《昭 通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），是按照國(guó)家和省對(duì)編制中長(zhǎng)期規(guī)劃程序的要求和安排，根據(jù)黨的十八大和十八屆五中全 會(huì)、省委九屆十二次全會(huì)精神和《中共昭通市委關(guān)于制定昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，以《昭通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃 基本思路》、昭通市“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前期重大課題研究、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃以及部門規(guī)劃為依據(jù)編制。
《綱要》從昭通市情出發(fā)，力求抓住國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等重大歷史機(jī)遇，以跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)，突出脫貧攻堅(jiān)、交通先行、產(chǎn)業(yè)培育、新型城鎮(zhèn)化、教育興昭、生態(tài)文明六大重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，全面提升創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
《綱要》突出宏觀性、戰(zhàn)略性、政策性和指導(dǎo)性，主要闡明全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，盡量克服面面俱到。力求處理好解放思想與實(shí)事求是、全面規(guī)劃與分步實(shí)施、突出重點(diǎn)與兼顧各方、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展以及與上級(jí)規(guī)劃的合理銜接等關(guān)系，力求體現(xiàn)既注重宏觀調(diào)控目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性，又注重發(fā)展目標(biāo)對(duì)鼓舞人心和干勁的激勵(lì)作用。《綱要》作為未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，凝聚了全市各族人民智慧，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是全市各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。大牛工程師

 
第一章  發(fā)展基礎(chǔ)
 
“十二五”時(shí) 期，是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)市內(nèi)連續(xù)干旱、冰雹、滑坡、 泥石流和多次地震等重大自然災(zāi)害頻發(fā)的困難局面，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門、各族干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、 五中全會(huì)精神，凝心聚力、搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)、銳意進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活水平不斷提高， 開(kāi)放合作不斷深化，生態(tài)環(huán)境不斷改善，國(guó)土空間發(fā)展格局不斷優(yōu)化，民族散雜居地區(qū)、革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)取得成效。在全面建成小康社會(huì)、譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)昭通篇章的 進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。2015年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值709.2億元，是“十一五”末的1.87倍，年均遞增11.4%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為140.7億元、308.9億元、259.6億元，年均遞增分別為6.7%、15.1%、8.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為19.8:43.6:36.6。人均生產(chǎn)總值13112元，是“十一五”末的1.82倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2446.2億元，年均遞增21.5%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入55.3億元，是“十一五”末的2.16倍，年均遞增16.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到212.07億元，是“十一五”末的2倍，年均遞增14.95%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入21773元，年均遞增12.5%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入7212元，年均遞增16.1%。
——產(chǎn)業(yè)培育取得新成績(jī)。深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)建設(shè)年三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
高原特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。2015年，農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達(dá)222.07億元，年均遞增6.9%。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)種植比例由“十一五”末的62：38調(diào)整為58：42。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積，糧食總產(chǎn)量達(dá)225.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“十連增”。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。天麻、蘋(píng)果等特色經(jīng)作種植面積達(dá)605萬(wàn)畝，花椒、核桃、竹子種植面積達(dá)790萬(wàn)畝；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬(wàn)畝。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，肉類總產(chǎn)量達(dá)50.59萬(wàn)噸。農(nóng)業(yè)莊園建設(shè)成效顯著。建成蘋(píng)果、花椒、天麻、玫瑰等省級(jí)莊園5個(gè)、市級(jí)莊園3個(gè)。龍頭企業(yè)不斷壯大。規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)增至57家，其中銷售收入上億元龍頭企業(yè)8家、省級(jí)龍頭企業(yè)36家。農(nóng)業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)2780個(gè)，入社農(nóng)戶13.2萬(wàn)戶。建成市、縣（區(qū)）兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2015年，工業(yè)增加值達(dá)209.72億元，是“十一五”末的1.58倍，年均遞增14.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)181.44億元，是“十一五”末的1.68倍，年均遞增15.2%。輕重工業(yè)比由30:70調(diào)整為38.2:61.8。能源基地初步建成。溪洛渡、向家壩水電站和鎮(zhèn)雄、威信火電廠建成投產(chǎn)，建成中小水電站258座，風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)零突破。全市電力總裝機(jī)達(dá)1468萬(wàn)千瓦，新增裝機(jī)1337萬(wàn)千瓦。水富至昭通天然氣管道干線開(kāi)工建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)煤礦轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快骨干煤礦建設(shè)，朱家灣、長(zhǎng)嶺、觀音山煤礦建成投產(chǎn)。新型載能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。魯?shù)殛积堓p鈣、電石、電爐鋅和彝良天力碳電極等項(xiàng)目建成投產(chǎn)；完成云天化煤代氣、大關(guān)環(huán)保餐盒等項(xiàng)目技改，啟動(dòng)水電鋁等項(xiàng)目前期工作。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。建成園區(qū)面積25.55平方公里，入園企業(yè)達(dá)293戶，比“十一五”末增加189戶。非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值119.9億元，占全部工業(yè)增加值比重達(dá)57.2%，比“十一五”末提高4.6個(gè)百分點(diǎn)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。2015年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)259.6億元，是“十一五”末的1.99倍，年均遞增8.9%。旅游業(yè)快速發(fā)展。大山包等重點(diǎn)旅游集鎮(zhèn)基本建成，西部大峽谷、黃連河、小草壩、銅鑼壩等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。“十二五”期間累計(jì)接待游客約2050萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入約105億元，分別是“十一五”末的3.4倍和5倍。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展加快。建成沃爾瑪、際桓國(guó)際商貿(mào)城等一批大型批發(fā)零售市場(chǎng)，培育“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店達(dá)1907個(gè)、配送中心28個(gè)，改造提升各類農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1672個(gè)。物流企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。營(yíng)業(yè)額超億元企業(yè)達(dá)13家，各類物流企業(yè)增至140家，貨物運(yùn)輸量達(dá)4757萬(wàn)噸，比“十一五”末翻一番。金融業(yè)發(fā)展取得新突破。銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，存、貸款余額分別為1209.28和616.73億元。新華、誠(chéng)泰等保險(xiǎn)企業(yè)入駐昭通，全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入達(dá)14億元。新成立28家小額貸款公司，注冊(cè)資本達(dá)12.66億元。組建了昭通金融投資控股集團(tuán)股份有限公司，融資規(guī)模超過(guò)2.55億元。魯?shù)轹屋x農(nóng)特產(chǎn)品公司在上海股權(quán)交易中心報(bào)價(jià)系統(tǒng)成功掛牌。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成龍泉花園、荷花蒂斯、龍韻雅苑等一批商住小區(qū)，總面積500余萬(wàn)平方米，商品房銷售面積543.59萬(wàn)平方米；啟動(dòng)“省耕山水”等一批城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資250.56億元，是“十一五”期間的4.4倍。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)，建體系，增后勁，建成一批事關(guān)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
交通運(yùn)輸條件不斷改善。累計(jì)完成綜合交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資381.2億元，是“十一五”時(shí)期的3.7倍。麻昭、昭會(huì)2條高速公路和昭巧、柿鳳、水綏等8條二級(jí)公路建成通車，新增高速公路122公里、二級(jí)公路520公里。實(shí)現(xiàn)昭通至昆明、重慶、成都全程高速化，昭通中心城市至各縣城通二級(jí)及以上公路。農(nóng)村公路加快建設(shè)，全面完成通鄉(xiāng)油路工程，建制村公路路面硬化率達(dá)70%。全市公路總里程達(dá)1.75萬(wàn)公里，比“十一五”末新增1946公里。巧家、鹽津、威信等縣城二級(jí)客運(yùn)站投入運(yùn)營(yíng)。開(kāi)工建設(shè)成都至貴陽(yáng)客運(yùn)專線鐵路、鎮(zhèn)雄至畢節(jié)高速公路、國(guó)道213線和356線 提級(jí)改造、水富至昭通天然氣管道干線等重大項(xiàng)目。重大項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。水富港擴(kuò)能改造完成初設(shè)批復(fù)；宜賓至昭陽(yáng)、宜賓至畢節(jié)、昭通至瀘州、昭通至金 陽(yáng)、昭通至樂(lè)山高速公路完成工可評(píng)審；敘永至畢節(jié)鐵路昭通段具備開(kāi)工條件；昆明至巧家、沿金沙江高速公路及渝昆高鐵等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)；昭通機(jī)場(chǎng)遷建 預(yù)可研報(bào)告通過(guò)評(píng)審；開(kāi)通北京、成都、貴陽(yáng)、重慶航線。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。累計(jì)完成水利設(shè)施投資139.7億元，是“十一五”時(shí)期的5.6倍，水利化程度達(dá)29.7%。骨干水源工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，建成水富銅鑼壩等3件中型水庫(kù)和大關(guān)翠屏山等4件小（一）型水庫(kù)，新增庫(kù)容7275.6萬(wàn)立方米；黑石羅、月亮灣、胡家山等8件中型水庫(kù)和綏江關(guān)村、彝良發(fā)達(dá)等11件小（一）型水庫(kù)建設(shè)加快。昭魯大型灌區(qū)等大中型灌區(qū)配套改造和節(jié)水灌溉增效示范、中央財(cái)政小農(nóng)水、山區(qū)“五小”水利建設(shè)等順利推進(jìn)。完成干支渠防滲修復(fù)441公里，病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固101座，建成“五小”水利工程20萬(wàn)件。實(shí)施河道治理，完成中小河流治理20條，防洪能力進(jìn)一步提高。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決210.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。實(shí)施中低產(chǎn)田改造，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)461萬(wàn)畝。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成中心城市總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。昭魯快捷通道建成通車，昭魯一體化進(jìn)程加快。完成古城改造提升工程；金鷹大道、環(huán)城東路、迎豐路等市政道路提升改造完工。北部新區(qū)建設(shè)步伐加快。中心城市城區(qū)“兩河”治理項(xiàng)目順利實(shí)施。完成綏江縣城整體搬遷。中心城市和10個(gè)縣城污水處理廠建成使用，完成110個(gè)集鎮(zhèn)提升改造，重點(diǎn)集鎮(zhèn)“一水兩污”工程啟動(dòng)。建成3270個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。申報(bào)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落9個(gè)。全市新增建成區(qū)面積20.56平方公里。城鎮(zhèn)化率達(dá)35.7%。
——社會(huì)民生保障水平有新提高。社會(huì)事業(yè)投入逐年加大，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生支出占地方公共財(cái)政預(yù)算支出比例提高到87.5%。
教育事業(yè)不斷發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新建校舍280萬(wàn)平方米，全市學(xué)校校舍面積達(dá)655.38萬(wàn)平方米，小學(xué)、初中生均校舍面積分別提高到4.49平方米、6.93平方米。實(shí)施學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，全市學(xué)前一年教育入園（班）率達(dá)77%、學(xué)前三年教育入園率達(dá)28.19%。進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育成果，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)80%。高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，高考上線率保持在96%以上。職業(yè)教育步伐加快。完成市職教中心一期工程，昭通財(cái)校與云南開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)辦二級(jí)學(xué)院，昭通師專升格為昭通學(xué)院，高等教育學(xué)科體系不斷完善。
衛(wèi)生計(jì)生體系逐步完善。昭通市第一人民醫(yī)院住院大樓等重大項(xiàng)目建成投入使用，昭通市中醫(yī)院遷入新址；建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)站。初步形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到1897個(gè)，每千人擁有病床3.28張，每千人擁有衛(wèi)技人員3.7人。
文體廣電事業(yè)健康發(fā)展。建成市博物館、市圖書(shū)館、“扎西會(huì)議”紀(jì)念館、昭通體育館、彝良羅炳輝紀(jì)念館等工程；建成1292個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋。開(kāi)展昭陽(yáng)區(qū)水塘壩古猿動(dòng)物群化石遺址發(fā)掘等考古調(diào)查。深入開(kāi)展文化“三下鄉(xiāng)”、送文化“百千萬(wàn)”惠民工程和“我們的中國(guó)夢(mèng)·送文化進(jìn)萬(wàn)家”等文化惠民演出活動(dòng)。開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)，成功舉辦水富國(guó)際半程馬拉松、中國(guó)昭通國(guó)際翼裝飛行、大山包戶外極限運(yùn)動(dòng)全國(guó)邀請(qǐng)賽等賽事。競(jìng)技體育成績(jī)斐然，組隊(duì)參加云南省第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)等賽事，共獲96枚金牌、40枚銀牌、53枚銅牌。實(shí)施廣播電視村村通、直播衛(wèi)星戶戶通，廣播綜合覆蓋率達(dá)93.4%，電視綜合覆蓋率達(dá)94.98%。
社會(huì)保障能力不斷提升。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大。“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”參保人數(shù)增加到386.3萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)98.3％。社會(huì)救助不斷加強(qiáng)?！拔灞！崩先思泄B(yǎng)率達(dá) 23.2%；累計(jì)支出救助資金21.38億元，救助城鄉(xiāng)困難群眾74萬(wàn)人次。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)有力推進(jìn)。累計(jì)建成城鎮(zhèn)保障性住房12.2萬(wàn)套。就業(yè)創(chuàng)業(yè)面進(jìn)一步擴(kuò)大，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)13.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。著力實(shí)施片區(qū)開(kāi)發(fā)、整體推進(jìn)、民房安居、以工代賑、易地搬遷等工程，累計(jì)投入各類扶貧資金23.52億元，完成24個(gè)鄉(xiāng)、279個(gè)行政村、2453個(gè)自然村整體推進(jìn)和19個(gè)民族鄉(xiāng)、103個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村、10個(gè)民族特色村寨建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居工程26.9萬(wàn)戶，易地扶貧搬遷1.72萬(wàn)戶7.76萬(wàn)人，有效解決80.63萬(wàn)貧困人口的溫飽。
——開(kāi)放合作躍上新臺(tái)階。全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極組團(tuán)參加“南博會(huì)”、“昆交會(huì)”、“西洽會(huì)”、“泛珠洽談會(huì)”、“上海博覽會(huì)”等會(huì)展，與昆明、宜賓、瀘州、中鐵二院等地區(qū)和機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系。招商引資成效顯著。累計(jì)簽訂招商項(xiàng)目733個(gè)，協(xié)議引資2064.76億元，實(shí)際到位資金1667億元。
——生態(tài)建設(shè)取得新成效。完成天然林保護(hù)87.54萬(wàn)畝、退耕還林還草60.13萬(wàn)畝、退牧還草72.2萬(wàn)畝、石漠化綜合治理993.24平方公里，治理水土流失面積2160平方公里，啟動(dòng)漁洞水庫(kù)水資源保護(hù)工程，森林覆蓋率由“十一五”末的31.62%提高到35%。強(qiáng)化節(jié)能減排。淘汰水泥粉末產(chǎn)能40萬(wàn)噸，關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)37家。單位GDP能耗累計(jì)下降11.94%，完成省下達(dá)的減排責(zé)任目標(biāo)。
——舉全市之力支援金沙江水電開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持“移民為先、移民為重”的 理念，切實(shí)做到依法移民、政策移民、情感移民。以庫(kù)區(qū)移民安置為重點(diǎn)，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)包保責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面貫徹落實(shí)國(guó)家大中型水庫(kù)移民搬遷安置后期扶持 政策，著力推進(jìn)以綏江縣城整體搬遷為代表的各類移民安置點(diǎn)建設(shè)、搬遷、安置工作。按期完成了金沙江水電庫(kù)區(qū)移民安置任務(wù)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，確保了溪洛渡、 向家壩電站如期發(fā)電，有序推進(jìn)了白鶴灘電站籌建工作。
——全力以赴推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。全面實(shí)施國(guó)家和省批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。彝良“9.7”地震各項(xiàng)恢復(fù)重建任務(wù)如期完成。緊盯恢復(fù)重建的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)魯?shù)?.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建。民房恢復(fù)重建任務(wù)基本完成。教育、衛(wèi)生等民生工程快速推進(jìn)，板房學(xué)校全部遷入新校舍。交通、水利、市政等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程有序推進(jìn)。
——各項(xiàng)改革取得新突破。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，建立林權(quán)綜合管理及社會(huì)化服務(wù)信息平臺(tái)。深化行政管理體制改革。承接行政審批下放事項(xiàng)184項(xiàng)，取消和下放行政審批事項(xiàng)57項(xiàng)；推行并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批；事業(yè)單位分類改革工作穩(wěn)步推進(jìn)；啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革。深化財(cái)稅金融體制改革。全面公開(kāi)部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到1792戶，啟動(dòng)永善、鎮(zhèn)雄2縣縣域小微金融培育試點(diǎn)。深化投資體制改革。成功采用“BOT+EPC+政府補(bǔ)助”、BT等 多種投融資模式，推進(jìn)交通、水利等項(xiàng)目建設(shè)。深化資源性要素價(jià)格改革。放開(kāi)非公立醫(yī)院醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、種子等價(jià)格管理；實(shí)行工商業(yè)用水同價(jià)、城市居民用 水階梯水價(jià)政策，建立污水處理價(jià)格體系。深化社會(huì)事業(yè)改革。取消小升初入學(xué)考試，實(shí)行就近、劃片、免試入學(xué)。啟動(dòng)魯?shù)?、水富縣級(jí)公立醫(yī)院改革國(guó)家級(jí)試點(diǎn)和 昭陽(yáng)、威信、永善、綏江縣級(jí)公立醫(yī)院改革市級(jí)試點(diǎn)。大牛工程師