（河北省）晉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃（2022年更新）
晉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展
第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
（2021 年3 月3 日晉州市第七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。也是我市搶抓機(jī)遇，全面建設(shè)“幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州”的關(guān)鍵五年。本規(guī)劃以《中共晉州市委關(guān)于制定晉州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》為依據(jù)，明確未來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行職能的重要依據(jù)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。規(guī)劃期為2021-2025 年，展望到2035 年。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)
一、 一、 一、 一、“十三五 十三五 十三五 十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。五年來 ，市委市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念 ，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，大力實(shí)施“幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州 ”發(fā)展戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作 ，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本完成，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，為開啟新時(shí)代全面建設(shè)幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng) 綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng) 綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng) 綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，2020 年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到162.6 億元，年均增長(zhǎng)4.54%。城鄉(xiāng)居民收入成功實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。地方財(cái)力日漸雄厚，一般公共預(yù)算收入由2015 年的7.74 億元增長(zhǎng)到2020 年的11.3億元，年均增長(zhǎng)8%。2018 年，我市被評(píng)為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。五年來，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益顯著提升。
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升 產(chǎn)業(yè)素質(zhì)顯著提升?！笆濉睍r(shí)期，我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐加快。先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步入發(fā)展快車道，紡織、農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，2019 年，紡織產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為“河北省重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展，我市被命名為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣（市）、河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，晉州鴨梨、晉州山楂、晉州葡萄、晉州黃冠梨、晉州甜玉米獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到3 家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和質(zhì)量居石家莊市各縣（市）前列。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速崛起，商貿(mào)物流、休閑旅游發(fā)展跨上新臺(tái)階，成功入選淘寶村百?gòu)?qiáng)縣。區(qū)域性商貿(mào)物流中心建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全域旅游發(fā)展的新格局初步形成。開發(fā)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位列河北省出口突出貢獻(xiàn)30 強(qiáng)，被命名為“地區(qū)增加值先進(jìn)開發(fā)區(qū)”。
城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不斷加大城市建設(shè)投入力度，完成了“四路八街”翻修蓋被及街巷亮化硬化，城區(qū)面貌顯著提升。新建改建公園游園40 個(gè)，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)到36.57% 、41.09%，人均公園綠地面積11.48 平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。城市管理向精細(xì)化、規(guī)范化邁進(jìn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善 ，完成多條路網(wǎng)管網(wǎng)改造及街巷整治。新建城區(qū)東部熱源廠，同步完成老舊小區(qū)供熱改造和新建小區(qū)供熱拓展，城區(qū)供熱面積顯著擴(kuò)大，城區(qū)供熱質(zhì)量明顯提升。國(guó)道307 改線南跨項(xiàng)目征拆工作基本完成，新區(qū)建設(shè)加快起步。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善 生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)加大污染治理力度，堅(jiān)決取締“散亂污”企業(yè)，“三禁三治”成效突出，對(duì)全市涉VOCs 排放企業(yè)納入清單式管理，全面推進(jìn)“雙代”工作，大氣綜合指數(shù)和PM 2.5平均濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)明顯增加。對(duì)涉水企業(yè)安裝排污智慧監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)營(yíng)管控，實(shí)現(xiàn)污水處理達(dá)標(biāo)排放，污水治理水平顯著提升。完成了企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位全部安裝智能監(jiān)控。大力推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)水體、土壤等面源污染得到有效遏制。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，河道治理和滹沱河濕地修復(fù)成效明顯，農(nóng)村精準(zhǔn)型功能濕地建設(shè)取得進(jìn)展。加大植樹造綠投入，大力推進(jìn)綠廊綠道建設(shè) ，生態(tài)綠色屏障構(gòu)建成效顯著。
改革開放不斷深化 改革開放不斷深化 改革開放不斷深化 改革開放不斷深化。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷深化“放管服 ”“雙創(chuàng)雙服”等改革，建立“行政審批大廳+網(wǎng)上服務(wù)”便民服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾高頻事項(xiàng)辦結(jié)“最多跑一次”目標(biāo)。深入開展“三深化、三提升”、機(jī)關(guān)效能革命活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減至28 個(gè)工作日，企業(yè)開辦時(shí)間壓減為1 個(gè)工作日。實(shí)施土地收儲(chǔ)征收流程再造，成立國(guó)有做地公司和造地公司，加大新增耕地開發(fā)和土地收儲(chǔ)力度，有效緩解了土地瓶頸制約。推進(jìn)投融資體制改革，設(shè)立了創(chuàng)投基金，有效緩解了企業(yè)融資困難。組建公共資源交易中心，提高了要素市場(chǎng)交易效率。出臺(tái)了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資等管理辦法，招商引資實(shí)現(xiàn)突破。
民生保障全面改善。 民生保障全面改善。 民生保障全面改善。 民生保障全面改善。精準(zhǔn)扶貧成效顯著，2019 年，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)歷史性“清零”。全市各級(jí)各類教育均衡發(fā)展，多所學(xué)校新建改建完工，辦學(xué)條件不斷改善，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效整合。社會(huì)保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)困難群眾整體救助水平顯著提升，城鎮(zhèn)和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)大幅提升。基本醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院與多所省級(jí)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)共體試點(diǎn)建設(shè)，被命名為省級(jí)健康促進(jìn)市。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) ，積極推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。面對(duì)突如其來的新冠疫情，全市人民同舟共濟(jì)，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。
二、 二、 二、 二、“十四五 十四五 十四五 十四五”面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
（一）面臨機(jī)遇 （一）面臨機(jī)遇 （一）面臨機(jī)遇 （一）面臨機(jī)遇
從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。
從全國(guó)看，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)家制度優(yōu)勢(shì)顯著 ，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富 ，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面有利條件。
從省內(nèi)看，京津冀協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)、京津冀世界級(jí)城市群加快建設(shè)、雄安新區(qū)進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)階段、冬奧會(huì)舉辦、中國(guó)(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立，為把握大勢(shì)、乘勢(shì)而上提供有力時(shí)機(jī)。
從石家莊看，加快以省會(huì)為中心的大都市圈建設(shè)，發(fā)展“四種類型經(jīng)濟(jì)”、加快構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，都為我市更深層次融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，融入省會(huì)都市圈，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。
從我市自身看，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，隨著省會(huì)東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)，必將為我市在“十四五”時(shí)期集聚國(guó)內(nèi)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力，推進(jìn)產(chǎn)城融合生態(tài)發(fā)展注入新動(dòng)能。
（二）面對(duì)挑戰(zhàn) （二）面對(duì)挑戰(zhàn) （二）面對(duì)挑戰(zhàn) （二）面對(duì)挑戰(zhàn)
在肯定成績(jī)和把握好機(jī)遇的同時(shí)，我們也要看到，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技、人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)我市吸引和集聚優(yōu)質(zhì)資源推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，科技創(chuàng)新投入和能力有待進(jìn)一步提升，污染防治和生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，都構(gòu)成我市“十四五 ”時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。因此，全市上下必須胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期的新趨勢(shì)新內(nèi)涵，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。
三、 三、 三、 三、2035 2035 2035 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo) 年遠(yuǎn)景目標(biāo)
黨的十九屆五中全會(huì)、省委九屆十一次全會(huì)、石家莊市委十屆十次全會(huì)，描繪了未來15 年國(guó)家、全省、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。根據(jù)黨中央、省委和石家莊市委精神，結(jié)合我市實(shí)際 ，展望2035 年，晉州將與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面建成“幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州”。我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入再邁上新臺(tái)階，創(chuàng)新發(fā)展能力明顯提升 ，躋身石家莊市先進(jìn)縣（市、區(qū)）行列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成縣域特色鮮明的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建成更高水平的法治晉州、平安晉州；公共服務(wù)體系更加完善，建成文化強(qiáng)市 、教育強(qiáng)市、人才強(qiáng)市、健康強(qiáng)市，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城，公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，天藍(lán)地綠水清城秀成為普遍常態(tài)，人與自然和諧共生；全面深化改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，開放包容充滿活力的新體制基本形成，魅力晉州的知名度和影響力明顯增強(qiáng) ；基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得新成效；省會(huì)東部次中心城市地位與作用更為堅(jiān)實(shí)。
第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、石家莊市委總體要求。
一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想 一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義 、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀 、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局 ，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào) 、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定，全面落實(shí)省委、石家莊市委各項(xiàng)決策部署，大力發(fā)展“3+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 ，著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為打造省會(huì)東部次中心城市，全面建成“幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則 二、基本原則 二、基本原則 二、基本原則
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不折不扣地把黨中央的決策部署落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
堅(jiān)持以人民為中心 堅(jiān)持以人民為中心 堅(jiān)持以人民為中心 堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持民生連著民心、民心是最大的政治 ，堅(jiān)持人民主體地位，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，激發(fā)全體人民積極性 、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。
堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念 堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，積極融入新發(fā)展格局，集中力量解決各種不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅(jiān)持深化改革開放。 堅(jiān)持深化改革開放。 堅(jiān)持深化改革開放。 堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力 ，以高水平對(duì)外開放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，通過深化改革擴(kuò)大開放調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性和創(chuàng)造性，提高資源配置效率和集聚能力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。將我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展置于省市發(fā)展大局，增強(qiáng)系統(tǒng)思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)揮各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì) 、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模 、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一。
堅(jiān)持綠色發(fā)展 堅(jiān)持綠色發(fā)展 堅(jiān)持綠色發(fā)展 堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，把綠色發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)定不移打好生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)能力。
三、發(fā)展目標(biāo) 三、發(fā)展目標(biāo) 三、發(fā)展目標(biāo) 三、發(fā)展目標(biāo)
（一）總體目標(biāo) （一）總體目標(biāo) （一）總體目標(biāo) （一）總體目標(biāo)
聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城鄉(xiāng)、文化 、生態(tài)全面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，社會(huì)治理能力和政府效能明顯提升。到2025 年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明，質(zhì)量效益大幅提升，生態(tài)環(huán)境顯著改善，社會(huì)治理能力和政府效能明顯提升，人民對(duì)美好生活的需求得到更好滿足，“幸福梨鄉(xiāng)、魅力晉州”的建設(shè)成效顯著呈現(xiàn)。到“十四五”末，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)跑、兩個(gè)夯實(shí) 、三個(gè)顯著”的目標(biāo)。“一個(gè)領(lǐng)跑”即在石家莊市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中 ，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)跑；“兩個(gè)夯實(shí)”即高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)代化發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)；“三個(gè)顯著”即生態(tài)環(huán)境顯著改善、城鄉(xiāng)居民收入顯著提升、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展成效顯著。
（二）主要指標(biāo) （二）主要指標(biāo) （二）主要指標(biāo) （二）主要指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。 經(jīng)濟(jì)實(shí)力和質(zhì)量效益顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Τ浞职l(fā)揮，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于石家莊市平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量效益 、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)新能力顯著提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代化縣域經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大成效。
改革開放水平顯著提升。 改革開放水平顯著提升。 改革開放水平顯著提升。 改革開放水平顯著提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，要素市場(chǎng)化配置機(jī)制更加健全，公平競(jìng)爭(zhēng)制度更加完善，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，招商引資取得明顯成效，開發(fā)區(qū)能級(jí)大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
城市功能顯著增強(qiáng) 城市功能顯著增強(qiáng) 城市功能顯著增強(qiáng) 城市功能顯著增強(qiáng)。城市空間有效拓展，南部新城、西部新區(qū)與老城區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程加快，產(chǎn)城融合達(dá)到高水平，城市區(qū)域次中心作用更加顯現(xiàn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和城市綜合服務(wù)輻射功能進(jìn)一步增強(qiáng)，城市風(fēng)貌、城市品位顯著提升，城市管理更加精細(xì)，新型城鎮(zhèn)化步伐加快，城市發(fā)展魅力日益彰顯。
社會(huì)文明程度顯著提高 社會(huì)文明程度顯著提高 社會(huì)文明程度顯著提高 社會(huì)文明程度顯著提高。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升，公共文化服務(wù)體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)，文化強(qiáng)市建設(shè)成效顯著。
生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。 生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。 生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。 生態(tài)文明建設(shè)顯著進(jìn)步。國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化 ，生態(tài)文明制度體系更加完善，能源資源利用效率大幅提高，污染物排放總量和排放強(qiáng)度持續(xù)降低，大氣、土壤和水污染得到有效治理，生態(tài)修復(fù)力度持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)治理能力達(dá)到新水平，人居環(huán)境更加優(yōu)美。
人民生活品質(zhì)顯著改善。 人民生活品質(zhì)顯著改善。 人民生活品質(zhì)顯著改善。 人民生活品質(zhì)顯著改善。更加充分更高質(zhì)量就業(yè)基本實(shí)現(xiàn) ，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高，人民受教育程度顯著提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展 ，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人民對(duì)美好生活的需求得到更好滿足。
社會(huì)治理能力顯著加強(qiáng)。 社會(huì)治理能力顯著加強(qiáng)。 社會(huì)治理能力顯著加強(qiáng)。 社會(huì)治理能力顯著加強(qiáng)。社會(huì)治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升，法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，共建共治共享的社會(huì)治理體系更加健全，基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯提升，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和安全發(fā)展體制機(jī)制不斷完善。
第三章 深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造發(fā)展新引擎
堅(jiān)持創(chuàng)新在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，持續(xù)推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略，不斷完善區(qū)域創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新要素，打造科技強(qiáng)市。
一、大力推進(jìn)科技強(qiáng)市 一、大力推進(jìn)科技強(qiáng)市 一、大力推進(jìn)科技強(qiáng)市 一、大力推進(jìn)科技強(qiáng)市
完善創(chuàng)新激勵(lì)措施 完善創(chuàng)新激勵(lì)措施 完善創(chuàng)新激勵(lì)措施 完善創(chuàng)新激勵(lì)措施。與國(guó)家、省、市相關(guān)創(chuàng)新政策無縫銜接 ，進(jìn)一步完善晉州創(chuàng)新政策支持體系，提高對(duì)新認(rèn)定企業(yè)機(jī)構(gòu)的支持力度，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地落實(shí)。
加快培育科技企業(yè) 加快培育科技企業(yè) 加快培育科技企業(yè) 加快培育科技企業(yè)。大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，實(shí)施科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，推動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向入庫(kù)的后備企業(yè)聚集。
二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新
加大協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)。 加大協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)。 加大協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)。 加大協(xié)同創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進(jìn)晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力和承接能力，形成“京津雄研發(fā) 、晉州轉(zhuǎn)化”的合作模式。創(chuàng)新科技創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展。依托清華誠(chéng)志科技園，與高等院校、科研院所開展多層次合作，建設(shè)河北省校企合作示范產(chǎn)業(yè)基地。加快推進(jìn)石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園晉州分園建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力，快速融入大省會(huì)建設(shè)框架。支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)與高等院校、科研院所合作建設(shè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。積極融入石家莊市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，依托滹沱河經(jīng)濟(jì)帶，帶動(dòng)晉州經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)接京津冀協(xié)同創(chuàng)新框架協(xié)議，積極引進(jìn)京津創(chuàng)新資源，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、人才培訓(xùn)等工作。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，搭建協(xié)同創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才需求、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目對(duì)接等服務(wù)，加速產(chǎn)學(xué)研深度融合。鼓勵(lì)骨干企業(yè)創(chuàng)建制造業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技資源和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。
健全創(chuàng)新服務(wù)體系 健全創(chuàng)新服務(wù)體系 健全創(chuàng)新服務(wù)體系 健全創(chuàng)新服務(wù)體系。構(gòu)建社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，推廣結(jié)對(duì)幫扶、專家會(huì)診、科技特派員等行之有效的做法，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全方位服務(wù)。持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園發(fā)展環(huán)境，拓展提升眾創(chuàng)空間和科技型企業(yè)孵化器的功能。引導(dǎo)對(duì)接大學(xué)、科研院所的成果、人才資源，加強(qiáng)入駐企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，提高孵化能力，推動(dòng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”。
三、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 三、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 三、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 三、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位 強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大財(cái)政科技資金投入力度，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，培育壯大科技創(chuàng)新企業(yè)群體。完善鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策體系，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展需求，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展。
提升智能制造和服務(wù)水平 提升智能制造和服務(wù)水平 提升智能制造和服務(wù)水平 提升智能制造和服務(wù)水平。以智能化為引領(lǐng)，加快推動(dòng)制造業(yè)兩化深度融合，支持智能制造技術(shù)在制造業(yè)生產(chǎn)全過程應(yīng)用 ，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬仿真在制造業(yè)中的應(yīng)用。以雪洋紡織、新大東等為引領(lǐng)，加快培育數(shù)字化車間和智能化工廠建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，全面提升制造業(yè)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。
提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平。 提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平。 提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平。 提升企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平。高度重視工業(yè)設(shè)計(jì)在品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和核心競(jìng)爭(zhēng)力提升等方面的重要作用，加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)載體建設(shè)，聚集整合工業(yè)設(shè)計(jì)資源，鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，加強(qiáng)與專業(yè)化設(shè)計(jì)公司、大專院校工業(yè)設(shè)計(jì)室合作 ，推進(jìn)設(shè)計(jì)與制造對(duì)接融合，借力提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力。積極承接工業(yè)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化，大力做好產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平的提升工作，著重做好制造業(yè)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)能力的提升。
四、激發(fā)人才創(chuàng)新活力 四、激發(fā)人才創(chuàng)新活力 四、激發(fā)人才創(chuàng)新活力 四、激發(fā)人才創(chuàng)新活力
加大引才引智力度。 加大引才引智力度。 加大引才引智力度。 加大引才引智力度。拓寬引才渠道，采取“項(xiàng)目+人才”引才模式，借力招商引資，緊盯招商項(xiàng)目，在引進(jìn)項(xiàng)目的同時(shí)引進(jìn)人才。強(qiáng)化人才培育培養(yǎng)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施拔尖人才幫帶工程，通過建立“一卡一書一表”，組織拔尖人才與優(yōu)秀青年技術(shù)骨干結(jié)成幫扶對(duì)子，解決各領(lǐng)域生產(chǎn)技術(shù)難題，培育各類人才。積極探索完善我市人才體制機(jī)制，建設(shè)好、發(fā)展好、完善好人才公寓，筑巢引鳳，解決人才后顧之憂。
培育倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 培育倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 培育倡導(dǎo)創(chuàng)新文化 培育倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。加大對(duì)科技創(chuàng)新政策的宣傳力度，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，激發(fā)創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新思維，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化 ，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的文化氛圍，打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合發(fā)展的縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。
五、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 五、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 五、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制 五、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制
推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作向?qū)嵸|(zhì)性、更深入方向發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新成果在企業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)挖潛增效 。按照“一企一策”的原則，對(duì)后備企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)開展針對(duì)性幫扶指導(dǎo)。加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體 、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技創(chuàng)新投入機(jī)制 。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)安全管理清單制度，切實(shí)保障創(chuàng)新主體合法權(quán)益。
第四章 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為動(dòng)力，以培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 ，著力推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、動(dòng)力變革和效益變革。
一、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 一、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 一、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 一、統(tǒng)籌優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
（一）加快發(fā)展 （一）加快發(fā)展 （一）加快發(fā)展 （一）加快發(fā)展“3+2+2 3+2+2 3+2+2 3+2+2”產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)體系
加快發(fā)展以先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為特色，商貿(mào)物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)先進(jìn)裝備制造專業(yè)化、智能化 、集成化，建設(shè)冀中南先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)生物醫(yī)藥健康高端化、循環(huán)化、生態(tài)化，加強(qiáng)與石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)合作 ，鼓勵(lì)支持企業(yè)入駐晉州、開展合作。積極承接北京商貿(mào)物流功能轉(zhuǎn)移，高標(biāo)準(zhǔn)打造省會(huì)東部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。結(jié)合特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、休閑康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè) 。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，建設(shè)冀中南綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
（二）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局 （二）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局 （二）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局 （二）合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局
依托中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)“四種類型經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。通過做大做強(qiáng)做美中心城區(qū)，大力發(fā)展高端生活服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、夜經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等新興城市業(yè)態(tài)。立足晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃布局，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥健康 、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝等先進(jìn)制造業(yè)，以及農(nóng)產(chǎn)品深加工和商貿(mào)物流業(yè)。結(jié)合營(yíng)里溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、山楂愛情小鎮(zhèn)、冀中文化儒學(xué)特色小鎮(zhèn)、葡萄主題小鎮(zhèn)、滹沱河康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、拾美小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光、休閑康養(yǎng)等特色服務(wù)業(yè)。依托北部濕地生態(tài)休閑功能區(qū)和南部林地生態(tài)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，發(fā)展生態(tài)觀光休閑旅游。
二、推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
以智能化為引領(lǐng)，深入推進(jìn)兩化融合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐 ，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，大力培育先進(jìn)制造業(yè)，提升傳統(tǒng)制造業(yè)，努力打造技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
（一）培育壯大先進(jìn)制造業(yè) （一）培育壯大先進(jìn)制造業(yè) （一）培育壯大先進(jìn)制造業(yè) （一）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)
快速壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。 快速壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。 快速壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。 快速壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)引進(jìn)力度 ，以航空裝備、智能裝備和智能電網(wǎng)裝備為重點(diǎn)，推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、高端化、集成化、綠色化發(fā)展。積極推進(jìn)與清華啟迪、中關(guān)村同航智能裝備技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟合作。依托首安工業(yè)消防設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著眼于5G 技術(shù)的推廣應(yīng)用，以新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、智能控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)器和減速器等智能核心裝置生產(chǎn)和研發(fā)為方向，加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。全力推進(jìn)騰軒電力、諾安電力設(shè)備等提質(zhì)增效，支持建業(yè)電纜、沈興線纜、金力電纜等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以我國(guó)特高壓輸變電和智能電網(wǎng)建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展智能電網(wǎng)裝備生產(chǎn)。
加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以石家莊高新區(qū)生物醫(yī)藥科技園晉州分園掛牌為契機(jī)，借力國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，著力打造高端化、循環(huán)生態(tài)化現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。支持博倫特藥業(yè)、方園隆盛、卓潤(rùn)醫(yī)療等重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)省內(nèi)外知名制藥企業(yè)引進(jìn)力度，推動(dòng)石藥集團(tuán)、以嶺藥業(yè)等重大項(xiàng)目落地。加大對(duì)高技術(shù)含量醫(yī)藥中間體、高端原料藥、特色中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品研發(fā)的扶持力度，提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新水平和科技含量，發(fā)展全降解高值醫(yī)用耗材和智慧醫(yī)療設(shè)備，構(gòu)建醫(yī)藥中間體、原料藥、特色中藥、智慧醫(yī)療產(chǎn)品、生物醫(yī)藥制品、醫(yī)藥制劑、醫(yī)療器械多元化發(fā)展的新格局。
培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大地源熱泵、特種線纜、新型采暖設(shè)備、濾紙濾芯等特色產(chǎn)品品牌影響力。依托博納德能源科技 ，鞏固提升地源熱泵設(shè)備水平，發(fā)展淺層地?zé)崂錈嵋惑w機(jī)和高大空間射流式空調(diào)。以北京華融清潤(rùn)等為依托發(fā)展垃圾焚燒爐裝備制造。加大對(duì)春爾采暖爐具等領(lǐng)軍企業(yè)的支持力度，發(fā)展清潔節(jié)能采暖設(shè)備。發(fā)揮沈興集團(tuán)碳纖維加熱線纜電能轉(zhuǎn)化技術(shù)和辰泰濾紙、柯林濾紙的新一代凈化專用濾紙領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢(shì)，走綠色發(fā)展 、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、生態(tài)安全之路，打造節(jié)能環(huán)保科技高地。
（二）提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè) （二）提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè) （二）提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè) （二）提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)
提升發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群 提升發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群 提升發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群 提升發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。以龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐 ，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群向高端化、智能化、集約化、綠色化方向發(fā)展。支持新大東紡織、雪洋紡織、佰斯特紡織 、利盛印染、浩威服裝、陽(yáng)光針織、新宇帽業(yè)等骨干企業(yè)向?qū)I(yè)化 、精細(xì)化、特色化、高端化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力 。推廣緊密紡、賽絡(luò)紡等新型紡紗技術(shù)，加大對(duì)生物基高性能纖維材料及多功能纖維新材料的研發(fā)應(yīng)用，引進(jìn)對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條具有關(guān)鍵作用的企業(yè)和項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)品向高端化、差異化、個(gè)性化 、功能化發(fā)展，不斷提升高端、高附加值產(chǎn)品的比重。圍繞“全國(guó)高品質(zhì)滌棉紗生產(chǎn)基地、河北省示范產(chǎn)業(yè)集群、河北省布匹、服裝貿(mào)易基地”建設(shè)目標(biāo)，打造國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域品牌。
做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群 做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群 做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群 做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮我市特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，立足京津冀市場(chǎng)，以營(yíng)養(yǎng)綠色健康高端飲品、熟食精品為主導(dǎo)，大力發(fā)展果蔬、糧食、肉類等農(nóng)產(chǎn)品深加工，在開發(fā)區(qū)趙位園規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)，培育一批行業(yè)龍頭帶動(dòng)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，將我市建設(shè)成為冀中南重要綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。依托沃爾旺、鵬達(dá)、漢榮等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展新型營(yíng)養(yǎng)保健飲品，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)民增收。發(fā)揮雙鴿集團(tuán)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)肉類加工基地，大力發(fā)展精品肉類加工。利用我市優(yōu)質(zhì)梨果種植資源和品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端特色梨果加工產(chǎn)品。
三、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范高地 三、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范高地 三、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范高地 三、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范高地
充分發(fā)揮我市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、文化等資源優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要突破口，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，努力建設(shè)省會(huì)東部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范高地。
（一）大力發(fā)展商貿(mào)物流 （一）大力發(fā)展商貿(mào)物流 （一）大力發(fā)展商貿(mào)物流 （一）大力發(fā)展商貿(mào)物流
抓住河北省建設(shè)全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮我市優(yōu)越的交通和區(qū)位條件，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流園區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施為載體，加快傳統(tǒng)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，高標(biāo)準(zhǔn)打造省會(huì)東部現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。
快速發(fā)展現(xiàn)代物流。 快速發(fā)展現(xiàn)代物流。 快速發(fā)展現(xiàn)代物流。 快速發(fā)展現(xiàn)代物流。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民生活為目標(biāo)，加快建設(shè)區(qū)域性快遞物流樞紐。以普洛斯綜合物流園和韻達(dá)河北（晉州）快遞電商總部基地為支撐，大力提升智慧物流園區(qū)建設(shè)水平，大力發(fā)展商貿(mào)物流、冷鏈物流、快遞物流、農(nóng)資物流和大宗商品物流，推進(jìn)工業(yè)物流服務(wù)外包，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。積極承接北京物流企業(yè)轉(zhuǎn)移，加快形成一批實(shí)力雄厚、服務(wù)水平高、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型知名物流企業(yè)，通過規(guī)?；?jīng)營(yíng)提高物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平。積極承接全國(guó)知名電商企業(yè)物流業(yè)務(wù)，建設(shè)區(qū)域性電商倉(cāng)儲(chǔ)中心和區(qū)域分撥配送中心。加快人工智能和數(shù)字化在倉(cāng)儲(chǔ)物流中的應(yīng)用，鼓勵(lì)發(fā)展基于移動(dòng)定位、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智能物流配送服務(wù)。把握“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、河北自貿(mào)區(qū)建設(shè)和跨境電商發(fā)展帶來的機(jī)遇，積極發(fā)展國(guó)際物流。以發(fā)展農(nóng)村電商為抓手，實(shí)施物流快遞下鄉(xiāng)行動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)村快遞物流，打造廣覆蓋、普惠性、高效便捷的農(nóng)村快遞物流網(wǎng)絡(luò)。
聚集提升現(xiàn)代商貿(mào)。 聚集提升現(xiàn)代商貿(mào)。 聚集提升現(xiàn)代商貿(mào)。 聚集提升現(xiàn)代商貿(mào)。依托萬豪名家國(guó)際商貿(mào)城、信和商廈 、信譽(yù)樓等商貿(mào)龍頭企業(yè)，以老城區(qū)提升改造和西部新區(qū)、南部新城建設(shè)為契機(jī)，整合大型百貨超市、購(gòu)物中心、居民便利店等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)，完善高檔零售服務(wù)設(shè)施，在主城區(qū)形成以大型綜合性商業(yè)設(shè)施、超級(jí)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇為主體，以品牌店、精品店 、專業(yè)店為補(bǔ)充，飲食服務(wù)與休閑娛樂設(shè)施相配套，集購(gòu)物、娛樂 、商務(wù)、休閑等功能為一體的布局合理、功能完善、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的商貿(mào)聚集區(qū)。
培育壯大商貿(mào)新業(yè)態(tài) 培育壯大商貿(mào)新業(yè)態(tài) 培育壯大商貿(mào)新業(yè)態(tài) 培育壯大商貿(mào)新業(yè)態(tài)。建設(shè)集展示展銷、消費(fèi)體驗(yàn)、休閑購(gòu)物于一體的大型商貿(mào)綜合體，帶動(dòng)周邊中小商貿(mào)實(shí)體網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。發(fā)揮我市紡織服裝、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥健康等特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，完善提升晉州新世紀(jì)布匹商城等功能，推動(dòng)雷蒙得國(guó)際汽車城等大型商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，謀劃建設(shè)具有貿(mào)易洽談、商務(wù)服務(wù)和商品展示功能的展覽場(chǎng)館和配套設(shè)施，培育在國(guó)內(nèi)具有一定知名度的會(huì)展品牌，加快展覽業(yè)發(fā)展步伐。發(fā)揮“河北省晉州市果品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”和“河北省晉州紡織服裝外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”優(yōu)勢(shì)，以開拓國(guó)際市場(chǎng)增加出口為目標(biāo)，增強(qiáng)外貿(mào)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自營(yíng)出口能力，推動(dòng)國(guó)際商貿(mào)快速發(fā)展。
打造電子商務(wù)強(qiáng)市 打造電子商務(wù)強(qiáng)市 打造電子商務(wù)強(qiáng)市 打造電子商務(wù)強(qiáng)市。完善電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造全市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，著力在水果、裝飾板材、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立跨區(qū)域電子商務(wù)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下交易有機(jī)融合。依托萬豪名家國(guó)際商貿(mào)城，打造晉州電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。鼓勵(lì)大型商貿(mào)流通企業(yè)建立數(shù)據(jù)交換、電子訂貨、供應(yīng)鏈管理和商品網(wǎng)絡(luò)零售系統(tǒng)。提升大中型工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，促進(jìn)大宗原材料網(wǎng)上交易、工業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上定制、上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，降低交易成本。充分發(fā)揮我市特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，開展電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，以建設(shè)淘寶村為抓手，大力發(fā)展農(nóng)村電商 ，重點(diǎn)打造提升馬于、呂家莊制帽淘寶村，陳家莊、海灘毛巾淘寶村，南旺、泥安、田村布匹電商村，東曹村襪子電商村，東小留村電工電料淘寶村，鹽廠村汽車裝具淘寶村等農(nóng)村電商品牌。創(chuàng)新電商營(yíng)銷模式，積極發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)支持直播帶貨等新興電商業(yè)態(tài)發(fā)展。
（二）著力發(fā)展全域旅游 （二）著力發(fā)展全域旅游 （二）著力發(fā)展全域旅游 （二）著力發(fā)展全域旅游
發(fā)揮我市歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)和文化為發(fā)展主線，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)力點(diǎn)，挖掘整合旅游資源，打造精品線路，提升服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)宜居、宜游、宜玩、宜養(yǎng)的省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
發(fā)展文博文創(chuàng)旅游 發(fā)展文博文創(chuàng)旅游 發(fā)展文博文創(chuàng)旅游 發(fā)展文博文創(chuàng)旅游。以深入挖掘魏征文化為核心，加大文化創(chuàng)意、影視演藝項(xiàng)目引進(jìn)力度，大力發(fā)展文博文創(chuàng)旅游。加大魏征文化小鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)南部產(chǎn)業(yè)新城文旅體育中心建設(shè)和魏征故居提升項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)魏征文化主題公園、貞觀長(zhǎng)歌演藝部落等設(shè)施，構(gòu)建集文博展示交易、文化創(chuàng)意、文化旅游、歌舞演藝等功能于一體的文博文創(chuàng)旅游度假產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。實(shí)施東里莊鎮(zhèn)北小吾村冀中文化儒學(xué)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)京津冀儒學(xué)文化體驗(yàn)中心，發(fā)展以儒學(xué)體驗(yàn)、禮儀培訓(xùn)、禮樂展演、文化傳承為主題的文化體驗(yàn)旅游。進(jìn)一步完善旅游環(huán)線、公社生活區(qū)、公社院落等配套設(shè)施，推進(jìn)周家莊人民公社文旅小鎮(zhèn)建設(shè)。
發(fā)展生態(tài)觀光 發(fā)展生態(tài)觀光 發(fā)展生態(tài)觀光 發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗(yàn)旅游 休閑體驗(yàn)旅游 休閑體驗(yàn)旅游 休閑體驗(yàn)旅游。依托滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程，推進(jìn)滹沱河濕地休閑水岸項(xiàng)目建設(shè)，打造濕地綠廊、露營(yíng)公園、時(shí)尚運(yùn)動(dòng)基地、水岸嘉年華、沙灘樂園等功能模塊，積極推進(jìn)以滹沱河生態(tài)濕地為特色的觀光休閑、運(yùn)動(dòng)休閑、住宿餐飲 、趣味娛樂、創(chuàng)意體驗(yàn)等生態(tài)觀光旅游。積極推進(jìn)馬于鎮(zhèn)鴨梨博物館、周家莊公社文化以及特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展以鴨梨文化、公社文化、山楂文化、愛情文化、葡萄文化、莊園文化、民俗文化為主題的集住宿、餐飲、采摘、科普、娛樂于一體的農(nóng)業(yè)農(nóng)村休閑體驗(yàn)旅游。結(jié)合愛國(guó)主義教育，推進(jìn)槐樹鎮(zhèn)侯城村朱德故居、東卓宿鎮(zhèn)南田村楊嶺梅烈士紀(jì)念館、小樵鎮(zhèn)小樵村呂正操改編故址和人民自衛(wèi)軍紀(jì)念館等紅色教育基地建設(shè)，積極發(fā)展紅色旅游。
積極培育推介特色旅游產(chǎn)品 積極培育推介特色旅游產(chǎn)品 積極培育推介特色旅游產(chǎn)品 積極培育推介特色旅游產(chǎn)品。以紫銅浮雕、果蔬飲品、熟肉制品等旅游特色產(chǎn)品布展省、市兩級(jí)旅發(fā)大會(huì)，推介晉州旅游 、旅游商品、工藝品等，借勢(shì)搞好對(duì)外宣傳，進(jìn)一步提高晉州旅游及特色旅游商品知名度。精心打造“梨花旅游文化節(jié)”“金秋采摘節(jié)”兩大旅游節(jié)慶品牌，培育星級(jí)旅游酒店。通過拍攝旅游宣傳片等形式，擴(kuò)大宣傳晉州旅游環(huán)境，吸引更多游客來晉州觀光旅游。
（三）積極發(fā)展健康養(yǎng)老 （三）積極發(fā)展健康養(yǎng)老 （三）積極發(fā)展健康養(yǎng)老 （三）積極發(fā)展健康養(yǎng)老
依托晉州萬畝梨林氧吧、營(yíng)里溫泉、滹沱河生態(tài)資源等，瞄準(zhǔn)京津冀高端養(yǎng)老市場(chǎng)，推進(jìn)營(yíng)里康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，按照多要素集聚、多業(yè)態(tài)融合、多功能一體的要求，打造以溫泉、梨園養(yǎng)生為特色，具有養(yǎng)生保健、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化體驗(yàn)等功能的康養(yǎng)度假旅游目的地。通過建設(shè)高品質(zhì)、復(fù)合型養(yǎng)生養(yǎng)老度假社區(qū)，打造一批高端休閑健康養(yǎng)老基地，形成特色健康產(chǎn)業(yè)聚集地。探索以醫(yī)辦養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等多種服務(wù)模式，有效促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)融合，培育引進(jìn)2-3 家高水平醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）完善金融保險(xiǎn)業(yè) （四）完善金融保險(xiǎn)業(yè) （四）完善金融保險(xiǎn)業(yè) （四）完善金融保險(xiǎn)業(yè)
以斯唯安保險(xiǎn)、給力保險(xiǎn)等金融企業(yè)總部入駐為契機(jī)，積極與駐京金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，吸引全國(guó)性和區(qū)域性銀行保險(xiǎn)、證券期貨 、信托擔(dān)保、融資租賃、基金公司等各類金融機(jī)構(gòu)和金融中介機(jī)構(gòu) 、后援中心進(jìn)駐，建設(shè)省會(huì)東部縣域金融中心。加大對(duì)晉州農(nóng)村商業(yè)銀行的扶持力度，支持匯晉創(chuàng)投、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金創(chuàng)新融資方式，逐步建成具有一定影響力的石家莊市東部金融特色功能區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，創(chuàng)新和豐富農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保險(xiǎn)品種，不斷擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面。
（五）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) （五）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) （五）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì) （五）培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)
依托南部新城、西部新區(qū)和溫泉度假區(qū)建設(shè)，發(fā)揮我市作為石家莊市次中心城市的引領(lǐng)作用，以斯唯安保險(xiǎn)、給力保險(xiǎn)、中鐵電氣化局集團(tuán)公司總部、韻達(dá)河北（晉州）快遞電商總部成功落戶為基礎(chǔ)，培育發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在晉州設(shè)立地區(qū)總部或職能性總部機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)吸引大型企業(yè)的地區(qū)性總部或營(yíng)銷中心、物流中心、采購(gòu)中心等職能型總部，著力引進(jìn)冀中南民營(yíng)企業(yè)總部入駐。堅(jiān)持總部經(jīng)濟(jì)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，通過扶持具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的本土企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，加快壯大本土總部企業(yè)。
（六）積極發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè) （六）積極發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè) （六）積極發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè) （六）積極發(fā)展居民生活服務(wù)業(yè)
依托我市商貿(mào)物流中心地位和大力發(fā)展旅游業(yè)的有利條件 ，有序發(fā)展住宿餐飲業(yè)。充分挖掘本地及周邊獨(dú)特的飲食資源和文化內(nèi)涵，大力發(fā)展特色餐飲。結(jié)合建設(shè)特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)住宅小區(qū)工作，完善社區(qū)生活服務(wù)體系，穩(wěn)步發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)住宅小區(qū)全面引進(jìn)物業(yè)管理，不斷提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化水平。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化日用品連鎖超市、便利店，支持發(fā)展農(nóng)資超市和專賣店，為農(nóng)村居民提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
四、提升開發(fā)區(qū)能級(jí)和水平 四、提升開發(fā)區(qū)能級(jí)和水平 四、提升開發(fā)區(qū)能級(jí)和水平 四、提升開發(fā)區(qū)能級(jí)和水平
科學(xué)把握 科學(xué)把握 科學(xué)把握 科學(xué)把握?qǐng)@區(qū) 園區(qū) 園區(qū) 園區(qū)功能定位 功能定位 功能定位 功能定位。立足經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”的空間布局，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)城融合的功能定位，將開發(fā)區(qū)打造成為省會(huì)東部先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的平臺(tái)，以及創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。全面推進(jìn)工業(yè)退城退村入?yún)^(qū)進(jìn)園，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。東宿工業(yè)園立足建設(shè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高地，重點(diǎn)打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地 、高端裝備制造基地、綠色建材基地、紡織服裝基地。馬于工業(yè)園立足建設(shè)海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地，推動(dòng)醫(yī)藥、化工企業(yè)循環(huán)化清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)打造生物醫(yī)藥基地和化工新材料基地。趙位工業(yè)園以推動(dòng)南部新城建設(shè)為契機(jī)，立足產(chǎn)城融合發(fā)展，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和文化旅游基地。
完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施 完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施 完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施 完善園區(qū)服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的整體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)“九通一平”，加快推進(jìn)億利供熱站、中森能源供熱站、新奧泛能網(wǎng)、垃圾焚燒發(fā)電、馬于園及東宿園道路及配套管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)所有主路 、熱、電、水、氣等配套設(shè)施建設(shè)完備。推進(jìn)公共信息、技術(shù)、物流等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快開發(fā)區(qū)馬于園智慧指揮中心、東宿園行政服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)人才服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)服務(wù)能力和服務(wù)水平。盡快補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、東宿園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等建設(shè)，提升開發(fā)區(qū)承載能力。
加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展 加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展 加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展 加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極吸引集聚創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新服務(wù)水平，推動(dòng)開發(fā)區(qū)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。支持入?yún)^(qū)建立企業(yè)技術(shù)中心，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，提升高新企業(yè)孵化基地和科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地，努力將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地和高科技成果轉(zhuǎn)化基地。完善融資、咨詢、培訓(xùn)等創(chuàng)新服務(wù)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài) ，推進(jìn)融資機(jī)制創(chuàng)新，設(shè)立科技創(chuàng)新發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)投資基金，提升石家莊匯晉創(chuàng)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)水平。
第五章 積極融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，大力擴(kuò)大投資和消費(fèi)
立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，積極融入雙循環(huán)，著力刺激消費(fèi)需求，努力擴(kuò)大有效投資，大力推動(dòng)消費(fèi)全面升級(jí)，依靠強(qiáng)勁內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、積極融入 一、積極融入 一、積極融入 一、積極融入“雙循環(huán) 雙循環(huán) 雙循環(huán) 雙循環(huán)”
牢牢把握日益增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大需求，發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，強(qiáng)化營(yíng)銷推廣，不斷提升我市產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知名度與市場(chǎng)影響力，積極融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度，立足我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極引進(jìn)外資，促進(jìn)進(jìn)口和出口，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（一）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施 （一）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施 （一）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施 （一）建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)和融合創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，密切追蹤新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，立足我市實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要，啟動(dòng)并加大“兩新一重”建設(shè)投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施落地。 推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施落地。 推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施落地。 推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施落地。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展需求，支持物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以及人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)5G 建設(shè)速度，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)5G全覆蓋。立足傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，加大智能交通基礎(chǔ)設(shè)施 、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。著眼于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和建設(shè)創(chuàng)新型晉州這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加快對(duì)教育、醫(yī)療、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制等具有支撐作用的新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
搭建智能化信息平臺(tái)。 搭建智能化信息平臺(tái)。 搭建智能化信息平臺(tái)。 搭建智能化信息平臺(tái)。搭建基于新型基礎(chǔ)設(shè)施的智能化平臺(tái)，化解重復(fù)建設(shè)和信息孤島，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)統(tǒng)一云平臺(tái)，整合全市云服務(wù)資源 ；建設(shè)統(tǒng)一支付中心、統(tǒng)一身份認(rèn)證中心等，構(gòu)建統(tǒng)一的能力開放平臺(tái)；建設(shè)升級(jí)互聯(lián)無線網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，打造融合泛在的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系；統(tǒng)籌物聯(lián)感知設(shè)施，形成以“云、網(wǎng)、端”為核心的新一代智能化基礎(chǔ)設(shè)施；構(gòu)建智慧晉州“城市大腦”，建設(shè)以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為特征的城市綜合運(yùn)營(yíng)管理指揮中樞。
（二）構(gòu)建快捷高效交通體系 （二）構(gòu)建快捷高效交通體系 （二）構(gòu)建快捷高效交通體系 （二）構(gòu)建快捷高效交通體系
立足京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)接省市交通路網(wǎng)規(guī)劃，著眼發(fā)展大交通、大物流、大商貿(mào)需要，進(jìn)一步完善優(yōu)化“三縱七橫”市域干線公路網(wǎng)和“二環(huán)四橫九縱”中心城區(qū)骨架網(wǎng)的路網(wǎng)布局。融入省會(huì)1 小時(shí)、雄保滄邯2 小時(shí)、京津3 小時(shí)交通圈，打造便捷 、安全、綠色、智能交通體系。
穩(wěn)步推進(jìn)公路主干 穩(wěn)步推進(jìn)公路主干 穩(wěn)步推進(jìn)公路主干 穩(wěn)步推進(jìn)公路主干路網(wǎng) 路網(wǎng) 路網(wǎng) 路網(wǎng)提升改造 提升改造 提升改造 提升改造。以促進(jìn)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，立足現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合中心城區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要，加大投入力度，大力推進(jìn)公路主干路網(wǎng)提升改造，著力提升與周邊市縣互聯(lián)互通能力。重點(diǎn)實(shí)施國(guó)道G307 晉州繞城段改建工程、石家莊南二環(huán)東延至?xí)x州工程，跑辦易官線南段（仁義村-晉州寧晉界）改建工程、易官線跨滹沱河大橋建設(shè)工程，配合推動(dòng)石衡高速和清魏高速建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化骨架，提升我市與外界人員 、物資交換溝通能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
加大重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度 加大重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度 加大重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度 加大重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造力度。針對(duì)制約我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)能力發(fā)揮的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸約束，在做好路網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化的基礎(chǔ)上，科學(xué)施策，項(xiàng)目帶動(dòng)，積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)設(shè)施 、危險(xiǎn)破舊橋梁、涵洞、交通指揮監(jiān)控設(shè)施、道路排水等重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，全面提升交通系統(tǒng)的安全和效能。提升公交樞紐中心、營(yíng)里客運(yùn)站建設(shè)水平，實(shí)施縣鄉(xiāng)公路危舊橋梁加固改造工程、晉州連接線西延至藁城東收費(fèi)站工程、重點(diǎn)地道橋口和路段排水設(shè)施等項(xiàng)目。
提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平 提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平 提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平 提升鄉(xiāng)村公路建設(shè)水平。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，結(jié)合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和推進(jìn)農(nóng)村物流配送體系建設(shè)的需要 ，完善優(yōu)化鄉(xiāng)村路網(wǎng)布局，提升鄉(xiāng)村路網(wǎng)密度，加大縣鄉(xiāng)村公路提升改造力度，提高鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，疏通鄉(xiāng)村路網(wǎng)斷點(diǎn)堵點(diǎn) ，加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，建設(shè)廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、暢通、便捷、高效的鄉(xiāng)村交通體系。多方籌措資金，加大鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)改造資金投入力度，力爭(zhēng)提升改造破損嚴(yán)重的鄉(xiāng)村公路100 公里以上。
建設(shè)綠色智能公共交通體系 建設(shè)綠色智能公共交通體系 建設(shè)綠色智能公共交通體系 建設(shè)綠色智能公共交通體系。倡導(dǎo)綠色交通，提高公交出行分擔(dān)率。立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，構(gòu)建“干線+支線”兩級(jí)城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，試點(diǎn)搭建基于移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為支撐的新型智能交通構(gòu)架，試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化智能交通設(shè)施，示范應(yīng)用共享電動(dòng)汽車、共享單車等綠色智能交通工具，構(gòu)建綠色智能公共交通體系，全面提升公共交通、綠色交通人口覆蓋范圍和比例。
（三）優(yōu)化能源保障體系 （三）優(yōu)化能源保障體系 （三）優(yōu)化能源保障體系 （三）優(yōu)化能源保障體系
全面貫徹綠色發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，增加清潔能源供應(yīng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，打造安全高效、智慧節(jié)約、綠色清潔的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的能源保障。
強(qiáng)化電力供應(yīng)保障 強(qiáng)化電力供應(yīng)保障 強(qiáng)化電力供應(yīng)保障 強(qiáng)化電力供應(yīng)保障。根據(jù)主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口變化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展趨勢(shì)，超前規(guī)劃優(yōu)化電網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)2 座110kV 變電站等重大電力建設(shè)項(xiàng)目，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力需求得到充分保障。
提高綠色清潔能源供應(yīng)水平。 提高綠色清潔能源供應(yīng)水平。 提高綠色清潔能源供應(yīng)水平。 提高綠色清潔能源供應(yīng)水平。立足我市新能源資源現(xiàn)狀，引進(jìn)新能源企業(yè)，發(fā)展風(fēng)能、光伏發(fā)電項(xiàng)目。結(jié)合城鄉(xiāng)垃圾處理 ，積極建設(shè)垃圾發(fā)電項(xiàng)目。結(jié)合大氣污染治理，加快一次能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，實(shí)施煤炭替代工程。加快覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣管網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建保障有力、供應(yīng)充足、覆蓋城鄉(xiāng)的天然氣供應(yīng)體系。
構(gòu)建多層次熱力供應(yīng)體系 構(gòu)建多層次熱力供應(yīng)體系 構(gòu)建多層次熱力供應(yīng)體系 構(gòu)建多層次熱力供應(yīng)體系。以主城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)推進(jìn)集中供熱為抓手，通過建設(shè)集中供熱站、綜合利用城市余熱 、合理開發(fā)利用地?zé)豳Y源，構(gòu)建高效供熱管網(wǎng)為主、清潔熱源為輔的熱力供應(yīng)體系。積極謀劃推進(jìn)馬于工業(yè)園區(qū)供熱站和營(yíng)里溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)地?zé)豳Y源開發(fā)項(xiàng)目。
建設(shè)智慧能源供應(yīng)體系 建設(shè)智慧能源供應(yīng)體系 建設(shè)智慧能源供應(yīng)體系 建設(shè)智慧能源供應(yīng)體系。以智能電網(wǎng)建設(shè)為核心，加大對(duì)能源供應(yīng)企業(yè)支持力度。結(jié)合智慧城市建設(shè)，融合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，推廣能源管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源利用高效化、能源服務(wù)精細(xì)化、能源管理智慧化，提高能源供應(yīng)安全性和智能化水平。
（四）完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施 （四）完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施 （四）完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施 （四）完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施
以強(qiáng)化水資源保障、抗旱防汛、優(yōu)化水資源配置為核心，兼顧水資源保護(hù)和水污染防治，立足我市平原缺水型城市現(xiàn)狀，按照“生態(tài)安全、開發(fā)有度、持續(xù)發(fā)展”的原則，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié) ，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)，完善提升水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò) ，構(gòu)建促發(fā)展、惠民生的水資源保障體系。
完善防洪排澇體系。 完善防洪排澇體系。 完善防洪排澇體系。 完善防洪排澇體系。在滹沱河生態(tài)修復(fù)二期工程（晉州段 ）竣工基礎(chǔ)上，實(shí)施滹沱河晉州市南堤防洪整治工程，通過堤防整治、堤坡防護(hù)、河道疏浚等河道綜合整治工程，著力提高滹沱河防汛行洪能力。實(shí)施主城區(qū)城市防洪排澇工程，大幅提高市區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)。
完善城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。 完善城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。 完善城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。 完善城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)。結(jié)合地下水資源保護(hù)和地下水超采治理，加大南水北調(diào)輸水、供水配套工程建設(shè)力度，推進(jìn)引江水替代地下水，逐步關(guān)停主城區(qū)及農(nóng)村自備飲用水井。結(jié)合南部新城建設(shè)和開發(fā)區(qū)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施晉州市園區(qū)供水工程，將原水引至東宿園、趙位園、馬于園，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)江水直供。推進(jìn)南部新城供水站、開發(fā)區(qū)馬于園供水站等項(xiàng)目建設(shè)，通過實(shí)施晉州城鄉(xiāng)水源置換工程，將供水管網(wǎng)延伸到全市范圍，提高城鄉(xiāng)居民生活用水保障能力。
強(qiáng)化抗旱保障系統(tǒng) 強(qiáng)化抗旱保障系統(tǒng) 強(qiáng)化抗旱保障系統(tǒng) 強(qiáng)化抗旱保障系統(tǒng)。充分利用石津灌渠，謀劃實(shí)施河渠連通灌溉和生態(tài)引水工程，提升石津灌渠調(diào)水輸水能力，增加農(nóng)業(yè)地表水灌溉面積。加大農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化輸水渠道建設(shè)力度，提高防滲防漏能力，開展規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，實(shí)施微噴、滴灌高效節(jié)水灌溉工程，提高灌溉用水有效利用系數(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水保障程度。
建設(shè)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)。 建設(shè)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)。 建設(shè)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)。 建設(shè)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)系統(tǒng)。落實(shí)石家莊滹沱河治理相關(guān)要求，保護(hù)完善滹沱河濕地系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)北環(huán)濕地工程建設(shè)，采取適宜的生態(tài)修復(fù)手段，改造優(yōu)化城區(qū)內(nèi)多處雨水調(diào)坑塘，實(shí)施雨水調(diào)蓄收集利用工程，試點(diǎn)引江水置換地下水，持續(xù)加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
三、全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí) 三、全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí) 三、全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí) 三、全面促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)
加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)，健全現(xiàn)代流通體系，降低流通成本和交易費(fèi)用，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展，大力開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng) 。努力擴(kuò)大就業(yè)，提升社會(huì)保障水平，通過增強(qiáng)居民消費(fèi)能力有效擴(kuò)大消費(fèi)。做好第八屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)承辦工作，培育壯大休閑、文旅等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。繼續(xù)挖掘、整理我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，鼓勵(lì)我市特色小吃行業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)特色餐飲街等項(xiàng)目 ，打造消費(fèi)新熱點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。改善消費(fèi)環(huán)境，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力提升消費(fèi)者消費(fèi)意愿。
第六章 堅(jiān)定不移深化改革，構(gòu)建高水平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面激活經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。
一、持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革 一、持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革 一、持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革 一、持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革
聚焦產(chǎn)業(yè)智能化、生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品高端化，構(gòu)建推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)支持保障機(jī)制。進(jìn)一步深化土地、人才、技術(shù)、資金、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域改革，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的商品和要素市場(chǎng)。深化自然資源評(píng)價(jià)評(píng)估改革，有效發(fā)揮市場(chǎng)在土地資源配置中的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用。推進(jìn)土地征占方式改革，堅(jiān)持土地收儲(chǔ)和征收壓茬實(shí)施一體化推進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
二、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 二、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 二、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系 二、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠(chéng)信守法，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，加快形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一市場(chǎng) 。健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，夯實(shí)市場(chǎng)制度基礎(chǔ) 。破除阻礙土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，完善要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，促進(jìn)要素自由流動(dòng)和平等交換。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，完善信用信息共享平臺(tái) ，健全失信行為監(jiān)測(cè)記錄、失信聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)等機(jī)制。
三、激發(fā)市場(chǎng)主體活力 三、激發(fā)市場(chǎng)主體活力 三、激發(fā)市場(chǎng)主體活力 三、激發(fā)市場(chǎng)主體活力
全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度，放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施，全面排查、系統(tǒng)清理各類顯形和隱性壁壘，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，構(gòu)建親清政商關(guān)系。加大稅費(fèi)、融資 、研發(fā)投資等優(yōu)惠力度，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，營(yíng)造企業(yè)家能干事、干實(shí)事的良好環(huán)境。
四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 四、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)深化“放管服”改革，實(shí)施涉企許可事項(xiàng)清單管理，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)作用，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“不見面”審批，推動(dòng)更多事項(xiàng)一門受理、限時(shí)辦結(jié)、“最多跑一次”。整合“便民服務(wù)小平臺(tái)”與國(guó)家、省市大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)審批和服務(wù)事項(xiàng)在手機(jī)上辦理，打造“掌上晉州”。著力解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資、辦事、創(chuàng)新、維權(quán)難題，有效激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的熱情。完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督及考核辦法 ，確保依法行政、依法許可、規(guī)范事權(quán)、陽(yáng)光操作。貫徹落實(shí)《河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障，打造穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
第七章 優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，推動(dòng)構(gòu)建以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
一、打造現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 一、打造現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 一、打造現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè) 一、打造現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)
以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)為核心，以體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給體系 、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育新業(yè)態(tài)，增強(qiáng)新動(dòng)能，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，有效提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和全要素生產(chǎn)率，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、品質(zhì)優(yōu)良、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把我市建設(shè)成為京津冀地區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 （一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 （一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局 （一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局
根據(jù)我市主體功能區(qū)定位，立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源特色優(yōu)勢(shì)，以打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力空間布局調(diào)整優(yōu)化，不斷提高農(nóng)業(yè)資源配置效率。北部?jī)?yōu)質(zhì)糧棉區(qū)，依托槐樹鎮(zhèn)、小樵鎮(zhèn)、晉州鎮(zhèn)、東卓宿鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)玉米、專用小麥生產(chǎn)，提高糧食生產(chǎn)能力和綜合效益 ，打造優(yōu)質(zhì)、專用糧生產(chǎn)基地。中部設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托周家莊鄉(xiāng)、晉州鎮(zhèn)雷陳村、槐樹鎮(zhèn)前祖祥等高標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚菜生產(chǎn)基地和以呂家莊、束里莊、南辛莊為重點(diǎn)的中小棚蔬菜生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜種植，推動(dòng)無公害蔬菜集約化、設(shè)施化 、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。發(fā)揮生豬、蛋雞、奶牛、肉牛、肉羊良種繁育示范區(qū)作用，適度發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，打造優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖基地 。南部?jī)?yōu)質(zhì)果品區(qū)建設(shè)以鴨梨、山楂、葡萄、黃冠梨等為特色的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)林帶，重點(diǎn)優(yōu)化果品品種，建立科學(xué)施肥管理和技術(shù)體系，大力推廣使用高效低毒低殘留生物農(nóng)藥，提高水資源利用效率，提高果品質(zhì)量和效益，打造以優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)、加工為特色的梨果生產(chǎn)基地。
（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu) （二）調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu) （二）調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu) （二）調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)
在保障糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，調(diào)整農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)供給體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，打造優(yōu)質(zhì)特色果品 、優(yōu)質(zhì)專用糧食、高效畜牧養(yǎng)殖、高端設(shè)施蔬菜“兩優(yōu)兩高”四大產(chǎn)業(yè)。
強(qiáng)化我市糧食生產(chǎn)功能區(qū)地位，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技的基本方針，落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度，在穩(wěn)定糧食種植面積，鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，突出小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì) ，以提質(zhì)增效為核心，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧，擴(kuò)大強(qiáng)筋小麥、弱筋小麥等優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，大力推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用玉米新品種，增加全株青貯玉米、鮮食、甜食玉米種植面積，積極發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)小雜糧。
充分運(yùn)用好“晉州鴨梨”這一寶貴的無形資產(chǎn)，按照“穩(wěn)面積、調(diào)品種、提質(zhì)量、增效益”的總體思路，加快梨果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大對(duì)現(xiàn)有梨樹的改造力度，淘汰品質(zhì)差、效益低的劣勢(shì)品種，擴(kuò)大品質(zhì)高、品相好、營(yíng)養(yǎng)高、口感好的名優(yōu)特品種種植面積，發(fā)展早熟、晚熟等錯(cuò)季品種，引進(jìn)和推廣高附加值梨果品種。加大本地優(yōu)質(zhì)果樹品種保護(hù)推廣力度，擴(kuò)大新、奇、特品種種植面積，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化果園，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)果品基地規(guī)模，積極推進(jìn)林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，力爭(zhēng)把晉州梨果打造為國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。
以發(fā)展設(shè)施蔬菜為抓手，以高端蔬菜示范園創(chuàng)建為重點(diǎn)，提高設(shè)施蔬菜和高端蔬菜比重。適應(yīng)蔬菜消費(fèi)從數(shù)量型向質(zhì)量健康型轉(zhuǎn)變的發(fā)展方向，以 “ 優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康 ” 為發(fā)展方向，加快蔬菜種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大新、奇、特型蔬菜發(fā)展力度，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和種植效益。結(jié)合各村特點(diǎn)建立特色農(nóng)業(yè)大棚 ，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，提升發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
（三）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 （三）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 （三）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量 （三）提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
以促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮品牌、科技、生態(tài)等高端要素的關(guān)鍵作用，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，不斷提升我市農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
打造品牌農(nóng)業(yè) 打造品牌農(nóng)業(yè) 打造品牌農(nóng)業(yè) 打造品牌農(nóng)業(yè)。充分挖掘我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品精神內(nèi)涵，依托“晉州鴨梨”“晉州葡萄”“晉州山楂”“晉州皇冠梨”“晉州甜玉米”國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，大力宣傳推介特色產(chǎn)品，加大對(duì)“周家莊”“芙潤(rùn)仕”等省級(jí)名牌和“裕龍”“妙士 ”“長(zhǎng)城”等企業(yè)品牌的宣傳推廣力度，積極培育晉州觀賞魚品牌 ，構(gòu)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、農(nóng)產(chǎn)品品牌的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭(zhēng)再培育一批在國(guó)內(nèi)有一定知名度、在省內(nèi)外有較大市場(chǎng)影響力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以生態(tài)環(huán)境友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，統(tǒng)籌田水林系統(tǒng)治理，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入減量化、過程清潔化 、模式生態(tài)化，開展農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)污染治理和生態(tài)修復(fù)力度。以韓莊村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村融合發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 ，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)永續(xù)發(fā)展能力。
實(shí)施科技農(nóng)業(yè) 實(shí)施科技農(nóng)業(yè) 實(shí)施科技農(nóng)業(yè) 實(shí)施科技農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等系列平臺(tái) ，加強(qiáng)與京津冀農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所合作，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驛站，建設(shè)科技農(nóng)業(yè)精品示范園，打造科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)以“農(nóng)業(yè)云”為代表的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。深化基層農(nóng)技推廣體制改革，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐我市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。
（四）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 （四）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 （四）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 （四）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化、集約化、社會(huì)化水平 ，使我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率提高到一個(gè)新水平。
大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)體制和土地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)惠政策扶持為引導(dǎo)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)要素優(yōu)化配置 、有效融合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)率。通過采取土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管、聯(lián)種聯(lián)收、股份合作等多種形式開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，創(chuàng)建若干家省級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，增加國(guó)家級(jí)和省級(jí)示范社數(shù)量。大力培育具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持雙鴿、沃爾旺、恒祥、衡大、鵬達(dá)、叢青果蔬、永青面業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升。
健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善農(nóng)業(yè)推廣站等政府農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建以公益性農(nóng)技推廣為主體，農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。探索建立集農(nóng)技指導(dǎo)、信用評(píng)價(jià)、信息服務(wù)、保險(xiǎn)推廣、產(chǎn)品營(yíng)銷于一體的綜合性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)組織。大力發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治、良種繁育、測(cè)土配方施肥、動(dòng)植物防疫、病蟲害防控、加工儲(chǔ)存、運(yùn)輸快遞、糞污集中處理等生產(chǎn)性專業(yè)服務(wù)組織。充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商、冷鏈物流等現(xiàn)代流通服務(wù)組織，加快人工智能 、信息技術(shù)、生物技術(shù)等現(xiàn)代科技因素與農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織融合進(jìn)程，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容和手段，催生智慧型、綠色生態(tài)型、共享型等新型農(nóng)村現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)。以大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，利用APP、微信等新媒介，建立便捷高效的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提升農(nóng)業(yè)智能化、信息化服務(wù)水平。
建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。持續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制和運(yùn)作模式，探索以園區(qū)為載體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的新機(jī)制新模式。加強(qiáng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，增加園區(qū)數(shù)量，拓展園區(qū)種類 ，提升園區(qū)水平，以休閑觀光農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，重點(diǎn)打造一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)加銷游一體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)為依托，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（五）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài) （五）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài) （五）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài) （五）積極發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)
綜合使用技術(shù)、體制和模式創(chuàng)新，充分挖掘全市鄉(xiāng)村的價(jià)值內(nèi)涵，努力催生培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，增加鄉(xiāng)村新型產(chǎn)品和服務(wù)供給 ，促進(jìn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)形成，推動(dòng)鄉(xiāng)村資源全域化整合、多元化增值。
加快農(nóng)村電商發(fā)展 加快農(nóng)村電商發(fā)展 加快農(nóng)村電商發(fā)展 加快農(nóng)村電商發(fā)展。壯大農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體，培育農(nóng)村電商龍頭，擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與農(nóng)資和消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。立足“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，加大淘寶鄉(xiāng)鎮(zhèn)和淘寶村建設(shè)力度，全面提升電子商務(wù)在全市農(nóng)村的覆蓋率和滲透率。依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村特色文化資源，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村新型流通業(yè)態(tài)。積極與阿里、京東、拼多多、蘇寧等知名度高 、行業(yè)影響大的電子商務(wù)平臺(tái)開展深度合作，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌知名度和美譽(yù)度。
積極發(fā)展農(nóng)村旅游新業(yè)態(tài) 積極發(fā)展農(nóng)村旅游新業(yè)態(tài) 積極發(fā)展農(nóng)村旅游新業(yè)態(tài) 積極發(fā)展農(nóng)村旅游新業(yè)態(tài)。充分利用我市農(nóng)村文化底蘊(yùn)深厚和文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，深入挖掘魏征文化、儒家文化、鴨梨文化和紅色文化資源，大力開展農(nóng)村文博旅游。加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建周家莊采摘觀光園4A 級(jí)景區(qū)，提升梨花節(jié)、金秋旅游采摘節(jié)暨農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)影響力，規(guī)劃建設(shè)一批田園綜合體、共享農(nóng)莊、家庭農(nóng)場(chǎng)，積極發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，拓展新農(nóng)村餐飲、住宿 、游玩、采摘、垂釣、購(gòu)物、生活體驗(yàn)、生活養(yǎng)老、原生態(tài)土特產(chǎn)品等功能，吸引城市居民到鄉(xiāng)村體驗(yàn)休閑慢生活。
二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng) 二、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，統(tǒng)籌主城區(qū)、小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)，形成“中心引領(lǐng)、兩鎮(zhèn)帶動(dòng)、多點(diǎn)支撐、網(wǎng)狀聯(lián)結(jié)、城鄉(xiāng)融合、全面振興”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，依法依規(guī)推進(jìn)“空心村”治理。抓好“四好”農(nóng)村路建設(shè)，加快完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活建筑垃圾處理和生活污水治理，加大村內(nèi)街巷提升整治力度，開展農(nóng)村公共空間和農(nóng)戶庭院綠化、硬化、美化、亮化，打造美麗鄉(xiāng)村集群 。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。加快公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工程，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。加強(qiáng)新型農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
三、深化農(nóng)村改革 三、深化農(nóng)村改革 三、深化農(nóng)村改革 三、深化農(nóng)村改革
健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng) ，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加速集體經(jīng)濟(jì)股份制改造進(jìn)程，探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)新模式。深化農(nóng)村土地改革，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，持續(xù)推進(jìn)承包地確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用，開展股權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押擔(dān)保，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，建立土地征收公共利益用地機(jī)制，縮小土地征收范圍。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。
四、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接 四、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接 四、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接 四、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接
推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立完善鞏固脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制。做好脫貧群眾后續(xù)扶持工作，保持現(xiàn)有扶貧到戶政策在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定延續(xù)，保持財(cái)政扶貧投入力度總體穩(wěn)定，持續(xù)助力脫貧群眾穩(wěn)定脫貧不返貧。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)因病、因殘、因?yàn)?zāi)等特殊原因致貧返貧的貧困群眾，納入防貧保險(xiǎn)救助或進(jìn)行民政臨時(shí)救助，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè) 、就業(yè)、科技、教育等扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施“動(dòng)態(tài)清零”。
第八章 優(yōu)化國(guó)土空間布局，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，落實(shí)主體功能區(qū)定位，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國(guó)土空間保護(hù)開發(fā)格局，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù) 一、強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù) 一、強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù) 一、強(qiáng)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化資源環(huán)境剛性約束，統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，構(gòu)建主體功能突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)空間開發(fā)新格局，推進(jìn)空間治理現(xiàn)代化 ，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位、高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)格審批和監(jiān)管，確?！耙粡埶{(lán)圖繪到底”。
（一）構(gòu)建 （一）構(gòu)建 （一）構(gòu)建 （一）構(gòu)建“兩廊、三區(qū) 兩廊、三區(qū) 兩廊、三區(qū) 兩廊、三區(qū)”總體格局 總體格局 總體格局 總體格局
深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)底線為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展類要素，構(gòu)建“兩廊、三區(qū)”總體格局?！皟衫取睘殇镢由鷳B(tài)廊道和南水北調(diào)生態(tài)廊道 。滹沱河生態(tài)廊道對(duì)接石家莊“沿河發(fā)展戰(zhàn)略”的總體發(fā)展設(shè)想 ，統(tǒng)籌利用滹沱河及兩岸空間資源，兼顧生態(tài)保護(hù)和自然資源綜合利用，建設(shè)高品質(zhì)擁河發(fā)展帶；南水北調(diào)生態(tài)廊道嚴(yán)格水源地保護(hù)要求，按水源地保護(hù)要求加強(qiáng)防護(hù)?！叭齾^(qū)”為北部糧食生產(chǎn)功能區(qū)、中部城市綜合功能區(qū)和南部特色農(nóng)產(chǎn)品功能區(qū)。北部糧食生產(chǎn)功能區(qū)以糧食農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)；中部城市綜合功能區(qū)以晉州鎮(zhèn)為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；南部特色農(nóng)產(chǎn)品功能區(qū)以特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
（二）完善 （二）完善 （二）完善 （二）完善“一主一副、三軸八節(jié)點(diǎn) 一主一副、三軸八節(jié)點(diǎn) 一主一副、三軸八節(jié)點(diǎn) 一主一副、三軸八節(jié)點(diǎn)”發(fā)展 發(fā)展 發(fā)展 發(fā)展格局 格局 格局 格局
堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)均衡、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的原則，做強(qiáng)主副中心，強(qiáng)調(diào)功能集聚和服務(wù)引領(lǐng)，依托干線公路提升區(qū)域聯(lián)動(dòng)軸和市域發(fā)展軸沿線城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量?！耙恢鳌笔侵行某菂^(qū)，推動(dòng)中心城區(qū)西拓南跨，加快西部新區(qū)和南部新城建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)化中心城區(qū)與趙位、東宿產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融合發(fā)展，持續(xù)提升中心城區(qū)作為市域主中心的輻射引領(lǐng)帶動(dòng)作用；“一副”是總十莊鎮(zhèn)，以提質(zhì)發(fā)展強(qiáng)化總十莊鎮(zhèn)的市域副中心地位，積極發(fā)揮其對(duì)南部區(qū)域的資源集聚和整合功能?！叭S”是國(guó)道307、省道衡井公路兩條區(qū)域聯(lián)動(dòng)軸和大趙公路市域發(fā)展軸，對(duì)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合產(chǎn)業(yè)空間，發(fā)揮對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)、傳動(dòng)作用。“八節(jié)點(diǎn)”是以建設(shè)特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村為抓手，推進(jìn)槐樹鎮(zhèn)、小樵鎮(zhèn)、東卓宿鎮(zhèn)、馬于鎮(zhèn)、東里莊鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)、營(yíng)里鎮(zhèn)、周家莊鄉(xiāng)等鎮(zhèn)域集聚式、協(xié)同式發(fā)展。
二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)的生態(tài)空間布局，推進(jìn)園區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)，統(tǒng)籌生活區(qū)、商務(wù)區(qū)、辦公區(qū)等城市功能建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)由單一產(chǎn)業(yè)功能向城鎮(zhèn)綜合功能轉(zhuǎn)型，走出一條具有自身特色的產(chǎn)城融合發(fā)展新路子。以新型城鎮(zhèn)化為指引，按照“以產(chǎn)興城 、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，加快產(chǎn)城融合發(fā)展 ，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)互相促進(jìn)、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)城融合示范區(qū)。
以推進(jìn)南部新城建設(shè)為契機(jī)，加快實(shí)施開發(fā)區(qū)趙位工業(yè)園與主城區(qū)融合發(fā)展。以趙位工業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為帶動(dòng)，以南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)文化創(chuàng)意園、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造集充滿活力的產(chǎn)業(yè)片區(qū) 、多元?jiǎng)?chuàng)意的文旅新區(qū)、宜居低碳的生活片區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)旅游基地于一體的南部產(chǎn)業(yè)新城。
利用東宿工業(yè)園毗鄰主城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造東宿組團(tuán)。以東宿園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，增強(qiáng)主城區(qū)發(fā)展后勁 ，帶動(dòng)主城區(qū)東部、北部人口和要素集聚，以主城區(qū)城市功能提升和設(shè)施完善，促進(jìn)東宿工業(yè)園產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿透?jìng)爭(zhēng)力的提升。
以建設(shè)工業(yè)特色小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，按照主體功能規(guī)劃要求，強(qiáng)化馬于鎮(zhèn)區(qū)和馬于工業(yè)園統(tǒng)籌規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃馬于鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能與馬于工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居住生活功能與園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快馬于鎮(zhèn)與馬于工業(yè)園融合發(fā)展進(jìn)程。
三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理 三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理
拓展城區(qū)發(fā)展空間 拓展城區(qū)發(fā)展空間 拓展城區(qū)發(fā)展空間 拓展城區(qū)發(fā)展空間。進(jìn)一步完善城區(qū)總體規(guī)劃，通過“東優(yōu) 、西擴(kuò)、南拓、北延”，拉開城區(qū)發(fā)展框架，重點(diǎn)實(shí)施好向西、向南的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。在鞏固主城區(qū)行政、文化、商貿(mào)中心基礎(chǔ)上 ，發(fā)揮與藁城區(qū)接壤的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以特色街區(qū)、重點(diǎn)中學(xué)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)西部新區(qū)的建設(shè)工作，著力打造商業(yè)商務(wù)、教育康養(yǎng)、文化休閑、創(chuàng)意研發(fā)、高端居住于一體的文化創(chuàng)意中心。以國(guó)道307 改線南跨、南二環(huán)東延工程實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)趙位工業(yè)區(qū)與主城區(qū)融合發(fā)展，加快南部新城建設(shè)，著力引進(jìn)特色街區(qū)、高品質(zhì)居住區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，以魏征文化為底蘊(yùn)，推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展，重點(diǎn)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)功能，打造集充滿活力的產(chǎn)業(yè)片區(qū)、多元?jiǎng)?chuàng)意的文旅新區(qū)、宜居低碳的生活片區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)旅游基地于一體的晉州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。城區(qū)東部和北部建設(shè)產(chǎn)城一體工業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)旅游區(qū)。
實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程 實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程 實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程 實(shí)施城區(qū)品質(zhì)提升工程。因地制宜打造城市景觀風(fēng)貌，塑造城市特色，提高城市品位。進(jìn)一步加強(qiáng)背街小巷建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，增強(qiáng)城市美感，展現(xiàn)新時(shí)代晉州新形象。融入“綠色、海綿、智慧”理念，完善環(huán)境設(shè)施系統(tǒng)，提升設(shè)施功能品質(zhì) 。扎實(shí)推進(jìn)北環(huán)濕地建設(shè)，構(gòu)建以城市濕地、南水北調(diào)引水渠、雨水退水渠、公園水面為構(gòu)架的秀美水系，以提高城市親水性增強(qiáng)城市靈性。以“一環(huán)三廊、七帶八園”綠地系統(tǒng)為骨架，開辟城市綠廊，建設(shè)森林城市，打造城綠掩映的城市生活空間。推進(jìn)鏡湖大街、聯(lián)紡街綠化和北環(huán)路綠化提升、石黃高速生態(tài)廊道改造工程建設(shè)，提升城市窗口形象。以建設(shè)集約開放、可擴(kuò)展的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為基礎(chǔ)，以深化應(yīng)用服務(wù)、提升百姓幸福體驗(yàn)為著力點(diǎn)，打造城市智能公共服務(wù)體系、智能管理體系、智慧生產(chǎn)生活體系，提高城市數(shù)字化水平。
四、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 四、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 四、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè) 四、深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
以新型城鎮(zhèn)化為指引，加快實(shí)施開發(fā)區(qū)趙位工業(yè)園與主城區(qū)融合發(fā)展，打造東宿組團(tuán)，帶動(dòng)主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)互相促進(jìn)、功能互補(bǔ)的發(fā)展格局。按照精確定位、突出特色、完善功能、因地制宜的原則，推進(jìn)總十莊中心鎮(zhèn)和槐樹鎮(zhèn) 、營(yíng)里鎮(zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)步發(fā)展。以推進(jìn)文旅融合為抓手，加快溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、山楂愛情小鎮(zhèn)、冀中文化儒學(xué)特色小鎮(zhèn)、葡萄主題小鎮(zhèn)、滹沱河康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、拾美小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)建設(shè)。深化戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高常住人口城鎮(zhèn)化率。第九章 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)
牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心 、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，推動(dòng)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提升晉州文化軟實(shí)力和社會(huì)文明程度，加快建設(shè)文化強(qiáng)市。
一、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作 一、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作 一、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作 一、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作的正確政治方向，壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化思想陣地建設(shè)。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好“六進(jìn)”和學(xué)校“三進(jìn)”工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想常態(tài)化制度化。建設(shè)愛國(guó)主義教育基地。完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，提高網(wǎng)絡(luò)治理水平，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制。
二、提高社會(huì)文明程度 二、提高社會(huì)文明程度 二、提高社會(huì)文明程度 二、提高社會(huì)文明程度
堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神風(fēng)貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。大力提升晉州市整體文明水平，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)文明城市”。大力提升農(nóng)民文明素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐基地建設(shè)。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。樹立宣傳先進(jìn)典型，開展道德模范等評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造崇德向善的濃厚氛圍。傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神。開展以勞動(dòng)創(chuàng)造幸福為主題的宣傳教育，激發(fā)勞動(dòng)精神 。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，打造“信用晉州”品牌。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
三、提升公共文化服務(wù)水平 三、提升公共文化服務(wù)水平 三、提升公共文化服務(wù)水平 三、提升公共文化服務(wù)水平
堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。加強(qiáng)圖書館、文化館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施建設(shè)，完善市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)檔案工作，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，建成數(shù)字檔案館。實(shí)施文化惠民工程，深入開展“彩色周末”和電影、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū) 、進(jìn)校園活動(dòng)，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織富有特色的各類文化活動(dòng)，豐富人民群眾業(yè)余文化生活。緊扣時(shí)代脈搏，立足晉州實(shí)際，打造一批體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、展現(xiàn)晉州特色的文藝精品，以講述“晉州人文故事”來傳播“晉州精神”，引領(lǐng)“晉州風(fēng)尚”。
四、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系 四、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系 四、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系 四、健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給。深入挖掘晉州歷史文化、梨鄉(xiāng)文化、魏征文化，整合各方創(chuàng)作力量，創(chuàng)作一批鄉(xiāng)土文學(xué)藝術(shù)作品，并推向全省、全國(guó)。加強(qiáng)晉州官傘、冀中小曲等省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳力度，擴(kuò)大我市文化影響力。深入挖掘滹沱河文化，打造滹沱河文化產(chǎn)業(yè)帶，大力建設(shè)文化晉州。加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè) ，加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
五、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展 五、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展 五、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展 五、促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展
借力第八屆石家莊市旅發(fā)大會(huì)，以發(fā)展全域旅游為抓手，實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，科學(xué)整合全市旅游資源，深入挖掘歷史文化內(nèi)涵，大力推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，推出一批文化旅游精品，打造省會(huì)都市郊野型熱點(diǎn)文化旅游高地。以深入挖掘魏征文化為核心，建設(shè)魏征文化園，打造魏征文化的集中體驗(yàn)地 、廉政文化的研學(xué)科普?qǐng)鏊?。進(jìn)一步完善旅游環(huán)線、公社生活區(qū) 、公社院落等配套設(shè)施，推進(jìn)周家莊人民公社文化旅游。大力發(fā)展以鴨梨文化、山楂文化為主題的農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)旅游。推進(jìn)小樵鎮(zhèn)人民自衛(wèi)軍紀(jì)念館紅色教育基地項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展紅色旅游。第十章 堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，促進(jìn)人與自然和諧共生
認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 ，完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生，建設(shè)美麗晉州。
一、持續(xù)深化污染防治 一、持續(xù)深化污染防治 一、持續(xù)深化污染防治 一、持續(xù)深化污染防治
堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零，從源頭減少污染物排放。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 。聚焦打造“清新”晉州，積極穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔安全取暖，深化機(jī)動(dòng)車污染管控，全面做好秸稈禁燒及綜合利用，嚴(yán)控工業(yè)污染排放，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施超低排放改造工程，持續(xù)推動(dòng)大氣質(zhì)量顯著改善。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)出入境河流斷面監(jiān)測(cè)和上下游聯(lián)防聯(lián)治，嚴(yán)厲打擊污水直排及滲坑、滲井、暗管排污，確保重點(diǎn)涉水排污企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。全面落實(shí)國(guó)家和省、市農(nóng)村人居環(huán)境“三年行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施農(nóng)村生活污水綜合整治工程。加強(qiáng)生活垃圾和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理，基本消除垃圾污染。加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)防和執(zhí)法體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理。
二、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理 二、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理 二、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理 二、統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理
鞏固滹沱河生態(tài)治理成效，打造我市北部生態(tài)廊帶。開展水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)整治，推動(dòng)水土保持工作向綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。以強(qiáng)化水資源保障、抗旱防汛、優(yōu)化水資源配置為核心，實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。推進(jìn)農(nóng)村納污坑塘治理 ，改善恢復(fù)河（溝）道的生態(tài)功能。扎實(shí)做好地下水超采綜合治理 ，加大自備井關(guān)停力度，加快實(shí)施灌溉區(qū)節(jié)水改造，推廣旱作農(nóng)業(yè) ，實(shí)施雨洪資源攔蓄和生態(tài)補(bǔ)水工程，加快實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡和穩(wěn)步回升。健全耕地休耕輪作制度，推廣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。開展土壤污染治理和土壤改良工作，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)力度。開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善城鎮(zhèn)園林體系、國(guó)省干線綠廊林帶和平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。
三、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 三、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 三、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展 三、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，切實(shí)降低能源消耗和碳排放強(qiáng)度。落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間邊界管控 。開展制造業(yè)綠色發(fā)展示范工程，建設(shè)綠色工廠，推行清潔生產(chǎn) ，研發(fā)綠色低碳技術(shù)，開發(fā)綠色低碳產(chǎn)品，打造綠色供應(yīng)鏈，發(fā)展綠色物流，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、推動(dòng)全社會(huì)逐步形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。
四、強(qiáng)化資源高效利用 四、強(qiáng)化資源高效利用 四、強(qiáng)化資源高效利用 四、強(qiáng)化資源高效利用
落實(shí)資源有償使用、促進(jìn)節(jié)約制度，實(shí)施能源和水資源消耗 、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。穩(wěn)妥推進(jìn)水價(jià)改革，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建廢舊物資和可再生資源循環(huán)利用體系，加快垃圾分類和資源化利用。加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造和資源循環(huán)利用，全面推行循環(huán)生產(chǎn)方式，推進(jìn)開發(fā)區(qū)行業(yè) 、企業(yè)間鏈接共生、原料互供、資源共享，實(shí)現(xiàn)近零排放，促進(jìn)能量梯級(jí)利用和水循環(huán)使用。
五、完善生態(tài)文明建設(shè)制度環(huán)境 五、完善生態(tài)文明建設(shè)制度環(huán)境 五、完善生態(tài)文明建設(shè)制度環(huán)境 五、完善生態(tài)文明建設(shè)制度環(huán)境
健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法規(guī)，完善污染物排放許可制度。開展企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評(píng)價(jià)。推行環(huán)境污染第三方服務(wù)及治理制度，鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)。積極推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)園區(qū) 、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)密防控重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提升突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力。
第十一章 擴(kuò)大對(duì)外開放，塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，“走出去”和“引進(jìn)來”并舉，強(qiáng)化國(guó)際合作交流，形成互利共贏的開放大格局。
一、深度融入 一、深度融入 一、深度融入 一、深度融入“一帶一路 一帶一路 一帶一路 一帶一路”建設(shè) 建設(shè) 建設(shè) 建設(shè)
充分利用石家莊市建設(shè)全口岸國(guó)際物流樞紐和國(guó)際陸港打通國(guó)際物流大通道的有利條件，推動(dòng)我市企業(yè)秉持綠色、開放 、廉潔理念，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，拓展第三方市場(chǎng)合作，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
二、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展 二、推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
充分利用河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，組織企業(yè)學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)政策，積極融入自貿(mào)區(qū)發(fā)展，拓展自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)。充分發(fā)揮晉州“國(guó)家級(jí)出口食品（鮮梨）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”“河北省晉州市果品外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”和“河北省晉州紡織服裝外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地”優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)我市農(nóng)產(chǎn)品及紡織服裝產(chǎn)品提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大出口規(guī)模。促進(jìn)晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，將開發(fā)區(qū)打造成對(duì)外開放新高地。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往和產(chǎn)業(yè)合作，提升我市區(qū)域品牌的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托我市豐富的優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)與大型電商平臺(tái)合作，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易。
三、提高利用外資的質(zhì)量和水平 三、提高利用外資的質(zhì)量和水平 三、提高利用外資的質(zhì)量和水平 三、提高利用外資的質(zhì)量和水平
積極落實(shí)國(guó)家對(duì)外開放政策，進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，擴(kuò)大我市利用外資規(guī)模，提升利用外資質(zhì)量。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，引導(dǎo)外資向先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集。鼓勵(lì)外資投資研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不斷優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以晉州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，加大外資招商力度，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)招商，不斷提升利用外資的質(zhì)量和水平。
四、支持企業(yè)走出去發(fā)展 四、支持企業(yè)走出去發(fā)展 四、支持企業(yè)走出去發(fā)展 四、支持企業(yè)走出去發(fā)展
全面落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)政策措施，強(qiáng)化企業(yè)出口服務(wù)，引導(dǎo)、支持企業(yè)融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)合理、有序“走出去” 。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能現(xiàn)狀，為企業(yè)走出去提供有力指導(dǎo)。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開展國(guó)際交流合作、與國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合資合作、與境外企業(yè)共同出資設(shè)立合資合作企業(yè)。為企業(yè)“走出去”提供國(guó)別指南、政策法規(guī)、市場(chǎng)信息、產(chǎn)能推介、合作商機(jī)、融資產(chǎn)品等信息服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加國(guó)際性展會(huì)活動(dòng)，通過國(guó)際性平臺(tái)積極擴(kuò)大我市產(chǎn)業(yè)影響力，擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈條。
第十二章 保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為，量力而行 ，優(yōu)化公共服務(wù)供給，全力保障改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
一、提高人民收入水平 一、提高人民收入水平 一、提高人民收入水平 一、提高人民收入水平
完善就業(yè)支持政策，提供公益性就業(yè)崗位，通過提升居民就業(yè)水平和就業(yè)質(zhì)量增加居民工資性收入。完善企業(yè)工資制度和機(jī)關(guān)事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度，健全工資集體協(xié)商和企業(yè)薪酬調(diào)查制度，健全農(nóng)民工工資支付機(jī)制，健全企業(yè)職工和公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)要素市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性收入，探索通過土地、資本等要素使用權(quán) 、收益權(quán)，增加中低收入群體要素收入。嚴(yán)格落實(shí)最低工資調(diào)整 ，提高轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)福利標(biāo)準(zhǔn)，提高低收入群體收入。大力發(fā)展慈善事業(yè)。
二、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策 二、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策 二、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策 二、強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策
實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。以信息化建設(shè)為抓手，構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務(wù)體系。完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加大對(duì)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)支持力度。構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)就業(yè)困難群體提供免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)提升就業(yè)能力。健全就業(yè)援助制度，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶，開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置零就業(yè)家庭和殘疾人，實(shí)現(xiàn)多渠道增加就業(yè)。健全失業(yè)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)危機(jī)情況下失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雙創(chuàng)示范基地和眾創(chuàng)空間。
三、建設(shè)高質(zhì)量教育體系 三、建設(shè)高質(zhì)量教育體系 三、建設(shè)高質(zhì)量教育體系 三、建設(shè)高質(zhì)量教育體系
全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)教育公平，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，完善學(xué)前教育、特殊教育、職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育，構(gòu)建普惠型全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。
全面普及學(xué)前教育 全面普及學(xué)前教育 全面普及學(xué)前教育 全面普及學(xué)前教育。推動(dòng)建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育供給體系。進(jìn)一步完善學(xué)前教育投入機(jī)制，探索多元化學(xué)前教育辦學(xué)模式，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，擴(kuò)大具有公辦性質(zhì)的學(xué)前教育資源，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給。城區(qū)內(nèi)新建第九幼兒園和第十幼兒園，改擴(kuò)建東卓宿鎮(zhèn)陳家莊幼兒園。
推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化 推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。優(yōu)化義務(wù)教育資源配置，增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。城區(qū)新建第八小學(xué)、第九小學(xué)及第九中學(xué)，改擴(kuò)建第三中學(xué)北校區(qū)教學(xué)樓和宿舍樓，擴(kuò)大城區(qū)學(xué)位供給，消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額。加快城鎮(zhèn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改擴(kuò)建第五中學(xué)宿舍樓，改擴(kuò)建第八中學(xué)宿舍樓和教學(xué)樓，改擴(kuò)建馬于鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，改擴(kuò)建桃園中學(xué)綜合樓。推動(dòng)義務(wù)教育資源向農(nóng)村傾斜，優(yōu)化農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，實(shí)施薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，對(duì)馬于鎮(zhèn)西賈莊學(xué)校、桃園鎮(zhèn)趙蘭莊學(xué)校、總十莊鎮(zhèn)武邱學(xué)校、馬于鎮(zhèn)呂家莊學(xué)校、槐樹鎮(zhèn)南張里學(xué)校、桃園鎮(zhèn)西釣魚臺(tái)學(xué)校等校舍進(jìn)行改造提升。
增加優(yōu)質(zhì)高中教育供給 增加優(yōu)質(zhì)高中教育供給 增加優(yōu)質(zhì)高中教育供給 增加優(yōu)質(zhì)高中教育供給。規(guī)劃新建一所高中，滿足居民對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育需求不斷增長(zhǎng)的需要，促進(jìn)高中教育特色化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。整合全縣高中教育資源，開展與省、市先進(jìn)高中的交流 ，探索合作辦學(xué)模式，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，凝練特色，增加優(yōu)質(zhì)高中教育供給，提升高中教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。落實(shí)《普通高中多樣化發(fā)展全面提升行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于深化普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，爭(zhēng)創(chuàng)特色高中和普通高中課程基地。
創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育 創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育 創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育 創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育。優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育投入，提高中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，落實(shí)和完善職業(yè)教育相關(guān)支持政策，建立完善“雙師型”教師培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 。健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。支持和規(guī)范民辦教育，加強(qiáng)特殊教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育和人工智能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育和學(xué)習(xí)方式，加快發(fā)展面向每個(gè)居民、適合每個(gè)居民、更加開放靈活的教育體系 。推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，廣泛開展勞動(dòng)教育 ，發(fā)展素質(zhì)教育，注重加強(qiáng)青年理想信念教育。
四、全面推進(jìn)健康晉州建設(shè) 四、全面推進(jìn)健康晉州建設(shè) 四、全面推進(jìn)健康晉州建設(shè) 四、全面推進(jìn)健康晉州建設(shè)
以提高居民健康水平和人口素質(zhì)為目標(biāo)，深化醫(yī)療衛(wèi)生人口健康體制改革，建設(shè)生命全周期、健康全過程的普惠制醫(yī)療健康人口服務(wù)體系。推進(jìn)“健康晉州”建設(shè)，提高全民健康素養(yǎng)，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療健康人口服務(wù)。
完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 完善公共衛(wèi)生體系建設(shè) 完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主，建立普惠便捷的公共衛(wèi)生體系。加強(qiáng)疾病和健康危害因素監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系建設(shè)。提升衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化基于公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 、醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。提升健康教育、慢性病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。加強(qiáng)特殊人群健康管理 ，全面整合免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)鏈條，推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，深化健康大數(shù)據(jù)共建共享和普惠應(yīng)用，深入實(shí)施公共衛(wèi)生防控救治能力提升工程，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，不斷強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病防護(hù)，加強(qiáng)完善疫情防控預(yù)案，創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范市。實(shí)施婦幼健康和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程，加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心，有效提升婦幼健康服務(wù)能力。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)居民合理膳食，提升居民健康素養(yǎng)水平。實(shí)施大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程，積極引導(dǎo)醫(yī)養(yǎng)托幼融合發(fā)展。
推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì) 推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì) 推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì) 推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)。全力提升市級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力，加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和服務(wù)流程，提升服務(wù)能力和管理水平。完善基層基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能與定位。加大政府支持力度，大力改善衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備條件，加強(qiáng)基層人才培養(yǎng)和引進(jìn)。推進(jìn)分級(jí)診療，以常見病、多發(fā)病、慢性病分級(jí)診療為突破口，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治。
促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展 促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展 促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展 促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，培育中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢(shì)，建設(shè)高水平國(guó)醫(yī)堂，夯實(shí)基層中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播，做亮本市中醫(yī)藥特色 。持續(xù)強(qiáng)化中醫(yī)藥人才引進(jìn)，健全融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體制，提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力和重大疫病救治能力。
深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。鞏固“四醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革成果，加快完善分級(jí)診療制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、全民醫(yī)保制度、藥品供應(yīng)保障制度、綜合監(jiān)管制度，落實(shí)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)，建立動(dòng)態(tài)核增機(jī)制。完善適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。完善人財(cái)物統(tǒng)一管理、醫(yī)?；鸫虬Ц兜尼t(yī)共體發(fā)展機(jī)制。深化村醫(yī)、村衛(wèi)生室同鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，健全鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。加大疾病預(yù)防控制體系改革力度，增強(qiáng)早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速檢測(cè)、應(yīng)急處置、綜合救治能力。
五、健全多層次社會(huì)保障體系 五、健全多層次社會(huì)保障體系 五、健全多層次社會(huì)保障體系 五、健全多層次社會(huì)保障體系
推進(jìn)多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)全民參保登記計(jì)劃，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度 ，穩(wěn)步提高保障水平。進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)保與商業(yè)健康保險(xiǎn)相互補(bǔ)充銜接，提高失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率和統(tǒng)籌層次。全面落實(shí)國(guó)家醫(yī)療救助政策，提高低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等人員醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)低保對(duì)象和低收入困難群體救助、退役軍人優(yōu)撫安置全覆蓋，建立以城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助為補(bǔ)充的社會(huì)救助體系 。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待等標(biāo)準(zhǔn)。保障婦女兒童發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，完善農(nóng)村留守婦女和兒童、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人幫扶制度，加強(qiáng)對(duì)殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。積極培育公益慈善組織，大力培育社工、義工和志愿服務(wù)。
六、促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展 六、促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展 六、促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展 六、促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展
堅(jiān)持黨管青年、青年優(yōu)先發(fā)展原則，積極響應(yīng)“石家莊對(duì)青年成長(zhǎng)更關(guān)心、青年對(duì)石家莊發(fā)展更有為”的號(hào)召，全面推進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展。
提升青年思想修養(yǎng) 提升青年思想修養(yǎng) 提升青年思想修養(yǎng) 提升青年思想修養(yǎng)。實(shí)施青年思想引領(lǐng)工程，加大青年馬克思主義者培育力度。切實(shí)改進(jìn)學(xué)校思政課程與課程思政的雙重創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作。大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德 ，培養(yǎng)良好個(gè)人品德。面向中學(xué)中職學(xué)生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年等不同群體，開展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)。推動(dòng)建立線上線下相融合的工作模式，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展，旗幟鮮明地發(fā)出網(wǎng)上正面聲音。
服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需求 服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需求 服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需求 服務(wù)青年現(xiàn)實(shí)需求。健全完善畢業(yè)求職、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策幫扶體系，深化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年更充分就業(yè)、更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè) 。著力解決青年在社會(huì)融入、婚戀交友等方面難題。加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)，豐富青年文體活動(dòng)，提升青年體質(zhì)健康水平 。加大公共投入，科學(xué)配置資源，著力緩解青年在房屋居住、老人贍養(yǎng)、子女教育等方面壓力。
維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益 維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益 維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益 維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益。關(guān)注殘疾青年、貧困家庭青年、進(jìn)城務(wù)工青年等特殊、困難青年群體，完善服務(wù)保障政策。關(guān)注城市隨遷子女、留守兒童子女等特殊青少年群體，加強(qiáng)幫扶救助工作 。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、毒品、艾滋病等侵犯青少年權(quán)益行為新特點(diǎn)，健全保護(hù)機(jī)制，依法打擊涉校侵害青少年權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)。大力推進(jìn)預(yù)防青少年違法犯罪工程。
營(yíng)造青年友好環(huán)境 營(yíng)造青年友好環(huán)境 營(yíng)造青年友好環(huán)境 營(yíng)造青年友好環(huán)境。大力選樹青年先進(jìn)典型，深化各類青春建功活動(dòng)，宣傳服務(wù)青年發(fā)展典型案例，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持青年發(fā)展的良好氛圍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，為青少年?duì)I造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。完善人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系工作機(jī)制，完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)，為建設(shè)魅力晉州貢獻(xiàn)青春力量。
七、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 七、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 七、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 七、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化
落實(shí)國(guó)家生育政策，發(fā)展普惠托育體系，降低生育、養(yǎng)育 、教育成本，提高人口素質(zhì)。開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) ，構(gòu)建孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，深入開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)綜合體建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
八、大力發(fā)展體育事業(yè) 八、大力發(fā)展體育事業(yè) 八、大力發(fā)展體育事業(yè) 八、大力發(fā)展體育事業(yè)
積極開創(chuàng)體育事業(yè)發(fā)展新局面，圍繞滿足人民群眾體育健身需求，構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系。積極舉辦各類健身體育活動(dòng)，做好晉州市籃球聯(lián)賽、足球聯(lián)賽、羽毛球賽、乒乓球邀請(qǐng)賽等賽事，發(fā)展大眾運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，增強(qiáng)全民健身意識(shí)。積極參加省市舉辦的各類體育賽事和健身展演，掀起全民健身活動(dòng)新高潮。大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，開展冰雪系列活動(dòng)。利用閑置空地因地制宜建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，配備完善文體公園綜合運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等的健身器材和體育設(shè)施，補(bǔ)齊標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地短板，推動(dòng)全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持健康第一的教育理念，加強(qiáng)學(xué)校體育工作，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展。
第十三章 堅(jiān)持共建共治共享，
推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化
落實(shí)國(guó)家安全戰(zhàn)略，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，深化社會(huì)治理改革，完善共建共治共享的社會(huì)治理體系 ，推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)平安晉州建設(shè)新局面。
一、深入貫徹總體國(guó)家安全觀 一、深入貫徹總體國(guó)家安全觀 一、深入貫徹總體國(guó)家安全觀 一、深入貫徹總體國(guó)家安全觀
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制，加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè) ，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全和制度安全，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆 、分裂活動(dòng)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)安全，扎實(shí)開展凈網(wǎng)行動(dòng)，旗幟鮮明反對(duì)和抵制錯(cuò)誤思潮。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。開展國(guó)家安全宣傳教育 ，鞏固國(guó)家安全人民防線。
二、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 二、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 二、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全 二、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
堅(jiān)持人民至上、生命至上，健全公共安全隱患排查和化解機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)，抓好應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏 、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。抓好?；?、交通、建筑施工重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治，持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查 。強(qiáng)化生物安全保護(hù)。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管制度，建立健全食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) ，全力打造“食品藥品安全市”。
三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全 三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全 三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全 三、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全
正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，確保有效防范和妥善處理群體性事件。加強(qiáng)信訪工作，突出事要解決，完善領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和接訪下訪制度，提高“網(wǎng)上信訪”水平和質(zhì)效 ，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)通道，確?！氨本┎蝗?、河北不聚”。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，完善社會(huì)治安防控體系。健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決打擊暴力恐怖、黑惡勢(shì)力、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪 、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，提升破案率，降低犯罪率。深化政法隊(duì)伍教育整頓，拓展“一案三查”成果。強(qiáng)化人防物防技防，筑牢“三道防線”，做好重大活動(dòng)安保工作。
四、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ) 四、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ) 四、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ) 四、夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)
推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，向基層放權(quán)賦能。加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織全覆蓋。推進(jìn)自治、法治、德治“三治融合”體系建設(shè)，完善群眾參與的制度機(jī)制，激發(fā)居民參與自治的積極性，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。有效減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，整合資源力量，強(qiáng)化精細(xì)管理 ，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，健全基層管理服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才“三社聯(lián)動(dòng)”。鞏固提升“紅色物業(yè)”城市社區(qū)全覆蓋工作成效 ，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)社區(qū)“紅色物業(yè)”全覆蓋。健全農(nóng)村、社區(qū)組織體系，推行網(wǎng)格化管理，全面構(gòu)建“5+N”網(wǎng)格體系。
第十四章 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障
實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 一、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政治站位，加強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)教育，教育引導(dǎo)全市各級(jí)黨組織和全體黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決同一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)。完善推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通、令行禁止。
持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝 持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝 持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝 持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大政治任務(wù)，作為市委常委會(huì)的第一議題、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、“三會(huì)一課”的重點(diǎn) 、黨員干部教育的主體課程。健全干部理論培訓(xùn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、做法，提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力和解決實(shí)際問題的能力。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨把方向、謀大局、定政策 、促改革的要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程各方面 。健全全面從嚴(yán)治黨制度，落實(shí)黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為。完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。創(chuàng)新同級(jí)監(jiān)督途徑和方法 ，提高同級(jí)監(jiān)督質(zhì)效。深化常態(tài)化政治性警示教育，持續(xù)加強(qiáng)政治巡察，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè) 二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè) 二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè) 二、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義政治建設(shè)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度 ，加強(qiáng)對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，提高人大履職能力，增強(qiáng)人大整體功效。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強(qiáng)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)。健全基層群眾自治制度，提高基層治理水平。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝心聚力的優(yōu)勢(shì)和作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，持續(xù)深化宗教治理，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)四進(jìn)”，完善“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)，健全聯(lián)系廣泛、服務(wù)群眾的群團(tuán)工作體系 。嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝責(zé)任，提高黨管武裝工作的水平。紀(jì)委要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾治不正之風(fēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心民心，落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)任務(wù)，在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上作表率，嚴(yán)格按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，一以貫之 、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保黨的路線方針政策貫徹落實(shí)。
三、加快建設(shè)法治晉州 三、加快建設(shè)法治晉州 三、加快建設(shè)法治晉州 三、加快建設(shè)法治晉州
貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于加強(qiáng)法治建設(shè)重大決策部署，以習(xí)近平法治思想指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作，加強(qiáng)法官、檢察官、律師隊(duì)伍建設(shè)，完善公共法律服務(wù)，增強(qiáng)群眾法治獲得感。全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快法治晉州建設(shè)。提高依法行政水平，完善監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)司法公正。全面落實(shí)司法責(zé)任制，確保司法公正高效權(quán)威。深入開展法治宣傳教育，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
四、完善規(guī)劃實(shí)施保障 四、完善規(guī)劃實(shí)施保障 四、完善規(guī)劃實(shí)施保障 四、完善規(guī)劃實(shí)施保障
加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施 加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施。全市上下要統(tǒng)一思想，凝聚力量，以本規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，形成協(xié)同推進(jìn)的規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)不同部門的溝通協(xié)調(diào)，提升凝聚力，合力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，將規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，細(xì)化分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，明確工作進(jìn)度和責(zé)任 。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，有效調(diào)控引導(dǎo)社會(huì)資源，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，確保規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
完善配套政策體系 完善配套政策體系 完善配套政策體系 完善配套政策體系。按照規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府對(duì)資源配置的引導(dǎo)作用，制定完善相關(guān)配套政策，加強(qiáng)政策與規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)，使財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)、土地、金融等政策服從和服務(wù)于規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，在城鎮(zhèn)化建設(shè) 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方面增強(qiáng)財(cái)政保障，并逐步提高財(cái)政在社會(huì)公共服務(wù)方面的支出比重，保證財(cái)政支出的質(zhì)量和效益。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運(yùn)行機(jī)制，支持科技創(chuàng)新及科技成果轉(zhuǎn)化。積極貫徹落實(shí)國(guó)家、省、石家莊市相關(guān)政策，結(jié)合我市實(shí)際需求，制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新的具體實(shí)施方案。
強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐 強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。堅(jiān)持“規(guī)劃帶項(xiàng)目”的原則安排建設(shè)項(xiàng)目，積極謀劃和選擇一批涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民生工程、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目，建立完善的項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備制度，按照“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、實(shí)施一批，投產(chǎn)一批 ”的項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展思路，加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，保障項(xiàng)目的連續(xù)性和適度均衡。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，梳理國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭及骨干企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，編制招商路線圖，形成項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目推進(jìn)工作，制定長(zhǎng)效機(jī)制，做好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目從簽約、注冊(cè)、審批，到征占地、開工、投產(chǎn)全過程實(shí)行專人負(fù)責(zé)制、領(lǐng)辦代辦制，及時(shí)疏解項(xiàng)目建設(shè)中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)，構(gòu)建全鏈條服務(wù)體系。
完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估 完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估 完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估 完善規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，實(shí)行規(guī)劃中期評(píng)估和年度計(jì)劃執(zhí)行情況分析制度，并納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理年度考核體系。建立對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)等宏觀目標(biāo)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，由有關(guān)部門就規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤分析，對(duì)規(guī)劃實(shí)施中的重大問題要及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。建立規(guī)范的規(guī)劃實(shí)施調(diào)整制度，規(guī)劃實(shí)施過程中如遇到發(fā)生重大變化或不可預(yù)見因素，直接影響到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，市政府應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整方案，報(bào)告人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)后，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
