（江西?。┠喜袞|湖區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
南昌市東湖區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年
遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
東湖區(qū)人民政府
二〇二一年三月
南昌市東湖區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共南昌市東湖區(qū)委關(guān)于制定全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，重點(diǎn)對東湖區(qū)“十四五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出總體部署，同時(shí)提出2035 年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)，作為開啟全面建社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)中長期規(guī)劃，該規(guī)劃主要闡明東湖區(qū)委、區(qū)政府戰(zhàn)略意圖，是全區(qū)各街道（鎮(zhèn)、管理處）、各部門各單位履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場主體的行為導(dǎo)向，是全區(qū)人民共同的美好愿景。
第一篇 回顧與形勢
“十四五”時(shí)期，是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的開局期。東湖新一輪發(fā)展，必須觀大勢、謀大局，主動適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，一年一小步、五年一大步，到2025 年努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越，在新的歷史起點(diǎn)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家東湖篇章。
第一章 同步全面建成小康社會
“十三五”時(shí)期，是東湖發(fā)展歷史上很不平凡的五年。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，區(qū)委區(qū)政府在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省市重大決策，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，頑強(qiáng)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，“三力東湖”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“三生東湖”建設(shè)成效顯著，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國同步全面建成小康社會，為南昌市“彰顯省會擔(dān)當(dāng)”作出了東湖應(yīng)有貢獻(xiàn)。
——綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。 五年來，東湖區(qū)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)力與活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。從指標(biāo)上看，“十三五”時(shí)期全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，基本完成了規(guī)劃目標(biāo)，保持了較快增長；財(cái)政總收入年均增長10.4%，完成了規(guī)劃目標(biāo)；投資、消費(fèi)穩(wěn)步增長，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12.1%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長7.4%。從結(jié)構(gòu)上看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，稅收占財(cái)政總收入的比重一直保持在94%以上。先后獲評“全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)”、“全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)區(qū)”、“全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)區(qū)”等榮譽(yù)，遠(yuǎn)大科技、天軸通訊等近百家企業(yè)成功申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，豫章1 號文化科技園蟬聯(lián)全省文化產(chǎn)業(yè)“金杜鵑”獎并獲評省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地 ， 季季紅炫谷店、海底撈央央春天店被評為“潔廚亮灶”省級示范單位，海印餐飲、江西科諾榮膺“江西省先進(jìn)非公有制企業(yè)”。
——發(fā)展動能持續(xù)夯實(shí)。 五年來，東湖區(qū)不斷破困局、開新局，改革創(chuàng)新取得新突破，重點(diǎn)特色改革成效顯著，政府職能加快轉(zhuǎn)變?！胺殴芊备母锊椒ゼ涌?，全面實(shí)現(xiàn)平臺之外無審批，“雙隨機(jī)”試點(diǎn)工作縱深推進(jìn)。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，啟動“多證合一”改革。開放高地打造持續(xù)推進(jìn)，外經(jīng)帶外貿(mào)成效顯著，人才服務(wù)工作有序推進(jìn)。先后榮獲全市打造核心增長極、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)強(qiáng)起來”城區(qū)組建管強(qiáng)起來突出貢獻(xiàn)獎第一名、在全省市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評中榮獲一類縣區(qū)第5 名，在全國36 個(gè)主要城市下轄縣區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”評選中作為全省唯一上榜縣區(qū)位列全國第五。
——城市品質(zhì)持續(xù)提升。 五年來，東湖區(qū)緊緊圍繞城市建管“進(jìn)一流、創(chuàng)特色”目標(biāo)，城區(qū)改造提升實(shí)現(xiàn)新突破，基礎(chǔ)配套水平邁上新臺階，城市精細(xì)化管理取得新成效。榮膺全省第五屆文明城區(qū)，在2016 年全省精神文明建設(shè)工作表彰大會上作為全市唯一一個(gè)省級文明城區(qū)接受表彰，揚(yáng)子洲鎮(zhèn)被評為全省第五屆文明村鎮(zhèn)，助力滕王閣景區(qū)成功晉升國家5A 級景區(qū)，在全市公共文明指數(shù)兩次測評中均榮獲第一名，榮獲全市城市管理執(zhí)法考核第一名，在全市“美麗南昌·幸福家園”環(huán)境綜合整治暨城市功能與品質(zhì)提升行動綜合考評中名列前茅；在全市創(chuàng)建全國文明城市“工作成效大評比”中居主城區(qū)之首。
——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。 五年來，東湖區(qū)堅(jiān)持民生投入優(yōu)先保障、民生工程優(yōu)先安排、民生需求優(yōu)先滿足，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。先后榮獲全省唯一“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用實(shí)驗(yàn)縣區(qū)”、“國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織單位”、“全省推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展積極貢獻(xiàn)集體”、全省“教育發(fā)展”考評連續(xù)三年蟬聯(lián)全市第一，連續(xù)8 次獲得江西省雙擁模范區(qū)”稱號，全省公眾安全感測評連續(xù)四年位居全市主城區(qū)第一，“百城禁毒會戰(zhàn)”和“利劍”、“打擊侵財(cái)犯罪”等專項(xiàng)行動分別獲全國和省、市先進(jìn)；馬家池社區(qū)、光明社區(qū)先后榮膺“全國民主法治示范社區(qū)”，錦苑春天社區(qū)和體苑社區(qū)被評為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。
——生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。 五年來，東湖區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平得到大提升。在全市率先推動非法碼頭由“亂”到“治”，對水體生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)重塑，全面升級沿湖廊橋棧道，拓寬了公共休閑空間；集中對轄區(qū)大氣污染源進(jìn)行整治，建成全市黨政機(jī)關(guān)首個(gè)“綠色出行共享新能源汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目”，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、街容村貌及鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行綜合整治，揚(yáng)子洲片區(qū)保護(hù)與建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。先后榮獲全國防震減災(zāi)工作綜合考核先進(jìn)單位、省市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能達(dá)標(biāo)先進(jìn)區(qū)、全省河長制工作先進(jìn)集體、全省河湖長制工作考核優(yōu)秀單位等榮譽(yù)。
——政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。 五年來，東湖區(qū)求高效、促成效，政府建設(shè)持續(xù)鞏固。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)有序推進(jìn)“五型”政府建設(shè)，建立和實(shí)行及時(shí)獎勵制度激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。先后榮獲全國法治縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，全國“六五”普法先進(jìn)區(qū)、全國“七五”普法中期先進(jìn)集體、第四次全國經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體、全國社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)先進(jìn)集體、全省首批法治文化示范基地、全省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
上述成績的取得，來之不易。從東湖的實(shí)踐看，關(guān)鍵是做到了 “五個(gè)堅(jiān)持”：一是 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行習(xí)近平總書記視察江西時(shí)的重要講話精神，按照中央、省市的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不忘初心、牢記使命，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到充分激發(fā)。 二是 堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，持之以恒地推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高； 三是 堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)發(fā)展活力和動力，體制機(jī)制新優(yōu)勢得以再創(chuàng)；四是 堅(jiān)持以人民為中心，民生優(yōu)先，著力創(chuàng)造人民群眾共享的美好生活，社會發(fā)展呈現(xiàn)和諧穩(wěn)定的良好局面； 五是 堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展道路，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，美麗東湖建設(shè)成效顯著?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”既是對“十三五”東湖發(fā)展實(shí)踐的深刻提煉，也是對“十四五”時(shí)期東湖發(fā)展的有益啟示。
第二章 “十四五”時(shí)期發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期，面臨百年未有之大變局深度調(diào)整、百年未遇之大疫情嚴(yán)重沖擊、百年奮斗目標(biāo)邁向新階段三大背景，大國博弈、數(shù)字化、治理重構(gòu)等力量推動經(jīng)濟(jì)社會加速變革，世界經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，我國的發(fā)展環(huán)境也將呈現(xiàn)階段性變化。
第一節(jié) 宏觀形勢
從國際看，新冠肺炎疫情全球大流行加劇了大變局的演變，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國家單邊主義、保護(hù)主義盛行，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。從國內(nèi)看，盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了深刻復(fù)雜變化，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。從省市看，習(xí)近平總書記為江西發(fā)展擘畫了藍(lán)圖，為新時(shí)代江西改革發(fā)展提供了根本遵遁，這為省市發(fā)展注入了澎湃動力；大南昌都市圈、拓展了新的發(fā)展空間，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提供了重要發(fā)展契機(jī)，省市發(fā)展基礎(chǔ)更加厚實(shí)。
第二節(jié) 主要挑戰(zhàn)
受國際國內(nèi)環(huán)境形勢不確定性因素增多、周邊區(qū)域競爭壓力增大以及自身發(fā)展不足等問題的影響， “ 十四五 ” 時(shí)期，東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也將面臨不少挑戰(zhàn)。一是區(qū)域挑戰(zhàn)。東湖區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中面臨的土地、資金、政策等要素問題比其他先進(jìn)縣區(qū)嚴(yán)重，致使 “ 招大引優(yōu) ” 難度不斷增大，金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)外遷現(xiàn)象十分嚴(yán)重。二是轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然不高，特色、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏區(qū)域影響力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效相對偏低，產(chǎn)業(yè)整體效益不高。發(fā)展不足與發(fā)展不優(yōu)矛盾依然并存，與東湖區(qū)作為省會南昌的主城區(qū)所應(yīng)具有的功能地位不相匹配。三是品質(zhì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前，東湖區(qū)交通、信息、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上仍存在短板，尤其是停車場（泊位）等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重短缺，制約了城市整體功能的拓展。公共服務(wù)供給相對不足，文化、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等公共設(shè)施配套建設(shè)有待加快，休閑娛樂設(shè)施供給相對偏少，城市服務(wù)功能亟待完善。高檔次、大規(guī)模的商場配套不足，與人們生活需求和區(qū)域發(fā)展要求不太適應(yīng)。
第三節(jié) 發(fā)展機(jī)遇
盡管國際國內(nèi)形勢發(fā)生了巨大變化，東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，但亦要充滿信心地看到，經(jīng)過 “ 十三五 ” 時(shí)期的發(fā)展，東湖區(qū)綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，為 “ 十四五 ” 時(shí)期發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一是轉(zhuǎn)型升級已成大勢。以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)正在廣泛而深入地滲透到經(jīng)濟(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域，這對于東湖區(qū)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、減少土地、資金等要素制約、抑制環(huán)境污染等，必將產(chǎn)生重大促進(jìn)作用。二是發(fā)展平臺已有新突破。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后兩次親臨江西視察指導(dǎo)，為我省發(fā)展把脈定向、擘畫藍(lán)圖，為東湖區(qū)發(fā)展提供了根本遵循。國務(wù)院批復(fù)同意江西設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，為東湖區(qū)全面對接融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供重要契機(jī)。省委、省政府大力支持省會發(fā)展，出臺大南昌都市圈發(fā)展方案，市委、市政府始終堅(jiān)持“一核兩重”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，都為東湖區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了新的平臺。三是發(fā)展空間已有大拓展。東湖區(qū)已騰出196畝可供產(chǎn)業(yè)招商土地，擁有央央春天投資大廈、國資瀾湖總部大廈等一批特色樓宇以供集群發(fā)展，還將推出新地商務(wù)中心、八一館地鐵商業(yè)百盛綜合體等一批高端商務(wù)樓宇，揚(yáng)子洲地區(qū)面臨規(guī)劃建設(shè)，區(qū)里還在積極協(xié)調(diào)街道行政區(qū)域劃分調(diào)整，這都為東湖區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了更為廣闊的腹地空間。四是城市特質(zhì)賦能潛力提升。東湖具有千年文化底蘊(yùn)，是南昌城市血脈中的文化之魂，這為東湖區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入文脈和動力。南昌“十縱十橫、三環(huán)多射”干線路網(wǎng)格局初步形成，這為東湖區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢得到進(jìn)一步發(fā)揮夯實(shí)了基礎(chǔ)。南昌地鐵1 號線、2 號線、3 號線全線運(yùn)行，4 號線穩(wěn)步推進(jìn)，這都為東湖區(qū)帶來了新的人流、物流、商流。東湖區(qū)仍是全市乃至全省文化教育、醫(yī)療中心，這些資源優(yōu)勢勢必將在“十四五”時(shí)期轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢也同樣會轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
綜合判斷，未來五年乃至更長時(shí)期，我區(qū)仍將處于大有可為又充滿挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全區(qū)上下必須抓住機(jī)遇，勇于改革創(chuàng)新，勇于解決短板，勇于攀登高峰，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，奮力開創(chuàng)新時(shí)代東湖發(fā)展新局面。
第二篇 開啟建設(shè)現(xiàn)代化新征程
第三章 “十四五”時(shí)期發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)
第一節(jié) 總體要求
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，以“作示范、勇爭先”和“五個(gè)推進(jìn)”重要要求為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以創(chuàng)新東湖、智慧東湖、健康東湖、人文東湖、幸福東湖建設(shè)為戰(zhàn)略框架，積極探索構(gòu)建市域中心城區(qū)新發(fā)展格局，積極建設(shè)面向大南昌都市圈、融入全省的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，積極推動全區(qū)人民走向共同富裕，全面提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感，在新的歷史起點(diǎn)上奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家東湖篇章。
第二節(jié) 發(fā)展原則
如期實(shí)現(xiàn)東湖“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，必須在今后的發(fā)展中做到“五個(gè)堅(jiān)持”：
——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。 堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
——堅(jiān)持以人民為中心。 堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅(jiān)持新發(fā)展理念。 把新發(fā)展理念貫穿區(qū)域發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革開放。 堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動力和活力。
——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。 加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，堅(jiān)持全區(qū)一盤棋，更好發(fā)揮黨政機(jī)構(gòu)及各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
第三節(jié) 發(fā)展定位
“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展定位 是，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、區(qū)域現(xiàn)代、文化繁榮、生態(tài)彰顯的高端商業(yè)集聚區(qū)、文旅融合引領(lǐng)區(qū)、宜居宜業(yè)品質(zhì)區(qū)、民生保障示范區(qū)。
高端商業(yè)集聚區(qū)： 加快推進(jìn)中山路--八一廣場、青山路百億商圈的全面建設(shè)和提質(zhì)，引進(jìn)一批全球知名時(shí)裝、文創(chuàng)典范等全省首進(jìn)一線品牌，打造一批智慧高端商業(yè)綜合體、主題百貨和專題賣場，力爭未來5 年形成高端現(xiàn)代商業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)，形成全省大規(guī)模的高端品牌集群，延續(xù)東湖千年“商脈”。
文旅融合引領(lǐng)區(qū)： 深入挖掘東湖豐富的歷史人文積淀和多樣性文化特質(zhì)，提煉融匯經(jīng)典和時(shí)尚、銜接傳統(tǒng)和現(xiàn)代、兼?zhèn)渚潞痛髿獾奶厣幕苿游幕?、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，不斷催生和形成新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造文旅融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。
宜居宜業(yè)品質(zhì)區(qū)： 統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)，堅(jiān)持精致規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、精細(xì)管理，深化城市更新，建設(shè)智慧城區(qū)，扮靚南昌城市“歷史文化會客廳”，努力打造有東湖韻味的古樸與現(xiàn)代融合，時(shí)尚與典雅交匯的宜居宜業(yè)的精致城區(qū)。
民生保障示范區(qū)： 拓展質(zhì)量民生內(nèi)涵，織密社會保障網(wǎng)絡(luò)，提供更加優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)，不斷滿足多樣性的民生需求，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和風(fēng)險(xiǎn)防控，全力建設(shè)民生保障示范區(qū)。
第四節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
展望二 〇 三五年，我區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，成為新時(shí)代全面展示省市區(qū)域現(xiàn)代化的重要窗口。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的大臺階，人均生產(chǎn)總值力爭達(dá)到發(fā)達(dá)城區(qū)水平，基本建成高水平創(chuàng)新型城區(qū)和科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)，建成全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，建成現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成具有東湖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理現(xiàn)代化，高水平建成整體智治體系和現(xiàn)代政府，建成法治政府、法治社會；率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，文化軟實(shí)力全面增強(qiáng)，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，居民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度；共同富裕取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展，居民人均收入與人均生產(chǎn)總值之比達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，建成現(xiàn)代化公共服務(wù)體系，城區(qū)發(fā)展和居民生活水平均衡度實(shí)現(xiàn)新突破，安全保障體系不斷健全，共建共治共享的社會治理格局更加完善；基本實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源集約利用、美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面處于市內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)先進(jìn)水平，高質(zhì)量建成美麗中國“江西樣板”先行區(qū)；黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到各領(lǐng)域各方面，全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，清廉東湖全面建成，政治生態(tài)風(fēng)清氣正，中國特色社會主義制度優(yōu)勢在東湖得到充分彰顯。
錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：圍繞南昌“五城”建設(shè)藍(lán)圖，以全面提升產(chǎn)業(yè)競爭能力、改革創(chuàng)新能力、文化影響能力、社會治理能力、環(huán)境親和能力為戰(zhàn)略動力，以創(chuàng)新東湖、智慧東湖、健康東湖、人文東湖、幸福東湖建設(shè)為戰(zhàn)略框架，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)活躍、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)雅、社會和諧的大南昌都市圈一流中心城區(qū)，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
創(chuàng)新東湖。 積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革，推進(jìn)雙向開放，創(chuàng)新推動服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。
智慧東湖。 推動新一代信息技術(shù)與城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)全面深度融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理智能化、集約化、人性化，在治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)方面走在前列。
健康東湖。 倡導(dǎo)全民健康理念，加快衛(wèi)生健康事業(yè)從以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變，充分利用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療優(yōu)勢資源，以南昌大學(xué)第一附屬醫(yī)院等為依托，努力打造中部地區(qū)健康醫(yī)療中心。
人文東湖。 挖掘本土文化資源，弘揚(yáng)千年文化經(jīng)典，構(gòu)筑文化發(fā)展新高地；提升各級教育水平，持續(xù)唱響“學(xué)在東湖”品牌，建設(shè)傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的文化強(qiáng)區(qū)。
幸福東湖。 立足改善民生，豐富區(qū)域功能形態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，加快共享發(fā)展，補(bǔ)好發(fā)展短板，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
綜合考慮“四區(qū)”發(fā)展和“五湖”建設(shè)總目標(biāo)，力爭在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、社會文明、生態(tài)文明、民生福祉、區(qū)域治理 等六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。 以文旅、商貿(mào)、金融、健康、頤養(yǎng)、夜間經(jīng)濟(jì)、地鐵經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)等為依托的服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯；以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新成效，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。力爭到2025 年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持年均7-7.5%的中高增速，財(cái)政總收入年均增長1%-3%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、區(qū)域競爭力、文化軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
——改革開放邁出新步伐。 區(qū)域社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。
——社會文明得到新提高。 社會主義核心價(jià)值觀深入人心，城鄉(xiāng)居民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民精神文化生活日益豐富，東湖文化影響力進(jìn)一步提升。
——生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。 堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，持續(xù)鞏固環(huán)境整治成效，努力讓我區(qū)生態(tài)更優(yōu)美、生活更宜居、環(huán)境更宜業(yè)。
——民生福祉達(dá)到新水平。 實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。
——區(qū)域治理得到新提升。 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，著力創(chuàng)新社會治理，廣泛凝聚各界力量，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
第五節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略
“十四五”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略是：“創(chuàng)新提速、轉(zhuǎn)型提級、功能提升、民生提檔”四大戰(zhàn)略。
創(chuàng)新提速。 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加速打好創(chuàng)新驅(qū)動“主動仗”，抓住企業(yè)這個(gè)創(chuàng)新主體，人才這個(gè)創(chuàng)新主角，政府這個(gè)創(chuàng)新主導(dǎo)，加快構(gòu)建創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新主導(dǎo)有為的綜合性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為我區(qū)未來發(fā)展注入核心驅(qū)動力。
轉(zhuǎn)型提級。 我區(qū)奮起趕超的核心在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重頭是服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)上，緊緊牽住現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“抓特色、抓升級、抓突破”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全面推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新跨越。
功能提升。 以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)發(fā)展新支撐；堅(jiān)持景城融合發(fā)展，豐富城市“內(nèi)涵”，下足繡花功夫，扮靚城市“面子”、夯實(shí)城市“里子”，不斷提升城市功能與品位。
民生提檔。 堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共建共治共享發(fā)展理念和“?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線”原則，從解決人民群眾的操心事、煩心事、揪心事入手，持續(xù)鞏固和提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第四章 優(yōu)化區(qū)域空間布局
立足“有限空間、無限發(fā)展”理念，按照加強(qiáng)土地資源集約節(jié)約利用、深化城區(qū)內(nèi)涵發(fā)展、推動產(chǎn)城融合發(fā)展的要求，科學(xué)布局全區(qū)的生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，堅(jiān)持以發(fā)展新空間培育發(fā)展新動力，以發(fā)展新動力開拓發(fā)展新空間的方針，構(gòu)建 “三軸四板塊” 的城市發(fā)展空間格局。
第一節(jié) 提升三大發(fā)展軸線
立足東湖實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展需要，著力提升 中山路——北京西路（沿地鐵1 號線）、八一大道——青山路（依托地鐵2 號線、3 號線、4 號線）、陽明路——陽明東路（借力地鐵2 號線、3 號線、4 號線） 三大軸線。
——中山路——北京西路發(fā)展軸： 從滕王閣出發(fā)，經(jīng)中山路、北京西路，向東至洪都北大道。這條發(fā)展軸，既是交通主干道，又是東湖“古、綠、紅、宗”四色文化交融互動的功能軸線，串接起沿江北大道、民德路、勝利路步行街、象山北路、蘇圃路、八一大道、福州路、二七北路、洪都北大道等重點(diǎn)區(qū)域，助推南部核心區(qū)高質(zhì)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，要強(qiáng)化提升這條軸線的交通連接功能，注重沿線生產(chǎn)、生活功能的布局與優(yōu)化互補(bǔ)，推動各片區(qū)協(xié)同發(fā)展。
——八一大道——青山路發(fā)展軸： 從八一大道出發(fā)，經(jīng)青山南路，過洪都北大道，向東北至青山北路。這條發(fā)展軸，是連通東湖區(qū)三大空間板塊的重要軸線。這條發(fā)展軸線，是交通主干道，也是城市經(jīng)濟(jì)社會功能逐漸向北、向東片地區(qū)拓展的功能軸線，要加快改造升級和建設(shè)步伐，著力推進(jìn)沿線商貿(mào)、商務(wù)、金融、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)加速集聚發(fā)展，帶動疊山路、南京西路、王家莊路、永外正街、二七北路、起鳳路、青山路商圈等區(qū)域發(fā)展的提升和餐飲、酒店、娛樂、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)同步快速發(fā)展，成為東湖區(qū)重要的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集帶。
——陽明路——陽明東路發(fā)展軸： 陽明路——陽明東路縱貫東西，亦是連接?xùn)|湖區(qū)各空間板塊的重要軸線。遵循“服務(wù)引領(lǐng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、健康頤養(yǎng)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。
第二節(jié) 提質(zhì)南部核心區(qū)
東湖南部老城區(qū)是東湖核心區(qū)，積極推進(jìn)核心區(qū)提質(zhì)改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造成為大南昌都市圈最具影響力的商業(yè)中心和文化中心。
——推進(jìn)核心區(qū)提質(zhì)改造。 著力挖掘南部核心區(qū)歷史文化內(nèi)涵，提升城市品質(zhì)，引導(dǎo)區(qū)域功能的品質(zhì)提升和設(shè)施配套完善，促進(jìn)風(fēng)貌特色傳承與創(chuàng)新有序發(fā)展。通過地鐵等公共交通設(shè)施，有效協(xié)調(diào)歷史城區(qū)與周邊互動發(fā)展的關(guān)系，展現(xiàn)古城的空間結(jié)構(gòu)特色。高水平規(guī)劃并建設(shè)百花洲文化藝術(shù)休閑旅游街區(qū)。深入挖掘歷史底蘊(yùn)，梳理城市人文肌理，精心打造一批特色街區(qū)，同步串聯(lián)現(xiàn)有景點(diǎn)，提升綠化景觀品質(zhì)，探尋舊城復(fù)興新途徑。
——促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。 合理配置零售、餐飲、休閑、娛樂等經(jīng)營內(nèi)容比例，推動傳統(tǒng)零售業(yè)“上線”；鼓勵購物中心、百貨商場等調(diào)整業(yè)態(tài)布局，形成文化、藝術(shù)、餐飲、娛樂和零售多業(yè)態(tài)聚合的新型復(fù)合消費(fèi)業(yè)態(tài)，推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提質(zhì)升級。大力引進(jìn)國內(nèi)外商業(yè)巨頭，豐富商業(yè)業(yè)態(tài)，提升商貿(mào)檔次。建設(shè)新零售產(chǎn)業(yè)孵化器，加速推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。加快打造以蘇寧廣場項(xiàng)目為引領(lǐng)的八一廣場--中山路百億商圈，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，將南部核心區(qū)打造成體現(xiàn)東湖繁榮繁華的現(xiàn)代商業(yè)集聚發(fā)展核心區(qū)。
第三節(jié) 優(yōu)化城北濱江區(qū)
依托城北濱江區(qū)濱臨贛江的優(yōu)質(zhì)自然區(qū)位條件，以陽明路（含陽明東路）以北、洪都北大道以西片區(qū)為重點(diǎn)，以沿江北大道為軸線，大力實(shí)施聚點(diǎn)提質(zhì)突破、沿線配套拓展的優(yōu)化戰(zhàn)略。
推進(jìn)贛江岸線資源深度優(yōu)化，盤活濱江土地存量，推進(jìn)城北濱江區(qū)品質(zhì)提升，構(gòu)建濱江大優(yōu)化、功能大提升的新局面。加速高端的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)向區(qū)域集聚，積極推進(jìn)騰籠換鳥、提檔升級，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)配套，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)具有東湖韻味的“南昌新外灘”。
第四節(jié) 做實(shí)青山湖西岸
以青山湖西岸為對象，加快空間功能的重整與再造，力促全區(qū)公共服務(wù)東向延伸提質(zhì)和東部板塊基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，并依托東湖區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和本區(qū)域的生態(tài)環(huán)境資源稟賦，積極實(shí)施“騰籠換鳥”“提檔升級”，加快發(fā)展成為東湖發(fā)展新高地。
——提升區(qū)域承載力。 提升規(guī)劃與建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)與中心城區(qū)無縫對接。推動基礎(chǔ)設(shè)施向東延伸，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)供給、做大服務(wù)規(guī)模，著力縮小與東湖區(qū)其他區(qū)域的發(fā)展差距。
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)定位。 聚焦發(fā)展文創(chuàng)旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、健康頤養(yǎng)、現(xiàn)代金融、商務(wù)服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，配套發(fā)展物業(yè)管理、家政服務(wù)和社區(qū)服務(wù)。全力建設(shè)青山路百億商圈,不斷推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建起覆蓋中高端消費(fèi)群體的有影響力的商業(yè)中心。全力提升總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱度”“密度”“高度”“精度”。
第五節(jié) 規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)子洲
揚(yáng)子洲地區(qū)是推進(jìn)東湖區(qū)南北均衡發(fā)展的重點(diǎn)，要堅(jiān)持 “兼田園之美、具城市之利” 的理念規(guī)劃建設(shè) “ 美麗揚(yáng)子洲 ” ，積極探索揚(yáng)子洲地區(qū)新型產(chǎn)城融合發(fā)展道路，使揚(yáng)子洲地區(qū)成為吸引人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、承接中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移的 宜居宜業(yè)宜游的城市功能拓展區(qū)。
——以水洲本底架構(gòu)城市環(huán)境。 充分利用揚(yáng)子洲地區(qū)水洲本底，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游新城，打造大南昌都市圈核心區(qū)花園背景。堅(jiān)持走水洲路、打水洲牌、建設(shè)水洲城，以贛江岸線為主線，規(guī)范建筑形式和布局形態(tài)，構(gòu)造體現(xiàn)城市和農(nóng)村特色的多元化景觀風(fēng)貌，形成城景、村景、田園風(fēng)光交織的“一江多岸多景”的布局結(jié)構(gòu)，形成“水、洲、林、園、城”一體化全域景觀格局。
——以宜居宜業(yè)豐富城鎮(zhèn)生活。 全面開展基本道路、供水、供電、5G 網(wǎng)絡(luò)、煤氣、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、停車等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集中安置點(diǎn)及其它公共服務(wù)設(shè)施。爭取地鐵4 號線北延并在揚(yáng)子洲地區(qū)設(shè)置軌道站點(diǎn)、二七過江隧道在揚(yáng)子洲地區(qū)預(yù)留節(jié)點(diǎn)，積極爭取建設(shè)英雄大橋西（揚(yáng)子洲段）互通立交、在洲尾處規(guī)劃建設(shè)與高速公路、機(jī)場連接的通道，使揚(yáng)子洲地區(qū)實(shí)現(xiàn)良好的可達(dá)性。通過完善就業(yè)、社會保障等公共服務(wù)體系，有序推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。借助城市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
——以高端產(chǎn)業(yè)夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)。 切實(shí)推進(jìn)揚(yáng)子洲地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、特色興農(nóng)，以建設(shè)田園綜合體等休閑農(nóng)旅項(xiàng)目為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分利用毗鄰紅谷灘區(qū)、贛江新區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢及揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)、贛江風(fēng)光帶等資源要素，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融科創(chuàng)、智慧醫(yī)療、健康頤養(yǎng)、會議展覽、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)及適合揚(yáng)子洲地區(qū)發(fā)展的生態(tài)休閑業(yè)等其它產(chǎn)業(yè)或業(yè)態(tài)。
第三篇 建設(shè)創(chuàng)新東湖
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。“十四五”時(shí)期，東湖區(qū)要進(jìn)一步建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城區(qū)，通過創(chuàng)新全面深化改革、擴(kuò)大開放，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會均衡、公平、共享發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第五章 建設(shè)充滿活力的創(chuàng)新型城區(qū)
第一節(jié) 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地
——推進(jìn)創(chuàng)新載體建設(shè)。 以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為指引，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的籌劃與建設(shè)，吸引分散在區(qū)內(nèi)各個(gè)樓宇中的中小型科技企業(yè)向園區(qū)集聚。組織實(shí)施一批創(chuàng)新驅(qū)動力強(qiáng)的科技專項(xiàng)和示范工程，提高科技對創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。搶抓南昌市加快推進(jìn)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)機(jī)遇，以揚(yáng)子洲地區(qū)為重點(diǎn)積極規(guī)劃建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新科技園，重點(diǎn)發(fā)展科技成果展示、人才綜合服務(wù)、公共研發(fā)檢測等業(yè)態(tài)。
——完善創(chuàng)新體制機(jī)制。 切實(shí)落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)科技政策法規(guī)，進(jìn)一步完善發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相關(guān)政策措施，形成有利于自主創(chuàng)新的新體制和新機(jī)制，為支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展?fàn)I造良好政策環(huán)境。健全政府科技投入機(jī)制，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，建立健全全社會的科技投入體系。完善對中小微企業(yè)創(chuàng)新的支持方式，強(qiáng)化普惠性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策和政府采購作用。完善科技創(chuàng)新治理，推動科技管理體系、科技決策機(jī)制再完善。完善創(chuàng)新激勵機(jī)制，完善創(chuàng)新人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)盡職免責(zé)機(jī)制，營造激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力的社會氛圍，強(qiáng)化全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。力爭到2025 年，全社會研發(fā)（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到0.52。
——健全創(chuàng)新服務(wù)體系。 探索建立“投、保、貸、中介服務(wù)”一體化科技金融服務(wù)體系，健全多層次貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對科技型企業(yè)實(shí)行政策性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。創(chuàng)新投融資方式，積極探索多元化、多層次、多渠道科技投融資模式。鼓勵支持商業(yè)銀行在東湖設(shè)立科技支行，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)鏈，支持轄區(qū)內(nèi)華睿交通科技有限公司、江西省天軸通訊有限公司等科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。加快建設(shè)東湖區(qū)科技型中小微企業(yè)數(shù)據(jù)庫等公共服務(wù)平臺。大力支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。弘揚(yáng)科學(xué)精神、企業(yè)家精神、工匠精神、加強(qiáng)科普工作，營造崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。
第二節(jié) 強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐
——突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。 培育一批創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)布局和梯隊(duì)建設(shè)。鼓勵企業(yè)自建研發(fā)中心，實(shí)現(xiàn)東湖區(qū)省級研發(fā)平臺有突破。力爭到2025 年累計(jì)新增瞪羚（潛在瞪羚）企業(yè)1-2 家，省、市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（工程中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）2-3 個(gè)。引導(dǎo)企業(yè)主動對接國家和省市創(chuàng)新計(jì)劃，積極承擔(dān)或參與國家、省市重大專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)等研發(fā)任務(wù)。大力支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，著力打造一批專業(yè)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)等方面提供高效便捷專業(yè)化的服務(wù)。
——大力發(fā)展眾創(chuàng)空間。 加快建立“預(yù)孵化+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”接力式孵化與培育體系。積極組織符合條件的創(chuàng)客空間申報(bào)國家級、省級“企業(yè)孵化器”和“眾創(chuàng)空間”，提高孵化創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)層次。繼續(xù)推進(jìn)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育。
——推動產(chǎn)學(xué)研深度合作。 加強(qiáng)各類創(chuàng)新主體間合作，建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研為紐帶、吸引社會資本和科技中介共同參與的合作模式。積極組織各類科技對接、推介活動，促進(jìn)高校的“研之能”與企業(yè)“產(chǎn)之需”有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易持續(xù)增長，力爭2025 年超過8 億元。
第三節(jié) 匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才
深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快各級各類人才培育和引進(jìn)，完善引才聚才育才用才政策體系，努力形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。
——加大人才培育引進(jìn)。 持續(xù)實(shí)施“洪城人才計(jì)劃”，認(rèn)真貫徹落實(shí)南昌市“人才10 條”。著力引進(jìn)一批帶技術(shù)、帶成果、帶專利、帶項(xiàng)目的高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；完善“柔性引才”機(jī)制，彈性引進(jìn)假日專家、周末工程師等“候鳥型人才”；大力實(shí)施“雙百雙千”人才工程、“東湖人才東湖商回家創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃，通過校企合作“定向式、訂單式、定點(diǎn)式”培養(yǎng)一批本地發(fā)展急需的各類技術(shù)人才和實(shí)用型人才，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合。積極對接省市人才培養(yǎng)計(jì)劃，深入實(shí)施區(qū)人才提升工程。依托重點(diǎn)院校、科技型企業(yè)領(lǐng)軍人物，組建一批優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識創(chuàng)新。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍培養(yǎng)，大力開發(fā)引進(jìn)文教衛(wèi)體等社會事業(yè)領(lǐng)域人才。力爭到2025 年，全區(qū)人才總量突破 10 萬人。
——優(yōu)化人才服務(wù)體系。 健全完善高端人才政策體系，進(jìn)一步明確政策扶持導(dǎo)向，突出政策扶持重點(diǎn)，提高政策扶持標(biāo)準(zhǔn)，為高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用提供有力政策支持。為人才提供優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”、“店小二式”服務(wù)，為高端人才提供“一對一”、“定制化”服務(wù)；落實(shí)高層次人才在醫(yī)療、社保等方面的待遇，著力解決好引進(jìn)的重點(diǎn)高層次人才的配偶就業(yè)和子女入學(xué)等問題，加快形成更具競爭力的人才集聚制度。加快推進(jìn)人才服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)人才資源市場化配置，營造與市場接軌、與人才成長規(guī)律接軌、與用人單位自主權(quán)接軌的人才發(fā)展環(huán)境。要營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村的創(chuàng)新活力。要改變?nèi)瞬庞蓡蜗蛄鲃拥木置?，吸引更多科技人才、管理人才、文化人才向東湖區(qū)集中，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的融合交流。
——完善人才管理機(jī)制。 創(chuàng)新有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的環(huán)境，建立健全符合各類人才特點(diǎn)、促進(jìn)各類人才發(fā)展的用人機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、激勵機(jī)制、保障機(jī)制等人才開發(fā)制度體系，大力推行“人才+項(xiàng)目”培養(yǎng)模式，推動人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，推動人才優(yōu)勢向科技優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，提高人才智力和創(chuàng)造性勞動分配比例。積極為“海智”與“民資”牽線搭橋，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)軍人才與本土企業(yè)在資本、人才、項(xiàng)目、產(chǎn)品等方面的全面對接。
第六章 加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為發(fā)展動力，創(chuàng)新發(fā)展手段和方式，加快構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、數(shù)字服務(wù)經(jīng)濟(jì)化為導(dǎo)向的具有東湖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)新一輪信息技術(shù)和科技革命發(fā)展浪潮，緊緊把握當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇，以特色化、高端化、集約化為方向，以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、文化創(chuàng)意、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有東湖特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。 以“體驗(yàn)型消費(fèi)、智慧型商務(wù)”為引領(lǐng)，深入實(shí)施“開拓大市場、發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，以“核心商圈為主導(dǎo)、專業(yè)主題街區(qū)為特色、新型業(yè)態(tài)為引領(lǐng)”，結(jié)合舊城改造重點(diǎn)建設(shè)，聚焦特色實(shí)現(xiàn)“突圍發(fā)展”，大力發(fā)展高質(zhì)量商圈經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社區(qū)商業(yè)，發(fā)展新零售，促進(jìn)商旅文融合。培育面向大南昌都市圈、輻射省市及中部地區(qū)的有影響力商業(yè)中心。
現(xiàn)代金融業(yè)。 深入實(shí)施錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略，深化與知名金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，全面培育新型金融機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)金融中介機(jī)構(gòu)，不斷完善現(xiàn)代金融體系建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。以揚(yáng)子洲地區(qū)為重點(diǎn)，打造東湖區(qū)類金融業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展金融租賃、融資租賃、地方資產(chǎn)管理、商業(yè)保理等類金融業(yè)。搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展數(shù)字金融。緊盯企業(yè)上市“映山紅行動”，加快推動重點(diǎn)擬上市企業(yè)的上市掛牌進(jìn)程。
文化創(chuàng)意業(yè)。 以打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，引導(dǎo)文化創(chuàng)意業(yè)拓展服務(wù)能力與服務(wù)半徑，促進(jìn)文化創(chuàng)意業(yè)規(guī)?；?、市場化和高端化發(fā)展。依托江西師大科技園等駐區(qū)高校資源、依托樟樹林文化公園等老城區(qū)改造項(xiàng)目，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新深度融合，積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)，打造一批有影響力的文化創(chuàng)意空間。依托榕門路古玩藝術(shù)品一條街，打造古玩字畫與工藝美術(shù)品專屬文化街區(qū)；依托滕王閣古玩城，積極培育古玩市場，開展藝術(shù)品拍賣交易，做大做強(qiáng)工藝美術(shù)品市場；推動科技、金融、貿(mào)易與文化跨界融合發(fā)展，延伸和拓展文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，擴(kuò)大文化消費(fèi)規(guī)模，打造文化特色鮮明、創(chuàng)意創(chuàng)新能力突出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。
旅游休閑業(yè)。 以打造旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)任務(wù)，擴(kuò)大旅游休閑服務(wù)業(yè)規(guī)模與影響力，推動旅游休閑與文化創(chuàng)意業(yè)融合發(fā)展。完善旅游、休閑業(yè)空間布局，依托城區(qū)“四色文化”空間載體，打造旅游休閑業(yè)集聚區(qū)，依托揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力建設(shè)鄉(xiāng)村旅游休閑綜合體和水上休閑運(yùn)動項(xiàng)目，推動旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
加快發(fā)展教育培訓(xùn)、健康頤養(yǎng)、家政服務(wù)、體育服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代會展等服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步滿足轄區(qū)居民多層次個(gè)性化需求。
第二節(jié) 積極發(fā)展三大領(lǐng)域
開拓發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。 大力促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)國家“03專項(xiàng)”試點(diǎn)，緊盯智能經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)、在線經(jīng)濟(jì)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，積極培育以5G 為引領(lǐng)，人工智能、VR、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)。在揚(yáng)子洲區(qū)籌劃建設(shè)東湖區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)特色小鎮(zhèn)，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，重點(diǎn)發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)，支持發(fā)展線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式。利用東湖意庫及省商務(wù)廳閑置倉庫籌建東湖區(qū)電商直播產(chǎn)業(yè)園；培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)直播電商平臺、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈公司等建設(shè)網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)園，孵化和培訓(xùn)一批網(wǎng)紅品牌和帶貨達(dá)人，孵化一批東湖區(qū)網(wǎng)紅品牌，力爭在線上推出“爆款”作品，全面吸引線上人流，發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”“流量經(jīng)濟(jì)”。
——加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。 充分利用信息通信技術(shù)對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條數(shù)字賦能，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。力促家政、餐飲、維修等生活服務(wù)行業(yè)在體驗(yàn)服務(wù)、智慧服務(wù)、定制服務(wù)等形態(tài)上實(shí)現(xiàn)與特色優(yōu)勢領(lǐng)域融合發(fā)展。引導(dǎo)商圈、旅游景點(diǎn)、文化體育場館等消費(fèi)場所拓展智能化、網(wǎng)絡(luò)化全渠道布局。推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育培訓(xùn)。在商貿(mào)、文創(chuàng)、旅游、公共交通、醫(yī)療健康、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)移動支付，鼓勵發(fā)展各種新型支付模式；大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，通過大數(shù)據(jù)分析、精準(zhǔn)營銷等方式實(shí)現(xiàn)服務(wù)增值。依托新一代信息技術(shù)繼續(xù)做大做強(qiáng)金融服務(wù)、租賃服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)等一批優(yōu)勢領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
——強(qiáng)化熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚合度。 按照定位準(zhǔn)、布局優(yōu)、業(yè)態(tài)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托新一代信息技術(shù)繼續(xù)做大做強(qiáng)金融服務(wù)、生產(chǎn)性租賃服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)服務(wù)等一批優(yōu)勢領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，重點(diǎn)謀劃引進(jìn)稅源好、貢獻(xiàn)大的數(shù)字信息、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè)企業(yè)。
加快發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。 圍繞夜購物、夜美食、夜休閑、夜旅游、夜健身等夜間經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，發(fā)揮東湖特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批夜間消費(fèi)集聚區(qū)，加強(qiáng)各類配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化夜間消費(fèi)環(huán)境，形成夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。以國家級特色街——勝利路商業(yè)步行街為中心，打造一批特色突出、風(fēng)格各異的夜間消費(fèi)示范商業(yè)街，加大夜間促銷活動力度，吸引居民夜間購物消費(fèi)。鼓勵商業(yè)街和主要商圈，增加餐飲、文化、旅游、休閑、娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)，營造“商旅文體”融合發(fā)展的夜間多元化消費(fèi)場景。培育特色精品夜市，引導(dǎo)季節(jié)性夜市規(guī)范有序發(fā)展，開展以購物、餐飲、文化、旅游等多業(yè)態(tài)融合的精品夜市活動。鼓勵有條件的地區(qū)充分利用開放性公共空間，開設(shè)夏季夜市、節(jié)假日步行街、周末大集、休閑文體專區(qū)等常態(tài)化夜間消費(fèi)場所。活躍夜間餐飲市場。以市級夜市美食街——藍(lán)海夜市街、區(qū)級夜市街——夜東湖蛤蟆街為中心，鼓勵發(fā)展“深夜食堂”，推出特色美食、風(fēng)味小吃、經(jīng)典菜品、大眾化餐飲。鼓勵餐飲企業(yè)與夜間網(wǎng)上訂餐外賣平臺合作，擴(kuò)大晚餐、宵夜外賣，做大夜間餐飲服務(wù)市場。利用電商直播全天候帶貨特點(diǎn)，推動以“用戶體驗(yàn)+視頻分享”等形式，促進(jìn)電商直播與夜間經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
——豐富夜間文化消費(fèi)。 深挖地方特色文化資源，將東湖“古、綠、紅、宗”四色文化融入夜間經(jīng)濟(jì)，充分展現(xiàn)東湖夜經(jīng)濟(jì)獨(dú)特魅力。大力發(fā)展歌舞演藝、影視娛樂、歌劇音樂等文化業(yè)態(tài)，提供豐富多彩的夜間文化產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵影院、藝術(shù)劇院等增加夜間場次。鼓勵公共文化場館延長開放時(shí)間，舉辦夜間文化活動。發(fā)揮東湖特色旅游優(yōu)勢，開展夜間游覽服務(wù)，鼓勵景區(qū)（點(diǎn)）夜間門票減免或打折、演出場所淡季打折，吸引省內(nèi)外消費(fèi)者參觀游覽，帶動餐飲、住宿、購物消費(fèi)。改善夜間消費(fèi)環(huán)境。支持夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)、商圈美化、亮化環(huán)境，加強(qiáng)環(huán)境治理、安全保障、水電氣供給、公共WIFI 及5G 通訊等配套設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化商品質(zhì)量、食品安全、市場秩序綜合監(jiān)管和整治，營造安全、放心的夜間消費(fèi)環(huán)境。
大力發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)。 根據(jù)東湖區(qū)地鐵站點(diǎn)人流量及經(jīng)常出入的乘客個(gè)性特征，研究軌道沿線商業(yè)供求關(guān)系，合理規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)。在地鐵站點(diǎn)周邊重點(diǎn)發(fā)展小體量、快節(jié)奏、中檔次、流行式商業(yè)業(yè)態(tài)。按照要素齊全、服務(wù)周全、特征明顯的要求，在地鐵站點(diǎn)周邊區(qū)域建設(shè)成集餐飲、購物、休閑、娛樂為一體的消費(fèi)場所。通過簡化程序、減免稅費(fèi)、給予地鐵站點(diǎn)周邊的快餐店、便利店、干洗店、花店、寵物配套、咖啡店等相關(guān)用水和用電的優(yōu)惠。加大商業(yè)綜合體、餐飲、百貨、電子商務(wù)等方面政策性投入，研究出臺降低企業(yè)經(jīng)營成本的對策，促進(jìn)餐飲、商場、娛樂、旅游、休閑等行業(yè)發(fā)展，扶持商業(yè)主體形成規(guī)模效益。
第三節(jié) 做強(qiáng)做精兩大特色
——提升發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。 堅(jiān)持“筑巢引鳳”與“騰籠換鳥”并舉，加大樓宇改造提升力度，提升樓宇業(yè)態(tài)。圍繞提高樓宇增量和質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化樓宇空間布局，打造一批品質(zhì)高端、配套完善的特色精品商務(wù)樓宇。以街道（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)推動樓宇有機(jī)更新，運(yùn)用信息化技術(shù)完善樓宇設(shè)施、優(yōu)化信息管理系統(tǒng)、加強(qiáng)樓宇綜合服務(wù)，切實(shí)提升樓宇品質(zhì)，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和樓宇經(jīng)濟(jì)。依托現(xiàn)代化樓宇，主動對接國際國內(nèi)知名企業(yè)地區(qū)總部、民營企業(yè)總部研發(fā)、營銷、結(jié)算、采購等機(jī)構(gòu)，加大樓宇招商力度，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
——提質(zhì)發(fā)展特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)。 依托特色街區(qū)建設(shè)，深化業(yè)態(tài)布局調(diào)整，大力發(fā)展集旅游、休閑、購物、美食等為一體的街區(qū)經(jīng)濟(jì)。以八一廣場--中山路百億商圈、青山路百億商圈為載體，以百花洲文化藝術(shù)旅游集聚區(qū)、勝利路、環(huán)湖路、民德路、蘇圃路、福州路等一批特色街區(qū)為重點(diǎn)，以特色化、差異化為導(dǎo)向，加強(qiáng)街區(qū)品牌結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，著力打造各具特色的街巷品牌，形成“一街一品牌”的街巷經(jīng)濟(jì)格局。深入挖掘歷史、文化等資源，借助旅游宣傳和商貿(mào)營銷，推動歷史文化品牌、餐飲品牌、旅游品牌、夜市品牌、時(shí)尚消費(fèi)品牌有機(jī)結(jié)合。鼓勵培育新型業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)連鎖品牌、專賣店等。
第七章 積極融入國際國內(nèi)雙循環(huán)
以釋放國內(nèi)循環(huán)市場潛力為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)升級和產(chǎn)業(yè)升級。要把擴(kuò)大有效投資的關(guān)注點(diǎn)更多放在補(bǔ)足釋放內(nèi)需潛力,引導(dǎo)創(chuàng)造消費(fèi)需求的短板上,更好滿足人民日益增長的美好生活需要，在暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中展現(xiàn)東湖更大作為。
第一節(jié) 精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資
充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”就是擴(kuò)大有效投資的鮮明導(dǎo)向，緊盯重大政策、緊盯重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大部署、短板弱項(xiàng)，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增功能的重大項(xiàng)目，推動投資規(guī)模合理增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升。
——布局新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 推進(jìn)以5G 為代表的智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2025 年實(shí)現(xiàn)5G 網(wǎng)絡(luò)區(qū)域全覆蓋。推動大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施，為智慧城區(qū)建設(shè)運(yùn)行提供計(jì)算存儲、網(wǎng)絡(luò)傳輸和感知監(jiān)測等基礎(chǔ)支撐。加快集照明控制、WIFI 天線基站、視頻監(jiān)控管理、廣告屏播控、城區(qū)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測、緊急呼叫、水位監(jiān)測、充電樁和井蓋監(jiān)測等功能于一體的智慧多功能桿建設(shè)，形成共建共享、集約高效的城市物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，提升公共安全、城市管理、道路交通、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的智能感知水平。建設(shè)升級互聯(lián)無線網(wǎng)絡(luò)和移動物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造融合泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌部署物聯(lián)感知設(shè)施，推動物聯(lián)節(jié)點(diǎn)數(shù)量增加。深入實(shí)施“智慧+”工程，加快智慧交通、智慧物流、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧社會治理等工程建設(shè)步伐，提升數(shù)字化智能化水平。加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快布局基礎(chǔ)電子政務(wù)、便民服務(wù)、商圈社交網(wǎng)絡(luò)、商家服務(wù)中心、二維碼應(yīng)用、停車引導(dǎo)等功能探索在線旅游管理、服務(wù)、營銷新模式，為市民和游客提供綜合性的智能化、個(gè)性化服務(wù)。支持企業(yè)開展新型智能終端應(yīng)用，支持企業(yè)在社區(qū)、公共場所、辦公樓宇等區(qū)域部署智能服務(wù)終端，支持智能機(jī)器人、智能支付、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能化應(yīng)用。
—— 加大城市建設(shè)投資力度。 加快中山路-八一大道百億商圈、青山路商圈、百花洲文化藝術(shù)旅游集聚區(qū)建設(shè)，精心建設(shè)與提質(zhì)中山路、勝利路、環(huán)湖路、民德路、蘇圃路、福州路等一批特色街區(qū)，不斷提升餐飲、酒店、娛樂等行業(yè)服務(wù)水平。加快完成老舊小區(qū)改造，再造一批生態(tài)廊道，增設(shè)一批“口袋公園”和“郵票綠地”，打造若干個(gè)社區(qū)公園，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入城市品質(zhì)提升。提升城區(qū)道路建設(shè)檔次，對主干道、人行道、綠化亮化等設(shè)施提質(zhì)改造，加快道路白改黑、背街小巷整治提升，大力建設(shè)停車場（泊位）。建設(shè)餐廚垃圾處理中心，改造城區(qū)垃圾站。加強(qiáng)地下管線建設(shè)改造，完善城市防洪設(shè)施。全面完成雨污管網(wǎng)改造工程，建設(shè)海綿城市。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和管理，大力推廣使用天然氣，推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和氣化站建設(shè)，形成高效的供氣網(wǎng)絡(luò)。加密布點(diǎn)養(yǎng)老托育中心、健身中心、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施。
——大力推進(jìn)重大工程建設(shè)。 緊盯長江經(jīng)濟(jì)帶、中部地區(qū)崛起、長三角一體化、大南昌都市圈、江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等重大戰(zhàn)略，大力推進(jìn)重大工程、重大項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合中央和省市“十四五”規(guī)劃編制，謀劃實(shí)施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、強(qiáng)后勁的重大樞紐性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目。搶抓多條地鐵過境東湖的有利條件，推動青山路地鐵站上蓋商業(yè)體、滕王閣地鐵站上蓋商業(yè)體等工程建設(shè)。結(jié)合揚(yáng)子洲地區(qū)面臨規(guī)劃建設(shè)的機(jī)遇，加快謀劃揚(yáng)子洲地區(qū)安置房、水環(huán)境綜合治理、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、澇區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、路堤結(jié)合工程及景觀生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)總部園區(qū)等重大工程建設(shè)。結(jié)合百花洲文化藝術(shù)休閑旅游街區(qū)建設(shè)，改造優(yōu)化城南核心區(qū)道路交通組織，改善八一廣場--中山路百億商圈交通微循環(huán)；推進(jìn)二七北路、民德路、福州路、青山南路、南京西路等城市干道改造提升；重點(diǎn)推進(jìn)青山湖西岸青山北路、青山支路等路網(wǎng)建設(shè)，打通斷頭路、拓寬瓶頸路、新建城市支路，逐步形成“外貫通、內(nèi)聯(lián)網(wǎng)”的交通格局，暢通青山路百億商圈交通微循環(huán)。積極引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)開展智能化改造，打造一批智能化園區(qū)和企業(yè)。
——完善投資體制機(jī)制。 堅(jiān)持項(xiàng)目帶動發(fā)展，加強(qiáng)項(xiàng)目科學(xué)決策，建立健全重大項(xiàng)目公示制度、投資項(xiàng)目后評價(jià)制度，進(jìn)一步規(guī)范投資決策行為。積極推進(jìn)國有資產(chǎn)整合重組，打造優(yōu)質(zhì)的區(qū)屬優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)，充分利用政策性銀行、發(fā)債、資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等模式，參與重大項(xiàng)目的投融資，保障城市建設(shè)。不斷拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，加強(qiáng)對民間投資的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理。深化投資要素配置市場化改革，引導(dǎo)土地、資源、環(huán)境容量等投資要素合理配置。加大政府和社會資本合作力度，激發(fā)民間投資活力，推動形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。
第二節(jié) 持續(xù)釋放消費(fèi)活力
增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，大力發(fā)展消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建線上線下融合的“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，培育引領(lǐng)性強(qiáng)、知名度高的消費(fèi)新平臺。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，拓展信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新領(lǐng)域。
——提升供給質(zhì)量。 實(shí)施品牌培育工程，打造東湖特色的區(qū)域公共品牌，培育更多“三品一標(biāo)”產(chǎn)品、江西名牌、馳名商標(biāo)、“老字號”企業(yè)。加快建設(shè)智慧旅游大平臺、智慧旅游大數(shù)據(jù)中心和智慧監(jiān)管平臺，支持智慧景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)，推動商業(yè)、文化、旅游公共資源整合共享與應(yīng)用。鼓勵支持圍繞“四色文化”，打造精品旅游線路，大力發(fā)展附加值高的旅游產(chǎn)品，讓東湖區(qū)成為文化旅游的熱門目的地、打卡地、網(wǎng)紅地。引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新、商標(biāo)運(yùn)用與品牌提升的融合發(fā)展之路，加快推動創(chuàng)新成果向自主商標(biāo)品牌轉(zhuǎn)化，大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，達(dá)到“叫響一個(gè)商標(biāo)，帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶富一方經(jīng)濟(jì)”的效果，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品品牌影響力，搶占行業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
——激發(fā)消費(fèi)需求。 持續(xù)提升居民消費(fèi)能力，促進(jìn)重點(diǎn)群體增收激發(fā)消費(fèi)潛力，穩(wěn)定和增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)。深入實(shí)施商貿(mào)、文化消費(fèi)升級活動。大力建設(shè)商圈，發(fā)展地鐵經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)，大力振興老字號品牌，繁榮商貿(mào)市場。加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，加快5G 網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐。鼓勵線上線下融合等新消費(fèi)模式發(fā)展。鼓勵建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”，促進(jìn)線上線下互動、商旅文體協(xié)同。大力發(fā)展“宅經(jīng)濟(jì)”“夜經(jīng)濟(jì)”“她經(jīng)濟(jì)”“童經(jīng)濟(jì)”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“智慧經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”等新的消費(fèi)形態(tài)；培育在線消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新熱點(diǎn)。積極引導(dǎo)商家合理配置零售、餐飲、休閑、娛樂等經(jīng)營內(nèi)容比例，形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛等一系列環(huán)節(jié)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。招引全國知名連鎖的餐飲、服裝、商超等龍頭企業(yè)入駐，建設(shè)一流商業(yè)綜合體，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的資源吸引人氣、聚集人氣。落實(shí)帶薪休假制度，繁榮假日市場。
——優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。 優(yōu)化商業(yè)中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵各類商業(yè)主體下沉街道和社區(qū)。加大消費(fèi)維權(quán)工作力度。建立常態(tài)化消費(fèi)者滿意度調(diào)查評估機(jī)制。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和虛假廣告宣傳。全面開展消費(fèi)投訴公示，建立消費(fèi)投訴公示與經(jīng)營者信用評價(jià)關(guān)聯(lián)機(jī)制。強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)消費(fèi)商品、服務(wù)質(zhì)量抽檢和專項(xiàng)整治，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息公開。加快線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管能力和改進(jìn)執(zhí)法方式。落實(shí)電商平臺主體責(zé)任；全面推行先行賠付制度；深化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)共建共治。加大消費(fèi)領(lǐng)域失信懲戒力度，營造安全友好的消費(fèi)環(huán)境。
第八章 全面深化改革擴(kuò)大開放合作
緊扣國家全面深化改革和區(qū)域戰(zhàn)略格局重構(gòu)的時(shí)代大背景，圍繞打造內(nèi)陸雙向開放高地，以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持改革發(fā)展，堅(jiān)持開放發(fā)展，著力提高可持續(xù)發(fā)展能力和水平。
第一節(jié) 深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新
——深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。 繼續(xù)以“三去一降一補(bǔ)”為重點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)技術(shù)改造與創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。積極發(fā)展住房租賃市場。全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)精準(zhǔn)深入推進(jìn)降成本優(yōu)環(huán)境工作。
——深化夯實(shí)國企國資改革。 統(tǒng)籌資源管理與利用，全面整合盤活區(qū)屬國有資產(chǎn)；積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放大國有資產(chǎn)功能，提高國有資產(chǎn)競爭力；推動區(qū)屬國資企業(yè)的人事制度改革，健全激勵約束機(jī)制。
——深化投資融資體制改革。 落實(shí)“非禁即入”原則，加快社會投資體制機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行在東湖區(qū)設(shè)立科技支行，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)鏈。積極推行PPP 項(xiàng)目等專項(xiàng)建設(shè)資金的使用績效，規(guī)范政府債務(wù)管理。
——深化行政審批領(lǐng)域改革。 堅(jiān)持對表對標(biāo)“四最”營商環(huán)境，全力營造法治化、市場化、國際化、便利化最優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”，探索相對集中行政許可權(quán)改革，組建東湖區(qū)行政審批局，實(shí)行“一枚印章管審批”。動態(tài)調(diào)整并加快公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)。持續(xù)推行“證照分離”“一次不跑”“只跑一次”改革。推廣“一門式、一窗式、一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式，強(qiáng)化與省市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接。繼續(xù)深化商事制度改革，強(qiáng)化審批效能監(jiān)察和后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范后置審批事項(xiàng)。
——支持非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 全面落實(shí)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列政策措施，大力優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政務(wù)環(huán)境。打造非公有制經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)庫。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，按照“能免則免，應(yīng)放盡放”的原則，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。推動政府和社會資本合作，加快建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的PPP 項(xiàng)目庫，對于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目，鼓勵民營資本通過PPP 模式參與項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營管理。鼓勵非公有制企業(yè)參與混合所有制改革。完善融資服務(wù)體系，實(shí)施中小微企業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，扶持非公有制企業(yè)上市。
第二節(jié) 加快其它領(lǐng)域改革步伐
——深化夯實(shí)社會領(lǐng)域改革。 創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)信息化社會綜治平臺建設(shè)。加快教育制度改革，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生制度改革。擴(kuò)大民生項(xiàng)目中政府購買社會公共服務(wù)比例。加速推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)，提高政府公信力；深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，引導(dǎo)職業(yè)道德建設(shè)與行為規(guī)范。
——深化生態(tài)文明體制改革。 全面深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)綜合配套改革，完善綠色建筑推進(jìn)機(jī)制，探索節(jié)地新模式。實(shí)施揚(yáng)子洲地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn),破解“綠心”保護(hù)歷史遺留問題，探索建立市場化生態(tài)補(bǔ)償模式。
——深入推動街道區(qū)劃調(diào)整。 積極爭取上級支持東湖區(qū)開展街道行政區(qū)域調(diào)整，使東湖區(qū)行政區(qū)劃設(shè)置更加科學(xué)合理。
第三節(jié) 全面深化對外開放交流
——提高招商引資水平。 錨定招商引資“生命線”，突出產(chǎn)業(yè)集群抓招商，著力引進(jìn)瞪羚企業(yè)、斑馬企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，培育稅收過億元、主營業(yè)務(wù)收入過10 億元的牽引型企業(yè)。創(chuàng)新方式招商，開拓視野招商、聚焦產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)招商選資的專業(yè)化和精準(zhǔn)化，著重圍繞特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，緊盯世界500 強(qiáng)、國內(nèi)500 強(qiáng)和區(qū)域性總部企業(yè)等領(lǐng)軍企業(yè)，積極主動向前對接。健全完善招商引資質(zhì)與量的考核機(jī)制。完善招商引資項(xiàng)目庫并適時(shí)更新，加強(qiáng)項(xiàng)目專業(yè)策劃包裝推介。創(chuàng)新招商引資的方式和手段。
——拓展重點(diǎn)區(qū)域合作。 抓住大南昌都市圈建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與大南昌都市圈內(nèi)其他地區(qū)的的銜接、協(xié)調(diào)和聯(lián)動，促進(jìn)規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、設(shè)施共享、市場共構(gòu)、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、生態(tài)共保，形成合理高效的分工合作格局。充分依托政策、資源、交通、服務(wù)等優(yōu)勢，強(qiáng)化與市內(nèi)各縣區(qū)的互補(bǔ)合作，增強(qiáng)要素資源保障能力。進(jìn)一步促進(jìn)與市外周邊區(qū)域的合作交流，加快要素自由流動和資源優(yōu)化配置。積極推動與長江中游城市群的合作交流，推動在產(chǎn)業(yè)、人才等方面的有效合作。深化拓展與長三角、粵港澳大灣區(qū)、長株潭城市群等其他開放高地的區(qū)域合作，加快融入國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系，構(gòu)建對外開放戰(zhàn)略新格局。
——增強(qiáng)對外經(jīng)貿(mào)能力。 優(yōu)化調(diào)整外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)從單一商品出口向“商品+服務(wù)”出口模式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)挖掘和發(fā)展服務(wù)型產(chǎn)品。推動外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢外貿(mào)產(chǎn)品附加值。實(shí)施“品牌提升” 戰(zhàn)略，以培育出口競爭新優(yōu)勢為出發(fā)點(diǎn)，探索建立政府信息共享的公共服務(wù)平臺，改善進(jìn)出口環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)整合資源，搭建外貿(mào)綜合服務(wù)平臺。積極做好與外貿(mào)相配套的金融服務(wù)，健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。構(gòu)建多元外貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新出口銷售模式，利用跨境電子商務(wù)培育出口品牌，拓展出口渠道，推動外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用各類電子商務(wù)平臺，開拓國際小型批發(fā)和零售市場。推進(jìn)跨境電商發(fā)展，鼓勵有條件的跨境電商企業(yè)和傳統(tǒng)貨代、物流企業(yè)走出去，以戰(zhàn)略聯(lián)盟、資源整合等方式，搭建跨境電商境外公共服務(wù)平臺，逐步形成與跨境電商發(fā)展相適應(yīng)的境外銷售服務(wù)體系。大力支持具有研發(fā)設(shè)計(jì)能力和自主品牌的生產(chǎn)型出口企業(yè)發(fā)展跨境零售，提升線上外貿(mào)產(chǎn)品品牌影響力。
第四篇 建設(shè)智慧東湖
以信息化、智能化為驅(qū)動力，建設(shè)讓人民滿意的新型智慧城市。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等手段推進(jìn)“城市大腦”建設(shè)，讓東湖變得更“聰明”、更“智慧”。
第九章 積極建設(shè)智慧便利城區(qū)
構(gòu)建一個(gè)涵蓋全面感知網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算存儲資源的集約化智慧城區(qū)支撐體系，為新型智慧城區(qū)建設(shè)統(tǒng)一提供計(jì)算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)感知等資源服務(wù)。
第一節(jié) 夯實(shí)智慧城區(qū)運(yùn)行
加強(qiáng)智慧城區(qū)運(yùn)行管理，構(gòu)建完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享體系和政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放體系，建設(shè)人口庫、法人庫、自然資源和空間地理庫、電子證照庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯聚而成數(shù)據(jù)資源體系，提供全區(qū)統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源開放、共享標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)。以城區(qū)全量數(shù)據(jù)資源、時(shí)空地理信息、共性支撐平臺、運(yùn)行指揮中心、綜合智能門戶為基本要素，構(gòu)建智慧東湖“城市大腦”，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動為特征的城區(qū)綜合運(yùn)營管理指揮中樞，支撐城區(qū)日常運(yùn)行、管理、決策和應(yīng)急指揮。打造智能化公共服務(wù)和便捷智慧生活。加快社會公共服務(wù)資源向基層延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、教育、扶貧、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系，為居民提供安全、便捷、舒適的生活環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
第二節(jié) 打造便捷智慧生活
重點(diǎn)推動智慧交通、智慧水務(wù)、智慧環(huán)保、智慧城管等建設(shè)，提升交通運(yùn)行效率，顯著提升環(huán)境治理能力，城市更加宜居。全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)運(yùn)行管理創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。加快社會公共服務(wù)資源向基層延伸，逐步形成城鄉(xiāng)一體的普惠民生服務(wù)體系，圍繞醫(yī)療、醫(yī)保、教育、養(yǎng)老、社保、就業(yè)等民生服務(wù)領(lǐng)域開展智能化應(yīng)用建設(shè)，形成公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的信息惠民服務(wù)體系，為居民提供安全、便捷、舒適的生活環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。
第十章 構(gòu)建智慧社會治理體系
以創(chuàng)新社會治理為核心，以提升人民群眾的滿意率和安全感為目標(biāo)，以健全公共安全體系為重點(diǎn)，以智慧化建設(shè)為基本面向，形成以數(shù)據(jù)驅(qū)動的城區(qū)綜合治理新模式，全面提升城區(qū)治理精細(xì)化、決策智能化水平。
第一節(jié) 創(chuàng)新數(shù)字化治理方式
利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，加快推進(jìn)社會管理信息化平臺建設(shè)，不斷完善社會治理黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)組織助推、社會力量協(xié)同、人民群眾參與的高效聯(lián)通、上下貫通指揮體制，提升數(shù)字治理水平。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，以智慧化建設(shè)為重點(diǎn)，完善“王”字型社會治理架構(gòu)。搭建居民意見反饋與在線交流渠道，鼓勵居民參與社區(qū)治理，提升社區(qū)服務(wù)水平。深化新一代信息技術(shù)在推進(jìn)社會組織建設(shè)方面的作用，加強(qiáng)對社會組織的政策扶持和分類引導(dǎo)，激發(fā)社會組織活力。
第二節(jié) 強(qiáng)化城市管理智慧化
增強(qiáng)智慧管理能力。利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，完善智慧城管平臺建設(shè)，按照“區(qū)、街、社區(qū)”三級網(wǎng)絡(luò)，將所有城市管理相關(guān)單位、部門納入智慧平臺，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)勤聯(lián)動高度協(xié)同、上下貫通指揮高度統(tǒng)一的新型城市綜合管理服務(wù)體系。加快構(gòu)建大城管格局。強(qiáng)化城市管理基礎(chǔ)工作，繼續(xù)切實(shí)推進(jìn)城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。協(xié)調(diào)城市規(guī)劃與道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，建立完善市政維護(hù)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、行政執(zhí)法等城市管理各部門協(xié)調(diào)互動工作機(jī)制。發(fā)揮街道、社區(qū)的基礎(chǔ)性作用，推動“路長制”向“街巷長制”延伸，建立城市管理公眾調(diào)查和評價(jià)制度，形成全民廣泛參與和監(jiān)督城管工作的良好氛圍。
第三節(jié) 建設(shè)智慧法治東湖
深化智慧法治政府建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化決策監(jiān)督和責(zé)任追究。通過智慧手段，完善公職人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育。利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，重視市場主體產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建新型市場監(jiān)管體系，深化商事制度改革，積極創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)體制機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，完善法律服務(wù)體系，推行政府法律顧問制度。打造陽光智慧政法。突破信息化建設(shè)平臺割裂、信息孤島等瓶頸問題，不斷深化司法公開，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。增強(qiáng)“智慧政法”建設(shè)，通過智慧化手段建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解和司法調(diào)解綜合網(wǎng)絡(luò)，將諸多矛盾化解在萌芽狀態(tài)，構(gòu)筑起由區(qū)委政法委主網(wǎng)、司法部門配合，再到街道（鎮(zhèn)、處）及各社區(qū)的三級矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。提升全民法治素養(yǎng)。健全普法宣傳教育智慧機(jī)制，加強(qiáng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化新媒體新技術(shù)在普法工作中的運(yùn)用，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享的普法網(wǎng)絡(luò)。完善智慧法治宣傳教育設(shè)施，提升法治文化的群眾性和創(chuàng)新性。實(shí)施法治惠民實(shí)事工程，讓百姓共建共享法治建設(shè)成果。
第四節(jié) 建設(shè)智慧平安東湖
筑牢安全發(fā)展底線，健全公共安全體系。創(chuàng)新完善立體化社會治安防控體系，強(qiáng)化“雪亮工程”建設(shè)和深度運(yùn)用。建立健全社會治安防控機(jī)制，加強(qiáng)投入、統(tǒng)籌推進(jìn)社會治安防控建設(shè)，創(chuàng)新專群結(jié)合、街所聯(lián)動、外巡內(nèi)保并進(jìn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步、人力科技并重的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，織密違法犯罪防控打擊的天羅地網(wǎng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，對群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、黑惡勢力等突出違法犯罪始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，讓“零警情”成為東湖區(qū)居民生活常態(tài)。大力加強(qiáng)公安派出所警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。力爭到2025 年，對揚(yáng)子洲派出所、八一橋派出所、百花洲派出所、墩子塘派出所、彭家橋派出所等5 個(gè)派出所進(jìn)行改造。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)”賦能和業(yè)務(wù)用房功能提升，抓好區(qū)公安分局業(yè)務(wù)技術(shù)大樓建設(shè)，推進(jìn)街面警務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)警務(wù)網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格融合，做強(qiáng)社會治理支點(diǎn)。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，強(qiáng)化社會面態(tài)勢感知和應(yīng)急監(jiān)控預(yù)警能力，抓牢抓實(shí)疫情防控工作，抓細(xì)抓嚴(yán)消費(fèi)安全管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)安全生產(chǎn)智慧基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大監(jiān)管執(zhí)法力度。建設(shè)智慧防疫體系，全面提高全社會抵御自然災(zāi)害的綜合防范智慧能力。貫徹食品安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化監(jiān)管專業(yè)和智慧能力建設(shè)，建立智慧風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)警機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
源頭化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。以智慧化建設(shè)為基本面向，堅(jiān)持重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，完善社會矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制。創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機(jī)制，改進(jìn)信訪工作，健全利益表達(dá)機(jī)制，健全利益保護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)公安信訪中心、綜治中心、訴調(diào)對接中心、訴訴服務(wù)中心實(shí)體化融合建設(shè)，構(gòu)建多元化糾紛解決體系，扎實(shí)做好信訪接待、領(lǐng)導(dǎo)包案、積案化解工作，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
第五篇 建設(shè)健康東湖
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入實(shí)施健康東湖行動，為人民提供全方位、全周期健康服務(wù)。充分利用轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療優(yōu)勢資源，建設(shè)多類型智慧醫(yī)療平臺，創(chuàng)新發(fā)展健康醫(yī)療行業(yè)新業(yè)態(tài)，打造中部地區(qū)健康醫(yī)療中心。
第十一章 推行健康生活
加強(qiáng)健康東湖文化宣傳設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新健康生活文化傳播手段，建立健康生活文化傳播體系。以充分體現(xiàn)人的健康需求為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各類建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，配套完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。
第一節(jié) 全力弘揚(yáng)健康文化
深入開展全民健康教育。加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍能力健身，健身健康教育基地、健康教育宣傳網(wǎng)站，完善街道（鎮(zhèn)、管理處）、社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企（事）業(yè)單位、小區(qū)等健康教育網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新健康教育傳播手段，開展豐富多樣、有益身心的健康教育活動。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提升全區(qū)人民健康意識和自我保健能力。著力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規(guī)陋習(xí)和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮?、易于養(yǎng)成踐行的良好行為習(xí)慣，減少疾病的發(fā)生。引導(dǎo)合理膳食，普及家庭烹調(diào)、健康膳食和膳食營養(yǎng)有關(guān)知識和技能，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。深入開展控?zé)熜麄鹘逃瑥?qiáng)化公共場所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少飲酒過量和酗酒。
第二節(jié) 積極促進(jìn)心理健康
大力宣傳和普及心理健康知識、提升心理健康素養(yǎng)，推廣心理問題自我預(yù)防和緊急救護(hù)教育。發(fā)揮社區(qū)在心理健康服務(wù)中的網(wǎng)底作用，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。整合社會資源，進(jìn)一步完善未成年人心理健康輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，培育社會化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善心理健康工作人員培養(yǎng)與使用機(jī)制。建立完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，聯(lián)合開展嚴(yán)重精神障礙患者登記報(bào)告、救治救助、康復(fù)服務(wù)等工作。建立完善心理危機(jī)干預(yù)和心理援助模式，組建專業(yè)化心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。建立由專業(yè)人員提供公益服務(wù)的心理援助熱線，開展心理健康教育、咨詢、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對具有心理行為問題人員提供規(guī)范的診療服務(wù)，對易伴發(fā)心理行為問題的軀體疾病患者開展心理支持服務(wù)，鼓勵開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)。強(qiáng)化精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，精神專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院精神（心理）科在做好心理健康服務(wù)的基礎(chǔ)上，對各類臨床科室醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)，使其具備常見精神障礙和心理行為問題篩查、識別、處置能力。鼓勵基層社會組織、社會工作者和志愿者為老年人、婦女、兒童、殘疾人等重點(diǎn)人群提供心理健康服務(wù)。
第三節(jié) 開展全民健身運(yùn)動
完善全民健身服務(wù)體系。制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，加大全民健身場地設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)體育生活化社區(qū)（村）建設(shè)。以東湖區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)為載體，打造健康社區(qū)、健康步道等支持性環(huán)境。加大公共場所體育設(shè)施開放力度，提高居民使用體育設(shè)施的便利性。鼓勵體育活動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，培育街道、社區(qū)開展體育活動等，提升公眾參與度。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，實(shí)施青少年、婦女、老年人、殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計(jì)劃。加強(qiáng)“體醫(yī)結(jié)合”和非醫(yī)療健康干預(yù)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”服務(wù)平臺建設(shè)，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。繼續(xù)完善和創(chuàng)新體教融合的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化體育人才結(jié)構(gòu)，夯實(shí)體育后備人才基礎(chǔ)。做好體育文化的傳承與發(fā)揚(yáng)工作。鼓勵社會力量參與體育后備人才培養(yǎng)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。
第十二章 營造健康環(huán)境
深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，積極開展環(huán)境綜合整治，引入環(huán)保管家服務(wù)，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢，把環(huán)境保護(hù)理念和環(huán)保技術(shù)滲透到全區(qū)環(huán)境整治的各個(gè)環(huán)節(jié)，營造健康環(huán)境。
第一節(jié) 深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動
持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)由“人工”向“機(jī)械”轉(zhuǎn)變。加快啟動揚(yáng)子洲地區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)深入開展“廁所革命”，大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)公廁。加大垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造城區(qū)垃圾站，建設(shè)餐廚垃圾處理中心，在揚(yáng)子洲地區(qū)增設(shè)中大型垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)處理中心、垃圾中轉(zhuǎn)站。鞏固國家衛(wèi)生城市成果，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。帶動環(huán)境質(zhì)量的整體提升。廣泛開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等建設(shè)單位。
第二節(jié) 積極開展環(huán)境綜合整治
加大中小道路、背街小巷、建筑工地等的環(huán)境綜合整治力度，切實(shí)改善市容環(huán)境面貌。提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平，營造整潔有序的市場環(huán)境。規(guī)范整治小飲食店、小旅館等行業(yè)，提高公共衛(wèi)生水平。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，集中治理攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼 等 現(xiàn)象。落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，改善居住區(qū)環(huán)境，定期開展以居住區(qū)、單位為重點(diǎn)的衛(wèi)生檢查評比及滿意度測評。加強(qiáng)對城區(qū)內(nèi)湖等水環(huán)境的治理，加快揚(yáng)子洲地區(qū)農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水治理等水環(huán)境保護(hù)工程。提升水環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力,推進(jìn)水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。控制建筑和道路揚(yáng)塵，嚴(yán)格渣土車管理。抓好機(jī)動車尾氣污染治理，實(shí)施環(huán)保能力建設(shè)，提升環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)街道（鎮(zhèn)）環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站全覆蓋。建立固廢綜合利用與處置體系，推進(jìn)源頭減量和無害化處理。加快實(shí)施噪音污染防控工程，建設(shè)聲屏障、安裝降噪設(shè)施等降低交通噪聲污染，加強(qiáng)建筑施工、商業(yè)區(qū)、娛樂場所噪聲控制和治理。加快構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系，以化工石化等工業(yè)行業(yè)、生活垃圾收集處置設(shè)施、污水處理廠等遺留場地為重點(diǎn),有序開展土壤污染預(yù)防與修復(fù)工作,建立污染場地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污染場地的跟蹤管理、動態(tài)更新和信息共享。
完善環(huán)境治理機(jī)制。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，有序?qū)嵤┡盼蹤?quán)有償使用、企業(yè)刷卡排污等總量控制激勵約束制度。完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”，持續(xù)鞏固提升河長制、湖長制，深化水上綜合執(zhí)法中心等生態(tài)環(huán)境流域改革、綜合執(zhí)法改革，筑牢長效常態(tài)管護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度屏障。健全市場引導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)境資源市場化配置機(jī)制，實(shí)施差別化措施，形成扶優(yōu)汰劣的政策導(dǎo)向。深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索多元化補(bǔ)償方式，完善生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵約束機(jī)制，充分發(fā)揮綠色經(jīng)濟(jì)政策的作用。完善協(xié)同治理機(jī)制。強(qiáng)化公眾參與，加強(qiáng)環(huán)境輿情動態(tài)監(jiān)測、分析和跟蹤，深入推進(jìn)“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建，創(chuàng)新環(huán)境宣傳教育方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理。
第三節(jié) 提質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施
把健康理念融入城市規(guī)劃。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理構(gòu)建全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生用地布局，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。推進(jìn)百花洲、滕王閣、揚(yáng)子洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和南昌市第二中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)館建設(shè)，提升區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育中心、區(qū)疾控中心、公園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力，做強(qiáng)綜合醫(yī)院、做精特色醫(yī)院、培育民營醫(yī)院，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“小病不出社區(qū)、大病確有保障”。為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。依托轄區(qū)醫(yī)療優(yōu)勢資源，大力打造各種類型的智慧醫(yī)療平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療，推進(jìn)衛(wèi)生信息化、智慧化建設(shè)。
第十三章 優(yōu)化健康服務(wù)
推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，推進(jìn)中部地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。
第一節(jié) 健全公共醫(yī)療服務(wù)體系
健全完善多層次的醫(yī)療保障體系，穩(wěn)步推進(jìn)公共醫(yī)療服務(wù)均等化，提高重特大疾病保障水平。建立區(qū)屬公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。加快完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)病床的設(shè)置。繼續(xù)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，打通醫(yī)療“最后一公里”服務(wù)。逐步建立“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”就診模式。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，逐步落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病、慢性病的初級診療服務(wù)。將衛(wèi)生資源的配置向社區(qū)傾斜，鼓勵民營企業(yè)和社會力量創(chuàng)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立和完善政府對社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的績效考核機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)居民的公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)逐年遞增。
第二節(jié) 完善疾病預(yù)防救助體系
加強(qiáng)對嚴(yán)重威脅人民健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測、應(yīng)急處置等職能。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善疾控基礎(chǔ)條件，完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，健全醫(yī)療救治、物資保障體系，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。完善醫(yī)療應(yīng)急指揮系統(tǒng)和急救體系，建立轄區(qū)三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。健全傳染病、精神病等特殊病種和低保對象及其他困難人群的醫(yī)療救助機(jī)制，提供基本醫(yī)療保障。積極開展公共衛(wèi)生信用體系建設(shè)，形成社會監(jiān)督和公眾參與機(jī)制。
第三節(jié) 深化醫(yī)療衛(wèi)生健康保障
以調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、合理布局為主線，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，鼓勵多元化投資，規(guī)范醫(yī)療市場行為，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)施現(xiàn)代化管理，打造醫(yī)療服務(wù)品牌，拓展醫(yī)療服務(wù)市場，滿足群眾醫(yī)療需求。落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大型醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)居民分級就診、有序就醫(yī)。利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)衛(wèi)生信息化、智慧化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口信息系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生信息系統(tǒng)的融合。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)，大力促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生和農(nóng)民工衛(wèi)生工作。大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。加強(qiáng)食品流通市場監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的召回、銷毀、清退和公布制度。嚴(yán)格餐飲服務(wù)準(zhǔn)入，強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面實(shí)施食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。開展“人人學(xué)會應(yīng)急自救”行動，提高市民在公共汽車、文化娛樂場所等公共場所應(yīng)對突發(fā)事件的自救意識和能力。
第十四章 發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持新發(fā)展理念，以增進(jìn)人民健康福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，打造中部地區(qū)健康醫(yī)療中心，推進(jìn)健康東湖建設(shè)。
第一節(jié) 積極優(yōu)化多元辦醫(yī)新格局
積極支持社會辦醫(yī)。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。提升健康教育、慢病管理服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持發(fā)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、精神康復(fù)、臨終關(guān)懷、婦產(chǎn)（兒童）醫(yī)院、護(hù)理院、移動醫(yī)療、高端臨床體檢、整形美容等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。推動非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。逐步擴(kuò)大外資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，采取政府引導(dǎo)、政策支持、社會融資等辦法，有序引進(jìn)國內(nèi)外知名?？漆t(yī)院、先進(jìn)技術(shù)和醫(yī)院管理經(jīng)驗(yàn)，推動高端醫(yī)療服務(wù)發(fā)展，滿足群眾多樣化醫(yī)療服務(wù)需求。推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的引領(lǐng)作用，積極開展互聯(lián)網(wǎng)在線健康咨詢、預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢等便捷服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，鼓勵醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療保健服務(wù)信息平臺，積極開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，開展形式多樣的運(yùn)動健身培訓(xùn)、健身指導(dǎo)咨詢等服務(wù)。引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化、智能化技術(shù)裝備，面向基層、偏遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開展遠(yuǎn)程病理診斷、影像診斷、專家會診、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和手術(shù)指導(dǎo)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)優(yōu)勢醫(yī)療資源、名勝旅游資源、特色文化、便捷的交通等資源，發(fā)展慢病康復(fù)療養(yǎng)服務(wù)，建設(shè)慢病綜合防控示范基地，打造慢病康復(fù)療養(yǎng)品牌。
第二節(jié) 支持發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)
支持發(fā)展多樣化健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，大力促進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑等業(yè)態(tài)大融合，引進(jìn)、培育一批國內(nèi)國際知名的醫(yī)療健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)生保健、體育旅游、健康管理和健康信息服務(wù)企業(yè)，依托南昌大學(xué)一附院、二附院等區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院優(yōu)勢資源健全高端醫(yī)療服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈，打造一批具有較高知名度的健康產(chǎn)業(yè)品牌，著力打造中部地區(qū)健康醫(yī)療中心。依托江西中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵支持創(chuàng)新提升中醫(yī)養(yǎng)生服務(wù)能力，加快發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合、中式與西式相融合的養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造東湖區(qū)中醫(yī)藥養(yǎng)生特色街區(qū)。鼓勵支持開展眼科、骨科、口腔、心理、脊柱康復(fù)、形體糾正等康復(fù)治療服務(wù)。打造口腔一條街，加快發(fā)展備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護(hù)理、母嬰專業(yè)營養(yǎng)飲食、新生兒早期智力開發(fā)、孕婦產(chǎn)后康復(fù)等母嬰護(hù)理服務(wù)。在揚(yáng)子洲地區(qū)興建健康頤養(yǎng)綜合體，加快推進(jìn)旅游與健康頤養(yǎng)業(yè)深度融合發(fā)展。鼓勵推廣智慧養(yǎng)老，發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)新平臺。建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋全領(lǐng)域的多元化醫(yī)療健康服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，打造輻射中部地區(qū)的醫(yī)療健康和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。
第六篇 建設(shè)人文東湖
以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，增強(qiáng)文化服務(wù)功能，豐富城市文化生活，塑造“東湖文化”精神品格，進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重，加大優(yōu)秀歷史文化保護(hù)力度，加快重大功能性載體的建設(shè)速度。持續(xù)唱響“學(xué)在東湖”品牌，進(jìn)一步彰顯東湖文化魅力、文化活力。
第十五章 提高文明程度和文明素養(yǎng)
第一節(jié) 提升社會文明程度
增強(qiáng)核心價(jià)值觀感召力。深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)和社會主義核心價(jià)值觀的宣傳教育，豐富弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的文化創(chuàng)作，健全社會輿情引導(dǎo)機(jī)制，廣泛開展弘揚(yáng)核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動，全面推廣“家庭、家教、家風(fēng)”建設(shè)。塑造東湖文化精神品格。凝練“東湖文化”精神內(nèi)涵，打造全新的城區(qū)文化形象。開展“東湖文化”精神討論，打造一批帶有東湖印記的文化產(chǎn)品。推出“東湖文化”系列品牌，讓東湖特色文化可感可親。深入推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建，圍繞“文明東湖”主題，積極開展文明創(chuàng)建活動，不斷開創(chuàng)城市文明新局面。
第二節(jié) 提高文化服務(wù)能級
完善公共文化服務(wù)體系。進(jìn)一步推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，提升公共文化設(shè)施建設(shè)、管理和服務(wù)水平。實(shí)施重大文化項(xiàng)目，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源。提升公共文化服務(wù)水平。積極搭建公共文化網(wǎng)上服務(wù)平臺，使服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，將老年人、未成年人、殘疾人等作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對象。豐富公共文化產(chǎn)品供給。廣泛開展公共文化活動，打造公共文化活動品牌。提質(zhì)一批特色文化品牌活動，吸引更多群眾、社會公益組織參與。著力提升文化活動能級，擴(kuò)大區(qū)域文化的影響力和輻射力。加大對文化創(chuàng)作的投入，引導(dǎo)和鼓勵廣大文藝工作者創(chuàng)作一批反映時(shí)代特征、體現(xiàn)東湖特色的精品力作。
第十六章 打造獨(dú)具魅力的區(qū)域文化
第一節(jié) 激發(fā)城市文化活力
——深化文化體制改革。 健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，保障人民基本文化權(quán)益。完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急機(jī)制。大力推進(jìn)文化與金融融合發(fā)展，積極推進(jìn)文化投融資平臺建設(shè)，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。積極建立以需求為導(dǎo)向的文化產(chǎn)品服務(wù)體系。搭建非遺服務(wù)平臺，創(chuàng)新文化保護(hù)與資源開發(fā)利用模式。
——著力打造文化地標(biāo)。 聚焦百花洲文化藝術(shù)休閑旅游街區(qū)等重大文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑起大南昌都市圈文化標(biāo)志區(qū)。依托滕王閣、百花洲、建德觀、杏花樓、東南北湖等古色資源，打造古色文化旅游精品；依托八一廣場、朱德軍官教育團(tuán)等歷史資源，打造紅色文化旅游精品；依托千年古剎——佑民寺等資源，打造禪宗文化旅游精品；依托江西師范大學(xué)音樂學(xué)院等優(yōu)質(zhì)資源，形成以八一廣場為核心的高雅音樂演藝集聚區(qū)。
——促進(jìn)文化融合發(fā)展。 充分發(fā)揮東湖商業(yè)繁榮和文化底蘊(yùn)深厚的特點(diǎn)，推動商業(yè)商務(wù)與文化等緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，串聯(lián)起區(qū)域內(nèi)的歷史文化建筑、文化藝術(shù)場館、商務(wù)商業(yè)載體，融入科技、商業(yè)、旅游等元素，打造文商旅融合發(fā)展的典范。
第二節(jié) 傳承區(qū)域歷史文脈
——推進(jìn)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展。 鼓勵傳承人（團(tuán)體）進(jìn)行傳習(xí)活動，加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。注重文化遺產(chǎn)科研和現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵和支持各類學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展文化遺產(chǎn)的研究、教學(xué)活動。加強(qiáng)文物保護(hù)，對城市格局、空間環(huán)境、建筑尺度和風(fēng)貌進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)，塑造提升自身特色。
——推動文化引領(lǐng)城市更新。 以保護(hù)歷史文化、傳承歷史文脈、挖掘創(chuàng)新活力、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)點(diǎn)，活化文物資源，打造人文高地。強(qiáng)力推進(jìn)百花洲文化藝術(shù)休閑旅游街區(qū)建設(shè)，扎實(shí)做好清朝、民國建筑保護(hù)，串聯(lián)滕王閣、梁書美術(shù)館、賀龍指揮部、杏花樓等景點(diǎn)，全力推進(jìn)東湖區(qū)優(yōu)美自然風(fēng)貌與深厚歷史文化的完美交融。促進(jìn)文化元素與城區(qū)功能的有機(jī)融合。在整體開發(fā)建設(shè)中，注重街區(qū)和建筑的整體設(shè)計(jì)，形成風(fēng)格協(xié)調(diào)的建筑群和各具特色的街道景觀。重點(diǎn)區(qū)域在有機(jī)更新中，適當(dāng)布局演藝、藝術(shù)品展示、時(shí)尚設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)，植入雕塑、繪畫、攝影等公共藝術(shù)形式。在廣場、街角、綠地、公園等公共空間，設(shè)立藝術(shù)集市、街頭藝術(shù)表演活動區(qū)等，由點(diǎn)及面，逐步將東湖打造成為具有濃郁文化氣息的品質(zhì)城區(qū)。
第十七章 提升各級教育水平
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高質(zhì)量統(tǒng)籌抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、特殊教育、民辦教育、社區(qū)教育，共繪東湖“融美教育”新畫卷，為人文東湖建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
第一節(jié) 加快發(fā)展學(xué)前教育
堅(jiān)持公益性、普惠性原則，把學(xué)前教育納入政府公共服務(wù)體系和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快發(fā)展公辦幼兒園，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
第二節(jié) 優(yōu)質(zhì)發(fā)展義務(wù)教育
深化教育領(lǐng)域的綜合改革，加大學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升東湖義務(wù)教育發(fā)展競爭力和軟實(shí)力。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任機(jī)制，逐年化解大班額，加快育新教育集團(tuán)紫金、郵政教育集團(tuán)天驥、豫章教育集團(tuán)光明三所學(xué)校建設(shè)。整合區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源分布更加均衡，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育均衡示范區(qū)。
第三節(jié) 大力發(fā)展特殊教育
建立特殊教育支持保障體系，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)特殊教育的健康持續(xù)發(fā)展。不斷提高特殊教育教師和康復(fù)專業(yè)人員的數(shù)量，建立特殊教育跨部門協(xié)作機(jī)制。
第四節(jié) 有序發(fā)展民辦教育
支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，做好民辦學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估，引導(dǎo)民辦學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，提高全區(qū)民辦學(xué)校辦學(xué)水平。
第五節(jié) 深入推進(jìn)社區(qū)教育
完善社區(qū)學(xué)院和社區(qū)學(xué)校建設(shè)，建立社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，深化“學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓院、學(xué)習(xí)型組織”三階體系有機(jī)結(jié)合，大力推行青少年教育、中青年繼續(xù)教育、各類職業(yè)技能培訓(xùn)、老年大學(xué)等，構(gòu)筑起全員、全程、全位的終生教育鏈，爭創(chuàng)全國社區(qū)教育示范區(qū)。
第七篇 建設(shè)幸福東湖
以增進(jìn)居民福祉為目標(biāo)，全面提升城市品質(zhì)，筑牢織密民生保障底線，優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快社會治理創(chuàng)新，讓發(fā)展成果更廣泛、更公平、更實(shí)在地惠及居民群眾，使居民群眾在共建共治共享中擁有更多的獲得感與幸福感。
第十八章 全面提升城市品質(zhì)
進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化與系統(tǒng)化治理能力，推動實(shí)現(xiàn)更高水平的生態(tài)環(huán)境改善，提升現(xiàn)代化建設(shè)水平，不斷深化城區(qū)發(fā)展內(nèi)涵，通過營造優(yōu)雅的城區(qū)形態(tài)、優(yōu)美的城區(qū)生態(tài)和便捷高效的生活環(huán)境，構(gòu)筑一個(gè)宜居宜業(yè)宜游的精致城區(qū)。
第一節(jié) 建設(shè)暢通城區(qū)
完善交通體系。積極推進(jìn)路網(wǎng)東延、北跨（過江），形成鐵路、公路、過江通道、水路、機(jī)場優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。完善東湖區(qū)出境通道，通過“一江兩岸”地區(qū)發(fā)展與贛江新區(qū)、紅谷灘新區(qū)、等周邊區(qū)域建設(shè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動；協(xié)助完善市內(nèi)軌道交通，在已建成的地鐵1 號、2 號、3 號線的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持地鐵4 號線建設(shè)并北延揚(yáng)子洲地區(qū)，積極爭取未來新建地鐵過境東湖并設(shè)置站點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化交通管理。利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，加強(qiáng)智慧交通信息建設(shè)，建立全區(qū)交通綜合運(yùn)輸信息互聯(lián)互通的管理平臺。優(yōu)化公交線路、車站布局，提高青山湖西岸、揚(yáng)子洲地區(qū)公交站點(diǎn)布局密度，促進(jìn)公交線路與軌道交通的對接。優(yōu)化停車管理體系，吸引社會資本興建停車場，推動停車產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)完善“5G+路長”共享單車管理模式。繼續(xù)提高對行人和非機(jī)動車的人文關(guān)懷，提高市民出行安全意識。
第二節(jié) 加快城區(qū)更新
結(jié)合精致城區(qū)建設(shè)，加快城區(qū)更新。全面完成老舊小區(qū)改造。全面完成老舊小區(qū)改造，在推進(jìn)老舊小區(qū)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化老舊小區(qū)生活功能與品質(zhì)。全面推動城區(qū)改造。力爭到2025 年再打造一批生態(tài)廊道，增設(shè)一批“口袋公園”和“郵票綠地”，打造若干個(gè)社區(qū)公園，切實(shí)把生態(tài)環(huán)境建設(shè)融入城市品質(zhì)提升，推動城區(qū)品質(zhì)向景觀化、多樣化、色彩化提升。優(yōu)化景觀生態(tài)設(shè)計(jì)。沿江北大道軸線、交通干線、濕地綠地打造成斑塊與廊道相結(jié)合的城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化居住環(huán)境，提升景觀魅力。提升城區(qū)立體景觀效果，推進(jìn)建筑立面立體綠化、亮化，豐富城區(qū)園林綠化的空間結(jié)構(gòu)層次。構(gòu)建城區(qū)生態(tài)廊道，建設(shè)城區(qū)綠色斑塊，發(fā)展節(jié)能建筑、微綠地、微交通，建設(shè)社區(qū)公園和帶狀公園，將舊城區(qū)原有綠地以及“規(guī)而未建”的綠地進(jìn)行合理規(guī)劃布局，打造若干個(gè)社區(qū)公園。加快青山湖西岸片區(qū)綠化進(jìn)程，提升城區(qū)夜間景觀效果。綜合采取各種措施，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城區(qū)，實(shí)現(xiàn)活水靚城。強(qiáng)化透水設(shè)計(jì)，采用透水路面、透水磚鋪設(shè)取代硬化路面，減少城區(qū)徑流、積水來源。維護(hù)揚(yáng)子洲地區(qū)、沿江北大道周邊區(qū)域、青山湖西岸等城市濕地、公園構(gòu)建的城市水系網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化城市排澇體系，建設(shè)低影響開發(fā)系統(tǒng)、傳統(tǒng)雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)，改造排水泵站，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。
第三節(jié) 促進(jìn)低碳發(fā)展
推進(jìn)節(jié)能減排。堅(jiān)持在城市更新改造提質(zhì)過程中普及綠色設(shè)計(jì)、綠色建筑和綠色社區(qū)等理念，加快建筑、交通等領(lǐng)域的節(jié)能降耗技術(shù)改造。進(jìn)一步開展環(huán)境專項(xiàng)整治行動，從源頭入手，積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施環(huán)保產(chǎn)品和技術(shù)，幫助企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，制定優(yōu)惠政策，圍繞水污染治理和建筑節(jié)能等領(lǐng)域大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵支持各級公共機(jī)構(gòu)加大對光伏發(fā)電項(xiàng)目的推廣和建設(shè)。加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造的資金投入，強(qiáng)制實(shí)施利用新能源新技術(shù)對節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能等項(xiàng)目的節(jié)能改造。積極推進(jìn)新能源汽車充電樁項(xiàng)目建設(shè)，新購置的公務(wù)用車必須按照配備比例采購新能源電動汽車。倡導(dǎo)綠色文化。傳播和踐行綠色文化理念，推進(jìn)黨建與綠色企業(yè)創(chuàng)建深度融合；推動綠色文化在綠色發(fā)展、綠色服務(wù)、綠色科技等工作中予以落實(shí)。積極引導(dǎo)公眾使用公共交通工具，選擇合理健康的綠色消費(fèi)模式，使節(jié)能、節(jié)水、資源回收利用逐步成為市民的自覺行動。加強(qiáng)宣傳氛圍營造，使自覺分類、主動分類的意識深入人心；通過引入市場化，提升垃圾分類的管理水平；以垃圾分類法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)執(zhí)法管理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的全程分類，提高垃圾的回收利用率。加大政府綠色采購力度，完善采購辦法，推進(jìn)無紙化辦公。深入開展綠色街道、綠色社區(qū)（村莊）、綠色家庭、綠色機(jī)關(guān)和綠色企業(yè)等試點(diǎn)示范創(chuàng)建評比工作。
第十九章 完善多層次民生保障體系
第一節(jié) 千方百計(jì)增加就業(yè)
堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)深入開展具有東湖特色的“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”活動，強(qiáng)化人才、平臺、技術(shù)三項(xiàng)支撐，推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈“四鏈融合”，積極鼓勵和全力支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善就業(yè)援助制度，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。努力提高勞動者素質(zhì)。加大人力、物力和財(cái)力支持，突出對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)造條件構(gòu)建職工終生教育培訓(xùn)體系，強(qiáng)化企業(yè)自主培訓(xùn)功能。不斷增加居民的收入。認(rèn)真貫徹有關(guān)政策精神，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，穩(wěn)步提高職工收入水平，大力增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入，努力縮小城鄉(xiāng)收入差距，提升廣大居民幸福指數(shù)。
第二節(jié) 積極應(yīng)對人口老齡化
提升養(yǎng)老公共服務(wù)能級。加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)供給，保障基本養(yǎng)老服務(wù)需求。繼續(xù)推行“1+5+X”鄰里中心建設(shè)。鼓勵支持家庭照料，提供專業(yè)照護(hù)培訓(xùn)，實(shí)施“喘息式服務(wù)”、“適老性”住房改造等項(xiàng)目。完善養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制。健全政府購買服務(wù)機(jī)制，鼓勵社會力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持社會組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、承接養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善分類監(jiān)管評估機(jī)制，建立信息披露制度。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，整體提升從業(yè)人員服務(wù)能力。深化養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)。創(chuàng)建“統(tǒng)一養(yǎng)老服務(wù)信息平臺”，整合民政、衛(wèi)生、醫(yī)保等信息資源，健全老年照護(hù)需求評估體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老需求與服務(wù)資源的有效對接。利用智慧城區(qū)建設(shè)成果，推進(jìn)居家養(yǎng)老智慧管理，通過網(wǎng)絡(luò)化覆蓋、智能化應(yīng)用，為居家養(yǎng)老人員提供個(gè)性化服務(wù)。
實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。
第三節(jié) 完善社會保障體系
完善社會保險(xiǎn)。建立城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民兩種社會保險(xiǎn)制度相互銜接的基礎(chǔ)平臺，進(jìn)一步解決部分農(nóng)村應(yīng)參保人口和城鎮(zhèn)未參保居民的社會保障問題。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城鎮(zhèn)社保體系相銜接。加強(qiáng)社會救助。完善教育、就業(yè)、住房等多領(lǐng)域的社會保障政策，建立社會救助信用體系。完善殊群體工作組織體系和服務(wù)保障體系。切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益，落實(shí)困境兒童保障政策，加強(qiáng)對流浪乞討人員的救助。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策。發(fā)展慈善事業(yè)。鼓勵支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好紅十字會人道救助作用，發(fā)揮志愿者作用，開展好經(jīng)常性社會捐助、送溫暖和對困難居民幫扶等活動，建立困難群眾慰問長效機(jī)制。
第四節(jié) 加快其它事業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新科普工作模式，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科普教育的輻射推廣作用，開拓科普成果基層示范點(diǎn)。切實(shí)做好宗教工作。認(rèn)真貫徹對臺和僑務(wù)政策，深化對臺經(jīng)貿(mào)交流與合作。完善國防動員體系，加強(qiáng)國防教育，抓好訓(xùn)練資源保障和設(shè)施建設(shè)，深化雙擁共建，不斷推動軍民融合深度發(fā)展。推進(jìn)青少年事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)理想信念建設(shè)，積極引導(dǎo)適應(yīng)和融入社會。全面推進(jìn)檔案、地方志事業(yè)發(fā)展，做好外事、語言文字、紅十字會等各項(xiàng)工作。
第八篇 保障與實(shí)施
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律出發(fā)，結(jié)合發(fā)展實(shí)際與趨勢，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制，切實(shí)保障規(guī)劃落到實(shí)處。
第二十章 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第一節(jié) 夯實(shí)黨的組織建設(shè)
堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，完善嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活制度，完善黨的工作體制和機(jī)制，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。增強(qiáng)整體服務(wù)功能。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)，完善政績考核評價(jià)體系和獎懲機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織政治功能，選優(yōu)配齊配強(qiáng)社區(qū)（村）“兩委”班子，抓實(shí)抓好“兩新”黨組織建設(shè)，不斷完善全域黨建新格局。深化改革干部人事制度和人才發(fā)展體制機(jī)制，建立更加完善的后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的人才保障，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第二節(jié) 加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。推動正風(fēng)肅紀(jì)與主題教育問題檢視和問題整改相結(jié)合。持續(xù)壓緊壓實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，做細(xì)做優(yōu)“廉潔南昌”四大專項(xiàng)行動，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做好政治巡察“后半篇文章”，確保問題抓早抓小，整改落實(shí)落地。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異動向，深化治理“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾。持續(xù)加大正風(fēng)反腐力度，深化標(biāo)本兼治，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的有效機(jī)制，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第三節(jié) 強(qiáng)化黨的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)
深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化區(qū)委全委會決策和監(jiān)督作用，提高決策的科學(xué)化水平。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，完善信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方、領(lǐng)導(dǎo)人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的核心作用，把規(guī)劃的各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處。
第四節(jié) 完善黨的監(jiān)督體系
強(qiáng)化政治監(jiān)督。始終圍繞“國之大者”開展監(jiān)督檢查，創(chuàng)新政治監(jiān)督方式，把黨中央、國務(wù)院重大決策部署置于政治監(jiān)督大格局下一體推動落實(shí)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督保障“十四五”規(guī)劃順利實(shí)施。深化體制改革。緊緊圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，持續(xù)增強(qiáng)對黨員干部、公職人員和公權(quán)力的監(jiān)督全覆蓋，努力消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶，不斷壓縮權(quán)力行使的任性空間。貫通各類監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，構(gòu)建職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，深度發(fā)揮“四項(xiàng)監(jiān)督”的整體效能。
第二十一章 推進(jìn)社會主義政治建設(shè)
堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，推進(jìn)社會主義協(xié)商民主，發(fā)展基層民主，保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。
第一節(jié) 發(fā)展協(xié)商民主
支持和保證區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)。落實(shí)政治協(xié)商制度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)。完善支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能方法，健全直接向黨委、政府提出建議的直通車制度，健全協(xié)商結(jié)果采納和反饋制度。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，依法管理宗教事務(wù)，切實(shí)做好僑務(wù)和港澳臺工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用，凝聚全區(qū)人民的共同意志。
第二節(jié) 推進(jìn)基層民主
大力發(fā)展基層民主，健全基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主評議等充滿活力的基層群眾自治制度，不斷提高自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督水平，充分激發(fā)廣大人民群眾投身全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的積極性和創(chuàng)造力。
第二十二章 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理
第一節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。注重科學(xué)管理，強(qiáng)化主體責(zé)任，建立定期工作協(xié)商機(jī)制和跨部門規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。設(shè)立時(shí)間任務(wù)進(jìn)度表，做好規(guī)劃實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的中期評估。建立重大項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)機(jī)制和跟蹤服務(wù)機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展。做實(shí)規(guī)劃銜接。加強(qiáng)對規(guī)劃重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策的實(shí)施統(tǒng)籌，抓好國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、社會事業(yè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等子規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃之間的對接，以及區(qū)內(nèi)各子規(guī)劃之間的銜接，實(shí)現(xiàn)全區(qū)發(fā)展“一盤棋”。加強(qiáng)與南昌市、大南昌都市圈乃至全省“十四五”規(guī)劃的銜接。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。充分利用各類信息平臺及時(shí)發(fā)布規(guī)劃相關(guān)信息，促使公眾高度關(guān)注、充分了解發(fā)展藍(lán)圖，引導(dǎo)社會資本等向重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域集聚，鼓勵和引導(dǎo)居民向宜居區(qū)域集居；適時(shí)搭建規(guī)劃項(xiàng)目發(fā)布與對接平臺，強(qiáng)化重大項(xiàng)目的包裝和宣傳，引導(dǎo)各方資金加快、加大投入，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。
第二節(jié) 加強(qiáng)要素保障
破解資金瓶頸。積極爭取國家與省市政策性投資，加強(qiáng)與國內(nèi)外銀行、發(fā)展基金的合作，引導(dǎo)金融要素與規(guī)劃方向及實(shí)施重點(diǎn)對接。鼓勵企業(yè)在三板市場融資。加大區(qū)級財(cái)稅支持力度，對納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，按政策規(guī)定在稅收等方面給予優(yōu)惠支持。強(qiáng)化政策供給。圍繞補(bǔ)足短板、增強(qiáng)后勁、促進(jìn)均衡，注重短期政策與長期政策的銜接配合，研究出臺一批增進(jìn)公平效率、集聚資源要素的重大政策。積極爭取在區(qū)域建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、金融政策、財(cái)稅政策、生態(tài)文明建設(shè)、能耗指標(biāo)等事關(guān)東湖區(qū)發(fā)展全局方面獲得省市和國家政策支持。優(yōu)化環(huán)境要素。運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展，完善社會治安綜合治理體制機(jī)制，在全社會形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，優(yōu)化發(fā)展法治環(huán)境。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，建立健全社會誠信機(jī)制，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境。
第三節(jié) 加強(qiáng)考核監(jiān)督
充分發(fā)揮考核監(jiān)督機(jī)制的約束作用，激勵各責(zé)任主體按照規(guī)劃目標(biāo)推進(jìn)實(shí)施落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。合理分解目標(biāo)任務(wù)，建立以“十四五”規(guī)劃為依據(jù)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計(jì)劃實(shí)施機(jī)制，進(jìn)一步分解發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，明確責(zé)任主體，形成中長期規(guī)劃逐年落實(shí)、動態(tài)實(shí)施機(jī)制，有序推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。強(qiáng)化監(jiān)測評估。健全規(guī)劃指標(biāo)體系評價(jià)機(jī)制，完善規(guī)劃評估機(jī)制，充分發(fā)揮審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察等部門對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。完善重大決策、重大修訂向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。積極引入社會機(jī)構(gòu)參與評估，增強(qiáng)規(guī)劃評估的客觀性、準(zhǔn)確性和廣泛性。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。積極開展規(guī)劃宣傳和展示工作，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的信息公開，建立實(shí)施進(jìn)展情況定期報(bào)告和專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的中期評估和重大事項(xiàng)的追蹤監(jiān)督檢查，加強(qiáng)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，動員全社會參與監(jiān)督，切實(shí)保障規(guī)劃落實(shí)。充分發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，營造全社會共同參與和支持規(guī)劃綱要實(shí)施的氛圍。
勝利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。全區(qū)上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一 歩 解放思想、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、創(chuàng)新敢為、砥礪奮進(jìn)，為描繪好新時(shí)代東湖區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新畫卷而不懈奮斗！
