《綜合服務(wù)場所項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告怎么寫：辦公用房可行性報(bào)告范文》
縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
目 錄
第一章 總論. 5
1.1項(xiàng)目概況... 5
1.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況... 7
1.3可行性研究工作依據(jù)和工作范圍... 8
1.4可行性研究結(jié)論... 9
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性分析. 13
2.1項(xiàng)目建設(shè)背景... 13
2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分性... 14
第三章 建設(shè)條件和項(xiàng)目選址. 17
3.1建設(shè)條件... 17
3.2社會經(jīng)濟(jì)情況介紹... 20
3.3項(xiàng)目選址方案... 21
第四章 工程建設(shè)方案. 23
4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想... 23
4.2設(shè)計(jì)依據(jù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)... 23
4.3總平面布置... 24
4.4建筑方案... 25
4.5給排水設(shè)計(jì)... 28
4.6電氣設(shè)計(jì)... 30
4.7消防設(shè)計(jì)... 31
4.8空調(diào)通風(fēng)... 31
4.9公共設(shè)施配套... 31
第五章 環(huán)境保護(hù). 33
5.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)... 33
5.2施工期間的環(huán)境影響與治理... 33
5.3運(yùn)營期間的環(huán)境影響與治理... 38
第六章 節(jié)約能源. 40
6.1節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范... 40
6.2節(jié)約資源措施... 41
第七章 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生. 45
7.1編制依據(jù)... 45
7.2勞動安全... 46
第八章 消防. 48
8.1指導(dǎo)思想... 48
8.2設(shè)計(jì)依據(jù)... 48
8.3消防系統(tǒng)... 48
第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置. 50
9.1項(xiàng)目建設(shè)期... 50
9.2項(xiàng)目運(yùn)營期... 51
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度. 52
10.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段... 52
10.2項(xiàng)目實(shí)施安排... 53
10.3工期目標(biāo)與保證措施... 53
10.4質(zhì)量目標(biāo)與保證體系... 55
第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo). 58
11.1招標(biāo)依據(jù)及原則... 58
11.2招標(biāo)組織管理與方式... 59
11.4招標(biāo)方案... 61
第十二章 投資估算與資金籌措. 64
12.1投資估算... 64
12.2資金籌措... 66
第十三章 社會評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià). 67
13.1評價(jià)方法與原則... 67
13.2評價(jià)結(jié)論... 67
第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析. 69
14.1風(fēng)險(xiǎn)評估... 69
14.2風(fēng)險(xiǎn)防范對策... 70
第十五章 結(jié)論與建議. 73
15.1結(jié)論... 73
15.2建議... 73
第一章 總論
1.1項(xiàng)目概況
1.1.1項(xiàng)目名稱
縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目。
1.1.2項(xiàng)目承辦單位
1.1.3項(xiàng)目性質(zhì)
遷建。
1.1.4項(xiàng)目的主管部門
1.1.5項(xiàng)目擬建地點(diǎn)
1.1.6項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
施建群。
1.1.7建設(shè)目標(biāo)和范圍
1.1.7.1建設(shè)目標(biāo)
為加強(qiáng)工商部門基層基礎(chǔ)建設(shè)，極大地改善基層工作條件，提高工商部門服務(wù)發(fā)展和市場監(jiān)管的水平，擬遷建**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所。
1.1.7.2建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目用地面積約2749.8平方米，其中代征道路面積約998.39平方米，代征綠化面積約704.23平方米，總建筑面積約7075.5平方米（其中地下室面積785.7平方米），十二層，框架結(jié)構(gòu)。其中：負(fù)一層為地下室，停車場和倉庫；一層為業(yè)務(wù)咨詢室、注冊大廳、行政值班室、展示廳、注冊股、12315咨詢室、調(diào)解室、接待室及電機(jī)房；二層為局長室、副局長室、股長室；三層為黨員活動室、法制室、指導(dǎo)員室、財(cái)務(wù)室及小會議室；四層為經(jīng)濟(jì)戶口檔案室、檔案管理查閱；五層為信息機(jī)房、商品檢測室、檢查大隊(duì)；六層為信息股、公平消保股、法制股；七層為注冊股、市場合同股及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心；八層為財(cái)務(wù)票證庫、廣告監(jiān)測室；九層為商廣股、人教股、監(jiān)察室、財(cái)裝股；十層為電教培訓(xùn)室；十一層為小會議室；十二層為大會議室及音控室。
1.2項(xiàng)目建設(shè)單位概況
1.3可行性研究工作依據(jù)和工作范圍
1.3.1可行性研究的主要依據(jù)
(1)國家發(fā)改委關(guān)于編制可行性研究報(bào)告的有關(guān)規(guī)定；
(2)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》；
(3)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版；
(4)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；
(5)《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》；
(6)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》；
(7) 省工商局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)局《關(guān)于印發(fā)福建省基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩工商財(cái)【2011】2號）；
(8)**縣人那政府會議紀(jì)要【2011】24號；
(9)**縣人那政府會議紀(jì)要【2011】54號；
(10)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；
(11)項(xiàng)目單位提供的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料；
(12)國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。
1.3.2可行性研究工作范圍
本報(bào)告對**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性進(jìn)行分析論證，對項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性進(jìn)行分析和預(yù)測。在此基礎(chǔ)上對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行過程研究，提出可行性結(jié)論；在調(diào)研的基礎(chǔ)上，報(bào)告還要分析研究目前建設(shè)的各項(xiàng)外部條件、公用工程、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能，初步擬定項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和招投標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合建設(shè)內(nèi)容估算項(xiàng)目總投資，明確資金籌措方案，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)、社會評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析。
1.3.3可行性研究報(bào)告編制原則
1、根據(jù)**縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依據(jù)，充分考慮社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加強(qiáng)工商部門基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善基層工作條件，提高工商部門服務(wù)發(fā)展和市場監(jiān)管的水平，構(gòu)建和諧工商文化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)的目標(biāo)要求。
2、規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收等制度，確保工程質(zhì)量。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
4、注重安全、消防、環(huán)保和節(jié)能。
1.4可行性研究結(jié)論
1.4.1項(xiàng)目建設(shè)地概述
**縣位于福建省中部，北緯25°50′-26°26′，東經(jīng)117°48′-118°39′，素有“閩中明珠”之美譽(yù)，全縣總面積463平方公里，人口42.29萬，現(xiàn)轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)，250個(gè)行政村，11個(gè)居委會，是一片古老而又充滿希望的熱土。改革開放以業(yè)，勤勞勇敢的**人民，已把**初步建設(shè)也文明、小康、開放的新家園。
全境東西寬約88千米，南北長約72千米，全境面積3421.88平方千米，居全省縣級第二位，是三明市幅員最大，人口最多的縣。也是全國南方重點(diǎn)林業(yè)縣、全國商品糧基地縣、全國食用菌生產(chǎn)十強(qiáng)縣和全省水電裝機(jī)容量最大縣。
縣人民政府駐地城關(guān)鎮(zhèn)，距省會福州市國道198千米，高速公路173千米，水路232千米；距三明市省道117千米，高速公路128千米；“向莆鐵路”將過境**，并在**設(shè)一個(gè)客運(yùn)站和兩個(gè)貨運(yùn)站，將形成公路、消遣、鐵路“立體”的交通網(wǎng)絡(luò)。2003年被省政府發(fā)展研究中心授予“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”，是一塊充滿商機(jī)與孕育希望的投資熱土。
1.4.2環(huán)境保護(hù)
本工程建設(shè)地點(diǎn)周圍的大氣、水體等環(huán)境現(xiàn)狀較好，無影響環(huán)境現(xiàn)狀的污染源。本項(xiàng)目為**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場建設(shè)項(xiàng)目，主要污染物為生活中廢水、廢渣和噪聲。生活污水排入市政污水處理廠進(jìn)行處理，排水水質(zhì)可達(dá)到污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)要求。
1.4.3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
本項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)為12個(gè)月。
1.4.4 投資估算和資金籌措
本項(xiàng)目估算總投資1768.5萬元。資金來源：申請上級補(bǔ)助資金。
1.4.5結(jié)論
項(xiàng)目建成實(shí)施后，**縣工商局可進(jìn)一步以市局“六干”理念、“六力”建設(shè)和“六度”成效為主線，按照“著眼于服務(wù)職能，著眼于依法監(jiān)管，著眼于穩(wěn)定民生，著眼于基礎(chǔ)建設(shè)，著眼于工商文化”的要求，營造便民高效的服務(wù)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、凝心聚力的工作環(huán)境，推進(jìn)工商事業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要，是建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具有很好的社會效益。
1.4.6存在的問題與建議
1、注重合理設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)上，要充分利用現(xiàn)有的地勢地形，搞好土建設(shè)計(jì)，根據(jù)其地形狀況設(shè)計(jì)建設(shè)方案，同時(shí)還應(yīng)充分考慮原有設(shè)施的利用，減少投資成本。
2、切實(shí)搞好原材料資源的合理配置。鑒于本項(xiàng)目的原材料需要市場供應(yīng)，而市場價(jià)格難于把握，因此要合理配置資源，根據(jù)市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項(xiàng)目建設(shè)有序進(jìn)行。
3、合理調(diào)度資金，保證項(xiàng)目建設(shè)對資金的需求。
第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性分析
2.1項(xiàng)目建設(shè)背景
隨著社會廣義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商行政管理部門承擔(dān)的職能越來越多，責(zé)任重、要求高，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施條件也必須與之相適應(yīng)。**縣總面積463平方公里，人口42.29萬，現(xiàn)轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)，250個(gè)行政村，11個(gè)居委會。目前，**縣工商行政管理局使用的綜合業(yè)務(wù)用房位于**縣城關(guān)鎮(zhèn)河邊路39號，由于規(guī)劃設(shè)計(jì)的原因?yàn)?，?shí)際可使用于辦公的建筑面積少，辦公場所擁擠，人均辦公用房面積不足18平方米，辦公場所功能功能不健全、不配套，按照工商部門新“三定”方案中職能要求，如：網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)控、商品監(jiān)測、廣告監(jiān)測等業(yè)務(wù)功能用房均無法解決；且整座大樓消防設(shè)施滯后，水、電線路老化嚴(yán)重，難以改造，存在重大消防安全隱患，再加上辦公場所周邊未規(guī)劃停車場地，前來辦事的工商企業(yè)、個(gè)體工商戶也多有怨言，實(shí)在不符合辦公環(huán)境要求。同時(shí)，**縣工商局現(xiàn)有辦公樓使用年限較長，存在一定的安全隱患，屬危建房工商局。
針對**縣工商行政管理局的綜合服務(wù)場所存在的實(shí)際問題，**縣委、縣政府高度重視，在省省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等省直部門對工商部門基層基礎(chǔ)建設(shè)大力支持下，**縣先后于4月14日和7月20日召開會議，并以**縣人民政府會議紀(jì)要【2011】24號和【2011】54號形成文件，會議研究決定在水東新城H區(qū)閩中大道與304省道交叉口處選址建設(shè)，其建設(shè)用地以劃撥形式提供，規(guī)劃建設(shè)12層，建筑占地約500平方米，建筑總面積約5000平方米，地下室≥1層。該地塊方正且交通便利，適宜綜合服務(wù)場所整體布局和建設(shè)施工需要。
2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分性
2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是加強(qiáng)工商部門基層基礎(chǔ)建設(shè)的迫切需要
福建省工商局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)局《關(guān)于印發(fā)福建省基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)實(shí)施方案的通知》（閩工商財(cái)【2011】2號）中指出：省委、省政府決定加強(qiáng)基層工商部門綜合服務(wù)場所建設(shè)，改善基層工商部門工作條件，充分體現(xiàn)了省委、省政府對工商行政管理工作的高度重視。各級工商、發(fā)展改革、財(cái)政部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府加強(qiáng)基層工商部門執(zhí)法能力建設(shè)的決策部署上來，密切配合，共同協(xié)作，切實(shí)把基層工商部門綜合服務(wù)場所這件事情辦好。**縣人民政府會議紀(jì)要【2011】24號中強(qiáng)調(diào)：鑒于縣工商局現(xiàn)有辦公樓使用年限較長，存在一定的安全隱患，原則同意縣工商局異地遷建，遷建資金由該局自籌解決?？h直各關(guān)關(guān)部門要全力配合縣工商局，加緊推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)度，積極爭取上級部門最大優(yōu)惠政策。**縣人民政府會議紀(jì)要【2011】54號中指出：會議同意在水東新城H區(qū)閩中大道與304省道交叉口處選址建設(shè)福建省工業(yè)用布（革基布）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房辦公大樓及縣工商局遷建大樓。福建省委、省政府及**縣委、縣政府對工商部門工作高度重視、十分關(guān)心，省政府、縣政府多次召開專題會議，研究協(xié)調(diào)解決工商部門的實(shí)際問題。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是不斷加強(qiáng)工商部門基層基礎(chǔ)建設(shè)，改善基層工作條件，提高工商部門服務(wù)發(fā)展和市場監(jiān)管水平的迫切需要。
2.2.2 項(xiàng)目建設(shè)是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)和諧工商建設(shè)的需要
黨的十六大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，使社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局實(shí)現(xiàn)新的飛躍。按照“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的構(gòu)建和諧社會的總體要求，從工商行政管理職能和工作實(shí)際來分析，“和諧工商”既包括工商系統(tǒng)內(nèi)部的和諧、穩(wěn)定、有序，也包括外部關(guān)系的協(xié)調(diào)。概括地說，就是要協(xié)調(diào)好市場監(jiān)管的各要素，并使之統(tǒng)一于工商行政管理事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。一個(gè)和諧的工商部門應(yīng)達(dá)到職能作用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致，系統(tǒng)內(nèi)部管理活力和秩序相統(tǒng)一，工商部門與政府、工商業(yè)戶、人民群眾關(guān)系相融洽，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其著力點(diǎn)在于協(xié)調(diào)好內(nèi)、外部的矛盾，從而達(dá)到社會和諧的目的，實(shí)現(xiàn)工商行政管理的和諧目標(biāo)。本項(xiàng)目建設(shè)將是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)和諧工商建設(shè)的需要。
2.2.3項(xiàng)目建設(shè)有利于提高工商部門硬件水平
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家院賦予工商部門一些新的職能，比如電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、商品檢測、廣告監(jiān)測職能等，這些職能的發(fā)揮需要一些基本平臺作保障。由于工商行政管理工作的發(fā)展，業(yè)務(wù)用房已嚴(yán)重不足，現(xiàn)有許多工作難以正常開展。為此，本項(xiàng)目的建設(shè)完善了工商部門的硬件設(shè)施。
2.2.4項(xiàng)目建設(shè)有利于提高辦事效率，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
**縣工商行政管理局因現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房不足，辦公場所擁擠，綜合服務(wù)場所功能不健全要、不配套，人均綜合服務(wù)辦公場所用房面積不足18平方米，且現(xiàn)有辦公樓使用年限較長，存在一定的安全隱患，屬危建房工商局，降低了辦事效率，嚴(yán)重影響了工商服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會職能的發(fā)揮。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高辦事效率，為企業(yè)和消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
第三章 建設(shè)條件和項(xiàng)目選址
3.1建設(shè)條件
3.1.1項(xiàng)目區(qū)概況
**縣是福建省三明市下轄的一個(gè)縣，位于三明市中部，地處閩中、戴云山脈以北,毗鄰閩清、永泰、沙縣、大田、南平、德化，素有“閩中明珠”之稱。全境地勢東西高、中部低。全縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，資源豐富、交通便利。近年來，通過確立“建設(shè)型興工業(yè)縣、打造朱子文化城”的發(fā)展定位，實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略，全縣上下形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，工業(yè)開發(fā)建設(shè)成效顯著，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的良好勢頭。
**素有“閩中明珠”之稱，曾榮獲“中國金柑之鄉(xiāng)”“中國綠竹之鄉(xiāng)”稱號。 歷史編輯本段 **歷史比較悠久，文化積淀深厚。始建縣于唐開元29年（公元741年），是南宋著名理學(xué)家、 教育家朱熹的誕生地；素有崇文尚學(xué)的傳統(tǒng)，不少學(xué)有所成的**鄉(xiāng)親分布在全國各地以至海外，勞動者素質(zhì)比較高。著名藝術(shù)大師劉海粟曾題詞：“**風(fēng)月無今古，學(xué)海揚(yáng)帆有后人”。
3.1.2基礎(chǔ)設(shè)施
1、地理與交通
**縣位于福建省中部，素有“閩中明珠”之稱。處于東經(jīng)117°48′30″～118°40′，北緯25°50′36″～26°26′30″之間。東鄰閩清和永泰縣，南接德化縣，西連大田和沙縣，北毗南平市。縣域東西寬約88公里，南北長約72公里。全境面積3463平方公里，居全省縣級第二位。縣人民政府駐地城關(guān)鎮(zhèn)，距省會福州市國道198公里，高速公路173公里，水路232公里；距三明市省道117公里，高速公路128公里。
2、水文資料
**縣水系發(fā)育，有流域面積10平方公里以上的河流81條，其中流域面積50平方公里以上的25條。境內(nèi)有**、新嶺溪、高洲溪和后亭溪4條水系（均為閩江支流），其中以**水系為最大（其在本縣的流域面積占全縣總面積的74%）。**縣境內(nèi)沒有大型的天然湖泊，只有小型的天然湖2處（天湖、明山湖），可人工湖卻星羅棋布。全縣人工湖庫有235處，其中大型水庫4處（西濱、雍口、街面、水東），中型水庫2處（柳塘、雙鯉），小型水庫229處。
**縣境內(nèi)地下水資源充足，年徑流量近4.1億立方米，占境內(nèi)水資源總量的14.1%。按水文地質(zhì)分，有三類：山間盆地類，年徑流量達(dá)34.62萬立方米；低山丘陵類，年徑流量達(dá)13558.2萬立方米；中山低山類，年徑流量達(dá)27402.03萬立方米。
3、氣象資料
**縣地處北緯26度以南，東面距海約100公里，氣候溫和，雨量充沛，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。2～5月為春季，6～8月為夏季，9～11月為秋季，12～1月為冬季。因各地海拔懸殊，各季節(jié)起始與持續(xù)時(shí)間差別較大。從北部閩江谷地的夏長冬短，溫暖濕潤，向南隨地勢上升，逐步過濾為戴云山區(qū)的四季均勻，溫涼潮濕的山區(qū)氣候。年平均氣溫15.8℃-19.6℃之間。年平均降水量在1500-1750毫米，其中6、8月份暴雨較集中，為主汛期，年降水量達(dá)55.5億立方米，折合降水深為1602毫米，是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的最突出的災(zāi)害性天氣。
3.1.3配套供應(yīng)條件
3.1.3.1基礎(chǔ)設(shè)施
項(xiàng)目建設(shè)有高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施，所提供的地塊，具備“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，即完成道路、供電、供水、燃?xì)?、雨水、污水、通訊和土地平整?span style="display:none">大牛工程師
3.1.3.2供電
電的提供由工業(yè)用電網(wǎng)絡(luò)供給，能滿足新建項(xiàng)目的使用。
3.1.3.3供水
項(xiàng)目所需供水來自市政自來水管網(wǎng)?？蓾M足項(xiàng)目用水要求，且水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
3.1.3.4排水
廁所、辦公室等生活污水經(jīng)自建化糞池處理后排入市政污水處理場。
3.1.3.5地震設(shè)防
根據(jù)《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》和《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》福建省區(qū)劃一覽表：擬建場地隸屬于**縣西城鎮(zhèn)，屬抗震設(shè)防烈度6度區(qū)，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g；設(shè)計(jì)地震分組為第一組。
3.2社會經(jīng)濟(jì)情況介紹
2010年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和極為嚴(yán)峻的各類自然災(zāi)害，在**縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神，著力實(shí)施“大干150天，打好五大戰(zhàn)役”的戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，我縣重新步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車道，各項(xiàng)社會事業(yè)取得新進(jìn)展。
初步測算，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）102.46億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.3%，增速比上年加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。分季度看，一季度同比增長15.6%，二季度增長15.4%，三季度增長14.1%，四季度增長14.3%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值30.79億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值41.71億元，同比增長28.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值29.97億元，同比增長7.1%；三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的32.6∶35.1∶32.3調(diào)整為30.1∶40.7∶29.2。
從三次產(chǎn)業(yè)對GDP的拉動率和增長貢獻(xiàn)率來看，第一產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為6.56%，拉動GDP增長0.94個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為77.06%，拉動GDP增長11.06個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為50.86%，拉動GDP增長7.30個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為26.20%，拉動GDP增長3.76個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率為16.39%，拉動GDP增長2.35個(gè)百分點(diǎn)。
全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)呈持續(xù)上漲態(tài)勢，年末居民消費(fèi)價(jià)格比上年上升4.0%，其中消費(fèi)品價(jià)格同比上漲4.2%，服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格上漲3.4%。從所調(diào)查的八大類價(jià)格項(xiàng)目看，全年呈現(xiàn)“五升三降”的態(tài)勢，食品類、煙酒及用品類、醫(yī)療保健和個(gè)人用品類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類、居住類同比分別上漲10.6%、0.3%、8.4%、0.1%、7.3%；衣著類、家庭設(shè)備用品類、交通和通信類、同比分別下降16.4%、0.2%、0.7%。
3.3項(xiàng)目選址方案
3.3.1選址原則
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目選址主要遵循以下原則：
1、所選址應(yīng)符合國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃的要求。
2、所應(yīng)選在交通方便，水、電供應(yīng)有保障的地方。
3.3.2項(xiàng)目選址
據(jù)上述選址原則、**縣的土地使用現(xiàn)狀、城市規(guī)劃。項(xiàng)目位于**縣水東新城H區(qū)閩中大道與304省道交叉口處，交通便利。
第四章 工程建設(shè)方案
4.1項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想
1、因地制宜、實(shí)事求是，按照“實(shí)用、夠用、經(jīng)濟(jì)、安全”的原則合理確定建設(shè)方案。積極配合上級部門落實(shí)責(zé)任，防止項(xiàng)目資金的流失，以確保?？顚Ｓ谩?span style="display:none">綜合服務(wù)場所項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告怎么寫：辦公用房可行性報(bào)告范文
2、認(rèn)真貫徹國家關(guān)于綜合服務(wù)場所建設(shè)的有關(guān)方針政策，遵守國家有關(guān)法規(guī)，滿足相關(guān)規(guī)定、規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、以改善工商部門綜合服務(wù)環(huán)境為中心，著力加強(qiáng)基層工商部門業(yè)務(wù)用房建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。
4、遵循可持續(xù)發(fā)展原則，在建設(shè)規(guī)模上保留一定的人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
4.2設(shè)計(jì)依據(jù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
4.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)
《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003 ；
《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50101－2005；
《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ50019-2003；
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；
《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50189-2005；
《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001；
《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001；
《建筑采光標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50033-2001。
4.2.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
**縣工商局綜合服務(wù)場所建設(shè)應(yīng)充分利用社會資源，以利節(jié)能、環(huán)保，節(jié)約投資。建筑密度不宜過大，綠地率要符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。
4.3總平面布置
4.3.1平面布置要求
項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)布局應(yīng)體現(xiàn)功能明確、分區(qū)科學(xué)、統(tǒng)分結(jié)合、運(yùn)行節(jié)約的原則。
功能的要求應(yīng)盡可能地滿足工商部門業(yè)務(wù)綜合配套的需要。綜合思考現(xiàn)實(shí)與未來，整體與局部、功能與環(huán)境的和諧統(tǒng)一。應(yīng)注重合理的功能分區(qū)，減少相互干擾，單體平面各功能空間組織合理、分區(qū)明確、面積合適；滿足日常工作的使用，使得工作環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。
4.3.2總平面布置總則
1、總平面布局，根據(jù)建設(shè)、使用、管理、衛(wèi)生等方面的要求，建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，有利于環(huán)境自然條件的保護(hù)，營造和諧氛圍；
2、本項(xiàng)目按照自然環(huán)境；按功能分區(qū)，相輔相成、又互不干擾；合理組織服務(wù)布局，確保人流通暢；
3、布局緊湊，交通便捷，管理方便；
4、對生活廢棄物的處置，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做出妥善安排；
5、充分利用場地地形提高土地利用率，總體平面布局力求簡潔、經(jīng)濟(jì)、合理、美觀、努力創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生息環(huán)境；
6、充分利用地形和空間，樓外面布置綠化及戶外停車場所。
7、建筑物和構(gòu)筑物的規(guī)劃要求有序，構(gòu)圖要求自由活潑，為適應(yīng)復(fù)雜的使用功能，更應(yīng)塑造生動有序的環(huán)境和空間。
4.4.3平面布局
以建筑平面設(shè)計(jì)功能分區(qū)明確，布局緊湊。交通組織便捷有序，結(jié)構(gòu)布局簡潔、合理。安全通道：建筑物應(yīng)按照防火及抗震要求建設(shè)，必須有足夠的樓梯、通道、安全門供緊急疏散，安全通道不得堆放雜物或上鎖；設(shè)置室內(nèi)衛(wèi)生間，衛(wèi)生間應(yīng)通風(fēng)、除臭，應(yīng)有水沖裝置及密閉的化糞池。
4.4建筑方案
4.4.1建筑設(shè)計(jì)
1、建筑風(fēng)格
建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。建筑形象注重時(shí)代特征，同時(shí)體現(xiàn)現(xiàn)代公共事業(yè)建筑的氣質(zhì)。主體比例關(guān)系明確，梯度嚴(yán)整有序。精致的細(xì)部尺寸把握，使建筑立面體現(xiàn)現(xiàn)代建筑理性、嚴(yán)肅的風(fēng)格。
2、主體建筑方案簡述
**縣工商行政管理綜合服務(wù)場所共十二層、框架結(jié)構(gòu)。綜合服務(wù)場所業(yè)務(wù)用房由企業(yè)注冊大廳、檔案室、商品檢測室、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心、財(cái)務(wù)票證庫、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心、暫扣物資倉庫、接待室、會議室等，其各層主要功能及定位如下：
負(fù)一層為地下室，停車場和倉庫。
一層為業(yè)務(wù)咨詢室、注冊大廳、行政值班室、展示廳、注冊股、12315咨詢室、調(diào)解室、接待室及電機(jī)房；
二層為局長室、副局長室、股長室；
三層為黨員活動室、法制室、指導(dǎo)員室、財(cái)務(wù)室及小會議室；
四層為經(jīng)濟(jì)戶口檔案室、檔案管理查閱；
五層為信息機(jī)房、商品檢測室、檢查大隊(duì)；
六層為信息股、公平消保股、法制股；
七層為注冊股、市場合同股及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心；
八層為財(cái)務(wù)票證庫、廣告監(jiān)測室；
九層為商廣股、人教股、監(jiān)察室、財(cái)裝股；
十層為電教培訓(xùn)室；
十一層為小會議室；
十二層為大會議室及音控室。
3、建筑設(shè)計(jì)
（1）建筑樓層和建筑高度：建筑總層數(shù)12層。建筑總高36.2米。1層層高為4.2米，2-12層層高為3.0米。
（2）立面及造型設(shè)計(jì)：以簡潔的現(xiàn)代建筑語言描繪出樸素大方、清新明快的建筑風(fēng)格；主立面采用動態(tài)的有機(jī)水平造型；總體設(shè)計(jì)的效果是簡潔一致的輪廓線和強(qiáng)烈的虛實(shí)對比，展示出建、構(gòu)筑物豐富的造型效果。
（3）垂直交通設(shè)計(jì)，樓內(nèi)設(shè)一上兩下樓梯一座，電梯兩座，主通道樓梯寬5.7米，電梯間寬8米。
（4）各層使用功能相對獨(dú)立，又互相連通、融為一體。
（5）建筑平面根據(jù)功能布置，將平面與立面有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)出現(xiàn)代化的建筑風(fēng)格和時(shí)代氣息。
（6）門窗兼顧功能和形式要求，以大面積的橫向帶形窗爭取更多的通風(fēng)采光，擴(kuò)大視野。
（7）屋面柔性防水。
（8）每一層設(shè)獨(dú)立的衛(wèi)生間。
（9）通風(fēng)以自然通風(fēng)為主，配合柜式空調(diào)。
（10）建筑材料和結(jié)構(gòu)形成的選擇，應(yīng)符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱及施工等方面的要求。
（11）室內(nèi)外裝飾簡潔、大方、環(huán)保，外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并有顯著標(biāo)志；內(nèi)部符合衛(wèi)生、健康、整潔的要求。
（12）內(nèi)墻面飾內(nèi)墻乳膠漆，地面及樓面地板磚飾面。
（13）墻面、頂棚應(yīng)便于清掃、不起塵、易維修；衛(wèi)生間墻面可采用瓷磚或其他便于清洗的材料。
（14）地面用材應(yīng)采用防滑、宜清洗的材料。
4.4.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GBJ9-S7；
國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJll-S9；
國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002；
國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ7—S9。
2、項(xiàng)目建設(shè)地**縣水東新城H區(qū)，所在地為Ⅵ度地震烈度區(qū)，建構(gòu)筑物按Ⅵ度烈度抗震設(shè)防。
3、主要建筑的結(jié)構(gòu)選型和設(shè)計(jì)
采用全現(xiàn)澆混凝框架結(jié)構(gòu)。
4.5給排水設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
《建筑給水排水設(shè)汁規(guī)范》 （GBJ15—88）；
《室內(nèi)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GBJl3—86）；
《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ15-88 1997年版)；
建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。
2、設(shè)計(jì)原則
合理預(yù)測需水量，按各用水點(diǎn)用水要求，合理分布于供水全樓，在滿足用水點(diǎn)用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。
建立合理完善的排水系統(tǒng)，盡可能考慮降低工程造價(jià)和運(yùn)行管理維護(hù)費(fèi)用。
3、給水系統(tǒng)
（1）用水量計(jì)算
用水量計(jì)算見下表4.1
表4.1 用水量計(jì)算表
名稱 | 用水量標(biāo)準(zhǔn) | 規(guī)模 | 最高日用水量（m3/d） |
業(yè)務(wù)用房部分 | 50升/人.日 | 100人/日 | 5 |
綠化用水 | 2L/m2.次 | 150m3 | 1.5 |
未預(yù)見用水 | 按12%計(jì)算 |
| 1 |
合計(jì) |
|
| 7.5 |
（2）水源：本水源由**縣城市管網(wǎng)引進(jìn)二根DN100給水管，并在本地塊內(nèi)構(gòu)成給水環(huán)網(wǎng)?？紤]有斷水可能，內(nèi)設(shè)有消防蓄水池300m2，以保證室內(nèi)外生活及消防用水的可靠。
4、排水系統(tǒng)
根據(jù)擬建消防站現(xiàn)狀地形圖，排水采用雨污分流制。
生活污水經(jīng)化糞池處理后，排入城市排水管網(wǎng)。
雨水排放結(jié)合豎向設(shè)計(jì)，采用排水暗管與地面坡度相結(jié)合的排水方式，地表涇流盡量利用道路和地面的坡度。地面最小坡度設(shè)計(jì)為O.3%。將大部分雨水匯集到消防站主次路面上，由路下的排水暗管排入城市雨水管網(wǎng)。排水管最小設(shè)計(jì)坡度為O.3%。
5、消防系統(tǒng)
（1）本地塊消防給水與生活給水管道系統(tǒng)合拼，其室內(nèi)消防水量為15L/S。
（2）本地塊室內(nèi)消防系統(tǒng)為臨時(shí)高壓消防給排水系統(tǒng)。由室內(nèi)消火栓泵及自動噴水泵吸水滅火。
（3）所建筑物內(nèi)消火栓附近均設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器（ABC型）。
4.6電氣設(shè)計(jì)
1、設(shè)計(jì)依據(jù)
《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50052—96)；
《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ133—90）；
《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16—92）；
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50045—96）；
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057—94）；
建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。
2、電源供應(yīng)
為供整個(gè)工商局綜合服務(wù)場所業(yè)務(wù)配套用電，兩路專用電纜引入，機(jī)房設(shè)置在一層，建筑面積50平方米。
3、負(fù)荷分級
消火栓泵，消防控制設(shè)備等位二級負(fù)荷，其余為三級負(fù)荷。一、二級負(fù)荷原則上考慮雙電源末端自動切換。
4、防雷及接地
項(xiàng)目建筑物按第三防雷建筑物設(shè)計(jì)防雷措施。均采用TN-S接地系統(tǒng)，設(shè)總等電位聯(lián)結(jié)，強(qiáng)弱電系統(tǒng)共用建筑物基礎(chǔ)鋼筋作接地體，并作防靜電設(shè)計(jì)。接地電阻不大于1歐姆。
4.7消防設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照國家頒布的建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。
1、消防通道在基地內(nèi)環(huán)通布置，周邊主要道路均可用于消防車通行。
2、建筑單體防火分區(qū)，疏散距離、疏散出口及疏散樓梯寬度均滿足要求。
3、給排水、電器方面消防要求詳見各專業(yè)說明。
4.8空調(diào)通風(fēng)
1、空調(diào)
①《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50019-2003；
②《通風(fēng)與空調(diào)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GB50243-2002；
③其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)范。
不設(shè)中央空調(diào)。需要調(diào)節(jié)的場所采用獨(dú)立空調(diào)柜的方式解決。
2、通風(fēng)
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所為十二層，各樓梯及其他功能房間均以自然通風(fēng)為主。
4.9公共設(shè)施配套
1、交通體系
交通依托周邊順暢的城市交通環(huán)境，在用地內(nèi)盡量避免人流、車流交叉、以及人流、貨流的相互干擾；主出入口設(shè)置在項(xiàng)目區(qū)東北側(cè)，機(jī)動車進(jìn)入大門，一側(cè)進(jìn)入地下車庫，一側(cè)上到綜合服務(wù)業(yè)務(wù)前廣場，很好地實(shí)現(xiàn)人車分流，人行系統(tǒng)選用廣場、庭院等貫穿于整個(gè)建筑通達(dá)各個(gè)空間。
2、景觀設(shè)計(jì)
在景觀設(shè)計(jì)中，主要以“綠化體”的形式“種植”在建筑、廣場、庭院等各個(gè)部位；入口部分結(jié)合地形的高差，形成具有強(qiáng)烈導(dǎo)向作用的景觀踏步，門衛(wèi)建筑具有景觀小品的形象；廣場利用富有特色的鋪夸、綠地、停車位等營造寬廣又舒適的大樓前廣場；綠化庭院以大小不一的“體塊”分布在建筑與建筑之間、樓層與樓層之間，產(chǎn)生獨(dú)特的景觀綠化模式。
3、綠化
綠地建設(shè)面積704.23平方米，綠地率25.6%，滿足規(guī)劃綠地率要求，在綠地建設(shè)的進(jìn)修要選擇好種植的草種和樹種，達(dá)到城市園林荊建華建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對項(xiàng)目更具襯托作用。
4、環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在廣場和人流出口等設(shè)置垃圾收集箱，收集箱間距不超過20米，每個(gè)樓層在公共部位均設(shè)置垃圾收集設(shè)施。
第五章 環(huán)境保護(hù)
5.1環(huán)境保護(hù)依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；
《中華人民共和國大氣污染防治法》；
《中華人民共和國水污染防治法》；
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；
《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002 ；
《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-1996 ；
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008；
《城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2001年6月1日施行）；
《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB12525-90。
5.2施工期間的環(huán)境影響與治理
5.2.1施工期環(huán)境影響因素
項(xiàng)目開始建設(shè)后，施工過程中可能產(chǎn)生的施工噪音、機(jī)械噪音、粉塵、廢氣、廢熱、廢水、棄渣等可能對環(huán)境造成影響。
1、對當(dāng)?shù)厮颦h(huán)境的影響
在施工過程中，主要是施工人員產(chǎn)生的生活污水以及抽排出的地下水、生活污水以及設(shè)備清洗廢水。如這些廢污水未經(jīng)處理，直接排入水域，將對當(dāng)?shù)貜搅骱褪┕と藛T生活用水造成一定影響。
2、施工對環(huán)境空氣質(zhì)量的影響
施工期對大氣環(huán)境的影響主要是由于施工過程中砼拌和、砂石料粉碎、篩分以及機(jī)動車輛運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的CO2、CO、NOx、CHx和煙塵等引起的。對施工人員及周圍居民的身體健康有一定影響。
汽車尾氣：施工階段，頻繁使用機(jī)動車輛運(yùn)輸建筑材料、施工設(shè)備及器材、建筑垃圾等，排出的機(jī)動車尾氣，其中主要污染物是CHx、CO、NOx等。
揚(yáng)塵：工程開挖土石方、車輛運(yùn)輸、裝卸建筑材料時(shí)將產(chǎn)生揚(yáng)塵。施工期揚(yáng)塵污染造成大氣中TSP值增高，根據(jù)類比資料，施工揚(yáng)塵的起塵量與許多因素有關(guān)。影響起塵量的因素包括：基礎(chǔ)開挖起塵量、施工渣土堆場起塵量、進(jìn)出車輛泥砂量、水泥搬運(yùn)量、以及起塵高度、采取的防護(hù)措施、空氣濕度、風(fēng)速等。
裝飾材料廢氣：裝飾工程用油漆、涂料等揮發(fā)造成的廢氣，主要有甲醛、苯等，屬無組織排放。為減少裝飾材料廢氣污染，應(yīng)采用環(huán)保型油漆、涂料及裝飾材料，盡可能降低有害揮發(fā)性物質(zhì)對人群健康潛在危害。
3、噪聲對環(huán)境的影響
施工噪聲源主要是鉆孔、破碎、震動和建材攪拌混合等。這種連續(xù)性或突出性噪聲對操作人員有一定影響，應(yīng)采取一定保護(hù)措施。
施工運(yùn)輸車輛也會產(chǎn)生噪音對環(huán)境產(chǎn)生影響；施工期將使用大量的施工機(jī)械如：挖土機(jī)、打樁機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、電鋸等，部分機(jī)械噪聲對聲學(xué)敏感點(diǎn)的影響程度見表5-1。
表5-1 部分施工機(jī)械噪聲影響程度及范圍
設(shè)備名稱 | 等效A聲級dB（A） | |||
距聲源15m | 距聲50m | 距聲源100m | 距聲源200m | |
推土機(jī)、挖掘機(jī)、夯土機(jī) | 86 | 75.5 | 69.5 | 63.5 |
攪拌機(jī) | 84 | 73.5 | 67.5 | 61.5 |
氣錘 | 100 | 89.5 | 83.5 | 77.5 |
吊車 | 85 | 74.5 | 68.5 | 62.5 |
電鋸 | 83 | 72.5 | 66.5 | 60.5 |
卡車 | 83 | 72.5 | 66.5 | 60.5 |
拖拉機(jī) | 86 | 75.5 | 69.5 | 63.5 |
從表5-1可以看出，在距聲源處50m內(nèi)，施工機(jī)械晝間、夜間等效A聲級均不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，在距聲源處100m處，施工機(jī)械晝間等效A聲級能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定，而夜間等效A聲級不能達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12532—90）規(guī)定。因此，要求施工方加強(qiáng)管理，盡量減少對周圍環(huán)境的影響。
4、固體棄物對環(huán)境的影響
施工期將會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾等，可能對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。
5、土方的開挖以及施工便道的修建、施工車輛的運(yùn)行可能會造成部分既有管網(wǎng)、線路或植被的損壞。
5.2.2施工期環(huán)境保護(hù)措施
1、大氣環(huán)境保護(hù)方案
施工期大氣污染物主要來源于施工揚(yáng)塵，其次有施工車輛、挖土機(jī)等燃油燃燒時(shí)排放的SO2、NO2 、CO、烴類等污染物，但最為突出的是施工揚(yáng)塵。
有研究結(jié)果表明，無圍擋的施工揚(yáng)塵十分嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染范圍在工地下風(fēng)向200m內(nèi)，被影響地區(qū)的TSP濃度平均為0.756mg/m3，是對照點(diǎn)的1.87倍，相當(dāng)于大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的2.52倍；有圍擋的施工工地?fù)P塵相對無圍擋時(shí)有明顯的改善，但仍然較嚴(yán)重，揚(yáng)塵污染范圍在工地下風(fēng)向200m之內(nèi)，被影響地區(qū)的TSP濃度平均為0.585mg/m3，是對照點(diǎn)的1.4倍，相當(dāng)于大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的1.95倍。周邊道路沿線的影響距離更長。
為降低揚(yáng)塵產(chǎn)生量，減少施工揚(yáng)塵對環(huán)境敏感點(diǎn)的影響，保護(hù)大氣環(huán)境，建議施工單位需采取以下措施防塵：
①主要運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行硬化，并使用草簾覆蓋，防止揚(yáng)塵。所有臨時(shí)道路均需清潔、濕潤，并加強(qiáng)管理，使運(yùn)輸車輛盡可能減緩行駛速度，以減少揚(yáng)塵的產(chǎn)生；
②施工中建筑物應(yīng)用圍簾封閉，腳手架在拆除前，先將水平內(nèi)、腳手板上的垃圾清理干凈，清理時(shí)應(yīng)避免揚(yáng)塵；
③選擇對周圍環(huán)境影響較小的運(yùn)輸路線，定時(shí)對運(yùn)輸路線進(jìn)行清掃，運(yùn)輸車輛出場時(shí)必須封閉，避免在運(yùn)輸過程中的拋灑現(xiàn)象；盡可能使用商品混凝土；
④建材堆放點(diǎn)要相對集中，采取一定的防塵措施，抑制揚(yáng)塵量；
⑤在施工場地出口放置防塵墊，對運(yùn)輸車輛現(xiàn)場設(shè)置洗車場，用水清洗車體和輪胎；
⑥施工場地干燥時(shí)適當(dāng)噴水加濕，在施工場地清理階段，做到先灑水，后清掃，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生；
⑦開挖出的土石方應(yīng)加強(qiáng)圍欄，表面用氈布覆蓋，土石方堆場盡量遠(yuǎn)離人群住地。
2、噪聲環(huán)境保護(hù)方案
避免夜間打樁、混凝土澆注和運(yùn)卸砂石等強(qiáng)噪聲作業(yè)。凡是噪聲達(dá)到85dB（A）以上的作業(yè)，禁止夜間施工。如果工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的強(qiáng)噪聲施工，應(yīng)首先征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保、城管等主管部門的同意，并及時(shí)公告周圍的居民和單位，以免發(fā)生噪聲擾民糾紛。只要合理安排施工工序并文明施工，施工期間的場界噪聲可以滿足《建筑施工場界噪聲限值》GB12523-90標(biāo)準(zhǔn)的要求。
建設(shè)方還應(yīng)制定合理的建設(shè)時(shí)序和施工方案，合理布置施工平面布置。
建議通過嚴(yán)格的施工管理，盡可能的使施工場界噪聲達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)限值，以減少對周圍居民生活的影響。確保后期建設(shè)不對前期建設(shè)產(chǎn)生干擾。
3、固體廢棄物環(huán)境保護(hù)方案
施工期將會產(chǎn)生棄土、建筑垃圾、生活垃圾將對環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。其中，挖土方量與回填土方量工程棄土在場內(nèi)周轉(zhuǎn)，可就地平衡和用于綠地和道路建設(shè)，不外運(yùn)。
施工作業(yè)中可能產(chǎn)生砂石、碎磚瓦、廢木料、廢金屬、廢鋼筋等雜物。其中，廢金屬、廢鋼筋等回收利用，廢建筑材料運(yùn)至指定的建筑垃圾堆放場；施工人員每日產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)經(jīng)袋裝后由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一運(yùn)送到垃圾處理場集中處理。
5.3運(yùn)營期間的環(huán)境影響與治理
5.3.1運(yùn)營期環(huán)境影響因素
本項(xiàng)目建設(shè)為**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)，本項(xiàng)目基本無工藝廢氣和生產(chǎn)廢水排放，因此污染源分析主要是辦公垃圾。
項(xiàng)目水污染源主要是辦公污水，污水類型主要為沖廁排水。
5.3.2運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施
1、項(xiàng)目裝飾設(shè)計(jì)應(yīng)選用無毒、無味、無放射性清潔無公害環(huán)保材料，采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度的提高資源、能源利用率，盡可能把污染源減少到最低限度。
2、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術(shù)，避免或抑制污染物的無組織排放。其污染物必須符合國家或福建省頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法規(guī)后，方可向外排放。其具體設(shè)計(jì)如下：
（1）污水。
生活廢水經(jīng)過處理后排入市政污水管網(wǎng)。
項(xiàng)目區(qū)所產(chǎn)生的污水經(jīng)處理后能穩(wěn)定達(dá)到國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978－1996）規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（2）固體污染物。
固體廢物主要來自**縣工商局綜合服務(wù)場所工作人員日常辦公垃圾?？赏ㄟ^在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置垃圾箱定點(diǎn)回收、保潔人員定時(shí)清掃等方式。
第六章 節(jié)約能源
能源是人類生存必不可少的物質(zhì)，我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾十分突出，建筑能耗已占全國能源消耗將近30%，建筑節(jié)能對于促進(jìn)能源資源節(jié)約和合理利用，緩解我國能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，有著舉足輕重的作用，是保障國家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。提高能源利用率，降低能源消耗，是我們一項(xiàng)長期的任務(wù)。
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約基本國策，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的節(jié)能目標(biāo)，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！币虼嗽诮ㄖO(shè)計(jì)中，應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能條例》和福建省人民代表大會常務(wù)委員會通過的《福建省建筑節(jié)能條例》及其他規(guī)定中節(jié)能要求和規(guī)范設(shè)計(jì)，包括建筑材料的使用以及取暖、照明、熱水等采取有效節(jié)能措施。同時(shí)，建議**縣工商局開展以“雙節(jié)”為主要內(nèi)容的節(jié)約能源資源工作，使得資源節(jié)能在資金和組織工作方面得到落實(shí)。
6.1節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范
《中華人民共和國節(jié)約能源法》；
《民用建筑節(jié)能條例》；
《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189－2005；
《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034－2004 ；
《福建省建筑節(jié)能條例》。
6.2節(jié)約資源措施
1、節(jié)地
土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。該項(xiàng)目在**縣水東新城H區(qū)閩中大道與304省道交叉口處建設(shè)，對選址要科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使其建設(shè)符合土地節(jié)約化和集約化利用的原則。
2、節(jié)水措施
（1）供水系統(tǒng)采用合理的流程。衛(wèi)生器具管件等采用節(jié)水型設(shè)備。衛(wèi)生器具最低配水點(diǎn)處的靜壓力不超過0.25MPA。各獨(dú)立單位的給水、總?cè)肟谔幘O(shè)水表，并考慮采用遠(yuǎn)程式水表。采取防滲漏措施，杜絕水量流失。衛(wèi)生潔具選用為節(jié)水型產(chǎn)品。
（2）本工程給水系統(tǒng)采用二級計(jì)量有效控制用水。此外熱水系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)采用循環(huán)使用，降低熱能損耗，減少廢氣排放。
（3）本工程各裝置均設(shè)置流量儀表，對流量進(jìn)行控制管理，以達(dá)到節(jié)水的目的。計(jì)量系統(tǒng)采用遠(yuǎn)程電子計(jì)量系統(tǒng)。在初步設(shè)計(jì)及施工圖階段，選用計(jì)量、調(diào)節(jié)及控制儀表閥門時(shí)，要充分考慮選用節(jié)水型及節(jié)能型儀表和有關(guān)的各種閥門。
（4）選擇適合本地區(qū)氣侯的草種和樹種，以減少澆水次數(shù)，綠化澆灌采用先進(jìn)的節(jié)水澆灌技術(shù)。
3、節(jié)能措施
（1）建筑節(jié)能措施
建筑設(shè)計(jì)中注重節(jié)能設(shè)計(jì)。根據(jù)國家及福建省有關(guān)建筑節(jié)能的有關(guān)規(guī)定，通過對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)包括外墻、屋面以及外門窗等進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和優(yōu)化，提高其隔熱保溫水平，外窗擬采用保溫、隔音、隔熱效果好的Low-E中空玻璃窗，外窗遮陽系數(shù)Sc＝0.44（玻璃遮陽系數(shù)Sc≤0.50），傳熱系數(shù)降低至3.5W/（m2K）以下。
外墻選用保溫隔熱性能好的建筑材料，如采用陶?？招钠鰤K、設(shè)置內(nèi)保溫層等方法，減少能源消耗。外墻外表吸收系數(shù)p＝0.6，傳熱系數(shù)K＝2.818w/m2K；屋成外表吸收系數(shù)p＝0.6，傳熱系數(shù)K＝0.775w/m2K。
建筑設(shè)計(jì)中注意利用自然通風(fēng)技術(shù)，控制空調(diào)面積，降低空調(diào)能耗。在春秋季，依靠自然通風(fēng)來維持室內(nèi)舒適的條件。
在圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱良好的情況下，室內(nèi)用各種重質(zhì)材料建成厚重結(jié)構(gòu)，以利于蓄存室內(nèi)熱能，調(diào)節(jié)室溫。采用新型節(jié)能材料、利用太陽能等新能源及采用節(jié)電技術(shù)等措施；
建筑外形盡量方整，減少外墻表面。機(jī)房布置盡量靠近負(fù)荷中心，縮短管線，降低能耗。
（2）照明系統(tǒng)節(jié)能措施
根據(jù)各層的實(shí)際需要配置照明，既保證照明效果需要又達(dá)到節(jié)能目的。
照明光源采用新型高效節(jié)能光源，如緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光燈等新型高效節(jié)能光源并配置以節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，從而降低照明用電量，創(chuàng)造以人為本的綠色照明環(huán)境。
選用效率高、壽命長、安全和性能穩(wěn)定的電光源、燈具、配線器材以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件。既在提高照度節(jié)省電能及改善照明質(zhì)量的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又有利于環(huán)境和人的身心健康。
（3）電氣節(jié)能
在設(shè)備選型上對照明光源、燈具、按觸器、高低壓斷路器均選用節(jié)能型。在電氣設(shè)備控制方面配合水、暖專業(yè)選用調(diào)速、節(jié)能水泵達(dá)到最佳控制。與建筑物外窗平行的燈具獨(dú)立控制，充分利用自然光。對室內(nèi)等大面積照明采用分區(qū)、分片控制，公共照明定時(shí)定位自動控制，防止無益的浪費(fèi)，對大量使用的熒光燈采用節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器，提高照明功率因數(shù)。
（4）加強(qiáng)能源管理，提高利用率
本項(xiàng)目將在硬件設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮能源管理要求，采用樓宇自動化系統(tǒng)，對動力配電等采用集中控制分別控制相結(jié)合；照明器為分散控制和集中控制并舉，在監(jiān)控室照明交替時(shí)間控制等方法，以達(dá)到節(jié)能的目的。同時(shí)，還要加強(qiáng)針對能源計(jì)量管理為內(nèi)容的設(shè)計(jì)，如熱、電、氣各系統(tǒng)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)置計(jì)量儀表等，用以配合建立必要的能源考核制度。
在建成后，**縣工商局建設(shè)還應(yīng)制定相關(guān)的節(jié)能制度，針對用能部門和部位加強(qiáng)管理，并對用能崗位的相關(guān)操作人員進(jìn)行深入的節(jié)能教育和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。通過充分滿足使用功能條件的能源計(jì)量測定，建立科學(xué)實(shí)用的能源使用考核制度。
第七章 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生
7.1編制依據(jù)
7.1.1勞動安全、衛(wèi)生的文件
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；
2、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；
3、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵、防毒工作的決定》（國務(wù)院國發(fā)[1984]97號）；
4、《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全、衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部勞字[1996]3號）。
7.1.2 采用的主要技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)
1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；
2、《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50016-96；
3、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005；
4、《安全、衛(wèi)生要求總則》GBl2801-91；
5、《安全標(biāo)志》GB2894-82；
6、《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》GB50233-2008。
7.2勞動安全
7.2.1建設(shè)期勞動衛(wèi)生安全
1、建筑施工單位必須具備建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全認(rèn)證。
2、必須編制施工現(xiàn)場安全應(yīng)急預(yù)案，以防突發(fā)事件發(fā)生。
3、建筑施工主要的安全技術(shù)措施：
所有施工人員必須配戴好安全帽并系好帽帶，不得赤腳，穿拖鞋或高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。特殊工種必須按規(guī)定戴好防護(hù)用品。
做好施工現(xiàn)場的生活生產(chǎn)設(shè)施布置，合理安排場地內(nèi)臨時(shí)設(shè)施，做到封閉施工，建立防洪、防火組織。
靠近施工現(xiàn)場的道路、坑洞處應(yīng)設(shè)置明顯警告標(biāo)志、必要時(shí)應(yīng)予圍護(hù)。
垂直運(yùn)輸系統(tǒng)各部位必須專人定期檢查，并嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
加強(qiáng)用電管理，做好安全用電。切實(shí)執(zhí)行照明電力線路的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，懸掛高度及間距必須符合安全規(guī)定，嚴(yán)禁電線亂拉亂接及拖地現(xiàn)象，保證場內(nèi)架設(shè)電線絕緣良好，各種電動機(jī)械和電器設(shè)備均按“機(jī)-閘-漏-箱”設(shè)置，確保用電安全。
施工用模板、支架等承重結(jié)構(gòu)要經(jīng)過結(jié)構(gòu)驗(yàn)算，確保具有足夠的強(qiáng)度和安全系數(shù)。
工地所有設(shè)備，必須定期保養(yǎng)，使其保持良好的工作狀態(tài)及具有完備的安全裝置，所有機(jī)具設(shè)備的操作人員必須經(jīng)過嚴(yán)格訓(xùn)練，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
加強(qiáng)焊工的管理，對氧氣瓶與乙炔瓶運(yùn)輸、有效保管、領(lǐng)取、退還各環(huán)節(jié)按有關(guān)規(guī)定制定明確的制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)。氧氣瓶與乙炔瓶要隔離存放，使用時(shí)應(yīng)隔開至少5m以上，乙炔瓶必須有防止回火的安全裝置。
嚴(yán)格搞好各種機(jī)動車輛的管理，加強(qiáng)車輛養(yǎng)護(hù)與維修工作，嚴(yán)禁違章開車；對施工場地內(nèi)行車要作出限速、禁鳴標(biāo)志，各種車輛嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，保證行車安全。
7.2.2運(yùn)營期勞動衛(wèi)生安全
項(xiàng)目運(yùn)營期的安全影響因素主要是用電安全可能會造成的安全隱患。
對此，**縣工商局綜合服務(wù)場所內(nèi)平時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)人員用電安全教育。對用電設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
第八章 消防
8.1指導(dǎo)思想
貫徹“以防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持專職管理機(jī)構(gòu)與群眾相結(jié)合消防的原則，實(shí)行防火安全責(zé)任制。
消防設(shè)施和裝置選用操作方便、使用可靠、規(guī)格品種統(tǒng)一的產(chǎn)品，以方便場區(qū)管理、操作和對初始火災(zāi)的群眾性自救。
總圖布置、道路布置和建筑物選型需滿足建筑物的間距、耐火等級、道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006的要求。
針對不同的火災(zāi)危險(xiǎn)性因素采取相應(yīng)的消防措施。
8.2設(shè)計(jì)依據(jù)
《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；
《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB500140-2005；
《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50116-98；
《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）。
8.3消防系統(tǒng)
1、低壓消防水系統(tǒng)。本系統(tǒng)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形管網(wǎng)，在管網(wǎng)上安裝消防火栓。管網(wǎng)的最小管徑為DN300毫米，消火栓間距40-45米。
2、泡沫消防系統(tǒng)。根據(jù)我國消防規(guī)范要求及項(xiàng)目安全狀況，分別設(shè)立固定和未固定泡沫消防系統(tǒng)。
3、火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)
火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的保護(hù)對象為一級，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的形式為集中報(bào)警形式。
（1）消防電源、消防設(shè)備配電、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志
①消防設(shè)備用電均采用雙回路最末一級配電箱處自動切換。
②按消防規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明，平時(shí)由供電部門供電，當(dāng)停電時(shí)，由150千瓦柴油發(fā)電機(jī)組供電。
（2）火災(zāi)應(yīng)急廣播
火災(zāi)應(yīng)急廣播設(shè)在消控中心，火災(zāi)時(shí)由消控中心通過消防模塊聯(lián)動控制，打開著火層及相關(guān)層的火災(zāi)應(yīng)急廣播。平時(shí)亦可兼作公共場所的背景音樂及業(yè)務(wù)廣播。
（3）漏電報(bào)警系統(tǒng)
根據(jù)規(guī)范要求。設(shè)置漏電報(bào)警系統(tǒng)對各層重要的配電箱進(jìn)行漏電探測，實(shí)現(xiàn)及時(shí)報(bào)警，修復(fù)線路故障，保證人身及設(shè)備安全。
第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置
9.1項(xiàng)目建設(shè)期
9.1.1領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
為提高該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工建設(shè)水平、加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)決策和科學(xué)管理，保證項(xiàng)目的建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)建立專門的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，施工圖設(shè)計(jì)，項(xiàng)目招投標(biāo)以項(xiàng)目建設(shè)期的領(lǐng)導(dǎo)和管理以及項(xiàng)目建設(shè)中重大問題的協(xié)調(diào)和處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由**縣工商行政管理局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，辦公室基建辦、后勤等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目建設(shè)的日常管理工作。
9.1.2組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
為做到科學(xué)管理、高效運(yùn)行，項(xiàng)目由**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，配備與任務(wù)相適應(yīng)的人員負(fù)責(zé)具體建設(shè)組織工作。
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組----辦公室負(fù)責(zé)人---工程現(xiàn)場管理員、物資、安全、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會。
9.1.3人力資源配置
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人力資源配置應(yīng)本著“專業(yè)、敬業(yè)、高效的原則進(jìn)行”。 具體人力資源配置見表9-1。
表9-1 人力資源配置表
序號 | 崗位設(shè)置 | 工作人員 | 備注 |
1 | 辦公室主任 | 1 |
|
2 | 工程現(xiàn)場管理 | 1 |
|
3 | 物資管理 | 1 |
|
4 | 安全管理 | 1 |
|
5 | 財(cái)會管理 | 1 |
|
6 | 合計(jì) | 5 |
|
9.1.4管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)
1、制定項(xiàng)目建設(shè)總體施工進(jìn)度計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目資金，檢查督促各階段建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施。
2、建立獨(dú)立的基建賬戶，按照國家規(guī)定編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)、會計(jì)和報(bào)賬管理制度，檢查，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用情況。
3、嚴(yán)格執(zhí)行國家對工程項(xiàng)目建設(shè)的招投標(biāo)管理規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。
4、協(xié)調(diào)建設(shè)各方主體單位工作，監(jiān)督執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對已完成項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)監(jiān)督評測，組織工程驗(yàn)收。
9.2項(xiàng)目運(yùn)營期
進(jìn)一步抓好**縣工商行政管理局綜合服務(wù)功能建設(shè)工作，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建地工商文化，完善建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)配套設(shè)施，增強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神的培育，提高工作效率，保證全局各級員工自覺地同心協(xié)力。
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
10.1項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目采用項(xiàng)目業(yè)主制管理，項(xiàng)目業(yè)主為**縣工商行政管理局，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況應(yīng)分為以下幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)階段：
1、項(xiàng)目決策階段
業(yè)主根據(jù)本單位整體發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目前期考察，委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行可行性論證并編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，組織對工程項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評審，為科學(xué)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)向政府主管部門申請項(xiàng)目立項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件，籌集項(xiàng)目建設(shè)所需資金。
2、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段
取得項(xiàng)目選址、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件；明確設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理；辦理設(shè)計(jì)文件的審批工作；組織開展設(shè)備采購與工程施工招標(biāo)及評標(biāo)工作，選擇合格的承包商，并簽訂合同；組建項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及管理辦公室選派合格的現(xiàn)場代表，選擇適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
3、項(xiàng)目實(shí)施階段
辦理需由項(xiàng)目業(yè)主出面的項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，以及法律、法規(guī)規(guī)定的申請批準(zhǔn)手續(xù)等。按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行研究分析，保證工程按期竣工。
4、項(xiàng)目施工階段
完成**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所的施工。
5、竣工驗(yàn)收階段
組織有關(guān)各方對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算；辦理工程移交手續(xù)；做好項(xiàng)目的接收和管理工作，組織項(xiàng)目投入運(yùn)營。
10.2項(xiàng)目實(shí)施安排
決策階段：2011年12月進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案，投資規(guī)模、融資方案的決策，進(jìn)行可行性研究并編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，
實(shí)施前準(zhǔn)備階段：2012年1月-3月進(jìn)行項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，編制招標(biāo)文件，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；進(jìn)行項(xiàng)目施工圖的審查，項(xiàng)目招標(biāo)，確定項(xiàng)目施工單位，簽定施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等合同，施工場地和施工條件準(zhǔn)備，原材料訂貨；
實(shí)施階段：2011年4月—2011年10月，施工建設(shè)；
竣工階段：2012年11月，組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，作好項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)工作。
10.3工期目標(biāo)與保證措施
工期管理組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，有關(guān)人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全崗位責(zé)任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。具體做好以下工作：
1、合同條款的落實(shí)
明確工期時(shí)間，以合同的約束力作為施工單位的承諾保證。
2、組織機(jī)構(gòu)的落實(shí)
嚴(yán)格按項(xiàng)目法管理，建立完善的管理體系，并調(diào)配經(jīng)驗(yàn)豐富和技術(shù)水平高的項(xiàng)目經(jīng)理、主辦施工員和質(zhì)量安全檢查員等組成強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部全面負(fù)責(zé)工程施工管理，并選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的施工班組完成各專業(yè)工種的施工。
3、選擇性能優(yōu)良的施工機(jī)具
合理配置施工機(jī)械設(shè)備，提高使用效率，保證各項(xiàng)作業(yè)、各工種之間的進(jìn)度協(xié)調(diào)。同時(shí)配備足夠的易損件和消耗料，制定機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)格管理，設(shè)立機(jī)修小組對機(jī)械進(jìn)行保養(yǎng)、維修、管理。按組織計(jì)劃進(jìn)場安裝、調(diào)試、并保證機(jī)械完好，使所有進(jìn)場機(jī)械設(shè)備處于最佳狀態(tài)。
4、做好材料管理工作
根據(jù)工程控制計(jì)劃要求，進(jìn)行工料分析，編制相應(yīng)的材料進(jìn)場計(jì)劃；材料采購選擇合格的材料供應(yīng)商；材料進(jìn)場必須先檢驗(yàn)合格后才投入使用；施工現(xiàn)場的材料堆放整齊有序，并作出正確標(biāo)識別；倉庫管理有條不紊，材料入倉、領(lǐng)用、退還等均清楚用臺帳記下；定期做好工地材料盤點(diǎn)工作。對于未確定品牌的材料設(shè)備，提供質(zhì)量優(yōu)質(zhì)、進(jìn)貨周期短、價(jià)格合理的材料設(shè)備供業(yè)主審批，保證材料設(shè)備盡早定貨，避免出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象。
5、強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)
健全各項(xiàng)管理制度和崗位責(zé)任制，并將其落實(shí)到每個(gè)部門和每個(gè)成員，責(zé)任到人，加強(qiáng)三級驗(yàn)收及工種間驗(yàn)收交接工作，確保每個(gè)工序的完成是保質(zhì)的，不出現(xiàn)返工現(xiàn)象，使每道工序順利按時(shí)完成。
6、科學(xué)合理管理工程施工進(jìn)度
按照施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃要求，編制優(yōu)化的施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、月度計(jì)劃，按照項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)要求，對照實(shí)際進(jìn)度、客觀條件進(jìn)行分析、調(diào)整，不斷完善管理、合理調(diào)整每月計(jì)劃，使之符合施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度拖后時(shí)，在保證質(zhì)量前提下增加投入，采取措施，確保進(jìn)度與計(jì)劃一致。工程進(jìn)度實(shí)行周末檢查，每周召開一次例會，通過例會制度落實(shí)每天進(jìn)度，實(shí)行動態(tài)管理，隨時(shí)調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)確定對策，使進(jìn)度計(jì)劃確實(shí)能指導(dǎo)生產(chǎn)并真正付諸實(shí)施。
10.4質(zhì)量目標(biāo)與保證體系
1、加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)
成立專門的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定出了詳細(xì)的工作計(jì)劃，建立起了嚴(yán)格的考核制度，人員職責(zé)明確。
2、加強(qiáng)資金管理
在項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)過程中設(shè)置專職財(cái)務(wù)人員，切實(shí)執(zhí)行國家基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，建立資金使用和監(jiān)控體系。項(xiàng)目建設(shè)資金要設(shè)立專戶存儲，做到專款專用。按照合同、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量撥付工程款。建立審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)禁亂支濫用，堅(jiān)持大額開支集中審批制度。建設(shè)單位要定時(shí)對資金的撥付、到位、配套和使用情況和工程進(jìn)度情況，向**縣工商局領(lǐng)導(dǎo)小組和資金來源單位進(jìn)行報(bào)告，用科學(xué)的機(jī)制、嚴(yán)密的財(cái)經(jīng)紀(jì)律管理資金和運(yùn)作資金。
3、加強(qiáng)質(zhì)量管理
該項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序辦事，建立設(shè)計(jì)—審查—招標(biāo)—施工—驗(yàn)收—建檔的工程管理體系。實(shí)行項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、合同管理制。由監(jiān)理公司和質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)全面質(zhì)量監(jiān)督，同時(shí)項(xiàng)目業(yè)主及有關(guān)部門要組成質(zhì)量監(jiān)控小組，隨時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。施工前組織技術(shù)培訓(xùn)，明確技術(shù)要點(diǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，做好各工序的檢查驗(yàn)收工作。項(xiàng)目竣工后，由有關(guān)單位組織全面驗(yàn)收，合格后交付使用。
嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量體系程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書要求進(jìn)行施工，執(zhí)行施工程序，保證各分項(xiàng)工程質(zhì)量一次成活，避免返工，耗時(shí)費(fèi)工。
4、運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法
利用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行計(jì)劃編制，并運(yùn)用計(jì)算機(jī)對計(jì)劃進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，使工期計(jì)劃更科學(xué)合理。找出超前或滯后的工程項(xiàng)目，分析原因，及時(shí)對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行調(diào)整平衡，保證各項(xiàng)工作按計(jì)劃完成。
運(yùn)用現(xiàn)代化管理方法指導(dǎo)生產(chǎn)，加強(qiáng)信息化動態(tài)管理，優(yōu)化、深化施工組織，以科學(xué)為依據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)籌方法、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，根據(jù)現(xiàn)有資源，組織材料、人力資源的合理配置，保障各階段施工的連續(xù)性，消除窩工、停工現(xiàn)象。
5、實(shí)行獎罰制度
按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，健全內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，對各工期控制點(diǎn)制定獎罰措施，將工程施工進(jìn)度的獎罰與工程質(zhì)量、安全、文明施工及各方協(xié)調(diào)配合的施工情況掛鉤，對消極怠工者及時(shí)處理，以帶動整個(gè)工程健康發(fā)展，按期完成。
6、施工單位加強(qiáng)對工人的技術(shù)培訓(xùn)
定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，新進(jìn)場工人必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，新工序開工前對工人進(jìn)行技術(shù)交底，提高工人素質(zhì)和技術(shù)水平，提高工作效率與施工進(jìn)度。
7、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
成立協(xié)調(diào)小組，做好前期準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)好與地方政府有關(guān)部門企事業(yè)單位的關(guān)系，創(chuàng)造良好外部環(huán)境，減少對施工的干擾。
8、加強(qiáng)檔案管理
配備專兼職人員對項(xiàng)目的各類檔案資料進(jìn)行科學(xué)管理，特別是財(cái)務(wù)、工程質(zhì)量、重要文件檔案要設(shè)立專柜，及時(shí)收集，規(guī)范整理，長期保存。建立檔案管理制度，對收進(jìn)和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。工程完工后，所有檔案資料一并移交。
第十一章 項(xiàng)目招投標(biāo)
11.1招標(biāo)依據(jù)及原則
11.1.1招標(biāo)依據(jù)
（1）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；
（2）國家發(fā)改委第3號《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；
（3）國家發(fā)改委第9號《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》；
（4）國家發(fā)展和改革委員會等第七部委第30號令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；
（5）《福建省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》（2006年8月4日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過）；
（6）福建省人民政府第68號令《福建省招投標(biāo)管理辦法》；
（7）福建省發(fā)展及改革委員會閩發(fā)改政策[2007]157號《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》；
（8）《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)實(shí)施辦法》閩發(fā)改政策[2008]893號。
11.1.2招標(biāo)工作原則
嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及福建省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定的相關(guān)法律、法規(guī)，本著公開、公平、公正、誠信的原則，開展招投標(biāo)工作。
11.2招標(biāo)組織管理與方式
11.2.1組織管理
項(xiàng)目法人目前尚不具備自行招標(biāo)的編制招標(biāo)文件及組織評標(biāo)的能力，該項(xiàng)目的招標(biāo)活動，全部委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。招標(biāo)人組織招投標(biāo)的活動，編制招標(biāo)文件，組織評標(biāo)活動。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
11.2.2招標(biāo)范圍
1、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容
工程勘察、工程施工圖設(shè)計(jì)。
2、項(xiàng)目施工階段招標(biāo)范圍及內(nèi)容
建筑工程、給排水電安裝工程、電氣安裝工程、消防設(shè)施工程、工程監(jiān)理等。
11.2.3招標(biāo)方式
根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和福建省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)必須實(shí)行公開招標(biāo)。
招標(biāo)形式可采用委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理或進(jìn)行自行招標(biāo)，自行招標(biāo)時(shí)，必須達(dá)到國家關(guān)于自行招標(biāo)對于招標(biāo)單位的相關(guān)要求。在招標(biāo)過程中，一定要嚴(yán)格遵守國家和福建省的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公平、公正、誠信的原則，自覺接受政府職能部門的監(jiān)督、檢查，杜絕各種違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。
11.3招標(biāo)基本情況表
**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所的具體招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報(bào)表見下表11-l。
表11-1 招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申報(bào)表
項(xiàng)目名稱 | **縣工商局綜合服務(wù)場所 | 項(xiàng)目單位 | **縣工商局 | |||||||||
項(xiàng)目聯(lián)系人及電話 |
| 總投資額（萬元） | 1768.5 | |||||||||
項(xiàng)目投資中國有資金投資是否占控股或主導(dǎo)地位 | 是 | |||||||||||
是否含有或擬申請國有投資或國家融資（如有，標(biāo)明金額） | 是 | |||||||||||
| 單項(xiàng)合同 估算金額（萬元） | 招標(biāo)方式 | 招標(biāo)組織形式 | 不采用 招標(biāo)形式 | ||||||||
公開 | 邀請 | 自行 招標(biāo) | 委托招標(biāo) | |||||||||
勘察 | 8.00 |
|
|
|
| 詢價(jià)、競爭性談判 | ||||||
設(shè)計(jì) | 31.48 | 公開 |
|
| 委托招標(biāo) |
| ||||||
施工 | 1458.84 | 公開 |
|
| 委托招標(biāo) |
| ||||||
監(jiān)理 | 37.77 | 公開 |
|
| 委托招標(biāo) |
| ||||||
重要設(shè)備 | 115.00 | 公開 |
|
| 委托招標(biāo) |
| ||||||
重要材料 |
|
|
|
|
|
| ||||||
其他 |
|
|
|
|
|
| ||||||
情況說明： 其他可行報(bào)告編制費(fèi)8.0萬元，建設(shè)單位管理19.67萬元，招標(biāo)費(fèi)5.51萬元，基本預(yù)備費(fèi)84.21萬元。 （項(xiàng)目建設(shè)單位蓋章） 年 月 日 | ||||||||||||
注意事項(xiàng)： 1、單項(xiàng)合同估算金額應(yīng)與可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中所列投資保持一致。 2、采購細(xì)項(xiàng)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)列明，其中擬不招標(biāo)的部分和表中未盡事宜應(yīng)當(dāng)在備注中注明，并在申請書中具體說明。 3、施工主要包括土建施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等。 | ||||||||||||
11.4招標(biāo)方案
1、建筑、安裝、裝飾工程公開招標(biāo)。公開招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在相應(yīng)媒介發(fā)布，并須同報(bào)上級主管部門核準(zhǔn)的招標(biāo)初步方案內(nèi)容一致。
2、勘察、設(shè)計(jì)及重要設(shè)備、材料的采購達(dá)到招標(biāo)限額的應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)，達(dá)到比選限額的應(yīng)進(jìn)行比選。
（1）工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法
根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和福建省實(shí)施《中華人民共和國招投標(biāo)法》辦法規(guī)定，特編制本工程的工程比選初步方案。
（2）比選范圍
本工程的工程比選范圍包括：勘察設(shè)計(jì)。
（3）比選方式
進(jìn)行公開比選。
應(yīng)當(dāng)在福建省發(fā)展改革委指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布比選公告，指定媒體同時(shí)代為接受申請人自愿報(bào)名。
比選公告應(yīng)當(dāng)載明比選人的名稱和地址，項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間，申請人的資質(zhì)等級等報(bào)名條件以及報(bào)名辦法等事項(xiàng)。比選公告規(guī)定的報(bào)名時(shí)間，最少不得少于三個(gè)工作日。
比選人邀請參加比選競爭的比選申請人（即比選被邀請人）數(shù)量為2至4個(gè)。比選人應(yīng)在此范圍內(nèi)預(yù)先確定比選被邀請人的個(gè)數(shù)，并在比選公告中載明。
符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人在2個(gè)以上（含），但等于或者少于比選公告中預(yù)先確定的個(gè)數(shù)的，比選人應(yīng)向全部比選申請人發(fā)出比選邀請。
符合比選公告規(guī)定條件的比選申請人超過預(yù)先確定的比選被邀請人個(gè)數(shù)的，比選人在監(jiān)督部門以及自愿到場的比選申請人的現(xiàn)場監(jiān)督下，按預(yù)先確定的比選被邀請人數(shù)量從比選申請人中隨機(jī)選擇確定，當(dāng)場向其發(fā)出比選邀請，同時(shí)將比選項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求書面或通過指定媒介告知比選申請人。
3、工程評審
比選人進(jìn)行比選時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知政府投資主管部門、監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)主管部門到場監(jiān)督。
比選人組建的評審委員會與比選申請人進(jìn)行談判并進(jìn)行評選。
評審委員會由比選人選派本單位有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、招標(biāo)等方面的專業(yè)人員組成，成員人數(shù)為3人或者3人以上單數(shù)。
11.4.1招投標(biāo)程序
通過正式的招投標(biāo)程序，分別進(jìn)行資格預(yù)審——投標(biāo)邀請——招標(biāo)文件——現(xiàn)場踏堪——標(biāo)前預(yù)備會——正式開標(biāo)——綜合評標(biāo)等，確定中標(biāo)單位。
評標(biāo)結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人并將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人；確定中標(biāo)人后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。
11.4.2工程評標(biāo)
參加評標(biāo)的專家必須由建筑、機(jī)械、電子、造價(jià)等評標(biāo)專家組成工程評標(biāo)小組，與發(fā)改委、建設(shè)、監(jiān)察等部門一道，共同負(fù)責(zé)工程的招標(biāo)事項(xiàng)。
11.4.3其它招標(biāo)要求
按規(guī)定向省發(fā)改委或市發(fā)改委申請核準(zhǔn)招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)，依照國家、省招標(biāo)的法律法規(guī)組織招投標(biāo)，對中標(biāo)單位按規(guī)定簽訂合同，按合同的要求履行職責(zé)。
第十二章 投資估算與資金籌措
12.1投資估算
12.1.1估算依據(jù)
本項(xiàng)目的投資估算，主要依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案確定的建設(shè)任務(wù)及及其工程量的建設(shè)投資和設(shè)備配置投資。
項(xiàng)目投資估算參考的文件：
1、《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額福建省統(tǒng)一基價(jià)表》和《市政工程可行性研究投資估算編制方法》。
2、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》。
3、各項(xiàng)目工程量及相關(guān)技術(shù)資料。
4、設(shè)備費(fèi)用，按有關(guān)報(bào)價(jià)資料估算。
5、其他費(fèi)用按建設(shè)項(xiàng)目投資估算辦法及項(xiàng)目實(shí)際情況估算，本預(yù)備費(fèi)率按工程費(fèi)用的5％計(jì)提。
6、總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期利息+流動資金
建設(shè)投資=工程費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用+基本預(yù)備費(fèi)用
12.1.2投資構(gòu)成及估算參數(shù)
1、建設(shè)投資
（1）工程費(fèi)用
①建筑工程費(fèi)
主要包括綜合服務(wù)場所建筑、裝飾工程；配套建設(shè)綠化、停車場及廣場，輔助工程等，合計(jì)為1452.09萬元。
②設(shè)備購置及安裝費(fèi)
主要為配套給排水、供電、消防等設(shè)備購置及安裝費(fèi)用等，設(shè)備購置及安裝費(fèi)用估算為121.75萬元。
（2）工程建設(shè)其他費(fèi)用
可行性研究報(bào)告編制費(fèi)按工程費(fèi)用的0.5%計(jì)費(fèi)；
勘察費(fèi)按工程費(fèi)用的0.5%計(jì)費(fèi)；
建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.25%計(jì)費(fèi)；
設(shè)計(jì)費(fèi)按按工程費(fèi)用的2.0%計(jì)費(fèi)；
工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的2.4%計(jì)費(fèi)；
招標(biāo)代理費(fèi)按工程費(fèi)用的3.5%計(jì)費(fèi)。
合計(jì)為110.43萬元。
（3）工程建設(shè)預(yù)備費(fèi)
根據(jù)行業(yè)有關(guān)要求，并結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用5%進(jìn)行估算，為84.21萬元。
綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)投資合計(jì)為1768.5萬元。
12.1.3投資估算
本項(xiàng)目總投資為1768.48萬元，其中工程費(fèi)用為1573.84萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用為110.43萬元，預(yù)備費(fèi)用為84.21萬元。
附表12-1 項(xiàng)目投資估算表 單位：萬元 | |||||||||
序號
| 項(xiàng) 目
| 規(guī)模m2
| 造價(jià) 元/m2
| 投 資 額 | |||||
建筑工程費(fèi) | 設(shè)備購置費(fèi) | 安裝費(fèi) | 其 它 | 合 計(jì) | |||||
1 | 工程費(fèi)用 |
|
| 1452.09 | 115.00 | 6.75 | 0.00 | 1573.84 | |
1.1 | 主體工程 |
|
| 1415.10 | 60.00 | 3.00 | 0.00 | 1478.10 | |
1.1.1 | 建筑主體建筑工程 | 7075.5 | 1000 | 707.55 | 60.00 | 3.00 |
| 770.6 | |
1.1.2 | 裝飾工程 | 7075.5 | 1000 | 707.55 |
|
|
| 707.6 | |
1.2 | 輔助工程 |
|
| 8.99 |
|
|
| 9.0 | |
1.2.1 | 綠化 | 704.23 | 50 | 3.52 |
|
|
| 3.5 | |
1.2.2 | 停車場及廣場 | 547.18 | 100 | 5.47 |
|
|
| 5.5 | |
1.3 | 公用工程 |
|
| 28.00 | 55.00 | 3.75 |
| 86.8 | |
1.3.1 | 給排水 |
|
| 10 | 20.00 | 1.00 |
| 31.0 | |
1.3.2 | 供電 |
|
| 10 | 15.00 | 0.75 |
| 25.8 | |
1.3.3 | 消防 |
|
| 8.00 | 20.00 | 2.00 |
| 30.0 | |
2 | 工程建設(shè)其他費(fèi)用 |
|
|
|
|
| 110.43 | 110.43 | |
2.1 | 可研報(bào)告編制費(fèi) |
|
|
|
|
| 8.00 |
| |
2.2 | 建設(shè)單位管理費(fèi) |
|
|
|
|
| 19.67 |
| |
2.3 | 勘察費(fèi) |
|
|
|
|
| 8.00 |
| |
2.4 | 設(shè)計(jì)費(fèi) |
|
|
|
|
| 31.48 |
| |
2.5 | 監(jiān)理費(fèi) |
|
|
|
|
| 37.77 |
| |
2.6 | 招標(biāo)費(fèi) |
|
|
|
|
| 5.51 |
| |
3 | 預(yù)備費(fèi) |
|
|
|
|
| 84.21 | 84.21 | |
3.1 | 基本預(yù)備費(fèi) |
|
|
|
|
| 84.21 | 84.21 | |
3.2 | 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) |
|
|
|
|
|
|
| |
4 | 建設(shè)投資合計(jì) |
|
| 1452.09 | 115.00 | 6.75 | 194.64 | 1768.5 | |
| 比例（%） |
|
| 0.82 | 0.07 | 0.00 | 0.11 |
| |
12.2資金籌措
本項(xiàng)目總投資為1768.5萬元，資金來源：爭取上級撥付資金。
第十三章 社會評價(jià)、經(jīng)濟(jì)評價(jià)
13.1評價(jià)方法與原則
本項(xiàng)目為**縣工商行政管理局綜合服務(wù)場所建設(shè)項(xiàng)目，不以盈利為目的，項(xiàng)目建設(shè)投入使用后，以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建工商文化，提高工作效率；對**縣工商事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應(yīng)新形勢下工商工作不斷發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要。
本項(xiàng)目主要是綜合服務(wù)業(yè)務(wù)用房。其主要建設(shè)宗旨優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家財(cái)稅制度和市場價(jià)格條件下，從社會效益角度出發(fā)，分析、測算項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，評價(jià)方法的原則主要依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部發(fā)改投資[2006]1325號頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》第三版及國家、省、市、縣的有關(guān)政策。
13.2評價(jià)結(jié)論
各基層工商部門應(yīng)以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”為目的，一方面切實(shí)加強(qiáng)干部素質(zhì)建設(shè)。加大基層工商干部的教育培訓(xùn)力度和投入，拓寬文化素質(zhì)教育的途徑，提高基層干部隊(duì)伍的精神面貌，培養(yǎng)“四有”新人。另一方面，應(yīng)拓展基層設(shè)施，建立商品檢測室、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)指揮中心、財(cái)務(wù)票證庫、電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心等，籌集資金，為企業(yè)和消費(fèi)者優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高整體辦事效率。
本項(xiàng)目建成后，可以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建工商文化，提高辦事效率，對**縣工商事業(yè)的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應(yīng)新形勢下創(chuàng)建文明城市建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要，是全面建設(shè)小康社會和和諧社會的重要內(nèi)容，是社會文明進(jìn)步的體現(xiàn)，具有很好的社會效益，項(xiàng)目建設(shè)意義重大。
第十四章 風(fēng)險(xiǎn)分析
14.1風(fēng)險(xiǎn)評估
所謂風(fēng)險(xiǎn)評估與管理，就是人們對潛在的意外損失進(jìn)行辨識、評估，并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，即在主觀上盡可能有備無患或在無法避免時(shí)亦能尋求切實(shí)可行的補(bǔ)償措施，從而減少意外損失或進(jìn)而使風(fēng)險(xiǎn)為我所用。
風(fēng)險(xiǎn)評估與管理事關(guān)單位的發(fā)展。不少單位特別是項(xiàng)目業(yè)主一直忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理或因?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或判斷錯(cuò)誤，從而在管理或在投資活動中遭受虧損。風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響單位的社會經(jīng)濟(jì)效益，做好風(fēng)險(xiǎn)評估與管理工作，可避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加企業(yè)利潤。通過轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可將潛在的重大損失轉(zhuǎn)移給他人。隨著社會的不斷發(fā)展，行業(yè)間相互依賴日趨緊密，但彼此間的商業(yè)關(guān)系卻因競爭激烈而變化無常。永恒的信任不再存在，新的損失風(fēng)險(xiǎn)也不斷增加。因此，風(fēng)險(xiǎn)研究與管理已成為單位的重要工作。
（1）工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)程度分析
工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)是指由技術(shù)難度、水文、地質(zhì)等不確定因素影響的不確定性。由于本項(xiàng)目位于**縣水東新城區(qū)H區(qū)閩中大道與304省道交叉處內(nèi)，水文、地質(zhì)條件良好，不存在建設(shè)技術(shù)上的難題，因此，不存在工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。
（2）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度分析
由于本項(xiàng)目屬于**縣民生工程，從國家、福建省以及**縣的政策層面上分析，各級政策都非常支持基層工商基礎(chǔ)設(shè)施配套的建設(shè)項(xiàng)目，沒有不利的政策不確定性的影響；另外，該項(xiàng)目的建設(shè)充分的考慮了**縣的規(guī)劃方案，故也不存在由于規(guī)劃調(diào)整帶來的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。
14.2風(fēng)險(xiǎn)防范對策
1、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)回避對策
風(fēng)險(xiǎn)防范的第一種手段是風(fēng)險(xiǎn)回避；風(fēng)險(xiǎn)回避主要是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，使其不致發(fā)生或遏制其發(fā)展。這種手段主要包括：一是拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。采取這種手段有時(shí)可能不得不做出一些必要的犧牲，但較之承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，這些犧牲比風(fēng)險(xiǎn)真正發(fā)生時(shí)可能造成的損失要小得多，甚至微不足道。所以，在建設(shè)本項(xiàng)目過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照政府規(guī)劃部門的規(guī)劃要求和批復(fù)文件，一切都按程序辦事，嚴(yán)禁盲目建設(shè)、盲目投資，盡量避免為建設(shè)單位造成巨大的社會成本。
2、風(fēng)險(xiǎn)損失控制對策
風(fēng)險(xiǎn)防范的第二種手段是控制損失。損失控制包括兩方面的工作：一減少損失發(fā)生的機(jī)會即損失預(yù)防；二是降低損失的嚴(yán)重性即遏制損失加劇，設(shè)法使損失最小化。預(yù)防損失是指采取各種預(yù)防措施以杜絕損失發(fā)生的可能。在本項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)要求建筑承包商出具各種保函，以防止建筑承包商不履約或履約不力的不確定性；同時(shí)要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)，防止因用料不當(dāng)為企業(yè)造成損失；生產(chǎn)管理人員通過加強(qiáng)安全教育和強(qiáng)化安全措施，盡量減少事故發(fā)生的機(jī)會。減少損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已經(jīng)不可避免地發(fā)生的情況下，通過種種措施以遏制損失繼續(xù)惡化或局限其擴(kuò)展范圍使其不再蔓延或擴(kuò)展。所以，在本站建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，正確遴選建筑承包商，業(yè)主單位在確信建筑承包商無力繼續(xù)實(shí)施其委托的工程時(shí)立即撤換承包商，施工事故發(fā)生后采取緊急救護(hù)，安裝火災(zāi)警報(bào)系統(tǒng)，投資商應(yīng)嚴(yán)格控制內(nèi)部核算，制定多種資金運(yùn)籌方案等都可以達(dá)到減少損失的目的。
控制損失應(yīng)采取主動，以預(yù)防為主，防控結(jié)合。應(yīng)認(rèn)真研究測定風(fēng)險(xiǎn)的根源。應(yīng)在計(jì)劃、執(zhí)行及施救各個(gè)階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制分析。
3、風(fēng)險(xiǎn)分散對策
風(fēng)險(xiǎn)分散是通過增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偧w風(fēng)險(xiǎn)的目的。分散風(fēng)險(xiǎn)對策可以考慮業(yè)主單位應(yīng)加強(qiáng)合同約束機(jī)制，將可能遇到的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到建筑承包商，以增強(qiáng)建筑承包商的責(zé)任，對于本項(xiàng)目的建設(shè)單位來說，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)分散作為其預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的主要策略之一。
4、投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策
該建設(shè)工程項(xiàng)目估算總投資為1768.5萬元。從本項(xiàng)目的籌資渠道分析，從本項(xiàng)目的籌資渠道分析，本項(xiàng)目建設(shè)單位將通爭取上級補(bǔ)助資金。為了確保項(xiàng)目建設(shè)的資金供應(yīng)，建設(shè)單位應(yīng)積極搞好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，使其整個(gè)建設(shè)程序合法，手續(xù)完備，積極爭取和落實(shí)補(bǔ)助資金；應(yīng)積極爭取項(xiàng)目按時(shí)開工，以防止物價(jià)上漲和通貨膨脹對項(xiàng)目建設(shè)不確定性影響。
5、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策
本項(xiàng)目的公共基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)，使得本項(xiàng)目的外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較小。從建設(shè)單位規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的角度來說，應(yīng)努力爭取各級政府部門對該項(xiàng)目提供各種優(yōu)惠政策，爭取該項(xiàng)目按時(shí)開工，盡量規(guī)避由于規(guī)劃的變更使項(xiàng)目出現(xiàn)外部環(huán)境的變化。
第十五章 結(jié)論與建議
15.1結(jié)論
項(xiàng)目建成實(shí)施后，可以優(yōu)化企業(yè)和消費(fèi)者辦事環(huán)境，構(gòu)建工商文化，提高工作效率，完善建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)配套設(shè)施，為創(chuàng)建文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)，以健康的環(huán)境陶治人，以較高的效率服務(wù)于消費(fèi)者，努力實(shí)現(xiàn)“比重提高，位置前移，形象更新”的前進(jìn)目標(biāo)，對**縣工商行政管理工作的健康有序發(fā)展將起到一定的推動作用，是適應(yīng)新形勢下工商文化不斷提高的必然要求，是適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要，對建設(shè)和諧社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，具有很好的社會效益。
15.2建議
1、在本項(xiàng)目討論的基礎(chǔ)上，盡快爭取立項(xiàng)批準(zhǔn)，積極爭取上級主管部門政策性扶持資金，合理組織建設(shè)期。
（1）在積極上報(bào)批復(fù)、籌備資金的同時(shí)，做好項(xiàng)目前期工作。
（2）做好項(xiàng)目后運(yùn)行機(jī)制的準(zhǔn)備工作。
（3）盡快實(shí)施，盡早收益。
2、項(xiàng)目建成后，建議地方政府給以政策性補(bǔ)貼。以促進(jìn)本項(xiàng)目增加功能建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、合理調(diào)度資金，保證項(xiàng)目建設(shè)對資金的需求。
