“十三五”時(shí)期（2016-2020年） 是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。靈璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，主要闡明“十三五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展 目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和主要舉措，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全縣人民共同 的行動(dòng)指南。大牛工程師

“十二五”時(shí)期，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后錯(cuò)綜復(fù)雜、壓力重重的發(fā)展環(huán)境，在中共靈璧縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全縣上下的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就，為今后一個(gè)時(shí)期跨越崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。報(bào)告模板_模版下載_資料共享

“十二五”以來，全縣有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展自信心，堅(jiān)持特色發(fā)展不動(dòng)搖，大力實(shí)施“1356”行動(dòng)計(jì)劃，抓主抓重，提速提效，爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為靈璧“十三五”發(fā)展開辟了嶄新起點(diǎn)。
1. 經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量增長(zhǎng)明顯，預(yù)計(jì)2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)174億元，年均增長(zhǎng)10%；財(cái)政收入達(dá)9.01億元，年均增長(zhǎng)28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)45億元，年均增長(zhǎng)11%；三產(chǎn)比重由2010年的41.8:25.1:33.1調(diào)整到2015年的29.4:32.2:38.4，農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)增速明顯，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
2. 重大項(xiàng)目相繼落地，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。林豐木業(yè)、靈磁新材料、加文汽配、一靈藥業(yè)等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。大誠(chéng)明農(nóng)業(yè)科技公司成功上市，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)步伐加快，荷金來國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)通過驗(yàn)收。奇石文化園、虞姬文化園、鐘馗文化園、磬云山地質(zhì)公園等旅游景區(qū)相繼建成，開啟了靈璧“興旅富民”新篇章。
3. 城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。宿 淮鐵路全線貫通，徐明高速竣工通車，“兩高一鐵”的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。S201改善、S233大修、S301改建工程基本完工，宿靈泗快速通道全面貫通， 縣道升級(jí)改造取得進(jìn)展。新汴河治理工程全面完成，城市供水、污水管網(wǎng)鋪設(shè)、生活垃圾清運(yùn)、城市亮化綠化等基礎(chǔ)設(shè)施工程全面推進(jìn)。
4. 全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民生活明顯提高。大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生工程建設(shè)，扎實(shí)開展扶貧開發(fā)，群眾生活明顯改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“十二五”期間，累計(jì)投入民生工程資金54.92億元，累計(jì)脫貧8.64萬人，城鄉(xiāng)居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，被評(píng)為全省民生工程績(jī)效考評(píng)先進(jìn)縣。
5. 改革步伐不斷加快，開放合作取得突破。各 項(xiàng)體制改革創(chuàng)新在全市率先展開，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全省第一。建投公司、交投公司、三元實(shí)業(yè)掛牌運(yùn)行，中小企業(yè)擔(dān)保中心成功改制，農(nóng)村信用社改制率先 完成。農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，靈南生態(tài)土地股份試點(diǎn)成效明顯。利用外資實(shí)現(xiàn)跨越增長(zhǎng)，外貿(mào)出口額實(shí)現(xiàn)新突破。
6. 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，人居環(huán)境切實(shí)改善。“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”工程深入推進(jìn)，秸稈禁燒較好完成省控目標(biāo)?！扒f畝森林增長(zhǎng)工程”穩(wěn)步實(shí)施，道路綠化工作不斷加強(qiáng)，“三線三邊”環(huán)境整治取得成效。積極推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”，榮獲全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)縣、中國(guó)十大文化特色旅游名縣、安徽省文明縣城、安徽省園林縣城、市級(jí)衛(wèi)生縣城等稱號(hào)。

經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ) 和內(nèi)生動(dòng)力得以顯著增強(qiáng)，“十三五”時(shí)期有望繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。但同時(shí)我縣也存在經(jīng)濟(jì)總量較小、人均水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、要素成本優(yōu)勢(shì)弱化、 區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、資源環(huán)境約束加劇等壓力，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破。
 （安徽省）靈璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹 黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，以“全省進(jìn)位、全市爭(zhēng) 先”為目標(biāo)，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)為主線，以“四區(qū)統(tǒng)籌”、“八業(yè)聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化牽動(dòng)、綠色促動(dòng)戰(zhàn) 略，深入推進(jìn)“6+4”工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃、“6+2”文旅品牌打造計(jì)劃和八大創(chuàng)城提升行動(dòng)，著力打造實(shí)力靈璧、活力靈璧、生態(tài)靈璧、幸福靈璧，確保如期全 面建成小康社會(huì)。
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遵循以上指導(dǎo)思想，按照“踐行新理念、加快調(diào)轉(zhuǎn)促、全力脫貧困、同步達(dá)小康”的基本思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，應(yīng)把握以下基本要求：
1、切實(shí)維護(hù)好人民群眾根本利益。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
2、堅(jiān)定不移地以跨越發(fā)展為中心。靈壁經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平中等偏下，人均靠后的縣情沒有根本改變。必須堅(jiān)持又好又快發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
3、大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，務(wù)求在特色融資體系、特色招商平臺(tái)和創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式等方面取得突破，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
4、加快建設(shè)法治靈璧。堅(jiān)持依法治縣，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法．加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道，健全人民民主，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
5、全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。圍繞“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”南北兩個(gè)方向，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“淮河流域振興”東西兩個(gè)依托，積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域和范圍，加速融入國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在開放合作中拓展發(fā)展空間。（安徽省）靈璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須采用新路徑，著力組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化牽動(dòng)、綠色促動(dòng)戰(zhàn)略。
1、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。 以科技創(chuàng)新為核心，以培育企業(yè)創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，推動(dòng)創(chuàng)新型縣域經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，提升園區(qū)對(duì)創(chuàng)新要素集聚能力，掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮。
2、工業(yè)拉動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，培育首位產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的牽動(dòng)作用，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)“上規(guī)模、提質(zhì)量、促延伸”。注重用工業(yè)方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)。注重圍繞工業(yè)做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，通過生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升工業(yè)。
3、城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)承載能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，彰顯共享發(fā)展理念。通過“十三五”發(fā)展，形成以縣城為中心、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。
4、文化牽動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞“文化產(chǎn)業(yè)四個(gè)強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)，全縣動(dòng)員，全民參與，加快實(shí)施六大文化產(chǎn)業(yè)工程，強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造文化精品，注重文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，提高縣域文化實(shí)力。
5、綠色促動(dòng)戰(zhàn)略。積極創(chuàng)新生態(tài)資源開發(fā)利用新模式，提升生態(tài)旅游，繁榮生態(tài)文化，推動(dòng)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)
向生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為縣域新興增長(zhǎng)支撐點(diǎn)，基本建成產(chǎn)業(yè)布局合理、生態(tài)景觀和諧、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)靈璧。（安徽?。╈`璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

力爭(zhēng)到2020年，全縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)質(zhì)性進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益顯著提高，確保同步建成小康社會(huì)。
1、加快建成實(shí)力靈璧。GDP年均增長(zhǎng)10%，到2020年達(dá)到300億元。人均GDP超過5000美元，財(cái)政收入力爭(zhēng)突破20億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到200億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到90億元，山水園林縣城和現(xiàn)代化中等城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，力爭(zhēng)全省進(jìn)位、全市爭(zhēng)先。
2、加快建成活力靈璧。重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，部分領(lǐng)域改革走在全市乃至全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)比重明顯提高，高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。經(jīng)濟(jì)更加開放，區(qū)域合作水平進(jìn)一步提高。
3、加快建成生態(tài)靈璧。全面完成節(jié)能減排目標(biāo)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達(dá)到全省平均水平。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到22%，城市生活污水集中處理率和城市生活垃圾資源化利用率分別達(dá)到96%和98%。開發(fā)強(qiáng)度控制在合理區(qū)間，生態(tài)安全保障水平不斷提高。
4、加快建成幸福靈璧。提前兩年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口4萬人。社會(huì)管理水平明顯提高，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。（安徽?。╈`璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

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