一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

指       標(biāo)	單位	2010年	2015年	年均增長%
一、地區(qū)生產(chǎn)總值	億元	107.3	130.6	7.5
1、一產(chǎn)增加值	億元	39.3	42.3	4.5
2、二產(chǎn)增加值	億元	38.7	36	－
其中：規(guī)模工業(yè)增加值	億元	24.92	22.3	－
3、三產(chǎn)增加值	億元	29.3	52.3	8.3
二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)		36.6:36.1:27.3	32.4：27.6：40	－
三、社會(huì)消費(fèi)品零售總額	億元	44.3	77.8	11.9
四、財(cái)政收入	億元	3.95	10.68	22
財(cái)政支出	億元	21.7	45	15.7
五、進(jìn)出口總額	萬美元	1600	1652	0.6
出   口	萬美元	1600	1607	持平
進(jìn)   口	萬美元	0	45	－
利用外商直接投資	萬美元	420	3173	49.9
六、固定資產(chǎn)投資額	億元	49.6	137.85	22.7
其中：項(xiàng)目投資	億元	43.2	120.2	22.7
房地產(chǎn)投資	億元	6.4	17.7	22
七、年末金融機(jī)構(gòu)存款余額	億元	98.51	225.49	18
#居民儲(chǔ)蓄	億元	62.3	157.37	20.4
年末金融機(jī)構(gòu)貸款余額	億元	37.04	91.68	19.8
八、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入	元	－	19386	－
農(nóng)村居民人均可支配收入	元	－	8524	－

資料共享_模版下載_十四五

（二）客觀分析形勢
“十三五”時(shí)期，我縣將由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、動(dòng)力、結(jié)構(gòu)和形態(tài)都將發(fā)生深刻變化。隨著國家和省、市重大戰(zhàn)略實(shí)施和政策出臺(tái)，我縣將面臨諸多發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨新常態(tài)下增速換擋、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展等諸多困難和挑戰(zhàn)。
1、面臨新機(jī)遇
一是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了政策疊加優(yōu)勢。長江經(jīng)濟(jì)帶、大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等戰(zhàn)略規(guī)劃的加快實(shí)施，合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、淮河流域綜合治理和振興發(fā)展及合淮同城化等區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的加快推進(jìn)，都有利于我縣融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。特別是通過多年與合肥市全方位、多層次合作的深入推進(jìn)，為我縣未來借力發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是重大工程建設(shè)創(chuàng)造了區(qū)位優(yōu)勢。隨著濟(jì)祁高速、商合杭高鐵、江淮運(yùn)河、淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和新橋國際機(jī)場二期建設(shè)加快推進(jìn)，我縣發(fā)展綜合承載條件將大幅改善，比較優(yōu)勢日益凸顯，加快發(fā)展的動(dòng)能將集聚釋放。三是全面深化改革創(chuàng)造了活力優(yōu)勢。隨著“多規(guī)合一”試點(diǎn)改革、行政管理體制、城市管理體制、財(cái)稅體制、投資管理體制、金融體制、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，將有效破解制約我縣發(fā)展的體制機(jī)制障礙。四是國家協(xié)同推進(jìn)“五化”戰(zhàn)略創(chuàng)造了空間優(yōu)勢。隨著國家新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化戰(zhàn)略的實(shí)施，將對我縣推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)支撐、就業(yè)轉(zhuǎn)移和人口集聚相統(tǒng)一，提供了更加廣闊的發(fā)展空間。五是整體劃入淮南市管轄創(chuàng)造了新的發(fā)展優(yōu)勢。不僅有利于發(fā)揮城市輻射作用，促進(jìn)我縣協(xié)調(diào)融合發(fā)展，加快脫貧攻堅(jiān)步伐，更會(huì)在基礎(chǔ)設(shè)施、資源共享、互補(bǔ)發(fā)展、生產(chǎn)要素、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)打造、旅游一體化等方面為壽縣發(fā)展注入新的動(dòng)力和活力，對于全面提升壽縣縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力具有巨大推動(dòng)作用。六是多年的發(fā)展積累創(chuàng)造了正能量。經(jīng)過多年來堅(jiān)持不懈地努力爭取，一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目相繼落戶壽縣，發(fā)展后勁蓄勢待發(fā)。特別是經(jīng)過經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的歷練、群眾路線教育的洗禮、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的剖析，廣大干部改變落后狀況的決心更加堅(jiān)定、干事創(chuàng)業(yè)的激情不斷高漲、依法辦事的能力不斷提升，想干事、能干事、干成事已成主流。只要我們咬定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，攻堅(jiān)克難，不久的將來，壽縣一定能發(fā)生翻天覆地的變化。
2、面臨新挑戰(zhàn)
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并重，發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展成為時(shí)代主旋律，這給我縣發(fā)展帶來了新挑戰(zhàn)。二是區(qū)域競爭更加激烈。發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)入優(yōu)化發(fā)展階段，擠壓我縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間；周邊縣區(qū)全面進(jìn)入工業(yè)化中期，擠壓我縣勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭更加激烈。三是社會(huì)治理難度加大。我縣公共服務(wù)和社會(huì)保障體系不完善，居民收入差距大，群眾利益訴求多，和諧社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨。四是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。受交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施落后、水旱災(zāi)害頻發(fā)、增收渠道狹窄、貧困人口基數(shù)多等因素影響，全面脫貧任務(wù)艱巨。
（三）科學(xué)確定目標(biāo)
 1、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、綠色發(fā)展、務(wù)實(shí)為民，堅(jiān)持以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主抓手，不斷提升“五化”水平，加速推進(jìn)“兩新五帶”建設(shè)，努力將我縣建成全國重要的文化旅游目的地、全國重要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地、合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)“南工北旅生態(tài)縣”建設(shè)新局面。
2、基本要求
如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須自覺把中央提出的“六個(gè)堅(jiān)持”原則落實(shí)到各項(xiàng)工作中。結(jié)合壽縣實(shí)際，要具體把握好以下基本要求。
——必須堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，真正把“五大發(fā)展理念”貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，以發(fā)展理念創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
——必須堅(jiān)持依靠群眾。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以共同目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)人民群眾擁護(hù)、支持、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；提高保障和改善民生水平，讓改革發(fā)展成果更多、更實(shí)在地惠及全縣人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感和獲得感。
——必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。要自覺地把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本之策，深入實(shí)施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”實(shí)施方案，從實(shí)際出發(fā)，把握發(fā)展新特征，自加壓力，拉升標(biāo)桿，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位次明顯前移，努力縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。
——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神。必須進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大開放理念，搶抓一系列政策和區(qū)域發(fā)展等機(jī)遇，加速融入省外省內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，深度融入淮南市總體發(fā)展規(guī)劃，更好地利用市場和資源，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
——必須堅(jiān)持全面依法治縣。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法制經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，以“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則，堅(jiān)定不移地向中央看齊，奮力爭當(dāng)“四個(gè)自覺”的模范，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
3、發(fā)展戰(zhàn)略
必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“五化”進(jìn)程，堅(jiān)定不移地做大經(jīng)濟(jì)總量、提升質(zhì)量效益。
——著力推進(jìn)工業(yè)核心化。加快開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展理念、建設(shè)模式和管理方式，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，聚焦首位產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度和環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)，推動(dòng)新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、縣工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，提升園區(qū)資源集約利用水平。著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，引導(dǎo)企業(yè)加大智能化和綠色化改造。著力培育骨干龍頭企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施“十億元企業(yè)培育、億元企業(yè)壯大、規(guī)模企業(yè)成長、納稅千萬企業(yè)扶持”行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)扶持一批具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)扶持計(jì)劃，促進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。
——著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省城市工作會(huì)議精神，全面提高城鎮(zhèn)工作水平。以創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、雙擁模范縣城和生態(tài)宜居縣城為抓手，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，推進(jìn)“十三五”時(shí)期發(fā)展區(qū)域控規(guī)全覆蓋。以新城區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，全力推進(jìn)“一城四區(qū)”建設(shè)，大力完善配套設(shè)施，加快完成古城區(qū)閑置機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院等資產(chǎn)處置工作，不斷提升城市功能。加快提升安豐、眾興、迎河、安豐塘、小甸、瓦埠、隱賢、正陽關(guān)、堰口等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)水平。深化戶籍制度改革，大力實(shí)施農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)工程，加快推進(jìn)“勞有所得、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的并軌統(tǒng)籌，努力建設(shè)包容性城鎮(zhèn)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合治理，深入實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理，努力打造幸福美好家園。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力，全力推進(jìn)濟(jì)祁高速及其連接線和商合杭高鐵、引江濟(jì)淮工程建設(shè)。爭取滬陜高速二通道、沿淮高速、淮六快速通道、淮南至新橋機(jī)場連接線、長豐至固始一級(jí)公路、壽霍一級(jí)公路、壽六一級(jí)公路、瓦埠湖大橋以及與淮南市其他縣區(qū)互通骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、“窄改寬”工程、“組組通”工程，全面提升通達(dá)通暢能力。完善城鄉(xiāng)一體化的公共交通體系，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，積極推進(jìn)壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造（正陽關(guān)-峽山口段）、瓦埠湖蓄洪區(qū)居民遷建、淠河堤防除險(xiǎn)加固和九里保莊圩等重點(diǎn)防洪保安工程建設(shè)。加快實(shí)施城鄉(xiāng)居民飲水安全工程和中小河流及水源地保護(hù)工程。
——著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，走高效、安全、自然節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，努力補(bǔ)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。切實(shí)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、水產(chǎn)、林果、蔬菜、席草等優(yōu)質(zhì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范縣。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極爭創(chuàng)全國生態(tài)良田示范縣。深入推進(jìn)省級(jí)新橋國際產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，支持瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、澗溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)示范區(qū)。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，積極打造“綠色皖農(nóng)”品牌。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
——著力推進(jìn)文化旅游特色化。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府推進(jìn)“淮壽歷史文化長廊”規(guī)劃建設(shè)要求，著力打造淮壽歷史文化旅游經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)大八公山旅游區(qū)建設(shè)。積極創(chuàng)建壽縣古城5A景區(qū)，恢復(fù)古城特定的歷史風(fēng)貌，修復(fù)一批古建筑群和歷史文化街區(qū)，加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和壽春城遺址公園建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)古城墻申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和安豐塘申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，以及八公山豆腐制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作，加快建設(shè)城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)游客集散中心。大力推進(jìn)公共文化重點(diǎn)工程建設(shè)，加快建設(shè)安徽楚文化博物館、壽縣文化藝術(shù)中心，深入推進(jìn)安徽省第一面黨旗紀(jì)念園項(xiàng)目建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)對楚漢文化等壽縣特色文化的研究、挖掘，分類分級(jí)保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，謀劃建設(shè)楚文化產(chǎn)業(yè)園，著力推進(jìn)中國豆腐文化產(chǎn)業(yè)園等重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力培育外向型重點(diǎn)骨干文化企業(yè)，鼓勵(lì)支持文藝創(chuàng)作，探索實(shí)施重大歷史題材影視劇拍攝、實(shí)景演出等創(chuàng)意項(xiàng)目，注重開發(fā)特色文化旅游商品。大力推進(jìn)正陽關(guān)、隱賢、瓦埠古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護(hù)利用，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，大力創(chuàng)建“壽州人家”品牌。進(jìn)一步培育優(yōu)化旅游線路，大幅提高旅游線路和主體內(nèi)容的吸引力。充分發(fā)揮國家歷史文化名城、中國書法之鄉(xiāng)、世界灌溉工程遺產(chǎn)等品牌優(yōu)勢，著力提升特色文化對外影響力，努力把壽縣打造成國際知名文化名城、全國重要文化旅游目的地。
——著力推進(jìn)縣域發(fā)展信息化。大力實(shí)施“智慧壽縣”戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，加快培育發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，努力拓展信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，深入推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化、交通、現(xiàn)代物流等公共信息服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域各環(huán)節(jié)融合滲透。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快提升工業(yè)企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新能力，帶動(dòng)電子信息、軟件服務(wù)業(yè)、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)社會(huì)保障信息一體化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理的新機(jī)制。
4、空間布局
“十三五”期間，按照國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃布局要求，在國土空間分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，以行政邊界和自然邊界相結(jié)合，落實(shí)主體功能定位，推進(jìn)城鎮(zhèn)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間優(yōu)化組合，著力構(gòu)建“兩新五帶，五星多點(diǎn)”的空間格局。
（1）兩新五帶
“兩新”即：按照產(chǎn)城一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的目標(biāo)，始終把“新城”和“新橋國際產(chǎn)業(yè)園”，作為推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和文化旅游特色化的重要抓手和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極。
新城主要是指，要按照“保護(hù)古城、建設(shè)新城、提升名城”的發(fā)展思路，以新城區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快完善城市功能，全面開展“海綿城市”建設(shè)，逐步把縣城“一城四區(qū)”建設(shè)成為宜游、宜居、宜業(yè)的淮上明珠，努力創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、雙擁模范縣城和生態(tài)宜居縣城。
新橋主要是指，著力把新橋國際產(chǎn)業(yè)園培育成為省、市級(jí)農(nóng)林廢棄物綜合利用環(huán)保成套設(shè)備聚集基地、電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地和合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)；把壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建成省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、省結(jié)對合作示范園區(qū)、現(xiàn)代臨空指向性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“五帶”主要是指，濟(jì)祁高速道口經(jīng)濟(jì)帶；淠河生態(tài)休閑經(jīng)濟(jì)帶；淮河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；江淮運(yùn)河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶；淮壽歷史文化旅游經(jīng)濟(jì)帶。利用“五帶”的交通、生態(tài)、文化、區(qū)位、政策等優(yōu)勢，把“五帶”區(qū)域規(guī)劃為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)、保護(hù)和利用，把“五帶”打造成為水患徹底根治、產(chǎn)業(yè)高效優(yōu)質(zhì)、生態(tài)有效保護(hù)、景觀舒適優(yōu)美、群眾增收富裕的安全帶、生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)帶、觀光旅游帶和富民帶。確保“十三五”期間，通過全力推進(jìn)“兩新五帶”建設(shè)，奮力開創(chuàng)“南工北旅生態(tài)縣”建設(shè)新局面，全面實(shí)現(xiàn)“空港夢”、“高速夢”、“高鐵夢”、“通江達(dá)海夢”、“生態(tài)夢”和“小康夢”。
（2）五星多點(diǎn)
五星：全力將安豐、迎河、正陽關(guān)、堰口和小甸五個(gè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的城鎮(zhèn)打造成為縣域明星城鎮(zhèn)。
多點(diǎn)：培育、整合、提升一批各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展、一體發(fā)展。（安徽?。劭h國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

5、發(fā)展定位
全國重要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、機(jī)械化發(fā)展道路，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。依托江淮運(yùn)河、淠淮沿岸兩大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，逐步把我縣建設(shè)成為全國重要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地。
全國重要的文化旅游目的地。以打造“淮壽歷史文化長廊”為契機(jī)，以創(chuàng)建“5A”景區(qū)為目標(biāo)，構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。加快推進(jìn)壽春古城、正陽關(guān)古鎮(zhèn)、瓦埠古鎮(zhèn)、隱賢古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護(hù)利用，推進(jìn)八公山-壽春古城文化休閑游覽區(qū)、安豐塘水利生態(tài)游覽區(qū)、瓦埠湖生態(tài)休閑游覽區(qū)和新橋都市休閑游覽區(qū)建設(shè)，推進(jìn)江淮運(yùn)河旅游風(fēng)光帶建設(shè)，逐步把我縣建設(shè)成為全國著名的文化旅游目的地。
合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。重點(diǎn)依托新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，加快招商引資步伐，優(yōu)先培育裝備制造、電子電氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步把我縣建設(shè)成為合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)。
“宜游、宜業(yè)、宜居”的淮上明珠。推進(jìn)壽縣古城歷史街區(qū)、八公山生態(tài)旅游區(qū)、瓦埠湖水源保護(hù)區(qū)、壽西湖行洪區(qū)保護(hù)開發(fā)利用，加快新城區(qū)商住一體建設(shè)，推進(jìn)文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城、雙擁模范縣城和生態(tài)宜居縣城創(chuàng)建，逐步把壽縣建設(shè)成為“宜游、宜業(yè)、宜居”的淮上明珠。
6、發(fā)展目標(biāo)
（1）近期：到2020年，縣域綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，改革開放取得突破，生態(tài)環(huán)境明顯改善，絕對貧困全面消除，民生保障顯著提升，制度體系更加健全。
綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新突破。到2020年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、城鎮(zhèn)居民可支配收入超過35000元、農(nóng)村居民可支配收入超過15800元，均較2010年翻一番；財(cái)政收入突破20億元，較2015年翻一番；固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右，達(dá)240億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長11%左右，總量達(dá)130億元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展，三次產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益明顯上升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速成長，服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)步上升。創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平取得明顯進(jìn)展。戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25：35：40。
改革開放取得突破。全面完成中央、省委確定的改革任務(wù)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，改革紅利充分釋放。積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，對外合作交流不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)外向度穩(wěn)步提升，基本構(gòu)筑起開放型經(jīng)濟(jì)體系。
生態(tài)環(huán)境明顯改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷上升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物符合要求。農(nóng)作物秸稈綜合利用率、森林覆蓋率穩(wěn)步提高，發(fā)展空間格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)安全屏障基本形成。
絕對貧困全面消除。通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育支持、醫(yī)療救助等精準(zhǔn)扶貧措施，確保提前“摘帽”，確保農(nóng)村9.01萬貧困人口提前實(shí)現(xiàn)脫貧。
民生保障顯著提升。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民就業(yè)穩(wěn)定，社保、教育、醫(yī)療、住房、文化等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。
制度體系更加健全。加快完善各方面體制機(jī)制，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，社會(huì)誠信體系更加健全，文明程度不斷提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，和諧社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)，黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。
（2）遠(yuǎn)期：到2030年，縣域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)民生事業(yè)取得顯著進(jìn)步，人民幸福指數(shù)顯著提高，“南工北旅生態(tài)縣”格局基本建成，綜合實(shí)力達(dá)到全省平均水平。
專欄2： “十三五”主要發(fā)展指標(biāo)建議大牛工程師

（安徽?。劭h國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

提升文化古城。以恢復(fù)歷史風(fēng)貌，開展街區(qū)整治，有序疏解古城人口，提升文化旅游為重點(diǎn)，修繕、保護(hù)留犢祠巷、北過驛巷、清真寺、孔廟、報(bào)恩寺等一批古街區(qū)、古建筑，形成以護(hù)城河、古城墻為景觀帶，以歷史文化街區(qū)和古建筑為依托的古城文化體系，提升古城內(nèi)涵。
扮靚宜游綠城。以“淮壽一體、山水一體，景城一體”為目標(biāo)，結(jié)合商合杭高鐵建設(shè)，以提升旅游設(shè)施水平，延伸旅游產(chǎn)品鏈條，打造精品旅游線路為重點(diǎn)，逐步構(gòu)筑旅游發(fā)展框架體系，打造淮壽歷史文化走廊，形成人文與自然相融合，主題特色鮮明的壽縣古城和八公山歷史文化旅游區(qū)發(fā)展新格局。
做強(qiáng)宜業(yè)產(chǎn)城。以壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造為契機(jī)，以“防洪抗災(zāi)、恢復(fù)生態(tài)、風(fēng)光休閑”為目標(biāo)，增強(qiáng)西部城區(qū)防洪能力，推進(jìn)生態(tài)綠化，提升城市品位，逐步把沿淮濕地建設(shè)成為一條穿越歷史人文，回歸自然的生態(tài)景觀帶。
拓展宜居新城。以“產(chǎn)城融合、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)”為目標(biāo)，以縣工業(yè)園區(qū)拓展區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)水網(wǎng)、電網(wǎng)、路網(wǎng)、氣網(wǎng)、綠網(wǎng)、環(huán)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展金融、物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，購物、賓館酒店、文化休閑、房地產(chǎn)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老設(shè)施等公共服務(wù)業(yè)，逐步把南部新城建設(shè)成為人文和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城區(qū)。
2、建設(shè)活力新橋。以構(gòu)建“南工北旅生態(tài)縣”經(jīng)濟(jì)格局為目標(biāo)，以炎劉鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園兩大承接平臺(tái)，引進(jìn)發(fā)展裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；依托合肥后花園優(yōu)勢，大力發(fā)展都市休閑觀光農(nóng)業(yè)；依托毗鄰新橋國際空港優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、無縫對接，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境，不斷增強(qiáng)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。外承輻射、內(nèi)聚要素、重點(diǎn)突破、優(yōu)勢互補(bǔ)、均衡發(fā)展的要求，全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)周邊區(qū)域一體化發(fā)展。逐步將其打造成縣域承東啟西，對接合肥的橋頭堡、新興產(chǎn)業(yè)的集聚地、輻射帶動(dòng)縣域南部發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，加快產(chǎn)城一體發(fā)展。到2020年，力爭把以炎劉鎮(zhèn)為中心的周邊區(qū)域建設(shè)成合肥航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)、綜合改革試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)城一體的核心增長極。
3、建設(shè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、保護(hù)生態(tài)、適度開發(fā)、突出特色的原則，全力建設(shè)安豐、迎河、正陽關(guān)、堰口和小甸五個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，注重生態(tài)建設(shè)和“鄉(xiāng)愁”保護(hù)，大幅提高帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的能力。安豐鎮(zhèn)。依托便捷的交通優(yōu)勢和初具規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，大力承接發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、紡織服裝、健康食品等農(nóng)業(yè)資源型綠色工業(yè)；依托優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)教育興鎮(zhèn)；依托豐富農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)及觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。到2020年，力爭集鎮(zhèn)人口規(guī)模超3萬人，成為輻射帶動(dòng)縣域中部發(fā)展的動(dòng)力源、區(qū)域產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、教育名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。迎河鎮(zhèn)。重點(diǎn)依托省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、李臺(tái)工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工專業(yè)集群鎮(zhèn)。正陽關(guān)鎮(zhèn)。重點(diǎn)依托省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和淮河碼頭，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，打造現(xiàn)代中小船舶制造專業(yè)集群鎮(zhèn)。堰口鎮(zhèn)。重點(diǎn)依托區(qū)位、商貿(mào)、工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，著力打造縣域中北部工貿(mào)并舉的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。小甸鎮(zhèn)。重點(diǎn)依托中共安徽省第一面黨旗紀(jì)念園和曹淵故居等紅色資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力打造紅色旅游名鎮(zhèn)。
4、建設(shè)特色城鎮(zhèn)。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為導(dǎo)向，發(fā)揮各自資源和區(qū)位優(yōu)勢，走差異化發(fā)展道路，大力培育眾興、隱賢、安豐塘、大順等一批特色集鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)集鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)村發(fā)展的能力。
（二）完善交通支撐體系，增強(qiáng)通達(dá)通暢能力
著力構(gòu)建以高速、高鐵、運(yùn)河及國、省道為主骨架，以提升縣鄉(xiāng)道路等級(jí)和村組道路通達(dá)水平為基礎(chǔ)，以運(yùn)輸樞紐港站為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)域交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，公路、鐵路、水路、空港有機(jī)銜接，運(yùn)輸能力、信息化水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求，加快建設(shè)安全高效、便捷順暢、集約環(huán)保、安全可靠的綜合交通運(yùn)輸體系。
公路路網(wǎng)建設(shè)。以高速公路、高鐵、一級(jí)公路為依托，以縣城、炎劉、安豐、安豐塘為節(jié)點(diǎn)，集中力量推動(dòng)高速公路連接線建設(shè)。推進(jìn)濟(jì)祁高速建成通車，積極爭取滬陜高速二通道、南沿淮高速、長豐至固始一級(jí)公路、G328壽霍路改線、S203壽六路改建等骨干路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。加速推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造，力爭實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級(jí)公路，全面提升通達(dá)通暢能力。
航道港口建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)引江濟(jì)淮、航道整治、港口等重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升航道標(biāo)準(zhǔn)和港口綜合服務(wù)能力，基本建成以淮河航道、引江濟(jì)淮航道為主通道，淠河航道、淠淮航道為補(bǔ)充，壽縣港口、瓦埠湖港口等主要港口為依托的內(nèi)河航運(yùn)體系。
城市交通建設(shè)。打通縣城西部和東部的南北向交通，實(shí)現(xiàn)過境分流。加快五里閘綜合貨運(yùn)樞紐、濟(jì)祁高速公路下道口綜合貨運(yùn)樞紐和壽蔡路二級(jí)客運(yùn)東站建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施S102下穿壽縣高鐵站站前立交、高鐵站快速通道，高鐵站站前綜合停車場。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，編制完成《新橋國際產(chǎn)業(yè)園與合肥市道路交通對接規(guī)劃》，建設(shè)炎劉至合肥公交客運(yùn)樞紐站場和公交服務(wù)區(qū)，不斷優(yōu)化和增密公交線路；實(shí)施公交惠民工程，推進(jìn)公交向農(nóng)村延伸，大力發(fā)展新能源公交和普惠公交。
農(nóng)村公路建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、“窄改寬”工程、“組組通”工程，升級(jí)改造重點(diǎn)鄉(xiāng)村道路，逐步推進(jìn)村村通斷頭路溝通建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除斷頭路，提高道路鋪裝水平。加大農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋和新橋建設(shè)力度。加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，行政村招呼站、候車亭建設(shè)。不斷拓展農(nóng)村郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）完善水利支撐體系，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的原則，大力推動(dòng)水利工程建設(shè)，著力構(gòu)建防洪減災(zāi)、供水保證、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利產(chǎn)業(yè)四大體系，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
防洪保安工程。積極推進(jìn)壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造，淮河流域行蓄洪區(qū)建設(shè)，瓦埠湖洼地治理，縣城及中小集鎮(zhèn)防洪，淠河壽縣段堤防除險(xiǎn)加固，正陽涵、幸福涵等中型涵閘除險(xiǎn)加固，九里保莊圩、行蓄洪區(qū)居民遷建，瓦埠湖、肖嚴(yán)湖及城南新區(qū)排澇泵站等重點(diǎn)防洪保安工程建設(shè)。到2020年，力爭壽縣城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，重點(diǎn)城鎮(zhèn)達(dá)到20年一遇；縣城排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，重點(diǎn)城鎮(zhèn)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇。
抗旱節(jié)水工程。加快引江濟(jì)淮工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施淠東、瓦東、瓦西三條干渠，木北、正陽等分干渠除險(xiǎn)加固及節(jié)水改造工程，全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。按照節(jié)水增效的原則，加大全縣152萬畝灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水灌溉力度，大幅提高農(nóng)業(yè)用水效率。到2020年，力爭全面完成分干渠以上灌區(qū)節(jié)水改造工程，新增蓄水能力0.7億立方米，新增供水能力0.9億立方米，耕地灌溉保證率提高到85%。
民生水利工程。做好飲水安全中長期規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，到2020年，全面解決全縣120萬農(nóng)村人口飲水安全問題。繼續(xù)實(shí)施中小河流及水源地保護(hù)工程，推進(jìn)水功能區(qū)水質(zhì)、飲用水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)小水庫、小泵站、中小灌區(qū)等8類小型水利工程改造提升，“十三五”期間通過擴(kuò)挖塘壩、擴(kuò)建、加固47座小水庫，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田有效灌溉面積提高到90%以上。繼續(xù)實(shí)施水庫移民后期扶持工程，完成瓦埠湖居民遷建，壽西湖行蓄洪區(qū)改造等工程。依托安豐塘、護(hù)城河和東淝河，爭創(chuàng)國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。
（四）完善供電支撐體系，增強(qiáng)保障需求能力
堅(jiān)持合理布局、保障發(fā)展、適度超前的原則，以滿足縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及農(nóng)村用電快速增長需求為目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高供電能力。加快信義太陽能光伏發(fā)電和中科百博光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃新建220kV南關(guān)輸變電站，加快220kV新橋變電站建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)小甸、隱賢100kV輸變電工程、張李、茶庵、江黃、澗溝、瓦埠等35kV輸變電工程以及35kV 、10kV輸變配電網(wǎng)建設(shè)，逐步構(gòu)筑以110kV和35kV電網(wǎng)為主網(wǎng)架，10kV電網(wǎng)為主要供電方式的新型電網(wǎng)體系。結(jié)合“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃，預(yù)留電力規(guī)劃項(xiàng)目站址及廊道，試點(diǎn)開展電網(wǎng)智能化建設(shè)，做好家庭光伏發(fā)電技術(shù)支持工作，全力助推“光伏扶貧”專項(xiàng)工作。到2020年，力爭110kV電網(wǎng)的容載比、滿足N-1主變、滿足N-1線路比例（%）分別達(dá)到2.5、100%、100%；35kV電網(wǎng)分別達(dá)到2.2、100%、100%。人均年用電量超過700千瓦時(shí)，達(dá)到中等電力消費(fèi)水平。
（五）完善科技支撐體系，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出企業(yè)主體，強(qiáng)化科技合作與交流，積極搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技中介服務(wù)、科技合作交流等科技創(chuàng)新平臺(tái)，為加快建設(shè)實(shí)力壽縣提供有力的科技服務(wù)和支撐。
加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建立企業(yè)技術(shù)中心和工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)人才、技術(shù)、成果,開展合作攻關(guān)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)依托三個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，加快推進(jìn)機(jī)械、電子電氣、紡織、新型建材、新能源和食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目和高科技人才，努力打造高新技術(shù)孵化和發(fā)展基地、環(huán)保成套設(shè)備制造基地。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育科技專家大院，組建科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈工作站，以創(chuàng)業(yè)鏈帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈。抓好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)與科技創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，增強(qiáng)園區(qū)的輻射帶動(dòng)能力。培育和引進(jìn)優(yōu)良品種，引繁并舉，著力改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提高單產(chǎn)，節(jié)本增效。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣和應(yīng)用，努力構(gòu)建高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。
深化科技管理體制改革。發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，建立健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對各類創(chuàng)新要素配置的主導(dǎo)作用。促進(jìn)科技資源與金融資本、社會(huì)資本相結(jié)合。到2020年，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20%以上，主要?jiǎng)又参锪挤N及種植、養(yǎng)殖技術(shù)的覆蓋率達(dá)到95%以上。
專欄8：能力壽縣建設(shè)項(xiàng)目十四五_工作報(bào)告_報(bào)告模板

挖掘糧食生產(chǎn)潛力。利用全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃實(shí)施的契機(jī)，加快中低產(chǎn)田改造，努力新增110萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。深入推進(jìn)以綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)為核心的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高單產(chǎn)水平。優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提升糧食作物品質(zhì)，以正陽關(guān)、豐莊、澗溝、雙橋?yàn)橹行拇蛟靸?yōu)質(zhì)糧食作物示范區(qū)，增強(qiáng)市場競爭力。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、推廣良種良法良藝和先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快廢舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰步伐。推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加強(qiáng)耕地修復(fù)，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率。進(jìn)一步推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，全面提升機(jī)械化生產(chǎn)能力。
推動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力打造蔬菜、席草、打瓜、水果、壽州香草、畜禽、水產(chǎn)品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)板塊。繼續(xù)實(shí)施畜牧業(yè)升級(jí)計(jì)劃、水產(chǎn)跨越工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)，做大做強(qiáng)畜牧、水產(chǎn)、蔬菜等。按照科技立園、機(jī)制活園、三資投園、產(chǎn)業(yè)興園的總體要求，大力推進(jìn)壽縣迎河省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)，積極支持瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)爭創(chuàng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，澗溝、豐莊聯(lián)合打造省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力培育淠河經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、安豐塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和三覺花果農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，促進(jìn)上規(guī)模、上檔次、上水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生物質(zhì)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)由“內(nèi)部優(yōu)化”向“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成一產(chǎn)“接二連三”的互動(dòng)型、融合型發(fā)展新模式。
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推進(jìn)提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，加大農(nóng)業(yè)科技和裝備投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展主要靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。加快培育和發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)面積超100萬畝。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快發(fā)展貯藏、保鮮、包裝等業(yè)態(tài)，推進(jìn)建立電商與實(shí)體流通相結(jié)合的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由傳統(tǒng)粗加工向現(xiàn)代精深加工轉(zhuǎn)變。積極推廣生態(tài)生產(chǎn)、健康養(yǎng)殖等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣體系建設(shè)，完善質(zhì)量安全追溯和承諾制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)加工種植（養(yǎng)殖）向無公害、綠色、有機(jī)、基地化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。
改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)田水利建設(shè)。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)建設(shè),著力重建修復(fù)老化毀損水利設(shè)施,加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套,推進(jìn)田間水利工程節(jié)水改造。提高農(nóng)田水利化程度,增強(qiáng)防汛抗旱能力。推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，培肥地力，改良土壤，深入推進(jìn)測土配方施肥，組織實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升等工程，逐步提高耕地質(zhì)量，爭創(chuàng)全國生態(tài)良田示范縣。實(shí)施鄉(xiāng)村道路建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)布局，升級(jí)改造重點(diǎn)鄉(xiāng)村道路，逐步推進(jìn)溝通建設(shè)，推進(jìn)村道向村民小組、居民點(diǎn)延伸，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田間路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除斷頭路，提高道路鋪裝水平和通達(dá)能力。加大農(nóng)村公路危橋改造、渡改橋和新橋建設(shè)力度。加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提高農(nóng)村信息化服務(wù)水平，大幅提升防御自然災(zāi)害、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富能力。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方針，貫徹《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜建設(shè)一批因勢布局、村景相映、自然和諧、生活便捷、富有內(nèi)涵的，讓百姓留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村由“錦上添花”向“啃硬骨頭”邁進(jìn)，“單項(xiàng)突進(jìn)”向“內(nèi)外兼修”邁進(jìn)， “千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，“從無到有”向“從有到好”邁進(jìn)，“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村與新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，相輔相成，互惠一體，互相促進(jìn)。加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，行政村招呼站、候車亭建設(shè)。不斷拓展農(nóng)村郵政和快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)升級(jí)改造和電網(wǎng)智能化建設(shè), 完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，大幅增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性和并網(wǎng)發(fā)電能力。到2020年，全面完成所有中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。
增加農(nóng)民收入。立足提質(zhì)增效，運(yùn)用科技手段，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大品牌培育力度，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)農(nóng)民增收。立足規(guī)模增效，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，大力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營促進(jìn)農(nóng)民增收。大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快培育“網(wǎng)店村”等新型業(yè)態(tài)，以創(chuàng)新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造全產(chǎn)業(yè)鏈條，以加工增質(zhì)和流通服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“三權(quán)分置”，盤活農(nóng)村土地、宅基地、房屋、林權(quán)等“沉睡”資源，釋放財(cái)產(chǎn)增值潛力，以確權(quán)頒證和土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收。推進(jìn)股份合作，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民集體增收。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)政轉(zhuǎn)移性增收。加大農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，降低農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工難度，提高農(nóng)民工資收入。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)對貧困人口的精細(xì)化管理、對扶貧資源的精確化配置、對貧困農(nóng)戶的精準(zhǔn)性扶持，促進(jìn)貧困人口增收。
（二）強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)核心化
堅(jiān)持綠色發(fā)展、承接發(fā)展、集群發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”和工業(yè)制造，加快工業(yè)化和信息化深度融合。強(qiáng)化“內(nèi)強(qiáng)存量，外引增量”雙引擎驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化工業(yè)空間布局?！笆濉逼陂g，全力打造一個(gè)牽動(dòng)性強(qiáng)的首位產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)三個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育發(fā)展五個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，到2020年，基本構(gòu)建起新型工業(yè)發(fā)展格局，力爭全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到400億元，1個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地初具雛形，培育2個(gè)市級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
1、優(yōu)化工業(yè)空間布局。依托全縣日趨完善的交通體系，加快工業(yè)園區(qū)和集中區(qū)承接平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)新上項(xiàng)目一律進(jìn)園區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)退城進(jìn)園，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，積極培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)工業(yè)集群、集聚、集約發(fā)展，努力打造產(chǎn)值150億園區(qū)和產(chǎn)值超10億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，構(gòu)建“三園八區(qū)”工業(yè)空間布局體系。
（1）做大做強(qiáng)三大省級(jí)園區(qū)
堅(jiān)持規(guī)模化、集群化、高端化、高值化、差異化、綠色化發(fā)展，著力于合肥六大千億產(chǎn)業(yè)做配套、補(bǔ)鏈條、優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化承接招商、加強(qiáng)分工合作、強(qiáng)化舉縣共建，全力做大做強(qiáng)新橋國際產(chǎn)業(yè)園、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和縣工業(yè)園三大省級(jí)園區(qū)，力爭到2020年，三大園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過200億元，打造一個(gè)產(chǎn)值超過150億元園區(qū)，使開發(fā)園區(qū)真正成為帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和增長極。
新橋國際產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮臨空港優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子電氣、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展以科技教育、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、物流服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力培育農(nóng)林廢棄物綜合利用環(huán)保成套設(shè)備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮合肥壽縣結(jié)對共建優(yōu)勢，重點(diǎn)承接發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高輕化類產(chǎn)品制造業(yè)，配套發(fā)展商務(wù)金融、總部辦公、科技研發(fā)、高檔商住等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，逐步把園區(qū)打造成為安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、結(jié)對合作示范園區(qū)、現(xiàn)代臨空指向性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
縣工業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，淘汰一批發(fā)展慢、潛力小、前景差的企業(yè)，支持一批有潛力、貢獻(xiàn)大、發(fā)展意愿強(qiáng)烈的企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)配套，推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)（九龍、雙橋）拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，積極引進(jìn)高投資、高附加值、高稅收工業(yè)項(xiàng)目入園，重點(diǎn)承接發(fā)展輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品及食品精深加工、旅游產(chǎn)品加工以及專業(yè)市場、物流運(yùn)輸、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育農(nóng)副產(chǎn)品及食品精深加工集聚基地，逐步把園區(qū)打造成為縣域北部的重要增長極。
（2）做專做精八大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)
依托交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，順應(yīng)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢，把握農(nóng)業(yè)資源就近加工轉(zhuǎn)化的新要求，創(chuàng)新利益分享機(jī)制，推進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)間合作共建工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)培育建設(shè)窯口、堰口、正陽關(guān)、迎河、安豐、大順、板橋、劉崗八個(gè)工業(yè)集中區(qū)，重點(diǎn)承接發(fā)展不適合在三個(gè)省級(jí)園區(qū)定位、投資規(guī)模偏小、必須靠近資源產(chǎn)地、無污染的農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、新型建材、中小船舶修造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。力爭到2020年，八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過100億元，建成4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。
窯口和劉崗兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，突出新型建材主導(dǎo)，著力打造新型建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。正陽關(guān)工業(yè)集中區(qū)，以中小船舶修造為主，木材深加工、糧食深加工、羽絨服裝為輔，由正陽關(guān)、豐莊、澗溝三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建，全力打造中小船舶修造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大順工業(yè)集中區(qū)，以紡織服裝為主，其他產(chǎn)業(yè)為輔，由大順、瓦埠和小甸三鎮(zhèn)共建，全力打造紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。堰口和板橋工業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)合并搬遷至濟(jì)祁高速公路出口區(qū)域，由堰口、板橋、安豐塘三鎮(zhèn)共建，突出席草制品和席草工藝品制造，其他產(chǎn)業(yè)為輔，全力打造席草加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。安豐、迎河工業(yè)集中區(qū)，突出糧油加工主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)為輔，由周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建，全力培育糧油精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
2、全力打造首位產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體培育、品牌培育、產(chǎn)品培育，著力鏈條延伸和規(guī)模提升，突出豆制品深加工、大米深加工、小麥深加工、油脂深加工、水產(chǎn)品深加工、畜禽產(chǎn)品深加工、蔬菜深加工、羽絨深加工、席草深加工和木材深加工等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，努力將農(nóng)副產(chǎn)品及食品精深加工產(chǎn)業(yè)培育成為縣域最具有核心競爭力的首位產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展顯著突破，農(nóng)產(chǎn)品加工水平有較大提升，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高，年均增長15%以上，產(chǎn)值超100億元（2014年約45億元）。
豆制品深加工領(lǐng)域。依托“八公山泉豆腐”品牌優(yōu)勢，大力推進(jìn)大豆傳統(tǒng)加工技藝與現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)深化融合，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，形成八公山豆制品“產(chǎn)品簇”；大力推進(jìn)大豆加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)鏈條延長，形成八公山豆制品“產(chǎn)業(yè)簇”；大力推進(jìn)豆制品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，形成八公山豆制品“企業(yè)簇”；大力推進(jìn)品牌建設(shè)，促進(jìn)聲譽(yù)提升，形成八公山豆制品“口碑簇”，推進(jìn)建設(shè)全國知名的傳統(tǒng)豆制品加工和傳統(tǒng)技藝傳承基地。
大米深加工領(lǐng)域。適應(yīng)消費(fèi)者從單純滿足基本生存需求的米制品向更加注重大米品質(zhì)、營養(yǎng)、健康成分的米制品需求轉(zhuǎn)變，著力引導(dǎo)企業(yè)由大米初加工向生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、專用米、營養(yǎng)強(qiáng)化米等營養(yǎng)健康產(chǎn)品以及大米蒸煮食品、方便食品和膨化休閑食品等專用大米及系列工業(yè)化米制品轉(zhuǎn)型。
小麥深加工領(lǐng)域。適應(yīng)消費(fèi)者對面制食品多樣化、多層次需求的趨勢，積極支持企業(yè)生產(chǎn)食品專用粉，開發(fā)面粉新品種和面粉延伸產(chǎn)品，提升小麥深加工水平。
油脂深加工領(lǐng)域。重點(diǎn)建設(shè)菜籽油和功能油脂兩大產(chǎn)業(yè)鏈。應(yīng)用現(xiàn)代制油新技術(shù)生產(chǎn)高品質(zhì)天然雙低菜籽油。以現(xiàn)代生物技術(shù)為基礎(chǔ)，發(fā)展天然功能油脂、胚芽油、稻米油、酯化黃油等高附加值油脂。加強(qiáng)副產(chǎn)品的綜合利用，推進(jìn)開發(fā)皂苷、甘油、卵磷脂、植物蛋白及多糖等精深加工產(chǎn)品。
水產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。運(yùn)用先進(jìn)的魚糜加工技術(shù)、現(xiàn)代食品制造技術(shù)，開發(fā)淡水魚冷凍魚糜制品系列等精深加工產(chǎn)品、新型水產(chǎn)食品和膠原蛋白、骨鈣制劑等生化制品，推進(jìn)魚皮、魚骨、內(nèi)臟等副產(chǎn)物的綜合利用。
畜禽產(chǎn)品深加工領(lǐng)域。大力發(fā)展肉制品加工，積極發(fā)展冷卻分割肉、低溫肉制品、各類熟肉精制品。蛋品重點(diǎn)發(fā)展全蛋粉、蛋黃粉、蛋清粉、禽蛋營養(yǎng)食品以及免疫球蛋白等產(chǎn)品。加快骨、血等副產(chǎn)物的綜合利用。
蔬菜深加工領(lǐng)域。結(jié)合蔬菜產(chǎn)品市場特點(diǎn)，推動(dòng)我縣蔬菜加工業(yè)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，運(yùn)用先進(jìn)的蔬菜加工技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展脫水蔬菜、速凍蔬菜、潔凈蔬菜、菜汁飲料、辣味蔬菜、美容蔬菜等蔬菜深加工產(chǎn)品。
羽絨深加工領(lǐng)域。大力發(fā)展不同規(guī)格水洗、未水洗羽絨加工，積極支持羽絨家紡、羽絨服裝、羽毛球、羽毛工藝品等生產(chǎn)。利用生物脫毛、活體脫毛、羽絨精分及抗菌絨、納米絨等羽絨加工新技術(shù)，進(jìn)一步提高羽絨制品加工效率和質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色產(chǎn)品加工。
席草深加工領(lǐng)域。采用國外先進(jìn)設(shè)備精加工及人工編織相結(jié)合的技術(shù)，加強(qiáng)編制品的編制藝術(shù)與消費(fèi)地域文化的融合，加強(qiáng)選料、上色、浸泡、編織、熏蒸、涼曬、刷漆等七個(gè)環(huán)節(jié)工藝優(yōu)化改造，賦予其傳統(tǒng)與時(shí)代氣息，努力開發(fā)出符合現(xiàn)代人生活要求的“綠色健康環(huán)保”編制品，增強(qiáng)市場競爭力。
木材深加工領(lǐng)域。以研究開發(fā)高檔成品家具、優(yōu)級(jí)環(huán)保型人造板、密度板等為重點(diǎn)，通過加大科技投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備，研發(fā)生產(chǎn)一批高附加值的優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。
3、做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)市場需求和綠色發(fā)展要求，加快科技創(chuàng)新，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極引導(dǎo)支持紡織服裝、新型建筑建材、中小船舶修造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，集群集聚發(fā)展。到2020年，力爭三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過50億元。
紡織服裝。支持企業(yè)推廣應(yīng)用嵌入式紡紗、多組分纖維復(fù)合混紡、新結(jié)構(gòu)紗線加工等新技術(shù)，提高紗線、紡織原材料制造質(zhì)量和水平。支持現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升服裝、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和檔次。重點(diǎn)培育發(fā)展高性能產(chǎn)業(yè)用紡織品、高性能民用家紡、高端醫(yī)用防護(hù)紡織品、交通工具用紡織品以及安全防護(hù)用紡織品等產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。
新型建筑建材。重點(diǎn)承接發(fā)展新型干法水泥、新型防水密封材料、新型保溫隔熱材料、礦棉吸聲板、新型裝飾石膏板、高檔建筑涂料、塑料異型材和門窗、新型塑料管道以及各種新型塑料地板制造；具有抗靜電、防腐蝕、防火、保健等各種功能新型地板；膠印壁紙、全天然壁布、水墨印崦及其他功能的壁紙；具有抗靜電、陰燃、防毒、防沾污、耐磨等功能的化纖地毯以及高性能復(fù)合聚脂纖維材料，高吸油率、超吸水保水、車輛輕量化等復(fù)合材料，全面提升優(yōu)化建筑建材業(yè)。
中小船舶修造。重點(diǎn)承接發(fā)展?jié)M足內(nèi)河航運(yùn)需要的運(yùn)煤、運(yùn)糧、運(yùn)木材、運(yùn)沙等散貨運(yùn)輸船；推進(jìn)開發(fā)滿足旅游觀光需要的游艇、快艇、商務(wù)艇，滿足執(zhí)法需要的公務(wù)艇、拖船以及內(nèi)河船舶修理服務(wù)業(yè)，豐富完善船舶修造業(yè)態(tài)。
4、承接發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。以新橋國際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，加大招商引資力度，大力承接發(fā)展裝備制造、電子電氣、保健食品、新能源、新材料等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭五大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超150億元。大牛工程師

新能源。以爭創(chuàng)新能源示范縣為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)信義光伏、中科百博光伏投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加快新源光伏建設(shè)進(jìn)度，支持國電安徽新能源投資公司擴(kuò)大風(fēng)力發(fā)電規(guī)模，支持國能壽縣生物發(fā)電公司提高生物質(zhì)發(fā)電能力，做大做強(qiáng)縣域新能源產(chǎn)業(yè)。支持安徽格義循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園有限公司發(fā)展農(nóng)林廢棄物資源化高效綜合利用。出臺(tái)扶持政策，在全縣示范推廣公共建筑（體育館、學(xué)校、醫(yī)院等大型建筑）、廠房屋頂光伏并網(wǎng)電站。積極引進(jìn)非糧生物乙醇、生物柴油、秸稈成型燃料、氣體燃料等項(xiàng)目，大力發(fā)展生物質(zhì)能。延伸新能源產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展新能源設(shè)備制造、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)。逐步把新能源產(chǎn)業(yè)培育成我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
裝備制造。汽摩配及汽車用品領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車、電動(dòng)代步車輛、旅游觀光車等低能耗、輕型車輛；座墊、靠枕墊、車套、腳墊、方向盤套等汽車內(nèi)裝飾件；雨刷系統(tǒng)、座椅附件、腳踏、剎車盤、輪轂、定轉(zhuǎn)子等汽車關(guān)鍵零部件；減震器、行李箱等摩托車零配件。通用基礎(chǔ)設(shè)備制造領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展液壓葉片泵、閥、密封件、氣動(dòng)元件、精密大型軸承、模具等數(shù)控機(jī)床及數(shù)控系統(tǒng)基礎(chǔ)零部件以及空調(diào)、冰箱等家用電器零部件。專用設(shè)備制造領(lǐng)域重點(diǎn)發(fā)展施工機(jī)械、搬運(yùn)機(jī)械、工程機(jī)械以及醫(yī)療器械。
電子電氣。重點(diǎn)發(fā)展片式電子元器件、柔性音栓電路板、敏感元件和傳感器、新型機(jī)電組件、新型電力電子器件、光通信器件等新型電子元器件；大尺寸玻璃基板；透明導(dǎo)電玻璃膜；智能家電；集成電路芯片；電子材料；儀器儀表；高低壓電器；電線電纜；通信電氣設(shè)備；配電箱；真空高壓斷路器；綠色電池；充電樁；防水工業(yè)電氣；工業(yè)控制系統(tǒng)；LED燈以及汽車電子電氣專用元器件等產(chǎn)品。
保健食品。適應(yīng) “治未病”的新需求，結(jié)合傳統(tǒng)養(yǎng)生保健理論，充分利用我縣特有動(dòng)植物資源和技術(shù)開發(fā)具有民族特色和新功能的保健食品。發(fā)揮和挖掘我縣特色食品原料優(yōu)勢，研發(fā)營養(yǎng)食品和營養(yǎng)強(qiáng)化食品，開發(fā)用于補(bǔ)充人體維生素、礦物質(zhì)的營養(yǎng)素補(bǔ)充劑，開發(fā)用于孕婦、嬰幼兒及兒童、老人、軍隊(duì)人員、運(yùn)動(dòng)員、臨床病人等人群的特殊膳食食品。
新材料。面向電子信息、高端裝備等領(lǐng)域?qū)π虏牧系男枨螅攸c(diǎn)承接功能性膜材料、特種玻璃、稀有金屬材料、稀土功能材料、復(fù)合材料等新材料發(fā)展。
5、培育骨干龍頭企業(yè)。推進(jìn)實(shí)施“十億元企業(yè)培育、億元企業(yè)壯大、規(guī)模企業(yè)成長、納稅千萬企業(yè)扶持”行動(dòng)計(jì)劃，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)企業(yè)制度創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度，重點(diǎn)扶持一批具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)扶持計(jì)劃，促進(jìn)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。引導(dǎo)大型企業(yè)與中小企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等多種方式開展產(chǎn)業(yè)合作，培育一批“配套專家”，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作配套水平。引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)市場，生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“電商+”等新型營銷模式，不斷提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率。到2020年，力爭我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超150家，其中10億元企業(yè)3家，5億元企業(yè)10家以上。
（三）加大創(chuàng)新力度，推進(jìn)文化旅游特色化
到2020年，力爭壽縣古城暨八公山成功創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，安豐塘旅游開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，江淮運(yùn)河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)帶、壽縣國家氣候觀象臺(tái)綜合觀測基地候觀象綜合觀測基地4A級(jí)科技旅游景區(qū)基本建成，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，國內(nèi)外游客超過600萬人次，旅游總收入超過50億元。
1、突出規(guī)劃引領(lǐng)。按照前瞻性、可行性、指導(dǎo)性和系統(tǒng)性的要求，編制《壽縣“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃》，推進(jìn)修編全縣旅游發(fā)展《總規(guī)》，以及與總規(guī)相銜接的各景區(qū)景點(diǎn)《詳規(guī)》、《控規(guī)》，進(jìn)一步明確目的地定位、空間布局、發(fā)展方向、目標(biāo)品牌、主打產(chǎn)品、戰(zhàn)略路徑和重點(diǎn)任務(wù)，形成上下理念銜接、開發(fā)次序明確、產(chǎn)品相互補(bǔ)充、城鄉(xiāng)景區(qū)景點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的《規(guī)劃》體系。切實(shí)做到以規(guī)劃統(tǒng)籌全縣遺產(chǎn)保護(hù)與利用，引領(lǐng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)文化旅游事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
2、推進(jìn)體制機(jī)制改革。建立文化旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，組建壽縣文化旅游發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)督管理。創(chuàng)新旅游業(yè)投資融資機(jī)制。引導(dǎo)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金，重點(diǎn)支持商業(yè)化、經(jīng)營性旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品開發(fā)。通過景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押、發(fā)行債券等途徑，著力推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展旅游業(yè)融資渠道，為旅游業(yè)健康發(fā)展筑牢金融保障。創(chuàng)新經(jīng)營管理機(jī)制。發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，在旅游投資、市場開發(fā)、產(chǎn)品促銷、經(jīng)營服務(wù)等方面引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營管理理念。鼓勵(lì)和引導(dǎo)實(shí)行旅游項(xiàng)目所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離。支持企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、加盟等方式，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展，提高文化旅游行業(yè)的整體水平和實(shí)力。
3、打造生態(tài)文化旅游目的地。推進(jìn)實(shí)施古城環(huán)境綜合整治工程和八公山旅游提升工程，加快推進(jìn)古城墻、遺址遺跡的修復(fù)與保護(hù)，加快推進(jìn)安徽楚文化博物館、公園、游樂園、豆腐文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力挖掘歷史文化內(nèi)涵，推動(dòng)歷史文化場景化、主體化、參與化、生動(dòng)化發(fā)展，著力構(gòu)建壽縣歷史文化體驗(yàn)產(chǎn)品體系。加快縣城游客集散中心、快速出口道路、高速公路和高速鐵路連接線、旅游專用碼頭以及中心城區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力增強(qiáng)旅游接待服務(wù)和集散功能。圍繞旅游“六要素”，著力推進(jìn)城區(qū)賓館酒店、購物中心等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施和城郊休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)家樂建設(shè)，不斷提高全縣旅游公共服務(wù)能力。以打造“美麗壽縣”和“全景壽縣”為目標(biāo)，充分利用濟(jì)祁高速、商合杭高鐵、江淮運(yùn)河和淠河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大工程建成和建設(shè)契機(jī)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資商，加快推進(jìn)安豐塘和瓦埠湖水上風(fēng)景區(qū)、炎劉都市休閑旅游區(qū)開發(fā)，大力建設(shè)特色旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以“旅游扶貧”和“精準(zhǔn)扶貧”為目標(biāo)，結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展、“三線三邊”工程、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目的實(shí)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村和休閑農(nóng)莊。
4、強(qiáng)化文化旅游市場營銷。以“一城人文典故，千年魅力楚都”為主題形象，強(qiáng)化旅游品牌宣傳，全面提升壽縣旅游知名度和美譽(yù)度。強(qiáng)化客源地宣傳。在以合肥、六安、淮南、蚌埠、阜陽為重點(diǎn)的省內(nèi)市場，以合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、長三角經(jīng)濟(jì)圈、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈為重點(diǎn)的周邊市場，點(diǎn)對點(diǎn)方式舉辦各種形式的旅游推介會(huì)，加強(qiáng)旅游專題宣傳促銷。強(qiáng)化形象宣傳。采取走出去、請進(jìn)來的形式，利用中央、省、市乃至全國各大媒體的力量，廣泛宣傳“一城人文典故，千年魅力楚都”旅游品牌。加強(qiáng)節(jié)慶促銷?；I劃并定期舉辦壽縣三月十五廟會(huì)、中國豆腐文化節(jié)、八公山旅游節(jié)、壽縣書法節(jié)、八公山梨花節(jié)，積極參與省市組織的各種節(jié)慶和賽事，全面推介壽縣旅游產(chǎn)品。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)營銷。加大與知名網(wǎng)站合作，引導(dǎo)各景區(qū)、旅行社、飯店、農(nóng)家樂開展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳，定期開展網(wǎng)絡(luò)宣傳培訓(xùn)，靈活運(yùn)用各類微平臺(tái)進(jìn)行宣傳。積極利用微博、微信、手機(jī)APP等平臺(tái)強(qiáng)化旅游微宣傳。加強(qiáng)區(qū)域合作。以產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、公共服務(wù)等為重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游圈的合作，積極推進(jìn)大八公山旅游資源整合改革試點(diǎn)工作。
5、推進(jìn)文化旅游商品研發(fā)。推進(jìn)文化旅游與工業(yè)融合，規(guī)劃建設(shè)文化旅游商品加工園區(qū)。推進(jìn)文化旅游與農(nóng)業(yè)融合，推進(jìn)開發(fā)以豆制品、大救駕、銀魚、瓜子、席草編織等為主的特色旅游商品。推進(jìn)文化旅游商品開發(fā)，建設(shè)古玩和文化市場，加快開發(fā)筆墨、紫金硯、青銅器等特色文化產(chǎn)品。推進(jìn)文化旅游與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，加快建設(shè)一批旅游購物特色商場，持續(xù)開展旅游商品進(jìn)商場超市、賓館酒店、高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場車站、旅游景區(qū)“五進(jìn)”活動(dòng)，到2020年，力爭新增旅游商品“五進(jìn)”活動(dòng)示范點(diǎn)5-6個(gè)。推進(jìn)文化旅游與信息化融合，加快搭建電子商務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)全縣旅游商品走向全國，邁向世界。
6、保護(hù)傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。梳理和建立富有縣域特色的歷史文化、農(nóng)耕文化、宗教文化、水利文化、飲食文化、建筑文化、軍事文化、廉政文化等傳統(tǒng)文化資源庫。完善非遺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，明晰傳承主體，建立傳承機(jī)制。改造建設(shè)壽縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳習(xí)基地，加大對壽州鑼鼓、抬閣肘閣、紫金硯制作技藝、豆腐制作技藝、大救駕制作工藝、四頂山廟會(huì)等國家和省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和利用，加強(qiáng)壽縣歷史文化研究、挖掘工作。推動(dòng)八公山豆腐制作技藝申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，積極推薦申報(bào)國家、省、市級(jí)非遺名錄和傳承人，推動(dòng)非遺傳承可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新，使歷史文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)，與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)，讓人們喜聞樂見。
7、做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)物質(zhì)文化基地化，非物質(zhì)文化實(shí)體化，扶持引導(dǎo)文化旅游、演藝娛樂、書畫、紫金硯等特色文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)文化消費(fèi)，推動(dòng)文化與旅游、科技、農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面深化文化體制改革，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。推進(jìn)縣影劇院等已不具備公益性文化功能的老文化企事業(yè)單位退出文化序列，納入社會(huì)保障，推動(dòng)楚風(fēng)演藝公司等國有文化企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度逐步走向市場，鼓勵(lì)、支持、培育發(fā)展多種所有制文化產(chǎn)業(yè)主體。鼓勵(lì)民營資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
8、構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村（街）均等發(fā)展的文化設(shè)施布局，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源。加快建設(shè)縣文化藝術(shù)中心等一批標(biāo)志性文化設(shè)施。廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，培育積極健康、多姿多彩的社會(huì)文化形態(tài)。建設(shè)體育場館、健身步道、健身公園、休閑廊道等公共體育設(shè)施，大力發(fā)展群眾體育，開展全民健身活動(dòng)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)創(chuàng)建全省文明縣城，不斷提升城鄉(xiāng)居民的思想道德素質(zhì)，為打造“南工北旅生態(tài)縣”凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚道德力量。
（四）健全服務(wù)體系，推進(jìn)縣域發(fā)展信息化
大力實(shí)施信息壽縣戰(zhàn)略，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)信息化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信息化水平。到2020年，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達(dá)到60%，城市家庭寬帶接入能力達(dá)到50Mbps以上，農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20Mbps，3G/LTE用戶普及率達(dá)到85%。
1、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)縣域城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和定位，著力構(gòu)建“雙核六心多點(diǎn)多街多群”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐體系，即，以縣城和炎劉為雙核，安豐、迎河、小甸、正陽關(guān)、堰口、眾興為六心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為多點(diǎn)，加快特色街區(qū)或集群集聚專業(yè)市場培育建設(shè)，科學(xué)布局縣域服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。縣城：重點(diǎn)打造成為服務(wù)北部文化旅游大發(fā)展大繁榮需求，輻射縣域的商貿(mào)、商務(wù)和物流中心。炎劉：重點(diǎn)打造成為服務(wù)新橋國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)、壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大跨越需求，輻射縣域南部的生產(chǎn)性服務(wù)中心、空港物流中心和現(xiàn)代化商貿(mào)商務(wù)中心。六心：著力形成與集鎮(zhèn)（社區(qū)）規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輻射半徑、服務(wù)人口相協(xié)調(diào)，適度超前的農(nóng)村商貿(mào)流通體系和社區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。多街：重點(diǎn)結(jié)合縣城舊城改造提升、城南新區(qū)發(fā)展和炎劉及重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，著力建設(shè)具有縣域特色的步行街、住宿餐飲街、文化旅游商品街、休閑娛樂街、創(chuàng)業(yè)街等特色街區(qū)。多群：重點(diǎn)依托壽春古城，服務(wù)文化旅游需求，著力建設(shè)若干區(qū)域知名的古玩字畫市場和小商品市場；依托豐富的農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)若干大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場；依托全縣和淮南城市建設(shè)需求，著力建設(shè)若干區(qū)域性建筑建材市場。
2、培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力承接發(fā)展物流、金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息軟件、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力（知識(shí)）型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，不斷拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)功能換代和服務(wù)模式創(chuàng)新而產(chǎn)生的健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)，加快培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)分離和外包非核心業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化，加快生產(chǎn)制造與信息技術(shù)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、優(yōu)化提升生活性服務(wù)業(yè)。以民生需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)和家庭服務(wù)業(yè)，使社會(huì)力量逐步成為發(fā)展主體，進(jìn)一步健全富有特色的縣域生活性服務(wù)業(yè)體系。以消費(fèi)升級(jí)為動(dòng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品向多元化、個(gè)性化、高端化發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的高技術(shù)服務(wù)、高增值服務(wù)、高智力服務(wù)、高情感服務(wù)水平，推進(jìn)構(gòu)建由商貿(mào)中心、商貿(mào)副中心和商貿(mào)節(jié)點(diǎn)組成的三級(jí)商貿(mào)服務(wù)等級(jí)體系。以城市轉(zhuǎn)型為依托，集中布局各類服務(wù)功能區(qū)，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和智慧城市建設(shè)中推進(jìn)產(chǎn)城融合。
4、健全農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系。加快推進(jìn)與阿里巴巴合作實(shí)施“農(nóng)村淘寶壽縣服務(wù)中心”項(xiàng)目，建立以縣城為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村為支撐的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)流通體系。完善農(nóng)資服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資銷售連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化。健全新型農(nóng)技服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。培育發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源信息管理等信息服務(wù)平臺(tái)。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與銷售。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)超對接工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與保險(xiǎn)，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
5、培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托縣城、炎劉、工業(yè)集聚地和交通樞紐，完善服務(wù)功能區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)服務(wù)行業(yè)合力集聚，打造一批肢體功能突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、配套性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)集群。創(chuàng)新集聚區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)的新興服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建虛擬服務(wù)業(yè)集聚平臺(tái)，發(fā)揮虛擬服務(wù)業(yè)集群在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、新產(chǎn)品開發(fā)、新業(yè)態(tài)形成、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培育等方面的重要作用。加快集聚有實(shí)力、有影響的大企業(yè)大集團(tuán)。在南部重點(diǎn)建設(shè)以現(xiàn)代物流、研發(fā)創(chuàng)意、科技信息、商務(wù)服務(wù)等為主導(dǎo)的綜合性生產(chǎn)服務(wù)集聚區(qū)，在北部重點(diǎn)建設(shè)以文化旅游創(chuàng)意、商貿(mào)綜合體、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、特色街區(qū)等為重點(diǎn)的綜合性生產(chǎn)生活服務(wù)集聚區(qū)，積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)和公共技術(shù)平臺(tái)。到2020年，力爭建成3-5個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，全省100強(qiáng)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。
6、構(gòu)筑現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進(jìn)新一代移動(dòng)通信、數(shù)字電視及智能終端等領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用。完善電信普遍服務(wù)，推進(jìn)光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快城鄉(xiāng)廣播電視數(shù)字化改造和農(nóng)村等基礎(chǔ)薄弱區(qū)域?qū)拵гO(shè)施升級(jí)改造，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。以擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)功能、創(chuàng)新消費(fèi)、促進(jìn)增長為導(dǎo)向，全面推進(jìn)智能寬帶網(wǎng)、智能移動(dòng)網(wǎng)、智能政務(wù)網(wǎng)、智能商務(wù)網(wǎng)等建設(shè)，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
7、提高社會(huì)管理信息化水平。充分利用政務(wù)云平臺(tái)，改進(jìn)公共服務(wù)模式和治理方式，提升信息便民利民和公平普惠水平。推進(jìn)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)管理、社會(huì)信用、食品藥品安全監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共危機(jī)防治預(yù)警等信息平臺(tái)建設(shè)，提高政府公共服務(wù)信息化水平。加快大數(shù)據(jù)整合開放，建設(shè)全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)政府治理方式現(xiàn)代化。模版下載_報(bào)告模板_工程咨詢

專欄9：實(shí)力壽縣建設(shè)項(xiàng)目工程資料_資料庫_工作報(bào)告

（三）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)活力
加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、登記和頒證。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為農(nóng)村宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、林權(quán)、大型農(nóng)機(jī)具等資產(chǎn)提供咨詢、評(píng)估、收儲(chǔ)、交易、處置服務(wù)。鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。改革涉農(nóng)轉(zhuǎn)移支付制度，有效整合涉農(nóng)投入。穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)，全面深化供銷合作社綜合改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與村組道路、八小水利、美麗鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等工程建設(shè)運(yùn)營與管理。
（四）推進(jìn)民生均等化改革，激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力
圍繞解決基本公共服務(wù)公平、效率、供給等方面的問題，著力深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、收入分配、社會(huì)保障、住房等領(lǐng)域改革，促進(jìn)社會(huì)公平，更好兜住民生底線。推進(jìn)教育考試招生、辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)體制和管理體制改革，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。支持職業(yè)教育校企合作辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育。堅(jiān)持公益方向、整體聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破原則，推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快建立全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，保障人民群眾健康水平不斷提高。進(jìn)一步放開社會(huì)資本辦醫(yī)市場，建立公開、透明、平等、規(guī)范的社會(huì)辦醫(yī)準(zhǔn)入制度。以實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化目標(biāo)，不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理和運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷健全現(xiàn)代文化市場體系。按照全覆蓋、保基本、有彈性、可持續(xù)的方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。全面實(shí)施臨時(shí)救助制度。
（五）深化區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)承接，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放
深化區(qū)域合作發(fā)展。深化與合肥市合作發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)共建開發(fā)園區(qū)，務(wù)實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)共建、市場共聯(lián)等方面合作，進(jìn)一步深化在教育、衛(wèi)生、旅游、干部人才、社會(huì)管理等方面合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。積極融入合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，努力爭取皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、長三角、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”等政策和項(xiàng)目支持，加快全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接招商。推進(jìn)招商引資由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。突出精準(zhǔn)招商，大力實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”招商、以商招商、登門招商和平臺(tái)招商，降低招商成本，提高招商成效。充分發(fā)揮交通區(qū)位等優(yōu)勢,搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等多重政策疊加的有利契機(jī),瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化型產(chǎn)業(yè)落戶。立足招大、引強(qiáng)、創(chuàng)優(yōu)，力爭引進(jìn)全國500強(qiáng)企業(yè)落戶我縣。充分利用人脈資源,鼓勵(lì)壽縣籍在外成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)縣域企業(yè)與上下游旗艦企業(yè)對接合作，建立企業(yè)聯(lián)盟。扶持和引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的物流、電商、支付企業(yè)及第三方服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提升縣域產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。不斷擴(kuò)大對外開放。鼓勵(lì)和促進(jìn)縣域企業(yè)到境外建立資源開發(fā)基地和生產(chǎn)基地，承攬對外承包工程，開展跨國經(jīng)營，打造本土跨國企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)將境外投資獲得的資源、產(chǎn)品、設(shè)備、技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)、融資渠道等用于促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮縣域出口龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建設(shè)加工貿(mào)易出口和綠色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，創(chuàng)建出口品牌。
六、保障民生，建設(shè)幸福壽縣
堅(jiān)持民生優(yōu)先，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、服務(wù)供給多元化和社會(huì)治理現(xiàn)代化，健全社會(huì)保障體系和公共安全體系，促進(jìn)社會(huì)和諧有序與公平正義，讓改革發(fā)展成果更多、更公平地惠及全縣人民，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，為建設(shè)幸福壽縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）提前打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
按照“五個(gè)堅(jiān)持（堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶和集中連片特殊困難地區(qū)開發(fā)緊密結(jié)合，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護(hù)并重，堅(jiān)持扶貧開發(fā)和社會(huì)保障有效銜接）” 、“六個(gè)精準(zhǔn)(扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)) ”和“五個(gè)一批(發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，易地搬遷脫貧一批，生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批，發(fā)展教育脫貧一批，社會(huì)保障兜底一批)”的要求，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)我縣“三年脫貧攻堅(jiān)，兩年鞏固提升”目標(biāo)任務(wù)。到2018年貧困縣摘帽，72個(gè)貧困村全部出列，貧困人口按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)全部脫貧。
推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、商貿(mào)流通扶貧，積極探索資產(chǎn)收益扶貧，助力貧困戶和貧困村增加收入。實(shí)施就業(yè)脫貧，加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實(shí)施“雨露計(jì)劃”，提高貧困群眾就業(yè)技能和造血功能。實(shí)施易地扶貧搬遷脫貧，加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，保障搬遷對象有業(yè)可就，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施生態(tài)保護(hù)脫貧，加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐，實(shí)施新一輪重大生態(tài)保護(hù)工程，提高貧困人口參與度和受益水平。利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金，使部分貧困人口脫貧。實(shí)施智力扶貧，落實(shí)國家教育扶貧全覆蓋政策。實(shí)施基礎(chǔ)教育援助行動(dòng)，提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好壽縣職業(yè)教育中心。全面落實(shí)高校、高中教育階段、義務(wù)教育階段和學(xué)前教育階段貧困家庭學(xué)生資助政策，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，扎實(shí)開展“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育扶貧助學(xué)工程，實(shí)現(xiàn)貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。實(shí)施社保兜底脫貧，完善農(nóng)村最低生活保障制度，健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，加快推進(jìn)貧困戶危房改造。到2017年全面實(shí)現(xiàn)扶貧線和低保線“兩線合一”；到2019年底，確保貧困群眾住有所居、住得安全。實(shí)施健康脫貧，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提升技術(shù)水平和服務(wù)能力。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，努力防止因病致貧，因病返貧。推進(jìn)醫(yī)共體改革，降低次均住院費(fèi)用，努力做到小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問題。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧，實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程、“窄改寬”工程、“組組通”工程；實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)貧困村自來水“村村通”，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活用電需求。到2020年底，供電自動(dòng)化、信息化和普遍服務(wù)水平顯著提高，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實(shí)施金融扶貧，農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為評(píng)級(jí)授信貧困戶提供5萬元以內(nèi)、3年以下免抵押、免擔(dān)保扶貧小額貸款，財(cái)政按基礎(chǔ)利率貼息。實(shí)施社會(huì)扶貧，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局；健全“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶制度，做到不脫貧不脫鉤。鼓勵(lì)各類專業(yè)合作社積極參與“百社幫千戶”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，形成社會(huì)扶貧濃厚氛圍。
（二）拓寬就業(yè)增收空間
深化人事制度和工資收入分配制度改革，強(qiáng)化人才引進(jìn)的政策措施，探索高層次人才、重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才引進(jìn)辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。深化商事制度改革，健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制，完善公平競爭市場環(huán)境，推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化。落實(shí)普惠性稅收措施，發(fā)揮政府采購支持作用，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持。建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道。大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，支持科研人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和縣外人才來我縣創(chuàng)業(yè)。支持電子商務(wù)向基層延伸，支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展，完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。努力增加就業(yè)。全面落實(shí)和實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展拓展就業(yè)空間，以服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)容量。堅(jiān)持簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，用改革的辦法有效帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)托底政策，有效化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升就業(yè)能力。到2020年，力爭累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4.6萬個(gè)以上，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人次以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。農(nóng)村居民人均可支配收入超15800元，年均增長13%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超35000元，年均增長12%左右。
（三）提高社會(huì)保障水平
按照?；?、兜底線、促公平、可持續(xù)的要求，構(gòu)建以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充的全民社會(huì)保障體系。完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，制定完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民保險(xiǎn)等制度銜接、轉(zhuǎn)化辦法。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。建立預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)。推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合制度整合并軌。發(fā)展企業(yè)年金和職業(yè)年金，推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。到2020年，力爭全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)步提高。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，提升人事勞動(dòng)爭議調(diào)解處理能力，構(gòu)建勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體系，努力形成利益共享、規(guī)范有序、公正合理、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。按照托底線、救急難、可持續(xù)的原則，建立健全以最低生活保障制度為基礎(chǔ)、以特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)救助體系，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)力量參與的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，推動(dòng)全縣社會(huì)救助工作從點(diǎn)狀到網(wǎng)狀核對機(jī)制，從單一物質(zhì)救助到多元綜合救助、從部門分割發(fā)展到銜接協(xié)同發(fā)展、從生存型救助到發(fā)展型救助的轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快實(shí)施敬老院升級(jí)改造工程，全面提高敬老院建設(shè)管理和五保集中供養(yǎng)整體水平，大力扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。健全完善面向老年人、殘疾人和未成年人的福利補(bǔ)貼和重點(diǎn)人群分類實(shí)施保障制度，實(shí)現(xiàn)托底性民生保障的可持續(xù)發(fā)展。關(guān)心留守兒童和老人，引導(dǎo)社會(huì)規(guī)范參與慈善和公益事業(yè)。發(fā)展檔案和地方志事業(yè)，加快“五位一體”綜合檔案館建設(shè)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)檔案室達(dá)標(biāo)升級(jí)。加大地情資料征集工作力度，做好名村名鎮(zhèn)志編撰試點(diǎn)工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)年鑒編撰工作常態(tài)化，館藏量和檔案數(shù)字化翻一番。
（四）推進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展
以促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量為中心，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育綜合改革，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施教育信息化，改善辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間辦學(xué)差距，提高基礎(chǔ)教育水平。加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍管理，加大交流力度，建立現(xiàn)代學(xué)校制度，積極推行中小學(xué)教師“無校籍管理”，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師結(jié)構(gòu)。注重教師培訓(xùn)，提升教師整體素質(zhì)，實(shí)施教學(xué)點(diǎn)“一校一全科教師”計(jì)劃。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)及師德師風(fēng)建設(shè)，積極營造依法治教、尊師重教、廉潔從教的和諧氛圍。全面加大教育投入，堅(jiān)持學(xué)前教育普惠發(fā)展，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育體系；推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化中小學(xué)布局，全面改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，建設(shè)好縣特殊教育學(xué)校，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工子女、農(nóng)村留守兒童、“三殘”兒童等特殊群體的教育；基本普及高中階段教育，調(diào)整普通高中布局，促進(jìn)普通高中多樣化、特色化發(fā)展，全面整合職業(yè)教育資源，打造壽縣職業(yè)教育中心；推進(jìn)成人教育持續(xù)發(fā)展。到2020年，全縣學(xué)前一年幼兒受教育率達(dá)到90%以上，學(xué)前三年幼兒受教育率達(dá)到85%以上，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%以上，初中適齡人口入學(xué)率達(dá)到99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95%以上。
（五）提升全民健康素質(zhì)
以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足人民群眾不斷增長的健康服務(wù)需求為目標(biāo)，積極推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療模式，構(gòu)建以協(xié)同服務(wù)為導(dǎo)向的醫(yī)療服務(wù)體系，到2020年，基本建成全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控、婦幼、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的同向激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防控。謀劃和推進(jìn)一批基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、信息化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力和城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。積極適應(yīng)人口老齡化、健康消費(fèi)增加等需求，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，逐步建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系和以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。到2020年，全縣每百名五保老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位不低于50張；每千名社會(huì)老人擁有老年公寓床位數(shù)不低于45張。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，全面落實(shí)一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，不斷優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，全縣人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi)，總?cè)丝诳刂圃?45萬人以內(nèi)。推進(jìn)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，實(shí)行孕前優(yōu)生健康檢查，保障母嬰健康，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，激發(fā)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加強(qiáng)兒童教育健康保護(hù)，完善兒童福利基本保障制度。強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)與管理，嚴(yán)厲打擊暴力侵犯、拐賣等違法犯罪行為。重視農(nóng)村留守人群身心健康問題。
（六）創(chuàng)新社會(huì)治理模式
堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)下的多方參與、共同治理原則，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治良性互動(dòng)。建立健全科學(xué)完善的社會(huì)治理體制機(jī)制，構(gòu)建平臺(tái)式、分布式、智能化社會(huì)治理體系。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)組織、文化組織、社會(huì)組織和其他組織內(nèi)黨組建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。積極鼓勵(lì)支持社會(huì)組織發(fā)展，充實(shí)完善社會(huì)組織服務(wù)內(nèi)涵，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與政府購買公共服務(wù)，保護(hù)社會(huì)組織合法權(quán)益。積極發(fā)展志愿服務(wù)組織，引導(dǎo)群眾性組織進(jìn)社區(qū)。健全公共安全體系，推進(jìn)社會(huì)治安智能化和社會(huì)管理網(wǎng)格化，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與反應(yīng)能力。加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)能力和社會(huì)協(xié)同應(yīng)對能力建設(shè)，有效防控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序。
 
專欄11：幸福壽縣建設(shè)項(xiàng)目報(bào)告模板_模版下載_文庫

統(tǒng)計(jì)公報(bào)_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)