“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會決勝階段，是我區(qū)圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)資源型城市創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期。根據(jù)《謝家集區(qū)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制本綱要，主要闡述“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場主體行為，是我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門、各單位依法履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全區(qū)人民共同的行動(dòng)指南。
第一章 堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全面建成小康社會
第一節(jié) “十二五”發(fā)展成就
“十二五”以來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地實(shí)施新型工業(yè)化、新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化、創(chuàng)新推動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展六大戰(zhàn)略，著力建設(shè)“兩型城市”，全力克服經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，特別是2014 年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減收、煤礦事故等復(fù)雜形勢，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，克難攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)增長低于預(yù)期的前提下，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展，取得了明顯成績。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步回暖，地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的70.32億元增加到80.18億元，年均增長2.67%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值由3.19億元增加到4.77億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值回升到30.39億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值由26億元增加到45.02億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由20848.7元增加到22912元（按2015 年底匯率基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算約合3600美元）。全區(qū)固定資產(chǎn)投資由22.5億元增加到54.7億元，年均增長19.4%。社會消費(fèi)品零售總額由24.31億元增加到29.9億元。財(cái)政收入日漸回穩(wěn)，達(dá)到2.15億元。
