特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地、全國蔬菜質(zhì)量標準中心（贛州）分中心四大“國字號”平臺，爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范縣，通過完善農(nóng)業(yè)基礎設施、實施全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等舉措扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進優(yōu)質(zhì)糧食工程。深入實施國家糧食安全戰(zhàn)略，以保障國家糧食安全為底線，健全農(nóng)業(yè)支持保護制度，加強對糧食安全的宣傳及監(jiān)督力度。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地保護紅線，扎實推進高標準農(nóng)田、農(nóng)業(yè)水利設施建設。保證水稻種植面積，優(yōu)化生產(chǎn)布局、種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)出效益。提高優(yōu)質(zhì)稻、富硒功能稻、有機稻生產(chǎn)比重，提高良種覆蓋率。不斷加快高標準糧田建設，全面提高耕地綜合質(zhì)量，提升耕地綜合產(chǎn)出能力，實行嚴格的測土配方施肥技術(shù)，推廣綠肥種植和農(nóng)家肥應用，加強糧食質(zhì)檢力量，提高糧食生產(chǎn)質(zhì)量，做優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)。不斷提高糧食種植機械化、適度規(guī)模化水平，提升糧食規(guī)模經(jīng)營水平。同時準確、及時掌握水稻“兩遷”害蟲發(fā)生及遷飛動態(tài)，提高早期預警能力，增強防控主動性，保障水稻生產(chǎn)安全。提升收儲調(diào)控能力，合理布局糧食收儲庫點，強化糧食儲備監(jiān)督管理，完善現(xiàn)代化糧食儲備設施，保證糧食儲存安全。
推動臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照“世界橙鄉(xiāng)”的定位，打造全國臍橙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣，推進創(chuàng)建申報省級臍橙文化產(chǎn)業(yè)園。提升國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地建設水平，建設輻射我國南方的贛南臍橙交易市場，建設南方特色橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“信豐模式”，創(chuàng)建“一縣一業(yè)”國家柑橘產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系示范縣。果業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護并重，有序恢復臍橙種植規(guī)模，到 2025 年達到 30 萬畝，臍橙產(chǎn)量達到 30 萬噸。強化基地果園基礎設施建設，高標準建設生態(tài)示范果園，推進臍橙產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)開放協(xié)同創(chuàng)新體系建設，打造世界臍橙產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。引進和扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，依托國家臍橙工程技術(shù)中心等，建設全國高標準臍橙良種繁育基地。加快推進農(nóng)夫山泉二期建設，進一步推動臍橙全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；建立完善臍橙營銷體系，擴大“信豐臍橙”品牌營銷，推進信豐臍橙產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈建設。建立完善柑橘黃龍病防控體系，打造全國柑橘黃龍病綜合防控示范區(qū)。開展臍橙特色氣象服務關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。
打造粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”供應中心。加快贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品（贛州）配送分中心暨冷鏈物流中心建設，設立冷鏈物流大數(shù)據(jù)中心，設立海關(guān)檢測中心，強化蔬菜產(chǎn)業(yè)平臺技術(shù)支撐和產(chǎn)品物流集散功能，加速建成江南重要的蔬菜集散中心、江西農(nóng)產(chǎn)品對接融入粵港澳大灣區(qū)“買全球、賣全球”的主平臺。積極招引和培育蔬菜精深加工企業(yè)。圍繞“重富民、高質(zhì)量、可持續(xù)”發(fā)交易中心落地信豐。爭取贛南師大在信豐設立蔬菜博士工作站。
扎實推進養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。加強“非洲豬瘟”防控，抓好生豬復產(chǎn)增養(yǎng)，推進畜禽糞污資源化利用、抓實養(yǎng)殖示范項目建設，推進生豬養(yǎng)殖場升級改造，督促養(yǎng)豬場完善環(huán)保設施建設。招引和培育生豬精深加工企業(yè)，推動生豬產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。全力推進溫氏百萬頭生豬屠宰深加工項目、縣禽畜屠宰深加工項目、 30 萬頭樓層式養(yǎng)殖項目建設、洗消中心、家畜家禽屠宰等項目建設，確保養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵扶持稻（蓮）蝦（魚、蛙）、草食畜禽等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，打造一批特色養(yǎng)殖基地。加快中國江南耕牛交易市場項目建設。
做優(yōu)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)標準化體系。大標準建設國家（江西贛州）油茶產(chǎn)業(yè)園，建設國家油茶示范縣。積極推進贛南油茶等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心落地信豐。制定全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見，圍繞甜玉米、蘿卜、草菇、紅瓜子、煙葉、中藥材、特色水產(chǎn)等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地，差異化扶持特色產(chǎn)業(yè)，做大做強地方品牌。推進全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，拓寬農(nóng)民增收致富新門路。
筑牢種業(yè)根基。加快構(gòu)建信豐特色現(xiàn)代種業(yè)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)良種化水平，筑牢我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及人民美好生活的種業(yè)根基。把種業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重點任務，加強種質(zhì)資源保護利用，強化種業(yè)科技支撐，支持企業(yè)做大做強，建設現(xiàn)代種業(yè)基地，提升知識產(chǎn)權(quán)保護及監(jiān)管治理能力。引導支持有實力的經(jīng)營主體建設育種工廠，培育數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持我縣建立區(qū)域性良種繁育基地，大力發(fā)展臍橙、蔬菜、中藥材等特色作物種業(yè)，改善基地基礎設施條件，加快推進良種繁育基地建設和特色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。加強良種繁育體系建設，持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，臍橙品種堅持以“紐荷爾”為主體，適當發(fā)展其他優(yōu)質(zhì)品種。
推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間。依托現(xiàn)有“國字號”示范平臺，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，建設國家級特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。加強農(nóng)產(chǎn)品物流通道和冷鏈物流基礎設施建設，大力發(fā)展集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)事體驗、休閑觀光、科技教育、文化傳承于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)建省級田園綜合體和市級休閑農(nóng)業(yè)示范點，打造信安線、信雄線蔬菜產(chǎn)業(yè)走廊及贛南臍橙小鎮(zhèn)生態(tài)旅游區(qū)。加大對贛南蔬菜配套產(chǎn)業(yè)園、國家（贛南）油茶產(chǎn)業(yè)園、中國（贛南）農(nóng)機智能裝備產(chǎn)業(yè)園、信明電商產(chǎn)業(yè)園星創(chuàng)天地等農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體的建設力度，積極申報果蔬生產(chǎn)智慧裝備研究院、智慧果園自動化裝備研究院等新型研發(fā)機構(gòu)申報市級及以上創(chuàng)新平臺。規(guī)劃開發(fā)富硒產(chǎn)業(yè)，對富硒產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地進行科學規(guī)劃和合理布局，集中成片發(fā)展臍橙、蔬菜、水果、茶葉、中藥材等富硒產(chǎn)業(yè)。形成集生產(chǎn)、加工、銷售、旅游于一體的富硒特色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“富硒 + 旅游 + 康養(yǎng)”的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造信豐富硒農(nóng)業(yè)品牌，指導富硒優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品申報“兩品一標”，加快建成全國知名的富硒農(nóng)產(chǎn)品供應基地和全市富硒農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新中心，大力開展富硒農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、測試、示范和推廣。對農(nóng)產(chǎn)品安全屬性和質(zhì)量屬性實施全程管控，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系。加大縣級層面農(nóng)業(yè)招商引資力度，在縣級分層次分產(chǎn)業(yè)建立好利益聯(lián)結(jié)機制。
第二節(jié) 大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件
完善農(nóng)業(yè)基礎設施，推進高標準農(nóng)田建設。對已實施“小農(nóng)水重點縣”項目并上圖入庫的，開展高標準農(nóng)田提升工程。加快土地整治和中低產(chǎn)田改造，推動高標準農(nóng)田建設。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平，健全動物防疫和農(nóng)作物病蟲害防治體系，建設智慧農(nóng)業(yè)。增強人工影響天氣作業(yè)能力，升級更新人工影響天氣作業(yè)裝備，加大對我縣糧食作物生產(chǎn)及煙葉、臍橙、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)的人工增雨（防雹）保護力度。以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合為路徑，招引扶持、做大做強一批行業(yè)性、引領性農(nóng)機智能裝備制造企業(yè)，推進建設中國（贛南）農(nóng)機智能裝備產(chǎn)業(yè)園，形成以果蔬茶農(nóng)機智能裝備的產(chǎn)業(yè)集群，形成具有技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。建設“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)事服務中心”，加快推進水稻、果業(yè)、蔬菜等全面全程機械化。加大對農(nóng)技人才的培育力度，完善農(nóng)技人才結(jié)構(gòu)，配齊配足基層農(nóng)技人才。加大農(nóng)業(yè)水利設施建設力度，完善灌溉主干渠和做好山塘水庫除險加固 , 積極爭取桃江大型現(xiàn)代化灌溉工程項目落地，以流域為單位，整合各類水系和渠系，規(guī)劃深化桃江（信豐）大型現(xiàn)代化灌區(qū)，為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供堅強的水利保障。
第三節(jié) 加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設步伐
加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務數(shù)字化改造。積極培育“互聯(lián)網(wǎng) + 訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，設立臍橙、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域性行業(yè)大數(shù)據(jù)中心，積極創(chuàng)建全國數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)應用試點縣，深入推進“互聯(lián)網(wǎng) + ”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) + ”在推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運營中的作用，培育出一批具有較強競爭力的縣級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運營主體，建立完善適應農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，確保供給能力和供應效率得到顯著提升。培育農(nóng)村電子商務主體，推動電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作，培育優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品供應商和電商團隊。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，加快大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能應用與推廣，促進新一代信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面深度融合應用，打造科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。用好大數(shù)據(jù)平臺，創(chuàng)新應用現(xiàn)代區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立互聯(lián)網(wǎng)智慧臍橙產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，實行“一果一碼”。利用信豐縣正在完善的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，通過“互聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè)”“物聯(lián)網(wǎng) + 農(nóng)業(yè)”“區(qū)塊鏈 + 農(nóng)業(yè)”等多種現(xiàn)代化科技手段，提高農(nóng)業(yè)種植效率，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，全程監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程。完善農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺，鼓勵技術(shù)專家在線為農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題。
第四節(jié) 鞏固拓展脫貧攻堅成果
延續(xù)脫貧攻堅中形成的好經(jīng)驗好方法，把“精準”原則貫穿鄉(xiāng)村振興的始終。堅決落實脫貧攻堅 5 年過渡期要求，堅決做到“四個不摘”，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立健全返貧快速響應機制和防止返貧監(jiān)測機制，強化易地搬遷后續(xù)扶持。健全農(nóng)村社會保障和救助制度。加大對鄉(xiāng)村振興的政策扶持，注重發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)村文化、教育、醫(yī)療等社會保障水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展政策，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動鄉(xiāng)村人才振興。
第五節(jié) 提高農(nóng)民組織化程度
扎實推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體示范化建設，提高農(nóng)民組織化程度。構(gòu)建農(nóng)戶、集體、企業(yè)等多元主體協(xié)同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。供銷聯(lián)社領辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強的農(nóng)民合作社，提高農(nóng)民組織化程度。供銷聯(lián)社按照“黨建帶動社建、社村共建、壯大村級集體經(jīng)濟”的基層組織建設模式，推動惠民服務向村級延伸，打造一批與基層黨組織建設、村集體經(jīng)濟有機 結(jié)合的“3+2+N” 農(nóng)村綜合服務社
鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等業(yè)態(tài)模式，推進農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、再生資源等傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)絡升級改造，積極引進省供銷社集團、粵港澳大灣區(qū)供銷企業(yè)與我縣供銷企業(yè)進行對接，共同建設四大經(jīng)營服務網(wǎng)絡。供銷聯(lián)社建設為農(nóng)服務中心，積極申報村級綜合服務社星級社，申報總社惠民工程項目。加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓。
第二章 大力建設美麗宜居鄉(xiāng)村
實施鄉(xiāng)村建設行動。把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置。強化縣城綜合服務能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。統(tǒng)籌縣域城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌。
第一節(jié) 打造村鎮(zhèn)建設示范樣板
全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，建設彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有壯大鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)群體，著力打造百里桃江鄉(xiāng)村振興建設五年（ 2021 年 —2025 年）計劃，大力開展村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居 + 活力鄉(xiāng)村（ + 民宿）聯(lián)動建設等五大專項提升行動，實施鄉(xiāng)村建設行動。圍繞“四建三治一管護” , 有序推進 25 戶以上宜居不撤并村莊的村莊整治建設；圍繞“兩清兩整一美化”，力爭通過五年的整治，全縣農(nóng)村農(nóng)戶庭院普遍達到“整潔庭院”水平；圍繞“八帶頭”，創(chuàng)建一批全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊、庭院），到 2025 年，美麗宜居示范縣、全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院分別達到全省總數(shù)的 30% 、 30% 、 20%左右。圍繞村莊環(huán)境管護“六化”，用三年左右時間，基本搭建“萬村碼上通” 5G+ 長效管護平臺；到 2025 年，全縣 95%以上的村莊納入平臺監(jiān)管；圍繞“五優(yōu)”標準，每年選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊試點，到 2025 年，全縣發(fā)展一批民宿、星級民宿及集群示范村莊；積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年（ 2021 年 —2023年）計劃，推進 1528 個新農(nóng)村建設點和 262 個鄉(xiāng)村振興示范村建設，打造一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、消防、廣播電視、物流等基礎設施，提升農(nóng)房建設質(zhì)量。深入開展社區(qū)基礎設施達標、綜合公共服務平臺基本普及、村民自治機制日趨完善、社區(qū)公共服務齊全、農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社區(qū)建設試點。繼續(xù)推進實施 “ 四好農(nóng)村運站，積極創(chuàng)建城鄉(xiāng)公交一體化全省示范縣。
第二節(jié) 顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境
實施農(nóng)村水系綜合整治工程，全面推進農(nóng)村生活垃圾分類、資源化利用和城鄉(xiāng)一體化處理。在農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動完美收官基礎上，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，把客家文化、臍橙文化元素融入圩鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，塑造具有信豐特色的鄉(xiāng)村建筑風貌，保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風貌，精心打造一批生態(tài)好、產(chǎn)業(yè)興、活力強的鄉(xiāng)村振興示范點。加快實施農(nóng)村生活污水整縣推進試點，提高生活污水處理率。創(chuàng)建申報衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)，推進新時代文明實踐中心（站、所）建設，創(chuàng)建省級美麗宜居試點示范縣，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。加強鄉(xiāng)風文明建設，健全鄉(xiāng)村治理體系，打造“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村。
第三節(jié) 大力建設現(xiàn)代數(shù)字鄉(xiāng)村
加強基礎設施共建共享，加快農(nóng)村寬帶通信網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。完善農(nóng)村電信設施，開展農(nóng)村超高速無線局域網(wǎng)應用試點，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡覆蓋步伐。推動民生保障信息化服務。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”，推動城市優(yōu)質(zhì)教育資源與鄉(xiāng)村中小學對接，幫助鄉(xiāng)村學校開足開好開齊國家課程。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級醫(yī)療機構(gòu)提高信息化水平，引導醫(yī)療機構(gòu)向農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程醫(yī)療、遠程教學、遠程培訓等服務。推動“互聯(lián)網(wǎng) + 黨建”。建設完善農(nóng)村基層黨建信息平臺，優(yōu)化升級全國黨員干部現(xiàn)代遠程教育，推廣網(wǎng)絡黨課教育。推動黨的基層陣地資源整合，加強新時代文明實踐促進中心建設，充分發(fā)揮好新時代文明實踐站（所）陣地作用。推動黨務、村務、財務網(wǎng)上公開，暢通社情民意渠道。推動“互聯(lián)網(wǎng) + 社區(qū)”向農(nóng)村延伸，提高村級綜合服務信息化水平，大力推動鄉(xiāng)村建設和規(guī)劃管理信息化。不斷加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)公共區(qū)域的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設力度，“雪亮安鄉(xiāng)村”建設。
第四節(jié) 因地制宜做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展是新時期推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。堅持錯位發(fā)展，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，遵循“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”原則，避免同質(zhì)同構(gòu)競爭，努力形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互促進、競相發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展新局面。處在工業(yè)園區(qū)或有產(chǎn)業(yè)基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展工業(yè)；緊鄰城區(qū)的，可以謀劃發(fā)展與城市功能相銜接的配套產(chǎn)業(yè)；生態(tài)資源豐富的，可以走多元化旅游發(fā)展路子；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以農(nóng)為主，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)發(fā)展為引擎，聚焦生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，補短板強弱項；選準選定一批具有一定基礎和規(guī)模、市場前景好、比較效益高的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水、醫(yī)療、灌溉等民生設施建設，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展基礎。完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加大經(jīng)營主體引育力度，構(gòu)建多形式利益聯(lián)結(jié)機制，推動村集體股份經(jīng)濟合作社進行實際有效運轉(zhuǎn)，通過 “ 企業(yè) + 村級股份經(jīng)濟合作社、黨支部 + 基地 + 農(nóng)戶 ” 等多種形式，帶動群眾參與，打造特色鮮明、錯位發(fā)展、有序競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟體，把產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留在農(nóng)村，把就業(yè)崗位更多留給農(nóng)民，確保農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、享受發(fā)展紅利。從頂層設計上鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收優(yōu)惠。健全農(nóng)業(yè)補貼、信貸、保險等政策支持體系，發(fā)展現(xiàn)代社會化助農(nóng)服務。
第五節(jié) 推動農(nóng)村改革走深走實
全面完成農(nóng)村承包地、宅基地、農(nóng)房、集體建設用地確權(quán)登記頒證。落實農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長 30 年政策。充分利用好農(nóng)村集體各類資產(chǎn)，抓好政府撥款及減免稅費形成的資產(chǎn)向村集體經(jīng)濟組織移交工作。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進村集體股份經(jīng)濟合作社正?；\轉(zhuǎn)。擴大集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點范圍。推進農(nóng)村房地一體不動產(chǎn)登記，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設，深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保貸款試點，健全土地流轉(zhuǎn)服務和交易體系，促進適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。深化農(nóng)村宅基地改革試點，推動農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使銷聯(lián)社加快盤活老舊房屋、倉庫、土地等現(xiàn)有存量資產(chǎn)，把低效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成高效資產(chǎn)，讓有限的資源更好地發(fā)揮為農(nóng)服務功能。
第六節(jié) 全面推動鄉(xiāng)村人才振興
鄉(xiāng)村人才振興是人才強國戰(zhàn)略的重要組成部門。統(tǒng)籌加強農(nóng)村管理人才、創(chuàng)業(yè)人才、服務人才、文化人才等專業(yè)人才隊伍建設，加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才。大力培育新型職業(yè)化農(nóng)民，培育新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，不斷增強農(nóng)民吸收、應用、轉(zhuǎn)化科技成果的能力，并通過政策引導和多種形式的科技教育支持、信息服務等，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)與能力。加大對農(nóng)技人員的培育力度，完善農(nóng)技人員結(jié)構(gòu)，配齊配足基層農(nóng)技人員。通過財政補貼、政府購買服務、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員和工商業(yè)主等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。注重建立引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的長效機制，讓廣大返鄉(xiāng)大學生“下得去、留得住、干得好、流得動”。實施電商人才培訓“萬人計劃”，推動高校與電商扶貧示范點開展校企合作創(chuàng)業(yè)實訓基地。以“凝聚鄉(xiāng)賢力量，助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，建立縣鄉(xiāng)村三級鄉(xiāng)賢組織網(wǎng)格，搭建鄉(xiāng)賢作用發(fā)揮平臺，培育弘揚鄉(xiāng)賢文化，激發(fā)鄉(xiāng)賢的主人翁精神和主力軍擔當，建立鄉(xiāng)賢人才資源庫。
第六篇 聚力城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面完善城市功能，做大城市規(guī)模，重點設示范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和特色?。ǔ牵╂?zhèn)，推進高鐵新區(qū)和產(chǎn)業(yè)新城完善基礎設施建設，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化均衡化發(fā)展，打造拱衛(wèi)中心城區(qū)的重要區(qū)域板塊和全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的樣板。
第一章 建設宜居宜業(yè)宜游城市
圍繞撤縣設市，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
第一節(jié) 圍繞撤縣設市提升城市功能品質(zhì)
緊抓贛州市支持信豐撤縣設市的政策機遇，在人口、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、財政收入、城區(qū)公共基礎設施和社會服務設施等多個方面發(fā)力，加速撤縣設市進程。突出產(chǎn)城互動，加快要素集聚，重點完善交通、商業(yè)、物流、金融、公共服務等“五大配套”，大幅增強綜合承載力、輻射力和帶動力。提升城市功能品質(zhì)。高質(zhì)量完成《信豐縣國土空間總體規(guī)劃（ 2020—2035 ）》的編制，形成“北工南居，一體兩翼”城市空間發(fā)展格局，將信豐建設成產(chǎn)業(yè)體系健全、功能配套設施完善、生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀、城市綜合競爭力強，城區(qū)人口超 50 萬的贛州南部一 ” 項目
具有信豐文化特色的城市地標，形成“新現(xiàn)代”建筑設計風格的城市風貌，打造高低錯落、優(yōu)美和諧的城市天際輪廓線。創(chuàng)建申報國家衛(wèi)生縣城，創(chuàng)建申報省級園林縣城，啟動實施創(chuàng)建國家園林縣城，支持大塘埠鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)、古陂鎮(zhèn)、安西鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作全覆蓋。建設大塘埠鎮(zhèn)、古陂鎮(zhèn)社會治理現(xiàn)代化中心。開展智慧城市、海綿城市、綜合管廊建設。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級文明城市。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年行動，高標準高質(zhì)量建設新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)，創(chuàng)建小城鎮(zhèn)建設示范縣，每年建設 3 個以上示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）， 2025 年前實現(xiàn)全覆蓋。
第二節(jié) 推進智慧城市示范建設
推進數(shù)字化城市管理平臺建設，在智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老、智慧教育、智慧法院、智慧交通、智慧環(huán)保、智慧城管、智慧消防、智慧氣象等領域深化 5G 融合應用，打造智慧城市示范區(qū)。加快推進縣城智慧化改造，引進民間資本參與水電路網(wǎng)等城市基礎設施智慧化改造。探索建設未來社區(qū)，開展智慧安防小區(qū)建設，提升城市科學化、精細化、智能化、信息化管理水平和文化內(nèi)涵，增強對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、人才和要素吸引力。開展城市社區(qū)“共同締造”試點 2 個以上，積極爭取省級試點。樹立“一網(wǎng)通管”全省標桿。
第三節(jié) 大力完善城鎮(zhèn)住房保障
打造住房保障示范先行區(qū)。 完善多主體供給、多渠道保障、租售并舉的“租售補改”四位一體城鎮(zhèn)住房保障制度。成立保障性住房建設運營公司，實行保障性住房小區(qū)智能化、專業(yè)化管理。成立房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會，搭建企業(yè)與政府溝通渠道，提高市場分析和研判能力。加強房地產(chǎn)市場穩(wěn)控工作。做好住房保障管理信息化聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)住房保障申請受理常態(tài)化管理動態(tài)化。創(chuàng)新物業(yè)管理體制，提升物業(yè)服務行業(yè)水平。改善城鄉(xiāng)面貌和居民住房條件，積極實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年（ 2021 年 —2023 年）計劃，實施棚戶區(qū)改造三年（ 2021 年 —2023 年）攻堅行動，抓好安居工程建設，加快推進南山花園一期、南山花園二期、水東花苑等續(xù)建項目，實施城南棚戶區(qū)改造安置房建設項目，提升老舊住宅小區(qū)和老舊市場安全基礎建設。放寬人才住房申報條件，申請住房學歷條件放寬至大專和高級工班畢業(yè)生。加快推進老舊住宅小區(qū)、老舊市場電氣線路改造等民生工程、城鎮(zhèn)市政消火栓建設，加強應急通信指揮系統(tǒng)建設。
第四節(jié) 推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
開展完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)行動。建設裝配式建筑生產(chǎn)基地，積極申報省級和國家級生產(chǎn)基地，發(fā)展綠色建筑，提升建筑工程消防管理水平，支持本地建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進房地產(chǎn)建筑產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
第二章 重塑新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系
強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
第一節(jié) 健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。消除城鄉(xiāng)土地“鴻溝”，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換的體制機制壁壘。消除人才不足的最大短板，加快建立與人才回鄉(xiāng)相適應的戶籍、產(chǎn)業(yè)、金融等制度和政策。大力培育村鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，引導農(nóng)業(yè)人口就近就業(yè)、就近轉(zhuǎn)移。推動城鄉(xiāng)基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管護，構(gòu)建分級分類投入機制。推動城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，社會事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，一體化建設和融合帶動提升城鄉(xiāng)互聯(lián)互通、資源共享、聯(lián)動發(fā)展，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。
第二節(jié) 保障城市建設用地供給
推動更多單獨選址的能源、交通、水利、軍事設施、產(chǎn)業(yè)項目用地納入省級重大項目清單，爭取直接配置用地計劃和林地指標。對列入省、市重點項目的，使用市級耕地占補調(diào)劑庫指標落實耕地占補平衡。加大存量盤活力度，加快推進批而未供土地消化和閑置土地處置，爭取置換用地指標。積極開展土地開發(fā)、高標農(nóng)田建設項目，爭取新增耕地保障耕地占補平衡需求，使用市級調(diào)劑庫指標（旱地）。開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用項目，盤活存量用地指標，保障農(nóng)民建房、鄉(xiāng)村振興、鎮(zhèn)村聯(lián)動需要，節(jié)余城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標積極申報省內(nèi)交易，所得資金全部用于助力鄉(xiāng)村振興。
第三節(jié) 優(yōu)化停車資源管理使用
建立完善彈性停車、錯時開放、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用，形成普惠效應。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。
第七篇 聚力業(yè)態(tài)升級，推動現(xiàn)代服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升
全面提升服務業(yè)發(fā)展能級，實施服務業(yè)提速計劃，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進服務業(yè)數(shù)字化。加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，推進數(shù)字技術(shù)與生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)融合滲透，加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、智慧物流、生態(tài)電商、數(shù)字化設計等生產(chǎn)性服務業(yè)，充分發(fā)揮世界橙鄉(xiāng)、紅色文化、綠色生態(tài)等優(yōu)勢，推進文旅、農(nóng)旅融合，提升智慧精品旅游、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等生活智慧化服務水平，打造智慧服務示范區(qū)。深化與大灣區(qū)交流合作，打造大灣區(qū)生態(tài)康養(yǎng)后花園和休閑旅游、紅色研學目的地。
第一章 推動生產(chǎn)性服務業(yè)融合化發(fā)展
以服務制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向，推動生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。培育具有引領性、創(chuàng)新型的規(guī)上服務業(yè)企業(yè)，打造有競爭力的業(yè)態(tài)產(chǎn)品，加快形成與一產(chǎn)二產(chǎn)融合發(fā)展的生產(chǎn)性服務業(yè)經(jīng)濟循環(huán)圈。
第一節(jié) 做大做強現(xiàn)代金融業(yè)
實施金融強縣戰(zhàn)略。加快建設金融全產(chǎn)業(yè)鏈，深化普惠金融改革，完善現(xiàn)代金融體系，提升金融服務實體經(jīng)濟功能。做好地方政府專項債券項目庫儲備，落實市財政對我縣新增地方政府債券資金傾斜支持政策，保障縣內(nèi)基礎設施建設。全力推動縣屬國有企業(yè)評級，提升企業(yè)直接融資的資質(zhì)；積極對接市屬國有企業(yè)，為我縣國企發(fā)債提供增信支持，助推國有企業(yè)多層次發(fā)行各類債券。引導銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在我縣設立分支機構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)量質(zhì)倍增，其中銀行數(shù)量達到 20 家以上。推動有意愿、有條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)在我縣設立村鎮(zhèn)銀行。鼓勵引進國有資本、社會資本入股我縣農(nóng)商行，增強金融科技應用，推動信用環(huán)境建設，增強風險合規(guī)意識，強化資金營運效率，提升競爭力。積極發(fā)展融資擔保、商業(yè)保理等“ 7+4” ① 類新興和新型金融業(yè)態(tài)，形成金融牌照多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能互補的現(xiàn)代金融機構(gòu)體系。加大區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等金融人才引進與培養(yǎng)，拓展金融服務的外沿。
優(yōu)化企業(yè)上市服務。爭取贛州市將我縣定位為企業(yè)上市重點區(qū)域，優(yōu)化企業(yè)上市服務機制，開辟綠色通道，持續(xù)推“一事一議”等方式，協(xié)調(diào)解決上市相關(guān)問題?！笆奈濉逼陂g，實現(xiàn) 1 家以上企業(yè) IPO 上市掛牌。對企業(yè)在境內(nèi)掛牌上市（含新三板），給予更多市級資金獎勵、政策扶持、金融服務傾斜。
推動基金投資力度。積極推動市級各類基金加大對我縣的投資力度，發(fā)揮“兩城兩谷兩帶產(chǎn)業(yè)基金”“贛州發(fā)展基金”等各類基金作用，在電子信息、智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域持續(xù)加大基金投資力度。推動知名私募基金管理機構(gòu)在我縣設立區(qū)域總部或分支機構(gòu)。
全面推進普惠金融。全力推動信豐縣普惠金融改革試驗區(qū)建設。全面推進消費金融、數(shù)字金融、民生金融等服務，強化對“三農(nóng)”小微企業(yè)、特殊群體等信貸支持，提高企業(yè)信用貸款和中長期貸款。大力開展能效信貸、綠色債券等綠色金融，在環(huán)境權(quán)益、生態(tài)補償?shù)盅喝谫Y等方面取得較大發(fā)展。提升農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，推廣“保險 + 期貨”業(yè)務，提高保險業(yè)服務實體經(jīng)濟的針對性和實用性。
推進現(xiàn)代金融集聚區(qū)建設。高起點規(guī)劃、高標準建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中心，逐步建成金融要素聚集、金融服務功能完善、商業(yè)配套設施齊全的現(xiàn)代金融集聚區(qū)，打造成信豐城市名片。
第二節(jié) 推動物流業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展
推動物流業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。依托贛州入選商貿(mào)服務型國家物流樞紐建設城市、全國首批供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市、國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設契機，把握《中國（贛州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》等相關(guān)政策紅利，大力發(fā)展專業(yè)市場和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心，重點發(fā)展制造業(yè)物流、城市配送物流、電子商務物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等模式。加快推動高新區(qū)物流園、城市綜合體（潤達國際環(huán)球港）、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目建設，引進全國性物流龍頭企業(yè)在我縣設立分選中心，加強與區(qū)域性物流企業(yè)合作，扶持 1 到 3 家國家 A 級物流企業(yè)，建設 500 畝現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推進深化流通體制改革，參與全鏈條標準體系建設，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) +流通”，加快智慧流通基礎設施建設，建設農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，降低全社會物流成本。建設“互聯(lián)網(wǎng) + 第四方物流”供銷集配體系，建設第四方集中配送中心，發(fā)展第四方物流集中配送鄉(xiāng)村終端收發(fā)網(wǎng)點，共享第四方物流集中配送信息管理系統(tǒng)，形成覆蓋廣、效率高、服務優(yōu)的鄉(xiāng)村物流集
第三節(jié) 推進電子商務業(yè)蓬勃發(fā)展
創(chuàng)建市級跨境電商綜合體，打造全市一流的跨境電商綜合平臺。支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商拓展出口渠道，做大外貿(mào)進出口總量。積極實施國家電子商務進農(nóng)村綜合示范試點工作，加大電商示范建設、電商人才培養(yǎng)、電商品牌培育、電商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、電商供應鏈打造、電商公共服務體系建設的扶持力度，促進電商高質(zhì)量發(fā)展。積極舉辦臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡促銷活動和網(wǎng)紅培訓，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟，開展直播帶貨、社交營銷、平臺營銷。建設專業(yè)展館、舉辦專業(yè)展會、引進目。
第四節(jié) 培育現(xiàn)代信息科技服務業(yè)
在高新區(qū)搭建產(chǎn)業(yè)促進、科技服務等平臺，通過平臺搭建聚集高端服務資源，形成完善的服務體系，促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展軟件開發(fā)與測試、 IC 設計與測試、物聯(lián)網(wǎng)應用開發(fā)及運營、數(shù)字教育、校園云、遠程醫(yī)療監(jiān)測診斷、智能家居、移動車聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能物流、云計算和大數(shù)據(jù)應用等領域。大力發(fā)展信息消費產(chǎn)業(yè)，全面推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與服務經(jīng)濟深度融合，打造一批應用標桿。著力培育工業(yè)設計、個性化定制服務、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、供應鏈管理服務等服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，擴大中高端服務供給，培育服務經(jīng)濟新動能。
第二章 加快生活性服務業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
推動生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、娛樂、家政、物業(yè)等服務業(yè)，加強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)標準化、品牌化建設。
第一節(jié) 擴容提質(zhì)文化旅游業(yè)
鄉(xiāng)村振興，把信豐建設成粵港澳大灣區(qū)綠色共享家園和休閑旅游目的地。搶抓贛深高鐵通車的有利時機，把旅游項目高質(zhì)量建設好、把旅游景區(qū)高水平運營好、把旅游配套全方位完善好。鞏固提升中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園、谷山景區(qū)、坪地山旅游景區(qū)等景區(qū)景點，大力推進旅游招商，高品位建設桃江沿線旅游風景帶。通過招商開發(fā)香山景區(qū)，加快推進谷山康養(yǎng)、溫泉小鎮(zhèn)、中體城、信豐鋼琴藝術(shù)城、信豐王母彩玉文創(chuàng)小鎮(zhèn)、美江田園綜合體等項目建設。完善城市生活服務功能，加快建成“格蘭云天”五星級酒店、文化公園、谷山水世界等重點項目，打造夜經(jīng)濟集聚區(qū)和商業(yè)街區(qū)，豐富夜間經(jīng)濟供給，打造夜間經(jīng)濟消費品牌。推出一批精品旅游線路，爭取開通大灣區(qū)旅游直通車，擦亮“守信之地、世界橙鄉(xiāng)”旅游名片。
創(chuàng)建文旅品牌。積極推進香山景區(qū)、贛南游擊詞主題園、百石“長征第一仗”核心展示園等創(chuàng)建國家 3A 級以上旅游景區(qū)。 深入 挖掘臍橙文化，開發(fā)系列文化產(chǎn)品，爭創(chuàng)省級臍橙文化產(chǎn)業(yè)園。推進文旅、農(nóng)旅融合，推進萬隆西坑、安西窯崗申報創(chuàng)建省 3A 級以上鄉(xiāng)村旅游點。支持谷山假日酒店、康萊博等創(chuàng)建四星級以上酒店，橙緣廬（產(chǎn)業(yè)園）、萬隆五渡港緣份酒店等創(chuàng)建星級民宿。創(chuàng)建客家美食旗艦店和“贛州禮物”旅游旗艦店 2 家以上。推動大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)等具有旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成省級“熱敏灸小鎮(zhèn)”。加快安西、新田、油山、萬隆全域旅游發(fā)展，推進紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游深度融合。爭創(chuàng)森林旅游示范縣、森林體驗和森林養(yǎng)生國家重點建設基地、省級森林康養(yǎng)基地、省級森林體驗基地和省級森林養(yǎng)生基地。創(chuàng)建“中國天然氧吧”“避暑旅游目的地”“國家氣候標志”等康養(yǎng)旅游宜居生態(tài)品牌。
發(fā)展紅色旅游，打響“游擊圣地”名片，油山打造紅色小鎮(zhèn)。 加快 百石長征第一仗核心展示園、贛南游擊詞主題園、中央紅軍長征突破第一道封鎖線紀念園區(qū)、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭紀念園區(qū)、國家長征步道（信豐段）、阮嘯仙紅色教育基地、中央紅軍長征突破第一道封鎖線紀念館、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭紀念館等一批紅色旅游項目建設 ，爭取部分項目納《贛南游擊詞》等大型合唱音樂劇目。加大紅色資源的開發(fā)和保護力度，系統(tǒng)開發(fā)和保護，謀劃推進贛粵邊三年游擊戰(zhàn)紀念園建設，豐富紅色研學、紅色培訓等業(yè)態(tài)，打造以游擊精神為主題的紅色教育培訓基地，打響信豐“紅培”品牌。開展創(chuàng)評紅色文化和臍橙文化研學基地，積極引導中小學研學團隊到我縣開展研學實踐教育活動。
第二節(jié) 做優(yōu)做實醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)
探索“康養(yǎng) + 醫(yī)養(yǎng) + 旅游”發(fā)展模式，建設一批互換式、候鳥式、旅居式養(yǎng)老聯(lián)合體，打造成粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)后花園。推動天荔生態(tài)旅游康養(yǎng)中心、谷山文化旅游公園、萬隆緣分國醫(yī)靜養(yǎng)項目等項目建設。納入市中心城區(qū)康養(yǎng)一體化規(guī)劃，深入推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，推進信豐縣醫(yī)養(yǎng)融合醫(yī)院建設，積極開展國家安寧療護、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。積極開發(fā)老齡人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務體系，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。完善現(xiàn)代養(yǎng)老服務信息平臺，推進智慧養(yǎng)老建設，探索建立以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的多層次社會養(yǎng)老服務體系，更加注重農(nóng)村養(yǎng)老服務，大力建設農(nóng)村互動養(yǎng)老設施，建設居家和社區(qū)養(yǎng)老。加快養(yǎng)老護理人才培訓。實施農(nóng)村敬老院標準化建設，探索公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。
第八篇 聚力雙擎驅(qū)動，加快構(gòu)建現(xiàn)代化基礎設施體系
構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。強化新老基建雙擎驅(qū)動，鞏固增強“老基建”補短板、強弱項、惠民生、保穩(wěn)定的基礎能力，持續(xù)改善基礎設施短板；充分發(fā)揮“新基建”保增長、轉(zhuǎn)動能、調(diào)結(jié)構(gòu)、育優(yōu)勢的重要作用，加快第五代移動通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設，全面提升基礎設施整體質(zhì)量效益水平，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強支撐。
第一章 鞏固發(fā)展傳統(tǒng)基礎設施
建設以高鐵、普鐵、高速公路、普通公路為骨架，航空、水運為補充的對外交通運輸網(wǎng)絡，打造綜合交通樞紐和節(jié)點城市。
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通體系
完善鐵路運輸通道建設，融入全國高鐵網(wǎng)絡，依托區(qū)域性重大交通設施的建設，逐步打通、強化與珠三角、海西地區(qū)的交通聯(lián)系。建成贛深高鐵信豐站，規(guī)劃擴建京九鐵路信豐站，建設客貨兩用站，以滿足遠期使用需求。加快推進綜合立體交通網(wǎng)絡建設，加快贛深高鐵、大廣高速擴容、信豐- 南雄高速公路建設。推進信豐通用機場的前期工作，配合推進贛粵運河前期論證、規(guī)劃建設。實施一批道路升級改造項目，加大產(chǎn)業(yè)路致富路旅游路項目建設力度，推進“四好農(nóng)村路”向高質(zhì)量發(fā)展，建成 X809 大田 - 茶亭下、谷山 - 大阿等一批美麗生態(tài)文明農(nóng)村路，建立完善農(nóng)村公路“路長制”制度，深化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，進一步提高建、管、養(yǎng)水平。加強項目監(jiān)管，提升道路等工程質(zhì)量，注重長期效益。
第二節(jié) 完善水系整治與利用
全面加強水利基礎設施建設，不斷提高水安全保障能力、水資源承載能力和水旱災害防御能力。突出飲用水源地保護，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市應急備用水源工程，完善飲用水源自動監(jiān)測站設施，建立飲用水水質(zhì)應急預警機制。提高污水處理效率。加強季節(jié)性缺水，水質(zhì)渾濁的小型供水能力建設，不斷提高供水改善能力。完善污水管網(wǎng)和污水處理設施網(wǎng)絡布局，加快高新區(qū)基礎設施建設，推進園區(qū)污水處理廠擴建工程建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠工程建設，確保園區(qū)工業(yè)廢水及鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水有效處理處置。將農(nóng)業(yè)水利設施建設、中小型河流治理等納入專項規(guī)劃，確?！笆奈濉睍r期農(nóng)田灌溉用水需求。加快建設黃坑口水源工程，推進走馬垅、五渡港、白蘭、上逕、逕口等五大中型灌區(qū)節(jié)水配套項目及病險山塘整治項目納入全市水利建設三年行動計劃并優(yōu)先實施。加快三只水水源工程、城南水廠建設。實施中村水庫除險加固項目，對大壩安全鑒定為三類壩的河連山、龍逕仔、蓮塘水庫等病險水庫進行除險加固，對東河、西河、龍逕河及小河河等河流部分河段綜合整治。
第二章 布局發(fā)展新型基礎設施
搶抓“新基建”發(fā)展機遇，加快信息基礎設施、融合基礎設施建設，充分發(fā)揮“新基建”拉動投資和促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要作用。
第一節(jié) 建設完善信息基礎設施
推進“新基建”試點示范應用，大力推進以 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為重點的“新基建”。加快 5G 基站、機房及傳輸設備等建設進度，擴大 5G 場景應用。 2021 年實現(xiàn)縣城主城區(qū)、信豐高新區(qū)、圩鎮(zhèn) 5G 信號全覆蓋， 2025 年前實現(xiàn) 5G 信號縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。實現(xiàn)全縣自然村網(wǎng)絡和寬帶全覆蓋。積極爭取國家在“新基建”領域的試點示范，加強“數(shù)據(jù)援贛”項目對接，爭取引進央企投資，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育更多新的增長極。
第二節(jié) 建設優(yōu)化融合基礎設施
構(gòu)建智慧綠色充電網(wǎng)絡，加快建設適度超前、布局合理、功能完善的充電基礎設施體系。規(guī)?；l(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，抓好新能源汽車應用推廣及電動車充電樁項目建設。
第三章 強化能源綜合保障地位
依托國家能源局對口支援優(yōu)勢，加快支撐性電源點建設，引進和建設一批重大能源項目，推動發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，完善電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效、多能互補的能源體系，強化我縣在全市乃至全省的能源綜合保障地位，打造輻射贛南地區(qū)的區(qū)域能源供應中心。
第一節(jié) 健全優(yōu)化能源保障體系
加快推進能源基礎設施重大項目建設，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源供給體系質(zhì)量效益。建成信豐電廠一期并投運，推動信豐電廠二期擴建工程納入國家、省相關(guān)規(guī)劃。高標準編制信豐縣“十四五”能源發(fā)展專項規(guī)劃。
第二節(jié) 加大電網(wǎng)改造升級力度
實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村電氣化提升示范縣。深化鞏固全國“小康用電示范縣”成果，確保我縣戶均容量達 2.0 千伏安，供電可靠率達 99.85% ，電壓合格率達99.88% ，加快推進 220 千伏信豐西高鐵牽引站及配套線路、信豐高新區(qū)北環(huán) 110 千伏變電站建設，完善以 220 千伏、 110千伏變電站為支撐的能源輸送通道。加大農(nóng)網(wǎng)改造升級支持，加快完善電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，全面提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電可靠性。
第三節(jié) 提高管道天然氣覆蓋率
加快西氣東輸管網(wǎng)項目建設，加快信豐中燃公司城鎮(zhèn)燃氣對接門站、省天然氣管網(wǎng)信豐段工程等項目建設，協(xié)調(diào)國家管網(wǎng)公司優(yōu)先支持我縣辦理西氣東輸開口供氣，加快天然氣推廣運用，提高天然氣覆蓋率，降低用氣成本，支持具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設天然氣管道。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣事業(yè)，引進有資質(zhì)有實力的燃氣公司在有條件的圩鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)開展管道燃氣建設；推進 LNG 加氣站建設項目報省市有關(guān)部門批準；試點建設瓶裝液化石油氣氣瓶信息化追溯系統(tǒng)。
第四節(jié) 構(gòu)建開放有序能源市場
建設統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場體系，提高電力市場化水平。積極推進各類市場主體參與電力市場化交易，擴大市場主體范圍，進一步提高市場化交易電量規(guī)模，有效降低企業(yè)用電成本，不斷提升實體經(jīng)濟發(fā)展活力。進一步提升“獲得電力”服務水平，壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高用電可靠性，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
第五節(jié) 建設生態(tài)友好型能源體系
因地制宜、有序推進風能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源的開發(fā)利用，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。引導社會投資主體結(jié)合廢棄礦山生態(tài)治理進行光伏發(fā)電項目建設，打造“廢棄礦山生態(tài)修復治理 + 光伏 +” 示范區(qū)，大幅度提高廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境治理率和礦區(qū)土地復墾率，通過項目建設帶動生態(tài)保護建設，形成礦山治理、生態(tài)修復、能源經(jīng)濟多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的新能源發(fā)展體系。打造光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、林業(yè)及工業(yè)旅游相結(jié)合的綜合示范項目，支持園區(qū)、有條件的鄉(xiāng)村推進可再生能源及其他分布式能源多能互補、綜合利用，支持發(fā)展農(nóng)光互補、漁光互補分布式光伏，推廣太陽能建筑一體化應用，提高清潔能源供應比重。
建設綜合智慧能源系統(tǒng)。加快數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化技術(shù)在能源領域的融合應用，打造信豐“能源云”，不斷提升能源系統(tǒng)資源配置效率。建設區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，配套建設儲能系統(tǒng)、智能微電網(wǎng)和能管中心，涵蓋電氣工程、智能化管理系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)等。
提高能源利用效率。開展綜合能源利用示范建設，規(guī)劃建設智慧能源綜合利用產(chǎn)業(yè)園，依托信豐電廠蒸汽、余熱等進行集中供熱綜合利用，擬引進一批蒸汽、余熱上下游配套企業(yè)，建設環(huán)保、消防、道路、綠化等設施，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源、充電基礎設施及儲能一體化系統(tǒng)應用，建立能源梯級利用和多元化供給新業(yè)態(tài)，建設冷、熱、電、汽四聯(lián)供能源體系示范區(qū)，輻射帶動贛南周邊地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為贛州市打造對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡和建設省域副中心城市提供能源發(fā)展支撐。
第九篇 聚力生態(tài)文明建設，高標準建設綠色文明美麗信豐
深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主，守住自然生態(tài)安全邊界。推動生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化，鞏固生態(tài)優(yōu)勢，加強環(huán)境整治，推進綠色低碳發(fā)展。構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗信豐。
第一章 抓好生態(tài)環(huán)境綜合治理
增強全社會生態(tài)環(huán)保意識，堅持全域治理、全域保護、全域建設，切實加大污染防治力度，筑牢南方地區(qū)重要生態(tài)屏障。
第一節(jié) 打好污染防治攻堅戰(zhàn)
深入實施“凈空、凈水、凈土”行動，認真抓好中央、省環(huán)保督察及其“回頭看”反饋問題整改。著力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實開展“散亂污”專項整治活動，推進重點行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物等綜合治理。著力打好碧水攻堅戰(zhàn)，充分分析東河污染來源的基礎上，針對性地提出治理措施及治理計劃，重點就畜禽污染防治、工業(yè)廢水治理等方面加強治理，確保東河水質(zhì)穩(wěn)定提升。加快實施污水整縣推進試點，提高生活污水處理率。積極推進黑臭水體治理工程。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展好危險廢物規(guī)范化管理和固體廢物排查整改工作，強化重金屬重點控制區(qū)域監(jiān)管，消減重金屬污染物排放量。抓好縣生活垃圾填埋場治理修復、建筑垃圾處置中心建設，推動環(huán)境保護基礎設施提檔升級。積極開展省級園區(qū)循環(huán)化改造試點工作。聯(lián)合多部門共同參與，促進揚塵治理多元化。建成全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治示范區(qū)，因地制宜建設農(nóng)田面源污染綜合防控、畜禽養(yǎng)殖污染治理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等工程。開展生態(tài)保護系統(tǒng)信息化建設，依托電子政務外網(wǎng)構(gòu)建全省環(huán)保縱向業(yè)務網(wǎng)，提高共享市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)水平，加強運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)監(jiān)管污染源企業(yè)能力，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
第二節(jié) 加強生態(tài)保護修復整治
加大生態(tài)修復力度，實施礦山治理復綠、林濕地撫育涵養(yǎng)等生態(tài)修復工程，加強水土流失綜合治理，創(chuàng)建國家級水土保持生態(tài)示范園。健全生態(tài)保護補充機制。推進山水林田湖草生命共同體的建設。推進地質(zhì)災害風險調(diào)查、監(jiān)測預警和對中型地質(zhì)災害點的工程治理項目，加大綠色礦山創(chuàng)建力度，爭取礦山生態(tài)修復納入國家、省級項目范疇。繼續(xù)實施低質(zhì)低效林改造，積極申報國家重點防護林、退化林修復、珍貴樹種培育、生態(tài)亟需恢復區(qū)森林質(zhì)量提升等項目，推進建設林業(yè)生態(tài)示范縣。加快建設桃江省級濕地公園，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范縣、森林鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。推進金盆山森林公園建設，創(chuàng)建省級示范森林公園，打造森林公園示范品牌。
第二章 大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟
強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。
第一節(jié) 踐行綠色經(jīng)濟發(fā)展理念
推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展“生態(tài) +” 綠色經(jīng)濟，堅持走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路，著力建立“生態(tài) +” 循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)鏈。按照綠色低碳循環(huán)發(fā)展要求改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，減少污染排放，推動綠色發(fā)展。積極實踐“兩山”理念，打通轉(zhuǎn)換通道，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，努力在實現(xiàn)碳達峰、碳中和中走出新路子。著力在相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間建立循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)鏈，減少廢棄物產(chǎn)生，努力實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。提倡綠色低碳的生活方式，帶頭使用高效節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水產(chǎn)品，自覺節(jié)約能源、減少污染，提倡綠色消費，分類回收垃圾，促進節(jié)能減排。大力發(fā)展綠色公共交通，推廣使用新能源汽車，鼓勵綠色出行。緊盯宜業(yè)宜居方向，建設綠色園區(qū)、綠色工廠，逐步優(yōu)化園區(qū)環(huán)?；A設施。培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建低碳循環(huán)的綠色工業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟等，打通綠水青山和金山銀山的雙向轉(zhuǎn)換通道。構(gòu)建“多樹種、多層次、多色彩、多功能”的高質(zhì)量森林體系。構(gòu)建具有信豐特色的生態(tài)型、循環(huán)型、低碳型綠色產(chǎn)業(yè)體系。
第二節(jié) 完善落實生態(tài)文明制度
堅決落實好生態(tài)保護紅線、生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究等制度，以最嚴格的制度和最嚴密的法治來保護生態(tài)。全面落實河長制、湖長制、林長制，完善生態(tài)環(huán)境保護區(qū)域協(xié)同治理機制。嚴格實行項目準入制度、環(huán)保審批制度、環(huán)境監(jiān)管制度和節(jié)能減排措施。全面落實領導干部資源資產(chǎn)離任審計，完善生態(tài)文明考核評價制度，建立健全生態(tài)文明建設源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、后果嚴懲的制度保障體系。
第三節(jié) 擦亮“北江源頭”生態(tài)名片
抓住贛粵運河規(guī)劃建設的重要機遇，打通桃江、北江、西江通向珠江的水運通道，把北江源作為珠江水域源頭之一進行保護開發(fā)。積極申報北江源保護開發(fā)納入省“十四五”水安全保障、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。爭取早日設立北江源鎮(zhèn)。加強北江源流域生態(tài)環(huán)境建設，開展水污染綜合治理，完善江河防洪體系，打造“北江源”特色旅游，建設田園綜合體，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極謀劃建立北江流域上下游橫向生態(tài)補償長效機制，并推動促成江西、廣東兩省簽訂北江流域上下游橫向生態(tài)補償協(xié)議。
第十篇 聚力民生保障，增強人民獲得感幸福感安全感
民生是最大的事業(yè)。改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設水平。堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實推動共同富裕，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。把推進社會建設、改善民生福祉作為振興發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，多謀民生之利、多解民生之憂，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，讓發(fā)展更有溫度，幸福更有厚度。進一步加快補齊民生領域短板，鞏固全面建設小康社會成果，強化就業(yè)優(yōu)先政策，建設高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會保障體系，提高公共服務水平，實實在在幫群眾解難題、讓群眾享公平，確保城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，提升廣大人民群眾幸福指數(shù)。建設全省教育強縣、文化強縣和贛州南部醫(yī)療服務中心。
第一章 辦好人民滿意教育事業(yè)
堅持把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，推進基本公共教育均等化，系統(tǒng)構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，加快培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，辦好人民滿意的教育。
第一節(jié) 普及普惠發(fā)展學前教育
提高幼兒園、早期教育等學前教育網(wǎng)點密度，促進學前教育普及、普惠、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，創(chuàng)建省、市級示范性幼兒園，力爭城區(qū)公辦幼兒園創(chuàng)建省級示范園 3 所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園市級示范幼兒園通過認定率達 100% ，推進公辦幼兒園管理模式改革，提升公辦幼兒園發(fā)展質(zhì)量。通過政府購買服務、綜合獎補等措施，加大對普惠性民辦幼兒園支持力度。加快優(yōu)質(zhì)普惠學前教育資源擴容建設，提高學前教育普及普惠水平。 2023 年通過縣域?qū)W前教育普及普惠評估國家認定。
第二節(jié) 擴面提質(zhì)發(fā)展義務教育
優(yōu)化義務教育網(wǎng)點布局，有效擴充城區(qū)義務教育資源，全面消除義務教育學校大校額、大班額。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，振興鄉(xiāng)村教育，努力滿足“兩類學?！苯逃虒W和提高教育質(zhì)量實際需要，積極爭取中央、省在義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升資金，補齊鄉(xiāng)村教育發(fā)展短板，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升。積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，加強集團化辦學和城鄉(xiāng)教育共同體建設，推進縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升義務教育學校教師、校舍、儀器設備等方面資源配置水平，促進學校德育工作、校園文化、教育生態(tài)等方面內(nèi)涵發(fā)展。
第三節(jié) 優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展普通高中
推進高中階段教育普及攻堅計劃，實施普通高中資源擴充工程，有效擴充普通高中教育資源。全面完成信豐一中新建，信豐中學、信豐五中擴建項目，重點支持圣塔實驗學校建設，改善辦學條件，全面化解普通高中大校額、大班額。加強特色高中建設，新建信豐一中標準化考點，加快完善高考綜合改革和新課程、新教材實施的基礎條件，每所普通高中至少裝備一個學科教室，建設各類社團活動室、奧賽學科實驗室，建設一批市級以上特色學科基地；引進國內(nèi)名校到信豐設立分?；蜷_展對口支援、合作辦學，探索集團化辦學改革，建成 1—2 所全市乃至全省知名的特色高中，切實提升普通高中教育教學質(zhì)量和綜合辦學水平，力爭二本以上上線萬人比在全市排位繼續(xù)前移。
第四節(jié) 全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量
堅持“五育”并舉，全面發(fā)展素質(zhì)教育，營造良好育人生態(tài)。提升學生思想道德水平，完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人，傳承紅色基因，依托當?shù)丶t色文化和綠色生態(tài)（臍橙）文化等資源，打造育人品牌，創(chuàng)建全市乃至全省示范性研學實踐基地，打造全市一流、全省知名的文化育人品牌，建設一批紅色教育實踐基地。強化體育鍛煉，堅持健康第一，實施學校體育固本行動，嚴格執(zhí)行學生體質(zhì)健康合格標準，健全國家監(jiān)測制度，科學安排體育課運動負荷，開展好學校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，讓每位學生掌握 1 至 2 項運動技能。促進學生身心健康和藝術(shù)修養(yǎng)，嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程，廣泛開展校園藝術(shù)活動，增強美育熏陶，結(jié)合地方文化設立藝術(shù)特色課程，幫助每位學生學會 1 至 2 項藝術(shù)技能、會唱主旋律歌曲。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，建設一批勞動教育實踐基地，加強學生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育，優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志愿服務。全面深化課程和評價改革，支持中小學開設學生發(fā)展指導“生涯規(guī)劃”課程，打造 100 項精品課堂教學案例，創(chuàng)建課程建設品牌學校。著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，加大對奧賽、強基計劃招生等研究指導力度，促進普通高中與“雙一流”大學交流合作。推進民辦學校分類登記管理改革，鼓勵社會力量興辦教育，促進民辦教育健康發(fā)展。
第五節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育
增強職業(yè)技術(shù)教育適應性，深化校企合作，推進產(chǎn)教融合，圍繞市、縣兩級主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化專業(yè)設置。鼓勵信豐星泓職業(yè)學校、信豐中專與市、縣域內(nèi)行業(yè)企業(yè)共建實驗實訓平臺、工程技術(shù)研究中心，加大“產(chǎn)學研”一體化校企合作、產(chǎn)教融合辦學模式建設，力爭創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合示范區(qū)。積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源，創(chuàng)建電子信息類高職院校。建設技能人才培養(yǎng)基地，推動與江西理工大學、贛南師范大學、江西應用技術(shù)職業(yè)學院、江西環(huán)境工程職業(yè)學院等高校、職業(yè)（技工）院校合作交流，柔性引進人才，打造產(chǎn)業(yè)工人隊伍。新建 1 所公辦中等職業(yè)學校，信豐星泓職業(yè)學校 2021 年申報并完成“江西省達標中職學?！苯ㄔO，啟動高等職業(yè)技術(shù)學院建設，開展“ 3+2” 中高職對接人才培養(yǎng)試點，為技術(shù)技能人才成長提供多樣化的通道。
第六節(jié) 推進教育改革發(fā)展試驗
全面加強教師隊伍建設，完善教師管理制度，優(yōu)化教師資源配置，加強師德師風建設，提升教師教科研水平，促進教師專業(yè)化發(fā)展?？h教師進修學校列為市級教師培訓基地，積極申請承辦省級教師培訓，啟動對縣教師進修學校申報國家級示范性縣域教師培訓機構(gòu)認定工作。推行義務教育階段教師“縣管校聘”。依法保障教師權(quán)益和待遇，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優(yōu)待政策。堅持教育投入優(yōu)先保障，完善義務教育績效工資總量核定辦法，建立聯(lián)動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”，加快推進教育信息化 2.0 行動計劃。加強基礎能力建設，完善數(shù)字校園基礎條件建設，利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)教育資源，建成一批省、市級智慧校園；實施“普通高中信息化應用攻堅”，對普通高中新高考改革普及走班排課、學情分析、在線課程等應用項目給予專項指導；運用 5G 技術(shù)發(fā)展智慧教育，孵化一批國家級人工智能、 5G 、 VR 等“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”新技術(shù)新媒體深度應用試點項目和典型案例，創(chuàng)建一批名校、名師、名課程網(wǎng)絡教育共同體和智慧教育示范校。提升管理和應用水平，實施中小學教師信息技術(shù)應用能力提升 2.0 工程，創(chuàng)建區(qū)域性信息化師資培訓基地，智慧教育申請納入省級教育資建教育信息化應用示范縣。全面推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動依法治教，構(gòu)建有效監(jiān)管體系，完善教育投入機制，促進教育服務職能轉(zhuǎn)變，增強學校辦學內(nèi)生動力，提升辦學支持保障能力，不斷激發(fā)學校辦學活力。積極申報部省共建贛州市教育改革發(fā)展試驗區(qū)重點縣，建設教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范先行區(qū)，打造教育強縣。
額、大班額。 重點推動信豐中學、信豐一中、信豐二中探索辦
第二章 大力實施文體惠民工程
推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，廣泛開展群眾性文化活動，推動公共文化數(shù)字化建設。
第一節(jié) 繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)
文化事業(yè)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。大力傳承與發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分激發(fā)文化活力，提升文化軟實力。重點圍繞谷山景區(qū)，規(guī)劃建設傳統(tǒng)文化、非遺文化、紅色文化與洋家樂有機結(jié)合，旅游休閑、戶外運動、藝術(shù)創(chuàng)作于一體，建筑風貌獨具一格、管理模式綠色低碳的文化產(chǎn)業(yè)新城，打造文化藝術(shù)群體人心向往的新天地，大灣區(qū)和外國游客旅游休閑的首選地。推動文化惠民工程資源整合和改革創(chuàng)新，強化數(shù)字文化服務和流動文化服務，提高文化惠民工程覆蓋面。發(fā)揮信豐文化公園場所功能，做好文化展覽展示，開展豐富多彩的群眾性文化活動。弘揚誠信文化，推進誠信建設。合唱創(chuàng)評“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”，提升品牌影響力。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強文物古籍保護、研究、利用，強化重要文化和自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護。推動我縣非遺展示館建設，申報瑞獅引龍、大阿子孫龍等國家級非遺項目；申報小河制鼓、萬隆紅石雕等省級非遺項目；申報南獅、青草獅、香火龍、蘿卜餃等市級非遺項目；推進文化和非遺進景區(qū)；新建一批非遺傳習所和非遺工坊。做好客家話的傳承和保護，鼓勵客家話進校園，留住本地語言文化。建設公共文化服務體系。推進全民文化藝術(shù)教育普及和提升，加快現(xiàn)代公共文化服務體系建設，打造文化強縣。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級（社區(qū)）綜合文化服務中心、農(nóng)家書屋標準化建設和管理服務；打造精品城市書屋，推進場館數(shù)字化建設和國家一級館爭創(chuàng)工作。中國贛南臍橙產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng)建中國贛南臍橙博物館。推進廣電事業(yè)發(fā)展。全面繁榮新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、哲學社會科學事業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費模式。加快廣電采、編、播設備高清數(shù)字化改造建設，建設 400 平米演播大廳，完善廣播電視發(fā)射臺項目，完善廣播電視公共覆蓋；加快廣電網(wǎng)絡事業(yè)發(fā)展，提高廣電網(wǎng)絡覆蓋面。推動“智慧信豐”（電視端）互動云平臺搭建。
第二節(jié) 加快加強體育事業(yè)發(fā)展
建成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務體系，增強競技體育核心競爭力。打造市民 5 分鐘健康生活圈，規(guī)劃建設一批免費開放的社區(qū)化全民健身中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心圩鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)（街道）體育設施覆蓋率達 100% 。健全競技體育后備人才培養(yǎng)體系，精心組織市六運會、市體育運動單項錦標賽、省運會、百縣運動會等備賽參賽。全面實施中小學生“陽光體育”計劃，充分利用體育場館常態(tài)化開展綜合性體育活動。積極舉辦多形式多層次的體育競賽和群眾體育活動，推進“體育 + 產(chǎn)業(yè)”，建設新型全民健身綜合體，提升全縣體育綜合實力。創(chuàng)建全國全民運動健身模范縣。
第三章 深入推進健康信豐建設
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康信豐行動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。
第一節(jié) 建成贛州市醫(yī)療服務次中心
建立縣人民醫(yī)院與發(fā)達地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對幫扶機制，持續(xù)提升縣級醫(yī)院服務能力。加快補齊公共衛(wèi)生領域短板。推動人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)“三級 ” 醫(yī)院和縣婦幼保健院創(chuàng)建 “ 二甲”醫(yī)院，建設獨立的 120 醫(yī)療急救指揮系統(tǒng)。推動省級縣域綜合醫(yī)改試點建設，加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院業(yè)務用房改、擴建，新建皮膚病防治所、第二人民醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、第三人民醫(yī)院（精神病?？漆t(yī)院）、基層醫(yī)院公共衛(wèi)生應急服務能力提升、公共衛(wèi)生應急指揮中心、疾控中心、 P2 實驗室、醫(yī)療應急物資儲備庫等補短板強弱項項目建設。打造國家級“縣域緊密型醫(yī)共體試點”、省級“縣域綜合醫(yī)改試點”樣板縣。
第二節(jié) 推動“智慧醫(yī)療”建設發(fā)展
做好“智慧醫(yī)療”頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，開展全民健康信息平臺業(yè)務協(xié)同項目建設，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療數(shù)據(jù)互通。推進“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療健康”發(fā)展，建設公共衛(wèi)生健康檔案、移動家庭醫(yī)生簽約、電子健康碼等便民系統(tǒng)，提升信息化便民惠民服務能力。完善醫(yī)療保險制度，健全醫(yī)療保障體系，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障全覆蓋，增強醫(yī)療救助托底保障；持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革，落實“互聯(lián)網(wǎng) + 醫(yī)療”和醫(yī)療機構(gòu)服務模式。
第三節(jié) 提升中醫(yī)藥服務能力
堅持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復服務質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。將信豐縣中醫(yī)院建設成為市級中醫(yī)藥文化宣傳基地、市級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓基地，積極創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”。
第四節(jié) 加強慢性病綜合防控
倡導健康文明的生活方式，開展慢性病防治全民教育。創(chuàng)新和豐富預防方式，貫徹零級預防理念，全面加強幼兒園、中小學營養(yǎng)均衡、口腔保健、視力保護等健康知識和行為方式教育，實現(xiàn)預防工作的關(guān)口前移。實施早診早治，降低高危人群發(fā)病風險。完善醫(yī)保和救助政策，通過營造健康支持性環(huán)境控制危險因素，通過促進監(jiān)測評價和研發(fā)創(chuàng)新增強科技支撐，加強慢性病防治機構(gòu)和隊伍能力建設，構(gòu)建慢性病防治結(jié)合工作機制，建立健康管理長效工作機制，實現(xiàn)由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，促進全生命周期健康，提高居民健康期望壽命。到 2025 年，慢性病危險因素得到有效控制，實現(xiàn)全人群全生命周期健康管理，力爭 30—70 歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病和糖尿病導致的過早死亡率較 2015 年降低 20% 。
第五節(jié) 積極應對人口老齡化
貫徹落實國家積極應對人口老齡化戰(zhàn)略，以“一老一小”為重點，完善人口服務體系，健全人口發(fā)展配套政策，促進人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長期均衡發(fā)展。實施婦幼健康促進行動，加強婦幼保健和兒科機構(gòu)建設。推進婦幼健康機構(gòu)標準化建設與規(guī)范化管理，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施，健全家庭發(fā)展支持體系，完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助和計劃生育特殊困難家庭全方位幫扶保障制度，加大對失獨家庭的關(guān)愛和幫扶支持力度。大力發(fā)展 3 歲以下嬰幼兒照護服務，積極發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護服務機構(gòu)，鼓勵幼兒園發(fā)展托幼一體化服務。到 2025 年，每千人口擁有 0-3 歲嬰幼兒托位數(shù)達 4.5 個。深化國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和安寧療護試點，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老體系。實施養(yǎng)老服務質(zhì)量提升支持發(fā)展集中運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務機構(gòu)、日間照料中心、小微服務網(wǎng)點，構(gòu)建體系完整的養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)。鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療結(jié)構(gòu)以多種合作形式進行聯(lián)合、協(xié)作，深入推進國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。發(fā)展互助式養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能。堅持傳統(tǒng)服務方式與智能化服務創(chuàng)新并行，切實解決老年人在運用智能技術(shù)方面遇到的困難問題。強化老年人權(quán)益保障。
第六節(jié) 加大人才培養(yǎng)扶持力度
以加強基層衛(wèi)生人才能力建設為核心，大力實施基層衛(wèi)生人才工程，積極為縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)引進、培養(yǎng)一批進得來、用得好、留得住的優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才。在贛南衛(wèi)生健康職業(yè)學院設立大專“信豐班”，培養(yǎng)一批本土醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。到 2025 年，基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的學歷層次顯著提升，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達 2 人。加強高層次人才隊伍和公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵支持醫(yī)療衛(wèi)生人才更廣泛地參加高層次學術(shù)交流與合作。
第四章 進一步健全社會保障體系
健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系。按照全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等為重點，不斷擴大社會保障覆蓋面，提高社會保障標準，推進城鄉(xiāng)社會保障一體化，建立社會關(guān)愛機制，實現(xiàn)人人享有基本社會保障。
第一節(jié) 健全完善社會保險制度
完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險基金省級統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護理保險制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。完善養(yǎng)老保險制度，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金等，健全完善養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，穩(wěn)步提高社會保障水平。建立完善社會保險基金監(jiān)管制度，防范基金風險。加快推進人力資源社會保障、財政惠民、醫(yī)療健康、城市交通、文化教育、金融服務等各類政府公共服務領域的社會保障“一卡通”和電子社?？ê灠l(fā)應用。
第二節(jié) 優(yōu)化社會救助和慈善制度
推進社會救助改革創(chuàng)新，編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護和困境兒童保障，鞏固提升城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困工作成效，對所有的城鎮(zhèn)貧困群眾的“兩不愁三保障”政策落實情況展開綜合評估。加大分散供養(yǎng)特困人員照料服務工作力度。推進支出型貧困家庭救助機制，健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度。加強生活無著的流浪乞討人員救助管理。加強未滿 16 周歲未成年人救助保護場所的建設。發(fā)揮好紅十字會人道救助重要作用。引導社會工作專業(yè)力量開展社會救濟、社會互助和志愿服務活動。
第三節(jié) 完善社會事務管理體系
推廣實施“尊崇工作法”，健全退役軍人事務組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，提升退役軍人服務保障水平。保障特殊人群基本權(quán)益，促進婦女全面發(fā)展，提升兒童關(guān)愛服務水平，推動青少年健康發(fā)展，提高殘疾人自我發(fā)展能力。申報建設贛州市第二精神衛(wèi)生社會福利院，健全區(qū)域性集中照護服務體系，進一步滿足貧困精神病人救助、康復、護理等服務需求，切實提高救助能力和水平。推進農(nóng)村敬老院標準化建設三年行動計劃，完成 16 個農(nóng)村敬老院新（改、擴）建。推行農(nóng)村特困失能人員集中照護，健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務體系。落實建檔立卡重度失能殘疾人照護和托養(yǎng)政策。建立健全基本公共服務標準體系。推動基本公共服務標準化融入政府治理，普及標準化手段。加強殯儀館等殯葬基礎設施建設，不斷健全殯葬服務體系，全面推進惠民、綠色、文明殯葬建設。完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、位有所居、弱有所扶以及擁軍服務保障、文體服務保障等基本公共服務標準。
第五章 促進更充分更高質(zhì)量就業(yè)
堅持就業(yè)是民生之本，積極應對結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實行積極的就業(yè)政策，有效預防規(guī)模性失業(yè)風險，充分釋放人力資本紅利，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的民生根本和社會穩(wěn)定基石。
第一節(jié) 強化實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。健全就業(yè)公共服務體系、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、終身職業(yè)技能培訓制度。更加注重緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加快提升勞動者技能素質(zhì)，完善重點群體就業(yè)支持體系。整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務資源，對接優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務團隊、投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)導師，建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。加強對暫時經(jīng)營困難中小企業(yè)的幫扶，穩(wěn)定就業(yè)基本面。加大欠薪整治力度，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策在促進就業(yè)中的積極作用，加強就業(yè)援助和就業(yè)指導。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。
第二節(jié) 優(yōu)化就業(yè)功能服務體系
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護就業(yè)人員合法權(quán)益。夯實縣、鄉(xiāng)兩級勞動就業(yè)服務基礎，建立一站式公共服務平臺。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)監(jiān)測預警機制。規(guī)劃建設人力資源服務市場，以打造電子信息產(chǎn)業(yè)為重點，建設融入粵港澳大灣區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。引進人力資源服務業(yè)高層次人才，全面提高從業(yè)人員的整體服務水平。開發(fā)招工就業(yè)大數(shù)據(jù)軟件，打造線上線下相結(jié)合的服務平臺，為政府職能部門、企業(yè)、求職擇業(yè)人員提供精準便捷的勞動力資源供需數(shù)據(jù)信息。完善失業(yè)保險制度，實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和技能提升的功能作用。
第六章 提升應急管理綜合能力
堅持人民至上，生命至上的原則。建立“ 1+N” 應急管理規(guī)劃格局，加強市政應急管理安全基礎設施建設，完善應急安全設施管理機制，加強物防技防設施以保障人民生命財產(chǎn)安全。
第一節(jié) 推進應急管理能力建設
對標贛州市應急管理基礎年的要求，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“有班子、有機制、有預案、有隊伍、有物資、有培訓演練”和行政村（社區(qū)）“有場地設施、有裝備物資、有工作制度”的總體要求，補齊短板弱項，夯實基層應急管理工作基礎，打通基層應急管理標準化“最后一公里”，在全市推動基層應急管理標準化建設中走在前列。加快推進老舊住宅小區(qū)、老舊市場電氣線路改造等民生工程。按標準建設城市和鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) )市政消火栓、消防取水口等消防基礎設施， 2021 年至 2022 年，對現(xiàn)有城市區(qū)損壞、缺少的市政消火栓進行修復、新增，之后根據(jù)消防專項規(guī)劃，與城市路網(wǎng)建設同步實施市政消火栓建設。加快推進消防救援隊站建設， 2021 年啟動信豐縣消防訓練基地 ( 暨消防救援二中隊 ) 建設， 2022 年啟動工業(yè)園消防救援站和大塘工業(yè)園消防救援站建設，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年規(guī)劃，分年度改造 7 個小型消防站和 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站，十四五期間實現(xiàn)消防隊站“布點合理，功能齊全，戰(zhàn)斗有力”的目標。加強應急救援裝備建設，結(jié)合我縣高層、超高層建筑多、化工企業(yè)多的特點，配備具有防護、偵檢、登高、破拆、救生、防化、洗消等特種功能的消防救援車輛和救援裝備。
第二節(jié) 推進應急管理信息化建設
積極爭取申請省級“智慧應急”項目試點縣。大力推進“智慧信豐”“智慧應急”建設，加快建設集資源管理、值班值守、視頻會商、指揮調(diào)度、監(jiān)測預警、信息報送和監(jiān)控管理等功能于一體，上下貫通、左右聯(lián)動、條塊結(jié)合、順暢高效的綜合應急指揮平臺。加強綜合應急救援隊伍建設，提升專業(yè)領域救援能力。積極爭取將防汛抗旱、森林防滅火、救援物資儲備庫建設納入省級分庫建設計劃。
第三節(jié) 提升自然災害救助能力
推進應急管理綜合行政執(zhí)法體制改革，整合優(yōu)化應急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能，統(tǒng)籌執(zhí)法資源，加快建設權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)管執(zhí)法體系。提升自然災害救助能力，確保受災群眾得到及時救助，因災倒損房屋及時恢復重建，保障受災地區(qū)和群眾生活生產(chǎn)秩序恢復。提升應急管理宣傳能力，利用各類媒體加強對應急管理方面常識的宣傳，提高全社會安全防范能力。
第十一篇 聚力深入改革，建立運行更加高效的機制體制
改革是生產(chǎn)力，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設職責明確、依法行政的政府治理體系，推動“放管服”改革再攻堅，持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，提高政府治理效能，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
第一章 堅持全面深化改革
深化行政管理、投融資體制、農(nóng)村改革，完善宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，激發(fā)各類市場主體活力，穩(wěn)步推進社會領域綜合配套改革，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
第一節(jié) 實施經(jīng)濟管理體制改革
積極配合贛州市制定《贛州市賦予信豐經(jīng)濟社會管理權(quán)限目錄》，依法依規(guī)使用市級經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務等權(quán)限。依法依規(guī)使用電子信息、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)“全鏈審批”事項權(quán)限。依法依規(guī)使用印刷包裝業(yè)審批權(quán)限。進一步放開市場準入。全面實施市場準入負面清單制度，開展有關(guān)先行先試，推動“非禁即入”原則普遍落實。對園區(qū)內(nèi)環(huán)境影響評價、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等依法依規(guī)開展區(qū)域性統(tǒng)一評價評估，進一步提高投資項目報建審批效率。城市社區(qū)管委會申報變更為街道辦，進一步理順城市社區(qū)行政管理相關(guān)職能。
第二節(jié) 優(yōu)化行政管理體制機制
高新區(qū)申報享受國家級開發(fā)經(jīng)濟管理權(quán)限，積極承接國家、省在贛州市實施的重大改革試點。推動高新區(qū)在省級重點園區(qū)的基礎上，根據(jù)機構(gòu)編制管理規(guī)定升格為處級機構(gòu)。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)在條件成熟時機構(gòu)升格事宜。深化行政執(zhí)法體制改革，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項。全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)管委會便民服務中心建設，依法依規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市社區(qū)管委會審批服務執(zhí)法權(quán)限。深化行政審批制度改革，提高行政效能和行政權(quán)力運行透明度。
第三節(jié) 推進縣屬國有企業(yè)改革
堅持市場化方向，推進縣屬國有企業(yè)功能界定，實行分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、創(chuàng)新力和抗風險能力。加快推進縣屬國有企業(yè)人事、薪酬和管理制度改革，建立目標考核機制，拿出一定比例利潤激勵企業(yè)管理人員，充分調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)的積極性；推動城投、發(fā)投、旅投、交投、高投等縣屬國有企業(yè)做強做大。
第四節(jié) 穩(wěn)步推進其他領域改革
推動信豐高新區(qū)開展干部人事制度、薪酬分配、績效考核改革，適時在政府經(jīng)濟部門探索試行公務員聘任制度。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革，大力度賦權(quán)賦能、強化保障，提高基層綜合服務、綜合執(zhí)法能力。穩(wěn)定推進事業(yè)單位改革，改出新氣象、改出高效能，更好地服務社會發(fā)展。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等民生領域改革，完善縣域社會治理體系，持續(xù)優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境，以改革迸發(fā)創(chuàng)新活力，增進民生福祉。
第二章 深化提升社會治理創(chuàng)新
要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點任務，以市域社會治理現(xiàn)代化工作為抓手，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境，為建設社會主義現(xiàn)代化信豐提供更加有力保障。
第一節(jié) 構(gòu)建基層社會治理新格局
加強和創(chuàng)新社會治理，夯實基層社會治理基礎。完善社會治理體系，健全黨組織領導的政治、法治、德治、自治、智治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。推進建設社會治理大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，打造社會治理綜合信息服務中心，提升基層社會治理實戰(zhàn)效能。
推進市域治理現(xiàn)代化，健全社區(qū)管理和服務機制，建設實體化綜治中心，加強網(wǎng)格化管理工作，做實矛盾糾紛多元化解，堅持定期排查和重點排查相結(jié)合，健全社會矛盾排查預警機制，集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，做到排查不留死角盲區(qū)。創(chuàng)新矛盾糾紛化解銜接聯(lián)動，依托綜治中心，整合司法資源和社會資源多方聯(lián)動的運行模式。建立特殊人群服務管理工作機制，對刑滿釋放人員和社區(qū)矯正人員、吸毒人員、肇事肇禍精神障礙患者、重點青少年等重點特殊人員，實行網(wǎng)格排查登記、職能部門分類建檔、綜治中心建庫管理，落實鄉(xiāng)級建檔精確列管、分類施策精準幫扶、分析跟蹤精細管控的管理機制。推進社會心理服務體系建設，健全心理監(jiān)測、服務疏導、心理矯治、危機干預等社會心理服務工作機制。實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。推動社會治理重心向基層下移，積極引導社會力量參與基層治理，向基層放權(quán)賦能，加強基層社會治理隊伍建設，推進基層綜治中心實體化建設，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。
第二節(jié) 完善社會治理創(chuàng)新平臺
加快推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技與社會治理深度融合，深入推進“雪亮工程”“智安小區(qū)”“智慧社區(qū)”建設。發(fā)揮綜治中心“綜合樞紐”作用，推進“多網(wǎng)合一”，讓群眾“只進一扇門、最多跑一地”。要推動社會治理創(chuàng)新。樹立“全周期管理”理念，積極探索創(chuàng)新政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”的城鄉(xiāng)治理模式，培育打造一批市域社會治理現(xiàn)代化“信豐樣板”。
第三節(jié) 持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境
依法保護各類產(chǎn)權(quán)，營造支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境，支持民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，最大限度激發(fā)民營經(jīng)濟活力。破除民營經(jīng)濟在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面的機制障礙。以“十個一批”精準幫扶為抓手，結(jié)合降成本優(yōu)環(huán)境專項行動，統(tǒng)籌抓好“減稅降費”“簡政放權(quán)”等制度改革，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，加強營商環(huán)境的監(jiān)督。持續(xù)推進政務數(shù)據(jù)共享應用，推進政務信息化項目集約化建設，深入開展“互聯(lián)網(wǎng) + 政務服務”，加快推進一體化政務服務平臺建設，精簡行政許可事項，實行“證照分離”改革。加快推進“數(shù)字政府”建設，推動政務服務事項在“贛服通信豐分廳”平臺“應上盡上”，實現(xiàn)政務資源共享互通、市民生活便捷安暢的全方位互聯(lián)互通。加大力度整治不作為和亂作為行為，重點解決供電審批簽字多、用水計量不合理、企業(yè)項目申報審批難、允許先建辦證兌現(xiàn)難等問題，提升服務質(zhì)量。加快打造市場化、法治化、國際化與大灣區(qū)對標看齊的營商環(huán)境。
第三章 推進平安、法治、信用信豐建設
大力推進平安信豐、法治信豐、信用信豐建設，確保社會大局安全穩(wěn)定，營造更加公正高效的法治環(huán)境，擦亮“守信之地”名片
第一節(jié) 大力開展平安信豐建設
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。增強機遇意識和風險意識，完善落實平安建設協(xié)調(diào)機制和平安建設領導責任制，抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)基層治理體系。開展平安江西志愿者行動。深入開展重點行業(yè)領域?qū)ｍ椫卫?，以推動掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化制度化為牽引，嚴密防范和堅決打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定、人民安寧。構(gòu)建立體化、信息化社會治安防控體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化就業(yè)人員教育培訓，做到先培訓后上崗，嚴格持證上崗。完善落實信訪和涉穩(wěn)突出問題黨政領導牽頭化解機制，全力以赴做好政府債務風險、金融風險、房地產(chǎn)風險化解等工作。確保社會大局安全穩(wěn)定，公眾安全感滿意度持續(xù)提升。
第二節(jié) 深入落實法治信豐建設
充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，全面推進依法治理，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，全力維護社會公平正義，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。提升法學理論研究水平，我縣法學會依托贛州市法學會，協(xié)調(diào)市屬高校選派法學專家開展法學研究和法學交流，促進我縣法學會在法律理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法律文化創(chuàng)新上取得進展。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機制，加強對立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等司法監(jiān)督，持續(xù)開展專項執(zhí)法檢查和案件評查，有效提升執(zhí)法規(guī)范化建設水平。落實行政執(zhí)法三項制度，提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。開展政法隊伍教育整頓，大力提升革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設水平，開展政法隊伍政治督察、政治輪訓、紀律作風督查巡查活動，鍛造過硬政法隊伍。提升公共法律服務水平，升級優(yōu)化掌上公共法律服務平臺，完善法律援助服務指引，加強公開申請法律援助辦理咨詢、預約和指導。加強法律顧問隊伍建設，組織引導法律顧問團，公職律師積極參與基層社會治理。加強法治宣傳，開展普法專欄、普法作品、普法競賽、普法案例、普法典型等活動，不斷提升我縣法治宣傳的影響力。多元化解共創(chuàng)“無訴村（居、社區(qū)）”，以法庭為依托，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居、社區(qū)）人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等調(diào)解作用，建立健全多元化解聯(lián)動機制，完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，引導群眾選擇非訴方式解決紛爭。建設品牌調(diào)解室，力爭在矛盾糾紛化解、預防“民轉(zhuǎn)刑”案事件等方面形成經(jīng)驗做法。加大信訪積案化解力度；加強法律知識普及，抓好“八五”普法，深入推進法律“六進”活動，全面提升全民法治意識和法治素養(yǎng)；抓好矛盾預防化解，促進社會和諧。為推動高質(zhì)量發(fā)展營造更加公正高效的法治環(huán)境。
第三節(jié) 加快建設信用信豐體系
加快推進社會信用體系建設，建設縣級信用信息平臺，筑牢信用信息共享基礎，健全激勵懲戒機制，提高社會誠信意識和信用水平。開展守信個人、守信家庭、守信企業(yè)評選活動，營造良好的守信氛圍，擦亮“守信之地”名片。
第四章 推進社會主義民主政治建設信豐實踐
堅持人民主體地位，依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使人民民主更加廣泛、更加充分、更加健全，更廣泛凝聚共識共為。
第一節(jié) 健全民主制度
堅持和完善人民代表大會制度，健全人大對“一府一委兩院”監(jiān)督制度，完善人大組織制度、選舉制度和議事規(guī)則。落實中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。完善支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能方法，健全建議直通車、協(xié)商成果采納反饋機制。畫好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線最大最美“同心圓”，促進黨政關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、計生協(xié)會等人民團體橋梁紐帶作用。服從服務國防建設、“一國兩制”、祖國統(tǒng)一和外交大局，落實黨管武裝制度，深化全民國防教育，提高國防動員能力，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
第二節(jié) 完善監(jiān)督體系
完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實各級黨組織監(jiān)督責任，健全領導班子內(nèi)部監(jiān)督制度，保障黨員監(jiān)督權(quán)利。推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，完善巡視巡察整改、督察落實情況報告制度。深化紀檢監(jiān)察體制改革，完善紀檢監(jiān)察權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系，完善派駐監(jiān)督體制機制。推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，落實人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計監(jiān)督，統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。
第五章 扎實推進社會文明建設
以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，提高全社會文明程度。
第一節(jié) 強化理想信念教育
堅持以理想信念教育為核心，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，用好信豐特色黨史資源，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚黨和人民在各個歷史時期奮斗中形成的偉大精神。廣泛開展基層理論宣講活動，凝聚起全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的強大力量。加強和改進學校思想政治教育，構(gòu)建全員全過程全方位育人體系，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。
第二節(jié) 持續(xù)提升公民文明素養(yǎng)
推動社會主義核心價值觀融入法治建設、生態(tài)文明建設、網(wǎng)絡空間管理等社會治理重點工作。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，推動社會主義核心價值觀融入文明公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家訓，培養(yǎng)推出一批新時代的先鋒模范。積極創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭，促進綜合文化服務中心與新時代文明實踐站整合建設。深入開展鄉(xiāng)風文明行動，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則、團體章程等社會規(guī)范。健全志愿者服務體系，廣泛開展志愿服務關(guān)愛行動。
第三節(jié) 加強思想輿論陣地建設
堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，貫徹落實中央《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，落實責任制，把握領導權(quán)，守牢主陣地，占據(jù)制高點，鞏固壯大主流思想輿論。推動黨的基層陣地資源整合，逐步推廣實施新時代文明實踐中心建設。加強對各類新聞媒體等輿論陣地建設和管理，建立健全信息發(fā)布機制和政策解讀機制，加快媒體融合發(fā)展。完善縣級融媒體中心，建立縣級網(wǎng)絡應急指揮中心。推動網(wǎng)絡綜合治理體系建設。加大“十四五”時期改革發(fā)展宣傳力度，與開展文明實踐活動結(jié)合起來，與實施公民道德建設工程結(jié)合起來，與擦亮“守信之地、世界橙鄉(xiāng)”金字招牌結(jié)合起來，講好信豐故事，展現(xiàn)信豐風采。第十二篇 聚力規(guī)劃實施，建立健全高效的保障考核體系
充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，必須堅持黨的全面領導，切實履行政府職責，確保示范先行區(qū)建設行穩(wěn)致遠。統(tǒng)一規(guī)劃體系，健全實施機制，強化政策協(xié)同，充分調(diào)動一切積極因素，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家信豐篇章提供堅實保障。
第一章 必須堅持黨的全面領導
貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，強化理論武裝，以新思想武裝頭腦。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。推進理論學習規(guī)范化、制度化、科學化，推動黨的科學理論深入基層、深入群眾、深入人心，為示范先行區(qū)建設提供強大的思想力量，切實把黨的領導落實到信豐經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程。
第一節(jié) 充分發(fā)揮領導核心作用
推動我縣各級黨組織和黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終把我縣工作放在全國、全省、全市大局中謀劃推動，切實把黨中央和省委、市委決策部署貫徹到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程。加強黨領導經(jīng)濟社會工作制度化建設，完善黨委研究經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策的工作機制。全面貫徹新時期黨的組織路線，強化黨組織政治功能，加強干部隊伍建設。始終堅持黨管武裝的根本原則，完善黨管武裝工作運行機制。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，保障規(guī)劃的貫徹落實。
第二節(jié) 營造風清氣正政治生態(tài)
落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，用好“四種形態(tài)”，整治作風頑疾，防止“四風”反彈回潮。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，緊盯重大工程、重點領域、關(guān)鍵崗位，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督機構(gòu)的探頭作用和巡察的利劍作用，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，持續(xù)正風反腐肅紀，深化拓展群眾身邊腐敗和作風問題整治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)鞏固風清氣正的政治生態(tài)。
第二章 全力形成規(guī)劃實施合力
強化規(guī)劃對經(jīng)濟社會的統(tǒng)領作用，充分發(fā)揮市場機制的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，健全規(guī)劃實施體制，凝聚各方面力量推動規(guī)劃順利實施。
第一節(jié) 建立健全規(guī)劃實施機制
健全以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領，國土空間規(guī)劃專項規(guī)劃等為支撐的規(guī)劃體系?？傮w規(guī)劃統(tǒng)領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是編制其他各類規(guī)劃的依據(jù)。專項規(guī)劃是本規(guī)劃在特定領域的延伸和細化，主要明確特定領域的發(fā)展方向、發(fā)展目標、工作重點和政策措施。形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的十四五規(guī)劃體系。加強年度計劃與本規(guī)劃的銜接并予以滾動落實。
第二節(jié) 強化落實規(guī)劃實施保障
圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略、目標、任務，研究出臺政策措施，加強土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、財稅、投資、金融等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強化要素保障，加大資金支持，強化金融支持，保障用地供給，創(chuàng)新人才政策。強化重大工程項目支撐作用。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)保和社會民生等領域?qū)嵤┮慌卮蠊こ添椖?。對納入本規(guī)劃的重大工程項目要優(yōu)先實施，簡化審批核準程序，規(guī)劃選址、土地供應、環(huán)境評價和融資事宜。
第三節(jié) 強化監(jiān)督評估考核評價
建立規(guī)劃實施監(jiān)督長效機制，加強規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測，縣委、縣政府要定期和不定期研究規(guī)劃實施過程中存在的問題，督促指導開展工作。強化監(jiān)督考評，建立科學、合理、有效規(guī)劃推進機制。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)跟蹤分析，及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施存在問題?？h政府依法組織開展規(guī)劃實施情況中期評估，評估報告提請縣人大常委會審議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要自覺維護規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，提高規(guī)劃的約束力、執(zhí)行力，嚴格依據(jù)規(guī)劃組織實施，確保順利完成規(guī)劃目標任務。
第四節(jié) 發(fā)揮動員人民主體作用
本規(guī)劃提出的預期性指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。加強規(guī)劃宣傳，著力推進規(guī)劃實施信息公開，提高規(guī)劃實施的民主化程度和透明度。要注重激發(fā)全縣人民參與規(guī)劃實施、建設美好家園的主人翁意識，充分發(fā)揮各級政府、社會各界參與規(guī)劃實施的積極性、主動性和創(chuàng)造性，尊重基層首創(chuàng)精神，最大限度地匯聚人民群眾的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生動局面。
新時代新使命，新階段新?lián)?。全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，凝聚起“作示范、勇爭先”的磅礴力量，在新發(fā)展階段開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新境界，堅定信心，砥礪奮進，著力擦亮“守信之地、世界橙鄉(xiāng)、北江源頭、游擊圣地”名片，進一步增強區(qū)域板塊支撐功能，努力把信豐打造成為引領全市高質(zhì)量發(fā)展的強力引擎，奮力描繪好新時代信豐改革發(fā)展新畫卷。
