山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點》的通知（第426號）
晉建科函〔2020〕426號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點要求，扎實推進建筑節(jié)能與科技工作，我廳制定了《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，并提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。
一、請各市及時將《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點》轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市），并進一步進行安排部署。
二、請各市明確牽頭部門和負責(zé)人，結(jié)合工作實際制定并印發(fā)本市《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點》，于2020年4月20日前抄報我廳。
聯(lián)系人：張馬斌 電 話：0351-3580063
郵 箱：sxjstkjc@126.com
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年4月8日
2020年建筑節(jié)能與科技工作要點
為明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，確保各項年度目標(biāo)任務(wù)有序推進，制定2020年建筑節(jié)能與科技工作要點如下。
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路
貫徹落實省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點要求，以綠色和創(chuàng)新為兩條主線，制定實施《綠色建筑專項行動方案》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，深入推進建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推行綠色建造，提升建筑品質(zhì)，為建筑節(jié)能與科技工作“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)
1、新建居住建筑能效在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提升30%，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達到50%。
2、綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%。
3、設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到15%，其中太原市、大同市達到25%。
二、主要任務(wù)
（一）加快提升建筑能效
省廳工作任務(wù)：
1、全面實施新建居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準，適時組織標(biāo)準宣貫培訓(xùn)，推進保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用。
2、指導(dǎo)各市進一步加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式，因地制宜推廣光伏、地?zé)崮?、空氣源熱泵等?yīng)用。
3、指導(dǎo)督促各市結(jié)合清潔取暖、老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進既有建筑節(jié)能改造。
4、制定《加強建筑節(jié)能監(jiān)管的通知》，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，不良行為記入誠信檔案，情節(jié)嚴重的依法處罰。
5、做好節(jié)能宣傳周活動，組織開展節(jié)能監(jiān)管及標(biāo)準培訓(xùn)，組織裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、綠色建筑、綠色建材、建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)推介等系列活動。
市縣工作任務(wù)：
1、嚴格執(zhí)行新建居住建筑75%節(jié)能地方標(biāo)準，積極推廣應(yīng)用保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。
2、繼續(xù)做好逆12層太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用，結(jié)合實際推進光伏、空氣源熱泵、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。
3、嚴格按照上報國家的清潔取暖試點市、公共建筑能效提升重點市工作方案，推進年度既有建筑節(jié)能改造工作，確保完成年度任務(wù)。
4、建立建筑節(jié)能項目臺賬，加強事中事后監(jiān)管，確保新建建筑節(jié)能標(biāo)準執(zhí)行率達到100%。建立不良行為定期通報制度，通報情況上報省廳。
（二）全面推進綠色建筑
省廳工作任務(wù)：
1、推動新建建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準進行設(shè)計建設(shè)，達到基本級及以上標(biāo)準。其中，政府投資公益性建筑，建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執(zhí)行一星級及以上標(biāo)準。
2、指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣級市積極推進綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。
3、編制綠色建筑設(shè)計地方標(biāo)準。（廳綠標(biāo)辦負責(zé)）
4、改革綠色建筑評價辦法，提高工作效率。建立綠色建筑目錄，指導(dǎo)各市積極培育高星級綠色建筑。（廳綠標(biāo)辦負責(zé)）
5、開展綠色建筑創(chuàng)新示范。積極引導(dǎo)綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑及綠色建造項目開展技術(shù)創(chuàng)新，形成各具特色的綠色建筑創(chuàng)新示范。定期開展示范項目評選，發(fā)布示范項目目錄。
市縣工作任務(wù)：
1、貫徹落實《綠色建筑專項行動方案》，推進新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準。
2、嚴格執(zhí)行綠色建筑集中示范區(qū)規(guī)劃，確保示范區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準，一星級及以上綠色建筑不少于30%。
3、加強綠色建筑過程監(jiān)管，確保綠色建筑占新建建筑面積的比例達到50%，積極培育本地高星級綠色建筑。
4、積極培育申報綠色建筑創(chuàng)新示范項目。
（三）逐步提高裝配式建筑水平
省廳工作任務(wù)：
1、開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項目評估，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
2、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點。
3、鼓勵混凝土結(jié)構(gòu)住宅項目采用預(yù)制構(gòu)件，按照先水平后豎向的原則,不斷提高裝配率。
4、適時召開推進會，指導(dǎo)督促各市因地制宜制定裝配式建筑配套政策，推動項目落地。
市縣工作任務(wù)：
1、積極培育產(chǎn)業(yè)基地、示范項目，建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)及項目臺賬，掌握建設(shè)進度，按時上報有關(guān)情況。
2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定保障推進措施，確定實施裝配式的建筑項目。
3、推動裝配式建筑項目落地，確保裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到目標(biāo)要求。
（四）推動建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展
省廳工作任務(wù)：
1、加強科技計劃項目管理。圍繞綠色建筑、裝配式建筑、被動式超低能耗建筑、建設(shè)領(lǐng)域信息化等我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展新需求，組織實施創(chuàng)新性強、具有行業(yè)前瞻性的科學(xué)技術(shù)計劃項目。
2、加強建設(shè)科技成果登記。深入推進全領(lǐng)域理論研究、科研開發(fā)、示范應(yīng)用等三類科技成果登記，定期發(fā)布年度建設(shè)科技成果目錄，加大宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，落實好各項激勵政策。
3、加快BIM技術(shù)推廣應(yīng)用。印發(fā)《進一步推進建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的通知》，適時召開BIM推進會，開展BIM應(yīng)用示范。
4、推進綠色建筑創(chuàng)新示范項目技術(shù)創(chuàng)新。編制發(fā)布綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單，推進創(chuàng)新技術(shù)突破，引導(dǎo)綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用。
5、研究制定企業(yè)創(chuàng)新能力評價辦法。綜合考核企業(yè)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出等情況，開展企業(yè)創(chuàng)新能力評價。
6、辦好山西建設(shè)大講堂。組織裝配式、綠色建筑、被動式超低能耗建筑等創(chuàng)新技術(shù)專題講座。
7、發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）目錄。（廳節(jié)能監(jiān)管中心負責(zé)）
市縣工作任務(wù)：
1、配合省廳做好企業(yè)創(chuàng)新能力評價，培育并組織申報科技型企業(yè)。
2、組織申報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計劃項目，做好組織實施。
3、組織申報建設(shè)科技成果登記。
4、積極參與建設(shè)大講堂活動。組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、項目參與專題講座。
5、組織申報建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），加大產(chǎn)品推廣應(yīng)用和監(jiān)管。
（五）推進綠色建材評價工作
省廳工作任務(wù)：
1、全面執(zhí)行《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則》，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。
2、指導(dǎo)綠色建材評價工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展綠色建材評價，指導(dǎo)并監(jiān)督綠色建材評價機構(gòu)工作。
市縣工作任務(wù)：
1、積極培育扶持適合本地發(fā)展特點的建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。
2、積極組織本地區(qū)裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)申報取得綠色建材評價標(biāo)識。
3、普及綠色建材知識，加強示范帶動引領(lǐng)，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。
（六）穩(wěn)步推進民用建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)
省廳工作任務(wù)：
1、指導(dǎo)督促各市做好年度民用建筑能耗統(tǒng)計上報工作。（廳節(jié)能監(jiān)管中心負責(zé)）
2、指導(dǎo)太原市、長治市開展公共建筑能效提升重點市能耗監(jiān)測平臺對接聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。（廳能效辦負責(zé)）
3、指導(dǎo)督促各市做好年度大型公共建筑及政府辦公建筑能耗統(tǒng)計上報工作。（廳能效辦負責(zé)）
4、做好建筑能耗在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析工作。（廳能效辦負責(zé)）
市縣工作任務(wù)：
嚴格落實《民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計報表制度》，按時報送相關(guān)報表，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。
三、保障措施
制定《2020年度建筑節(jié)能與科技工作量化考評辦法（試行）》，每月進行月度考評通報，年底結(jié)合日常檢查、專項督查和年終檢查情況進行年度考評通報。月度通報中，連續(xù)3月排名墊底的市，約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)。年度考評得分和等次，作為推薦“住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進單位”的重要依據(jù)。
各市要每月按要求上報自查自評報告、統(tǒng)計報表、月（年）度考評賦分表自評得分、考評附表及印證材料，保證報送材料質(zhì)量，報送內(nèi)容要齊全、真實、準確，有事實依據(jù)。
