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序號	指  標	“十二五”計劃目標		“十二五”預計完成		屬性
		2015年 計劃	年平均增幅增幅（%）	2015年預計	年均增幅（%）
1	地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)	110	13以上	110	13	預期性
2	人均地區(qū)生產(chǎn)總值(萬元)	----	----	3.2	12.5	預期性
3	一產(chǎn)（億元）	----	----	14.3	4.3	預期性
4	二產(chǎn)（億元）	----	----	68.2	15	預期性
5	工業(yè)（億元）	----	----	61.5	16	預期性
6	三產(chǎn)（億元）	----	----	27.5	10.2	預期性
7	三次產(chǎn)業(yè)比重(%)	9:69:22	----	13:62:25	----	預期性
8	財政收入(億元)	21.8	22以上	21.8	22.2	預期性
9	全社會固定資產(chǎn)投資(億元)	五年累計780億元	24以上	五年累計完成785億元	24.6	預期性
10	全社會消費品零售總額(億元)	29.5	14.9	29.5	14.9	預期性
11	進出口總額(萬美元)	20000	22.3	25000	26.4	預期性
12	城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元)	----	----	28660	因統(tǒng)計調(diào)查制度改革，無基數(shù)，無法計算“十二五”期間年均增幅	預期性
13	農(nóng)村居民人均可支配收入(元)	----	----	12060

工作報告_資料庫_縣域經(jīng)濟

大牛工程師

服務(wù)共享，提升生活品質(zhì)。推進新型城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)安徽省縣域新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)。推進人口城鎮(zhèn)化進程，均等化配置城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)設(shè)施。拓展居民增收渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，加快完成現(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧。實施城鎮(zhèn)安居工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，引入“電子商務(wù)村”等新型農(nóng)村建設(shè)模式，提升農(nóng)村發(fā)展活力。以品質(zhì)提升作為全面小康郎溪建設(shè)的重要著力點，大幅提升居民生活質(zhì)量及居民幸福感。
 
 
 
表1-2 “十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標
 （安徽?。├上h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟_資料共享

    一、推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化
現(xiàn)代物流業(yè)。樹立“大物流”理念，引進培育第三方、第四方物流企業(yè)。推進皖江工貿(mào)城物流園建設(shè)，高標準規(guī)劃建設(shè)定埠臨港、畢橋港物流園，加快發(fā)展冷鏈物流等特色物流集聚基地。充分利用定埠港、金屬表面處理中心和皖江工貿(mào)城三大平臺作用，實現(xiàn)對黑色有色金屬加工整理配送、裝備制造、種養(yǎng)殖等業(yè)態(tài)配套。
電子商務(wù)業(yè)。推進電子商務(wù)孵化園建設(shè)，重點推進農(nóng)村電子商務(wù)和移動電子商務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)，培育第三方電子商務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。以食品產(chǎn)業(yè)為先導，建設(shè)一批有較大影響力的農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)交易平臺、專業(yè)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。加速人才培養(yǎng)、技術(shù)完善、品質(zhì)提升。力爭三年內(nèi)，爭創(chuàng)省級、國家級電子商務(wù)示范縣，爭取國內(nèi)知名電商平臺在我縣布點規(guī)劃“縣域配送中心”。
金融服務(wù)業(yè)。著力完善金融服務(wù)體系，積極引進銀行、保險、證券、基金、擔保、資管、租賃、信托等多種金融業(yè)態(tài)。做強縣擔保公司，設(shè)立縣轉(zhuǎn)貸調(diào)頭、風險補償、產(chǎn)業(yè)引導等專項扶持基金。加快承接股權(quán)類投資企業(yè)，依托“十字基金小鎮(zhèn)”項目，打造股權(quán)投資類企業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃建設(shè)縣金融商務(wù)集聚區(qū)。堅持主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市與新三板、四板掛牌并舉，場內(nèi)市場、場外市場并促，股市與債市并重，努力打造資本市場的“郎溪板塊”。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，積極推動金融產(chǎn)品與服務(wù)模式創(chuàng)新。建立健全符合市場經(jīng)濟要求的全員信用體系，扎實開展省級金融生態(tài)優(yōu)秀縣創(chuàng)建活動，打造“信用郎溪”。力爭“十三五”末，全縣存貸款總額均較“十二五”末翻一番，存款總額突破200億元，貸款總額突破160億元，實現(xiàn)企業(yè)上市（掛牌）新增10家以上，其中國內(nèi)A股上市新增2家，直接融資占企業(yè)外部融資的比重達50%以上。
科技信息服務(wù)業(yè)。加大與合工大等省內(nèi)高校和科研機構(gòu)的合作力度；健全科技服務(wù)體系，積極培育生產(chǎn)力促進中心、高新技術(shù)企業(yè)孵化器、科技咨詢與評估、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)等科技服務(wù)中介機構(gòu)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等服務(wù)，推動科技信息服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展，形成以科技信息服務(wù)業(yè)為紐帶的縣域創(chuàng)新體系。
節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。大力構(gòu)建節(jié)能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系；引導建材、冶金等企業(yè)開展城市產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理，建立交易市場；鼓勵大型用電用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)；積極發(fā)展再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)，建立再制造舊件回收、產(chǎn)品營銷、溯源等信息化管理系統(tǒng)，建設(shè)再生資源回收體系和廢棄物逆向物流交易平臺。
    二、推進生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化
商貿(mào)服務(wù)業(yè)。優(yōu)化城市商貿(mào)服務(wù)功能，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成層次分明、布局合理的商貿(mào)發(fā)展格局。充分按照《郎溪縣城商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃》的指導要求，加快亞太新天地等項目推進，吸引更多國內(nèi)外知名運營商和知名品牌入駐。力爭到“十三五”期末，形成2-3個具有一定規(guī)模的城市商業(yè)綜合體。堅持市場導向，完善皖江工貿(mào)城、義烏商貿(mào)城、鋼材五金市場、建材市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)型市場的綜合服務(wù)功能，力爭到“十三五”末，成為蘇浙皖重要的專業(yè)型商貿(mào)市場集散地；加快連鎖經(jīng)營、社區(qū)家政、文化休閑等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。
健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)良性互動，與食品產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托縣域優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源及旅游業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在健康養(yǎng)老、醫(yī)藥養(yǎng)生、功能食品等方面率先實現(xiàn)突破。力爭到2020年，建設(shè)兩個環(huán)境好、服務(wù)優(yōu)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基地，流動養(yǎng)老規(guī)模達到3萬人；加快養(yǎng)老服務(wù)市場化進程，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全縣乃至區(qū)域老年人提供醫(yī)療保健、休閑體驗、健康娛樂、餐飲服務(wù)、緊急救助等健康養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。統(tǒng)計公報_資料下載_工程咨詢

加快推進文化、旅游融合發(fā)展。探索文化與旅游資源融合發(fā)展路徑，主動參與皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，融合“詩意郎溪、田園城市”發(fā)展理念，實施城市品牌提升工程，將徽文化、“中華詩詞之鄉(xiāng)”等地域特色文化元素融入城市建設(shè)，建立科學有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護、挖掘機制，注重對鴉山古道、明代城墻、侯村祠堂、跳五猖、降福會、小馬燈、大小鑼鼓、云舞等文化遺產(chǎn)的傳承；加強對外文化交流合作，不斷擴大海內(nèi)外知名度和影響力。堅持以“四帶”引領(lǐng)，打造中心城區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶、環(huán)南漪湖養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)帶、伍員山亭子山文化休閑產(chǎn)業(yè)帶、南部生態(tài)型文化旅游經(jīng)濟帶，依托郎川河生態(tài)文化長廊，挖掘郎溪文化遺產(chǎn)，整合鴉山古道及徽商文化、古鎮(zhèn)休閑文化、郎溪水系文化、徽派黃酒文化等，豐富郎溪旅游的文化底蘊。結(jié)合梅渚鎮(zhèn)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“跳五猖”和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“大小鑼鼓”、“小馬燈”、“降福會”等，培育皖蘇胥河文化品牌。整合梅渚鎮(zhèn)小九華護國寺、建平鎮(zhèn)盆形山永慶寺和姚村鄉(xiāng)石佛山蟠龍禪寺等文化資源，培育皖蘇浙交匯區(qū)佛教文化品牌。圍繞“中國綠茶之鄉(xiāng)”資源優(yōu)勢、“瑞草魁”歷史文化和黃魁茶基地，結(jié)合種茶、采茶、制茶、品茶、展茶等工藝，培育茶文化品牌，致力打造集生態(tài)休閑、民俗文化于一體的“中國休閑小城”特色文化品牌。大牛工程師

國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目
——在飛鯉、新發(fā)、十字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施10萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目；在核心區(qū)建成集農(nóng)業(yè)生態(tài)、文化和休閑觀光為一體的多功能農(nóng)業(yè)拓展區(qū)和1000畝蔬菜標準園；建設(shè)2000畝無公害有機稻谷基地；建成中華茶博園、安全食品示范園、黃酒生態(tài)園、萬荷生態(tài)園蓮藕基地、鳳河南美白對蝦及生態(tài)甲魚養(yǎng)殖基地等。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項目
——安全食品加工園項目。實施日產(chǎn)500噸低溫烤腸、年產(chǎn)3000噸精制茶籽油、年產(chǎn)300噸高純度茶多芬提取、年加工1萬噸藍莓汁和年加工3萬噸蓮藕等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。
——茶產(chǎn)業(yè)提升工程。建設(shè)年產(chǎn)2000萬株“黃魁”等無性系茶葉良種苗圃園基地；淘汰、深度改造及建設(shè)標準茶園各1萬畝，全縣無性系良種茶園達50%以上；做大綠茶出口基地，創(chuàng)成省級綠茶出口加工示范基地和出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)；開發(fā)加工紅茶、香茶等茶葉新產(chǎn)品，年產(chǎn)1000噸以上。
——中糧（安徽郎溪）肉食產(chǎn)業(yè)鏈基地項目。實施年生豬養(yǎng)殖50萬頭標準化基地、年產(chǎn)18萬噸飼料生產(chǎn)加工廠房、年生豬屠宰50萬頭廠房及肉制品深加工、冷鏈配送、清潔能源等建設(shè)。
農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營項目
——現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目。創(chuàng)建綠色增產(chǎn)示范片、綠色增產(chǎn)示范村、綠色增產(chǎn)示范家庭農(nóng)場（農(nóng)民合作社）各10個，建設(shè)稻田綜合種養(yǎng)示范基地和生態(tài)休閑觀賞漁業(yè)示范基地各5個，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、畜禽標準化養(yǎng)殖示范場和省級蔬菜標準園各10個。創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點5個。
農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式”項目
——產(chǎn)業(yè)示范區(qū)項目。農(nóng)產(chǎn)品加工物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中心、休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)園、兒童農(nóng)業(yè)體驗中心、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意中心、花卉苗木培植觀賞銷售園等和畢橋茶博園、梅渚梅園等100個農(nóng)業(yè)精品園。
——巨大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園。建成年產(chǎn)2000萬尾的鱔苗繁育基地，建設(shè)立體生態(tài)種養(yǎng)、觀光、體驗區(qū)200畝，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)60畝，實現(xiàn)園區(qū)種養(yǎng)全程采用生態(tài)、循環(huán)和有機模式。
農(nóng)業(yè)配套服務(wù)項目
——智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化平臺。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建成集園區(qū)管理、社會服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為一體的平臺管理系統(tǒng)，采用信息化、數(shù)字化、智能化科技，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)監(jiān)測預警全覆蓋，核心區(qū)和輻射區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達5萬畝以上。
——農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺建設(shè)。建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息庫，分類制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合平臺，促進農(nóng)村要素健康流動。
——新型農(nóng)村人才培養(yǎng)工程。建立10個以龍頭企業(yè)和合作社為依托的新型農(nóng)村人才實訓實踐基地。
——新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織體系建設(shè)。培育各類社會化服務(wù)組織200家，打造功能完善、配套完整的農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟體系。大牛工程師

依托比較優(yōu)勢，不斷深化區(qū)域合作。最大限度發(fā)揮土地資源、平臺資源等比較優(yōu)勢，打造低于周邊的要素價格優(yōu)勢，努力補強交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施、人才配套及科技研發(fā)等服務(wù)平臺短板，依托現(xiàn)有合作基礎(chǔ)，加快跨省合作平臺建設(shè)，探索區(qū)中園、“飛地”經(jīng)濟、共建園區(qū)等特色區(qū)域合作模式。鞏固無錫工業(yè)園、經(jīng)都產(chǎn)業(yè)園等合作共建成果，持續(xù)推進皖蘇、皖浙、皖滬合作共建示范園區(qū)。
第三章 加快推進新型城鎮(zhèn)化，營造美麗郎溪
堅持主體功能導向，優(yōu)化縣域國土空間開發(fā)格局，促進縣域生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間協(xié)調(diào)發(fā)展。推進產(chǎn)城融合，提升縣域空間績效，壯大縣域城鎮(zhèn)化增長極，做大做強中心城區(qū)。以城帶鄉(xiāng)，加快推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)，以安徽省唯一一個城鄉(xiāng)一體化試點縣建設(shè)為契機，全力打造生態(tài)環(huán)境秀美、產(chǎn)業(yè)分工明確、人口有序集聚的安徽省縣域新型城鎮(zhèn)化先行區(qū)。
第一節(jié) 優(yōu)化“三生”空間
強化規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，堅持加快發(fā)展和生態(tài)保護并重，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，以生態(tài)文明建設(shè)為先導，加快推進縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞郎溪縣差異化的地形地貌條件，明確差別化的功能發(fā)展片區(qū)。到2020年，形成三大功能區(qū)：沿S214省道的城鎮(zhèn)化發(fā)展區(qū)、由S214省道向兩翼拓展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)及縣域外圍的生態(tài)保護區(qū)。
堅守生態(tài)底線。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，以底線思維引導城鎮(zhèn)空間建設(shè)，點上開發(fā)，面上保護，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中留住綠水青山。加快縣域生態(tài)紅線劃定，明確城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與生態(tài)保護邊界，逐步建立重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)用地退出機制，引導城鄉(xiāng)空間有序集聚。強化整體保護的發(fā)展思路，以建成宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)新城為目標，結(jié)合郎溪縣山環(huán)水繞的自然資源分布特征，串珠成鏈，形成外圍青山環(huán)抱、中心綠水綿綿的長三角休閑勝地。
用活土地資源。以“控制總量、用好增量、盤活存量”為總體思路，加大城鄉(xiāng)存量建設(shè)用地的盤活力度，推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地挖潛，釋放閑置、低效用地，切實提高土地資源的利用效率。守住基本農(nóng)田保護紅線，整理荒草地等城鄉(xiāng)未利用土地，嚴控違法用地和違法建筑。加強開發(fā)區(qū)建設(shè)用地開發(fā)力度，加快建立完整的土地清理機制，加快開展開發(fā)區(qū)低效、閑置用地的清理行動，科學引導開發(fā)區(qū)土地的再開發(fā)。加快縣城老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，推動城市品位的整體提升。按“設(shè)施用地的區(qū)域輻射面由廣及窄、對縣城發(fā)展影響程度由深至淺、居民日常生活的需求程度由急到緩”合理配置存量用地，以優(yōu)先確保區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，保障重點功能區(qū)塊、綜合交通等重大項目的建設(shè)用地。
推進“多規(guī)合一”。轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念，強調(diào)空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)作用，推進經(jīng)濟社會發(fā)展與空間布局優(yōu)化融為一體。精簡專項規(guī)劃數(shù)量，增強專項規(guī)劃編制的針對性和有效性，健全規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)機制。堅持開發(fā)與保護融為一體，科學劃定空間管制分區(qū)邊界，充分發(fā)揮空間規(guī)劃的調(diào)控作用。（安徽?。├上h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

水系溝通整治工程：加快溝通城區(qū)水系，加大整治力度，塑造沿河綠帶和景觀。到2020年，主城區(qū)12條河道形成“五縱兩橫”（五縱：南北干溝、大巖河、北城河、城東排水渠及新南撇洪溝；兩橫：北港河、北干渠）河道網(wǎng)。
綠化亮化美化景觀工程：綠化工程：以道路綠化、公園建設(shè)、河道治理和城市出入綠化為重點，加大鐘橋河濕地公園、梧桐湖濕地公園等主要公園的建設(shè)力度。到2020年，力爭綠化率達36％，人均公園綠地面積達10平方米。亮化工程：以主要街路亮化為框架，以道路兩側(cè)建筑物亮化為重點，以廣場亮化為點綴，以廣告亮化為烘托，形成多層次、立體化，既體現(xiàn)獨特風格、又具有現(xiàn)代文明氣息的燈飾化景觀。力爭主次干道和背街巷道裝燈率均達100%，亮燈率分別達99%和95%。美化工程：堅持“統(tǒng)一設(shè)計、簡潔大方、注重特色、體現(xiàn)風格”的改造理念，在縣城主要道路兩側(cè)外立面原有改造基礎(chǔ)上，打造一批具有郎溪文化特色的建筑。
市政公用設(shè)施工程：加大供水、排水、污水、天然氣、垃圾處理等建設(shè)力度。
公共服務(wù)設(shè)施工程：按照農(nóng)村人口就近城鎮(zhèn)化的趨勢，對教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利等設(shè)施工程按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前”的原則進行規(guī)劃建設(shè)。
智慧城市工程：參照國家智慧城市試點縣建設(shè)，加快“1258”工程建設(shè)。一個平臺：建設(shè)覆蓋全縣主要城鎮(zhèn)的光纖網(wǎng)絡(luò)和無線設(shè)備，建立縣城公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共信息平臺；兩個中心：城市規(guī)劃建設(shè)管理中心、政務(wù)綜合服務(wù)中心；五個應(yīng)用體系：城市公共客運信息管理、智慧旅游平臺建設(shè)與管理、平安城市、智慧社區(qū)、地理信息管理應(yīng)用體系；八大工程：城市規(guī)劃展示中心工程、數(shù)字城管工程、城市防災信息管理工程、智慧城管管網(wǎng)工程、公共客運信息中心工程、平安城市工程、綠色低碳節(jié)能智慧示范小區(qū)工程、智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。
海綿城市工程：選取7.8平方公里（主城區(qū)近年來新發(fā)展區(qū)和未來五年建設(shè)區(qū)）作為海綿城市建設(shè)示范區(qū)。到2020年，以建成全省中小城市海綿城市建設(shè)示范區(qū)為目標，基本建成現(xiàn)代雨水控制利用系統(tǒng)和海綿城市長效管理機制，重點圍繞“四建設(shè)一支撐”項目展開，即水生態(tài)水安全系統(tǒng)建設(shè)、園林綠地系統(tǒng)建設(shè)、道路交通海綿城市系統(tǒng)建設(shè)、建筑小區(qū)系統(tǒng)建設(shè)和能力保障體系支撐。（安徽?。├上h國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

大牛工程師

第四節(jié) 建設(shè)清潔高效的能源保障體系
強化電力、天然氣保障，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推廣清潔能源，保障城鄉(xiāng)能源安全供給，構(gòu)建清潔高效的能源保障體系。加強輸電線路主干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)推進建設(shè)220KV梅豐輸變電項目，規(guī)劃建設(shè)110KV建平等輸變電項目。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)升級工程項目，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活用電保障。完善川氣東送與縣天然氣管網(wǎng)對接，加快推進城區(qū)天然氣輸配管網(wǎng)和場站建設(shè)。推廣可再生能源利用，推進太陽能、風能、生物能利用，強化節(jié)能節(jié)電，提高可再生能源利用率，構(gòu)建節(jié)能型社會。推廣新能源汽車，開展新能源城市公交項目，大力扶持光伏電站、風力發(fā)電站等能源示范項目，鼓勵農(nóng)村沼氣、秸稈能源化利用，建設(shè)生物質(zhì)顆粒燃料制造廠。提高垃圾處理利用能力，建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電站。
 
 縣域經(jīng)濟_文庫_規(guī)劃綱要

第一節(jié) 加強生態(tài)保護
推進南部生態(tài)建設(shè)，積極開展東北部特色農(nóng)業(yè)與生態(tài)林業(yè)建設(shè)，擴大中西部沿湖生態(tài)養(yǎng)殖與綜合整治以及西南部自然維護和生態(tài)旅游建設(shè)。加強新老郎川河、南漪湖等河湖濕地、低山丘陵區(qū)小流域綜合治理和生物多樣性保護，重點加強以揚子鱷為主的野生生物物種及其棲息地的保護。加強耕地和基本農(nóng)田保護，控制建設(shè)用地無序增長。加快推進土地整治，改善土地生態(tài)環(huán)境。加強田、水、路、林、村綜合整治和建設(shè)用地整理，促進土地利用與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強對河流、水庫、濕地、林地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)保護，加強伍牙山林場、高井廟林場公園和姚村山區(qū)國家重點生態(tài)公益林的保護，加強森林“三防”體系建設(shè)。開展郎川河流域濕地保護、生態(tài)防護林等建設(shè)工程，在天子門、紅旗、龍須湖、獨山、崗收、崗豐六大水庫上游地區(qū)發(fā)展生態(tài)防護林，在姚村山區(qū)、新郎川河南岸丘崗區(qū)、南漪湖沿岸開展水土流失治理工程，推進礦山棄采區(qū)“復耕復綠”。 完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標。
第二節(jié) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，推動再生資源利用產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，為生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極引進和扶持技術(shù)含量高、附加值高、無污染的綠色產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，提高能源利用效率，循環(huán)利用再生資源，減少污染廢棄物排放。積極推進工業(yè)循環(huán)體系建設(shè)，促進清潔生產(chǎn)、源頭減量，實現(xiàn)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。以新發(fā)鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為核心，拓展銅材產(chǎn)業(yè)鏈與再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，通過外引內(nèi)聯(lián)打造富有特色的循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“城市礦產(chǎn)”示范基地，做大做強郎溪循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟。建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色循環(huán)體系，回收利用秸稈、畜禽糞便、農(nóng)田殘膜等農(nóng)業(yè)廢棄物，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟試點工程，推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地及有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)。推行綠色價值理念，推進生活方式綠色化，推動綠色城鎮(zhèn)化進程。不斷完善循環(huán)經(jīng)濟扶持政策機制，引領(lǐng)各行業(yè)、領(lǐng)域、部門協(xié)同推動循環(huán)經(jīng)濟向縱深發(fā)展。
第三節(jié) 推進節(jié)能減排
堅持節(jié)約與替代并重和節(jié)約優(yōu)先、多元替代，積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。加強煤炭的高效、清潔使用，積極開發(fā)太陽能、風能、生物質(zhì)能，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在一次能源消費總量中的比重。堅持技術(shù)、管理與結(jié)構(gòu)節(jié)能同步，把推動技術(shù)進步、加強節(jié)能管理與調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相結(jié)合，大幅度提高能源利用效率。加大節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣力度，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為根本，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。堅持市場驅(qū)動與政府推動協(xié)同，通過政策引領(lǐng)和市場機制，合力推動節(jié)能降耗。強力推進污染減排工作，深挖減排潛力，大力開展工程和結(jié)構(gòu)減排，加大淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)閉高能耗、高污染項目，扎實開展清潔生產(chǎn)，堅持以項目為抓手，把主要污染物減排計劃落實到項目上。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，建立符合市場經(jīng)濟體制要求的企業(yè)自覺節(jié)能機制。堅持突出重點與全面推進結(jié)合，重點加強工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降耗，同時深化建筑、交通、商業(yè)、公共機構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能工作，努力提高全社會能源利用效率，力爭在中小企業(yè)、居民生活等節(jié)能相對薄弱環(huán)節(jié)取得新突破，促進生產(chǎn)模式和消費模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)節(jié)約型社會。大牛工程師

優(yōu)化醫(yī)療設(shè)施建設(shè)。提高縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)療水平，規(guī)劃基本達到三級標準，提高建平、十字、新發(fā)鎮(zhèn)3所衛(wèi)生院醫(yī)療水平，規(guī)劃基本達到二級醫(yī)院標準，完成縣人民醫(yī)院門急診、醫(yī)技、內(nèi)科綜合樓及體檢康復樓、縣疾控中心實驗室及業(yè)務(wù)用房、建平鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、縣第四人民醫(yī)院遷址新建等建設(shè)項目。
完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保障制度，統(tǒng)一籌資標準，統(tǒng)一補償水平。參合參保率達96%以上，人均籌資水平達500元以上，區(qū)域政策范圍內(nèi)報銷比例達85%以上。提高全縣農(nóng)村院前急救醫(yī)療服務(wù)能力和農(nóng)村地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速應(yīng)急救治能力，建立健全農(nóng)村院前急救體系，為廣大農(nóng)村居民提供規(guī)范、便捷、適宜、有效的基本院前急救服務(wù)。
發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，縣城新建一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要下設(shè)若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，實行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一體化管理。轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式，完善社區(qū)責任醫(yī)生工作規(guī)范，建立和推廣社區(qū)首診與雙向轉(zhuǎn)診制度，引導一般診療服務(wù)下沉社區(qū)，形成“小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院、康復回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)格局。
倡導民營資本辦醫(yī)。改善社會資本辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)環(huán)境，建立公平的土地、價格、稅收、人事、醫(yī)保定點等政策，增加社會資本在預防保健服務(wù)、健康管理服務(wù)中的占比，支持非公立醫(yī)療機構(gòu)做大做強，引導和規(guī)范民營醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。增加各類診所10所、民營?？漆t(yī)院1-2所、民營二級綜合醫(yī)院1所、民營體檢中心1所。
加強衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。完善衛(wèi)生監(jiān)督縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡(luò)體系和衛(wèi)生監(jiān)督功能，加強衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)和裝備配置，進一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。
三、推進文化體育事業(yè)建設(shè)
加快推進公共文化與公共體育事業(yè)建設(shè)，建成各類文體活動設(shè)施，大力開展群眾文化與體育活動，形成覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化與體育服務(wù)體系。
建成公共文化服務(wù)體系。加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快郎溪劇院建設(shè)，建成功能完善的“三館一園”（圖書館、文化館、博物館和文化園），滿足群眾對文化生活的需求。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、綜合文化站、農(nóng)民文化樂園和農(nóng)家書屋等工程建設(shè)。逐步完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施建設(shè)。
加強體育場館設(shè)施建設(shè)。啟動縣奧體中心、縣全民健身活動中心建設(shè)工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合文化設(shè)施配建鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、全民健身苑，農(nóng)村地區(qū)加大基礎(chǔ)體育設(shè)施和器材的投入，實現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程、晨晚練點全覆蓋，形成較為完備的體育基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局。逐步提高學校、機關(guān)的體育設(shè)施開放程度，實現(xiàn)公共體育場館設(shè)施向社會開放率達到100%。
開展群眾性文化體育活動。城區(qū)組建以“文化郎溪”為主題的“郎川大舞臺”，舉辦大型群眾文化活動，推動“幸福郎溪文藝進萬家”活動常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地歷史文化特色，突出鄉(xiāng)土氣息，結(jié)合基層文化站的指導與協(xié)助，全面推進農(nóng)民文化樂園建設(shè)，著力建成“一園一景，一園一品”的特色格局，大力開展集文藝演出、電影送展、書畫攝影等多形式文化活動為一體的“文化包裹”進樂園活動。繼續(xù)開展以“五大品牌”為重點的群眾性體育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及各類健身場所配備兼職體育工作指導員，實現(xiàn)各行政村農(nóng)民和老年體育組織全覆蓋。建成一批殘疾人體育示范點，建設(shè)一批適合殘疾人健身的項目。爭取郎溪縣單項體育協(xié)會和組織達到40個，一級、二級、三級指導員全部達到省級要求。備戰(zhàn)省級各類運動會，重點抓好籃球、田徑、排球項目，鞏固拳擊項目，發(fā)展羽毛球、乒乓球、跆拳道項目。加大后備人才培養(yǎng)力度，提高后備人才水平和質(zhì)量，爭創(chuàng)國家級與省級青少年俱樂部、省級傳統(tǒng)體育學校。
四、加強養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)
積極應(yīng)對人口老齡化問題，加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。逐步建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。建成縣級養(yǎng)老服務(wù)中心1個，生態(tài)休閑養(yǎng)老基地3個，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)社區(qū)、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”理念推動養(yǎng)老智能化工程，構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“O2O”網(wǎng)絡(luò)平臺，建立信息化、智能化和多層次的居家養(yǎng)老服務(wù)體系?！笆濉逼陂g，實現(xiàn)“五?！惫B(yǎng)標準達到或超過上年度農(nóng)村人均可支配收入的60%，每千人50張養(yǎng)老床位，全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)完善低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補貼和高齡津貼制度；繼續(xù)實施全縣養(yǎng)老機構(gòu)綜合責任保險制度。
五、完善社會救助制度
健全最低生活保障、醫(yī)療救助和臨時救助制度。逐年提高城鄉(xiāng)低保標準，其中農(nóng)村低保保障標準每年以不低于10%增速增長，逐步縮小城鄉(xiāng)低保保障差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化；完善社會救助服務(wù)平臺，實現(xiàn)科學救助、及時救助。
六、構(gòu)建軍民融合的雙擁優(yōu)撫安置機制
適應(yīng)新形勢新要求，以服務(wù)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)為目標，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)做好優(yōu)待撫恤和烈士褒揚工作，積極開展烈士紀念活動，籌建縣烈士陵園。推進退役士兵安置工作，逐步形成以“扶持就業(yè)、經(jīng)濟補償、重點安置”為主要內(nèi)容的退役士兵安置體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高保障水平，努力開創(chuàng)雙擁優(yōu)撫安置新局面。
七、促進人口均衡增長
全面落實二孩政策，建立人口發(fā)展的綜合調(diào)控機制，引導人口有序遷移和合理分布，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善并規(guī)范婚前醫(yī)學檢查、孕前檢查、孕期保健體系，加強產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病、殘疾篩查工作，加大出生缺陷監(jiān)測力度，提高出生人口素質(zhì)。實施婦女兒童“兩個規(guī)劃”，促進婦女兒童事業(yè)、殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益，打擊侵害、拐賣等違法犯罪行為。
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二、提高城鄉(xiāng)居民收入
擴大就業(yè)，提高全縣城鄉(xiāng)居民收入，改進和完善職工收入與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)增長機制，完善企業(yè)工資指導線和最低工資制度。以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為基礎(chǔ)鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，拓寬居民就業(yè)空間和增收渠道，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使居民在產(chǎn)業(yè)功能拓展中獲得更多收益，經(jīng)營性收入不斷增加。鼓勵居民理性投資，努力實現(xiàn)收益的最大化，不斷提高居民財產(chǎn)性收入。實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入，擴大中等收入者比重。規(guī)范收入分配秩序，形成全面提高居民收入水平和改善收入分配格局相互促進的局面。
三、完善社會保障體系
健全社會保險制度。繼續(xù)擴大各項社會保險覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會保險制度，重點做好城鄉(xiāng)居民、農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，統(tǒng)籌提高各項社會保險待遇水平，穩(wěn)步提升企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接工作。穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險最高支付限額和住院費用支付比例，均衡職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的待遇水平。擴大失業(yè)保險基金支付范圍，健全失業(yè)保險金正常調(diào)整機制。推進以職業(yè)康復為重點的工傷康復工作，提高工傷職工重返就業(yè)崗位的比例。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。制定和完善城鄉(xiāng)社會保險制度銜接辦法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保險體系建設(shè)。推進機關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度改革。探索建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障管理體制，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)一經(jīng)辦管理。到2020年，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民社會保障制度。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。全面推行勞動合同制度，努力提高企業(yè)勞動合同簽訂率和社會保險參保率。做好勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。加強勞動保障監(jiān)察和農(nóng)民工權(quán)益保護，維護社會穩(wěn)定。
提升社會保障服務(wù)。建成設(shè)施完善、功能齊全的人力資源市場和縣鄉(xiāng)村三級人力資源和社會保障服務(wù)平臺，形成布局合理、管理規(guī)范、流程科學的服務(wù)體系。以社會保障卡建設(shè)為重點，實施信息化建設(shè)工程，實現(xiàn)社會保障卡在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險中的應(yīng)用，并逐步拓展到就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、人才服務(wù)、人力資源開發(fā)、人事管理等領(lǐng)域。推進公共就業(yè)和人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強人力資源供求信息采集和發(fā)布，促進信息資源共享。
推進安置房及保障性住房建設(shè)。加快惟和二期、三期，靜雅新苑小區(qū)等安置區(qū)建設(shè)；完成老城區(qū)老十字街、汽車站、縣醫(yī)院、北港社區(qū)、祥興馬棚、老公安局、平港社區(qū)等七大片區(qū)的拆遷安置工作；完成市政府下達的保障性住房、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村危房改造和漁民上岸安居工程等任務(wù)。
第四節(jié) 加強社區(qū)建設(shè)
推進全縣社區(qū)建設(shè)，不斷豐富社區(qū)服務(wù)體系，推進勞動就業(yè)、社會保險、社會服務(wù)、文化娛樂、社會治安等公共服務(wù)向社區(qū)覆蓋。大力發(fā)展以養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)、家政服務(wù)等為重點的社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)便民利民服務(wù)，積極推進社區(qū)菜店、家政服務(wù)網(wǎng)點、早餐服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、“創(chuàng)客”等信息技術(shù)與新企業(yè)模式，推動社區(qū)信息化建設(shè)，積極探索社區(qū)服務(wù)的市場化經(jīng)營模式，更方便、更快捷、更有效地滿足社區(qū)居民的多樣化需求。引進與培育社區(qū)經(jīng)營人才，加強社區(qū)工作人員、志愿者培訓，逐步面向社會公開招聘專職社區(qū)工作人員，打造一批社區(qū)服務(wù)的專業(yè)人才隊伍。加快出臺以社區(qū)為單位的社區(qū)衛(wèi)生、社會救助、勞動就業(yè)、文化教育、社區(qū)服務(wù)設(shè)施等相關(guān)政策和措施，以社區(qū)為單位推進助殘扶弱工作。通過政府購買服務(wù)、設(shè)立專項資金、開展項目補貼等方式，引導社會組織、企事業(yè)單位和居民參與社區(qū)管理和服務(wù)活動，增強社區(qū)活力，提高社會服務(wù)質(zhì)量，不斷提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。
第五節(jié) 強化社會治理
推進政社分開，大力培育社會組織，建立健全政府向社會組織購買服務(wù)機制，引進和培育社會事務(wù)專業(yè)人才。加強社會組織登記工作，探索建立登記事前評估論證制度，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織。扎實開展社會服務(wù)管理信息化建設(shè)，推進智慧城市建設(shè)，提高社會治理水平。深化基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）建設(shè)，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，全面推進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。完善信訪工作制度，實行訪訴分離，推進網(wǎng)上信訪。深化領(lǐng)導干部接訪、下訪，完善聯(lián)合接訪中心運行機制，建立健全司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接機制，依法規(guī)范信訪秩序，全力化解信訪積案。積極發(fā)揮“工青婦”等人民團體聯(lián)系服務(wù)群眾作用，不斷完善基層群團組織綜合服務(wù)平臺建設(shè)。
第六節(jié) 建設(shè)法治郎溪
深入推進依法行政，建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能，全面實施縣政府權(quán)力清單和責任清單制度，落實政府事權(quán)規(guī)范化、法律化要求。嚴格執(zhí)行《郎溪縣重大行政決策程序規(guī)定》所明確的重大行政決策公眾參與、風險評估、合法性審查、審議決定等基本決策程序，不斷提高行政決策水平。加強行政執(zhí)法管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。完善政府信息公開制度，推進政務(wù)公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)。扎實開展“七五”普法，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。加強律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者隊伍建設(shè)，完善法律顧問制度，提升法律援助水平，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
 
第七節(jié) 建設(shè)平安郎溪
完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化政府監(jiān)管責任，落實企業(yè)主體責任，完善事故調(diào)查和統(tǒng)計上報機制。強化隱患排查治理和應(yīng)急管理機制，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，完善突發(fā)公共事件預警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮體系。全面推進安全文化建設(shè)，深入開展安全文化示范企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建活動，扎實推進企業(yè)安全生產(chǎn)“五落實五到位”。強化食品藥品安全，完善食品藥品質(zhì)量追溯制度，加強食品藥品檢測檢驗體系建設(shè)。深化平安郎溪建設(shè)，加快構(gòu)建專群結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的社會治安防控體系。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪行為，提高網(wǎng)上輿情監(jiān)管能力，深入推進社區(qū)矯正、安置幫教，做好預防青少年違法犯罪工作。加強監(jiān)管安全，嚴防重新犯罪。
第四篇 推陳出新，創(chuàng)造新時代
第八章 保障措施
強化規(guī)劃引領(lǐng)。加快推進國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃融合，有序推進多規(guī)融合的各項工作，發(fā)揮國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)作用，依據(jù)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等實現(xiàn)空間規(guī)劃管理“一張圖”，統(tǒng)一標準，一套流程，確保用地布局全覆蓋，確保同一塊用地空間屬性的唯一性，減少部門工作重復，避免空間資源浪費。
強化項目帶動。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化，爭取更多項目列入國家、省市規(guī)劃。重點圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程，編制《“十三五”重點建設(shè)項目規(guī)劃》，加大前期投入，深化前期論證，建立健全項目更新與推進機制，充分發(fā)揮重大項目對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。
強化環(huán)境建設(shè)。全方位、多層次地打造產(chǎn)業(yè)承接與合作平臺，完善投資環(huán)境。加快完善“兩區(qū)三園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升園區(qū)項目承載力；搭建“多贏”融資平臺，積極引進各類金融機構(gòu)，拓展融資途徑；構(gòu)建一流的管理服務(wù)平臺，推行全程幫辦代理服務(wù)。積極引導區(qū)域資本投向重點發(fā)展的特種設(shè)備、電子信息、紡織新材料、新能源、旅游業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升引資水平；鼓勵與周邊發(fā)達地區(qū)合作建立研發(fā)中心、投資性公司，鼓勵外來資本投向基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資多元化、市場化。
強化要素保障。強化人才保障，堅持市場和政府共同配置資源的原則，進一步拓展引智引才渠道，全面培養(yǎng)、吸引和使用人才，努力形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。強化科技保障，培育創(chuàng)新主體，構(gòu)筑創(chuàng)新載體，集聚創(chuàng)新要素。強化用地保障，落實國家耕地保護和節(jié)約用地制度，用足用活土地政策，多渠道解決新增建設(shè)用地指標，保證項目需求。強化資金保障，千方百計增加財政稅收，主動爭取更多中央和省、市的資金支持，進一步擴大民間投資，多方拓寬融資渠道。
大牛工程師

強化組織領(lǐng)導。完善規(guī)劃體系，以本規(guī)劃為依據(jù)，縣相關(guān)職能部門編制并實施“十三五”重點專項規(guī)劃，形成定位清晰、功能互補、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。推進規(guī)劃落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會和各部門要積極履行規(guī)劃的實施職責，逐年推進，逐項完成。縣政府對各責任單位實行目標管理、績效考核。開展中期評估修訂，規(guī)劃編制部門做好規(guī)劃中期評估工作，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)需要對規(guī)劃進行修訂的，由規(guī)劃編制部門提出修訂方案，報縣政府提交縣人民代表大會常務(wù)委員會批準。大牛工程師