肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展
第十三個五年規(guī)劃綱要
“十三五”時期（2016～2020年），是我縣率先全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化改革取得決定性成果的攻堅階段，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級取得實質(zhì)性成效的關(guān)鍵階段。根據(jù)《中共肥東縣委關(guān)于制定肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（東發(fā)〔2016〕2號），編制《肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。《綱要》主要闡明“十三五”時期肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場引導(dǎo)、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全縣人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
第一章 堅持科學(xué)發(fā)展 率先全面建成小康社會
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”期間，全縣人民緊緊圍繞富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸福肥東的目標(biāo)，全面實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，攻堅克難、開拓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會建設(shè)取得新的成就，完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
綜合實力顯著增強(qiáng)。2015年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值481.7億元，五年年均增長13.5%（可比價）；財政收入達(dá)到35.4億元，年均增長18.7%；全社會固定資產(chǎn)投資520.3億元，年均增長20.3%；社會消費品零售總額達(dá)到84.8億元，年均增長19.6%。五年來，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，綜合實力始終保持在全省第一方陣，連續(xù)五年躋身全國科學(xué)發(fā)展綜合實力百強(qiáng)縣行列。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的19.8:59.3:20.9調(diào)整為2015年的13.1:66:20.9。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到364戶，實現(xiàn)增加值228.6億元，形成機(jī)械制造、家用電器、綠色化工、食品加工、鋼材深加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到107億元。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，省市“兩化融合”示范企業(yè)增至23家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到39家，被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，引進(jìn)了普洛斯物流園、合肥浙商城、星光國際廣場等一批服務(wù)業(yè)項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)168家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)269億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。積極落實“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?85公里，燃?xì)庥脩粼黾拥?5萬戶，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。開發(fā)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，入選安徽省產(chǎn)城一體試點園區(qū)；合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園被列為安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)成為安徽最大的商貿(mào)物流基地和全省唯一快遞產(chǎn)業(yè)園。31個美麗鄉(xiāng)村重點示范中心村完成建設(shè)任務(wù)?！按宕逋ㄋ嗦贰蹦繕?biāo)圓滿完成。水、電、路、氣、通訊等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，天網(wǎng)工程等智慧肥東建設(shè)加快推進(jìn)，全縣綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會民生持續(xù)改善。文教衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。新建農(nóng)民文化樂園21個、農(nóng)民健身場所221個、全民健身苑8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村農(nóng)家書屋、文化資源信息共享服務(wù)點實現(xiàn)全覆蓋，縣文化廣電大廈投入使用，縣圖書館被認(rèn)定為國家一級館。新建縣實驗小學(xué)分校、虎山路小學(xué)等5所學(xué)校，改擴(kuò)建幼兒園42所，建成教師周轉(zhuǎn)房1553套、標(biāo)準(zhǔn)化運動場50個，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.2%，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定；榮獲“全國青少年普法教育示范縣”“全國農(nóng)村教育改革發(fā)展示范縣”稱號；縣職教中心被評為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。全縣城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人員65.26萬人，城鄉(xiāng)居民新農(nóng)合參合率達(dá)100%，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作受國務(wù)院表彰，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。民生工程全面惠及，累計實施70項民生工程，財政總投入60億元，被評為全省雙擁模范縣、全省殘疾人工作示范縣；建成拆遷安置房272萬平方米，公租房24萬平方米，改造棚戶區(qū)6萬平方米；解決了25.1萬人飲水安全問題。2015年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26879元和16162元。平安肥東和法治肥東建設(shè)取得成效，社會保持和諧穩(wěn)定。入選“2014中國最具幸福感縣級城市”，肥東成為全省唯一上榜縣級城市。
綠色發(fā)展全面推進(jìn)。能源消費總量增幅、單位生產(chǎn)總值能耗降幅、主要污染物排放量均保持在市控指標(biāo)以內(nèi)。環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，完成投資12億元，一期項目竣工驗收，二期項目全面開工。嚴(yán)格落實“河長制”，二十埠河、店埠河等一批水環(huán)境綜合治理工程順利實施，江淮分水嶺綜合治理開發(fā)整體水平得到提升?？h域環(huán)境綜合整治取得實效，秸稈焚燒、揚塵污染、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣污水處理廠三期建成運營，日處理污水達(dá)到10萬噸；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)全部建成。劃定11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地，關(guān)閉70戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠。植樹造林24.7萬畝，連續(xù)五年獲得全市造林綠化先進(jìn)縣，森林覆蓋率達(dá)到28%。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“三線三邊”工作機(jī)制，榮獲“第一屆安徽省文明縣”稱號。
改革開放成效顯著。行政審批、公共資源交易管理、商事制度和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革取得重要進(jìn)展，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、收入分配體制、農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點等各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府工作部門精簡到24個，行政審批事項由162項減少到117項。全面建立縣級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度，政務(wù)公開、廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府公信力和群眾滿意度明顯提高。開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，累計引進(jìn)縣外資金1132億元，其中省外資金842億元，超億元項目169個，外商直接投資2.88億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)14年進(jìn)入全省外貿(mào)十強(qiáng)縣行列。外派勞務(wù)人數(shù)占全省出國勞務(wù)6成以上，年創(chuàng)外匯超2億美元。
五年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民堅持把中央精神、省委省政府和市委市政府的要求同肥東發(fā)展實際緊密結(jié)合，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化道路，堅持加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅持民生優(yōu)先、發(fā)展成果惠及民生，主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)增幅位居全省前列，社會保持和諧穩(wěn)定，群眾生活得到明顯改善，整個縣域發(fā)展充滿生機(jī)與活力，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等方面建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。面向未來，肥東已經(jīng)站到一個更高、更新的歷史起點。
專欄1
“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
第十三個五年規(guī)劃綱要
“十三五”時期（2016～2020年），是我縣率先全面建成小康社會的決勝階段，也是全面深化改革取得決定性成果的攻堅階段，更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級取得實質(zhì)性成效的關(guān)鍵階段。根據(jù)《中共肥東縣委關(guān)于制定肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（東發(fā)〔2016〕2號），編制《肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。《綱要》主要闡明“十三五”時期肥東縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場引導(dǎo)、社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全縣人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。
第一章 堅持科學(xué)發(fā)展 率先全面建成小康社會
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”期間，全縣人民緊緊圍繞富民強(qiáng)縣、建設(shè)幸福肥東的目標(biāo)，全面實施“工業(yè)立縣、產(chǎn)城一體、開放合作、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，攻堅克難、開拓奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會建設(shè)取得新的成就，完成了“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
綜合實力顯著增強(qiáng)。2015年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值481.7億元，五年年均增長13.5%（可比價）；財政收入達(dá)到35.4億元，年均增長18.7%；全社會固定資產(chǎn)投資520.3億元，年均增長20.3%；社會消費品零售總額達(dá)到84.8億元，年均增長19.6%。五年來，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列，綜合實力始終保持在全省第一方陣，連續(xù)五年躋身全國科學(xué)發(fā)展綜合實力百強(qiáng)縣行列。
結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的19.8:59.3:20.9調(diào)整為2015年的13.1:66:20.9。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到364戶，實現(xiàn)增加值228.6億元，形成機(jī)械制造、家用電器、綠色化工、食品加工、鋼材深加工等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)到107億元。創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，省市“兩化融合”示范企業(yè)增至23家，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到39家，被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。金融、物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，引進(jìn)了普洛斯物流園、合肥浙商城、星光國際廣場等一批服務(wù)業(yè)項目?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)168家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)269億元。
城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進(jìn)。積極落實“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到35平方公里，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?85公里，燃?xì)庥脩粼黾拥?5萬戶，全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%。開發(fā)園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，入選安徽省產(chǎn)城一體試點園區(qū)；合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園被列為安徽省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)成為安徽最大的商貿(mào)物流基地和全省唯一快遞產(chǎn)業(yè)園。31個美麗鄉(xiāng)村重點示范中心村完成建設(shè)任務(wù)?！按宕逋ㄋ嗦贰蹦繕?biāo)圓滿完成。水、電、路、氣、通訊等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，天網(wǎng)工程等智慧肥東建設(shè)加快推進(jìn)，全縣綜合承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
社會民生持續(xù)改善。文教衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展。新建農(nóng)民文化樂園21個、農(nóng)民健身場所221個、全民健身苑8個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村農(nóng)家書屋、文化資源信息共享服務(wù)點實現(xiàn)全覆蓋，縣文化廣電大廈投入使用，縣圖書館被認(rèn)定為國家一級館。新建縣實驗小學(xué)分校、虎山路小學(xué)等5所學(xué)校，改擴(kuò)建幼兒園42所，建成教師周轉(zhuǎn)房1553套、標(biāo)準(zhǔn)化運動場50個，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.2%，通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣國家認(rèn)定；榮獲“全國青少年普法教育示范縣”“全國農(nóng)村教育改革發(fā)展示范縣”稱號；縣職教中心被評為國家級重點中等職業(yè)學(xué)校。全縣城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人員65.26萬人，城鄉(xiāng)居民新農(nóng)合參合率達(dá)100%，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作受國務(wù)院表彰，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。民生工程全面惠及，累計實施70項民生工程，財政總投入60億元，被評為全省雙擁模范縣、全省殘疾人工作示范縣；建成拆遷安置房272萬平方米，公租房24萬平方米，改造棚戶區(qū)6萬平方米；解決了25.1萬人飲水安全問題。2015年，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到26879元和16162元。平安肥東和法治肥東建設(shè)取得成效，社會保持和諧穩(wěn)定。入選“2014中國最具幸福感縣級城市”，肥東成為全省唯一上榜縣級城市。
綠色發(fā)展全面推進(jìn)。能源消費總量增幅、單位生產(chǎn)總值能耗降幅、主要污染物排放量均保持在市控指標(biāo)以內(nèi)。環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，完成投資12億元，一期項目竣工驗收，二期項目全面開工。嚴(yán)格落實“河長制”，二十埠河、店埠河等一批水環(huán)境綜合治理工程順利實施，江淮分水嶺綜合治理開發(fā)整體水平得到提升?？h域環(huán)境綜合整治取得實效，秸稈焚燒、揚塵污染、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，縣污水處理廠三期建成運營，日處理污水達(dá)到10萬噸；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套污水管網(wǎng)全部建成。劃定11處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地，關(guān)閉70戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廠。植樹造林24.7萬畝，連續(xù)五年獲得全市造林綠化先進(jìn)縣，森林覆蓋率達(dá)到28%。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治和“三線三邊”工作機(jī)制，榮獲“第一屆安徽省文明縣”稱號。
改革開放成效顯著。行政審批、公共資源交易管理、商事制度和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革取得重要進(jìn)展，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、收入分配體制、農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點等各項改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府工作部門精簡到24個，行政審批事項由162項減少到117項。全面建立縣級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度，政務(wù)公開、廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府公信力和群眾滿意度明顯提高。開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，累計引進(jìn)縣外資金1132億元，其中省外資金842億元，超億元項目169個，外商直接投資2.88億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)14年進(jìn)入全省外貿(mào)十強(qiáng)縣行列。外派勞務(wù)人數(shù)占全省出國勞務(wù)6成以上，年創(chuàng)外匯超2億美元。
五年來，縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民堅持把中央精神、省委省政府和市委市政府的要求同肥東發(fā)展實際緊密結(jié)合，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持走新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化道路，堅持加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，堅持民生優(yōu)先、發(fā)展成果惠及民生，主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)增幅位居全省前列，社會保持和諧穩(wěn)定，群眾生活得到明顯改善，整個縣域發(fā)展充滿生機(jī)與活力，經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)等方面建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。面向未來，肥東已經(jīng)站到一個更高、更新的歷史起點。
專欄1
“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
| 主要指標(biāo) | 單位 | 2010年 |
“十二五” 規(guī)劃目標(biāo) |
2015年 | “十二五”年均增長% | |
| 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 | ||||||
| 地區(qū)生產(chǎn)總值 | 億元 | 220.4 | 494 | 481.7 | 13.5 | |
| 其中：第一產(chǎn)業(yè) | 億元 | 43.6 | 62 | 63.1 | ||
| 第二產(chǎn)業(yè) | 億元 | 130.8 | 309 | 318.1 | ||
| 第三產(chǎn)業(yè) | 億元 | 46 | 123 | 100.5 | ||
| 三次產(chǎn)業(yè)比 | 19.8:59.3:20.9 | 12.5:62.5:25 | 13.1:66:20.9 | / | ||
| 人均生產(chǎn)總值 | 元 | 20461 | 45826 | 45727 | 17.4 | |
| 財政收入 | 億元 | 15 | 40 | 35.4 | 18.7 | |
| 全社會固定資產(chǎn)投資 | 億元 | 206 | 491 | 520.3 | 20.4 | |
| 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 | 億元 | 296 | 1017 | 965.6 | 26.7 | |
| 規(guī)模以上工業(yè)增加值 | 億元 | 85.8 | 241 | 228.6 | 21.7(19.2) | |
| 社會消費品零售總額 | 億元 | 34.8 | 85 | 84.8 | 19.6 | |
| 社會發(fā)展 | ||||||
| 城鎮(zhèn)化率 | % | 42 | >55 | 51 | / | |
| 總?cè)丝?/td> | 萬人 | 107.7 | 111 | 105.3 | / | |
| 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 | % | 4.5以內(nèi) | 4.5 | 3.8 | / | |
| 高中教育毛入學(xué)率 | % | 86.08 | 90以上 | 98.2 | / | |
| 人民生活 | ||||||
| 農(nóng)民人均純收入 | 元 | 7027 | 15000 | 16162 | 18.1 | |
| 城鎮(zhèn)居民人均住房面積 | �O | 28 | 30 | 31 | / | |
| 農(nóng)村安全飲用水達(dá)標(biāo)率 | % | / | 100 | 100 | / | |
| 新農(nóng)保參保繳費率 | % | 73.4 | >95 | 99 | / | |
| 城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參合率 | % | 99.8 | 約100 | 100 | / | |
| 可持續(xù)發(fā)展 | ||||||
| 全縣森林覆蓋率 | % | 18 | 20以上 | 28 | / | |
| 單位GDP能耗下降 | % | 完成市控目標(biāo) | 完成市控目標(biāo) | 完成市控目標(biāo) | / | |
| 工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | 100 | 100 | 100 | / | |
| 城市污水廠集中處理率 | % | 80以上 | >90 | >90 | / | |
一、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
堅守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治。穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實施千億斤增糧工程項目，提高單產(chǎn)和品質(zhì)。落實并完善糧食儲備制度，加快數(shù)字糧庫和智慧糧食建設(shè)，推進(jìn)肥東國家糧食儲備庫退城進(jìn)園工作，全面落實糧食安全責(zé)任制，確保糧食供給安全。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。推廣減肥降藥，加強(qiáng)病蟲害綠色防控，普及良種良法、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等實用技術(shù)，努力提高單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。大力發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制，持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入。
二、加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)
引導(dǎo)農(nóng)民瞄準(zhǔn)市場調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工特別是糧食就地轉(zhuǎn)化，開展糧食作物改為飼料作物試點。加快設(shè)施園藝提檔升級，組織實施園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動，推進(jìn)高效蔬菜、花卉苗木、應(yīng)時鮮果、食用菌等設(shè)施化生產(chǎn)。創(chuàng)建全省蔬菜大縣，在店白路沿線、店忠路沿線、合蚌路沿線打造設(shè)施栽培園區(qū)、溫控連棟大棚園區(qū)和露地蔬菜園區(qū)。以白龍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和八斗大張、撮鎮(zhèn)仙臨、石塘、包公等市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。推進(jìn)生豬、家禽、奶牛等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展肉羊等特色畜產(chǎn)品，提升集約化發(fā)展水平。大力發(fā)展特色水產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化魚池改造。大力發(fā)展無公害綠色有機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，大力發(fā)展林藥、林禽、林果等林下經(jīng)濟(jì)，培育特色林產(chǎn)品。拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)家樂、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游業(yè)。
三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
圍繞發(fā)展糧油、蔬菜、生豬、家禽、奶牛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批有特色、上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型倍增計劃。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜種植生產(chǎn)基地建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。支持農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、連鎖配送、冷鏈物流，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與超市、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)對接，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品高效流通。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極發(fā)展家庭農(nóng)場型、土地集中型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務(wù)型等多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。到2020年，力爭農(nóng)副產(chǎn)品及深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超350億元，主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，家庭農(nóng)場力爭達(dá)到800家。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)
以增加農(nóng)民收入為著力點，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)民降成本、控風(fēng)險。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，重點支持為農(nóng)戶提供代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏等服務(wù)。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全經(jīng)費保障和激勵機(jī)制，改善基層農(nóng)技推廣人員工作和生活條件，發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會在農(nóng)技推廣中的作用。采取購買服務(wù)等方式，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與公益性服務(wù)。認(rèn)真落實中央、省級財政對主要糧食作物保險的保費補(bǔ)貼政策，鞏固和完善農(nóng)業(yè)保險制度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象、動物疫病防治和農(nóng)作物病蟲害預(yù)測報服務(wù)，提高農(nóng)田增產(chǎn)增收和防災(zāi)減災(zāi)能力。支持郵政、電信系統(tǒng)更好服務(wù)“三農(nóng)”。
第四節(jié) 推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級
堅持集群發(fā)展、綠色集約、產(chǎn)城融合、示范帶動，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，把開發(fā)區(qū)打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集地、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以申報國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為契機(jī)，整合肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（含拓展區(qū)）、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、空間布局、產(chǎn)業(yè)分布和功能定位，形成“一區(qū)兩園”新格局。到2020年，全縣開發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全縣比重達(dá)到90%以上。
一、打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群
以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，著力打造肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)等“一區(qū)兩園”。完善園區(qū)規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，集中安排同源、同類、關(guān)聯(lián)度高的項目，引導(dǎo)園區(qū)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展家用電器、綠色食品、機(jī)械裝備、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，著力打造合肥東部先進(jìn)制造業(yè)基地。合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園重點發(fā)展智能制造、重大裝備制造、新材料、生產(chǎn)性物流等產(chǎn)業(yè)，著力打造智能制造產(chǎn)業(yè)基地。安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)重點發(fā)展綠色食品物流、工業(yè)物流和商貿(mào)物流，加快物流中心向功能中心、價值中心、利潤中心轉(zhuǎn)變，建成輻射合肥都市圈和長三角地區(qū)的現(xiàn)代物流基地，爭創(chuàng)國家級示范物流園區(qū)。
二、推進(jìn)園區(qū)集約化發(fā)展
以科技含量、環(huán)境影響、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)效益作為選資標(biāo)準(zhǔn)，提高入園項目檔次和質(zhì)量，完善項目進(jìn)入和退出機(jī)制。推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)格規(guī)范土地出讓行為，盤活閑置和低效利用土地。落實開發(fā)園區(qū)單位土地面積投資強(qiáng)度的要求，提高單位土地面積產(chǎn)出。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、“騰籠換鳥”等方式，逐步盤活閑置資產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)公共平臺建設(shè)，實現(xiàn)多種信息資源共享，更好地發(fā)揮服務(wù)作用。推進(jìn)開發(fā)園區(qū)與合肥中心城區(qū)一體化發(fā)展，吸引中心城區(qū)配套企業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大配套規(guī)模。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)與城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展，以開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，安徽合肥商貿(mào)物流開發(fā)區(qū)去籌建區(qū)，合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園申報省級開發(fā)區(qū)。加快開發(fā)園區(qū)與合肥綜合保稅區(qū)的資源對接共享和優(yōu)勢再造，拓展保稅、通關(guān)、物流、商品展示、貿(mào)易服務(wù)等功能，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和集約發(fā)展示范區(qū)。
三、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
充分考慮人口、土地、資源、環(huán)境等各方面的承載能力，將開發(fā)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃控制范圍，按照城市新區(qū)的建設(shè)要求規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地布局。市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施，統(tǒng)籌安排交通、能源、給水、排水、電力、通信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建共享。統(tǒng)籌安排文化、娛樂、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施布局，以城市功能完善吸引產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)集聚促進(jìn)人口集中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人口、文化、空間的多向融合，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動發(fā)展格局，建設(shè)集實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活服務(wù)配套為一體的城市新區(qū)，爭創(chuàng)安徽省產(chǎn)城一體發(fā)展示范園區(qū)。
第三章 強(qiáng)化市縣融合 建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新典范
全面落實合肥市“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和我縣“加快建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣，著力打造現(xiàn)代化合肥東部新城”目標(biāo)，按照環(huán)境資源承載能力及集聚經(jīng)濟(jì)和人口的潛力，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步拉開合肥東部新城發(fā)展框架。
合肥“1331”空間布局示意圖
第一節(jié) 全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，提高綜合承載能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對率先全面建成小康社會的支撐作用。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。
一、優(yōu)化縣域空間布局
在全面對標(biāo)合肥國際化都市區(qū)、全國性綜合交通樞紐、長三角世界級城市群副中心、內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地，全面對標(biāo)“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，全面對標(biāo)“大湖名城、創(chuàng)新高地”建設(shè)的要求下，我們規(guī)劃形成了“一城兩區(qū)，南北聯(lián)動”的縣域空間發(fā)展布局，等高對接合肥市主城區(qū)，推動南北聯(lián)動發(fā)展和一體化進(jìn)程?！耙怀恰奔春戏蕱|部新城，“兩區(qū)”即南部環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)和北部江淮分水嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
合肥東部新城。東部新城是我縣城鎮(zhèn)化體系的核心，高起點建好“一城”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、公共服務(wù)完善、交通設(shè)施完備、文化品位提升、生態(tài)環(huán)境良好，有效承接合肥主城區(qū)功能疏解，成為合肥國際化大都市的重要組成部分。在空間布局上，“一城”主要包括 “一帶兩軸、一核三翼”?！耙粠А保旱瓴汉泳坝^帶，著力構(gòu)建濱河風(fēng)光，打造“城市之肺”；“兩軸”：店忠路發(fā)展軸，著重營造良好人居就業(yè)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)；橋頭集路發(fā)展軸，著重推進(jìn)產(chǎn)城一體融合發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)?！耙缓恕保阂詵|城新市鎮(zhèn)為主要區(qū)域的合肥東部新城核心區(qū)，著重發(fā)展高端商務(wù)、行政服務(wù)、文化教育、會務(wù)會展、文化創(chuàng)意和總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和各類商業(yè)設(shè)施，增強(qiáng)承載力和吸引力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素聚集，打造政務(wù)文化核心區(qū)?！叭怼保嚎h城老城區(qū)，在疏解城市功能的基礎(chǔ)上，推動服務(wù)功能、居住環(huán)境、文化品位、基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)化提升，打造商業(yè)服務(wù)集中區(qū)；肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，打造產(chǎn)城一體示范區(qū)；撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)城融合，注重提升城市形象，加速融入合肥濱湖新區(qū)，打造市縣融合先導(dǎo)區(qū)。
南部環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)。包括沿岱山湖、龍虎山、太子山、浮槎山、龍泉山、白馬山、四頂山等沿山沿湖一線的東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以“青山綠地、藍(lán)天碧水”為導(dǎo)向，保護(hù)重要生態(tài)功能區(qū)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)空間，確保重要生態(tài)系統(tǒng)以及主要物種得到有效保護(hù)，提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力。堅持“湖-城”聯(lián)動，改變傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展生態(tài)有機(jī)種植，大力發(fā)展休閑度假和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與合肥中心城區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)，發(fā)掘保護(hù)包公、六家畈古村落遺址，推進(jìn)建設(shè)包公文化園、岱山湖生態(tài)旅游開發(fā)、白馬山籃球公園等一批項目，發(fā)展創(chuàng)意文化，提升城鎮(zhèn)綜合服務(wù)水平和空間環(huán)境品質(zhì)。
北部江淮分水嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。白龍鎮(zhèn)、元疃鎮(zhèn)、楊店鄉(xiāng)、響導(dǎo)鄉(xiāng)、八斗鎮(zhèn)、張集鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、馬湖鄉(xiāng)和梁園鎮(zhèn)、眾興鄉(xiāng)、牌坊鄉(xiāng)部分區(qū)域組成的北部江淮分水嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，切實增加有效投入，提高鄉(xiāng)村道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打通斷頭路，做好區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路互聯(lián)互通，完善中心鎮(zhèn)公共服務(wù)配套能力，快速融入主城發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移集聚，提升服務(wù)能力，提高生活質(zhì)量。結(jié)合整村推進(jìn)、土地流轉(zhuǎn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序推動規(guī)?；?jīng)營；承接主城輻射，加快推進(jìn)白龍省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和6個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，沿合蚌路發(fā)展露地蔬菜帶，沿店白路發(fā)展設(shè)施栽培蔬菜帶，在店埠、白龍建設(shè)花卉、苗木物流基地，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)和鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)，提升為都市保障服務(wù)水平。
二、完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制
加大政策實施力度，確保國家和省、市出臺的各項科技創(chuàng)新政策落實到位，特別是積極爭取并合理分配“中小微企業(yè)雙創(chuàng)示范扶持資金”。推動建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。加快改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵創(chuàng)新型人才以知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)等要素投資入股并參與分配，釋放企業(yè)股權(quán)分紅和激勵效應(yīng)。建立創(chuàng)新獎勵制度，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和企業(yè)家予以獎勵。深入保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，積極創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣，完善專利工作資助和獎勵辦法，推動核心技術(shù)專利化和標(biāo)準(zhǔn)化，堅決打擊侵權(quán)行為。
第五章 強(qiáng)化開放合作 搭建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新平臺
搶抓合肥列入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶“雙節(jié)點”城市等重大機(jī)遇，肥東應(yīng)立足區(qū)域大縣、省會郊縣這一優(yōu)勢定位，進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域融合，擴(kuò)大對外開放，堅持招大引強(qiáng)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借力登高，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放合作新格局。
第一節(jié) 加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
堅持市場導(dǎo)向和商業(yè)運作原則，主動對接上海自貿(mào)區(qū)、合肥綜合保稅區(qū)和合肥國際內(nèi)陸港，用足用好皖江示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新試驗區(qū)等平臺的先行先試權(quán)，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)孵化，培育新的外貿(mào)增長點。鼓勵企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進(jìn)我縣特色農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)工業(yè)品的出口。實施更加積極的進(jìn)口政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進(jìn)口。加強(qiáng)與“一帶一路”城市的銜接互動，積極開辟亞歐大陸橋、海鐵聯(lián)運等新型對外物流通道。爭取國際組織貸款、贈款，鼓勵外商投資興辦旅游、物流、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。打造優(yōu)質(zhì)勞務(wù)服務(wù)平臺，做好勞務(wù)派遣工作。
第二節(jié) 加強(qiáng)區(qū)域開放合作
積極參與合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，廣泛開展交通、旅游、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資源開發(fā)等領(lǐng)域的對接和合作。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、功能區(qū)管理、聯(lián)防聯(lián)控等方面的合作，建立區(qū)域環(huán)境同治、生態(tài)共建新模式。推動基礎(chǔ)設(shè)施一體化，協(xié)同建設(shè)跨境鐵路、公路、水運等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)能源開發(fā)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面合作共建。探索跨行政區(qū)域合作發(fā)展新模式，開展與先發(fā)地區(qū)、相鄰的國家級開發(fā)區(qū)對口合作，采用共建園區(qū)和設(shè)立“園中園”等形式，實現(xiàn)互利共贏。積極開展與定遠(yuǎn)縣結(jié)對合作，共建定遠(yuǎn)鹽化工業(yè)園。打破行政界限和市場分割，建立統(tǒng)一的商品市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、人力資源市場，加強(qiáng)科技資源、信用體系、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量互認(rèn)等對接。
第三節(jié) 提高招商引資水平
圍繞五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，積極開展大招商，招引大項目，營造全縣上下齊心合力抓招商的濃厚氛圍。堅持引資、引技、引智相結(jié)合，以智能制造、電子信息、光伏及新能源、新材料等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，突出招大引強(qiáng)和全產(chǎn)業(yè)鏈招商，提高招商項目質(zhì)量和層次。推進(jìn)與央企、國際知名企業(yè)、全國知名民企合作發(fā)展，引進(jìn)培育區(qū)域性總部、生產(chǎn)基地和研發(fā)中心。強(qiáng)化招商引資針對性和有效性，依法依規(guī)完善招商政策體系，采取以商招商、駐外招商、小分隊招商和平臺招商等多種形式，提高招商引資質(zhì)量和成效。健全招商項目評估機(jī)制、調(diào)度督查機(jī)制、考核獎懲機(jī)制，更加注重環(huán)境承載、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)度等因素。利用互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新媒體平臺，廣開渠道開展項目推介。加強(qiáng)對外宣傳，提升肥東的知名度和美譽度。到2020年完成招商引資450億元，年均增長15%。
第六章 強(qiáng)化綠色發(fā)展 打造生態(tài)文明先行示范區(qū)
以建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實國家、省、市主體功能區(qū)規(guī)劃，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌推進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，努力打造“綠色生態(tài)縣”品牌，使我縣的天更藍(lán)，山更綠，水更清，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
第一節(jié) 落實主體功能區(qū)定位
全面落實省、市主體功能區(qū)規(guī)劃，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間的比例結(jié)構(gòu)、功能定位、發(fā)展方向和管制原則，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，引導(dǎo)形成主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范，人口、經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)的空間開發(fā)新格局。逐步加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)支持力度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、儲運等企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集聚發(fā)展。加大對飲用水源地等重點生態(tài)功能區(qū)的支持，嚴(yán)格管制各類開發(fā)活動，因地制宜地發(fā)展旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。完善主體功能區(qū)財政預(yù)算內(nèi)投資安排，公共服務(wù)領(lǐng)域投資優(yōu)先向基本公共服務(wù)基礎(chǔ)薄弱的重點生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)傾斜。建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)面清單制度，根據(jù)不同主體功能定位，研究制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄。按照不同主體功能定位，實行各有側(cè)重的績效評價和考核辦法。
第二節(jié) 推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)
我縣作為全市環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的主要組成部分，將繼續(xù)按照“生態(tài)優(yōu)先、城湖共生”的理念，堅持以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染減排為主線，以綜合治理為抓手，積極推進(jìn)環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。
一、加快實施巢湖治理項目
加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行合作，在已實施的環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項目一期、二期工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大巢湖流域水環(huán)境綜合治理力度，以“山水田林路村”六大要素為主要內(nèi)容，加強(qiáng)店埠河流域、二十埠河流域肥東段綜合治理，加強(qiáng)點源面源污染治理，加快推進(jìn)三期、四期、五期等后續(xù)工程建設(shè)，全面完成環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。
二、加快建設(shè)環(huán)湖周邊高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)
按照生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)的要求，以減量化、再利用、資源化為原則，環(huán)湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)走生態(tài)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展綠色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)漁業(yè)，努力建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一的思路，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走環(huán)境友好型工業(yè)化道路，將工業(yè)園區(qū)打造成為生態(tài)區(qū)。
第三節(jié) 加強(qiáng)資源節(jié)約集約利用
堅持開發(fā)和節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，提高資源利用效率，建設(shè)資源節(jié)約型社會。
一、深入推進(jìn)節(jié)能降耗
積極開展結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和全民節(jié)能，大幅減少能源消費排放，推動形成綠色能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實施能源消費強(qiáng)度和總量“雙控”制度，實施重點用能單位節(jié)能低碳行動和重點產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣力度，推進(jìn)重點用能企業(yè)技術(shù)改造，提高能源利用效率。抓好工業(yè)、建筑、交通運輸和公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，開展節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和家庭活動。加快發(fā)展綠色社區(qū)和綠色建筑，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。推進(jìn)合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、加強(qiáng)資源節(jié)約利用
實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，有效開展存量土地盤整，嚴(yán)格實施單位土地面積投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)和項目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)，控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，不斷提高單位土地投入產(chǎn)出效率。強(qiáng)化用地供后監(jiān)管，加大閑置土地處置力度，推進(jìn)低效用地再利用。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)材產(chǎn)品、再生產(chǎn)品，減少一次性用品和包裝材料的使用，降低原材料消耗。合理利用和節(jié)約水資源，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，執(zhí)行取水許可制度，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水。
三、培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞化工、鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)集群，合理規(guī)劃園區(qū)企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵企業(yè)通過資源共享、廢棄物利用等途徑發(fā)展循環(huán)工業(yè)。深入推進(jìn)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效利用，減少廢棄物和污染物，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。倡導(dǎo)綠色消費模式，發(fā)展循環(huán)型服務(wù)業(yè)。完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支撐機(jī)制，健全統(tǒng)計考核評價制度。
第四節(jié) 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
堅持保護(hù)為先、永續(xù)利用，著力解決與人民群眾切身利益相關(guān)的水污染、空氣污染等突出環(huán)境問題，有效控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，全面完成市下達(dá)的主要污染物減排任務(wù)，維護(hù)人民群眾健康和環(huán)境權(quán)益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、加強(qiáng)水環(huán)境治理
嚴(yán)格落實和進(jìn)一步完善“河長制”，加大中小河流和水庫治理力度，全方位改善水環(huán)境。強(qiáng)化入湖污染治理，通過工程、結(jié)構(gòu)和管理三方面推動主要污染物污染減排。推進(jìn)巢湖流域污水處理廠建設(shè)，確保環(huán)境敏感區(qū)域污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的準(zhǔn)IV類，新建污水處理廠出水水質(zhì)一律執(zhí)行地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的IV類。強(qiáng)化重點污染源工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)工業(yè)廢水集中處理，加快建設(shè)和完善城鎮(zhèn)生活污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，實施龍泉山垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施尾水提標(biāo)改造工程。開展重點流域農(nóng)村連片整治，加強(qiáng)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染物治理設(shè)施建設(shè)，減少化肥農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)業(yè)面源污染。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，督促企業(yè)污水處理設(shè)施正常運行，做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。實行嚴(yán)格的飲用水水源地保護(hù)制度，深入開展城鄉(xiāng)飲用水水源地專項整治，加快區(qū)域集中供水和縣城備用水水源建設(shè)步伐。加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全。到2020年，全縣城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到95%以上，全縣地表水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅳ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比例明顯提高，重點河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅴ類，飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。
二、改善大氣環(huán)境質(zhì)量
加大工業(yè)廢氣治理力度，嚴(yán)格控制二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵等大氣污染物的排放總量，督促鋼鐵、建材、化工、噴涂等重點行業(yè)加強(qiáng)除塵、脫硫、脫硝以及揮發(fā)性有機(jī)污染物（vocs）的污染治理設(shè)施建設(shè)、運行維護(hù)和管理。結(jié)合清潔能源替代措施，有序淘汰工業(yè)燃煤鍋爐。對城區(qū)和旅游景區(qū)飲食服務(wù)單位油煙污染進(jìn)行整治，確保油煙污染物排放達(dá)到國家的相關(guān)要求。加強(qiáng)煙塵控制區(qū)的建設(shè)和管理，鞏固煙塵控制區(qū)創(chuàng)建成果，建立長效管理機(jī)制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、村民組三級管理制度，嚴(yán)格實行秸稈禁燒。規(guī)范各類市政、建筑工地?fù)P塵污染管理，開展揚塵、礦山整治活動。推廣智能密閉新型渣土車，增加道路濕法清掃面積，減少二次揚塵污染。加強(qiáng)道路和生活小區(qū)的道路保潔，對露土區(qū)實行綠化覆蓋。加強(qiáng)機(jī)動車尾氣污染控制，推廣機(jī)動車清潔燃料的使用，全部淘汰黃標(biāo)車。推進(jìn)東部新城天然氣利用和集中供熱。
三、防治廢棄物污染
加強(qiáng)對廢棄物產(chǎn)生量大、污染重的重點行業(yè)的監(jiān)督管理，推進(jìn)一般工業(yè)廢棄物的綜合利用，進(jìn)一步完善危險廢物規(guī)范儲存和處置。加快生活垃圾無害化處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的生活垃圾收集處理，推廣生活垃圾分類處理，開展垃圾收集處理示范工程建設(shè)。建設(shè)縣污水處理廠污泥處置設(shè)施，安全處置和綜合利用污泥。統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)危險廢物和醫(yī)療廢物處置中心，實行危險廢物和醫(yī)療廢物收集、運輸、處置的全過程監(jiān)督管理。加強(qiáng)重金屬污染防治，有效遏制水體、空氣、土壤中重金屬污染危害。加強(qiáng)危險廢物和廢棄?；繁O(jiān)管，督促危險廢物產(chǎn)生單位、處置單位依法依規(guī)儲存和處置。重視和解決電磁輻射、電子垃圾、有機(jī)毒物等新的環(huán)境污染問題。到2020年，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%，一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到100%，危險廢物規(guī)范處置率達(dá)到100%。
第五節(jié) 強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)
實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，實施重大生態(tài)修復(fù)和建設(shè)工程，提升生態(tài)服務(wù)和生態(tài)保障功能，確保人民群眾對生態(tài)和人居環(huán)境滿意度持續(xù)提高。
一、建設(shè)綠色肥東
深入實施森林增長工程、“三線三邊”綠化提升行動，有效增加森林資源總量，提高森林覆蓋率，打造城市綠肺。推進(jìn)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)繁華大道、合馬路、滁河干渠等省級森林生態(tài)長廊，構(gòu)建科學(xué)合理的城市生態(tài)格局。沿合福高鐵、合寧高速、淮南鐵路、合徐、合巢蕪高速建設(shè)交通生態(tài)廊道，形成生態(tài)安全屏障。實施森林生態(tài)效益補(bǔ)助試點，提高重點防護(hù)林和特種用途林的質(zhì)量。積極開展森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林長廊創(chuàng)建活動，完成石塘、包公等6個省級森林城鎮(zhèn)和50個省級森林村莊創(chuàng)建任務(wù)。加大古樹名木、珍稀植物資源和林區(qū)人文資源保護(hù)力度。到2020年，新增造林面積6萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到31%。
二、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)
實施重大生態(tài)修復(fù)工程，抓好森林、濕地、湖泊、水系等重要生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)脆弱地區(qū)的保護(hù)。落實生態(tài)空間用途管制，減少各類開發(fā)活動對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞。深入推進(jìn)巢湖流域綜合治理，按照“濕地為基、治河為本、構(gòu)筑通道、護(hù)岸防洪、修復(fù)環(huán)湖”的思路，構(gòu)筑濕地生態(tài)屏障，強(qiáng)化入湖河流水污染治理，提升河道輸水和防洪能力，加強(qiáng)與國開行、亞行等機(jī)構(gòu)合作，持續(xù)開展環(huán)巢湖生態(tài)的修復(fù)和保護(hù)。繼續(xù)實施退耕還林、水土保護(hù)、濕地恢復(fù)等重大生態(tài)工程，全面實施小流域綜合整治。鞏固礦山關(guān)閉和輪窯淘汰工作成果，重拳打擊非法開采加工砂石行為，建立健全打擊、預(yù)防和追責(zé)的長效機(jī)制，加快礦山治理和生態(tài)修復(fù)步伐。加強(qiáng)濕地保護(hù)建設(shè)，恢復(fù)濕地的自然生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)1個國家級、1個省級濕地公園，提高生物多樣性水平，實現(xiàn)濕地景觀的自然化。以治水、種樹和調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為重點，推進(jìn)江淮分水嶺地區(qū)綜合治理。
三、積極應(yīng)對氣候變化
強(qiáng)化氣象綜合監(jiān)測能力建設(shè)，遷建肥東國家氣象觀測站,加大氣象預(yù)警能力建設(shè)力度，建設(shè)肥東縣氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警中心和氣象天文科普館,強(qiáng)化氣象工作在基層應(yīng)對氣候變化中的作用。綜合運用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效、增加森林碳匯等多種手段，有效控制溫室氣體排放。加快節(jié)能環(huán)保、低碳能源、再制造等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育以低碳為特征的新經(jīng)濟(jì)增長點，構(gòu)建低碳型工業(yè)、建筑、能源和交通體系。加強(qiáng)植樹造林，采取保護(hù)性耕作，增加森林和農(nóng)田碳匯。擴(kuò)大政府綠色采購，完善有利于綠色發(fā)展的政策。完善溫室氣體排放管理體制和機(jī)制，鼓勵開發(fā)清潔發(fā)展機(jī)制項目，積極參與碳排放權(quán)交易。支持適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，科學(xué)防范和應(yīng)對極端天氣與氣候災(zāi)害及其衍生災(zāi)害。
第七章 堅持要素支撐 著力改善社會民計民生
將保障和改善民生作為加快肥東發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。推進(jìn)新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升交通、市政、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化水平，打造適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)、高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。建立健全公共財政對民生、社會事業(yè)投入的穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷提高社會福利和公共服務(wù)供給水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。
第一節(jié) 建設(shè)暢通肥東
優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)外交通、城鄉(xiāng)交通之間的銜接，突出綜合交通大通道、大樞紐建設(shè)，基本形成布局合理、銜接暢通的交通運輸體系。開展合肥軌道2號線延伸肥東、合裕路高架東延、包公大道快速通道、魏武大道等工程前期工作；保障實施好商合杭鐵路肥東段，合寧、合巢蕪高速四改八擴(kuò)建工程，合肥繞城高速隴西至路口應(yīng)急工程、梁園互通出入口、龍?zhí)恋揽跀U(kuò)建工程，新蚌埠路、合相路、西大路拓寬改造工程；積極謀劃合寧高速包公道口開建工作；打通橋頭集南路、新安江路縣城段；完成店忠路南段、沙河路、虎山南路等工程建設(shè)。實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公共交通，城市公交延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要景區(qū)景點。適應(yīng)汽車時代的要求，加快公共停車場建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行住宅小區(qū)停車位配套比例。加快實施農(nóng)村道路暢通工程，增強(qiáng)縣域通達(dá)能力。以公路客貨運站為主要節(jié)點，加強(qiáng)綜合運輸樞紐建設(shè)，增加合肥客運東站開通后車輛班次，謀劃建設(shè)肥東高鐵站南廣場等建設(shè)工程，實現(xiàn)客運“零換乘”和貨運“無縫銜接”。發(fā)展內(nèi)河水運，推進(jìn)店埠河航道提標(biāo)升級。保障商合杭過境鐵路工程建設(shè)。加快農(nóng)村公路危橋改造。
第二節(jié) 加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
以提高生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、防洪除澇和供水能力為重點，加快構(gòu)建現(xiàn)代水利支撐體系。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，推進(jìn)小型水庫除險加固、小型水利改造提升以及三十埠河、梁園大河、石塘河治理工程，實施滁河干渠水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)、眾興泵站更新改造二期工程。完善城市防洪排澇工程體系，加快縣城和中心鎮(zhèn)引排工程建設(shè)，提高城鄉(xiāng)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。利用駟馬山引江西輸工程，通過駟馬山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，加強(qiáng)對江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村用水的補(bǔ)給。完善水資源供給骨干工程體系，提高水資源調(diào)配能力和飲用水源安全保障能力。加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水供給。合理開發(fā)利用地下水資源。
第三節(jié) 加強(qiáng)能源供應(yīng)保障
加快能源和電網(wǎng)建設(shè)步伐，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和能源布局，增強(qiáng)能源供給保障能力。適度超前建設(shè)電力設(shè)施，加強(qiáng)供電網(wǎng)架建設(shè)，加強(qiáng)與合肥市電網(wǎng)和安徽省電網(wǎng)的聯(lián)系，提高本地電網(wǎng)從上級電網(wǎng)下載電量的能力。適應(yīng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活用電的需求，推進(jìn)新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造。加快智能電網(wǎng)及運行體系建設(shè)，提升電力系統(tǒng)的智能化水平。合理規(guī)劃和建設(shè)新能源汽車充電樁。深化綠色能源示范縣建設(shè)試點，推進(jìn)新能源利用示范和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，支持建設(shè)太陽能分布式光伏發(fā)電、太陽能陽光大棚項目。控制煤炭消費總量，因地制宜加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源，逐步提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比。
專欄6
基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目
二、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮我縣文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化消費，把文化產(chǎn)業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)新的增長點。高起點建設(shè)包公文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意文化街區(qū)、動漫產(chǎn)業(yè)園、影視基地等一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升發(fā)展廣播電視、文藝創(chuàng)作、演藝演出、印刷出版等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展動漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、移動多媒體等信息文化產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展園林設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、時尚設(shè)計等創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。加大政策扶持力度，吸引創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意人才落戶我縣。實施文化精品工程，支持原創(chuàng)性作品和精品創(chuàng)作。扶持發(fā)展民間文藝團(tuán)體，培育特色品牌劇目和文化活動，活躍演出市場。
專欄8
“十三五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)項目
實施評價考核。制定并完善有利于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的績效評價考核體系和具體考核辦法，強(qiáng)化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和基本公共服務(wù)等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評價考核，考核結(jié)果作為各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。
三、強(qiáng)化社會監(jiān)督
采取多種形式、通過多種渠道，使公眾深入了解《綱要》確定的方針政策和發(fā)展藍(lán)圖。完善《綱要》實施的公眾參與和民主監(jiān)督機(jī)制，及時公開《綱要》實施的相關(guān)信息，增進(jìn)政府與公眾的溝通互動，接受全社會監(jiān)督。
