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(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

[可行性研究報(bào)告 - 規(guī)劃計(jì)劃] 發(fā)表于:2021-10-09 14:26:17
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樅陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
 
樅陽(yáng)縣人民政府
2016年6月
 
根據(jù)《中共樅陽(yáng)縣委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定《樅陽(yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),集中體現(xiàn)縣委、縣政府“十三五”及未來(lái)一段時(shí)間的宏觀戰(zhàn)略和發(fā)展愿景,是全縣各級(jí)政府依法履行職責(zé)的重要依據(jù),是全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性和綜合性規(guī)劃,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、引領(lǐng)全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
 
第一章  深刻把握宏觀大勢(shì)  全面建成小康社會(huì)
 
第一節(jié) “十二五”發(fā)展回顧
 
“十二五”時(shí)期是樅陽(yáng)發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷增大,面對(duì)長(zhǎng)期積累的各類(lèi)深層次矛盾,全縣上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,取得了一系列重要成績(jī),為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。“十二五”末,完成地區(qū)生產(chǎn)總值194.7億元,年均增幅10.1%。五年累計(jì)完成財(cái)政收入64.5億元,其中2015年完成11.4億元,年均增幅8.2%。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.9%,累計(jì)完成777.3億元,是“十一五”2.5倍。全縣擁有中國(guó)馳名商標(biāo)1件,授權(quán)專(zhuān)利600多件,萬(wàn)人專(zhuān)利擁有量6件以上,高新技術(shù)企業(yè)11家,民營(yíng)科技企業(yè)60家,研發(fā)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3.37億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的20.1:54.6:25.3調(diào)整為17.5:54.9:27.6。實(shí)施“工業(yè)三年倍增行動(dòng)”,規(guī)上工業(yè)企業(yè)221家,其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)16家。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別達(dá)360.5億元、88.6億元。省政府批復(fù)樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以“一區(qū)兩園”方式擴(kuò)區(qū)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展,浮山旅游開(kāi)發(fā)、城市綜合體、商業(yè)步行街、車(chē)輛及家居綜合大市場(chǎng)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店等一大批投資億元、10億元以上項(xiàng)目順利實(shí)施。新增4A景區(qū)2個(gè)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十二連增,連續(xù)三年獲全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)129家。成功創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。累計(jì)完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元,城鎮(zhèn)化率44.8%,年均提高2個(gè)百分點(diǎn)??h城建成區(qū)面積15.8平方公里、常住人口14.9萬(wàn)人,“雙二十”城市框架全面拉開(kāi)。新建城區(qū)骨干路網(wǎng)16公里,改造道路7公里;蓮花湖公園、旗山漢武文化生態(tài)園、體育館、科技館、檔案館、黃鎮(zhèn)圖書(shū)館等一批公共服務(wù)設(shè)施投入使用。文廣影視中心、規(guī)劃展示館主體完工。創(chuàng)建文明縣城工作獲得全省先進(jìn)。特色集鎮(zhèn)加快形成,全縣擁有全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè),全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)文明村鎮(zhèn)、全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)、省級(jí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)各1個(gè),省級(jí)傳統(tǒng)村落3個(gè)。累計(jì)完成交通建設(shè)投資7.8億元,完成義小路提升工程、銅安路改造工程,池州長(zhǎng)江大橋、安慶至樅陽(yáng)一級(jí)公路等重大交通工程全面開(kāi)工。累計(jì)完成水利基礎(chǔ)設(shè)施投資6.4億元。77個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境治理成效明顯。
改革開(kāi)放邁出新步伐。政府機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化,組建衛(wèi)生和計(jì)生委員會(huì)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記中心等。政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度、涉企收費(fèi)制度有效運(yùn)行,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得進(jìn)展,45個(gè)窗口474個(gè)項(xiàng)目進(jìn)駐政務(wù)中心,樅陽(yáng)被評(píng)為徽商最佳投資區(qū)域。國(guó)有企業(yè)改革完成改制131家,占任務(wù)數(shù)76.2%。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)縣內(nèi)達(dá)41.2萬(wàn)畝、縣外30余萬(wàn)畝。殯葬改革平穩(wěn)實(shí)施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革、教育管辦評(píng)分離、公共資源交易監(jiān)督管理、政府雇員等各領(lǐng)域改革全面推進(jìn)。以招商引資為重點(diǎn)的開(kāi)放格局全面形成,累計(jì)實(shí)際利用境外資金6299萬(wàn)美元,2012年至2015年在建千萬(wàn)元以上項(xiàng)目新增固定資產(chǎn)到資額121.67億元。
民生保障得到新加強(qiáng)。農(nóng)民人均純收入保持年均10%以上增長(zhǎng)率。民生工程累計(jì)投入47.23億元,實(shí)現(xiàn)民生工程安慶市“四連冠”。公辦幼兒園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,適齡兒童接受九年義務(wù)教育完成率99%以上,高中階段毛入學(xué)率95%,教育督導(dǎo)考核連續(xù)三年獲優(yōu)秀等次;調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局,整體搬遷樅陽(yáng)中學(xué),普通高中5年本科達(dá)線32056人,每年均位居安慶市第一。縣級(jí)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部搬遷,鄉(xiāng)、村二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部達(dá)標(biāo),獲全國(guó)計(jì)劃生育服務(wù)先進(jìn)縣稱(chēng)號(hào)。解決了19.44萬(wàn)人口安全飲水問(wèn)題?!笆濉蹦┤h各類(lèi)就業(yè)人員63990人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%,基本養(yǎng)老制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)展國(guó)家環(huán)保模范城市和生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作,全面完成節(jié)能減排任務(wù)。5年脫貧5萬(wàn)余人,2012年摘掉全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣“帽子”。
同時(shí)也必須深刻地認(rèn)識(shí)到,世界經(jīng)濟(jì)仍復(fù)雜多變,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯,我縣“十三五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面看:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍偏低端,工業(yè)以低附加值、資源型產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善、缺乏自主品牌,沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,總體呈現(xiàn)存量減弱、增量不足。服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,總量不大。長(zhǎng)江岸線、文化旅游等資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足,處于產(chǎn)業(yè)鏈高端設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)田基本建設(shè)滯后,小型水利設(shè)施建設(shè)欠賬較多,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重不大,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力差。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后,農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展滯后,龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。
從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展層面看:城市規(guī)劃的先導(dǎo)作用仍需加強(qiáng),城市功能仍需進(jìn)一步提檔升級(jí),城市管理建設(shè)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制尚需突破。城市化水平不高,對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用不明顯。城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)不平衡,造成集鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小,人口超5萬(wàn)的只有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,財(cái)政收入超億元的只有1個(gè),超千萬(wàn)元的不到10個(gè)。
從民生改善層面看:城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、體育等公共資源分布不均,基層公共資源配套率和使用率偏低。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧任務(wù)艱巨。社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化,不協(xié)調(diào)因素不同程度存在,就業(yè)壓力加大,征地拆遷、企業(yè)改制和突發(fā)事件等引發(fā)的社會(huì)矛盾增多。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)。
專(zhuān)欄1:“十二五”規(guī)劃主要發(fā)展目標(biāo)完成情況
 
大牛工程師
指 標(biāo) “十二五”規(guī)劃目標(biāo) 2015
實(shí)績(jī)
“十二五”
年均增長(zhǎng)(%)
2015
目標(biāo)值
“十二五”
年均增速
經(jīng)濟(jì)
發(fā)展
地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) 240 18 194.7 10.1
財(cái)政收入(億元) 17.5 18 11.4 8.2
固定資產(chǎn)投資(億元)     498 35 191.9 10.9
社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) 75 20 63.5 14.6
進(jìn)出口總額(萬(wàn)美元) 5000 50 2408  
工業(yè):規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù) 330   221  
規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值(億元) 500 37.2 360.5  
農(nóng)業(yè):糧食產(chǎn)量(萬(wàn)噸) 63   63.1  
油料產(chǎn)量(萬(wàn)噸) 6   6.03  
棉花產(chǎn)量(萬(wàn)噸) 1.6   0.53  
水產(chǎn)品產(chǎn)量(萬(wàn)噸) 8.5   8.62  
經(jīng)濟(jì)
結(jié)構(gòu)
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重 88   82.5 提高2.6個(gè)百分點(diǎn)
城鎮(zhèn)化率(%) 50   44.8 年提高2個(gè)百分點(diǎn)
社會(huì)
發(fā)展
人口出生率(‰) <12   11.5  
總?cè)丝?萬(wàn)人) 100.3   98  
高中教育普及率(%) 85 2 95 10
農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率(%) >95%   99.2  
人民
生活
農(nóng)民人均純收入(萬(wàn)元) 8700      
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(萬(wàn)人) 3.5      
城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%) <4   3.9  
城鎮(zhèn)新增就業(yè)(人) 25000      
資源
環(huán)境
萬(wàn)元GDP能耗下降(%) 20      
主要污染物
排放量削減(噸、%)
化學(xué)需氧量 9028 -1.5 9028 -1.5
氨氮 978 -2.1 978 -2.1
二氧化硫 1016 -2.4 1016 -2.4
氮氧化物 8480 -6.2 8480 -6.2
城市污水處理率(%) 80      
工業(yè)固體廢棄物綜合利用率(%) 80 5 80  
森林覆蓋率(%) 21.28 26 21.28  
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
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第二節(jié) “十三五”發(fā)展環(huán)境與機(jī)遇
 
“十三五”時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變、新增長(zhǎng)動(dòng)力的不斷孕育,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。在縣內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生一系列深刻變化的大形勢(shì)下,樅陽(yáng)未來(lái)發(fā)展雖然存在許多不確定因素,但全縣經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入中速增長(zhǎng)通道是大概率事件。
——“一帶四區(qū)”宏觀戰(zhàn)略打開(kāi)樅陽(yáng)發(fā)展新空間。樅陽(yáng)縣是國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域和安徽省一類(lèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)縣,皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)和大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃區(qū)的覆蓋區(qū)域,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)。多種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略紅利將集中釋放,發(fā)展要素將疊加聚集,為全縣發(fā)展拓展更廣空間。
——“區(qū)劃調(diào)整”掀開(kāi)樅陽(yáng)發(fā)展新篇章。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶跨江發(fā)展、南北聯(lián)動(dòng)布局,以及樅陽(yáng)整建制劃入銅陵市,帶來(lái)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。安池銅城市組群體系規(guī)劃和合銅發(fā)展走廊建設(shè),將極大推動(dòng)我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。橋港工業(yè)園和樅陽(yáng)(老洲)集中區(qū)將搭建高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái),可以接受合肥都市圈、長(zhǎng)三角的輻射,契合銅陵、池州兩市的跨江發(fā)展。
——“綜合交通”后發(fā)優(yōu)勢(shì)打造樅陽(yáng)發(fā)展新樞紐。樅陽(yáng)沿江已建成、在建或規(guī)劃建設(shè)的過(guò)江通道有5條,將在“十三五”期間與橫穿縣域東西的沿江快速通道G347連接貫通。德上高速、北沿江高速、引江濟(jì)淮工程等重大交通、水利工程的建設(shè),都將在空間上縮短樅陽(yáng)與長(zhǎng)三角、珠三角及周邊城市的距離,有利于樅陽(yáng)更好地融入發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。
第三節(jié) “十三五”指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略
 
“十三五”是樅陽(yáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)第一個(gè)關(guān)鍵五年,是全面深化改革、推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的轉(zhuǎn)型五年,是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的決勝五年,必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。
(一) 指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞“皖江經(jīng)濟(jì)帶縣域發(fā)展第一方陣、全省一類(lèi)縣綜合實(shí)力先進(jìn)位次”定位,大力實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)保護(hù)、綜合交通、深化改革五大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè),不斷開(kāi)啟“四個(gè)樅陽(yáng)”建設(shè)新征程,如期全面建成小康社會(huì)。
(二)發(fā)展戰(zhàn)略
轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)”五年行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)“制造業(yè)服務(wù)化,服務(wù)業(yè)制造化”,促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合互動(dòng),高位推動(dòng)橋港工業(yè)園建設(shè),打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。推行“產(chǎn)城融合”試點(diǎn),實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工程,創(chuàng)建“智慧城市”。優(yōu)先推進(jìn)縣城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展;推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)配套、公共服務(wù)城鄉(xiāng)均衡、社會(huì)保障城鄉(xiāng)覆蓋、美好鄉(xiāng)村全域協(xié)調(diào)。
生態(tài)保護(hù)。樹(shù)立以生態(tài)文明統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理念,深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù),大氣、水、土壤污染防治和增綠、護(hù)藍(lán)等重大生態(tài)工程,全力打贏節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn),組織開(kāi)展美好家園行動(dòng)。
 綜合交通。按照“融入長(zhǎng)三角、接軌周邊市、形成大交通”的建設(shè)思路,全面推進(jìn)高速、大橋、航運(yùn)、鐵路項(xiàng)目建設(shè),基本形成快速便捷、區(qū)域通暢、城鄉(xiāng)銜接的綜合交通運(yùn)輸體系。
深化改革。把改革創(chuàng)新作為全縣“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,深入落實(shí)黨的十八大以來(lái)全面深化改革的總體要求,更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)事業(yè)等與縣域發(fā)展密切相關(guān)的各項(xiàng)改革,全面增強(qiáng)縣域發(fā)展的活力和動(dòng)力。
 
第四節(jié)   “十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)
 
(一) 戰(zhàn)略定位
立足樅陽(yáng)資源稟賦,借力國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,把樅陽(yáng)打造成世界銅都江北副中心、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)、現(xiàn)代旅游休閑養(yǎng)生度假重要基地。
專(zhuān)欄2:一個(gè)中心一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)基地
大牛工程師
世界銅都江北副中心:推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強(qiáng)化縣城作為縣域經(jīng)濟(jì)文化中心和綜合服務(wù)中心地位,把縣城及周邊區(qū)域打造成新銅陵副中心。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要區(qū)域節(jié)點(diǎn):充分利用長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì),依托重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升并凸顯樅陽(yáng)在皖江流域、承接長(zhǎng)三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)功能。
現(xiàn)代旅游休閑養(yǎng)生度假重要基地:突出浮山景區(qū),宣傳推介“山水生態(tài)樅陽(yáng)、千年文武之鄉(xiāng)”,推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”,挖掘文化旅游內(nèi)涵,拓展三產(chǎn)新型業(yè)態(tài),把樅陽(yáng)建設(shè)成為集山水觀光、人文生態(tài)、地質(zhì)考察、休閑養(yǎng)生于一體的現(xiàn)代旅游休閑養(yǎng)生度假基地。
(二) 發(fā)展目標(biāo)
更加注重發(fā)展質(zhì)量提升,更加注重增長(zhǎng)新動(dòng)力培育,全力推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)大升級(jí)、城鄉(xiāng)品質(zhì)大提升、文化旅游大繁榮、社會(huì)民生大改善。在全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)基礎(chǔ)上,努力推動(dòng)“四個(gè)樅陽(yáng)”建設(shè)。
——繁榮富強(qiáng)的實(shí)業(yè)樅陽(yáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。以調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)為主線,實(shí)施“1412”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)所占比重力爭(zhēng)超過(guò)90%,其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重力爭(zhēng)達(dá)到60%,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.7。質(zhì)量效益進(jìn)一步提升,財(cái)政收入力爭(zhēng)達(dá)到22億元。
——開(kāi)放創(chuàng)新的活力樅陽(yáng)。推進(jìn)各領(lǐng)域改革,不斷把改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)力和民生新福祉。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),高新技術(shù)企業(yè)達(dá)30家以上,建成眾創(chuàng)空間等各類(lèi)新型孵化載體5個(gè)以上。堅(jiān)持更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放,探索新常態(tài)下以商招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商新模式,力爭(zhēng)在建項(xiàng)目到位資金233億元。
——山清水秀的綠色樅陽(yáng)。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立,節(jié)能減排任務(wù)全面完成,大氣、水、土壤污染防治工作取得成效。實(shí)施并鞏固八萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、城鎮(zhèn)園林提升工程等,推進(jìn)生態(tài)文明縣、森林城市創(chuàng)建等工作。推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,抓住安池銅一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,盡快形成“雙三十”縣城框架,城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平?;緦?shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)縣域全覆蓋。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。
 ——安居樂(lè)業(yè)的幸福樅陽(yáng)。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增幅高于經(jīng)濟(jì)增速,達(dá)到全省平均水平。文化產(chǎn)業(yè)取得大發(fā)展,建成“教育強(qiáng)縣”,完善醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)體系?;竟卜?wù)水平進(jìn)一步提高。2018年前完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)全縣人民基本上都能喝上長(zhǎng)江水,安全飲用水全覆蓋。
專(zhuān)欄3 :“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)
大牛工程師
序號(hào) 指標(biāo) 2015
實(shí)績(jī)
2020
目標(biāo)
年均
增長(zhǎng)(%)
屬性
經(jīng)濟(jì)總量
1 地區(qū)生產(chǎn)總值(億元) 194.7 293 8.5 預(yù)期性
2 人均地區(qū)生產(chǎn)總值(元) 19867 29368 8.1 預(yù)期性
3 財(cái)政收入(億元) 11.4 22 14 預(yù)期性
4 規(guī)模上工業(yè)產(chǎn)值 360.5 580.6 10 預(yù)期性
5 固定資產(chǎn)投資(億元) 191.9 1288(累計(jì)) 10 預(yù)期性
6 社會(huì)消費(fèi)品零售總額(億元) 63.5 107 11 預(yù)期性
結(jié)構(gòu)效益
7 服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) 27.6 34.2 4.5 預(yù)期性
8 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重(%) 7 12 每年增加1個(gè)百分點(diǎn) 預(yù)期性
9 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) 81 81 持平 預(yù)期性
10 文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) 2 5 20 預(yù)期性
11 固定資產(chǎn)投資效果系數(shù) 1.72 7.4 33.5 預(yù)期性
開(kāi)放發(fā)展
12 5年累計(jì)利用外資(萬(wàn)美元) 4619 7440 10 預(yù)期性
13 5年累計(jì)利用內(nèi)資(億元) 226.1 311 8 預(yù)期性
14 進(jìn)出口總額(萬(wàn)美元) 2408 5990 20 預(yù)期性
創(chuàng)新發(fā)展
15 研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) 0.52 0.6 3 預(yù)期性
16 新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)個(gè)數(shù)(個(gè)) 11 20   預(yù)期性
17 每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量(件) 0.35 5   預(yù)期性
生態(tài)文明
18 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率 Ⅱ類(lèi) Ⅱ類(lèi)   約束性
19 森林覆蓋率(%) 21.28 22.5 0.24 約束性
20 耕地保有量(公頃) 68271.21 68269.96   約束性
21 單位GDP消耗建設(shè)用地下降率     30 約束性
22 單位GDP能耗降低(%) 5.06 省市下達(dá)   約束性
23 單位GDP二氧化碳排放降低(%)   省市下達(dá)   約束性
24 主要污染物排放總量(噸) 化學(xué)需氧量 9028 8531 -1.1 約束性
氨氮 978 900 -1.5
二氧化硫 1016 965 -1
氮氧化物 8480 8140 -0.8
共享發(fā)展
25 年末總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人) 98 99.7   約束性
26 常住居民人均可支配收入(元) 城鎮(zhèn) 20475 38100 12 預(yù)期性
農(nóng)村 9276 15674 11
27 城鎮(zhèn)化率(%) 44.8 54.8 每年2個(gè)百分點(diǎn) 預(yù)期性
28 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%) 3.9 4.0 控制在4以?xún)?nèi) 預(yù)期性
29 五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)(個(gè)) 25000 30000 3.4 預(yù)期性
30 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)(個(gè)) 593700 605900 0.45 約束性
31 基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)(個(gè)) 101500 105000 0.75 約束性
32 注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口比例(%) 8 8   預(yù)期性
               
大牛工程師
 
第二章  科學(xué)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu) 開(kāi)創(chuàng)縣域發(fā)展新格局
 
樹(shù)立主體功能區(qū)開(kāi)發(fā)理念,貫徹落實(shí)“一尊重、五統(tǒng)籌”總體要求,推進(jìn)城市空間布局,優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局,統(tǒng)籌考慮全縣未來(lái)區(qū)域人口分布、生產(chǎn)力布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局,積極呼應(yīng)銅陵“擁江發(fā)展”空間戰(zhàn)略。
 
第一節(jié) 確立三類(lèi)發(fā)展空間
 
按照《安徽省主體功能區(qū)規(guī)劃》,樅陽(yáng)整體為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域。“十三五”期間,要科學(xué)確定主體功能區(qū)劃,強(qiáng)化空間管控能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)。到2020年全縣城鎮(zhèn)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)三類(lèi)空間比例為5.6:40.0:54.4。
城鎮(zhèn)空間。包括城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、開(kāi)發(fā)園區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū),相應(yīng)用地規(guī)模4806公頃??茖W(xué)確定城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中,不斷積聚周邊人口,努力建設(shè)各具特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)組團(tuán)。合理安排城鎮(zhèn)工礦用地,優(yōu)先滿(mǎn)足縣城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)用地,重點(diǎn)拓展橫埠、陳瑤湖、湯溝、老洲、麒麟、浮山、會(huì)宮、義津、錢(qián)橋等九個(gè)中心鎮(zhèn)發(fā)展空間。加大存量建設(shè)用地盤(pán)活力度,形成節(jié)約集約用地機(jī)制,加快各業(yè)各類(lèi)用地由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變,提高土地利用率。嚴(yán)禁占用城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的永久性綠地、濕地,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)建人居適宜生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格城鎮(zhèn)拓展空間規(guī)劃管控,禁止開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)空間和與主導(dǎo)功能不相符的建設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)格規(guī)劃紅線管控。
生態(tài)空間。包括林地、草地、自然保護(hù)區(qū)、水面濕地等,相應(yīng)用地規(guī)模80582公頃。協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,合理布局產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)環(huán)境友好型社會(huì)。結(jié)合全縣流域差異分區(qū),對(duì)長(zhǎng)江、白蕩湖、陳瑤湖、菜子湖、兩賽湖等水系實(shí)施流域綜合治理,保護(hù)水環(huán)境,防止水污染,有效保護(hù)利用河道、湖泊、水庫(kù)等濕地系統(tǒng)。加強(qiáng)林地資源的保護(hù)與合理利用,建立以森林植被為主體的生態(tài)安全體系,從整體上提高全縣森林生態(tài)效能;沿江河岸線、交通干線建設(shè)綠色長(zhǎng)廊,與農(nóng)田林網(wǎng)形成生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)。對(duì)重要水源地實(shí)行禁墾、禁伐或封山育林。
農(nóng)業(yè)空間。包括農(nóng)用地、部分交通水利設(shè)施用地和農(nóng)村居民點(diǎn)等,相應(yīng)用地規(guī)模102102公頃。優(yōu)先保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管綜合治理,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū),建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田30萬(wàn)畝,占基本農(nóng)田面積70%以上。優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)用地,通過(guò)村莊整治,引導(dǎo)農(nóng)村居民點(diǎn)向集鎮(zhèn)和中心村集中,充分利用“空心村”土地,減少農(nóng)村居民點(diǎn)用地,保護(hù)農(nóng)村田園景觀。加強(qiáng)農(nóng)村建房管理,逐步解決現(xiàn)有住宅用地超標(biāo)問(wèn)題,嚴(yán)禁占用耕地。
 
專(zhuān)欄4:三類(lèi)空間附圖
樅陽(yáng)縣(1)
 
第二節(jié) 推動(dòng)形成主體功能區(qū)
 
在三類(lèi)空間的基礎(chǔ)上,根據(jù)各區(qū)域資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?,?guī)劃形成重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)三類(lèi)主體功能區(qū)域,構(gòu)建主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范的空間開(kāi)發(fā)格局。
推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域集聚集約發(fā)展。主要為樅陽(yáng)、橫埠、陳瑤湖、湯溝、老洲、麒麟、浮山、會(huì)宮、義津、錢(qián)橋等重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建成區(qū),樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、規(guī)劃的相關(guān)工業(yè)集中區(qū)等區(qū)域,是支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口集聚的重要空間載體。要進(jìn)行高起點(diǎn)的規(guī)劃與建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)融合發(fā)展,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)發(fā)展,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
引導(dǎo)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域適度有序發(fā)展。限制開(kāi)發(fā)區(qū)域是保障農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、供給的重要區(qū)域和工業(yè)化、城市化適度推進(jìn)的區(qū)域。一是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域,主要分布在中部和南部,必須把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為發(fā)展的首要任務(wù)。二是北部山丘和沿湖丘陵林業(yè)生態(tài)區(qū)域,要在保護(hù)森林生態(tài)的前提下,積極發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村旅游業(yè)等適宜性產(chǎn)業(yè)。
加大禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域保護(hù)力度。禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域指浮山國(guó)家森林公園、長(zhǎng)江、菜子湖、白蕩湖、楓沙湖等自然保護(hù)區(qū)域,以及水庫(kù)、取水口等重要飲用水源保護(hù)區(qū),要實(shí)行合理保護(hù),禁止對(duì)自然生態(tài)人為干擾活動(dòng),水產(chǎn)養(yǎng)殖以不破壞水生態(tài)環(huán)境為底線,確保生態(tài)平衡,保持自然特色。
 
第三節(jié) 構(gòu)筑“一核一廊兩域”總體空間框架
 
統(tǒng)籌部署縣域各項(xiàng)空間開(kāi)發(fā)要素,結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃,制定“強(qiáng)化一核、提升一廊、培育兩域”的縣域空間發(fā)展戰(zhàn)略。 
一核。即樅陽(yáng)縣城。積極擴(kuò)大縣城的規(guī)模,逐步把官埠橋、山、鐵銅納入縣城區(qū)范圍,加強(qiáng)縣城與會(huì)宮等鎮(zhèn)域的功能聯(lián)系,按照皖江城市帶二級(jí)中心城市功能定位,加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程,重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引領(lǐng)帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào),將菜子湖航道打造成合肥都市圈入江通道,進(jìn)一步帶動(dòng)樅陽(yáng)港區(qū)、工業(yè)園和縣城的發(fā)展。
一廊。即合銅走廊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)。主要包括橫埠鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)、老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)等相關(guān)區(qū)域,重點(diǎn)完善交通體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展,基于該區(qū)域已有的發(fā)展基礎(chǔ),借力合肥和銅陵的產(chǎn)業(yè)集群、人才、管理等優(yōu)勢(shì),推動(dòng)港產(chǎn)城一體化建設(shè)。
兩域。農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。指樅陽(yáng)縣中北部,是安徽省重要的水稻、棉花、油菜和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū),區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富。要完善丘崗地區(qū)灌溉系統(tǒng),增加地表徑流攔蓄量,提高水資源利用率,增強(qiáng)抗旱能力;封育與造林結(jié)合,提高植被覆蓋率,改善生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu),控制水土流失。沿江沿湖濕地保護(hù)區(qū)。指樅陽(yáng)縣沿江沿湖灘地,是安徽省重要農(nóng)業(yè)區(qū),主要農(nóng)作物有水稻、棉花、油菜、蔬菜,特種水產(chǎn)以及畜禽產(chǎn)品等。實(shí)施退田還湖、退耕還濕、退養(yǎng)還灘,加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理,保護(hù)生物多樣性保育熱點(diǎn)地區(qū),建立相應(yīng)功能區(qū),為生物多樣性延續(xù)繁衍提供良好的生態(tài)空間。
 

專(zhuān)欄5:“一核一廊兩域”附圖
 
第三章  加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)  培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力
 
以實(shí)施“中國(guó)制造2025安徽篇”和省“4105”調(diào)轉(zhuǎn)促行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)集聚化,構(gòu)筑“兩區(qū)一園兩軸”工業(yè)發(fā)展格局,規(guī)劃實(shí)施“1412”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,打造一個(gè)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),改造提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),整合一個(gè)臨港產(chǎn)業(yè),新增兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)。
專(zhuān)欄6:“1412”產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
    打造一個(gè)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):現(xiàn)代裝備制造。
    提升四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè):紡織服裝、建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、采掘業(yè)。
整合一個(gè)臨港產(chǎn)業(yè):以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、池州大橋和引江濟(jì)淮工程建設(shè)為契機(jī),整合發(fā)展現(xiàn)代物流、特種船舶制造、內(nèi)河航運(yùn)等臨港產(chǎn)業(yè)。
新增兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè):新材料、新能源。
 
專(zhuān)欄7:“兩區(qū)一園兩軸”工業(yè)發(fā)展格局
大牛工程師
兩區(qū):樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。發(fā)展定位:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)承載區(qū)、新型城鎮(zhèn)化拓展區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè):先進(jìn)制造業(yè)、新材料、紡織服裝產(chǎn)業(yè)。功能格局:橫埠工業(yè)園重點(diǎn)打造汽車(chē)零配件特色產(chǎn)業(yè)園,新樓工業(yè)園重點(diǎn)建設(shè)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)集群、新材料特色產(chǎn)業(yè)園,橋港工業(yè)園規(guī)劃建成現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合性園區(qū)。樅陽(yáng)集中區(qū)。樅陽(yáng)集中區(qū)為省政府2010年規(guī)劃的“二區(qū)八園”“二區(qū)”中的銅陵(樅陽(yáng))園區(qū)北片。遠(yuǎn)景總體規(guī)劃面積為117平方公里,包括樅陽(yáng)縣境內(nèi)的普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)三、四分場(chǎng)(30平方公里)和老洲鎮(zhèn)合銅公路以南區(qū)域、陳瑤湖鎮(zhèn)兩個(gè)村。起步區(qū)范圍暫定為普濟(jì)圩農(nóng)場(chǎng)三分場(chǎng)及其與長(zhǎng)江之間相對(duì)應(yīng)的老洲鎮(zhèn)部分區(qū)域內(nèi),擬規(guī)劃面積為5平方公里。
一園:橫埠工業(yè)園。擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,爭(zhēng)取升級(jí)為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)并作為銅陵跨江發(fā)展的重要載體。重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)、銅精深加工等現(xiàn)代制造業(yè)。
兩軸:沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸和沿合銅公路特色制造業(yè)發(fā)展軸。
 
第一節(jié) 改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
 
以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、整合資源為手段,加快研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)、信息等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),切實(shí)提高企業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)水平和品牌營(yíng)銷(xiāo)能力,有效推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走高端化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展之路,促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展,加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
紡織服裝。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)宏潤(rùn)紡織、天峰紡織、華潤(rùn)紡織等骨干企業(yè)發(fā)展高精梳紗線、絲光紗線、色紡紗線、差別化纖維、高支高密純棉、多種纖維混紡紗線等,提高加工深度和精度。引導(dǎo)藍(lán)蘭巾被、錦庭家紡等骨干企業(yè)大力發(fā)展家用紡織品、中高檔床上用品、手工藝制品等,推動(dòng)各種高仿真、功能性和生物質(zhì)纖維材料在家紡行業(yè)的應(yīng)用。重點(diǎn)圍繞居民對(duì)功能服裝的需求,鼓勵(lì)千仞崗服飾、鑫泓服飾等骨干企業(yè)建立設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心,加大對(duì)服裝的研發(fā)設(shè)計(jì),不斷提高服裝的舒適、保健、美觀功能和產(chǎn)品吸引力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紡織服裝企業(yè)招商引資力度,依托華茂紡織工業(yè)園、漢武紡織服裝產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)全縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
新型建材。以樅陽(yáng)海螺水泥股份有限公司為龍頭,推進(jìn)水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,在提高水泥制品質(zhì)量的同時(shí),不斷降低能耗,提升品牌影響力,謀劃好接續(xù)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展實(shí)木地板、有機(jī)板材、伸縮門(mén)、鋼化玻璃、文化石等建材產(chǎn)品。適應(yīng)綠色建筑發(fā)展趨勢(shì),積極開(kāi)發(fā)蒸壓灰砂磚、保溫板、鋼結(jié)構(gòu)柱梁,彩鋼瓦、自保溫砌塊等產(chǎn)品。
農(nóng)副產(chǎn)品深加工。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗加工向綠色食品精深加工轉(zhuǎn)變。依托安徽緣酒,進(jìn)一步做大陳瑤湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),做響緣酒文化品牌,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。依托安徽大帆食品等骨干企業(yè),積極發(fā)展低溫脫水蔬菜產(chǎn)品、冷凍或速凍菜、保鮮菜等產(chǎn)品,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)食用菌保健食品,拓展?jié)饪s果汁及果汁飲料等果蔬加工業(yè)。依托安徽大地食品等骨干企業(yè),大力發(fā)展蕎麥飲料、蕎麥粉等產(chǎn)品,引導(dǎo)開(kāi)發(fā)孕婦食品、嬰幼及兒童食品、老年人食品、運(yùn)動(dòng)食品、臨床專(zhuān)用食品等營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)用食品等。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,完善食品物流等配套體系,形成綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
采掘業(yè)。抓住建設(shè)合銅發(fā)展走廊的機(jī)遇,以錢(qián)鋪鄉(xiāng)為節(jié)點(diǎn),進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源綜合利用水平,提高開(kāi)采回采率、選礦回收率及共伴生礦產(chǎn)綜合利用率。堅(jiān)持污染物“減量化、資源化、再利用”,實(shí)現(xiàn)“三廢”零排放或達(dá)標(biāo)排放。引導(dǎo)布點(diǎn)過(guò)密的小礦山聯(lián)合辦礦,集約化開(kāi)采,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。礦產(chǎn)品逐步實(shí)現(xiàn)向深加工、系列化、高附加值、低能耗方向轉(zhuǎn)變。謀劃廬樅鐵礦資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施銅礦等礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)。
第二節(jié) 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
 
設(shè)立縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,加快發(fā)展裝備制造、新材料、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),培育形成一批支撐全縣發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
    現(xiàn)代裝備制造。積極發(fā)展中高端裝備制造業(yè),不斷增強(qiáng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,努力實(shí)現(xiàn)低中端提升和高端突破,建設(shè)長(zhǎng)江下游新興裝備制造業(yè)基地,力爭(zhēng)將現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)打造成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快由汽車(chē)零部件向總成部件轉(zhuǎn)型。立足江淮、奇瑞配套,依托展鵬液壓、東星汽配、國(guó)能動(dòng)力等骨干企業(yè),整合要素資源,著力發(fā)展汽車(chē)減震器部件、電動(dòng)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)及安全系統(tǒng)、發(fā)動(dòng)機(jī)懸置系統(tǒng)、汽車(chē)鋰電池等部件生產(chǎn)。加強(qiáng)與合工大等科研院所合作,加快信息化與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)融合,推動(dòng)汽車(chē)零部件產(chǎn)品向節(jié)能、安全、環(huán)保方向發(fā)展。加強(qiáng)與周邊汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)作,共同打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶世界級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)機(jī)械制造由低端加工向中高端發(fā)展。依托宇騰真空電器、樅晨回轉(zhuǎn)支承、銀星電器、熱鼎科技等骨干企業(yè),大力引進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭企業(yè),壯大提升礦山防爆設(shè)備、回轉(zhuǎn)支承、工業(yè)爐、電機(jī)、升降器等設(shè)備制造業(yè),大力發(fā)展農(nóng)機(jī)裝備、軌道交通、新型節(jié)能變壓器、特種機(jī)械、環(huán)保裝備等制造業(yè),積極拓展可穿戴產(chǎn)品等智能制造業(yè),以及互聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)設(shè)備制造業(yè)。加強(qiáng)與中科院等科研院所合作,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,主攻數(shù)字化設(shè)計(jì)及制造、在線檢測(cè)及監(jiān)控、精密控制等關(guān)鍵技術(shù)研究,提升裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,培育龍頭企業(yè)和品牌。支持高端裝備制造業(yè)發(fā)展。抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和引江濟(jì)淮重大工程建設(shè)機(jī)遇,加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,推廣江海直達(dá)船型,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。加強(qiáng)重大環(huán)保技術(shù)裝備業(yè)發(fā)展,開(kāi)發(fā)推廣一批急需的技術(shù)裝備和產(chǎn)品,完善技術(shù)創(chuàng)新體系,提升創(chuàng)新能力,推動(dòng)先進(jìn)成熟技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣。
新能源。依托資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)引進(jìn)和培育太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等。推動(dòng)三公山風(fēng)電、黃公山區(qū)域風(fēng)電項(xiàng)目盡快形成產(chǎn)能,力爭(zhēng)裝機(jī)能力達(dá)到20萬(wàn)千瓦;整合光伏發(fā)電場(chǎng)址資源,優(yōu)化光伏產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè);充分利用農(nóng)作物秸桿資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、氣化、顆粒燃料項(xiàng)目發(fā)展;做好樅陽(yáng)核電優(yōu)選和備選廠址保護(hù)工作。
新材料。堅(jiān)持搶占制高點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接合銅發(fā)展走廊,發(fā)揮樅陽(yáng)縣資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力承接和發(fā)展金屬粉體新材料、纖維高分子新材料、玄武巖纖維、銅基新材料、新型建材等產(chǎn)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造具有自主品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),成為華東地區(qū)重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地。
 
第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展路徑
 
培育引進(jìn)大企業(yè)。積極引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)、央企、名企,圍繞特色園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目、知名品牌,加大引導(dǎo)和支持的力度,以企業(yè)為主體,細(xì)化專(zhuān)業(yè)分工和配套協(xié)作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。鼓勵(lì)兼并重組,通過(guò)嫁接改造、合資獨(dú)資、股份轉(zhuǎn)讓等多種形式,引進(jìn)大型投資項(xiàng)目、特色效益項(xiàng)目、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,形成一批在同行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的規(guī)模性企業(yè),提高工業(yè)發(fā)展的水平與層次。
強(qiáng)化功能平臺(tái)建設(shè)。加快科技孵化器、檢測(cè)中心、創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心等技術(shù)服務(wù)平臺(tái),以及人才培訓(xùn)、信息服務(wù)、投融資服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提供產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、制作工藝改進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)以及人才培訓(xùn)、信息化服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技、人才、資金等要素支撐。
推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。根據(jù)不同類(lèi)型的企業(yè),圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過(guò)程控制、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源開(kāi)發(fā)合格管理、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等方面開(kāi)展信息化技術(shù)應(yīng)用和推廣,提升企業(yè)整體素質(zhì)。選擇重點(diǎn)行業(yè),加速融合,做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高行業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)兩化融合,提高企業(yè)信息化水平,增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)新增兩化融合示范企業(yè)3-5戶(hù)。
加快推進(jìn)品牌建設(shè)。遵循“企業(yè)主體,政府推動(dòng)”的原則,支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo),培育發(fā)展中國(guó)地理證明商標(biāo)。促進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施工作向縱深推進(jìn),加快從“數(shù)量經(jīng)濟(jì)”向“品牌經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)從貼牌生產(chǎn)向自主品牌的轉(zhuǎn)變、從自主品牌到知名品牌的提升、從國(guó)內(nèi)品牌到國(guó)際品牌的突破。力爭(zhēng)到2020年中國(guó)馳名商標(biāo)3件,省著名商標(biāo)15件,地理證明商標(biāo)2件,新增農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證30個(gè)。
             專(zhuān)欄8: 重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目
大牛工程師
    現(xiàn)代裝備制造:東方造船重組、整車(chē)生產(chǎn)(新能源汽車(chē))、特種鋁板、汽車(chē)緩速器、汽車(chē)油缸油泵、固態(tài)聚合物鋰電池、汽車(chē)油缸油泵、電線電纜加工、太陽(yáng)能設(shè)備系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、家電設(shè)計(jì)與制造特色產(chǎn)業(yè)基地、民用防爆及電力防爆、節(jié)能環(huán)保型冷風(fēng)機(jī)、工業(yè)機(jī)器人制造及應(yīng)用、太陽(yáng)能發(fā)電自動(dòng)跟蹤裝置項(xiàng)目。
    新材料:空調(diào)親水鋁箔、誠(chéng)易金屬新材料、手機(jī)鋼化玻璃保護(hù)膜生產(chǎn)線。
    新能源:三公山風(fēng)力發(fā)電、黃公山區(qū)域風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能集中式光伏發(fā)電、生物質(zhì)能源利用、華能樅陽(yáng)核電項(xiàng)目(場(chǎng)址保護(hù))等。
紡織服裝:高檔家用裝飾布、高檔窗簾項(xiàng)目高檔氣流紡紗及棉(紙)質(zhì)尿褲、服裝工業(yè)設(shè)計(jì)、宏潤(rùn)擴(kuò)建全棉坯布。
產(chǎn)業(yè)園:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地、浙星同創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品深加工集中區(qū)、項(xiàng)鋪雨具產(chǎn)業(yè)基地。
    其它:深水港碼頭、蕎麥飲料、生物秸稈制一次性餐盒及包裝品、鹿產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工、銅礦等礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)。

 
第四章  轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式  邁上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新征程
 
發(fā)揮轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
 
第一節(jié)  提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力
 
    增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。以實(shí)施增糧工程項(xiàng)目為抓手,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)糧田,重點(diǎn)建設(shè)陳瑤湖、橫埠、金社、項(xiàng)鋪、義津、官埠橋田間工程項(xiàng)目,全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有升。確保到2020年全縣新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田10萬(wàn)畝,糧食總產(chǎn)64.9萬(wàn)噸,保持糧食生產(chǎn)連增勢(shì)頭;油料總產(chǎn)6.5萬(wàn)噸,比2015年增長(zhǎng)7%以上。
    構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,培育經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織,探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn),積極構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)民合作社500家,家庭農(nóng)場(chǎng)1000家。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體30家。
推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。探索建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。選擇土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大、新型主體數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)化水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心聯(lián)合所轄行政村集體經(jīng)濟(jì)組織,組建土地交易市場(chǎng),搭建流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),制定交易規(guī)則,引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)市場(chǎng)向種養(yǎng)能手、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等集中,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范流轉(zhuǎn)合同。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。穩(wěn)定和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn),支持專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織為農(nóng)戶(hù)提供供種育苗、代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資供應(yīng)、烘干儲(chǔ)藏、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場(chǎng)信息營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)。突出抓好對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。積極探索建立科技服務(wù)基層長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展各種形式的送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)行農(nóng)業(yè)科技特派員制度,組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、科技推廣人員進(jìn)村入戶(hù),把先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)傳授給農(nóng)民。根據(jù)我縣的農(nóng)業(yè)特點(diǎn),以新品種、新技術(shù)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主攻方向,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)、種養(yǎng)、農(nóng)村能源與資源持續(xù)利用等技術(shù)集成項(xiàng)目推廣應(yīng)用。
加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。以建設(shè)陳瑤湖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)為契機(jī),實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程,逐步普及試驗(yàn)大田生產(chǎn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控與先進(jìn)感知相結(jié)合的農(nóng)情數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)采集、高效低成本信息傳輸和計(jì)算機(jī)智能決策技術(shù)的集成應(yīng)用,對(duì)大田作物“四情”監(jiān)測(cè)服務(wù)為重點(diǎn)開(kāi)展試驗(yàn),實(shí)現(xiàn)大田作物全生育期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和生產(chǎn)調(diào)度。
 
第二節(jié)  構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
 
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)打造四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化板塊。糧油板塊:以陳瑤湖、金社、麒麟、周潭、官埠橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,提升有機(jī)米和精制米生產(chǎn)能力和檔次,大力開(kāi)發(fā)加工酒類(lèi)、糯米粉和米糠油等特色產(chǎn)品,基地面積52萬(wàn)畝。畜禽水產(chǎn)板塊:發(fā)展樅陽(yáng)黑豬、樅陽(yáng)媒鴨、白蕩湖螃蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品,建立雨壇鄉(xiāng)樅陽(yáng)黑豬原種和20個(gè)優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地;建成15個(gè)優(yōu)質(zhì)肉雞、20個(gè)優(yōu)質(zhì)蛋鴨生產(chǎn)基地;建立老洲鎮(zhèn)樅陽(yáng)媒鴨良種繁育基地和20個(gè)媒鴨生產(chǎn)基地;建立金社種羊場(chǎng)和10個(gè)肉羊生產(chǎn)基地;建成麒麟等2個(gè)肉牛生產(chǎn)基地。棉紡產(chǎn)業(yè)板塊:以老洲、湯溝等沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)和江心洲為核心,圍繞重點(diǎn)棉紡加工型龍頭企業(yè)為主要載體,發(fā)展自主品牌棉紡產(chǎn)品。特色產(chǎn)業(yè)板塊:以麒麟、錢(qián)橋、雨壇、白梅、鐵銅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心,大力發(fā)展蕎麥產(chǎn)品、黃公山白茶、花卉苗木、藍(lán)莓、蔬菜、中藥材、葛根種植等特色產(chǎn)業(yè)。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)陳瑤湖省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。劃定農(nóng)產(chǎn)品精深加工集中區(qū),提高糧油加工企業(yè)集聚度,力爭(zhēng)到2020年達(dá)到50家;從技術(shù)、農(nóng)資等方面扶持農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)跨區(qū)域流轉(zhuǎn),力爭(zhēng)內(nèi)外流轉(zhuǎn)土地50萬(wàn)畝以上;以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高農(nóng)業(yè)科技為支撐,擴(kuò)大釀造黃酒、制作保鮮米粉和膨化食品用的優(yōu)質(zhì)原料水稻的種植面積和質(zhì)量,將粳糯生產(chǎn)基地特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。以緣酒集團(tuán)為核心,創(chuàng)造條件推動(dòng)樅陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市。
 
第三節(jié)   全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
 
推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?;?jīng)營(yíng)。全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,2016年完成全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作任務(wù)。以職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程為依托,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民,計(jì)劃培育1000名。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。
深化水利改革。完善水資源管理體制,探索流域綜合管理體制機(jī)制;完善公共財(cái)政農(nóng)田水利投入機(jī)制和“一事一議”籌資籌勞制度;嚴(yán)格水資源費(fèi)征收管理,推進(jìn)農(nóng)業(yè)水利綜合改革。
推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。加快推進(jìn)林權(quán)保護(hù)管理法律法規(guī)體系建設(shè),推動(dòng)財(cái)政金融支持林業(yè)發(fā)展,改革完善林權(quán)流轉(zhuǎn)管理,推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面加強(qiáng)林權(quán)登記及林改檔案管理。加強(qiáng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè),建立林權(quán)管理服務(wù)平臺(tái)以及茶葉、苗木花卉、竹木加工等各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。 積極推動(dòng)國(guó)有將軍廟林場(chǎng)改革,探索定性為生態(tài)公益型林場(chǎng)。
專(zhuān)欄9:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
基礎(chǔ)建設(shè):新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)基地、綠色糧油生產(chǎn)基地、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)棉田建設(shè)、黑豬保種與開(kāi)發(fā)利用、陳瑤湖糧食產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地建設(shè)、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造與新建、漁港建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目:海亮農(nóng)業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖、苗木花卉基地及生態(tài)觀光園、媒鴨保種與開(kāi)發(fā)利用、藍(lán)莓種植加工、特色水產(chǎn)品基地、樅陽(yáng)上行山茶葉加工項(xiàng)目、漁用飼料加工、優(yōu)質(zhì)茶葉種植基地等項(xiàng)目。
 
 
第五章  發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài) 滿(mǎn)足生產(chǎn)生活新需求
 
堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向,以全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè),突出發(fā)展文化旅游和商貿(mào)物流,著力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總量,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。到2020年,力爭(zhēng)全縣實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值100億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值比重30%以上,新創(chuàng)省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)2個(gè)以上。
 
第一節(jié) 聚力發(fā)展休閑旅游業(yè)
 
以山水為骨架、人文為底蘊(yùn)、生態(tài)為主題、地質(zhì)為特色,推進(jìn)山水與文化相融合、生態(tài)與休閑相結(jié)合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè),全方位提升縣域旅游品質(zhì),努力將樅陽(yáng)縣建設(shè)成為安徽省旅游強(qiáng)縣和旅游目的地。
著力打造“十大景區(qū)”。立足旅游需求,發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),積極打造浮山景區(qū)、白蕩湖生態(tài)景區(qū)、東鄉(xiāng)武術(shù)文化旅游(楓沙湖、東邊溝、大山)景區(qū)、白云巖景區(qū)、岱鰲山景區(qū)、大青山景區(qū)、三公山景區(qū)、陳瑤湖紅色和生態(tài)景區(qū)以及古村鎮(zhèn)(古街、古鎮(zhèn)、古村落)等十大精品景區(qū),力爭(zhēng)將浮山景區(qū)打造為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界地質(zhì)公園。著力打造“浮山夕照”、“竹湖落雁”、“白云青鳥(niǎo)”三大詩(shī)境旅游目的地。
加快推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新旅游投資融資體制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,組建樅陽(yáng)文化旅游投資公司,鼓勵(lì)社會(huì)資金投入旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。以樅陽(yáng)旅游集散中心建設(shè)為突破口,加快完善旅游交通路網(wǎng)、旅游交通設(shè)施、旅游集散、酒店、餐飲、休閑、娛樂(lè)等旅游配套服務(wù)設(shè)施,重點(diǎn)改造提升縣城-浮山-合銅黃高速連接線的道路,規(guī)劃新建官渡--湯溝--白蕩湖--老洲公路等旅游專(zhuān)線,全面提高旅游接待和綜合服務(wù)能力。
強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌提升。借助皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)大平臺(tái),積極參與和融入長(zhǎng)三角旅游開(kāi)發(fā)合作,加快建立旅游聯(lián)盟,推進(jìn)樅陽(yáng)旅游大發(fā)展。發(fā)展研學(xué)旅行等旅游新業(yè)態(tài),打造1—2家省級(jí)研學(xué)旅行基地。扶持大地食品、揚(yáng)帆充氣游樂(lè)設(shè)備等優(yōu)秀旅游商品、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)樅陽(yáng)旅游品牌進(jìn)行形象策劃和整體包裝,通過(guò)參加各級(jí)旅游推介會(huì)、拍攝旅游景區(qū)專(zhuān)題片、舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)、網(wǎng)上促銷(xiāo)、樅陽(yáng)旅游APP建設(shè)等多種方式,打造“文章之府、山水樅陽(yáng)”文化生態(tài)旅游新形象。實(shí)施“旅游+”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)智慧旅游發(fā)展。全面提升樅陽(yáng)旅游整體形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快創(chuàng)建旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
專(zhuān)欄10: 旅游業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
浮山旅游開(kāi)發(fā)、白蕩湖—白云巖綜合旅游開(kāi)發(fā)、大山花海世界綜合旅游開(kāi)發(fā)、岱鰲山文化旅游、樅陽(yáng)游樂(lè)中心、三公山生態(tài)觀光旅游、鳳凰洲養(yǎng)生度假島、陳瑤湖濕地公園、陳瑤湖紅色旅游開(kāi)發(fā)、錢(qián)鋪鄉(xiāng)村旅游、將軍廟林場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)、元寶洲生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、會(huì)宮曉春生態(tài)園擴(kuò)建、濱江休閑度假區(qū)(鐵銅鄉(xiāng)村旅游)等。
 
專(zhuān)欄11 :“一心兩帶三極四區(qū)” 旅游空間布局
縣域經(jīng)濟(jì)_十四五_工程資料
一心:樅陽(yáng)旅游集散中心。以上碼頭古城改造為龍頭,復(fù)建樅陽(yáng)明清文化源頭,集約建設(shè)歷史文化項(xiàng)目,把老城區(qū)打造成“樅陽(yáng)歷史文化名城”。與旗山公園二期建設(shè)相配套,把下樅陽(yáng)建成“呂蒙三國(guó)城”。
兩帶:北部生態(tài)山水休閑游憩帶,包括錢(qián)橋、白湖、錢(qián)鋪、周潭、陳瑤湖等所轄區(qū)域,主要依托生態(tài)山水、田園風(fēng)光等資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、山水休閑等旅游產(chǎn)品。中南部歷史名人和歷史文化體驗(yàn)旅游帶,包括麒麟、義津、會(huì)宮、官埠橋和樅陽(yáng)鎮(zhèn)等所轄區(qū)域,主要依托歷史名人墓群以及古鎮(zhèn)歷史遺跡等文化資源,重點(diǎn)開(kāi)發(fā)樅陽(yáng)名人文化大觀園、義津古鎮(zhèn)、姚鼐墓、吳汝綸墓等歷史名人文化體驗(yàn)。
三極:浮山極,復(fù)興浮山文脈,注入現(xiàn)代旅游體驗(yàn)內(nèi)涵。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高品質(zhì)的休閑度假產(chǎn)品,吸引不同年齡段的客源,實(shí)現(xiàn)接待設(shè)施的建筑體量、風(fēng)格等與景區(qū)及周邊環(huán)境的協(xié)調(diào),突出“地質(zhì)、文化、生態(tài)”基本稟賦,引申游憩特色。老洲極,作為皖江城市帶工業(yè)園所在地,又是銅陵方向的入口,要加強(qiáng)旅游配套設(shè)施建設(shè)的兩地共享和旅游特色農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。麒麟極,作為北部門(mén)戶(hù),緊鄰孔城鎮(zhèn)和滬蓉高速出口,要注重地域歷史文化和民俗文化的開(kāi)發(fā),為發(fā)展商貿(mào)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供高品質(zhì)保障。
四區(qū):樅陽(yáng)城郊休閑旅游景區(qū)集聚區(qū)、菜子湖漁鄉(xiāng)風(fēng)情旅游休閑景區(qū)集聚區(qū)、發(fā)洪山鄉(xiāng)村休閑旅游景區(qū)集聚區(qū)、陳瑤湖休閑度假旅游景區(qū)集聚區(qū)。
十四五_資料下載_工程咨詢(xún)
 
第二節(jié) 積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)
 
加快市場(chǎng)體系建設(shè)。按照交易方式現(xiàn)代化、管理模式信息化要求,通過(guò)推進(jìn)市場(chǎng)功能、經(jīng)營(yíng)制度和交易方式創(chuàng)新,加快麒麟花卉苗木市場(chǎng)、會(huì)宮苗禽市場(chǎng)、湯溝蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、橫埠建材批發(fā)市場(chǎng)、雨壇水產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)改造提升。積極培育新興市場(chǎng),選擇部分試點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn),規(guī)劃建設(shè)集商品交易、產(chǎn)品加工、物流配送、資金結(jié)算貿(mào)易會(huì)展等為一體的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。重點(diǎn)新建樅陽(yáng)水產(chǎn)大市場(chǎng)、汽車(chē)綜合市場(chǎng)等。繼續(xù)完善農(nóng)村消費(fèi)網(wǎng)絡(luò),實(shí)施“雙百市場(chǎng)”工程,積極推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升,積極發(fā)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、連鎖超市、農(nóng)超對(duì)接和便利店。逐步形成以縣城為中心,湯溝、橫埠、麒麟等為補(bǔ)充,合理分工、功能互補(bǔ)的市場(chǎng)體系。
建設(shè)區(qū)域性物流中心。整合長(zhǎng)江岸線資源,發(fā)揮樅陽(yáng)未來(lái)的綜合交通優(yōu)勢(shì),謀劃推進(jìn)樅陽(yáng)物流中心、老洲橫埠港物流園、橋港物流園、銅陵江北港儲(chǔ)運(yùn)中心等項(xiàng)目建設(shè),適時(shí)謀劃樅陽(yáng)鐵路物流項(xiàng)目。依托池州長(zhǎng)江大橋、山港口,重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于周邊工業(yè)企業(yè)原料、產(chǎn)成品配置、運(yùn)輸服務(wù)。依托銅陵三橋和梅龍過(guò)江通道建設(shè),在老洲區(qū)域規(guī)劃建設(shè)1個(gè)5000噸級(jí)散貨泊位,服務(wù)周邊腹地發(fā)展大宗貨物水陸中轉(zhuǎn)的運(yùn)輸需求,實(shí)現(xiàn)與江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的互動(dòng)。發(fā)展一批為制造業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和城市經(jīng)濟(jì)服務(wù)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)、加工配送型第三方物流企業(yè)。鼓勵(lì)生產(chǎn)型企業(yè)分離并外包物流業(yè)務(wù)。
加強(qiáng)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)。著力引進(jìn)有一定知名度的商貿(mào)企業(yè)登陸樅陽(yáng)市場(chǎng),逐步完善服務(wù)功能。圍繞財(cái)富廣場(chǎng)、商業(yè)步行街做大老城區(qū)商業(yè)中心,圍繞紅星美凱龍城市綜合體、羹膾賽湖綜合開(kāi)發(fā)做大新城區(qū)商業(yè)中心。積極推進(jìn)銀塘新區(qū)、蒲州新區(qū)、濱江新區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和新型商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)劃布局,加快大型商業(yè)綜合體和美食一條街建設(shè),加快縣人民醫(yī)院、樅陽(yáng)中學(xué)的配套商業(yè)發(fā)展,推進(jìn)樅陽(yáng)體育館和樅陽(yáng)汽車(chē)站等商業(yè)綜合項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)樅陽(yáng)國(guó)際大酒店、浮山旅游大酒店等一批星級(jí)酒店運(yùn)營(yíng),提升樅陽(yáng)旅游、招商接待能力。
 
第三節(jié) 推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端延伸
 
金融服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)金融生態(tài)示范縣建設(shè),引進(jìn)更多股份制商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司來(lái)我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),加快推進(jìn)交通銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶(hù),擴(kuò)大與全民創(chuàng)業(yè)相配套的小額貸款業(yè)務(wù),加快完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。創(chuàng)新融資體制,改善融資結(jié)構(gòu),提高直接融資比例。優(yōu)化金融資源配置,拓展普惠金融服務(wù)。加大企業(yè)上市力度,新增主板上市不少于1家,創(chuàng)業(yè)板不少于3家,新三板不少于7家。
電子商務(wù)。積極創(chuàng)建省級(jí)電子商務(wù)示范縣。支持基礎(chǔ)好、潛力大、成長(zhǎng)快的電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),積極引進(jìn)阿里巴巴等知名電子商務(wù)企業(yè)在樅陽(yáng)發(fā)展,扶持樅陽(yáng)旗山電商產(chǎn)業(yè)園、大方電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞樅陽(yáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)資源,建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、政策發(fā)布、信息服務(wù)等功能于一體的電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)制造業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以?xún)?yōu)化供應(yīng)鏈為核心,加快制造業(yè)高端化進(jìn)程。推進(jìn)商貿(mào)業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)實(shí)體店和網(wǎng)店的有機(jī)融合。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。 鼓勵(lì)電商企業(yè)在便民服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。加快快遞網(wǎng)絡(luò)、快遞園區(qū)建設(shè),推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”。整合郵政、供銷(xiāo)、快遞資源,積極引進(jìn)阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目,力爭(zhēng)到2020年全縣40%以上行政村設(shè)立電子商務(wù)服務(wù)站。
物聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、食品、交通、城市管理、安全監(jiān)管等領(lǐng)域示范應(yīng)用,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、智能交通管控系統(tǒng)、肉菜流通追溯體系、水資源管理監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字城市管理系統(tǒng)。積極引進(jìn)、培育物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)支持校企合作,研發(fā)物流信息公共服務(wù)平臺(tái)。
商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、工程咨詢(xún)、認(rèn)證認(rèn)可、信用評(píng)估、經(jīng)紀(jì)代理、管理咨詢(xún)、市場(chǎng)調(diào)查等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極發(fā)展律師、公證、司法鑒定、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)。加快發(fā)展項(xiàng)目策劃、并購(gòu)重組、財(cái)務(wù)顧問(wèn)等企業(yè)管理服務(wù)。規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓(xùn)、勞務(wù)派遣等人力資源服務(wù)。
 
第四節(jié) 推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變
 
養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。加快建設(shè)縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心,將樅陽(yáng)、橫埠、浮山、項(xiàng)鋪等鎮(zhèn)的中心敬老院改建成農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生保健、娛樂(lè)健身等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),加快搭建養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),大力推進(jìn)養(yǎng)老醫(yī)療融合發(fā)展,鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院。力爭(zhēng)“十三五”期間城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成率達(dá)80%。
房地產(chǎn)業(yè)。合理引導(dǎo)和發(fā)展商品房市場(chǎng),優(yōu)化和保障供給。加快建立以公租房、棚戶(hù)區(qū)改造和農(nóng)村危房改造為主要內(nèi)容的住房保障體系,改善中低收入家庭居住條件。倡導(dǎo)“綠色建筑”,強(qiáng)化建筑節(jié)能,提高住宅產(chǎn)業(yè)科技含量和智能化水平。加快商品房去存量化,保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
家政服務(wù)業(yè)。以家庭服務(wù)為對(duì)象,以社區(qū)為重要依托,重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)和病患陪護(hù)等服務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心,因地制宜發(fā)展家庭用品配送、家庭教育等特色服務(wù),形式多層次、多形式的家庭服務(wù)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
 
第六章  促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展  推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
 
堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合、綠色低碳、彰顯特色,著力優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,提升縣城集聚輻射能力,完善城鎮(zhèn)綜合功能,培育特色重點(diǎn)鎮(zhèn),到2020年城鎮(zhèn)化率基本達(dá)到全省平均水平,縣城人口超20萬(wàn),建成區(qū)面積超20平方公里。城鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng),基本形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
 
第一節(jié) 提升縣城品位
 
充分利用縣城特有的山水人文歷史資源,突出山水園林、文化歷史,提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高縣城承載能力,進(jìn)一步完善城市綜合功能,力爭(zhēng)將縣城打造成生態(tài)系統(tǒng)良好的山水城市、功能條件完善的宜居城市、現(xiàn)代氣息濃厚的濱江城市。
推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容。以“四城同創(chuàng)”為目標(biāo),堅(jiān)持城市“東進(jìn)、西聯(lián)”。貫通縣城與德上高速出口連接線,完善蒲洲新區(qū)防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)健全停車(chē)場(chǎng)、菜市場(chǎng)、公廁、應(yīng)急避難場(chǎng)所等縣城基本功能;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路,按適度超前原則,試點(diǎn)啟動(dòng)城市地下綜合管廊建設(shè),逐步配套建設(shè)公共充電站、充電樁;繼續(xù)推進(jìn)新城區(qū)整體性開(kāi)發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)性開(kāi)發(fā),根據(jù)城市生態(tài)容量有序推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張,引導(dǎo)人口快速集聚,盡快拉開(kāi)縣城“雙三十”框架,同時(shí)力爭(zhēng)縣城新建成區(qū)20%以上面積達(dá)到海綿城市要求。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。統(tǒng)籌縣城和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)布局,改變單純工業(yè)集中區(qū)的觀念,爭(zhēng)取納入全省下一批產(chǎn)城一體化試點(diǎn),大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等城市業(yè)態(tài),增強(qiáng)城市功能,實(shí)現(xiàn)縣城主城區(qū)與開(kāi)發(fā)區(qū)一體化發(fā)展。
彰顯縣城文化、生態(tài)、休閑品質(zhì)。注重歷史文化資源保護(hù)與開(kāi)發(fā),加強(qiáng)對(duì)渡江戰(zhàn)役指揮部、洗墨池、惜陰亭、射蛟臺(tái)、北山樓以及上碼頭商貿(mào)文化的資源挖掘與恢復(fù)保護(hù),推進(jìn)引江濟(jì)淮工程菜子湖沿岸觀光帶開(kāi)發(fā)、謀劃與桐城市聯(lián)動(dòng)推進(jìn)長(zhǎng)河兩岸綜合性開(kāi)發(fā),打造“樅川夜雨”都市慢生活休閑區(qū)。
專(zhuān)欄12 :城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目
大牛工程師
城市交通建設(shè):東湖路延伸段、外環(huán)路、銀塘東路延伸段、羹膾賽湖路、神靈南路、望龍北路、引江路等城市道路。
城市美化工程:長(zhǎng)河慢生活休閑區(qū)、菜子湖流域沿岸觀光走廊、羹膾賽湖綜合開(kāi)發(fā)、連城湖綜合開(kāi)發(fā)、旗山漢武文化生態(tài)園二期、望龍湖公園。
城市公共設(shè)施:金山公園、城市地下綜合管廊、雨污水分流改造、城市公廁、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、應(yīng)急救災(zāi)避難所。
 
第二節(jié) 促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
 
加快發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)中心鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè),加快特色產(chǎn)業(yè)培育,切實(shí)壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),促進(jìn)城市功能向中心鎮(zhèn)延伸。形成橫埠、陳瑤湖、湯溝、老洲、麒麟、浮山、會(huì)宮、義津、錢(qián)橋等九個(gè)具有一定人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的中心鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善橫埠、陳瑤湖、湯溝、老洲的城鎮(zhèn)功能,提高城鎮(zhèn)品質(zhì),發(fā)揮其吸納引導(dǎo)功能。鼓勵(lì)麒麟、浮山、會(huì)宮、義津、錢(qián)橋鎮(zhèn)充分發(fā)揮生態(tài)和人文資源優(yōu)勢(shì),培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出中心鎮(zhèn)的片區(qū)中心作用,引導(dǎo)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展,促進(jìn)中心鎮(zhèn)的人口集聚、空間拓展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升中心鎮(zhèn)生產(chǎn)、流通和生活功能。力爭(zhēng)撤縣設(shè)市,積極申報(bào)鎮(zhèn)級(jí)市,穩(wěn)妥壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模。同時(shí),落實(shí)扶持欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策,加強(qiáng)公共財(cái)政資金導(dǎo)向作用,促進(jìn)資金、人才和產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè),扶持發(fā)展來(lái)料加工等勞務(wù)經(jīng)濟(jì),提高欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平。
專(zhuān)欄13: 中心鎮(zhèn)建設(shè)
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橫埠鎮(zhèn):縣域次中心城鎮(zhèn),發(fā)展汽車(chē)零配件等先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的綜合性城鎮(zhèn)。抓住合銅現(xiàn)代發(fā)展走廊建設(shè)機(jī)遇,積極推進(jìn)橫埠工業(yè)園區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū),重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零配件、輕工等;利用交通便利的條件發(fā)展商業(yè)連鎖、物資配送等行業(yè);強(qiáng)化市場(chǎng)的流通和服務(wù)功能,發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),積極拓展房地產(chǎn)、信息和文化娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)。
陳瑤湖鎮(zhèn):全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)??h域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域、一二三產(chǎn)融合發(fā)展試點(diǎn)(驗(yàn))區(qū)域。高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”、工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化,與東部集鎮(zhèn)密集區(qū)構(gòu)成合銅走廊重點(diǎn)發(fā)展區(qū)和民俗民風(fēng)、紅色旅游、工業(yè)文明于一體的現(xiàn)代旅游新體驗(yàn)區(qū)。
湯溝鎮(zhèn):古桐城“四大名鎮(zhèn)”之一,縣域東部工貿(mào)型中心鎮(zhèn)。利用豆制品制作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),與項(xiàng)鋪鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)做大做強(qiáng)豆制品產(chǎn)業(yè),延伸鏈條、打響品牌。利用未來(lái)江口長(zhǎng)江大橋建設(shè)機(jī)遇,與老洲鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展物流業(yè)。
浮山鎮(zhèn):縣域中心鎮(zhèn),發(fā)展以旅游為支撐和旅游產(chǎn)品、工藝品加工為主的旅游型城鎮(zhèn)。利用創(chuàng)建浮山5A景區(qū)的時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大旅游開(kāi)發(fā)開(kāi)放,全面融入皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū),推動(dòng)旅游工藝品加工、農(nóng)業(yè)休閑觀光和旅游服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
麒麟鎮(zhèn):縣域中心鎮(zhèn),西部片區(qū)門(mén)戶(hù)城鎮(zhèn),以發(fā)展糧油、園藝花木等農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)及旅游開(kāi)發(fā)為主的城鎮(zhèn)。包裝推介岱鰲山,完善麒麟黑色仔豬和新安花卉苗木兩大特色市場(chǎng),整合兩大優(yōu)勢(shì)資源,走“岱鰲美學(xué)文化旅游”與“新安苗木花卉產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。
老洲鎮(zhèn):全國(guó)改革發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn),東部門(mén)戶(hù)城鎮(zhèn),銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要基地和樅陽(yáng)縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)基地。實(shí)施融入銅陵發(fā)展戰(zhàn)略,打造成銅陵跨江發(fā)展的門(mén)戶(hù)、銅陵江北港區(qū)的服務(wù)核心。
會(huì)宮鎮(zhèn):縣域交通樞紐城鎮(zhèn),縣城的衛(wèi)星鎮(zhèn)。依托濟(jì)祁高速和北沿江高速的交通樞紐地位,打造全縣物流集散中心;整合鐵礦資源,提升采掘業(yè)。
義津鎮(zhèn):一座歷史悠久的古鎮(zhèn),中國(guó)四大牛市之一姚王集繁榮一時(shí)。積淀歷史,推進(jìn)義東米面、楊灣掛面和梅花鹿、火雞等精深加工,打造義津農(nóng)業(yè)特色品牌;展望未來(lái),推進(jìn)引江濟(jì)淮工程菜子湖流域內(nèi)河航運(yùn)和兩岸農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
錢(qián)橋鎮(zhèn):西北部生態(tài)園林式商貿(mào)重鎮(zhèn)。整合自有資源,發(fā)展邊陲經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步提升祥龍生態(tài)觀光園、望野園林、徽?qǐng)@生態(tài)、騰龍園林和藍(lán)莓基地規(guī)模和生態(tài)效應(yīng),發(fā)展休閑觀光和商貿(mào)物流業(yè),做響“邊陲重鎮(zhèn)、生態(tài)錢(qián)橋”品牌。
推動(dòng)以人為核心的城鎮(zhèn)化按照尊重自愿、自主選擇、因地制宜、分步推進(jìn)的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧其他人口,深化戶(hù)籍制度改革,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會(huì)參與機(jī)制,推進(jìn)符合條件農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn),穩(wěn)步提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量。
促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃同繪、設(shè)施同建、產(chǎn)業(yè)同興、環(huán)境同治,分類(lèi)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),加快城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一體化發(fā)展。加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)共建,推進(jìn)城鄉(xiāng)自來(lái)水并網(wǎng)改造,實(shí)施鐵銅、白梅、義津自來(lái)水廠改擴(kuò)建工程。推進(jìn)公共產(chǎn)品、公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機(jī)制,提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化與城鄉(xiāng)生活等質(zhì)化水平。
第三節(jié) 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
 
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略,以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村,努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。每年繼續(xù)建設(shè)30個(gè)左右中心村,到2020年,力爭(zhēng)縣域美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)全覆蓋。
    規(guī)劃發(fā)展思路。 按照“串點(diǎn)連線成片”的梯次發(fā)展思路,確定“一心、雙核、三線、四區(qū)”的建設(shè)格局,重點(diǎn)打造具有區(qū)域特色和樅陽(yáng)印記的美麗鄉(xiāng)村。并結(jié)合“三線三邊”環(huán)境治理,對(duì)縣內(nèi)國(guó)、省干道沿線中心村之間區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治,提升“串點(diǎn)連線”間的環(huán)境效果,實(shí)現(xiàn)全域協(xié)調(diào)。
專(zhuān)欄14 :美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體布局
工程咨詢(xún)_模版下載_資料庫(kù)
一心:大浮山旅游景區(qū)建設(shè)(浮山、白蕩湖、白云巖)。
雙核:以基礎(chǔ)條件較好的東部周潭鎮(zhèn)和西部義津鎮(zhèn)為核心,有序擴(kuò)大建設(shè)覆蓋面,打造區(qū)域亮點(diǎn)。
三線:完成已經(jīng)規(guī)劃的美麗鄉(xiāng)村三條旅游精品路線建設(shè)。
四區(qū):綜合地理、人文、經(jīng)濟(jì)等因素,把樅陽(yáng)全境劃分為東部、西部、沿江、中部四大片區(qū)。
推進(jìn)五大工程。村莊建設(shè)工程。進(jìn)一步修編村莊布點(diǎn)規(guī)劃,按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求,以農(nóng)村社區(qū)化為方向,培育和新建中心村,積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向中心村莊落戶(hù),提高中心村莊對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。環(huán)境整治工程。逐步推行農(nóng)村垃圾清理清運(yùn)市場(chǎng)化運(yùn)作,確保農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理覆蓋率達(dá)100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強(qiáng)農(nóng)村沼氣和城鎮(zhèn)生活污水凈化工程建設(shè)。大力實(shí)施“村村綠”和綠色家園示范建設(shè)活動(dòng),創(chuàng)建一批具有樅陽(yáng)特色的森林長(zhǎng)廊、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。興業(yè)富民工程。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“6411”轉(zhuǎn)型倍增工程,建成5個(gè)左右年產(chǎn)值達(dá)50億元的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。支持農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植大戶(hù)、家族農(nóng)場(chǎng)等流轉(zhuǎn)。深入實(shí)施“一村一品”工程,大力發(fā)展休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)等不同類(lèi)型的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。積極探索資源開(kāi)發(fā)、土地經(jīng)營(yíng)、實(shí)體帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收和資本運(yùn)作等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。土地整治工程。設(shè)立農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金和農(nóng)田水利建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,理順農(nóng)田水利工程管理關(guān)系,實(shí)行自建、自用、自管,提升農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程增產(chǎn)增效能力。管理創(chuàng)新工程。進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制,創(chuàng)新中心村和新型農(nóng)村社區(qū)村民自治組織設(shè)置模式,努力增加村級(jí)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的功能。實(shí)現(xiàn)中心村綜合服務(wù)中心全覆蓋,實(shí)行全程代理和“一站式”服務(wù)。積極開(kāi)展“民主法治村”、“平安村”等創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第七章  推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新體系
 
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、科技成果應(yīng)用能力,加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
 
第一節(jié) 加強(qiáng)自主創(chuàng)新
 
以可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)為主攻方向,做大做強(qiáng)做優(yōu)紡織服裝、新型建材、金屬材料、裝備制造、綠色食品等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。支持企業(yè)與高校院所開(kāi)發(fā)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān),鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),加快對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)和成套技術(shù)裝備的消化吸收再創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。要重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的重大共性和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,提升工藝水平,伸產(chǎn)業(yè)鏈條,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)施非晶軟磁復(fù)合材料、高效栽培及精加工、油轉(zhuǎn)氣節(jié)能裝置、玄武巖纖維制品、生物降解塑料等一批重點(diǎn)科技項(xiàng)目。爭(zhēng)創(chuàng)安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)縣、安徽省創(chuàng)新能力強(qiáng)縣。到2020年,累計(jì)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家。
 
第二節(jié) 構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)
 
建設(shè)一批創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),完善多元化科技服務(wù)體系。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè),創(chuàng)建院士(博士后)工作站。支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所組建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟或創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,支持假日工程師服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。加快科技孵化器建設(shè),實(shí)行企業(yè)獨(dú)資、政企共建等模式,制定和完善配套優(yōu)惠政策,引進(jìn)社會(huì)資本入股。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所合作,創(chuàng)建一批企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),立足區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色,重點(diǎn)解決共性關(guān)鍵技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
 
第三節(jié) 拓展眾創(chuàng)空間
 
依托科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái),集聚創(chuàng)新要素,推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,構(gòu)建低成本、便利化、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。重點(diǎn)推廣:以活動(dòng)交流為主,定期為創(chuàng)業(yè)者舉辦想法或項(xiàng)目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聚合;針對(duì)初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問(wèn)題,聚集天使投資人、投資機(jī)構(gòu),依托其平臺(tái)吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù),并幫助企業(yè)對(duì)接配套資源,提升創(chuàng)業(yè)成功率;以服務(wù)創(chuàng)客群體和滿(mǎn)足個(gè)性化需求為目標(biāo),將創(chuàng)客的奇思妙想和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品,為創(chuàng)客提供互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)源硬件平臺(tái)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、加工車(chē)間、產(chǎn)品設(shè)計(jì)輔導(dǎo)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)和創(chuàng)意思想碰撞交流的空間;由面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)辦,利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供線上線下相結(jié)合,包括宣傳、信息、投資等各種資源在內(nèi)的綜合性創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
 
第四節(jié) 構(gòu)筑人才高地
 
 在全社會(huì)營(yíng)造尊重、愛(ài)護(hù)、服務(wù)企業(yè)家和技術(shù)人才的濃厚氛圍。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著力引進(jìn)培養(yǎng)高技術(shù)、高技能、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才,建設(shè)具有樅陽(yáng)特色的人才智力聚集地。實(shí)施樅陽(yáng)企業(yè)家、金融專(zhuān)家、營(yíng)銷(xiāo)大師、創(chuàng)業(yè)功臣、知名工匠培養(yǎng)工程,不斷壯大經(jīng)濟(jì)急需緊缺人才隊(duì)伍,增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。實(shí)施“回樅創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,激勵(lì)樅陽(yáng)籍在外人才以技術(shù)、信息、資金等各種方式投資回報(bào)家鄉(xiāng)。實(shí)施“萬(wàn)人千崗”技能培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃,加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,推動(dòng)樅陽(yáng)由“務(wù)工大縣”向“技工大縣”轉(zhuǎn)變。建立健全人才激勵(lì)機(jī)制,加大對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)力度。
 
第八章  加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)  彰顯跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
 
按照基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)協(xié)調(diào)配套的原則,著力打造樅陽(yáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合交通廊道,全面提升樅陽(yáng)水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施水平,為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
 
第一節(jié) 打造綜合交通運(yùn)輸體系
 
全面實(shí)施“綜合交通”戰(zhàn)略,加大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,增加交通有效供給,發(fā)揮各種運(yùn)輸方式組合效率,加強(qiáng)多種通道建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)公路、水運(yùn)、鐵路等運(yùn)輸一體化發(fā)展,著力構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、暢通高效、安全環(huán)保”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
——公路及過(guò)江通道。重點(diǎn)抓好池州長(zhǎng)江公路大橋及德州至上饒高速樅陽(yáng)段,北沿江高速樅陽(yáng)段,普濟(jì)圩至樅陽(yáng)一級(jí)公路、樅陽(yáng)至桐城一級(jí)公路、安慶至樅陽(yáng)一級(jí)公路、廬江至安慶一級(jí)公路、白湖至麒麟二級(jí)公路等工程建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)連接池州江口、梅龍兩處過(guò)江通道以及銅陵大橋替代橋。到2020年,全縣公路通車(chē)?yán)锍?200公里,其中高速98公里、一級(jí)公路170公里、二級(jí)公路200公里、三級(jí)公路300公里。
——鐵路及機(jī)場(chǎng)。積極爭(zhēng)取南京至樅陽(yáng)至安慶沿江鐵路早日開(kāi)工建設(shè),謀劃銅樅宜城際鐵路、合肥至廬江至橫埠至銅陵、廬江南至銅陵江北港鐵路和樅陽(yáng)通用機(jī)場(chǎng)等項(xiàng)目。
——水運(yùn)。繼續(xù)推進(jìn)港區(qū)建設(shè),承接銅陵大通港區(qū)轉(zhuǎn)移,提升樅陽(yáng)港,重點(diǎn)建設(shè)山港區(qū)、老洲港區(qū),發(fā)展老洲工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)岸線。推進(jìn)樅陽(yáng)段長(zhǎng)江航道整治工程,確保萬(wàn)噸級(jí)海輪順利通過(guò)。進(jìn)一步提升支流航道通過(guò)能力,加快羅昌河、白蕩湖航道綜合治理,推進(jìn)引江濟(jì)淮菜子湖航道建設(shè),形成“干支直達(dá)、區(qū)域成網(wǎng)”的航道體系。到2020年,全縣港口年�淄鋁�2400萬(wàn)噸。
——縣域內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以一、二級(jí)公路為骨架、三級(jí)公路為主體、四級(jí)公路延伸和加密的縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng),升級(jí)改造農(nóng)村公路, 95%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)以上公路,全縣公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)3200公里。重點(diǎn)實(shí)施建制村道路拓寬工程、縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)工程。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)沙、鳳儀江心洲交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)鐵銅洲長(zhǎng)江渡口渡改橋工程。優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè),推動(dòng)公共交通向農(nóng)村延伸,力爭(zhēng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率達(dá)到60%,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快推進(jìn)智能交通建設(shè)。
專(zhuān)欄15 :“兩縱一橫”高速公路網(wǎng)架構(gòu)
 
工程資料_工程咨詢(xún)_工作報(bào)告
兩縱:G3京臺(tái)高速公路、德上高速(合肥至樅陽(yáng)段)。 
一橫:北沿江高速(無(wú)為至安慶段)。
 
專(zhuān)欄16:“三縱三橫四聯(lián)”二級(jí)以上干線公路
 
大牛工程師
三縱:G237桐城至樅陽(yáng)段、廬江至樅陽(yáng)至安慶一級(jí)公路、G330樅陽(yáng)段一級(jí)公路(S103升級(jí)改建)。 
三橫:G347普濟(jì)圩至樅陽(yáng)一級(jí)公路、S320—G347安慶至樅陽(yáng)一級(jí)公路、X032(白湖至錢(qián)橋至麒麟二級(jí)公路)—Y010(錢(qián)新路,浮山、白云崖連線開(kāi)發(fā))。
四聯(lián):S466會(huì)路、S229橫江路、X036青老路、Y011翼?xiàng)盥贰?/span>
專(zhuān)欄17 :“十三五”期間樅陽(yáng)過(guò)江通道規(guī)劃
 
資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)
通道1:池州長(zhǎng)江大橋,接德上高速,2015—2018年建設(shè)。
通道2:江口長(zhǎng)江大橋,接S229(湯溝桂壩),規(guī)劃2018—2022年。
通道3:銅陵長(zhǎng)江公路大橋替代橋,接G3,規(guī)劃2016—2019年。
通道4:梅龍過(guò)江通道,接G347,規(guī)劃2017—2020年。
通道5:鐵銅渡改橋,規(guī)劃2019—2023年。
 
 
專(zhuān)欄18:綜合交通體系規(guī)劃附圖
十三五交通現(xiàn)狀圖

十三五交通規(guī)劃圖
 
十三五水運(yùn)圖
 
第二節(jié) 加強(qiáng)現(xiàn)代水利建設(shè)
 
增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御、水資源合理調(diào)配與高效利用、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力,完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進(jìn)水利現(xiàn)代化,保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。
建設(shè)工程水利。實(shí)施長(zhǎng)江江堤、江心洲及外護(hù)圩崩岸治理工程,加大內(nèi)湖主要中小河流治理力度。爭(zhēng)取實(shí)施重點(diǎn)圩口排澇工程建設(shè),加快大型骨干泵站技改步伐,推動(dòng)中型灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程建設(shè),著力縣城及部分園區(qū)防洪排澇工程建設(shè),加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治及洪水風(fēng)險(xiǎn)管理等。
發(fā)展資源水利。以強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理、優(yōu)化配置為核心,注重制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,統(tǒng)籌水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù),以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三項(xiàng)制度”,劃定用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。
構(gòu)筑民生水利。實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)水重點(diǎn)項(xiàng)目、應(yīng)急水源地工程,著力小型水利工程改造提升,解決好關(guān)系群眾生命安全、生活保障、人居環(huán)境等方面的涉水問(wèn)題。強(qiáng)化水利管理,健全應(yīng)對(duì)突發(fā)性水危機(jī)的公共安全保障體系。
推進(jìn)生態(tài)水利。著力保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境,確保水生態(tài)安全。推動(dòng)水土保持工作向綜合治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。開(kāi)展水環(huán)境保護(hù)和水生態(tài)整治,推動(dòng)清潔小流域治理。實(shí)施江湖河連通工程建設(shè),加快水生態(tài)文明城市暨縣城水系連通工程建設(shè),推動(dòng)具有特色的“水生態(tài)文明城市”、“水環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”建設(shè)。
專(zhuān)欄19 :重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目
 
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
工程水利:長(zhǎng)江干流樅陽(yáng)段崩岸整治,中小河流重點(diǎn)河段治理,陳瑤湖白蕩湖流域綜合治理,重點(diǎn)圩口排澇工程,灌區(qū)和節(jié)水灌溉工程。
資源水利:應(yīng)急水源地工程。
民生水利:農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程,小型水利工程改造提升。
生態(tài)水利:水生態(tài)文明城市暨縣城水系連通工程,全國(guó)第二批水土保持重點(diǎn)工程,縣城區(qū)羹膾賽湖生態(tài)修復(fù)工程,清潔小流域治理。
 
第三節(jié) 強(qiáng)化能源供給保障
 
預(yù)計(jì)2020年能源消耗總量在200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,其中年電力需求總量為15億千瓦時(shí),人均常住人口綜合用電量1700千瓦時(shí),最高電力負(fù)荷30萬(wàn)千瓦。
推進(jìn)新能源建設(shè)。大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等清潔能源,繼續(xù)推廣農(nóng)村沼氣,謀劃核電建設(shè)項(xiàng)目,健全能源技術(shù)推廣體系,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。
工程咨詢(xún)_資料庫(kù)_模版下載
(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

完善輸變電網(wǎng)絡(luò)。新建220KV渡江輸變電工程,新建蒲城、白湖、紅楊、湯溝等4個(gè)110kV和金社35KV輸變電工程,加強(qiáng)江心洲配電網(wǎng)建設(shè),積極推進(jìn)中心城區(qū)電纜敷設(shè)工程,提高供電網(wǎng)絡(luò)的可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性。
 
專(zhuān)欄20:電網(wǎng)示意圖

加強(qiáng)天然氣利用。積極推廣應(yīng)用天然氣加氣站和分布式能源,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣輸配管網(wǎng)工程。加快建設(shè)與安徽天然氣股份有限公司合作的縣城天然氣接線工程,做好桐城至?xí)m、會(huì)宮至橫埠、會(huì)宮至縣城支線工程,推進(jìn)管道天然氣向集鎮(zhèn)延伸,逐步增加天然氣等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重。
 
第四節(jié) 提升信息基礎(chǔ)設(shè)施
 
加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的信息技術(shù)的整合和協(xié)同利用,建立多種形式、全面一致的信息溝通渠道,推動(dòng)政府管理和社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新、提供民生服務(wù)和保障的便利性,全面實(shí)施“智慧城市”創(chuàng)建工程。全面對(duì)接市公共信息共享交換平臺(tái)與公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提速和廣播電視數(shù)字化改造,推動(dòng)重要公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋和開(kāi)放,支持重點(diǎn)功能性服務(wù)平臺(tái)建設(shè),形成高速安全的智能網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系。不斷提高電子政務(wù)水平,加快完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府網(wǎng)上辦公制度,推進(jìn)辦公自動(dòng)化、無(wú)紙化和政府管理事項(xiàng)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)。以擴(kuò)大覆蓋、增強(qiáng)功能、創(chuàng)新消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)為導(dǎo)向,全面推進(jìn)智能寬帶網(wǎng)、智能移動(dòng)網(wǎng)、智能政務(wù)網(wǎng)、智能商務(wù)網(wǎng)等建設(shè)。建立縣云數(shù)據(jù)計(jì)算數(shù)據(jù)中心,建設(shè)全縣公共信息共享交換平臺(tái)與人口、法人、空間地理、建筑物等公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。到2020年,寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng),固定寬帶家庭普及率達(dá)到65%,移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率達(dá)到85%,城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps,農(nóng)村家庭寬帶接入能力達(dá)到20Mbps,初步實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,電視、電腦、手機(jī)、車(chē)載“四屏互動(dòng)”。
 
專(zhuān)欄21 :“智慧城市”重點(diǎn)工程
 大牛工程師

發(fā)展競(jìng)技體育。探索新時(shí)期競(jìng)技體育發(fā)展的新路子,鼓勵(lì)社會(huì)、學(xué)校和個(gè)人興辦或聯(lián)辦運(yùn)動(dòng)隊(duì),不斷增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的力度和效果,重點(diǎn)培育田徑、籃球、圍棋、手球、足球等參賽項(xiàng)目,提高競(jìng)技體育競(jìng)爭(zhēng)力。
積極培育體育市場(chǎng)。制定相關(guān)政策,出臺(tái)有力措施,鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦體育經(jīng)營(yíng)實(shí)體,促進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演、體育旅游、體育用品生產(chǎn)等體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
第六節(jié)  實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程
 
把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn),堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障有效銜接,堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重,大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2018年,全縣總體上達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn);到2020年,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
    產(chǎn)業(yè)脫貧工程。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。制定貧困地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng),到2018年,每個(gè)貧困村至少發(fā)展1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè),每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展光伏扶貧。鼓勵(lì)和支持貧困戶(hù)、貧困村,建設(shè)戶(hù)用光伏電站和村級(jí)光伏電站。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。積極開(kāi)發(fā)原生態(tài)體驗(yàn)、觀光采摘、農(nóng)家樂(lè)、垂釣休閑、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)品。大力發(fā)展商貿(mào)流通扶貧。加快貧困地區(qū)現(xiàn)代物流體系建設(shè)。將“互聯(lián)網(wǎng)+”與扶貧開(kāi)發(fā)相對(duì)接,開(kāi)展電商扶貧。積極探索資產(chǎn)收益扶貧。在不改變用途的情況下,財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶(hù)。
    就業(yè)脫貧工程。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保貧困戶(hù)勞動(dòng)力通過(guò)技能培訓(xùn)至少掌握1項(xiàng)致富技能。積極開(kāi)展勞務(wù)信息服務(wù)。大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”。鼓勵(lì)貧困鄉(xiāng)村能人帶領(lǐng)貧困戶(hù)勞動(dòng)力外出務(wù)工,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),真正實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人,脫貧一戶(hù)”。對(duì)在城鎮(zhèn)工作生活一年以上的農(nóng)村貧困人口,輸入地政府要承擔(dān)相應(yīng)的幫扶責(zé)任。
    易地扶貧搬遷工程。在居住地生存環(huán)境惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、不具備基本發(fā)展條件的地方,在充分尊重群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,實(shí)施易地扶貧搬遷工程。
    生態(tài)保護(hù)脫貧工程。開(kāi)展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn),健全公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快生態(tài)脆弱地區(qū)治理步伐,優(yōu)先支持貧困地區(qū)實(shí)施新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、水生態(tài)治理等重大生態(tài)工程。創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式。加大貧困地區(qū)傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境治理投入向貧困地區(qū)傾斜。
    智力扶貧工程。加強(qiáng)教育扶貧。構(gòu)建到貧困村、貧困戶(hù)、貧困人口的教育精準(zhǔn)脫貧體系,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育,改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,繼續(xù)對(duì)就讀中職、高職的貧困家庭子女給予教育資助。努力辦好貧困地區(qū)特殊教育和遠(yuǎn)程教育。加強(qiáng)人才科技文化扶貧。鼓勵(lì)各類(lèi)人才扎根貧困地區(qū)基層建功立業(yè)。深入推行科技特派員制度,支持科技特派員開(kāi)展“包村聯(lián)戶(hù)”扶貧服務(wù)。積極推進(jìn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。加快推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實(shí)施一批文化扶貧項(xiàng)目,提升公共文化服務(wù)水平。
    社保兜底脫貧工程。對(duì)無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的家庭實(shí)現(xiàn)政策性保障兜底。力爭(zhēng)到2017年全面實(shí)現(xiàn)扶貧線和低保線“兩線合一”。健全留守兒童、婦女、老人和殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。加快推進(jìn)貧困戶(hù)危房改造。到2017年底,完成全縣65個(gè)貧困村所有符合農(nóng)村危房改造條件且自愿實(shí)施改造的貧困戶(hù)危房改造任務(wù);到2019年底,全面完成全縣存量農(nóng)村貧困戶(hù)危房改造任務(wù)。
    健康脫貧工程。健全貧困地區(qū)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策。擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。建立貧困人口健康卡。加強(qiáng)貧困地區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理工作。
    基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村道路暢通工程,到2018年底全面完成農(nóng)村道路暢通工程。實(shí)施水利建設(shè)扶貧工程。積極推動(dòng)貧困地區(qū)重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目。實(shí)施貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,到2018年底,基本解決貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”“低電壓”等突出問(wèn)題,到2020年,供電自動(dòng)化、信息化和普遍服務(wù)水平顯著提高。加快貧困地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
金融扶貧工程。優(yōu)先支持在貧困地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)扶貧再貸款利率優(yōu)惠政策。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實(shí)施力度。支持貧困地區(qū)設(shè)立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。支持貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)發(fā)展。
社會(huì)扶貧工程。努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。健全“單位包村、干部包戶(hù)”和駐村扶貧工作隊(duì)定點(diǎn)幫扶制度,不脫貧不脫鉤。
 
第七節(jié)  加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理
 
按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)治理體制要求,激發(fā)社會(huì)活力,協(xié)調(diào)推進(jìn)系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理。
預(yù)防化解矛盾糾紛。抓實(shí)“固本強(qiáng)基”,建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)和應(yīng)急維穩(wěn)救援隊(duì)伍建設(shè),做到“糾紛不出村、矛盾不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”,構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、和警民聯(lián)調(diào)的“大調(diào)解體系”,全面推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信訪積案化解和案件評(píng)查工作,落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù);狠抓“依法治理”,堅(jiān)持依法行政,落實(shí)依法治訪,深入開(kāi)展全民普法教育。
加強(qiáng)公共安全防控。 完善“以提高人民群眾安全感和滿(mǎn)意度為目標(biāo)、以現(xiàn)代科技為引領(lǐng)”的立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè),提高維護(hù)公共安全能力水平。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患整治,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,加強(qiáng)氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)區(qū)作,提高應(yīng)急保障能力。
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防需求,探索建立全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展新格局。大力推行志愿者注冊(cè)培訓(xùn)等制度,注冊(cè)志愿者人數(shù)占建成區(qū)人口總數(shù)≥8%。加強(qiáng)檔案管理,推進(jìn)全縣檔案數(shù)字化建設(shè)。積極發(fā)展婦女、兒童和紅十字、慈善福利事業(yè),扎實(shí)做好民族宗教、外事僑務(wù)、人防民防、鹽務(wù)、供銷(xiāo)等工作。
專(zhuān)欄24:公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)(安徽?。宏?yáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
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