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——2015年12月30日在磐石市第十七屆人民代表大會第五次會議上規(guī)劃綱要_資料庫_資料下載

“十三五”時期（2016-2020年）是全面振興東北老工業(yè)基地的攻堅時期，是全面建成小康社會的決戰(zhàn)時期。本綱要依據(jù)《中共磐石市委關(guān)于制定磐 石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明未來五年磐石市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、發(fā)展任務(wù)和政策取向，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場 主體行為，是今后五年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是指導(dǎo)全市各族人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。大牛工程師

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

“十二五”時期，以趕超爭先、搶抓機遇，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革、激活力，惠民生，努力推動城鄉(xiāng)科學統(tǒng)籌發(fā)展，積極挖掘區(qū)域競爭優(yōu)勢，磐石市先 后被列為國家縣級基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點、智慧城市和第三批城鎮(zhèn)綜合改革試點城市，紅旗嶺鎮(zhèn)進入國家首批獨立工礦區(qū)改造搬遷試點。先后被評為全國“創(chuàng) 先爭優(yōu)”先進縣（市）黨委、綠化模范縣（市）、平安建設(shè)先進縣（市），連續(xù)保持全國科技示范縣（市）、文化工作先進縣（市）、最具區(qū)域帶動力和投資潛力中 小城市百強縣（市）稱號及全省文明城、衛(wèi)生城、雙擁模范城等多項榮譽。全市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)取得重大進展，發(fā)展動力進一步增強，為“十三五”經(jīng)濟社會發(fā) 展奠定了堅實基礎(chǔ)。工程咨詢_十四五_資料下載

第一節(jié) “十二五”發(fā)展成就（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

“十二五”時期，磐石市委、市政府團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“實力磐石、和諧磐石、生態(tài)磐石”建設(shè)為目標，堅持環(huán)境立市、全 民創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實施投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升，民生民利持續(xù)改善，社 會各項事業(yè)全面發(fā)展，基本完成了第十二個五年規(guī)劃確定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展任務(wù)。大牛工程師

——綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到262億元（以下均為預(yù)計數(shù)），年均增長5.7％（可比價）。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達 到4.9萬元，年均增長2.6％。全口徑財政收入和地方級財政收入分別達到13.48億元和9.33億元，年均分別增長3.6%和4.7%。縣域經(jīng)濟_工程資料_文庫

——招商引資和項目建設(shè)成效顯著。成功引進中航華興、一汽鑄造、修正健康產(chǎn)業(yè)園、珍寶島醫(yī)藥、亞德生物等重大項目。累計完成固定資產(chǎn)投資1066億 元，是“十一五”時期的1.9倍。開工重點項目188個，維伊康健康食品、奧貝球鐵等工業(yè)項目建成投產(chǎn)，隆昌琉森小鎮(zhèn)、北亞頤和家園等房地產(chǎn)開發(fā)項目建成 使用，北部新城路網(wǎng)、開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、人民路前景路公鐵立交橋等基礎(chǔ)設(shè)施項目建成使用。模版下載_工作報告_報告模板

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2010年的16：53：31調(diào)整為19：43：38，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提升。歐亞 購物中心、中國銀行、民生銀行的入駐，提升了服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。恒聯(lián)技改暨煤氣發(fā)電、京華大口徑螺旋管、冀東100萬噸成品水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目建成投 產(chǎn)，促進了金屬冶煉、非金屬加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。西點藥業(yè)益源生、英聯(lián)藥業(yè)GM1制劑、亞融科技電池材料、吉恩鎳業(yè)羰基材料等新興產(chǎn)業(yè)項目的實施，壯大了醫(yī) 藥健康、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)劃綱要_工作報告_十四五

——農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全面發(fā)展。糧食總產(chǎn)量提升到92萬噸水平。園藝特產(chǎn)業(yè)總收入達到35億元。新增匯潤農(nóng)業(yè)、眾合食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19戶。農(nóng) 機總動力達到51.8萬千瓦。新增農(nóng)民專業(yè)合作社95個。新建標準化養(yǎng)殖園區(qū)96個。取柴河鎮(zhèn)、煙筒山鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、牛心鎮(zhèn)率先完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記 試點工作。完成土地流轉(zhuǎn)1.5萬公頃。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移34萬人次。新建示范村52個、綠色文明走廊42條。改建農(nóng)村水泥路232.6公里。新建農(nóng)村飲水安 全工程260處，解決17萬人飲水安全問題。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

——城鎮(zhèn)化水平明顯提高。加速城鎮(zhèn)交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進舊城改造和新區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)品質(zhì)得到大幅提升。城市道路總面積達到180.3萬 平方米，人均道路面積達到12.7平方米。開發(fā)建設(shè)商品住宅面積380萬平方米，完成棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，城鎮(zhèn)人均居住面積達到32.7平方米。 具有磐石特色的城鎮(zhèn)體系逐漸形成，城市建成區(qū)面積由14.2平方公里擴大到23.8平方公里，城鎮(zhèn)人口增加到26萬人，城鎮(zhèn)化率達到48.3％。大牛工程師

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步改善。萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降28%?；瘜W需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放分別下降13%、11.3%、 18.3%和13.5%。停耕面積12511公頃，還林面積9429公頃，森林覆蓋率達到40.45%。污水處理標準由一級B提升到一級A,污水處理率提 升到85%。實施農(nóng)村環(huán)境集中連片整治村100個，新建規(guī)范化堆肥場40座、垃圾分類間90座、飲用水水源地44處。市區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集轉(zhuǎn)運能力進一 步提升，垃圾處理率提升到92%。資源綜合利用水平進一步提升，工業(yè)固體廢物利用率達到70%。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

——社會事業(yè)全面均衡發(fā)展。南北教育園區(qū)投入使用，教育資源進一步優(yōu)化,義務(wù)教育發(fā)展更趨均衡，高質(zhì)量通過國家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收。 醫(yī)保支付標準由15萬元提高至30萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到99.98%。全社會參加養(yǎng)老保險人數(shù)達到26.2萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.4%以內(nèi)。城市低保標準由月人均270元提高至380元，農(nóng)村低保標準由年人均1500元提高至3000元。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居 民人均可支配收入分別達到21600元和12000元，年均分別增長11.5％和12.8%。食品安全監(jiān)管體系初步建立。科技、文化、體育、計生、廣播電 視等各項社會事業(yè)健康發(fā)展?！捌桨才褪眲?chuàng)建成效顯著，社會保持和諧穩(wěn)定。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

——黨建工作水平明顯提升。創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，磐石市被中組部、吉林省委評為全國和省級創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進縣（市、區(qū)）黨 委、連續(xù)被吉林市委評為“三幫雙促”先進集體。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強，整體功能得到充分發(fā)揮。人才工作不斷加強，人才發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化?；鶎?黨組織建設(shè)全面加強，村級組織規(guī)范化建設(shè)明顯加快，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到有效發(fā)揮。磐石市連續(xù)三年被吉林省委評為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項工程”先 進縣（市）。宣傳思想工作取得新進展，“誠信品質(zhì)、堅如磐石”的城市品牌影響力進一步提高，社會主義核心價值觀教育深入民心，城市文明指數(shù)不斷攀升。“四 風”頑癥得到有效整治，反腐敗斗爭深入開展，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。大牛工程師

第二節(jié) “十三五”發(fā)展環(huán)境與機遇大牛工程師

“十三五”時期，國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢將發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長 動力正在孕育形成，政策疊加效應(yīng)進一步釋放，磐石市擁有東北老工業(yè)基地振興的國家政策優(yōu)勢，快速發(fā)展的醫(yī)藥健康和新型金屬材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，“誠信品質(zhì)、堅如 磐石”的品牌優(yōu)勢，沈吉高速、長撫高速、沈吉鐵路交匯貫通的區(qū)位優(yōu)勢，青山綠水藍天的生態(tài)宜居優(yōu)勢，東北抗聯(lián)發(fā)源地的革命老區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢正逐步顯現(xiàn)，機遇前 所未有，未來五年磐石處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期。資料共享_報告模板_工程資料

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展步入新階段機遇。我國宏觀經(jīng)濟進入到以速度換擋、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，在消費需求、投資需求、產(chǎn)業(yè)組織方 式、市場競爭、資源環(huán)境約束、宏觀調(diào)控方式等方面將產(chǎn)生重大變化。市場對資源配置發(fā)揮著越來越大的作用，經(jīng)濟增長動力逐漸由要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū) 動，未來將以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，經(jīng)濟發(fā)展速度將保持中高速增長態(tài)勢，這為推進創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了發(fā)展機遇。 全市要科學研判宏觀經(jīng)濟形勢，主動適應(yīng)、把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把新常態(tài)作為推進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的新遵循，全面深化改革，著力轉(zhuǎn)型升級，加強民生保障，注 重底線思維，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，在保持市域經(jīng)濟發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上行穩(wěn)致遠、實現(xiàn)新發(fā)展。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級孕育新突破機遇。以信息化、智慧化、低碳化為主要特征的新一輪技術(shù)革命加速擴散，新技術(shù)研發(fā)與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)引領(lǐng)全球科技革命和產(chǎn)業(yè) 變革，孕育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇。國家大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以經(jīng)濟保持中高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的“雙目標”，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公 共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，促進分享經(jīng)濟發(fā)展?！吨袊圃?025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等戰(zhàn)略實施，將不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。這將有 利于磐石充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育以新一代信息技術(shù)深入應(yīng)用的新興產(chǎn)業(yè)，推動信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造戰(zhàn)略 空間，成為創(chuàng)新發(fā)展的新動能和新增長點。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

多重戰(zhàn)略實施和政策紅利新機遇。國家“一帶一路”、“新一輪東北振興”、哈長城市群和東北東部經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和中部創(chuàng) 新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)等省級戰(zhàn)略，為磐石經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的重要機遇。磐石以吉林省內(nèi)的重要節(jié)點區(qū)位與便利的交通條件，將更有效承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移 和資本外溢，提高經(jīng)濟發(fā)展活力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化和經(jīng)濟水平的整體提升。依托東北老工業(yè)基地振興的國家政策優(yōu)勢和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略集中釋放，有利于充分發(fā)揮 資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等方面的優(yōu)勢條件，把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，加快推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使 全市經(jīng)濟發(fā)展逐步向綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

但同時也要看到磐石市還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，新興產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后；工業(yè)經(jīng)濟下行壓力較大，傳統(tǒng)骨干企業(yè)經(jīng)營困難；農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬；財政收支矛盾加劇，社會保障、改善民生任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境需進一步優(yōu)化，法治政府、服務(wù)政府建設(shè)還需進一步加 強。對于這些問題，在今后工作中必須加以克服和解決。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

綜合判斷，“十三五”時期，磐石市處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要關(guān)口，處在體制機制變革、發(fā)展活力蓄積的重要關(guān)口，處在優(yōu)勢充分釋放、動力 加快轉(zhuǎn)換的重要關(guān)口，處在補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會的重要關(guān)口，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。要把握好新常態(tài)下的新定位新要求，樹立緊抓機遇、加快發(fā)展的意 識，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅決破除路徑依賴，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，更加注重質(zhì)量效益提升，更加注重發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面實現(xiàn)建成小康社會目標，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展的新局面。大牛工程師

第二章  指導(dǎo)思想和發(fā)展目標大牛工程師

全面貫徹中央、省、吉林市關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的有關(guān)精神，立足發(fā)展實際，尊重發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，充分發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Γ鞔_“十三五”時期磐石經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。報告模板_統(tǒng)計公報_資料下載

第一節(jié) 指導(dǎo)思想資料共享_工程咨詢_工作報告

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大， 十八屆三中、四中、五中全會，省委十屆六次全會，吉林市委十二屆十一次全會精神，堅持以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，以振興發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主 線，以如期全面建成小康社會為目標，緊緊圍繞“五大發(fā)展”，積極融入東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展，加快改善民生民利，加快推進依法治市，加快提升黨建水平，把我市建設(shè)成為東北地區(qū)知名新型金屬材料產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，為建設(shè)“經(jīng)濟 繁榮、人民富裕、領(lǐng)先發(fā)展的實力磐石，開放包容、文明民主、共創(chuàng)共享的和諧磐石，環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜居宜業(yè)的生態(tài)磐石”奠定堅實基礎(chǔ)。模版下載_資料共享_工作報告

第二節(jié) 基本原則統(tǒng)計公報_工程資料_工程咨詢

為實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標，必須堅持以下基本原則：大牛工程師

——堅持創(chuàng)新發(fā)展。堅持體制機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。推動創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。構(gòu)建良好創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的自主性、先進性、時代性。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“四化”同步發(fā)展，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進。促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性，促進均衡發(fā)展。大牛工程師

——堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，合理開發(fā)資源，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟，促進人與自然和諧共生。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

——堅持開放發(fā)展。堅持“引進來”和“走出去”并重、引資和引技引智并舉，積極融入“一帶一路”和“周邊互聯(lián)互通”戰(zhàn)略，提高對外開放層次和水平。積極對接國家振興東北老工業(yè)基地政策，推進政府配置資源方式創(chuàng)新。拓寬投融資方式，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。文庫_統(tǒng)計公報_工程資料

——堅持共享發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，把增進人民福祉，促進人的全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，堅定不移地走共同富裕的道路，使全體人民在共建美好家園的過程中共同邁進全面小康社會，共享新一輪振興發(fā)展成果。大牛工程師

第三節(jié) 發(fā)展定位（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

“十三五”時期，堅持發(fā)揮基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)勢、交通區(qū)位便利優(yōu)勢、生態(tài)資源宜居優(yōu)勢、革命老區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境品牌優(yōu)勢，把我市建設(shè)成為東北地區(qū)知 名新型金屬材料產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)重要醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地，為建設(shè)“經(jīng)濟繁榮、人民富裕、領(lǐng)先發(fā)展的實力磐石,開放包容、文明民主、共創(chuàng)共享的和諧磐石，環(huán)境優(yōu) 美、功能完備、宜居宜業(yè)的生態(tài)磐石”奠定堅實基礎(chǔ)。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第四節(jié) 發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要_文庫_模版下載

“十三五”時期，依托“一帶一路”、振興東北老工業(yè)基地等國家和省發(fā)展戰(zhàn)略契機，加快聚集發(fā)展優(yōu)勢，以創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)宜居、開放合作發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。模版下載_資料庫_文庫

創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略。堅持把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，主動適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。堅持全方位創(chuàng)新，增強自主創(chuàng)新能力，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，加快集聚優(yōu)秀人才和創(chuàng)新平臺資源。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。培育新產(chǎn)業(yè)，打造新引擎、形成新動力，增強創(chuàng)新發(fā)展新活力。大牛工程師

產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。充分發(fā)揮磐石比較優(yōu)勢，對接經(jīng)濟發(fā)展趨勢，立足資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局。推進產(chǎn)業(yè)升級提檔，做優(yōu)做強第二產(chǎn)業(yè)，加快提升第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，著力構(gòu)建高效集約、互動協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)計公報_資料共享_工作報告

生態(tài)宜居戰(zhàn)略。圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，更加注重城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間協(xié)調(diào)，著力提升生態(tài)環(huán)境。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套， 推動城市形態(tài)和城市業(yè)態(tài)的同步優(yōu)化提升。堅持以人為核心推進新型城鎮(zhèn)化，積極塑造生態(tài)宜居、獨具魅力的城市品質(zhì)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā) 展道路。大牛工程師

開放發(fā)展戰(zhàn)略。加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)開放和市場開放，積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。推動資源要素對接對流，加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作協(xié)作。積極“走出去、請進來”，在深化“周邊互聯(lián)互通”、暢通對外渠道、招商引資等方面取得新的更大突破，進一步拓展開放深度和廣度。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第五節(jié) 發(fā)展目標大牛工程師

“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，人民生活更加美好，生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會文明程度明顯提升，全面建成小康社會。大牛工程師

經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展。到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值達到370億元，年均增長7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到6.8萬元。地方級財政收入達到13億元，年 均增長7%。社會消費品零售總額達到155億元，年均增長10%。經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益明顯提高，物價水平保持在合理區(qū)間。實際利用域外投資效益明顯提升。 政府債務(wù)水平明顯下降。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展。到2020年，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為17:43:40。民營經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重進一步提升。消費拉動效應(yīng) 明顯提高，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系更加完善，特色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，企業(yè)效益明顯上升。國土空間功能劃分更加 清晰，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨均衡，城鎮(zhèn)化進程明顯加快。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

人民生活水平普遍提高。到2020年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達到30300元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到16830元。五年累計新增城 鎮(zhèn)就業(yè)43840人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。就業(yè)崗位相對充分，教育、醫(yī)療、文化、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平進 一步提升。政府法治化水平進一步提高，司法公信力明顯提高，公民權(quán)益得到切實保障。人民群眾安全感和幸福感顯著增強。到2017年，現(xiàn)行標準貧困人口全部 脫貧，貧困村摘帽。大牛工程師

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2020年，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低到2噸標準煤以下。生態(tài)文明體系基本建立，生態(tài)文明意識顯著提升?？諝赓|(zhì)量繼續(xù)改 善，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標準天數(shù)在300天以上，森林覆蓋率達到40.52%。垃圾分類回收、轉(zhuǎn)運、無害化處理體系更加完善。農(nóng)業(yè)面源污染、水污染 得到控制。污水處理率、中水回用率進一步提升。資源環(huán)境得到明顯保護，循環(huán)經(jīng)濟和低碳生活模式取得積極進展。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

社會文明程度明顯提升。社會主義核心價值觀深入人心，愛國主義、集體主義思想廣泛弘揚?；突ブ闹驹阜?wù)群體逐漸壯大，積極進取、真誠友善的社會風尚更加濃厚。公民道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)、法律素質(zhì)明顯增強。文庫_資料庫_資料下載

“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第三章 加快轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大牛工程師

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊扣轉(zhuǎn)型升級主線，積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“無中生有”和“有中生新”兩篇文章，重點實施新興產(chǎn)業(yè)壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、服務(wù)業(yè)攻堅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范四大工程，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局。十四五_文庫_縣域經(jīng)濟

第一節(jié) 實施新興產(chǎn)業(yè)壯大工程（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

突出創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本的基本方針，以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，提升醫(yī)藥健康及新型金屬材料等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭?，實現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展新跨越。模版下載_文庫_報告模板

1、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)引進戰(zhàn)略投資者、開展企業(yè)重組，壯大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)展生物制藥，推進亞德生物研發(fā)和制藥生產(chǎn)項目建設(shè)，支持英聯(lián)藥 業(yè)、益格生物等企業(yè)以心腦血管藥物、生物疫苗等生物技術(shù)藥物為主攻方向，不斷擴大市場份額。提升化學合成制藥，推動西點二期擴能升級，提高自主創(chuàng)新能力， 開發(fā)新品種、新劑型，提升企業(yè)整體水平。延長現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，推進紫鑫、濟生、巨康等企業(yè)投產(chǎn)達效，帶動以企業(yè)為中心的中草藥標準化種植基地建設(shè)。樹立大 健康產(chǎn)業(yè)觀念，推進修正健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持維伊康健康食品、娃哈哈食品等項目，不斷引進醫(yī)用特殊食品、功能性食品、保健品等項目。推進珍寶島醫(yī)療器械及 中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)，完善醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)配套體系，帶動醫(yī)藥物流業(yè)發(fā)展，打造醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，形成集群效應(yīng)。到2020年，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 產(chǎn)值100億元，醫(yī)藥園區(qū)企業(yè)戶數(shù)達到35戶以上，建成吉林省知名醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

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 （吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

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2、新型金屬材料產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強鑄造產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮吉林恒聯(lián)新型金屬材料產(chǎn)業(yè)鐵水連鑄優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，以裝備零部件為重點，不斷提高科技含量，建設(shè)高端 精密車用鑄件、大型機械裝備鑄件、鑄鋼件、型材加工等項目，轉(zhuǎn)化鑄造生鐵產(chǎn)能。發(fā)展壯大金屬功能材料產(chǎn)業(yè)，支持吉恩鎳業(yè)和奧貝球鐵以高性能結(jié)構(gòu)材料為重 點，研發(fā)和應(yīng)用先進熔煉、氣相沉積等新工藝、新技術(shù)，建設(shè)純鐵、羰基鐵、羰基鎳丸、粉末冶金材料項目，延伸羰基材料產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品種類，擴大市場份額。 擴大三元系鋰電池材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，跟蹤引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展前沿，推進向終端產(chǎn)品延伸。到2020年，新型金屬材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值60億元，企業(yè)戶數(shù)達到30戶以 上。汽車零部件產(chǎn)能達到45萬噸（其中高端鑄鍛件或高附加值鑄鍛件產(chǎn)能15萬噸）、機械基礎(chǔ)件產(chǎn)能達到25萬噸。建成省內(nèi)最大、東北知名的新型金屬材料產(chǎn) 業(yè)基地和一汽集團精品鑄件生產(chǎn)基地。報告模板_資料庫_模版下載

第二節(jié) 實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興工程大牛工程師

繼續(xù)推進新型工業(yè)化進程，以提質(zhì)增效為中心，不斷推動信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。激發(fā)創(chuàng)造活力，以增量促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

1、金屬冶煉產(chǎn)業(yè)。提高有色金屬綜合利用水平，支持吉恩鎳業(yè)實施5000噸電解鎳擴能改造，提高鎳合金、鎳鹽類等產(chǎn)品行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢和帶動能力，將技 術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為效益優(yōu)勢。提升鋼鐵產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化能力，支持吉林恒聯(lián)實施焊管、建筑用型鋼、鑄造專用鐵（鋼）等項目建設(shè)，打造具有生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)和協(xié)作于一 體的新型鋼鐵產(chǎn)業(yè)園，促進低附加值冶煉業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。實施鋼管產(chǎn)業(yè)升級工程，支持磐石無縫管等企業(yè)開展汽車專用無縫鋼管、高壓、超高壓無縫鋼管等項目建 設(shè)，豐富產(chǎn)品種類，改善性能，提高產(chǎn)業(yè)區(qū)域配套能力，完善研發(fā)、檢測、物流等配套設(shè)施，在東北最大鋼管基地基礎(chǔ)上向最大的鋼管集散地邁進。到2020年， 五金制品（鋼管、管件等產(chǎn)品）產(chǎn)能達到100萬噸，金屬冶煉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值160億元。大牛工程師

2、非金屬加工產(chǎn)業(yè)。延長建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持亞泰水泥建設(shè)100萬噸水泥產(chǎn)能置換項目,支持冀東、亞泰水泥等企業(yè)開發(fā)商用混凝土、骨料加工以及各 種水泥預(yù)制件、新型建筑材料和裝飾裝潢材料，實現(xiàn)產(chǎn)品多樣化和經(jīng)營規(guī)?；嵤┑V產(chǎn)品精加工工程，推進方解石、石墨、硅灰石、大理石產(chǎn)業(yè)上馬精深加工項 目，提高產(chǎn)品附加值，降低初級產(chǎn)品資源消耗占比，逐步實現(xiàn)初級產(chǎn)品零銷售。加強礦山資源管理，強化生態(tài)恢復(fù)治理，禁止破壞式開發(fā)和粗放式利用，提升廢棄資 源綜合利用水平。支持建材生產(chǎn)企業(yè)推進礦渣、粉煤灰、鋼渣等工業(yè)廢棄物的綜合利用，實施秸稈、生活垃圾替代燃煤等協(xié)同處置項目，提高資源利用效率。到 2020年，非金屬加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。大牛工程師

第三節(jié) 實施服務(wù)業(yè)攻堅工程（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

堅持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)化升級傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，壯大現(xiàn)代物流業(yè)，拓展電子商務(wù)業(yè)，重振旅游業(yè)，提升商貿(mào)流通、金融、中介、健康養(yǎng)老、房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。大牛工程師

1、壯大現(xiàn)代物流業(yè)。充分挖掘我市貨物吞吐量大的優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，積極推進吉高陸港物流、利通物流園區(qū)完善功能，建設(shè)紅旗嶺有色金屬材料 園區(qū)物流倉儲集散中心、明城開發(fā)區(qū)物流配送中心物流項目，帶動物流業(yè)發(fā)展。加快珍寶島醫(yī)藥物流項目建設(shè)，進一步擴大國瑞醫(yī)藥物流、康純醫(yī)藥物流業(yè)務(wù)范圍， 建設(shè)以中藥材流通、醫(yī)藥倉儲、商貿(mào)物流為主的省內(nèi)重要的物流節(jié)點城市。啟動醫(yī)藥物流藥品配送、醫(yī)院藥房托管體系建設(shè)，做大做強醫(yī)藥物流。全面開展“快遞下 鄉(xiāng)”工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點”、“村村通快遞”。“十三五”期間公路運輸總周轉(zhuǎn)量增長速度達到8%，磐石貨物運輸量的50%由域內(nèi)物流企業(yè)承擔。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

2、拓展電子商務(wù)業(yè)。以修正電子商務(wù)、珍寶島醫(yī)藥電子商務(wù)為龍頭，發(fā)展醫(yī)藥電子商務(wù)。以“農(nóng)民錢包”為載體，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。以智慧城市名優(yōu)特電 子商務(wù)平臺、中小企業(yè)交易及展示平臺為依托，構(gòu)建我市電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。全力支持吉高陸港物流建設(shè)集土地流轉(zhuǎn)信息、磐石糧食銀行、農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、第三方 支付權(quán)屬、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)為一體的綜合服務(wù)平臺項目，擴大我市地產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售份額?！笆濉逼陂g，電子商務(wù)交易額達到10億元，年均增長達到 30%以上。十四五_資料共享_工作報告

3、重振旅游業(yè)。發(fā)揮我市山水文化、城市和諧統(tǒng)一的比較優(yōu)勢，打造休閑、文化、創(chuàng)意有機統(tǒng)一的城鄉(xiāng)特色旅游品牌和精品旅游線路，提高旅游餐飲業(yè)、運 輸業(yè)服務(wù)水平。依托蓮花山森林公園、黃河水庫、官馬溶洞，建設(shè)滑雪場、濱水休閑樂園，進一步開發(fā)溶洞資源，把蓮花山風景區(qū)打造成集休閑、養(yǎng)生為一體的生態(tài) 游、特色游AAAA級景區(qū)。依托紅石砬子挖掘抗聯(lián)文化，打造抗聯(lián)發(fā)源地品牌，建設(shè)集革命教育、紅色文化體驗、生態(tài)休閑于一體的紅色文化主題旅游區(qū)。依托潭 溪生態(tài)園、仙人湖森林公園建設(shè)汽車度假營地、休閑中心，打造城郊休閑度假區(qū)。依托明城七間房、明城古城、紅旗嶺都力河等農(nóng)業(yè)采摘項目，打造休閑觀光旅游 區(qū)。把我市融入長春、吉林、長白山的旅游線路。努力把旅游業(yè)建成集生態(tài)觀光、休閑度假、冰雪運動、紅色旅游為一體的新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，旅游業(yè)總收 入年均增長15%。大牛工程師

商貿(mào)流通業(yè)，重點規(guī)劃北部新區(qū)商貿(mào)綜合體和特色商業(yè)街，提升批發(fā)零售業(yè)的規(guī)?；?。金融服務(wù)業(yè)，按照布局合理、功能完善、經(jīng)營穩(wěn)健的原則完善現(xiàn)代 金融服務(wù)體系，促進金融市場健康發(fā)展。中介服務(wù)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢設(shè)立研發(fā)設(shè)計中心，支持技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)各類中介機構(gòu)實行企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；芾怼⑸鐣?務(wù)。健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵社會資本參與社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)建設(shè)綜合養(yǎng)老社區(qū)，加快老年人健康管理、家政服務(wù)等領(lǐng)域的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè) 科學開發(fā)綠色健康的精品住宅小區(qū)，積極發(fā)展住房二級市場，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)，重點消化“十二五”期間的房地產(chǎn)庫存面積。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第四節(jié) 實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程大牛工程師

以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，突出抓好土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達到63億元，年均增長5%。糧食總產(chǎn)量保持在90萬噸階段水平。縣域經(jīng)濟_文庫_模版下載

1、在土地規(guī)模經(jīng)營方面，全面推進土地確權(quán)登記頒證、林權(quán)登記頒證、農(nóng)村宅基地管理制度改革，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上流轉(zhuǎn)。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營體制創(chuàng)新，加快推進家庭經(jīng)營向集約化方向轉(zhuǎn)變，大力培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè) 合作經(jīng)濟組織規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)成規(guī)模、有特色、增效益。鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種、養(yǎng)、加及流通產(chǎn)業(yè)。切實加強耕地和黑土地保護，集中力量建 設(shè)高標準農(nóng)田。推廣先進農(nóng)機應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)方式現(xiàn)代化。到2020年，每年新增土地流轉(zhuǎn)面積500公頃，每年新注冊家庭農(nóng)場15個，每年新發(fā)展農(nóng) 民專業(yè)合作社15個，農(nóng)業(yè)機械總動力達到60萬千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到80%以上。大牛工程師

2、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，挖掘農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收潛力。積 極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。積極調(diào)整傳統(tǒng)主糧結(jié)構(gòu)，擴大青貯玉米、飼料玉米、甜粘玉米、綠色有機水稻、雜糧雜豆種植規(guī)模。 穩(wěn)步發(fā)展寒富蘋果、吉勝李子和鮮食葡萄等果品產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展黑木耳、滑子磨和香菇等食用菌產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展草莓、蘆筍和山野菜等特色產(chǎn)業(yè)。利用停耕還林的有 利契機，擴大林下參種植。積極發(fā)展黃芪、紅菇娘和刺五加等中草藥材產(chǎn)業(yè)，建設(shè)標準化中草藥材GAP種植基地。壯大鹿、蜂等經(jīng)濟動物養(yǎng)殖規(guī)模。圍繞建設(shè)高效 生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特色精品的畜牧業(yè)發(fā)展目標，提升畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶?、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。到2020年，食用菌、果樹、綠色無公害棚膜蔬菜、中草 藥材分別達到8000萬袋、6500公頃、550公頃、2000公頃。生豬、蛋雞、肉雞分別發(fā)展到135萬頭、500萬只、1500萬只。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

3、在名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方面，加強“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標識”品牌認證，加強優(yōu)質(zhì)稻米、草莓、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳 推介，大力發(fā)展“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，培育領(lǐng)軍型企業(yè)。到2020年，培育“三品一標”10個，農(nóng)業(yè)特色知名品牌5個，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)達到25個，農(nóng)產(chǎn)品加 工銷售收入達到60億元。大牛工程師

4、在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)方面，加快農(nóng)村金融改革，推進農(nóng)村土地收益權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，探索林權(quán)、農(nóng)村宅基地等其它物權(quán)抵押貸款，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資 金保障。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查，促進農(nóng)村集體資產(chǎn)得到較好保護。推進供銷合作社改革，構(gòu)建市場化運作運行高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)新體系。推廣實施糧食高產(chǎn)新 技術(shù)，加強綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技化和信息化水平。加大農(nóng)民教育和培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)市場組織，加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)， 構(gòu)建“縣級運營中心+村級服務(wù)站”線上線下交易平臺。到2020年，認定新型職業(yè)農(nóng)民600人，農(nóng)民田間學校15所。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

5、在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，深入實施以“六清”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)農(nóng)民生活 方式現(xiàn)代化。按照“六通、六改、六建、三化”要求，整村推進新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民開展秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈能源化利用。加強村域的規(guī)劃管理，保持 村莊整體風貌與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，結(jié)合水土保持工程保護和修復(fù)自然景觀與田園景觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、人居環(huán)境改 善、生態(tài)文化傳承、文明新風培育的美麗鄉(xiāng)村。到2020年，全市農(nóng)村水泥路實現(xiàn)“屯屯通”，農(nóng)村休閑文化廣場全覆蓋。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活 條件明顯改善。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村10個，建設(shè)2.4萬個美麗庭院，4.8萬戶干凈人家。模版下載_工程咨詢_文庫

第五節(jié) 優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

按照布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。優(yōu)先保障新興產(chǎn)業(yè)用地，全力做好磐石開發(fā)區(qū)、明城開發(fā) 區(qū)載體建設(shè)，加快有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、新型金屬材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、物流體系、公共服務(wù)平臺建設(shè)，全面提升“兩區(qū)三園”的承載能力。縣域經(jīng)濟_模版下載_模版下載

磐石開發(fā)區(qū)。以醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要發(fā)展方向，不斷完善配套服務(wù)設(shè)施，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城。到2020年，企業(yè)戶數(shù)達到310戶，工業(yè)總產(chǎn)值達到156億元，年均增長21%。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

明城開發(fā)區(qū)。以新型金屬材料為主要發(fā)展方向，重點發(fā)展精密鑄造加工，進一步延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條。到2020年，企業(yè)戶數(shù)達到70戶，工業(yè)總產(chǎn)值達到112億元，年均增長12%。大牛工程師

有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。以有色金屬和電池材料為主要發(fā)展方向，有色金屬重點發(fā)展電解鎳、羰基鐵、羰基鎳丸等產(chǎn)品。電池材料重點發(fā)展超高容量球形氫 氧化鎳、高平臺球形氫氧化鎳、低自放電球形氫氧化鎳、鎳錳鈷酸鋰、鎳錳鋁酸鋰和高容量高電壓錳酸鋰等產(chǎn)品。到2020年，企業(yè)戶數(shù)達到20戶，工業(yè)總產(chǎn)值 達到100億元，年均增長15％ 。大牛工程師

醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、化學合成制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)用特殊食品、功能性食品、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)藥物流。到2020年，企業(yè)戶數(shù)達到35戶，工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。工作報告_資料共享_報告模板

新型金屬材料產(chǎn)業(yè)園。新型金屬材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展汽車零部件，機械基礎(chǔ)件和五金產(chǎn)品。到2020年，企業(yè)戶數(shù)達到30戶，工業(yè)總產(chǎn)值達到60億元。大牛工程師

第四章 推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快戶籍制度改革，實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。按照“一主三輔十星”的城鎮(zhèn)布局，發(fā)揮中心城區(qū)核心引領(lǐng)作用，明城鎮(zhèn)、紅旗嶺鎮(zhèn)、煙筒山鎮(zhèn)的輻射帶動作用，統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第一節(jié) 加快磐石市區(qū)建設(shè)，發(fā)揮核心引領(lǐng)作用大牛工程師

磐石市區(qū)按照“東優(yōu)、南調(diào)、西連、北拓”發(fā)展方向，加快形成“東居、南儲、中商、北服、西工”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。東部片區(qū)以生態(tài)居住為主，建設(shè)精品住 宅區(qū)，是保障城市品質(zhì)的生態(tài)核心。南部片區(qū)以倉儲物流業(yè)為主，建設(shè)南部商業(yè)集聚區(qū)。中部主城片區(qū)以零售業(yè)為主，不斷完善城市綜合服務(wù)職能，承載城市中心功 能，是城市發(fā)展的主核心。北部新區(qū)建設(shè)城市綜合體、金融、文教衛(wèi)生科技綜合服務(wù)區(qū)，是城市新增人口和空間拓展的主體，承載城市新興功能，是城市發(fā)展的副核 心。西部開發(fā)區(qū)是城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，是產(chǎn)城融合的核心區(qū)域。到2020年，城市建成區(qū)面積擴大到28平方公里，基本具備承載20萬人口的綜合功能。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

完善城市路網(wǎng)工程。按照“八橫十縱一環(huán)”的總體路網(wǎng)布局，優(yōu)化道路功能，形成良好的城市道路網(wǎng)絡(luò)。到2020年，城市道路總長達到115公里，人均道路面積15平方米，道路完好率達到90%。模版下載_資料庫_資料共享

加快園林城市建設(shè)。擴大城市綠化總量、構(gòu)筑綠地布局體系，建設(shè)具有防洪排澇減災(zāi)能力的園林城市。到2020年，綠地率達到36%，人均公園綠地面積達到13平方米。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

提高供水保障能力。優(yōu)化水資源配置、提高飲用水水質(zhì)，合理利用地表水和地下水，推進應(yīng)急供水工程，加快輸配水管網(wǎng)及二次供水設(shè)施改造，形成安全供水體系。到2020年，城市供水能力達到4.2萬噸/日，供水普及率達到97%以上。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

改善城市環(huán)境治理水平。完善城市環(huán)境治理體系，加快排水管網(wǎng)和污水處理廠升級改造、合理布局水沖式公廁和垃圾轉(zhuǎn)運站。到2020年，城市污水處理能 力達到4.5萬噸/日，處理率88%以上，排水管網(wǎng)密度達到4.2千米/平方公里，污水回用率18%以上，生活垃圾及糞便無害化處理率達到100%。統(tǒng)計公報_工程咨詢_工作報告

強化智慧城市管理水平。建設(shè)信息資源高效融合的公共信息服務(wù)支撐平臺，實現(xiàn)城市網(wǎng)絡(luò)傳輸環(huán)境及信息處理能力全面提升。到2020年，城區(qū)光纖入戶率 90%以上，政務(wù)系統(tǒng)接入率80%以上，信息共享率70%以上，城區(qū)監(jiān)控覆蓋率80%以上，供水、排水、供熱等智能化監(jiān)測率達到90%以上。文庫_資料下載_工程咨詢

提升城市民生水平。進一步提高人民福祉，到2020年，城市人均住宅面積達到39.7平方米。燃氣普及率達到80%。累計綜合治理老舊小區(qū)40個。市區(qū)集中供熱普及率達到98.9%。十四五_規(guī)劃綱要_工程資料

加快棚戶區(qū)改造步伐?！笆濉逼陂g，完成城市棚戶區(qū)改造1988戶、9.77萬平方米。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

提高城市管理水平。以城市管理現(xiàn)代化為指向，構(gòu)建權(quán)責明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市綜合管理體制。建立“智慧城管”系統(tǒng)，深 化精細化、網(wǎng)格化管理機制，規(guī)范城區(qū)經(jīng)商及交通秩序。強化城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊各類違章建設(shè)行為，推進城市管理科學發(fā)展。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

大牛工程師

第二節(jié) 推進重點鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動功能（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

明城鎮(zhèn)。以全面完成國家和省級擴權(quán)強鎮(zhèn)試點建設(shè)、打造新型工業(yè)強鎮(zhèn)為目標，規(guī)劃建設(shè)新型金屬材料產(chǎn)業(yè)園、建材產(chǎn)業(yè)園、西城商貿(mào)區(qū)、東城服務(wù)區(qū)，形成“兩園兩區(qū)”空間布局。到2020年，總?cè)丝谶_到5.8萬人，城鎮(zhèn)人口達到3.8萬人，城鎮(zhèn)化率達到65%。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

紅旗嶺鎮(zhèn)。以建設(shè)有色金屬名鎮(zhèn)為目標，規(guī)劃建設(shè)冶煉加工產(chǎn)業(yè)園，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園，綜合配套產(chǎn)業(yè)園，生活新區(qū)，都力河濱水景觀帶，形成“三園一 區(qū)一帶”空間布局，完成獨立工礦區(qū)改造搬遷建設(shè)任務(wù)。人居環(huán)境明顯改善，城鎮(zhèn)承載能力明顯提升?？?cè)丝谶_到4.3萬人，城鎮(zhèn)人口達到2.5萬人，城鎮(zhèn)化率 達到58%。縣域經(jīng)濟_規(guī)劃綱要_文庫

煙筒山鎮(zhèn)。以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)物流中心鎮(zhèn)為目標，進一步發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，提高人口集聚能力、提升區(qū)域帶動能力?？?cè)丝谶_到8.5萬人，城鎮(zhèn)人口達到4.5萬人，城鎮(zhèn)化率達到53%。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第三節(jié) 統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)發(fā)展體系（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

逐步完善供熱、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)濟實力雄厚、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、輻射帶動能力較強的新型城鎮(zhèn)體系。模版下載_縣域經(jīng)濟_十四五

第五章 建設(shè)生態(tài)文明，推動資源環(huán)境綠色發(fā)展（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

以建設(shè)生態(tài)宜居城市為目標，牢固樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的生態(tài)文明理念。堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。通過強化生態(tài)保護和修復(fù)，加強環(huán)境污染治理，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟和社會綠色發(fā)展。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第一節(jié) 強化生態(tài)保護和修復(fù)模版下載_規(guī)劃綱要_工程資料

加大水資源保護，嚴格水源地保護，加強主要河流和重點地區(qū)的城鎮(zhèn)污染源和工業(yè)污染源的控制，嚴格控制主要污染物的排放量。加強水土保持，強化坡耕 地、侵蝕溝綜合治理。加快實施重要江河源頭區(qū)、重要水源地和水蝕風蝕交錯區(qū)等水土流失重點預(yù)防項目。加強主要江河流域特別是河源區(qū)水土保持，加快黑土區(qū)水 土流失治理。推進林業(yè)重點生態(tài)工程建設(shè)，加強林業(yè)生態(tài)用地保護。繼續(xù)實施清收還林、封山育林、三北防護林、百萬畝紅松林、速生豐產(chǎn)林等造林工程。加大森林 公園、自然保護區(qū)建設(shè)，保護自然原生態(tài)。加快推進林區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進國有林場改革，扎實開展好林業(yè)生態(tài)移民。到2020年，全市森林活立木蓄積量 達到1573萬立方米。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

1、設(shè)立林業(yè)生態(tài)保護區(qū)。松花江流域上游生態(tài)保護區(qū)包括松山鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、驛馬鎮(zhèn)、取柴河鎮(zhèn)、煙筒山鎮(zhèn)、明城鎮(zhèn)、吉昌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以恢復(fù)森林植被、改善 林種結(jié)構(gòu)、強化停耕還林、控制水土流失為主要任務(wù)，對非宜林地進行營造紫穗槐等固土灌木，盡快恢復(fù)森林植被，保護和開發(fā)水資源，打造松花江流域上游生態(tài)屏 障。中西部丘陵生態(tài)建設(shè)區(qū)包括市區(qū)和中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村屯，以加強綠化，改善人居環(huán)境和景觀，建立農(nóng)田防護林網(wǎng)帶，建立綜合防護林體系，加強小流域綜合治 理，控制和防止水土流失為主要任務(wù)，達到以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林。環(huán)城周邊生態(tài)恢復(fù)區(qū)包括寶山鄉(xiāng)、牛心鎮(zhèn)、石嘴鎮(zhèn)、朝陽山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以發(fā)展果樹種植，開發(fā)林特 產(chǎn)品，利用灌木林地發(fā)展經(jīng)濟林為主要任務(wù)，恢復(fù)和增加森林植被。大牛工程師

2、設(shè)立水資源生態(tài)保護區(qū)。嚴格實施地下水開采總量控制，年地下水開采總量不超過4500萬立方米。強化飲用水水源地保護區(qū)管理，磐石市城區(qū)地下水 水源保護區(qū)設(shè)立Ⅰ級保護區(qū)、Ⅱ級保護區(qū)、準保護區(qū)，發(fā)揮隔離病原菌污染、補充水量、提升水質(zhì)功能。建設(shè)煙筒山鎮(zhèn)黃河水庫水源保護區(qū)、紅旗嶺鎮(zhèn)供水水源保護 區(qū)。模版下載_工程咨詢_工作報告

第二節(jié) 加強環(huán)境污染治理大牛工程師

加強大氣污染治理，積極推進生物質(zhì)能源化利用，從源頭上減少秸稈露天焚燒現(xiàn)象，推進燃煤鍋爐節(jié)能改造和燃氣鍋爐替代。加強水污染防治，在水源地保護 區(qū)內(nèi)嚴格限制各類開發(fā)建設(shè)活動，加強水源地水土流失治理，提高水源涵養(yǎng)能力和水環(huán)境質(zhì)量。加強噪聲污染治理，加強施工現(xiàn)場管理，嚴格控制夜間施工。加強文 化娛樂場所噪聲控制，構(gòu)建安靜的城市環(huán)境。加強固體廢物治理，加快完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運體系，推進生活垃圾焚燒處理工程建設(shè)。嚴控農(nóng)業(yè)面源污 染，加快農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治，加大禁塑力度，建設(shè)環(huán)境友好型城市和美麗鄉(xiāng)村。文庫_資料共享_資料庫

第三節(jié) 推進低碳和節(jié)約型社會建設(shè)資料下載_資料共享_縣域經(jīng)濟

積極發(fā)展清潔能源和可再生能源，加快實施煤炭消費替代。推進低碳社區(qū)、低碳農(nóng)村建設(shè)。強化節(jié)能降耗，嚴格落實目標責任制。嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和審查制 度，積極推行合同能源管理。加強重點用能單位監(jiān)管，支持實施節(jié)能減排技術(shù)改造, 加快推進清潔生產(chǎn)審核。加強節(jié)水型社會建設(shè)，強化節(jié)水技術(shù)改造，重點抓好工業(yè)節(jié)水、減少工業(yè)污水排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾 減量化、資源化、無害化利用，提高資源綜合利用率。到2020年，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗累計降低13%，工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達到80%。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第六章 保障改善民生，促進發(fā)展成果全民共享工程咨詢_工作報告_縣域經(jīng)濟

堅持以人為本，加快發(fā)展社會事業(yè)，加強社會保障，提高公共服務(wù)水平，加快推進扶貧攻堅工程，積極推進教育、科技、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障全面發(fā)展。工程咨詢_文庫_資料共享

第一節(jié) 推進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展模版下載_資料庫_工程資料

突出教育在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提高國民素質(zhì)、促進社會文明進步方面的基礎(chǔ)地位，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)差距，推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。大牛工程師

推進義務(wù)教育均衡發(fā)展?？茖W規(guī)劃，合理調(diào)整學區(qū)布局。按照“小學就近入學、初中相對集中”原則，科學調(diào)整城區(qū)學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校布局。進一步加大投入， 實施建設(shè)、裝備、信息化三項工程，創(chuàng)造一流辦學條件。全面推進教師交流，實現(xiàn)市域內(nèi)師資均衡配置。加強學校德育工作，將社會主義核心價值觀融入教育教學全 過程，著力培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力。提升義務(wù)教育發(fā)展水平，推動特色學校建設(shè)，深化中高考制度改革，探索建立“聯(lián)合體”辦學模式。大牛工程師

推進學前教育普惠發(fā)展。到2020年，中心校所在地均建設(shè)一所標準校帶中心園，每個村小均設(shè)學前班，基本普及學前三年教育。資料共享_規(guī)劃綱要_資料下載

推進高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普及高中階段教育，全部免除貧困家庭高中生學雜費。資料共享_十四五_統(tǒng)計公報

推進職業(yè)教育多元發(fā)展。分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，到2020年建成2-3個省級重點專業(yè)，拓展校企合作空間，探索“半工半讀”、“工學結(jié)合”彈性學制培養(yǎng)模式，探索校校合作模式，建立職業(yè)技術(shù)學院。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

推進特殊教育人文發(fā)展。多渠道籌集建設(shè)資金，建設(shè)一支具有愛心和人文情懷的教師隊伍，使每個學生都能獲得更好發(fā)展。大牛工程師

推進民族教育穩(wěn)步發(fā)展。建設(shè)一支合格的“雙語型”教師隊伍，把民族團結(jié)教育貫穿到教學、育人全過程中。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。辦好一批高水平的民辦學校。大牛工程師

“十三五”期間，全市教育工作實現(xiàn)“地區(qū)排頭，全省領(lǐng)先”水平。保持職業(yè)教育和成人教育國家示范縣稱號。完善資助方式，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生資助全覆蓋。關(guān)愛留守兒童，保障殘疾兒童平等接受教育機會。大牛工程師

第二節(jié) 推動文化體育事業(yè)發(fā)展（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

完善公共文化服務(wù)體系，在北部新區(qū)規(guī)劃建設(shè)“兩中心一廣場”綜合文化設(shè)施，包括集博物館、抗日斗爭紀念館（楊靖宇、李紅光紀念館）、科技館、青少年 活動中心于一體的文化藝術(shù)中心，采取市場化方式建設(shè)集體育用品銷售、體育項目培訓(xùn)、體育賽事承辦于一體的全民健身中心和文化廣場。大力發(fā)展文化社團，體育 社團，因地制宜發(fā)展鎮(zhèn)、村（屯）級文化大院，做好群眾體育、競技體育和體育健身設(shè)施建設(shè)。提高公共文體服務(wù)能力和水平，加大公共財政投入力度，深入實施 “兩館一站”免費開放、文化下鄉(xiāng)等文化惠民工程。做好文化保護工作，基本形成比較完善的文化遺產(chǎn)保護體系，確保具有歷史、文化價值的文化遺產(chǎn)得到有效保 護。培育和發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)主體。到2020年，力爭建成網(wǎng)上文化館、國家一級圖書館，形成2個在全省有影響力的活動品 牌，50%以上的行政村建有體育健身站，市級體育社團組織達到50個，成立足球培訓(xùn)學校，爭創(chuàng)“國家奧林匹克高水平后備人才基地”和“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。模版下載_資料共享_報告模板

第三節(jié) 加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展工程資料_工程咨詢_文庫

穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。完善 公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，加強重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和處置能力。加強傳染病、慢性病、地方病等重大疾病綜合防 治和職業(yè)病危害防治，降低大病醫(yī)療費用，加強心理健康服務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力。加大醫(yī)療基礎(chǔ) 設(shè)施投入，改善醫(yī)療環(huán)境，完成中醫(yī)院建設(shè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立科學規(guī)范的農(nóng)村醫(yī)療保障制度。推進“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”，鞏固省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建 成果。到2020年，創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級衛(wèi)生村20個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到82%以上。每千人擁有床位4.5張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5人、 護士3人。大牛工程師

第四節(jié) 促進人口均衡發(fā)展資料共享_統(tǒng)計公報_模版下載

堅持深化人口計生服務(wù)管理體制改革，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，著力建立貼近群眾需要的人口計生公共服務(wù)體系。提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第五節(jié) 完成扶貧攻堅任務(wù)大牛工程師

將扶貧攻堅作為黨和政府的重要使命，突出扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個精準”要求，建立工作責任體系，加大幫扶力度，整合資金、資源向貧困群體傾斜，通過“六個一批”實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

健全貧困人口精準識別機制。按照動態(tài)管理的原則逐年調(diào)整建檔立卡貧困人口，理清貧困人口的貧困程度、致貧原因，做到貧困人口精準識別，為精準施策打牢基礎(chǔ)。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

建立扶貧攻堅工作體系。動員社會力量參與扶貧攻堅工作，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體，各級幫扶單位積極協(xié)同，社會力量積極參與，分工明確、責任清晰、任務(wù)到人、考核到位的扶貧攻堅工作體系。工作報告_縣域經(jīng)濟_報告模板

創(chuàng)新扶貧攻堅措施。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，在建檔立卡貧困人口中有勞動能力的，通過扶貧專項資金支持、行業(yè)部門和社會力量幫扶，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項 目，提升自我持續(xù)發(fā)展能力。結(jié)合生態(tài)保護脫貧一批，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員。發(fā)展教育 脫貧一批，對因?qū)W致貧的，實施教育扶貧工程，率先在貧困地區(qū)對建檔立卡的學生實施普通高中免除學雜費，貧困家庭子女就讀職業(yè)院校實現(xiàn)應(yīng)補盡補。醫(yī)療保險和 醫(yī)療救助脫貧一批，因病致貧的，實施健康扶貧行動，對貧困人口參加新農(nóng)合個人繳費部分給予補貼，加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，推進貧困人口大病保險全覆蓋。社 會保障兜底一批，通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無法實現(xiàn)脫貧的，納入低保體系，做到政策性保障兜底，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。“一 事一議”幫扶脫貧一批，在“五個一批”無法涵蓋的貧困人口，或突發(fā)因素致貧的特殊個案，可以通過一次性救助脫貧的，經(jīng)有關(guān)機構(gòu)認定后，采取“一事一議”的 辦法幫助脫貧。到2017年，現(xiàn)行標準農(nóng)村貧困人口全部脫貧。大牛工程師

第六節(jié) 完善社會保障體系（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等各類社會保險覆蓋面，全面提高各類人群參保率，增強資金支付能力。普及使用社保一卡通。不斷提高最低生活保障標 準，在全省縣（市）處于前列。加快完善社會福利服務(wù)設(shè)施，推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展老年人、殘疾人、婦女兒童以及其他弱勢群體保障事業(yè)。到2020 年，全社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到28萬人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到20.7萬人，工傷保險參保人數(shù)達到5.1萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到3.8萬 人，生育保險參保人數(shù)達到3.9萬人。規(guī)劃綱要_文庫_資料庫

第七節(jié) 擴大廣播電視的有效覆蓋大牛工程師

完成數(shù)字廣播影視技術(shù)新體系建設(shè)，完成廣電播控中心建設(shè)，實現(xiàn)新聞采編、一般欄目節(jié)目制作、大型綜藝欄目節(jié)目制作和網(wǎng)絡(luò)電視播出，滿足一般廣播節(jié)目錄制、直播和傳輸服務(wù)。到2020年，廣播人口覆蓋率、電視人口覆蓋率分別達到99.5%和99%。大牛工程師

第八節(jié) 發(fā)展氣象事業(yè)規(guī)劃綱要_十四五_工作報告

加強氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建立氣象防災(zāi)減災(zāi)體系,提高公共氣象服務(wù)能力。健全人工影響天氣服務(wù)體系，開展三農(nóng)氣象服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)能力。加強氣象臺站配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升氣象綜合觀測能力。到2020年,氣象信息公眾覆蓋率和滿意度達90％以上。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第九節(jié) 發(fā)展殘疾人事業(yè)（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

提高貧困殘疾人生活水平，將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點扶持對象納入精準扶貧范圍。完善以生活照料?p醫(yī)療衛(wèi)生?p康復(fù)?p社會保障?p教育?p就業(yè)?p文化體育?p維權(quán)為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系。到2020年,殘疾人康復(fù)服務(wù)率達90％以上。大牛工程師

第十節(jié) 發(fā)展其他各項社會事業(yè)統(tǒng)計公報_工程咨詢_文庫

健全救災(zāi)防災(zāi)體系，完善市級救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，達到國家規(guī)定標準。全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富工作內(nèi)容、提高保障水平，努 力開創(chuàng)雙擁優(yōu)撫安置新局面 。依法修志、編鑒、開發(fā)地情和建設(shè)方志館。發(fā)展婦女兒童、民族、檔案等其它各項社會事業(yè)，促進各項事業(yè)躍上新臺階。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

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第七章 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市支撐發(fā)展能力（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

按照適度超前、優(yōu)化布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量、保障有力的原則，加快交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代化水平和支撐保障能力。規(guī)劃綱要_資料共享_工程資料

第一節(jié) 完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

強化公路建設(shè)和養(yǎng)護，完成高速公路新建、縣道及農(nóng)村水泥路改建等工程。實施農(nóng)村公路綠化美化工程，連村公路綠化率達到100%。推進城鄉(xiāng)客運公交 化，實現(xiàn)磐石-紅旗嶺、磐石-明城、磐石-三棚、磐石-細林客運線路公交化。健全市內(nèi)公交網(wǎng)絡(luò)，主街路公交車覆蓋率達到100%，副街路公交車覆蓋率達到 70%以上。完善公交設(shè)施，完成公交車輛更新改造，達到環(huán)保排放標準。完成公交車輛停保場、公交站亭、站牌設(shè)施建設(shè)任務(wù)。加快智慧交通建設(shè)，提升交通運輸 信息化、智能化管理水平。健全交通運輸信息監(jiān)管平臺，實現(xiàn)營運車輛動態(tài)實時監(jiān)控。推廣應(yīng)用公交一卡通。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第二節(jié) 推進水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大牛工程師

加強節(jié)水型社會建設(shè)，加快推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)節(jié)水改造，降低供水管網(wǎng)漏損率，鼓勵利用再生水等非常規(guī)水源。增強防洪抗旱減災(zāi)能力，進 一步完善防洪抗旱減災(zāi)體系，加強中小河流治理，加強城市防洪排澇工程建設(shè)。加強農(nóng)村水利工程建設(shè)，實施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程，加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。到 2020年，重要江河湖泊水功能區(qū)主要水質(zhì)指標達標率達到70%。累計治理水土流失面積1300公頃。農(nóng)村自來水普及率達到78%以上，農(nóng)村飲用水集中式 供水人口比例達到78%以上。模版下載_統(tǒng)計公報_十四五

第三節(jié) 加快能源保障體系建設(shè)資料庫_報告模板_統(tǒng)計公報

提升電網(wǎng)運行保障能力，加快推進農(nóng)網(wǎng)改造升級。推動智能電網(wǎng)建設(shè)，提升城鄉(xiāng)用電可靠性和安全性。提高天然氣供應(yīng)能力，推進梅樺線天然氣管道項目建 設(shè)。積極發(fā)展清潔能源，有序推進光伏發(fā)電項目建設(shè)，推廣分布式光伏發(fā)電示范項目。提高秸稈綜合利用水平，開發(fā)秸稈氣化、秸稈固體成型燃料等小規(guī)模、分散 性、就近就地加工的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村居民提供清潔能源。大牛工程師

第四節(jié) 推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資料共享_文庫_工程咨詢

推動“光網(wǎng)城市”建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)光纖改造進程，實現(xiàn)城市及農(nóng)村全光網(wǎng)建設(shè)。擴大WIFI熱點覆蓋范圍，提高熱點區(qū)域大流量移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載能 力。推進“三網(wǎng)融合”進程，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，實現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加大信息服務(wù)平臺建設(shè)，結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，推進公用事業(yè)、城 市交通和社會保障等公共領(lǐng)域信息化應(yīng)用。進一步完善電子政務(wù)、信息中心和中小企業(yè)服務(wù)平臺，提升全社會信息化水平。工程咨詢_規(guī)劃綱要_文庫

第八章 全面深化改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力大牛工程師

進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，承接國家、省在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域改革，到2020年形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各類要素的配置更加優(yōu)化，人與自然的關(guān)系更加和諧，人民群眾生活得更加美好。大牛工程師

第一節(jié) 深化投融資體制改革大牛工程師

進一步簡政放權(quán)，切實把取消和下放的企業(yè)投資項目審批事項落實到位。建立投資項目負面清單。規(guī)范審批行為，進一步簡化審批手續(xù)、優(yōu)化審批程序、強化 限時辦結(jié)，提高審批工作效率和透明度。創(chuàng)新投融資方式，完善合理回報機制，放寬市場準入，在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域，積極吸引社會資本以 PPP合作模式參與項目建設(shè)和運營。大牛工程師

第二節(jié) 深化財稅體制改革工程資料_資料庫_工程咨詢

改進預(yù)算管理，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度和跨年度預(yù)算平衡機制。用好增量，盤活存量。確保重點領(lǐng)域特別是民生領(lǐng)域支出，嚴控一般性支出。加 強政府債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制、債務(wù)風險預(yù)警和化解機制及考核問責機制。承接稅收制度改革，有序開展增值稅、資源稅、消費稅等稅收制度 改革。大牛工程師

第三節(jié) 深化城鎮(zhèn)體制機制改革（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

將體制機制創(chuàng)新作為推進城鎮(zhèn)化的重要突破口。完成戶籍制度改革、社會保障體系雙軌制改革。在創(chuàng)新行政管理、社會管理和降低成本等方面積極探索，形成有效推進新型城鎮(zhèn)化的體制機制和政策措施。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第四節(jié) 深化生態(tài)文明體制、社會體制和行政管理體制改革（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

工作報告_十四五_規(guī)劃綱要

堅定不移地實施主體功能區(qū)制度，建立空間規(guī)劃體系，落實用途管制，探索建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的投融資機制和生態(tài)補償機制。推進教育、醫(yī)療、社保、 公益性法律服務(wù)等領(lǐng)域綜合改革，構(gòu)建全民公平享有公共資源的服務(wù)體系。深化社會治理方式改革，提升社會組織管理功能。深化價格形成機制改革，全面放開競爭 性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格。建立政府權(quán)力清單、責任清單和負面清單，提高行政效能和服務(wù)水平。大牛工程師

第九章 實施創(chuàng)新驅(qū)動，提高發(fā)展質(zhì)量和效益大牛工程師

突出企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，形成以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)的發(fā)展模式。大牛工程師

第一節(jié) 加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)十四五_資料下載_工作報告

加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政策為保障、平臺為支撐、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，鞏固提升西點藥業(yè)抗精神疾病 藥物工程實驗室、吉恩鎳業(yè)羰基金屬新材料工程實驗室，加快重大創(chuàng)新藥物、新型金屬材料研發(fā)進程。推進創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建設(shè)鑄造產(chǎn)品檢測中心、醫(yī)藥企業(yè)研 發(fā)中心、電池材料研發(fā)中心等服務(wù)平臺。到2020年，市本級科技三項經(jīng)費占本級財政一般預(yù)算支出的比例達到1.8%以上。新建省級工程實驗室2個。新建益 格生物、長城機械等市級企業(yè)技術(shù)中心10個，奧貝球鐵等省級企業(yè)技術(shù)中心5個。突破電動汽車電池材料等20項關(guān)鍵核心技術(shù)，建立以磐石經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主體的 科技企業(yè)孵化器2個，以維伊康生物科技有限公司為主體的院士工作站2個，以亞德生物制藥有限公司為主體的國家級研發(fā)中心1個。（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第二節(jié) 實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和惠民生的引領(lǐng)和推動作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度，推進產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，推進公共服務(wù)模式和社會治理模式創(chuàng)新，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會發(fā)展質(zhì)量提升。規(guī)劃綱要_模版下載_模版下載

“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。在軌道車輛模具制造過程中提升智能制造水平。在醫(yī)藥企 業(yè)藥品銷售過程中加強企業(yè)商務(wù)電子化建設(shè)。加快鋼鐵、有色、建材等高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能降耗信息技術(shù)應(yīng)用，提升傳統(tǒng)行業(yè)綠色安全制造水平。大牛工程師

“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，推進生產(chǎn)過程智能化和精準化。推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，支持企業(yè)開展水稻、設(shè)施蔬菜等物聯(lián)網(wǎng) 技術(shù)示范應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等過程質(zhì)量安全可追溯體系。支持企業(yè)建設(shè)“云農(nóng)場”，發(fā)展可視農(nóng)業(yè)、訂單式種植。加強12316信息服 務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)云服務(wù)平臺。加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，促進名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售和農(nóng)資采購電商化。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)。創(chuàng)新政府服務(wù)模式，推進智慧政務(wù)建設(shè)。加快公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，拓展大數(shù)據(jù)資源共享空間和應(yīng)用，推動實現(xiàn)政府部門之間的互聯(lián) 互通和資源共享。加快建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開等功能于一體的網(wǎng)上政務(wù)大廳。加強在市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安 全、交通管理、城市管理等領(lǐng)域集成應(yīng)用，提升社會治理現(xiàn)代化水平。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第三節(jié) 創(chuàng)新開放合作方式（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

積極融入國家東部經(jīng)濟帶、哈長城市群、吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)和中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)。突出磐石市發(fā)展環(huán)境、礦產(chǎn)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，全 面拓展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。堅持引資和引技引智并舉，積極承接省內(nèi)省外產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移。引進央企、民營大企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略 投資者。強化重大科技成果轉(zhuǎn)化招商、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作招商、境外資源加工利用招商。加強綜合服務(wù)配套能力，明確產(chǎn)業(yè)承接重點，有選擇、成體系的承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移。在鞏固對美日韓等國貿(mào)易合作基礎(chǔ)上，積極拓展對俄、對朝貿(mào)易合作，促進地產(chǎn)品出口，提高境外資源開發(fā)利用和加工轉(zhuǎn)化能力。報告模板_資料下載_規(guī)劃綱要

第四節(jié) 推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大牛工程師

全面落實國家新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)意見，全力推動和扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新帶動就業(yè)。大力開發(fā)就業(yè)崗位，廣開就業(yè)渠道。推動眾創(chuàng)、眾包、 眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，深化農(nóng)村就業(yè)制度綜合改革?！笆濉睍r期，累計新開發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位8萬個、城鎮(zhèn)新增就業(yè) 5萬人。大牛工程師

第五節(jié) 完善人才培養(yǎng)引進使用機制資料共享_資料庫_縣域經(jīng)濟

堅持黨管人才原則，以人才發(fā)展體制機制創(chuàng)新為動力，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)。到2020年，創(chuàng)新型科技人才、重點產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）急需人才和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺人才引進、培養(yǎng)工作取得實質(zhì)性突破，基本滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。人才資源總量達到4.3萬人。大牛工程師

 第十章 加強社會建設(shè)，推進治理能力現(xiàn)代化（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局，讓人民生活的更有安全感、更有尊嚴感，讓社會運行更有效率、更有活力。工程資料_統(tǒng)計公報_十四五

第一節(jié) 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)（吉林省）磐石市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

發(fā)揮黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強制度化建設(shè)，改進工作體制機制和方式方法，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平。深化干部人事制度改革，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)和專 業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)化水平。推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，打造優(yōu)秀人才隊伍。加強基層黨組織建設(shè)，強化村級組織規(guī)范化服務(wù) 建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，進一步密切黨群干群關(guān)系。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第二節(jié) 健全科學民主決策大牛工程師

充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督作用，加強基層民主建設(shè)，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，保證公民依法行使選舉權(quán)、知 情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。尊重和保障人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。大力發(fā)展基層民主，暢通民主渠道，切實將人民民主落到實處。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無 黨派以及宗教人士意見，充分支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體依法開展各項工作。探索建立民生訴求的表達、收集和處理機制，提高民生信息傳達的及時性，增 強政府解決民生問題的主動性。積極組織法治社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，強化基層民主自治建設(shè)。資料下載_十四五_資料庫

第三節(jié) 加強社會主義精神文明建設(shè)大牛工程師

堅持用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨、教育人民。用中國夢凝聚共識、匯聚力量，深入開展培育和踐行社會主義核心價值觀。深化精神文明創(chuàng)建活 動，大力弘揚中華民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，加強公民思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè)，倡導(dǎo)科學精神，在全社會凝聚向上向善的正能量。深入拓展“磐石好人”主題實踐活 動，推進文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和文明社區(qū)創(chuàng)建活動，提高居民文明素質(zhì)。（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第四節(jié) 創(chuàng)新社會治理（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

著眼增強社會活力、增進社會和諧、維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)新社會治理體制，在提高社會治理能力方面取得新進展。創(chuàng)新政府治理模式，堅持系統(tǒng)治理，推進治理 主體從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會共同治理轉(zhuǎn)變。堅持綜合治理，推進治理手段從運用行政手段向綜合運用多種手段轉(zhuǎn)變，堅持源頭治理，推進工作重心從治標轉(zhuǎn)向 治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭預(yù)防。培育發(fā)展社會組織，大力倡導(dǎo)社會志愿服務(wù)，實現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化。建立完善社會監(jiān)督和輿論反饋機制，形成政府監(jiān)管與行業(yè)自 律、社會監(jiān)管的合力，加強社會穩(wěn)定的風險評估和預(yù)警預(yù)判。建立健全決策咨詢制度和聽證制度，提升決策的科學化和民主化水平。大牛工程師

第五節(jié) 全面推進依法治市資料下載_工程資料_工程咨詢

堅持依法執(zhí)政、依法行政，嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強法治政府建設(shè)，健全 決策機制，依法履行政府職能，完善法律顧問制度。推進行政執(zhí)法體制改革，落實行政執(zhí)法責任制，全面落實政務(wù)公開。加強執(zhí)法隊伍和律師隊伍建設(shè)。完成“七 五”普法工作，營造良好的法治氛圍，健全公共法律服務(wù)體系，增強全民法治意識，建設(shè)法治文化，進一步提高執(zhí)法司法公信力，切實維護社會公平正義。十四五_資料下載_工程資料

第六節(jié) 著力建設(shè)平安磐石大牛工程師

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持生命至上，健全公共安全體系，完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。突 出重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有效預(yù)防和遏制各類安全生產(chǎn)事故。貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，強化依法治安。推進安全生產(chǎn)科技進步，實施科技興安戰(zhàn)略。強 化職業(yè)危害監(jiān)管，改善作業(yè)環(huán)境。加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。開展安全標準化創(chuàng)建工作，提升企業(yè)安全水平。強化安全生產(chǎn)宣傳教育， 提升全民安全素質(zhì)與安全意識。加強重大危險源監(jiān)控，提高事故防范能力。貫徹落實《食品安全法》和《藥品管理法》，保障食品藥品安全，建立健全食品藥品安全 保障體系。推進食品藥品安全網(wǎng)格化管理，加快食品安全質(zhì)量全程可追溯體系建設(shè)，加強檢驗檢測能力和監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推進“陽光廚房”和油水分離設(shè)施建設(shè)，加 強餐飲行業(yè)食品安全。推進形成企業(yè)自律、多元監(jiān)管、法制保障的食品藥品安全公共共治格局。繼續(xù)保持省級“食品安全示范市”和“質(zhì)量強縣示范市”榮譽稱號。 保障公共安全，推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進一步提升監(jiān)測預(yù)警、基礎(chǔ)保障和應(yīng)急處理能力，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，嚴厲打擊刑事犯罪，深入開展全民安全教 育。深入推進“平安磐石”建設(shè)，提升社會治理科學化、現(xiàn)代化水平。加強信訪工作，暢通社情民意反映渠道，健全社會利益協(xié)調(diào)機制，有效疏導(dǎo)社會矛盾。資料庫_十四五_資料下載

第十一章  規(guī)劃實施與保障（吉林?。┡褪袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）

第一節(jié) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)大牛工程師

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強對規(guī)劃實施的統(tǒng)籌安排，將規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務(wù)分解落實到年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃之中。各部門按照職責分 工，在規(guī)劃實施方面給予支持，加強部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，切實解決規(guī)劃實施中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會要制定實施意見 或工作方案，明確分工、落實責任。按照規(guī)劃確定的發(fā)展方向、空間及生產(chǎn)力布局和重點工作任務(wù)制定計劃狠抓落實。大牛工程師

第二節(jié) 突出項目支撐大牛工程師

“十三五”時期，重點圍繞東北振興新政策和《中國制造2025》，在產(chǎn)業(yè)升級、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會發(fā)展等方面，滾動實施一批重大工程項目，建立重大項目責任制，對規(guī)劃確定的重大項目和重大工程進行分解落實，明確進度要求和責任分工，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，全力推進實施。模版下載_資料下載_統(tǒng)計公報

第三節(jié) 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大牛工程師

著力營造親商安商的發(fā)展環(huán)境，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立強烈的發(fā)展意識，營造出風清氣正的思想環(huán)境、優(yōu)良的人才環(huán)境、寬松的干事環(huán)境和誠 信的社會環(huán)境。進一步強化服務(wù)意識、轉(zhuǎn)變工作作風、提高辦事效率，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。進一步規(guī)范文明有序的執(zhí)法環(huán)境， 堅持依法行政，嚴格執(zhí)法程序，正確行使法律賦予的權(quán)力，確保人民群眾的權(quán)益得到充分保障。資料庫_報告模板_工作報告

第四節(jié) 強化監(jiān)督評估大牛工程師

完善社會監(jiān)督機制，發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督協(xié)商職能，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃實施和監(jiān)督。市政府將定期組織對規(guī)劃實施情況的檢查，市直有關(guān)部門對規(guī)劃相關(guān) 領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r進行定期評估。市發(fā)改局負責對規(guī)劃實施情況進行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，組織開展規(guī)劃實施的中期評估，推動規(guī)劃各項指標和任務(wù)的落實，對規(guī)劃進展 和實施中出現(xiàn)的重大問題及時向市政府報告。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行情況和評估結(jié)果，對規(guī)劃提出修訂意見和建議。大牛工程師

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