廣西壯族自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)2022年全區(qū)公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知
桂事管發(fā)〔2022〕4號
各設(shè)區(qū)市機關(guān)事務(wù)管理局（機關(guān)后勤服務(wù)中心），區(qū)直各單位：
為深入開展我區(qū)公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作，現(xiàn)將《2022年全區(qū)公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排》印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
請各設(shè)區(qū)市機關(guān)事務(wù)部門以及自治區(qū)教育廳、衛(wèi)生健康委根據(jù)本通知要求，結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)、本系統(tǒng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作實施方案，于2022年3月31日前將紙質(zhì)版及電子版報自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局公共機構(gòu)節(jié)能管理處。聯(lián)系人：楊遠福，電話：0771—2612457，郵箱：jnc@jgswj.gxzf.gov.cn。
2022年2月28日
2022年全區(qū)公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排
2022年全區(qū)各級公共機構(gòu)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實自治區(qū)第十二次黨代會提出的建設(shè)壯美廣西“1+1+4+3+N”目標(biāo)要求，按照全國公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作會議、《國管局關(guān)于2022年公共機構(gòu)節(jié)約能源資源和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》和我區(qū)《“十四五”公共機構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》部署安排，以綠色低碳發(fā)展為目標(biāo)，以節(jié)能降碳為重點，扎實有序推進公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作，充分發(fā)揮公共機構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，全力推動公共機構(gòu)節(jié)能綠色低碳引領(lǐng)行動，協(xié)同推進公共機構(gòu)領(lǐng)域節(jié)能降碳，促進全區(qū)碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)，助力生態(tài)文明和壯美廣西建設(shè)。
一、全力完成能耗雙控和碳排放目標(biāo)任務(wù)
落實2022年度全區(qū)能耗雙控目標(biāo)：人均綜合能耗比上年下降1.1%，單位建筑面積能耗下降0.9%，人均用水下降1.1%，單位建筑面積碳排放下降1.8%。加強與科研單位合作，摸清全區(qū)公共機構(gòu)碳排放底數(shù)，利用歷史數(shù)據(jù)對公共機構(gòu)碳排放增長趨勢進行研究，精準(zhǔn)計算全區(qū)公共機構(gòu)碳排放年度總量和新增用能碳排放量，完成年度碳排放目標(biāo)任務(wù)。強化《公共機構(gòu)能耗定額》、《國家機關(guān)公共建筑用能管理規(guī)范》廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實施，做好重點用能領(lǐng)域、重點用能單位、重點用能部位年度碳排放監(jiān)測，指導(dǎo)各地各部門綜合運用節(jié)能手段，不斷提高能源資源利用效率和碳排放精細化管理水平。
二、建立健全公共機構(gòu)綠色低碳管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系
落實節(jié)約能源法、反食品浪費法、固體廢物污染環(huán)境防治法等法律，著眼節(jié)能降碳重點業(yè)務(wù)和教育、衛(wèi)生等重點用能領(lǐng)域用能管理。不斷完善各項節(jié)能管理制度標(biāo)準(zhǔn)，圍繞國家對《公共機構(gòu)節(jié)能條例》的修訂，提出對《廣西公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》的完善意見。會同發(fā)改、財政、生態(tài)環(huán)境等部門制訂《廣西深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動助力碳達峰工作方案》，推動《廣西公共機構(gòu)合同能源管理辦法》制定出臺。會同有關(guān)部門組織開展綠色醫(yī)院、綠色場館等創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)起草工作。指導(dǎo)各地區(qū)、各部門聚焦節(jié)能降碳和資源節(jié)約主題，結(jié)合地區(qū)和系統(tǒng)實際，出臺本地區(qū)、本部門公共機構(gòu)綠色低碳管理制度標(biāo)準(zhǔn)，加快形成全區(qū)公共機構(gòu)綠色低碳管理制度標(biāo)準(zhǔn)體系。
三、全面落實節(jié)能降碳有關(guān)工作
（一）穩(wěn)步推進可再生能源替代。分步推進終端用能電氣化，推動公共機構(gòu)終端用能以電力替代化石能源直接燃燒和利用，提升能源利用效率，提高辦公、生活用能清潔化水平。鼓勵因地制宜采用空氣源、水源、地源熱泵及電鍋爐等清潔用能設(shè)備替代燃油、燃氣鍋爐。大力推廣光伏發(fā)電項目，推動公共機構(gòu)既有建筑加裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)35個以上。持續(xù)推廣新能源汽車應(yīng)用，加大新能源汽車配備使用力度，新建新能源汽車充電樁1000個以上，力爭接入八桂充率達70%以上。進一步擴大公共機構(gòu)內(nèi)部充（換）電設(shè)施設(shè)備向社會公眾開放力度。
（二）持續(xù)實施綠色化改造。大力發(fā)展綠色建筑，積極開展綠色建筑創(chuàng)建行動，強化綠色建筑運行管理。以提高建筑用能效率為目標(biāo)，深入實施公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造，完成既有建筑節(jié)能改造160萬平方米。推進重點用能單位能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，提高建筑用能管理智能化水平。聯(lián)合有關(guān)部門重點推進學(xué)校、醫(yī)院等用餐人數(shù)多的公共機構(gòu)食堂進行灶具節(jié)能和油煙凈化改造。推進數(shù)據(jù)中心分項計量工作，建立健全區(qū)公共機構(gòu)數(shù)據(jù)中心資料庫，推動存量“老舊”和擁有50個機柜以上規(guī)模的數(shù)據(jù)中心升級改造。
（三）推廣應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先采購和強制采購制度，帶頭采購更多節(jié)能、低碳、循環(huán)再生等綠色產(chǎn)品，優(yōu)先采購秸稈環(huán)保板材等資源綜合利用產(chǎn)品。推動各級公共機構(gòu)在物業(yè)、餐飲、合同節(jié)能等服務(wù)采購需求中，明確綠色低碳管理目標(biāo)和服務(wù)要求。推進公共機構(gòu)節(jié)能市場化機制運用，推動公共機構(gòu)重點用能單位、合署辦公區(qū)等擴大采用能源托管等合同能源管理的力度，全年實施合同能源管理項目16個以上。
四、高標(biāo)準(zhǔn)推進示范創(chuàng)建工作
（一）持續(xù)深入開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建。到2022年底前全區(qū)累計約7400家縣級及以上黨政機關(guān)完成節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的75%以上，實施創(chuàng)建成果鞏固提升行動，對待不同創(chuàng)建階段的黨政機關(guān)要分類施策、精準(zhǔn)指導(dǎo)，確保創(chuàng)建質(zhì)量。2021年創(chuàng)建達標(biāo)單位要做好迎接國家創(chuàng)建工作實地和書面評價準(zhǔn)備工作，實現(xiàn)100%達標(biāo)。
（二）廣泛開展綠色低碳示范創(chuàng)建。重點推進教科文衛(wèi)系統(tǒng)節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建，開展公共機構(gòu)能效領(lǐng)跑者、水效領(lǐng)跑者遴選，培育并推薦5個以上單位參評全國公共機構(gòu)綠色低碳示范單位，爭創(chuàng)全國公共機構(gòu)生活垃圾分類第一批示范點，進一步增強公共機構(gòu)綠色低碳示范效能。
（三）強化典型示范帶動作用。推選一批先進性、推廣性、代表性強的示范案例，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的互補優(yōu)勢，開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建、生活垃圾分類示范點、節(jié)水型大使等示范案例宣傳，推動形成學(xué)示范、促交流、真創(chuàng)建、出實效的良好氛圍，不斷擴大節(jié)約型機關(guān)等綠色生活創(chuàng)建活動的社會影響力。
五、大力推動資源節(jié)約和循環(huán)利用
（一）堅決制止餐飲浪費。持續(xù)實施機關(guān)食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度。推動全區(qū)公共機構(gòu)食堂加強糧食在采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的減損管理，抓好用餐節(jié)約、餐廚垃圾源頭減量。完善公共機構(gòu)食堂餐飲浪費監(jiān)管機制，重點對學(xué)校、醫(yī)院等公共機構(gòu)食堂加強監(jiān)督管理。組織舉辦世界糧食日主題宣傳活動，常態(tài)化開展“光盤行動”等反食品浪費活動，努力營造浪費可恥、節(jié)約為榮的良好氛圍。
（二）抓實生活垃圾分類。依法推動各級公共機構(gòu)全面實施生活垃圾分類制度，重點抓好公共機構(gòu)廚余垃圾、有害垃圾無害化、資源化處置，指導(dǎo)自治區(qū)本級及直屬公共機構(gòu)完成廚余垃圾無害化資源化處置4000噸、廢棄電子產(chǎn)品1.5萬件。實施100個自治區(qū)級公共機構(gòu)生活垃圾分類示范點提檔升級行動。推動公共機構(gòu)資源循環(huán)利用體系建設(shè)，加強塑料、紡織品、玻璃等可回收物收集利用。積極搭建服務(wù)平臺，組織開展生活垃圾智能回收站點建設(shè)試點工作。做好塑料污染治理，鞏固拓展公共機構(gòu)全面停止使用一次性不可降解塑料制品成果，在機關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所探索開展直飲凈水機替代塑料瓶裝水試點。
（三）加強節(jié)水護水。加快推進節(jié)水型單位建設(shè)，完成自治區(qū)本級機關(guān)及50%以上的區(qū)直事業(yè)單位建成節(jié)水型單位。公布第二批自治區(qū)級節(jié)水大使名單。指導(dǎo)推進設(shè)區(qū)市開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作。完善用水計量器具配備，倡導(dǎo)水資源循環(huán)利用，鼓勵開展雨水、再生水利用，綠化和景觀用水充分利用非常規(guī)水。聯(lián)合水利、教育等部門組織開展合同節(jié)水管理試點，推動區(qū)內(nèi)高校實施合同節(jié)水管理，繼續(xù)開展節(jié)水型高校創(chuàng)建，做好節(jié)水型高校典型案例遴選工作。
六、著力提升綠色低碳管理效能
（一）加強統(tǒng)計工作。加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，推進與供電、供水部門數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)廣西公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計信息系統(tǒng)使用全覆蓋。進一步完善公共機構(gòu)名錄庫，組織開展2021年全區(qū)公共機構(gòu)能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)會審、重點用能單位能源資源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)抽查。
（二）加強監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實節(jié)能降碳目標(biāo)責(zé)任，開展對標(biāo)達標(biāo)行動，健全專項工作動態(tài)考核+節(jié)能減碳目標(biāo)監(jiān)督考核工作機制，確保高質(zhì)量完成節(jié)能降碳目標(biāo)。持續(xù)抓好全區(qū)160家重點用能單位碳排放監(jiān)督考核，督促常態(tài)化開展能源審計，指導(dǎo)建設(shè)節(jié)能降碳管理體系，提高重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)普及率。指導(dǎo)各領(lǐng)域各類型公共機構(gòu)科學(xué)規(guī)范用能，不斷提升能源資源利用效率和節(jié)能降碳效能。
（三）加強行為節(jié)能。加速推進無紙化辦公，推廣在線辦文、遠程辦會，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)辦公用品，限制使用一次性辦公用品。充分利用自然采光，實現(xiàn)高效照明光源使用率100%，有效降低辦公電耗和減少待機能耗。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展綠色出行行動，積極倡導(dǎo)“135”綠色出行方式，公務(wù)出行優(yōu)先安排新能源汽車，鼓勵優(yōu)先選擇公共交通、共享單車綠色出行。大力倡導(dǎo)公共機構(gòu)開展植樹增綠，引導(dǎo)采取見縫插綠、身邊添綠等方式，提高單位庭院綠化率。
（四）加強宣傳教育。加大公共機構(gòu)節(jié)約能源資源宣傳力度，普及有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、知識，傳遞綠色低碳發(fā)展理念，引領(lǐng)公共機構(gòu)干部職工廣泛形成簡約適度、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。充分利用廣西公共機構(gòu)節(jié)能微信公眾號、各公共機構(gòu)門戶網(wǎng)站等宣傳平臺，組織開展節(jié)能宣傳周、低碳日等主題宣傳活動和日常宣傳。牽頭組織召開廣西公共機構(gòu)開展綠色低碳引領(lǐng)行動新聞發(fā)布會。強化隊伍和能力建設(shè)，開展廣西公共機構(gòu)能源能耗統(tǒng)計信息系統(tǒng)、公共機構(gòu)碳排放核算等重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動公共機構(gòu)節(jié)能課程納入各級各部門干部教育培訓(xùn)體系，切實增強公共機構(gòu)節(jié)能管理干部隊伍踐行綠色低碳發(fā)展的理念和本領(lǐng)。
