青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)2020年全省建筑節(jié)能與建設科技工作要點的通知
西寧市城鄉(xiāng)建設局，海東市、各州住房城鄉(xiāng)建設局：
現(xiàn)將《2020年全省建筑節(jié)能與建設科技工作要點》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真貫徹落實。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2020年2月25日
2020年全省建筑節(jié)能與建設科技工作要點
2020年，全省建筑節(jié)能與建設科技工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《省委十三屆七次全會重點任務分工方案》、《青海省2020年<政府工作報告>重點工作任務分工方案》、“一優(yōu)兩高”發(fā)展戰(zhàn)略和國家、省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，按照省委省政府、住房城鄉(xiāng)建設部和我省住房城鄉(xiāng)建設工作部署，積極響應打造“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”、“清潔能源示范省”建設要求，深入推進綠色建筑發(fā)展，扎實做好建筑節(jié)能工作，加快工程建設標準改革步伐，加大建設科技創(chuàng)新力度，提升建筑品質(zhì)，提高工程建設質(zhì)量，有力推進住房城鄉(xiāng)建設領域生態(tài)文明建設。
一、抓好疫情防控工作
（一）切實提高防控能力。貫徹落實習近平總書記在新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中的重要講話精神，以“兩手抓、兩不誤、兩促進”的工作要求，統(tǒng)一思想，提高政治站位。分析總結(jié)在疫情防控工作中建筑工程、市政公用設施工程建設標準執(zhí)行、標準設定、工程技術(shù)措施、工程設備（產(chǎn)品）所暴露的缺陷和不足。面對新形勢下的新問題，樹立科學發(fā)展的眼光，做到補短板、強綠色、提質(zhì)量、促發(fā)展，統(tǒng)籌推進綠色建筑、建筑節(jié)能、建設科技、工作建設標準化等相關工作，完善工程建設標準體系，提出工程建設解決路線，強化工程技術(shù)措施，提高重大疫情突發(fā)事件中的應對處置能力。
（二）加強宣傳學習。積極應對新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，充分運用網(wǎng)絡加強《新型冠狀病毒肺炎傳染病應急醫(yī)療設施設計標準》（T/CECS661—2020）、《傳染病醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（GB50849—2014）、《裝配式混凝土建筑技術(shù)標準》（GB/T51231—2016）等傳染病醫(yī)院及裝配式建筑國家、行業(yè)工程建設標準的宣傳學習，積累相關建設經(jīng)驗，進一步提高應對疫情工程建設及管理水平。
二、深入推進綠色建筑發(fā)展
（三）高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃編制。做好《“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》終期評估，開展《建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》編制，確立建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”發(fā)展目標、重大項目、重點任務和保障措施。
（四）貫徹落實綠色建筑發(fā)展政策。貫徹執(zhí)行《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》和省住建廳、省發(fā)改委、省自然資源廳《關于進一步推動綠色建筑發(fā)展的通知》（青建科〔2019〕411號
），進一步規(guī)范綠色建筑立項、土地出讓、規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)建設程序，將綠色建筑建設各方主體相關行為納入青海省工程建設監(jiān)管和信用管理中，實施信用管理。做好“城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比重”指標數(shù)據(jù)統(tǒng)計及分析。同時，全面開展建筑能效測評工作，新建、改建、擴建建筑項目竣工驗收前，建設單位要委托建筑能源利用效率測評機構(gòu)，對建筑能源利用效率進行測評和標識，并按照綠色建筑相關施工驗收標準組織驗收。對建筑能源利用效率未進行測評、測評結(jié)果不合格的或未按照相關標準開展驗收的，不予竣工驗收備案。
（五）全面執(zhí)行綠色建筑新標準。對2019年8月1日后簽訂國有土地有償使用出讓合同或國有土地劃撥決定書的新建、改建、擴建項目，全部執(zhí)行綠色建筑新標準。按照《綠色建筑評價標準》（2019版）基本級及以上綠色建筑標準進行建設,其中國家機關辦公建筑和公共建筑要按照二星級及以上綠色建筑標準進行建設，確保2020年城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達到55％以上。
（六）規(guī)范綠色建筑（建材）評價標識工作。扎實開展綠色建筑評價標識工作，穩(wěn)步提升二星級綠色建筑評價標識項目的數(shù)量和質(zhì)量。加強綠色建筑第三方機構(gòu)監(jiān)管，建立完善誠信信用制度和獎懲機制，逐步將綠色建筑咨詢機構(gòu)、第三方評價機構(gòu)、能效利用效率測評機構(gòu)等第三方機構(gòu)納入青海省建筑市場信用管理平臺。積極引導企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品標識評價，鼓勵綠色建材第三方評價機構(gòu)向認證機構(gòu)轉(zhuǎn)變。
三、扎實做好建筑節(jié)能工作
（七）推進標準化工作高質(zhì)量發(fā)展。圍繞年度重點工作任務、重點工程，重點發(fā)展戰(zhàn)略，特別是創(chuàng)建“高原美麗城鎮(zhèn)示范省”的工作要求，加大工程建設地方標準的制定，優(yōu)化工程建設地方標準結(jié)構(gòu)體系，提高工程建設地方標準服務能力。
（八）嚴格執(zhí)行工程建設節(jié)能標準。嚴格執(zhí)行《嚴寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設計標準》（JGJ26-2018）《青海省公共建筑節(jié)能設計標準》（DB63/T1627-2018）等現(xiàn)行工程建設標準，抓好標準實施監(jiān)督工作，充分發(fā)揮標準的技術(shù)支撐和保障作用，高質(zhì)量建設房屋建筑和市政公用基礎設施項目。
（九）加強監(jiān)督檢查考核工作。配合做好國家及我省“防治大氣污染”“控制溫室氣體排放”“能源消耗總量和強度‘雙控’考核體系”“應對氣候變化”“綠色發(fā)展指標體系”等考核評價工作，抓好建筑能效提升工作。開展綠色建筑、建筑節(jié)能、工程建設標準實施情況檢查,確保嚴格落實《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》及相關工程建設標準。
（十）開展政策標準宣貫培訓。開展政策法規(guī)、行業(yè)標準、技術(shù)成果、施工工藝等宣傳培訓，重點開展綠色建筑、建筑節(jié)能、裝配式建筑、無障礙設施建設等內(nèi)容的培訓，提高各級建設行業(yè)主管部門工作人員和工程建設技術(shù)人員的業(yè)務水平。
四、加大建設科技創(chuàng)新力度
（十一）加強行業(yè)關鍵技術(shù)研究。加強住房城鄉(xiāng)建設領域關鍵技術(shù)研究，協(xié)同進行重點開展以高原美麗城鎮(zhèn)示范省為先導的綠色生態(tài)、清潔能源、綠色建筑(超低能耗建筑+裝配式建筑)、建筑垃圾綜合利用等課題研究。建立“裝配式+超低能耗+清潔能源”綠色建筑技術(shù)保障路徑，積極落實示范試點項目，發(fā)揮示范引領作用，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用。
（十二）推廣應用“四新”技術(shù)。結(jié)合《青海省建設領域先進適用技術(shù)與產(chǎn)品目錄》《青海省建設領域限制、禁止使用技術(shù)（產(chǎn)品）目錄》和“節(jié)能宣傳周”“低碳日”等活動，加大“四新”技術(shù)的推廣應用力度，淘汰落后的、高能耗的技術(shù)與產(chǎn)品，推動行業(yè)科技進步。大力推廣應用鋼結(jié)構(gòu)、預制混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，推動綠色建造，指導青海寶恒綠色建筑產(chǎn)業(yè)股份有限公司做好青海省裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地建設，建設覆蓋綠色建筑材料、產(chǎn)品、設備、技術(shù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，促進我省城鄉(xiāng)建筑建造方式的轉(zhuǎn)型升級。
五、抓好無障礙設施建設
（十三）加強無障礙設施建設工作。嚴格落實《無障礙環(huán)境建設條例》《無障礙設計規(guī)范》《無障礙設施施工驗收及維護規(guī)范》《關于進一步加強無障礙設施建設管理的通知》要求，從設計、施工圖審查、施工、驗收、管理等方面進一步明確要求，加強監(jiān)督管理，確保無障礙設施建設落到實處，協(xié)調(diào)開展“十三五”全國無障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
