序 言
“十三五”時期是我國全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局協(xié)調推進的重要時期，也是我縣適應新常態(tài)，全面打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市，實現綜合實力進入全省前列的關鍵時期，城市開始從“濱湖縣城”走向“攬湖入城”的“青嵐湖時代”，從而奠定在南昌打造核心增長極戰(zhàn)略目標偉大進程中“進賢位置”的堅實基礎。
《進賢縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016-2020）規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），根據《中共進賢縣委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，遵循如下要求：
實現中國夢的要求：堅持發(fā)展第一要務與“五位一體”的總體布局，貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，全面建成小康社會。
打造升級版的要求：保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，推動實現更高治理、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
創(chuàng)新開放促發(fā)展的要求：創(chuàng)造性地用好政策疊加，在全面實施一系列國家戰(zhàn)略中推動產業(yè)發(fā)展、城市建設管理、輻射帶動、作風建設“四個強起來”，在南昌市打造核心增長極進程中進位趕超，建設“生態(tài)、現代、宜居、有序”的美麗進賢。
《規(guī)劃綱要》主要闡明全縣發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府工作任務重點，引導市場行為，是編制各級各類規(guī)劃和實施全縣重大工程項目的主要依據，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職責的重要依據，是未來五年全縣發(fā)展的行動綱領。
實現中國夢的要求：堅持發(fā)展第一要務與“五位一體”的總體布局，貫徹“四個全面”的戰(zhàn)略部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，全面建成小康社會。
打造升級版的要求：保持經濟中高速增長、邁向中高端水平，推動實現更高治理、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
創(chuàng)新開放促發(fā)展的要求：創(chuàng)造性地用好政策疊加，在全面實施一系列國家戰(zhàn)略中推動產業(yè)發(fā)展、城市建設管理、輻射帶動、作風建設“四個強起來”，在南昌市打造核心增長極進程中進位趕超，建設“生態(tài)、現代、宜居、有序”的美麗進賢。
《規(guī)劃綱要》主要闡明全縣發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府工作任務重點，引導市場行為，是編制各級各類規(guī)劃和實施全縣重大工程項目的主要依據，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職責的重要依據，是未來五年全縣發(fā)展的行動綱領。
第一章 鑄就未來新起點
第一節(jié) “十二五”目標任務總體實現
“十二五”以來，國內外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，經濟下行壓力不斷加大，發(fā)展進入新常態(tài)。在省委、省政府與市委、市政府的堅強領導下，縣委、縣政府團結帶領全縣人民，緊緊抓住發(fā)展第一要務，貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策，堅持穩(wěn)中求進、綠色發(fā)展，不斷深化改革、敢于擔當，按照“十二五”規(guī)劃確定的目標，經濟社會發(fā)展成效顯著。全縣經濟保持2位數增長，約束性指標完成良好，2020年較2010年人均生產總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番目標完成大半，全面建成小康社會進程超過九成。
大投入引領全面發(fā)展。堅持“大開放、大投入、大建設、大發(fā)展”。實施“精準招商”， 制定詳細招商方案，大力推進產業(yè)招商、專業(yè)招商和小分隊招商，探索了韓國醫(yī)療器械產業(yè)招商新模式，引進了江聯重工股份有限公司、深圳賽爾佳電子有限公司等 龍頭企業(yè)，促進了醫(yī)療器械和鋼構網架產業(yè)的轉型升級，填補了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)的空白。全面建成福銀高速李渡互通、滬昆隧道下穿、高鐵站臺及站 前廣場等重點工程，啟動實施了新320國道改線、昌進公路一級擴建等重大項目，提升了縣城通達率?！笆濉逼陂g，全縣500萬元以上固定資產投資增幅超過2位數，五年全縣社會固定資產累計投資508億元，年均增長達到21.8%；推動全縣地區(qū)生產總值從2010年的165.2億元增加到2015年的274.54億元，年均增長達到10.3%；人均地區(qū)生產總值從2010年的2.02萬元增加到2015年的3.21萬元，年增幅9.5%。全縣實現外貿出口總值13800萬美元，年均增長23.8%，其中實際利用內資74.95億元，較2010年翻一番，年均增長18.2%；實際利用外資10100萬美元，年均增長4.4%。中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)釋放，2015年底，全縣個體工商戶達到17054家，比2010年7560家增長9494家，年均增長25%。
大調整推動產業(yè)升級。堅持調經濟結構、轉發(fā)展方式、提增長品質，三次產業(yè)結構持續(xù)保持實力型“二、三、一”格局，工業(yè)支柱型經濟更加凸顯，服務業(yè)比重不斷提升，工業(yè)化進程明顯加快，由2010年的19.2：56.1：24.7調整至2015年的的17.9：50.3：31.8。工業(yè)競爭力不斷增強，全縣基本實現醫(yī)療器械、鋼構網架、煙花鞭炮、文化用品等傳統(tǒng)產業(yè)主導向醫(yī)療器械為龍頭、裝備產業(yè)（含鋼構網架）、電子信息和電器設備等新興產業(yè)加速的產業(yè)發(fā)展新格局。農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，水稻單產喜獲十二連增，連續(xù)4年獲全國和全省糧食生產先進縣；現代農業(yè)快速發(fā)展，油茶、果業(yè)、茶葉、食用菌、黑芝麻、特種水產、禽畜養(yǎng)殖等特色產業(yè)不斷壯大。服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，高品質酒店相繼開業(yè)，天虹、國美等大型賣場先后入駐，南昌銀行、九江銀行、上饒銀行、贛州銀行正式落戶，電子商務發(fā)展蓬勃?！笆濉逼陂g，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長率較地區(qū)生產總值年均增長率高出6個百分點，工業(yè)集聚態(tài)勢明顯，成功申報省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、省級鋼結構產業(yè)基地；醫(yī)療器械產業(yè)被列入全省20個工業(yè)示范產業(yè)集群，鋼構網架產業(yè)被列入全省重點推進60個產業(yè)集群。軍山湖大閘蟹再獲“中國十大名蟹”、“王寶和杯”、“蟹王蟹后”等稱號。進賢被列為“江西省創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣”，2015年實現社會消費品零售總額67.29億元，年均增長15.5%。
大建設煥新城市面貌。“十二五”期間啟動了大規(guī)模舊城改造與新城擴張，構建了50萬人口的中等現代化城市框架，城市規(guī)模不斷擴大，承載功能不斷完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落地建成了進賢高鐵站，搬遷了汽車客運南站，啟動了高鐵大道、12.35平方公里的青嵐新區(qū)建設，按照“老城新城共創(chuàng)輝煌”的標準改造升級了老城區(qū)基礎設施，建成了新320國道中山大道至張公段公路，打通了中山大道向東延伸至沿江路等多條“斷頭路”，推進了地下管網以及棚戶區(qū)改造。按照城市管理重心下移、網格化管理要求，進一步理順了全縣城市管理體制，從根本上改變了進賢縣城“臟亂差”形象。城區(qū)新增綠地面積累計近300萬平方米，城區(qū)人均綠地面積達10.2平方米，城市內涵不斷豐富，居民體育建設工程不斷推進，中等現代化城市雛形漸現。
大統(tǒng)籌再促城鄉(xiāng)一體。五年來進賢的發(fā)展始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、以城補鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”，城鄉(xiāng)環(huán)境在擴容提質中不斷改善。加快推進新型城鎮(zhèn)化，完成縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局發(fā)展規(guī)劃修編，選定了732個自然村開展社會主義新農村建設，集中打造了文港鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)共5個特色小鎮(zhèn)，加速了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化進程。全縣上下以“農業(yè)增產，農民增收”為目標，著力調整農業(yè)產業(yè)結構，加快發(fā)展特色農業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，通過1家國家級重點龍頭企業(yè)、18家省級龍頭企業(yè)、623家農民合作經濟組織拓寬了農民增收渠道，增加了農民收入。“十二五”期間貫通了德昌高速進賢段，開通了南昌至進賢公交158運營線路，完成了12座農村公路危橋改造，2015年城鎮(zhèn)化率達到51%。城鎮(zhèn)建設實現新跨越，先后完成了濱湖新區(qū)等重大建設，縣排污管網及處理廠、垃圾無害化處理場實現專業(yè)化運營，完成了19個垃圾壓縮站建設，“十二五”期間垃圾收集達90%以上，垃圾處理達80%以上，農村生活垃圾治理實現了“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉運發(fā)電處理”的模式，榮獲“全省清潔工程先進縣”稱號。建成文港鎮(zhèn)文化特色產業(yè)一條街、毛筆交易市場，完成了三里鄉(xiāng)軍山湖旅游度假小區(qū)及2條特色街升級改造。
大生態(tài)凸顯環(huán)境品味。深入推進“森林城市”建設，生態(tài)建設效果持續(xù)改進?！笆濉逼陂g，全縣累計實施血防林、長江防護林、油茶項目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設等林業(yè)重點工程建設，共完成人工造林13.77萬畝，完成封山育林面積1.35萬畝,完成森林撫育面積5.3萬畝，全縣森林覆蓋率提高到24%。以實際行動推進了“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程，“藍天、碧水、綠地、凈土”行動取得初步成效。2015年底城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到10.2平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達45.26%，環(huán)境質量保持良好。完成了縣污水處理廠二期工程，建成了三里鄉(xiāng)生活污水處理廠，軍山湖、青嵐湖水質基本穩(wěn)定，軍山湖水質整體達到國家三類標準，部分達到二類標準，縣城區(qū)空氣質量優(yōu)于二級標準的天數占全年比例常年超過90%。農村保潔力度加大，實施了常態(tài)化衛(wèi)生保潔機制，羅溪鎮(zhèn)北邊村等26個村莊榮獲市級“生態(tài)村”稱號，李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)被評為“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，榮獲“全省一大四小植樹造林先進縣”，被列入“全省美麗鄉(xiāng)村建設試點縣”。美麗鄉(xiāng)村建設點已經成為村莊整治的典范和樣板，“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、經濟發(fā)展、祥和穩(wěn)定、新風蕩漾”的社會主義新農村脫穎而出。
尤其是：面對發(fā)展中的各種阻礙，縣委、縣政府集 思廣益，積極探索，改革創(chuàng)新，建立并不斷完善了七大指揮部項目推進機制，實行項目化推進、高效化調度、剛性化考核，以責任倒逼作風，以作風保障落實。一是 堅持權責一致，提升了協(xié)調工作的調度力。二是堅持層級負責，確保了解決問題的高效率。三是堅持壓力倒逼，增強了廣大干部的責任感。四是堅持全民監(jiān)督，提高 了廣大群眾的參與度。同時，統(tǒng)攬推進了政府機構改革、農村土地確權、國有林場改革等其它各項改革工作，全面深化改革成效顯著，發(fā)展活力進一步增強。
尤 其是：面對經濟發(fā)展和社會進步的雙重任務，縣委縣政府堅持大辦實事，多辦好事，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。人民群眾得到了更多實惠，在就業(yè)保障、醫(yī)療保 障、生活保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面不斷加大投入，集中辦好了一批涉及群眾切身利益的民生實事；社會事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，科技、教育、體育、文化、衛(wèi) 生、計生等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾享受了社會發(fā)展的各項實績；社會影響力不斷提升，文港鎮(zhèn)被評為中國毛筆之鄉(xiāng)，順利通過華夏筆都復評，縣級圖書館晉級 為“國家一級圖書館”；社會秩序建設成效顯著，獲得“全國法治創(chuàng)建先進縣”、“全省社會管理綜合治理先進集體”等榮譽稱號。
尤其是：“十二五”期間，中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀日益深入人心，全面從嚴治黨深入推進，黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育等成果豐碩，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
大投入引領全面發(fā)展。堅持“大開放、大投入、大建設、大發(fā)展”。實施“精準招商”， 制定詳細招商方案，大力推進產業(yè)招商、專業(yè)招商和小分隊招商，探索了韓國醫(yī)療器械產業(yè)招商新模式，引進了江聯重工股份有限公司、深圳賽爾佳電子有限公司等 龍頭企業(yè)，促進了醫(yī)療器械和鋼構網架產業(yè)的轉型升級，填補了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)的空白。全面建成福銀高速李渡互通、滬昆隧道下穿、高鐵站臺及站 前廣場等重點工程，啟動實施了新320國道改線、昌進公路一級擴建等重大項目，提升了縣城通達率?！笆濉逼陂g，全縣500萬元以上固定資產投資增幅超過2位數，五年全縣社會固定資產累計投資508億元，年均增長達到21.8%；推動全縣地區(qū)生產總值從2010年的165.2億元增加到2015年的274.54億元，年均增長達到10.3%；人均地區(qū)生產總值從2010年的2.02萬元增加到2015年的3.21萬元，年增幅9.5%。全縣實現外貿出口總值13800萬美元，年均增長23.8%，其中實際利用內資74.95億元，較2010年翻一番，年均增長18.2%；實際利用外資10100萬美元，年均增長4.4%。中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新活力不斷激發(fā)釋放，2015年底，全縣個體工商戶達到17054家，比2010年7560家增長9494家，年均增長25%。
大調整推動產業(yè)升級。堅持調經濟結構、轉發(fā)展方式、提增長品質，三次產業(yè)結構持續(xù)保持實力型“二、三、一”格局，工業(yè)支柱型經濟更加凸顯，服務業(yè)比重不斷提升，工業(yè)化進程明顯加快，由2010年的19.2：56.1：24.7調整至2015年的的17.9：50.3：31.8。工業(yè)競爭力不斷增強，全縣基本實現醫(yī)療器械、鋼構網架、煙花鞭炮、文化用品等傳統(tǒng)產業(yè)主導向醫(yī)療器械為龍頭、裝備產業(yè)（含鋼構網架）、電子信息和電器設備等新興產業(yè)加速的產業(yè)發(fā)展新格局。農業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，水稻單產喜獲十二連增，連續(xù)4年獲全國和全省糧食生產先進縣；現代農業(yè)快速發(fā)展，油茶、果業(yè)、茶葉、食用菌、黑芝麻、特種水產、禽畜養(yǎng)殖等特色產業(yè)不斷壯大。服務業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，高品質酒店相繼開業(yè)，天虹、國美等大型賣場先后入駐，南昌銀行、九江銀行、上饒銀行、贛州銀行正式落戶，電子商務發(fā)展蓬勃?！笆濉逼陂g，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長率較地區(qū)生產總值年均增長率高出6個百分點，工業(yè)集聚態(tài)勢明顯，成功申報省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、省級鋼結構產業(yè)基地；醫(yī)療器械產業(yè)被列入全省20個工業(yè)示范產業(yè)集群，鋼構網架產業(yè)被列入全省重點推進60個產業(yè)集群。軍山湖大閘蟹再獲“中國十大名蟹”、“王寶和杯”、“蟹王蟹后”等稱號。進賢被列為“江西省創(chuàng)建國家電子商務進農村綜合示范縣”，2015年實現社會消費品零售總額67.29億元，年均增長15.5%。
大建設煥新城市面貌。“十二五”期間啟動了大規(guī)模舊城改造與新城擴張，構建了50萬人口的中等現代化城市框架，城市規(guī)模不斷擴大，承載功能不斷完善，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)良，人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。落地建成了進賢高鐵站，搬遷了汽車客運南站，啟動了高鐵大道、12.35平方公里的青嵐新區(qū)建設，按照“老城新城共創(chuàng)輝煌”的標準改造升級了老城區(qū)基礎設施，建成了新320國道中山大道至張公段公路，打通了中山大道向東延伸至沿江路等多條“斷頭路”，推進了地下管網以及棚戶區(qū)改造。按照城市管理重心下移、網格化管理要求，進一步理順了全縣城市管理體制，從根本上改變了進賢縣城“臟亂差”形象。城區(qū)新增綠地面積累計近300萬平方米，城區(qū)人均綠地面積達10.2平方米，城市內涵不斷豐富，居民體育建設工程不斷推進，中等現代化城市雛形漸現。
大統(tǒng)籌再促城鄉(xiāng)一體。五年來進賢的發(fā)展始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、以城補鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”，城鄉(xiāng)環(huán)境在擴容提質中不斷改善。加快推進新型城鎮(zhèn)化，完成縣城總規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局發(fā)展規(guī)劃修編，選定了732個自然村開展社會主義新農村建設，集中打造了文港鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)共5個特色小鎮(zhèn)，加速了城鄉(xiāng)區(qū)域一體化進程。全縣上下以“農業(yè)增產，農民增收”為目標，著力調整農業(yè)產業(yè)結構，加快發(fā)展特色農業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)，通過1家國家級重點龍頭企業(yè)、18家省級龍頭企業(yè)、623家農民合作經濟組織拓寬了農民增收渠道，增加了農民收入。“十二五”期間貫通了德昌高速進賢段，開通了南昌至進賢公交158運營線路，完成了12座農村公路危橋改造，2015年城鎮(zhèn)化率達到51%。城鎮(zhèn)建設實現新跨越，先后完成了濱湖新區(qū)等重大建設，縣排污管網及處理廠、垃圾無害化處理場實現專業(yè)化運營，完成了19個垃圾壓縮站建設，“十二五”期間垃圾收集達90%以上，垃圾處理達80%以上，農村生活垃圾治理實現了“戶集—村收—鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮—縣轉運發(fā)電處理”的模式，榮獲“全省清潔工程先進縣”稱號。建成文港鎮(zhèn)文化特色產業(yè)一條街、毛筆交易市場，完成了三里鄉(xiāng)軍山湖旅游度假小區(qū)及2條特色街升級改造。
大生態(tài)凸顯環(huán)境品味。深入推進“森林城市”建設，生態(tài)建設效果持續(xù)改進?！笆濉逼陂g，全縣累計實施血防林、長江防護林、油茶項目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設等林業(yè)重點工程建設，共完成人工造林13.77萬畝，完成封山育林面積1.35萬畝,完成森林撫育面積5.3萬畝，全縣森林覆蓋率提高到24%。以實際行動推進了“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”工程，“藍天、碧水、綠地、凈土”行動取得初步成效。2015年底城鎮(zhèn)人均公共綠地面積達到10.2平方米，城區(qū)綠化覆蓋率達45.26%，環(huán)境質量保持良好。完成了縣污水處理廠二期工程，建成了三里鄉(xiāng)生活污水處理廠，軍山湖、青嵐湖水質基本穩(wěn)定，軍山湖水質整體達到國家三類標準，部分達到二類標準，縣城區(qū)空氣質量優(yōu)于二級標準的天數占全年比例常年超過90%。農村保潔力度加大，實施了常態(tài)化衛(wèi)生保潔機制，羅溪鎮(zhèn)北邊村等26個村莊榮獲市級“生態(tài)村”稱號，李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)被評為“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，榮獲“全省一大四小植樹造林先進縣”，被列入“全省美麗鄉(xiāng)村建設試點縣”。美麗鄉(xiāng)村建設點已經成為村莊整治的典范和樣板，“環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、經濟發(fā)展、祥和穩(wěn)定、新風蕩漾”的社會主義新農村脫穎而出。
尤其是：面對發(fā)展中的各種阻礙，縣委、縣政府集 思廣益，積極探索，改革創(chuàng)新，建立并不斷完善了七大指揮部項目推進機制，實行項目化推進、高效化調度、剛性化考核，以責任倒逼作風，以作風保障落實。一是 堅持權責一致，提升了協(xié)調工作的調度力。二是堅持層級負責，確保了解決問題的高效率。三是堅持壓力倒逼，增強了廣大干部的責任感。四是堅持全民監(jiān)督，提高 了廣大群眾的參與度。同時，統(tǒng)攬推進了政府機構改革、農村土地確權、國有林場改革等其它各項改革工作，全面深化改革成效顯著，發(fā)展活力進一步增強。
尤 其是：面對經濟發(fā)展和社會進步的雙重任務，縣委縣政府堅持大辦實事，多辦好事，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾。人民群眾得到了更多實惠，在就業(yè)保障、醫(yī)療保 障、生活保障、養(yǎng)老保障、住房保障等方面不斷加大投入，集中辦好了一批涉及群眾切身利益的民生實事；社會事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，科技、教育、體育、文化、衛(wèi) 生、計生等社會事業(yè)全面發(fā)展，人民群眾享受了社會發(fā)展的各項實績；社會影響力不斷提升，文港鎮(zhèn)被評為中國毛筆之鄉(xiāng)，順利通過華夏筆都復評，縣級圖書館晉級 為“國家一級圖書館”；社會秩序建設成效顯著，獲得“全國法治創(chuàng)建先進縣”、“全省社會管理綜合治理先進集體”等榮譽稱號。
尤其是：“十二五”期間，中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀日益深入人心，全面從嚴治黨深入推進，黨的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育等成果豐碩，風清氣正的政治生態(tài)進一步形成。
| 專欄1 “十二五”規(guī)劃主要指標完成情況 | |||||||||
| 類別 | 指標名稱 | 十二五規(guī)劃 | 2015年 | 屬性 | |||||
| 2010年 | 2015年 | 年增長 | 完成值 | 年增長 | |||||
| 總量規(guī)模 | 地區(qū)生產總值（GDP）（億元） | 165.2 | 360 | 15 | 274.54 | 10.3 | 預期性 | ||
| 人均GDP（萬元） | 2.02 | 4.08 | 13.2 | 3.21 | 9.5 | 預期性 | |||
| 財政總收入（億元） | 7.7 | 30 | 32 | 21.8 | 23.1 | 預期性 | |||
| 地方財政一般預算收入(億元） | 5.01 | 15 | 25 | 14.9 | 24.4 | 預期性 | |||
| 全社會固定資產投資（億元） | 47.6 | 220 | 35.8 | 127.61 | 21.8 | 預期性 | |||
| 社會消費品零售總額（億元） | 32.77 | 82 | 20 | 67.29 | 15.5 | 預期性 | |||
| 實際利用外資（萬美元） | 8131 | 20200 | 20 | 10100 | 4.4 | 預期性 | |||
| 實際利用內資（億元） | 32.44 | 84.6 | 21.1 | 74.95 | 18.2 | 預期性 | |||
| 出口總額（萬美元） | 4912 | 12222 | 12.2 | 13800 | 22.9 | 預期性 | |||
| 規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | 35.53 | 96 | 22 | 80.2 | 17.2 | 預期性 | |||
| 工業(yè)企業(yè)勞動生產率 | 39 | 45 | [6] | 45 | [6] | 預期性 | |||
| 縣城人口（萬人） | 22 | 30 | [8] | 28 | [6] | 預期性 | |||
| 建成區(qū)面積（平方公里） | 18 | 23 | [5] | 30 | [7] | 預期性 | |||
| 生產總值占全市比重（%） | 7.7 | 7.8 | [0.1] | 6.9 | [-0.8] | 預期性 | |||
| 經濟結構 | 三次產業(yè)結構 | 19.2:56.1:24.7 | 17.9:50.3 :31.8 | 預期性 | |||||
| 工業(yè)化率（%） | 43.2 | 48.6 | [5.4] | 41.4 | [-1.8] | 預期性 | |||
| 城鎮(zhèn)化率（%） | 39 | 50 | [11] | 51 | [12] | 預期性 | |||
| 科技教育 | 研發(fā)經費占GDP比重（%） | 2.3 | 2.8 | [0.5] | 2.8 | [0.5] | 預期性 | ||
| 高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重（%） | 9 | 12 | [3] | 13 | [4] | 預期性 | |||
| 九年義務教育鞏固率（%） | 92.5 | 94 | [1.5] | 94.4 | [1.9] | 約束性 | |||
| 財政性教育經費支出占生產總值比重（%） | 2 | 2.5 | [0.5] | 3.12 | [1.12] | 約束性 | |||
| 人民生活 | 全縣總人口（萬人） | 81.7 | 85.7 | [4] | 85.9 | [4.2] | 預期性 | ||
| 人口自然增長率（‰） | 7.44 | 7.2 | [-0.22] | 7.88 | [0.44] | 約束性 | |||
| 在崗職工平均工資（元） | 20208 | 30440 | 9 | 26928 | 6.0 | 預期性 | |||
| 農民年人均純收入（元） | 6980 | 11770 | 12 | 14146 | 15.2 | 預期性 | |||
| 城鎮(zhèn)凈增就業(yè)人數（人） | 4276 | 4350 | [74] | 4896 | [620] | 預期性 | |||
| 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 4.5 | 4.5 | [0] | 4.3 | [-0.2] | 預期性 | |||
| 轉移農民人數（個） | 7100 | 7100 | [0] | 11963 | [4863] | 預期性 | |||
| 城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數（萬人） | 4.88 | 6.1 | [1.22] | 6.66 | [1.78] | 約束性 | |||
| 城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數（萬人） | 10 | 30 | [20] | 32.03 | [22.03] | 約束性 | |||
| 城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率（%） | 97 | 99 | [2] | 99.98 | [2.98] | 約束性 | |||
| 億元GDP生產安全事故死亡率（%） | 0.22 | 0.15 | [0.07] | 0.13 | [0.09] | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)基本住房保障面積（萬平方米） | 2.72 | 4.4 | 10.2 | 10.08 | 30 | 約束性 | |||
| 資源環(huán)境 | 耕地保有量（萬畝） | 110 | 103.5 | [-6.5] | 119 | [9] | 約束性 | ||
| 農業(yè)灌溉用水有效利用系數 | 0.409 | 0.55 | [0.14] | 0.58 | [0.171] | 約束性 | |||
| 主要河流監(jiān)測斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比重（%） | 85 | 88 | [3] | 89 | [4] | 約束性 | |||
| 單位工業(yè)增加值用水量降低（%） | [27.5] | -- | [30] | 31 | 約束性 | ||||
| 單位生產總值能耗累計下降（%） | 20 | -- | [16] | 18 | 約束性 | ||||
| 單位生產總值二氧化碳排放降低（%） | -- | 18 | [18] | 19 | 約束性 | ||||
| 主要污染物排放量（噸） | 化學需氧量 | 16031 | 14877 | [-1.96] | 14877 | [-1.96] | 約束性 | ||
| 氨氮 | 1436 | 1278 | [-2.74] | 1278 | [-2.74] | 約束性 | |||
| 二氧化硫 | 672 | 598 | [-2.6] | 598 | [-2.6] | 約束性 | |||
| 氮氧化物 | 217 | 182 | [-3.6] | 182 | [-3.6] | 約束性 | |||
| 城市生活污水集中處理率（%） | 42 | 85 | [43] | 88 | [46] | 約束性 | |||
| 城市綠化覆蓋率（%） | 25.4 | 40 | [14.6] | 45.26 | [16.4] | 約束性 | |||
| 人均公共綠地面積（平方米） | 5.2 | 10 | [4.8] | 10.2 | [5] | 約束性 | |||
| 森林覆蓋率（%） | 22.36 | 23.4 | [1.04] | 24 | [1.64] | 約束性 | |||
| 森林蓄積量（萬立方米） | 105 | 125 | [4] | 125 | [4] | 約束性 | |||
| 注：地區(qū)生產總值、人均生產總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值按現價計算，增速按可比價計算；主要污染物指二氧化硫、化學需氧量、氨氮、氮氧化物；三項醫(yī)療保險指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療。[]為五年累計數。 | |||||||||
| 專欄2 “十二五”規(guī)劃重大任務評估表 | |
| 重大任務 | 評估要點 |
|
加快招商力度 推進工業(yè)強縣 |
“十二五”期 間，全縣通過以商招商、產業(yè)招商、駐點招商、全員招商等各種方式成功引進了中韓合作企業(yè)匯賢達、萊福、上海松昊鋼構有限公司、江聯重工股份有限公司、深圳 賽爾佳電子有限公司等企業(yè)，促進了醫(yī)療器械和鋼結構產業(yè)的轉型升級，填補了我縣裝備制造業(yè)、電子信息產業(yè)的空白，推動經濟做活做強。 |
|
確保糧食生產穩(wěn)固農業(yè)基礎 |
“十二五”期間，我縣緊緊圍繞“農業(yè)轉型、農業(yè)增效、農民增收”的總體目標，著眼于穩(wěn)糧、增收、強基礎、惠民生，保證糧食生產穩(wěn)中有升，糧食生產順利實現十二連豐，先后被國家、省表彰為全國、全省糧食生產先進縣；油料生產穩(wěn)步發(fā)展，水產業(yè)發(fā)展勢頭良好，漁民人均純收入由2010年的7588元提高到13133元，年平均增長1386元；經濟作物穩(wěn)定增長，茶葉、果業(yè)、蔬菜市場競爭力越來越強。 |
|
促進居民消費打造商貿富縣 |
“十二五”期間，以強力招商、搞活流通、擴大消費和促進內外貿持續(xù)健康發(fā)展為抓手，加強市場建設和監(jiān)管，社會消費品零售總額逐年增長，建立了統(tǒng)計網絡直報。推進萬村千鄉(xiāng)市場工程農家店建設，全縣農家店430家，建成農家店信息網絡終端130個。推進“家電下鄉(xiāng)”工作，共銷售家電54671臺，銷售額達14705萬元，實現稅利5146萬元，財政兌付補貼1911萬元。建設一批具有進賢特色的商貿品牌：李渡鎮(zhèn)醫(yī)療器械街、文港鎮(zhèn)文化產業(yè)街被授予江西省專業(yè)型特色商業(yè)街；三里鄉(xiāng)品蟹餐飲街被授予南昌市特色商業(yè)街；李渡酒業(yè)被授予江西省第一批老字號，名列全省33家老字號之首。李渡煙花、溫圳鉚釘、民和五金工具被授予南昌市老字號；文港鎮(zhèn)被授予江西省商貿強鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)稱號。 |
|
發(fā)展園區(qū)經濟壯大產業(yè)實力 |
“十二五”期間，園區(qū)加強了規(guī)劃和管理，按照“功能分區(qū)，集約集聚”的原則布局園區(qū)產業(yè)，2015年全區(qū)完成工業(yè)總產值126億元，其中規(guī)模以上工業(yè)產值123億元，完成固定資產投資40億元，實際利用內外資40億元，完成稅收2.68億 元。逐步形成醫(yī)療器械（以江西洪達醫(yī)療器械集團有限公司為龍頭企業(yè)，江西紅新醫(yī)療器械有限公司、江西奧格蘭醫(yī)療器械有限公司同步發(fā)展）、鋼構網架（以江西 雄宇（集團）有限公司為龍頭，江西力宏鋼結構實業(yè)有限公司、江西省萬隆實業(yè)有限公司同步發(fā)展）、裝備制造（以江聯重工股份有限公司為龍頭，江西東方匯能鍋 爐有限公司、江西興鼎豐機械科技有限公司同步發(fā)展）、電子信息（以江西賽爾佳電子有限公司為龍頭，進賢睿智電子科技有限公司、江西申安節(jié)能照明科技有限公 司同步發(fā)展）、農副產品加工（江西省高氏林牧發(fā)展有限公司為龍頭，綠色糧友有限公司、江西茂昌實業(yè)有限公司同步發(fā)展）五大產業(yè)強勢發(fā)展其他產業(yè)競相迸發(fā)的 產業(yè)發(fā)展格局。 |
|
打造美好宜居家園 |
圍繞“打造品牌文化、弘揚傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新節(jié)慶文化”目標，組織開展了60余場大型群眾性文化活動, 其中品牌活動：青嵐藝術節(jié)、迎新春寫送春聯活動、縣春節(jié)文藝晚會、元宵有獎燈謎晚會等；創(chuàng)新活動：中國夢-愛國歌曲大家唱、慶祝十八大文藝晚會基層行、青年歌手大獎賽、“文化志愿者在行動”系列活動、社區(qū)才藝達人秀等。以突出健康向上主題，立足地方特色，開展農村文化活動，農村電影放映24934場，送戲下鄉(xiāng)演出1021場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦文體活動523次，豐富活躍了農村群眾精神文化生活， |
|
提升進賢旅游品牌輻射力 |
認真編制軍山湖旅游規(guī)劃，爭取南昌市鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點補助資金近1000萬元，有計劃地指導、推進全縣鄉(xiāng)村旅游點的建設。目前共有已授牌市級鄉(xiāng)村旅游（點）17個，其中國家4A級旅游景區(qū)1個（西湖李家）、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1家（西湖李家）、省4A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）1個（西湖李家）、省4A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點）1個（碧水莊園）、特色旅游景區(qū)（點）（街區(qū)）1個（元代酒窖遺址），基本形成了“青嵐湖森林公園—青嵐休閑果園—前坊休閑茶園—西湖李家”、“碧水莊園—軍山湖螃蟹一條街—軍山湖大石腦”、“文港—李渡—金山寺—葉學齡攝影藝術館”三條旅游線路。休閑農業(yè)強勢崛起，順應休閑養(yǎng)生的消費潮流，全縣注冊休閑農業(yè)12家，西湖李家獲得全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)、全國十佳休閑農莊、中國文明村、中國幸福村、中國宜居村莊示范村、中國最美休閑鄉(xiāng)村等榮譽稱號。 |
|
發(fā)展現代高效生態(tài)農業(yè) |
以服務“三農”為宗旨，以豬牛禽三大產業(yè)為中心，緊扣發(fā)展現代都市城郊型畜牧業(yè)的主題，狠抓招商引資、清潔生產、項目落實、疫病防控、執(zhí)法監(jiān)管、科技服務，使全縣畜牧業(yè)呈現出數質雙重跨躍發(fā)展的良好局面。連續(xù)八年獲“全國生豬調出大縣”稱號，呈現出規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)增加、標準化建設快速推進、產業(yè)特色更加鮮明、配套服務日趨完善、產品質量大幅提升等特點，開展養(yǎng)殖場標準化改造200余戶，建設沼氣池4.5萬余立方及配套設施，引進了大北農、好日子、尚食園、茂興、亞泰、桐汐等大批龍頭企業(yè)，打造了全國“二十強”中成獸藥集團，培育了南臺鄉(xiāng)展天鴿業(yè)等一批特色產業(yè)基地，建設了以江南牧業(yè)、溫氏公司、溫圳蛋雞、民和桂柳、白圩睿谷、長山陽光、下埠尚食園為核心的各具特色的優(yōu)勢產業(yè)板塊，產業(yè)特色更加鮮明，標準化水平大幅提升。 |
|
全面推進新農村建設 |
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三位一體的農村再生資源回收體系已形成，共新建較為規(guī)范的農村再生資源固定回收站22個，回收點82個，全縣農村再生資源回收網絡，按照“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村級回收點+流動回收人員（保潔員）”的運作模式，逐步實現“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”的運行機制，回收網絡各環(huán)節(jié)運轉通暢有序，做到農村可利用垃圾應收盡收，農村面源污染環(huán)境得到有效遏制。 |
|
提升縣城品位和功能 |
“十二五”期間中心城區(qū)規(guī)劃新建道路總長27.982公里，城市基礎設施、道路網骨架更加完善；建設幸福公園護岸景觀及幸福橋、濱湖森林公園、子羽公園（一期）、濱湖大道鐘陵公園；高品質規(guī)劃建設了恒昌華城、嵐湖豪城、青嵐湖景、沁河園一期、陽光尊邸、凱旋廣場一期、金域藍灣、康盛陽光等住宅小區(qū)；建設廉租房1083套，公共租賃住房1008套。高標準實施了人民大道、中山大道、濱湖大道等新建城市道路的綠化景觀工程，對建成區(qū)街道進行改造和綠化全面提升。 |
|
加快社會保障體系建設 |
“十二五”期間全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)19803人；“4050”困難群體就業(yè)2228人；新增轉移農村勞動力37100人，其中省內轉移34420人；舉辦“春風行動”送崗下鄉(xiāng)和“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動近100場，發(fā)布招工用工信息8000余條。到2015年末，職工養(yǎng)老保險參保66580人（不含機關事業(yè)單位），城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保32.03萬人，失業(yè)保險參保21420人，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保113210人，新農合參保630379人，參保率99.98%，做好社會保障卡發(fā)放工作，發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險社會保障卡31萬張，做到“五險合一，人手一卡”?！笆濉逼陂g全縣養(yǎng)老保險參保人員從2011年的37285人增加到66580人；待遇領取人員從2011年的12766人增加到28336人；待遇水平由2011年月人均1100元提高到1718元。 |
|
完善森林城市生態(tài)體系創(chuàng)建 |
“十二五”期間，大力開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明體系建設。截止目前，2011-2014年全縣累計實施血防林、長江防護林、油茶項目、“森林城鄉(xiāng)、花園南昌”建設等林業(yè)重點工程建設，共完成人工造林13.77萬畝，其中完成山上造林9.85萬畝,完成山下造林3.92萬畝；完成封山育林面積1.35萬畝,完成森林撫育面積5.3萬畝；完成項目造林3.75萬畝。山下造林綠化中完成了通道綠化里程330余公里，重點打造和提升了森林城鎮(zhèn)11個、森林村莊152個、森林園區(qū)4個、森林單位9個、森林社區(qū)1個、森林街道2條、森林小區(qū)12個、森林校園8個、森林營區(qū)2個和森林（濕地）公園4個，全縣綠色通道里程達330余公里，縣域范圍內高速公路、國省道、鐵路沿線綠化率達96%以上。 |
|
發(fā)展品牌經濟提升進賢實力 |
以促進進賢經濟超常發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，“十二五”期間，已向國家工商總局申報馳名商標1件，申報國家地理標志保護產品2個，向省市局申報著名商標、知名商標224件，國家、省、市名牌企業(yè)26家。目前，我縣實有注冊商標2208件，其中國家級馳名商標2件、江西省著名商標55件。 |
|
提升地域文化輻射影響力 |
完 成了《進賢民間故事》《進賢民歌集》兩書的創(chuàng)作編印工作，創(chuàng)作了《進賢頌》、《軍山湖漁歌》《請到我們筆鄉(xiāng)來》《進賢農村天地美》《大林寺桃花》《青春的 相聚》《湘江北望》《青春的翅膀》歌曲；在南昌市第六屆至第九屆民間團隊優(yōu)秀節(jié)目展演活動中，我縣創(chuàng)作的文藝節(jié)目，民謠新唱《鄱陽湖畔想新曲》表演唱“長工山歌” 民歌聯唱“古風曲韻”獲一等獎作品。創(chuàng)作一臺進賢縣非遺文藝精品節(jié)目并成功在江西省話劇院舉辦了《贛鄱遺風》專場演出，得到了省、市宣傳和文化部門有關領導和專家的一致好評；在北京“炫舞輝煌—2014全國優(yōu)秀群眾舞蹈展演”中，非遺類歌舞《龍鳳呈祥》獲金獎。2015年《長工山歌》在“金夕年華”全國邀請賽獲“大金獎”。 |
| 專欄3 “十二五”時期實施的重大項目 |
|
城鎮(zhèn)化重點建設項目 進賢大道改造工程：改造道路全長6公里。城北區(qū)基礎設施建設項目：包括環(huán)青嵐湖景觀大道、濱湖大道、行政中心路網等項目建設。青嵐湖（內湖）防洪治澇與生態(tài)保護建設工程：包括青嵐湖防洪治澇工程、環(huán)湖道路工程、生態(tài)保護建設工程。環(huán)城公路：全長21公里，硬化道路199596平方米，綠化帶39161平方米，人行道98202平方米，下水道27093.8平方米，路燈634盞；土方125萬平方米，橋梁長710米；320國道縣城段改線，全長約8000米。溫圳鎮(zhèn)新區(qū)基礎設施建設項目：征地拆遷、建函道，建設寬32米、4200米道路，8200米下水道，橋2座；新區(qū)農貿市場：建設綜合性的農貿市場。撫河大道：在李渡鎮(zhèn)實施土方、下水道、 碎石、混凝土等工程。泉嶺鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電廠項目：縣城生活垃圾無害化處理率達到50%，開啟了我縣生活垃圾無害化處理歷史新紀元。 |
|
重大物流建設項目 弘洲綠色農產品物流港，在縣城南片區(qū)征地1000畝，建設倉庫、辦公樓、賓館、交易市場等配套設施?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”物流配送中心，在縣開發(fā)區(qū)，建設倉庫、辦公樓、配送車輛、展示大廳等。縣糧食儲備庫建設項目：在高新產業(yè)園，總建筑面積3.6萬平方米，糧食倉容量為8萬噸。 |
|
重大綠色休閑產業(yè)項目 三里鄉(xiāng)網箱養(yǎng)鱔示范基地建設項目：精養(yǎng)魚池建設、道路硬化、高低壓線路改造、堤灌站建設、排灌渠系建設、冷凍庫建設、工作用房；辦公用房建設等。鐘陵鄉(xiāng)洋坊湖綜合養(yǎng)殖：在鐘陵鄉(xiāng)4萬畝的養(yǎng)殖水面，主要建設網欄、捕撈設備，年產水產品7500噸，深加工水產品200噸。 |
|
特色種植業(yè)重大項目 “十二五”期間，全縣花卉苗木種植面積達4萬畝，培育發(fā)展規(guī)模1000畝以上的花木企業(yè)10家、生產基地60多個，帶動林農參與人數1000余人，綜合產值近1億元，基本建成了以進里、進陽公路兩側為主的花卉苗木基地綠色長廊，取得了林農增收、環(huán)境增綠的良好效益。抓住國家加大高產油茶產業(yè)發(fā)展扶持的政策機遇，以油茶產業(yè)發(fā)展項目為契機，全力推進油茶產業(yè)建設，通過實行“龍頭企業(yè)+基地”、“公司+基地+農戶”和造林大戶、林農個體廣泛參與等運作模式，我縣現有高產油茶林面積4.29萬畝,其中油茶項目造林3.4萬畝，社會造油茶林0.89萬畝?！笆濉逼陂g完成高產油茶種植面積1.45萬畝,其中油茶項目造林0.9萬畝，社會造油茶林0.55萬畝。目前，參與油茶產業(yè)發(fā)展的農民人數3500余人，2014年油茶產值達6400余萬元。初步形成了以江西省高氏林牧發(fā)展有限公司為龍頭，林農共同參與建設的發(fā)展格局，不斷推進我縣油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大。 |
|
重大農業(yè)園區(qū)項目 進賢縣共投入項目資金2805萬元，按照“田地平整肥沃、水利設施配套、田間道路通暢、科技先進適用、優(yōu)質高產高效”的要求，在衙前鄉(xiāng)貫坑村委會實施9000畝高標準農田示范項目。整個項目區(qū)共開挖疏浚溝渠40公里，加固水庫9座，新建電站1座，修建機耕路40公里、水泥路7.5公里，平整土地3000畝，配套渠系建筑物920座。這些設施的修建，有效地改善了項目區(qū)農業(yè)生產條件，將大大提高農業(yè)綜合效益，促進農民增產增收。全縣旱澇保收高標準農田比重持續(xù)提高，農田有效灌溉面積達67萬畝。 |
|
重大公路建設項目 干線公路取得重大進展：德昌高速公路在我縣北部地區(qū)建成通車，改善了我縣北部地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢；改造重建完成了三長線46公里、進里線60公里二級水泥路面改造工程，較徹底地解決了北部地區(qū)車難行的問題；啟動繞城20.6公里、昌進10.3公里一級公路建設，截止目前，完成了投資的70%，實現中山大道至張公鎮(zhèn)11.2公里竣工通車；全面推進了自然村公路水泥路面工程建設，完成1036公里，提高自然村水泥路面通達率40%，較好地解決了群眾出行問題；強力推動了農村公路危橋改造工程，改造完成了12座800延米，基本消除運行安全隱患；啟動了農村公路養(yǎng)護工程，修復路面13600平方米，基本確保了車輛通行無阻；全面完成12座改渡建橋工程，基本解決了我縣江湖兩岸群眾往來難的問題；完成汽車客運南站搬遷，提升了客運聚散功能；開通了南昌至進賢公交158運營線路，方便了群眾，促進了城鄉(xiāng)經濟交流。 |
|
重大渡口建設項目 全縣農村渡口改渡建橋項目：旺坊橋、周坊橋、紅橋大橋、李家橋、軟橋大橋、城崗嶺大橋、鄭家大橋、深橋大橋、土坊大橋、五七橋、撫河大橋、青嵐湖特大橋。前坊鎮(zhèn)太平渡樊家渡口至南昌縣塔城鄉(xiāng)渡改橋項目:全長3公里,寬9米。 |
|
重大能源建設項目 “十二五”期間，全縣新鋪設燃氣管道120公里，全縣天然氣管道達到180公里，新開通天然氣用戶3萬余戶，全縣達到45000戶。同時，我縣“管道燃氣2011-2030年專項規(guī)劃”已通過專家評審，省發(fā)改委批復了國能燃氣公司川氣東輸進賢母站經營權,進賢縣鑫源液化氣有限公司、梅莊鎮(zhèn)第四液化氣儲備站、三里鄉(xiāng)液化氣儲備站、進賢縣大安燃氣有限公司（LNG瓶組站）4家氣站取得了生產經營許可證，并嚴厲打擊了跨區(qū)經營、非法營運等違規(guī)行為，燃氣市場得到了進一步規(guī)范。 |
|
重大水利建設項目 “十二五”期間，完成水利總投資達到8.63億 元，防洪、除澇、灌排等保障民生水利工程體系進一步完善：完成了信西聯圩、軍山湖聯圩等除險加固工程，鄱陽湖二期防洪工程第六個單項工程。完成了水土保持 坡耕地治理項目、贛撫平原灌區(qū)續(xù)建配套工程項目。實施中小河流治理項目即進賢縣縣城（馬頸港段、幸福港段、城南段、城北段）工程建設；實施中小型灌區(qū)渠道 清淤，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成中小型灌區(qū)渠道清淤160公里，大大提高了農業(yè)生產用水效率；2013、2014兩年市級財政在?。ǘ┍谜景才?20.9萬元對我縣119座、121臺、3563KW進行了更新改造，進一步提高農業(yè)抗御水旱災害能力，促進了農業(yè)發(fā)展；2011-2013年連續(xù)三年實施小型農田水利重點縣建設，使農田生產條件得到進一步提升，為農業(yè)增產農民增收打下堅實基礎；完成了2011年、2012年長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)和文港鎮(zhèn)農村飲水安全工程，2014年衙前鄉(xiāng)和鐘陵鄉(xiāng)水廠管網延伸工程。2015年進賢縣前坊鎮(zhèn)和池溪鄉(xiāng)水廠管網延伸工程已完工,保障了城鄉(xiāng)居民和學校師生用水安全。實施完成修復水毀工程35處險工險段消險工程，提高水利工程防洪減災能力。 |
|
重大生態(tài)資源修復項目 軍山湖水質保護：對軍山湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在湖區(qū)的非法圍堰及違章建筑物進行了全面拆除；湖區(qū)禁止使用肥料進行養(yǎng)殖，實行“人放天養(yǎng)”。內青嵐湖水質保護：按照“堵、疏、清、管”的 模式，實現了內青嵐湖流域水環(huán)境綜合整治工作長效化管理；加大了水環(huán)境整治工程的投入力度，生活污水處理廠二期、幸福港治理疏浚、工業(yè)污水處理廠等工程的 實施，將有效改善內青嵐湖水質。水源地保護：對重點水源地保護區(qū)內的污染源進行全面調查，明確了水源污染防治重點；制定了生活飲用水源污染事故處理應急預 案，以應對飲用水源安全的突發(fā)事件。 |
|
重大教育建設項目 總投資3280萬元，全面推進“校安工程”和“標準化工程”建設。其中“校安工程”包括11所中小學校16個項目，總建筑面積2.5萬平方米，總投資2960萬元，“標準化工程”包括106所小學317個項目。星火學校、特教學校、兩所公辦幼兒園建設正在辦理相關手續(xù)，三所學校占地面積91畝，總建筑面積3.5萬平方米。在加強學?；A建設的同時，大力提高學校的現代化裝備水平，為140所農村小學配備了多媒體一體機，班班通，校園廣播，計算機，音、體、美、衛(wèi)器材設備。落實了學生計算機房及配套設施的建設，為60個農村小學安裝了實驗室，全縣各級各類學校的現代化裝備水平得到明顯提高。 |
|
重大衛(wèi)生建設項目 縣醫(yī)院投資4230萬元建設了住院大樓、投資523萬元建設了縣級急救中心，縣中醫(yī)院投資4000萬元建設了門診住院綜合大樓，縣婦保所投資300萬元建設了業(yè)務用房?？偼顿Y達9053萬元，總建筑面積達4.3萬平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設進一步夯實，完成中央預算內投資項目達26個，總投資達2390萬元，新建業(yè)務用房面積達10.88萬平方米。村衛(wèi)生所建設全面展開，完成了18 個村衛(wèi)生室建設，全縣三級醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施條件得到了大幅改善。醫(yī)療技術不斷提升，引進先進醫(yī)療設備，先后添置了核磁共振、DR、螺旋CT、腹腔鏡、彩超等先進醫(yī)療設備，目前縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機構設備基本達到配備要求；落實適宜衛(wèi)生技術“星火推廣計劃”項目，共引進各項醫(yī)療技術28項。 |
|
重大文化事業(yè)建設項目 總投資2000萬元新建的“進賢縣文化廣播電視中心”占地8.1畝，十三層（含地下室），建筑面積12000平方米。2014年5月正式投入使用，進駐單位有進賢縣文學藝術聯合協(xié)會、進賢縣廣播電視臺、進賢縣文化館、進賢縣圖書館、進賢縣文化稽查大隊、進賢縣采茶劇團責任有限公司。總投資1700萬的“進賢縣博物館”占地面積9627平方米，三層，總建筑面積7661平方米；投資1422.8萬全面完成了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設，總建筑面積9838平方米, 耗資230萬元配齊了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站辦公、文化活動和文化信息資源共享設備并對公眾免費開放；民間投資的“中國（文港）毛筆博物館” 已竣工并對外開放，農家書屋建設完成271家。 |
|
重大文物保護項目 先后完成了《李渡燒酒作坊遺址防滲保護設計方案》、《李渡燒酒作坊遺址表層脫鹽設計方案》、《羽�O山館和云亭別墅修繕保護立項》、《羽�O山館和云亭別墅保護規(guī)劃立項》及三處國?！叭馈绷㈨椀木幹疲瓿闪耸〖?、市縣級文物保護單位艾溪陳家古建筑群——羽�O山館、李瑞清故居、鐘陵節(jié)凜冰霜坊、前坊鎮(zhèn)梨壁巷周家民居、文港鎮(zhèn)周坊毛筆作坊——周虎臣故居、長山晏鄉(xiāng)朱仙舫故居、三里鄉(xiāng)雷家民居等項目的搶救性保護；中國傳統(tǒng)村落的保護工作已經啟動，溫圳鎮(zhèn)楊溪李家、架橋艾溪陳家、羅溪鎮(zhèn)舊廈、文港鎮(zhèn)晏殊故里、文港鎮(zhèn)曾灣、文港鎮(zhèn)周坊都已完成村落的保護規(guī)劃。 |
| 專欄4 全面建成小康社會進程評估要點 |
|
“十二五”時期，我縣全面建成小康社會實現程度明顯快于全國、全省平均水平，在全市處于中上水平，預計到2015年，我縣全面建成小康社會實現程度將達到八成左右，民主法制進程差距較大。
全面建成小康社會的主要短板：
4、千人醫(yī)生數量偏少，我縣每千人醫(yī)生數量不足1人，與小康社會千人擁有醫(yī)生目標數還有一定的差距，需要不斷提升衛(wèi)生保障職能。
|
總之，我縣“十二五”規(guī)劃確定的目標任務總體實現，進賢工業(yè)重返全省第一方陣、“一年強基礎、兩年求突破、三年大變樣”中“兩年求突破”的目標任務總體實現。但也必須看到，應對“十二五”國內外發(fā)展環(huán)境發(fā)生的重大變化，我縣經濟社會發(fā)展也存在不少的問題和矛盾，必須增強憂患意識，勇于攻堅克難，不斷把“進賢綜合實力進入全省前列”崇高事業(yè)推向前進。
從增長目標看：未完成“十二五”預期性指標的主要有地區(qū)生產總值、人均生產總值、社會消費品零售總額、財政總收入等。其中工業(yè)增長不及計劃的九成，工業(yè)化率出現比較明顯的波動，從2010年的47%上升到2011年的49%后，回落到2012年的47%，繼續(xù)按照1個百分點的速度下降至2015年的45%。
從全市占比看：經濟總量占比略有下降，2015年占全市經濟總量6.9%，而2010占全市經濟總量7.5%，2015相比2010年下降了0.6個百分點。
從任務分解看：由于有些規(guī)劃目標任務不再具備大環(huán)境支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在實際工作中不能很好遵循“十二五”規(guī)劃導向，導致分解下達的任務有一部分不能全面完成。
從 問題導向看：我縣國土空間還不大、經濟地位還不高、產業(yè)結構還不優(yōu)、承載能力還不強、社會財富還不足、創(chuàng)新活力還不夠，城市建設管理仍然存在諸多詬病，社 會和諧穩(wěn)定工作依然艱巨繁重，干部作風有待進一步加強。特別是大開放主戰(zhàn)略和工業(yè)基地戰(zhàn)略實施多年，支柱產業(yè)仍然不強，產業(yè)后勁乏力，引爆性大項目匱乏， 橫向對比看，工業(yè)和開放仍然是我縣發(fā)展的短板。
從基本格局看：我縣經濟實力的地位提升沒有大的改變，在與綜合實力較強的兄弟縣（市）的差距有拉大的趨勢，兄弟城市強者恒強對我縣未來發(fā)展將產生巨大壓力。
從增長目標看：未完成“十二五”預期性指標的主要有地區(qū)生產總值、人均生產總值、社會消費品零售總額、財政總收入等。其中工業(yè)增長不及計劃的九成，工業(yè)化率出現比較明顯的波動，從2010年的47%上升到2011年的49%后，回落到2012年的47%，繼續(xù)按照1個百分點的速度下降至2015年的45%。
從全市占比看：經濟總量占比略有下降，2015年占全市經濟總量6.9%，而2010占全市經濟總量7.5%，2015相比2010年下降了0.6個百分點。
從任務分解看：由于有些規(guī)劃目標任務不再具備大環(huán)境支撐，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在實際工作中不能很好遵循“十二五”規(guī)劃導向，導致分解下達的任務有一部分不能全面完成。
從 問題導向看：我縣國土空間還不大、經濟地位還不高、產業(yè)結構還不優(yōu)、承載能力還不強、社會財富還不足、創(chuàng)新活力還不夠，城市建設管理仍然存在諸多詬病，社 會和諧穩(wěn)定工作依然艱巨繁重，干部作風有待進一步加強。特別是大開放主戰(zhàn)略和工業(yè)基地戰(zhàn)略實施多年，支柱產業(yè)仍然不強，產業(yè)后勁乏力，引爆性大項目匱乏， 橫向對比看，工業(yè)和開放仍然是我縣發(fā)展的短板。
從基本格局看：我縣經濟實力的地位提升沒有大的改變，在與綜合實力較強的兄弟縣（市）的差距有拉大的趨勢，兄弟城市強者恒強對我縣未來發(fā)展將產生巨大壓力。
第二節(jié) “十三五”時期機遇大于挑戰(zhàn)
“十三五”時期國內外發(fā)展環(huán)境進一步深度改革，各國不均衡發(fā)展加劇，世界經濟長期低速增長；經濟全球化進程放緩，對外開放進入全新 階段；科技革命催生新業(yè)態(tài)，各地搶點占位競爭激烈；經濟發(fā)展進入新常態(tài)，轉型升級更加迫切；市場決定性作用凸顯，政府調控管理日益規(guī)范；結構性產能過剩阻 礙發(fā)展，地方政府債務風險漸現；高要素成本時代來臨，人口紅利基本消失；城鎮(zhèn)化進程持續(xù)推進，城市已經進入新的發(fā)展時期；人均收入邁向新臺階，供給側結構 性改革提上日程。
總體看，新經濟常態(tài)增強活力。新常態(tài)下，我國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀，國家經濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，我國經濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定，中央政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。特別是，國家推進“一帶一路”和長江經濟帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、江西省推進生態(tài)文明示范戰(zhàn)略、南昌市推進“昌九一體化”與“昌撫合作示范區(qū)”， 有利于我縣站位大開放前沿、拓展國際化路子、集聚區(qū)域發(fā)展資源、獲取更大的開放紅利和區(qū)域合作紅利；全面深化改革和推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，有利于我縣尋求 先行先試突破點，發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；全市加力打造核心增長極，有利于我縣更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是，進賢堅 持主打生態(tài)牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發(fā)展規(guī)律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，借助后發(fā)優(yōu)勢、加速超車，低碳生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟發(fā)展優(yōu)勢 在“十三五”成為必然。
在經濟發(fā)展新常態(tài)下，進賢正處在“綜合實力進入全省前列”的 關鍵期、與市同步率先全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期、建設現代化中等城市的突破期、法治進賢建設的深化期，工業(yè)文明尚在爬坡攻堅、城市 文明建設任重道遠、生態(tài)文明建設任務繁重，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。
對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)：我縣傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要是靠投資，從供給看主要是靠制造業(yè)?！笆濉逼陂g，國家經濟增長主要靠投資拉動轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟的貢獻持續(xù)下降，加上我縣承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項目機會偏少，預計形成新增長的房地產投資時代尚未形成，我縣投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數持續(xù)下降；“十三五”期間，國際需求不旺，制造業(yè)產能過剩和資源環(huán)境壓力進一步加大，制造業(yè)對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢，將擠壓我縣工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間，加上我縣引進制造業(yè)尚處于建設和開工試產階段，銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。
對既有產業(yè)結構的挑戰(zhàn)：進 賢尚未完成工業(yè)化，但后工業(yè)化時代已經展開。城市的現代化進程迫切需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經濟的比重又不可避免地規(guī)律性下降。引進和發(fā)展在國內有影響 力、國際有競爭力的體量產業(yè)是必然選擇；但面臨重重競爭、困難和風險。進賢的農業(yè)大縣基礎地位不僅需要大宗種植的支撐，更加需要深加工產品提升增加值；在 種植面積分散、特色不夠聚焦的困擾下，尚未形成農產品加工特色。生活性服務業(yè)的發(fā)展已經成為未來城市比拼的關鍵部分，而進賢的生活性服務業(yè)尚未起步，生產 性服務業(yè)的特色也不夠鮮明，服務業(yè)自我服務的格局明顯，如何探索壯大之路還是進賢的一大挑戰(zhàn)。
對招商引資的挑戰(zhàn)：世界經濟格局面臨深度調整，國內經濟復蘇動力不足，下行壓力激增，經濟走勢的復雜性和不確定性直接或間接影響了進賢縣招商引資、項目建設和經濟發(fā)展，也使得進賢縣在吸引國際要素集聚和發(fā)展外向型經濟等方面面臨較多制約。
對區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。區(qū) 域競爭呈現跨區(qū)域、跨時間合作新態(tài)勢，自南昌市明確打造核心增長極以來，所轄縣區(qū)都積極找準定位，樹立標桿，加快發(fā)展；同時，區(qū)域發(fā)展的后勁日益不足，特 別是同質化的生產消費模式，嚴重制約了區(qū)域間的產業(yè)轉移。贛南蘇區(qū)振興、贛東北擴大開放合作、昌九一體化加速了周邊市縣的抱團發(fā)展，為進賢的開放合作進程 形成新的壓力。
對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在 人口紅利較快消失的背景下，城市只有擁有足夠的人力資源才能擁有更加光明的未來。而包含發(fā)展機會和宜居條件的人居環(huán)境是留住各類群體的最重要因素，盡管我 縣擁有良好的居住條件，但是距離宜居環(huán)境還缺乏城市建管水平的支撐，城市的交通暢通率、綠色覆蓋率、景觀分布率以及教育醫(yī)療衛(wèi)生設施配套率等軟環(huán)境建設決 定了城市建設與管理的水平。因此提高城市建設與管理的水平是我縣“十三五”大發(fā)展的又一大挑戰(zhàn)。
對社會治理的挑戰(zhàn)。伴 隨著經濟結構調整，社會轉型加速，社會訴求多樣化，社會矛盾的關聯性、敏感性、對抗性增強，正確處理各方矛盾的難度增大，適時化解的要求增加。隨著政治體 制改革不斷深化，政治生態(tài)環(huán)境不斷變化，完善基層群眾自治，增強基層民主活力，維護人民民主權利，發(fā)揮好居民在基層社會治理中的主體作用，實現民事民議、 民事民辦、民事民管等方面的任務更加艱巨。
對新型城鎮(zhèn)化建設的挑戰(zhàn)。隨 著新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革的推進，社會流動性將進一步加劇，農村人口進一步向城鎮(zhèn)集中。如何順應城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理調整行政區(qū)劃，有序推進農業(yè)轉移人 口市民化，幫助他們融入縣城，融入社區(qū)社會生活，享受相應的社區(qū)民主權利和各類社區(qū)基本公共服務，進而促進城鄉(xiāng)二元分割加快走向城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌，也將是未 來民生保障將面臨的重大挑戰(zhàn)。
總體看，新經濟常態(tài)增強活力。新常態(tài)下，我國經濟增速雖然放緩，實際增量依然可觀，國家經濟增長更趨平穩(wěn)，增長動力更為多元，我國經濟結構優(yōu)化升級，發(fā)展前景更加穩(wěn)定，中央政府大力簡政放權，市場活力進一步釋放。特別是，國家推進“一帶一路”和長江經濟帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、江西省推進生態(tài)文明示范戰(zhàn)略、南昌市推進“昌九一體化”與“昌撫合作示范區(qū)”， 有利于我縣站位大開放前沿、拓展國際化路子、集聚區(qū)域發(fā)展資源、獲取更大的開放紅利和區(qū)域合作紅利；全面深化改革和推進新型城鎮(zhèn)化的機遇，有利于我縣尋求 先行先試突破點，發(fā)掘重大發(fā)展?jié)摿π纬珊蟀l(fā)優(yōu)勢；全市加力打造核心增長極，有利于我縣更多地爭取政策和市場、增大發(fā)展主動作為的空間尺度。特別是，進賢堅 持主打生態(tài)牌，順應世界潮流，符合國家方向，扣準發(fā)展規(guī)律，在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下，借助后發(fā)優(yōu)勢、加速超車，低碳生態(tài)優(yōu)勢轉換為經濟發(fā)展優(yōu)勢 在“十三五”成為必然。
在經濟發(fā)展新常態(tài)下，進賢正處在“綜合實力進入全省前列”的 關鍵期、與市同步率先全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期、建設現代化中等城市的突破期、法治進賢建設的深化期，工業(yè)文明尚在爬坡攻堅、城市 文明建設任重道遠、生態(tài)文明建設任務繁重，這一時代特征，決定了我們面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇，我們面臨的挑戰(zhàn)是更為嚴峻的全面性挑戰(zhàn)。
對傳統(tǒng)增長動力的挑戰(zhàn)：我縣傳統(tǒng)的增長動力從需求看主要是靠投資，從供給看主要是靠制造業(yè)?！笆濉逼陂g，國家經濟增長主要靠投資拉動轉向靠消費和投資共同拉動，單位投資推動經濟的貢獻持續(xù)下降，加上我縣承載國家和超大企業(yè)戰(zhàn)略布局的大項目機會偏少，預計形成新增長的房地產投資時代尚未形成，我縣投資增長的空間將有所收窄，投資彈性系數持續(xù)下降；“十三五”期間，國際需求不旺，制造業(yè)產能過剩和資源環(huán)境壓力進一步加大，制造業(yè)對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢，將擠壓我縣工業(yè)化后期制造業(yè)發(fā)展的空間，加上我縣引進制造業(yè)尚處于建設和開工試產階段，銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐力不足，制造業(yè)整體排浪式發(fā)展空間較為有限。
對既有產業(yè)結構的挑戰(zhàn)：進 賢尚未完成工業(yè)化，但后工業(yè)化時代已經展開。城市的現代化進程迫切需要工業(yè)支撐發(fā)展，但工業(yè)占經濟的比重又不可避免地規(guī)律性下降。引進和發(fā)展在國內有影響 力、國際有競爭力的體量產業(yè)是必然選擇；但面臨重重競爭、困難和風險。進賢的農業(yè)大縣基礎地位不僅需要大宗種植的支撐，更加需要深加工產品提升增加值；在 種植面積分散、特色不夠聚焦的困擾下，尚未形成農產品加工特色。生活性服務業(yè)的發(fā)展已經成為未來城市比拼的關鍵部分，而進賢的生活性服務業(yè)尚未起步，生產 性服務業(yè)的特色也不夠鮮明，服務業(yè)自我服務的格局明顯，如何探索壯大之路還是進賢的一大挑戰(zhàn)。
對招商引資的挑戰(zhàn)：世界經濟格局面臨深度調整，國內經濟復蘇動力不足，下行壓力激增，經濟走勢的復雜性和不確定性直接或間接影響了進賢縣招商引資、項目建設和經濟發(fā)展，也使得進賢縣在吸引國際要素集聚和發(fā)展外向型經濟等方面面臨較多制約。
對區(qū)域合作的挑戰(zhàn)。區(qū) 域競爭呈現跨區(qū)域、跨時間合作新態(tài)勢，自南昌市明確打造核心增長極以來，所轄縣區(qū)都積極找準定位，樹立標桿，加快發(fā)展；同時，區(qū)域發(fā)展的后勁日益不足，特 別是同質化的生產消費模式，嚴重制約了區(qū)域間的產業(yè)轉移。贛南蘇區(qū)振興、贛東北擴大開放合作、昌九一體化加速了周邊市縣的抱團發(fā)展，為進賢的開放合作進程 形成新的壓力。
對城市建管水平的挑戰(zhàn)。在 人口紅利較快消失的背景下，城市只有擁有足夠的人力資源才能擁有更加光明的未來。而包含發(fā)展機會和宜居條件的人居環(huán)境是留住各類群體的最重要因素，盡管我 縣擁有良好的居住條件，但是距離宜居環(huán)境還缺乏城市建管水平的支撐，城市的交通暢通率、綠色覆蓋率、景觀分布率以及教育醫(yī)療衛(wèi)生設施配套率等軟環(huán)境建設決 定了城市建設與管理的水平。因此提高城市建設與管理的水平是我縣“十三五”大發(fā)展的又一大挑戰(zhàn)。
對社會治理的挑戰(zhàn)。伴 隨著經濟結構調整，社會轉型加速，社會訴求多樣化，社會矛盾的關聯性、敏感性、對抗性增強，正確處理各方矛盾的難度增大，適時化解的要求增加。隨著政治體 制改革不斷深化，政治生態(tài)環(huán)境不斷變化，完善基層群眾自治，增強基層民主活力，維護人民民主權利，發(fā)揮好居民在基層社會治理中的主體作用，實現民事民議、 民事民辦、民事民管等方面的任務更加艱巨。
對新型城鎮(zhèn)化建設的挑戰(zhàn)。隨 著新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和戶籍制度改革的推進，社會流動性將進一步加劇，農村人口進一步向城鎮(zhèn)集中。如何順應城鎮(zhèn)化發(fā)展，合理調整行政區(qū)劃，有序推進農業(yè)轉移人 口市民化，幫助他們融入縣城，融入社區(qū)社會生活，享受相應的社區(qū)民主權利和各類社區(qū)基本公共服務，進而促進城鄉(xiāng)二元分割加快走向城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌，也將是未 來民生保障將面臨的重大挑戰(zhàn)。
第二章 進賢作為新目標
第一節(jié) 指導思想
“十三五”時期發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針和市委“搶占制高點、聚焦增長極、提升首位度、共筑‘四強’夢”二十字總任務，堅持發(fā)展第一要務和“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，緊緊圍繞“綜合實力進入全省前列，為邁進‘全國百強縣’奠定堅實基礎”的總體任務，奮力拼博，開拓創(chuàng)新，確保與全市同步全面建成小康社會，努力把進賢建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市。
為貫徹落實上述指導思想，必須堅持以下原則：
以人為本原則。兼顧各方利益，妥善處理各方關系，實現經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。完善社會綜合管理體系，維護公平正義，保障社會安定，最終實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享。
質量效益原則。始 終把加快發(fā)展作為推動經濟轉型升級的重要目標，主動適應新常態(tài)，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，全力以赴提升發(fā)展質量，確保在發(fā)展競爭中奮勇爭 先，實現總量增長和質量提升的有機統(tǒng)一。積極推進結構調整，大力發(fā)展現代化農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，擴大進賢經濟規(guī)模和提升發(fā)展質量。
開放發(fā)展原則。加快構建開放型經濟體系，統(tǒng)籌國內國外兩個市場、兩種資源，高水平“引進來”，大規(guī)?！白叱鋈ァ?，新起點“搭平臺”，不斷擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放水平。主動搶抓國家建設“一帶一路”和“長江經濟帶”的新機遇，建設南昌市“昌撫合作示范區(qū)”的橋頭堡，建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市；以更加開放的姿態(tài)對接海西、融入全球，拓展發(fā)展空間，實現內生增長和外部促動的有機統(tǒng)一。以更加開放的理念加強與周邊地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展方式開放共享，促進共同繁榮發(fā)展。
改革創(chuàng)新原則。將 改革開放作為推動發(fā)展的強大動力，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，沖破思想觀念的束縛，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙， 有效激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。加快創(chuàng)新驅動進程，以特色產業(yè)基地為載體，依托骨干企業(yè)和重大工程，實施技術創(chuàng)新和產業(yè)化項目，推動企業(yè)技術升級與創(chuàng)新 能力。
綠色生態(tài)原則。堅持生態(tài)立縣，把生態(tài)環(huán)境保護和資源能源節(jié)約放在更加突出的位置，堅持走“高端、低碳、高效、綠色”的發(fā)展道路，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態(tài)文明建設融入規(guī)劃各方面和全過程。在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現人與自然和諧相處。
黨的領導原則。黨的領導是實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。要貫徹全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
為貫徹落實上述指導思想，必須堅持以下原則：
以人為本原則。兼顧各方利益，妥善處理各方關系，實現經濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。完善社會綜合管理體系，維護公平正義，保障社會安定，最終實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享。
質量效益原則。始 終把加快發(fā)展作為推動經濟轉型升級的重要目標，主動適應新常態(tài)，大力培育發(fā)展新動力，充分挖掘增長新潛能，全力以赴提升發(fā)展質量，確保在發(fā)展競爭中奮勇爭 先，實現總量增長和質量提升的有機統(tǒng)一。積極推進結構調整，大力發(fā)展現代化農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)，擴大進賢經濟規(guī)模和提升發(fā)展質量。
開放發(fā)展原則。加快構建開放型經濟體系，統(tǒng)籌國內國外兩個市場、兩種資源，高水平“引進來”，大規(guī)?！白叱鋈ァ?，新起點“搭平臺”，不斷擴大開放領域，優(yōu)化開放結構，提高開放水平。主動搶抓國家建設“一帶一路”和“長江經濟帶”的新機遇，建設南昌市“昌撫合作示范區(qū)”的橋頭堡，建成南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市；以更加開放的姿態(tài)對接海西、融入全球，拓展發(fā)展空間，實現內生增長和外部促動的有機統(tǒng)一。以更加開放的理念加強與周邊地區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展方式開放共享，促進共同繁榮發(fā)展。
改革創(chuàng)新原則。將 改革開放作為推動發(fā)展的強大動力，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，沖破思想觀念的束縛，破除一切不利于科學發(fā)展的體制機制障礙， 有效激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。加快創(chuàng)新驅動進程，以特色產業(yè)基地為載體，依托骨干企業(yè)和重大工程，實施技術創(chuàng)新和產業(yè)化項目，推動企業(yè)技術升級與創(chuàng)新 能力。
綠色生態(tài)原則。堅持生態(tài)立縣，把生態(tài)環(huán)境保護和資源能源節(jié)約放在更加突出的位置，堅持走“高端、低碳、高效、綠色”的發(fā)展道路，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，把生態(tài)文明建設融入規(guī)劃各方面和全過程。在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，努力實現人與自然和諧相處。
黨的領導原則。黨的領導是實現經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。要貫徹全面從嚴治黨，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。
第二節(jié) 目標任務
核心目標是“兩提前一成型，建設三個縣城、六個進賢”。
提前實現2020年較2010年人均生產總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番，提前在全省率先全面建成小康社會；打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市基本成型；建設“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游富縣”；建設“實力進賢、開放進賢、創(chuàng)新進賢、美麗進賢、法治進賢和實干進賢”。
“十三五”末，力爭實現人均地區(qū)生產總值8000美元，地區(qū)生產總值占全市的比重不斷提升；工業(yè)主營業(yè)務收入500億元；服務業(yè)增加值和500萬元以上固定資產投資規(guī)模翻番；農村居民人均純收入增加8000元，過半人口在整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)落戶。
綜合實力邁上新臺階。在全市乃至全省區(qū)域經濟發(fā)展中的核心競爭力明顯提升。主要經濟指標在全市的比重持續(xù)提升，綜合實力明顯增強，進入全省前列的目標實現。在提高法治平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，地區(qū)生產總值年均增長9%-10%，到2020年超過480億元，占全市的比重有提升，工業(yè)增加值占全市的比重力爭達到10%，相比“十二五”增長1-2個百分點。
創(chuàng)新升級實現新突破。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，產業(yè)邁向中高端水平。大力培育4個百億產業(yè)集群，實現服務業(yè)規(guī)模翻番，農業(yè)現代化進程加快；三大產業(yè)的比重由2015年的17.9:50.3:31.8調整為2020年的13:52:35，現代產業(yè)新體系基本成型。
改革開放拓展新境界。通過先行先試，在全市改革開放中領先領跑。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各方面制度更加成熟定型。深度融入“一帶一路”和長江經濟帶，構建高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ彪p向聯動的開放式發(fā)展新格局，積極打造贛中部開放新高地。全面啟動南昌大都市區(qū)東南節(jié)點城市建設，昌撫合作示范取得重大進展。
城鄉(xiāng)建設展現新面貌。城市功能和空間布局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化進程加快推進，新型城鎮(zhèn)化水平加快提升，縣城建成區(qū)面積30平方公里。城市建管水平、智慧城市發(fā)展水平、特色城市建設水平得到提升，老百姓反映強烈的“城市病”得到緩解。節(jié)能減排和低碳發(fā)展成效明顯，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設效果顯著。
人民生活獲得新改善。居民收入增長高于經濟增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，社會保障體系和公共服務體系更加健全，百姓的享受性消費和發(fā)展型消費較快增長，現行標準下貧困人口實現脫貧，人民群眾生活質量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
社會和諧取得新進展。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民素質和社會文明程度顯著提高，城市文明持續(xù)提升；社會事業(yè)持續(xù)繁榮，“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣和旅游富縣”的建設明顯進步，城市影響力顯著增強；穩(wěn)定大局持續(xù)保持，社會治理體系日趨完善，人民權益得到切實保障，全縣“宜居宜業(yè)”的地位更加鞏固。
總體任務是：綜合實力進入全省前列，為邁進“全國百強縣”奠定堅實基礎。
緊扣“十三五”發(fā)展主題，以創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級全面引領經濟社會發(fā)展，著力打造“工業(yè)領航、農業(yè)提效、服務增值”的新興經濟發(fā)展模式，進一步提升經濟發(fā)展速度，建設“創(chuàng)新進賢”；做好新老產業(yè)兩篇文章，力爭打造4個百億產業(yè)，圍繞兩湖發(fā)展低碳旅游產業(yè)，大力培育電子商務新興產業(yè)，生態(tài)經濟發(fā)展效果明顯，打造“實力進賢”；提升城市品位，打造靚麗城市，美化青嵐新區(qū)，開發(fā)高鐵片區(qū)，拉開城市框架，建設美麗鄉(xiāng)村，謀劃宜居宜業(yè)“美麗進賢”；狠抓環(huán)境治理、生態(tài)保護，堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，繼續(xù)推行節(jié)能減排戰(zhàn)略，引入風能、光伏等可再生能源，不斷降低單位GDP碳排放，發(fā)展環(huán)境友好型經濟，以生態(tài)文明先行示范縣建設為契機全面提升經濟發(fā)展質量，實現經濟發(fā)展與環(huán)境友好雙目標。抓住昌撫合作示范機遇，構筑南昌東南重大節(jié)點城市，建設“開放進賢”；彰顯法治功效，加強城市建管、提升政府效能、做實民生工程，力爭進賢在“十三五”末實現“經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境友好、政府效率”等四個方面綜合評價進入全國百強的目標，彰顯“法治進賢”；加大政府作風建設，建立“敢思考、敢作為、敢擔當”的決策性政府；通過縣級領導干部的模范帶頭作用，抓牢抓實重點工作，牽動全盤工作，提升“牽引力”、增強“執(zhí)行力”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“強動力”，夯實“實干進賢”。
提前實現2020年較2010年人均生產總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番，提前在全省率先全面建成小康社會；打造南昌大都市區(qū)東南重大節(jié)點城市基本成型；建設“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游富縣”；建設“實力進賢、開放進賢、創(chuàng)新進賢、美麗進賢、法治進賢和實干進賢”。
“十三五”末，力爭實現人均地區(qū)生產總值8000美元，地區(qū)生產總值占全市的比重不斷提升；工業(yè)主營業(yè)務收入500億元；服務業(yè)增加值和500萬元以上固定資產投資規(guī)模翻番；農村居民人均純收入增加8000元，過半人口在整潔舒適、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)落戶。
綜合實力邁上新臺階。在全市乃至全省區(qū)域經濟發(fā)展中的核心競爭力明顯提升。主要經濟指標在全市的比重持續(xù)提升，綜合實力明顯增強，進入全省前列的目標實現。在提高法治平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，地區(qū)生產總值年均增長9%-10%，到2020年超過480億元，占全市的比重有提升，工業(yè)增加值占全市的比重力爭達到10%，相比“十二五”增長1-2個百分點。
創(chuàng)新升級實現新突破。提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，產業(yè)邁向中高端水平。大力培育4個百億產業(yè)集群，實現服務業(yè)規(guī)模翻番，農業(yè)現代化進程加快；三大產業(yè)的比重由2015年的17.9:50.3:31.8調整為2020年的13:52:35，現代產業(yè)新體系基本成型。
改革開放拓展新境界。通過先行先試，在全市改革開放中領先領跑。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各方面制度更加成熟定型。深度融入“一帶一路”和長江經濟帶，構建高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ彪p向聯動的開放式發(fā)展新格局，積極打造贛中部開放新高地。全面啟動南昌大都市區(qū)東南節(jié)點城市建設，昌撫合作示范取得重大進展。
城鄉(xiāng)建設展現新面貌。城市功能和空間布局進一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)一體化進程加快推進，新型城鎮(zhèn)化水平加快提升，縣城建成區(qū)面積30平方公里。城市建管水平、智慧城市發(fā)展水平、特色城市建設水平得到提升，老百姓反映強烈的“城市病”得到緩解。節(jié)能減排和低碳發(fā)展成效明顯，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設效果顯著。
人民生活獲得新改善。居民收入增長高于經濟增長，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，社會保障體系和公共服務體系更加健全，百姓的享受性消費和發(fā)展型消費較快增長，現行標準下貧困人口實現脫貧，人民群眾生活質量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
社會和諧取得新進展。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，市民素質和社會文明程度顯著提高，城市文明持續(xù)提升；社會事業(yè)持續(xù)繁榮，“工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣和旅游富縣”的建設明顯進步，城市影響力顯著增強；穩(wěn)定大局持續(xù)保持，社會治理體系日趨完善，人民權益得到切實保障，全縣“宜居宜業(yè)”的地位更加鞏固。
總體任務是：綜合實力進入全省前列，為邁進“全國百強縣”奠定堅實基礎。
緊扣“十三五”發(fā)展主題，以創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型升級全面引領經濟社會發(fā)展，著力打造“工業(yè)領航、農業(yè)提效、服務增值”的新興經濟發(fā)展模式，進一步提升經濟發(fā)展速度，建設“創(chuàng)新進賢”；做好新老產業(yè)兩篇文章，力爭打造4個百億產業(yè)，圍繞兩湖發(fā)展低碳旅游產業(yè)，大力培育電子商務新興產業(yè)，生態(tài)經濟發(fā)展效果明顯，打造“實力進賢”；提升城市品位，打造靚麗城市，美化青嵐新區(qū)，開發(fā)高鐵片區(qū)，拉開城市框架，建設美麗鄉(xiāng)村，謀劃宜居宜業(yè)“美麗進賢”；狠抓環(huán)境治理、生態(tài)保護，堅持綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，繼續(xù)推行節(jié)能減排戰(zhàn)略，引入風能、光伏等可再生能源，不斷降低單位GDP碳排放，發(fā)展環(huán)境友好型經濟，以生態(tài)文明先行示范縣建設為契機全面提升經濟發(fā)展質量，實現經濟發(fā)展與環(huán)境友好雙目標。抓住昌撫合作示范機遇，構筑南昌東南重大節(jié)點城市，建設“開放進賢”；彰顯法治功效，加強城市建管、提升政府效能、做實民生工程，力爭進賢在“十三五”末實現“經濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境友好、政府效率”等四個方面綜合評價進入全國百強的目標，彰顯“法治進賢”；加大政府作風建設，建立“敢思考、敢作為、敢擔當”的決策性政府；通過縣級領導干部的模范帶頭作用，抓牢抓實重點工作，牽動全盤工作，提升“牽引力”、增強“執(zhí)行力”，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的“強動力”，夯實“實干進賢”。
| 專欄5 進賢縣“十三五”經濟社會發(fā)展的主要指標 | |||||||
| 類別 | 指標 |
2015年 |
2020年 | 累計或年均增長（%） | 屬性 | ||
|
經濟指標 |
地區(qū)生產總值（億元） | 274.54 | ＞480 | 9-10 | 預期性 | ||
| 人均生產總值（美元/人） | 4940 | ＞8000 | 8-9 | 預期性 | |||
| 財政總收入（億元） | 21.8 | 39 | ＞12 | 預期性 | |||
| 地方一般性公共預算收入（億元） | 14.9 | 24 | ＞10 | 預期性 | |||
| 500萬元以上固定資產投資（億元） | 127.61 | 255 | 15 | 預期性 | |||
| 社會消費品零售總額（億元） | 67.29 | 118 | ＞12 | 預期性 | |||
| 實際利用外資（萬美元） | 10100 | 14800 | 8 | 預期性 | |||
| 出口總額（萬美元） | 13800 | 21000 | 8 | 預期性 | |||
| 調整升級 | 三產比例（%） | 17.9:50.3:31.8 | 13:52:35 | 預期性 | |||
| 互聯網普及率（%） | - | 85 | - | 預期性 | |||
| 科技進步貢獻率（%） | - | 60 | - | 預期性 | |||
| 研究與試驗發(fā)展經費投入強度（%） | - | 1.5 | - | 預期性 | |||
| 常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 51 | 60左右 | [9] | 預期性 | |||
| 戶籍人口城鎮(zhèn)化率（%） | 22.1 | 40左右 | [17.9] | 約束性 | |||
| 民生福祉 | 農村人均可支配收入（元） | 14146 | 22634 | 10 | 預期性 | ||
| 城鎮(zhèn)人均可支配收入（元） | 27053 | 41120 | 8.8 | 預期性 | |||
| 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數（萬人） | - | - | [3] | 預期性 | |||
| 基本養(yǎng)老保險參保率（%） | 81.0 | 95 | [14] | 預期性 | |||
| 人均預期壽命（歲） | 73 | 74.5 | [1.5] | 預期性 | |||
| 主要勞動年齡人口平均受教育年限(年） | - | 11.5 | - | 約束性 | |||
| 農村貧困人口脫貧（萬人） | - | - | 累計[1.4] | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造（萬套） | - | - | 累計[0.5] | 約束性 | |||
| 生態(tài)文明 | 新增建設用地規(guī)模（萬畝） | - | 1.9 | - | 約束性 | ||
| 萬元GDP用水量（立方米） | - | 52 | - | 約束性 | |||
| 非化石能源占一次能源消費比重（%） | - | 11 | - | 約束性 | |||
| 單位GDP能耗降低（%） | - | 市里下達的目標 | 約束性 | ||||
| 單位GDP二氧化碳排放降低（%） | - | 市里下達的目標 | 約束性 | ||||
| 森林發(fā)展 | 森林覆蓋率（%） | 24 | 25.5 | [1.5] | 約束性 | ||
| 森林蓄積量（萬立方米） | 125 | 145 | [20] | 約束性 | |||
| 主要河流監(jiān)測斷面Ⅲ類以上水質比重（%） | 88 | 93 | [5] | 約束性 | |||
| 空氣質量 | 城市細顆粒物(PM2.5)濃度下降（%) | - | - | [12] | 約束性 | ||
| 城市空氣質量優(yōu)良天數比率（%） | - | ＞90 | - | ||||
| 城鎮(zhèn)生活污水集中處理率（%） | - | 90 | - | 約束性 | |||
| 城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率（%） | 80 | 90 | [10] | 約束性 | |||
|
主要污染物排放量減少（%） |
COD | 市里下達的目標 |
約束性 |
||||
| 氨氮 | |||||||
| 二氧化硫 | |||||||
| 氮氧化物 | |||||||
|
注：1.約束性指標與上級基本一致，2015年的基數值為初步預算值，尚需征求有關部門意見后再確定；2020的目標值為初步規(guī)劃數，待與上級下達的目標銜接； 2. 預期性指標主要根據我省發(fā)展需要設置，部分指標與上級規(guī)劃一致，2015年基數值為初步預計數，2020年目標值為初步規(guī)劃數，尚需征求有關部門意見后再確定； 3、美元與人民幣的兌換系數為2015年12月的兌換值6.50。 |
|||||||
第三節(jié) 主要戰(zhàn)略
趕超升級戰(zhàn)略。堅定產業(yè)創(chuàng)新升級作為發(fā)展的新出路。始終堅持產業(yè)立縣，分析發(fā)展環(huán)境，抓住發(fā)展機遇，堅定不移地走“工業(yè)強縣”、“農業(yè)穩(wěn)縣”、“三產富縣”之路，逐步形成以工業(yè)為主導、以現代農業(yè)為根基、以服務業(yè)為支撐的高新高端現代產業(yè)體系。
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。堅定創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，調動企業(yè)技術創(chuàng)新主體的能動性，積極為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新提供良好創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放經濟發(fā)展的活力與潛能。
品牌引領戰(zhàn)略。堅定品牌作為發(fā)展的無形資產。充分展現進賢縣工業(yè)特色、突出農業(yè)低碳綠色發(fā)展、發(fā)掘電商發(fā)展亮點、促進生態(tài)旅游發(fā)展，不斷提升進賢縣的知名度和美譽度，積極塑造進賢名片，增強城市的凝聚力和歸宿感。
生態(tài)創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略。堅定“兩型社會”作為發(fā)展建設的導向。積極構建綠色產業(yè)體系，推進生態(tài)文明先行示范縣申報與建設，創(chuàng)新生態(tài)文明制度。堅持保護為先，發(fā)展為要，制度為基，民生為本，闖出一條生態(tài)文明與經濟文明高度融洽的綠色崛起之路，打造生態(tài)文明先行示范的進賢樣本。
合作開放戰(zhàn)略。緊緊抓住“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、昌九一體化、昌撫合作示范區(qū)等全省戰(zhàn)略，浙贛鐵路沿線高新技術產業(yè)帶規(guī)劃等發(fā)展機遇，統(tǒng)籌對內對外開放，規(guī)劃區(qū)域合作以及城鄉(xiāng)發(fā)展，構建均衡協(xié)調的發(fā)展格局，提升承接產業(yè)轉移的能力。
共享發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞解決好人民群眾最關心最直接最現實的問題，積極推進教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各方面改革，堅守底線、突出重點、完善制度、注重公平，實現發(fā)展成果更多更公平惠及全民。
實施發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑：
市場決定。堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，堅持市場導向，發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。
有效投入。堅持投入對經濟的促進作用，尤其是注重基礎設施、公共產品等投入，為經濟發(fā)展保駕護航。
全面統(tǒng)籌。堅持在發(fā)展過程中統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化，促進進賢縣全方位提升；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，提高進賢縣競爭力與區(qū)域合作能力。
創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。堅定創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的關鍵。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，調動企業(yè)技術創(chuàng)新主體的能動性，積極為大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新提供良好創(chuàng)新環(huán)境，充分釋放經濟發(fā)展的活力與潛能。
品牌引領戰(zhàn)略。堅定品牌作為發(fā)展的無形資產。充分展現進賢縣工業(yè)特色、突出農業(yè)低碳綠色發(fā)展、發(fā)掘電商發(fā)展亮點、促進生態(tài)旅游發(fā)展，不斷提升進賢縣的知名度和美譽度，積極塑造進賢名片，增強城市的凝聚力和歸宿感。
生態(tài)創(chuàng)優(yōu)戰(zhàn)略。堅定“兩型社會”作為發(fā)展建設的導向。積極構建綠色產業(yè)體系，推進生態(tài)文明先行示范縣申報與建設，創(chuàng)新生態(tài)文明制度。堅持保護為先，發(fā)展為要，制度為基，民生為本，闖出一條生態(tài)文明與經濟文明高度融洽的綠色崛起之路，打造生態(tài)文明先行示范的進賢樣本。
合作開放戰(zhàn)略。緊緊抓住“一帶一路”、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略和鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)、昌九一體化、昌撫合作示范區(qū)等全省戰(zhàn)略，浙贛鐵路沿線高新技術產業(yè)帶規(guī)劃等發(fā)展機遇，統(tǒng)籌對內對外開放，規(guī)劃區(qū)域合作以及城鄉(xiāng)發(fā)展，構建均衡協(xié)調的發(fā)展格局，提升承接產業(yè)轉移的能力。
共享發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞解決好人民群眾最關心最直接最現實的問題，積極推進教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等各方面改革，堅守底線、突出重點、完善制度、注重公平，實現發(fā)展成果更多更公平惠及全民。
實施發(fā)展戰(zhàn)略的具體路徑：
市場決定。堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，堅持市場導向，發(fā)揮市場作用，激發(fā)市場活力。
有效投入。堅持投入對經濟的促進作用，尤其是注重基礎設施、公共產品等投入，為經濟發(fā)展保駕護航。
全面統(tǒng)籌。堅持在發(fā)展過程中統(tǒng)籌新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化和綠色化，促進進賢縣全方位提升；統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展，提高進賢縣競爭力與區(qū)域合作能力。
第四節(jié) 基本布局
主體功能布局。依據各地功能定位和最嚴格的耕地保護制度，在國土資源環(huán)境承載力評價的基礎上，準確把握縣域空間開發(fā)節(jié)奏和強度，形成禁止開發(fā)區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、重點開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)合理分布的總體框架。禁止開發(fā)區(qū)包括自然保護區(qū)、水源地保護區(qū)和濕地保護區(qū)，約占區(qū)域面積的10％左右，其中自然保護區(qū)包括青嵐湖自然保護區(qū)、大公嶺自然保護區(qū)和香爐峰自然保護區(qū)；重要水源保護地包括撫河流域、軍山湖湖體、青嵐湖湖體；濕地保護區(qū)包括全縣15000畝的濕地?？刂崎_發(fā)區(qū)主要包括軍山湖保護區(qū)外延1000米 的沿湖區(qū)域和上游區(qū)域，包括南臺鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、池溪鄉(xiāng)和民和鎮(zhèn)的沿湖區(qū)域。適度開發(fā)區(qū)主要指北部山區(qū)以 及外青嵐湖湖區(qū)等地，包括南臺鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)、池溪鄉(xiāng)、民和鎮(zhèn)、衙前鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)等非沿湖區(qū)域在內的北部 區(qū)域，是進賢縣重點開發(fā)的另一條重要發(fā)展軸。優(yōu)化開發(fā)區(qū)重點涵蓋新老城區(qū)及內青嵐湖湖區(qū)，重點發(fā)展商貿流通、旅游休閑、房地產等高附加值的現代服務業(yè)。重 點開發(fā)區(qū)為除核心保護區(qū)、控制開發(fā)區(qū)和優(yōu)化開發(fā)區(qū)外的縣域面積。沿京福、昌廈高速、316國道，320國道、浙贛鐵路、滬瑞高速的沿線產業(yè)帶，承擔了進賢縣經濟發(fā)展的重任。
優(yōu)勢產業(yè)布局。工業(yè)集中布局于縣城經濟開發(fā)區(qū)，按照“一區(qū)三園”的功能區(qū)分加快產業(yè)集聚；立足“雙創(chuàng)”示 范縣契機，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，重點抓好長山晏鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務平臺建設。持續(xù)增強進賢縣傳統(tǒng)產業(yè)競爭實力，鼓勵贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展，形成以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)為代表的南部產業(yè)優(yōu)勢。農村區(qū)域強化布局特色農業(yè)基地、現代農業(yè)示范區(qū)以及公共服務體系和市場性服務體系，形成以北部 三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)為代表的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。服務業(yè)根據進賢縣“一核、一帶、一圈、一軸”的縣域城鎮(zhèn)體系空間結構規(guī)劃要求，以商業(yè)綜合體、特色街、專業(yè)市場群、城市商圈為支撐，形成中心城區(qū)“點、線、面、圈”商貿物流服務網點布局體系，老城區(qū)商業(yè)中心、青嵐新區(qū)商業(yè)副中心、城南（高鐵）片區(qū)商圈和湖東片區(qū)商圈。
城市空間布局：“十三五”期間，進賢縣將形成布局更加清晰的城市功能區(qū)格局：定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務綜合區(qū)的老城片區(qū)、多功能城市綜合區(qū)域的青嵐新區(qū)、城市重要的對外交通門戶的高鐵商貿物流區(qū)、區(qū)域性新型工業(yè)基地的高新工業(yè)園區(qū)、工業(yè)發(fā)展核心區(qū)的城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)和濱水生態(tài)綜合新區(qū)的湖東新區(qū)。
城鎮(zhèn)體系布局。按照進賢縣作為聯系南昌大都市區(qū)中昌撫合作和鄱陽、余干、萬年融入南昌市的節(jié)點城市推動相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，重點打造文港鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等特色中心鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照與特色小鎮(zhèn)的相近關系形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
城鄉(xiāng)人口布局。以推進新型城鎮(zhèn)化、提高城市人口持續(xù)增長為主方向，放開縣城和集鎮(zhèn)人口落戶，不斷提升進賢縣城市化水平。對人口高密度區(qū)域限制人口縣外遷入，鼓勵老城區(qū)市民、自然保護區(qū)原住民有序遷出。
區(qū)域合作布局。以昌撫合作示范區(qū)建設為契機，加強進賢縣與撫州市周邊縣區(qū)合作的同時不斷增進進賢縣與南昌市其他縣區(qū)的合作。
重大時序布局。2016年推動青嵐新區(qū)的持續(xù)開發(fā)與青嵐湖森林生態(tài)旅游產業(yè)園的建設工作；2017年爭取與南昌市同步實現人均生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番；2018年提前全面建成小康社會，建成新增3平方公里工業(yè)園區(qū)；2019年經濟總量突破480億元再上新臺階，啟動高鐵片區(qū)開發(fā)；2020年，完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標、重要任務和政府承諾，經濟綜合實力進入全省前列。
優(yōu)勢產業(yè)布局。工業(yè)集中布局于縣城經濟開發(fā)區(qū)，按照“一區(qū)三園”的功能區(qū)分加快產業(yè)集聚；立足“雙創(chuàng)”示 范縣契機，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，重點抓好長山晏鄉(xiāng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務平臺建設。持續(xù)增強進賢縣傳統(tǒng)產業(yè)競爭實力，鼓勵贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā) 展，形成以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)為代表的南部產業(yè)優(yōu)勢。農村區(qū)域強化布局特色農業(yè)基地、現代農業(yè)示范區(qū)以及公共服務體系和市場性服務體系，形成以北部 三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)為代表的農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢。服務業(yè)根據進賢縣“一核、一帶、一圈、一軸”的縣域城鎮(zhèn)體系空間結構規(guī)劃要求，以商業(yè)綜合體、特色街、專業(yè)市場群、城市商圈為支撐，形成中心城區(qū)“點、線、面、圈”商貿物流服務網點布局體系，老城區(qū)商業(yè)中心、青嵐新區(qū)商業(yè)副中心、城南（高鐵）片區(qū)商圈和湖東片區(qū)商圈。
城市空間布局：“十三五”期間，進賢縣將形成布局更加清晰的城市功能區(qū)格局：定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務綜合區(qū)的老城片區(qū)、多功能城市綜合區(qū)域的青嵐新區(qū)、城市重要的對外交通門戶的高鐵商貿物流區(qū)、區(qū)域性新型工業(yè)基地的高新工業(yè)園區(qū)、工業(yè)發(fā)展核心區(qū)的城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)和濱水生態(tài)綜合新區(qū)的湖東新區(qū)。
城鎮(zhèn)體系布局。按照進賢縣作為聯系南昌大都市區(qū)中昌撫合作和鄱陽、余干、萬年融入南昌市的節(jié)點城市推動相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設，重點打造文港鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等特色中心鎮(zhèn)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照與特色小鎮(zhèn)的相近關系形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
城鄉(xiāng)人口布局。以推進新型城鎮(zhèn)化、提高城市人口持續(xù)增長為主方向，放開縣城和集鎮(zhèn)人口落戶，不斷提升進賢縣城市化水平。對人口高密度區(qū)域限制人口縣外遷入，鼓勵老城區(qū)市民、自然保護區(qū)原住民有序遷出。
區(qū)域合作布局。以昌撫合作示范區(qū)建設為契機，加強進賢縣與撫州市周邊縣區(qū)合作的同時不斷增進進賢縣與南昌市其他縣區(qū)的合作。
重大時序布局。2016年推動青嵐新區(qū)的持續(xù)開發(fā)與青嵐湖森林生態(tài)旅游產業(yè)園的建設工作；2017年爭取與南昌市同步實現人均生產總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番；2018年提前全面建成小康社會，建成新增3平方公里工業(yè)園區(qū)；2019年經濟總量突破480億元再上新臺階，啟動高鐵片區(qū)開發(fā)；2020年，完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標、重要任務和政府承諾，經濟綜合實力進入全省前列。
第三章 建設高效現代產業(yè)體系
第一節(jié) 產業(yè)導則
本縣不引進、不發(fā)展土地投入強度和效益強度不達標的產業(yè)項目，對資源環(huán)境不達標的企業(yè)實行零容忍，謹慎發(fā)展勞動密集型產業(yè)。
實行圍繞重點增長項、補短板的計劃招商，對體量產業(yè)的集聚發(fā)展、鏈式發(fā)展給予積極支持，對國內外優(yōu)強企業(yè)在我縣的重大戰(zhàn)略布局項目可實行一事一議的優(yōu)惠。
本縣扶持中小微企業(yè)和民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩、淘汰落后產能。
設立“十三五”全縣投資項目基準負面清單，在此基礎上每年進行動態(tài)調整，并對外公布，清單之外項目實行不再審批制度。
本縣優(yōu)先發(fā)展特色農產品的種植及其加工生產，對畜禽養(yǎng)殖劃定禁養(yǎng)區(qū)。
積極搭建與“一帶一路”、長江經濟帶城市的產業(yè)合作平臺，鼓勵本縣企業(yè)參與昌撫合作的區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
實施積極的消費促進政策，積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、有計劃地布局城市綜合體項目。取消房地產業(yè)的一切非市場化限制，保持房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
加強縣級發(fā)展調控，將資源更多地配置到需求空間大、市場供給不足的高端裝備業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)上。
通過整合形成制造業(yè)類、服務業(yè)類、農業(yè)農村類三大類財政性產業(yè)引導資金，組織設立有關產業(yè)基金，協(xié)調金融資金對接進入等方式加大產業(yè)支持力度，滾動制定產業(yè)支持清單。
鼓勵生產方式低碳化、生活方式綠色化。
實行圍繞重點增長項、補短板的計劃招商，對體量產業(yè)的集聚發(fā)展、鏈式發(fā)展給予積極支持，對國內外優(yōu)強企業(yè)在我縣的重大戰(zhàn)略布局項目可實行一事一議的優(yōu)惠。
本縣扶持中小微企業(yè)和民營經濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
運用市場機制、經濟手段、法治辦法化解產能過剩、淘汰落后產能。
設立“十三五”全縣投資項目基準負面清單，在此基礎上每年進行動態(tài)調整，并對外公布，清單之外項目實行不再審批制度。
本縣優(yōu)先發(fā)展特色農產品的種植及其加工生產，對畜禽養(yǎng)殖劃定禁養(yǎng)區(qū)。
積極搭建與“一帶一路”、長江經濟帶城市的產業(yè)合作平臺，鼓勵本縣企業(yè)參與昌撫合作的區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
實施積極的消費促進政策，積極發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、有計劃地布局城市綜合體項目。取消房地產業(yè)的一切非市場化限制，保持房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
加強縣級發(fā)展調控，將資源更多地配置到需求空間大、市場供給不足的高端裝備業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代服務業(yè)上。
通過整合形成制造業(yè)類、服務業(yè)類、農業(yè)農村類三大類財政性產業(yè)引導資金，組織設立有關產業(yè)基金，協(xié)調金融資金對接進入等方式加大產業(yè)支持力度，滾動制定產業(yè)支持清單。
鼓勵生產方式低碳化、生活方式綠色化。
第二節(jié) 產業(yè)體系
以大規(guī)模、高水平且更富有成效的開放，推動建設面向市場、適應經濟新常態(tài)、引領新常態(tài)的現代產業(yè)體系，以集群方式發(fā)展產業(yè)，實現產業(yè)競爭力明顯提升和發(fā)展質量明顯提高的產業(yè)現代化目標。
堅持“二、三、一”的三次產業(yè)結構導向，重點打造先進制造業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進優(yōu)勢工業(yè)與現代服務業(yè)的發(fā)展。三次產業(yè)結構由2015年的17.9:50.3:31.8調整為2020年的13:52:35。
先 進制造業(yè)重在堅持低碳開放取向，堅持引進合作，提升產業(yè)發(fā)展后勁，深入打造韓國醫(yī)療器械工業(yè)示范集群，鋼構網架工業(yè)示范集群、裝備制造產業(yè)集群、電子信息 產業(yè)集群、電器設備產業(yè)集群，努力實現產業(yè)的跨越式發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引進、培育發(fā)展新興產業(yè)，繁榮現代商貿，推動文化旅游業(yè)發(fā)展，為經濟的發(fā)展注 入新活力。提升農業(yè)，做優(yōu)做強第一產業(yè)，在保持糧食生產絕對優(yōu)勢的同時積極發(fā)展黑芝麻、花生、油茶、果業(yè)、蔬菜等特色種植，引進加工企業(yè)，延長農業(yè)產業(yè) 鏈；加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加大招商引資力度，為進賢縣經濟的持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。構建現代服務業(yè)發(fā)展體系，將服務業(yè)作為全縣經濟轉型升級的支撐性產業(yè)，構 建高效率的生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)體系。
堅持“二、三、一”的三次產業(yè)結構導向，重點打造先進制造業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，促進優(yōu)勢工業(yè)與現代服務業(yè)的發(fā)展。三次產業(yè)結構由2015年的17.9:50.3:31.8調整為2020年的13:52:35。
先 進制造業(yè)重在堅持低碳開放取向，堅持引進合作，提升產業(yè)發(fā)展后勁，深入打造韓國醫(yī)療器械工業(yè)示范集群，鋼構網架工業(yè)示范集群、裝備制造產業(yè)集群、電子信息 產業(yè)集群、電器設備產業(yè)集群，努力實現產業(yè)的跨越式發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，引進、培育發(fā)展新興產業(yè)，繁榮現代商貿，推動文化旅游業(yè)發(fā)展，為經濟的發(fā)展注 入新活力。提升農業(yè)，做優(yōu)做強第一產業(yè)，在保持糧食生產絕對優(yōu)勢的同時積極發(fā)展黑芝麻、花生、油茶、果業(yè)、蔬菜等特色種植，引進加工企業(yè)，延長農業(yè)產業(yè) 鏈；加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加大招商引資力度，為進賢縣經濟的持續(xù)發(fā)展提供強勁動力。構建現代服務業(yè)發(fā)展體系，將服務業(yè)作為全縣經濟轉型升級的支撐性產業(yè)，構 建高效率的生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)體系。
第三節(jié) 產業(yè)重點
（一）做大做優(yōu)工業(yè)
1、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)
醫(yī)療器械、鋼構網架、煙花鞭炮以及文化用品、食品加工等產業(yè)是我縣傳統(tǒng)工業(yè)經濟最為重要的組成部分，也是促進我縣經濟增長的重要力量?！笆濉逼陂g社會經濟環(huán)境面臨深刻的變化，改造提升進賢縣傳統(tǒng)產業(yè)，對于促進全縣產業(yè)競爭力全面提升具有重要意義。
轉型升級醫(yī)療器械產業(yè)。以 產品高端化、產業(yè)規(guī)?；?、銷售全球化為發(fā)展方向，大力推動具有自主知識產權和廣闊市場前景的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥的開發(fā)和產業(yè)化，向大型醫(yī)療設備，便攜式醫(yī) 用器械領域發(fā)展，提升產品科技含量。加大韓國醫(yī)療器械進賢產業(yè)園的內生化改造，提升醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展檔次，構建高、中、低并存，產業(yè)結構合理的和諧發(fā)展 模式。不斷完善產業(yè)鏈、做強醫(yī)療器械產業(yè)內涵，做大醫(yī)療器械產業(yè)體量。力爭到2020年醫(yī)療器械及醫(yī)藥產業(yè)產值達200億元，將醫(yī)療器械產業(yè)打造成我縣第一個百億產業(yè)。
推動鋼結構產業(yè)鏈延伸。加 快提升裝備技術水平及企業(yè)資質，拓寬加工領域，走輕重鋼、橋梁鋼、高層建筑、鋁結構、油罐加工多領域發(fā)展的路子，提升在進賢縣標準預制件加工能力；優(yōu)化產 業(yè)結構、實行聯合重組、依靠高新科技引領、提高產業(yè)集群度，形成自主設計、標準制造、物流配送、專業(yè)安裝一體化的新格局。增強企業(yè)市場競爭能力，提高產業(yè) 對地方財政的貢獻度，力爭到2020年鋼結構產業(yè)產值在2015年基礎上實現翻番。
提升文化用品產業(yè)品牌。充 分發(fā)揮文港鎮(zhèn)制筆和營銷的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托打造筆類加工基地和建設電鍍集控區(qū)的有利條件，在做精、做優(yōu)、做大毛筆、鋼筆、中性筆的同時，注重開發(fā)與文化用品 相關的電子、文體器材等產品，實施品牌戰(zhàn)略，培育專業(yè)市場。立足加工基地建設，完善電鍍集控區(qū)的配套功能，創(chuàng)新自主品牌，開發(fā)生產相關產品，培育一批文化 用品龍頭企業(yè)。力爭到2020年文化用品產業(yè)達80億元。
穩(wěn)步發(fā)展煙花鞭炮產業(yè)。鞏固現有市場基礎、不斷鼓勵科技創(chuàng)新，促進設備改造，提升產品品質，實施品牌擴張，開拓國內外市場，擴大企業(yè)規(guī)模，形成集約效應。重點在安全環(huán)保、服務外包、標準化、自動化、集約化等方面下功夫。力爭到2020年煙花鞭炮產業(yè)達30億元。
2、培育發(fā)展新興產業(yè)
知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)正成為引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量，緊跟世界新技術、新產業(yè)迅猛發(fā)展步伐，抓住新一輪產業(yè)革命帶來的機遇，發(fā)揮進賢縣資源和產業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展適合進賢縣實際的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現“雙輪驅動”。
發(fā)展裝備制造業(yè)。做大做強江聯重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機械等裝備制造業(yè)，做強汽車零部件企業(yè)和機械設備制造企業(yè)，引進相關配套企業(yè)，形成裝備制造產業(yè)集聚區(qū)。擴大江西晟威汽車零部件有限公司的輻射作用，抓住江鈴汽車集團在小藍基地新上30萬輛整車項目建設的機遇，主動對接，力爭與美國福特、日本五十鈴、重慶長安結成戰(zhàn)略合作伙伴，不斷更新設備，提升技術能力，擴大產能，保證質量，到2020年汽車及零部件產業(yè)產值達60億元。加快上海松昊重工有限公司、江西中升停車設備有限公司等企業(yè)的輻射帶動作用，圍繞核心企業(yè)展開產業(yè)鏈招商、產業(yè)配套招商，迅速形成以點帶面的產業(yè)集群模式，做大裝備產業(yè)體量，承接跨區(qū)域產業(yè)轉移，推動裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，帶動包含鋼構網架、汽車配件的裝備制造業(yè)發(fā)展。力爭2020年先進裝備制造業(yè)產值突破100億元，將先進裝備制造業(yè)打造成為我縣第二個百億產業(yè)。
發(fā)展電子信息產業(yè)集群。大力推進寶安電子信息進賢產業(yè)園建設，加快深圳寶安電子進賢產業(yè)園的形成速度，以高科技電子信息產品為發(fā)展方向，吸引更多有意向進行產業(yè)梯度轉移的企業(yè)投資進賢縣，快速打造進賢電子信息產業(yè)集群。到2020年電子信息產業(yè)產值達100億元，力爭五年內將電子信息產業(yè)打造成我縣第三個百億產業(yè)。
發(fā)展電器設備產業(yè)。加大扶持必拓正泰低壓電器產業(yè)集群招商力度，重點發(fā)展光電器件、電子原材料TV解碼板等，鼓勵各種應用軟件的開發(fā)與生產。加快智能防雷設備項目的開工建設，通過打造研發(fā)、生產、銷售為一體的國際化企業(yè)，推動電器設備產業(yè)的實質性成長。推動生產、綜合配套、總裝物流的功能完善，迅速打造低壓電器加工企業(yè)進賢基地。力爭5年內將電器設備產業(yè)打造為我縣第四個百億產業(yè)。
培育新能源、新材料產業(yè)。以 生物能源、新型合金材料、有色金屬復合材料和新型高分子材料為發(fā)展方向，重點發(fā)展風電機械、生物能源、光伏產品等新能源產品，加快發(fā)展非晶合金、銅包鋁導 線、納米級材料、二氧化碳制造功能性材料及制品和新型工業(yè)化基礎材料等，加快開發(fā)研制一批市場容量大、產業(yè)帶動性強的特種功能新材料。力爭到2020年新能源、新材料產業(yè)產值達10億元。
1、改造提升傳統(tǒng)產業(yè)
醫(yī)療器械、鋼構網架、煙花鞭炮以及文化用品、食品加工等產業(yè)是我縣傳統(tǒng)工業(yè)經濟最為重要的組成部分，也是促進我縣經濟增長的重要力量?！笆濉逼陂g社會經濟環(huán)境面臨深刻的變化，改造提升進賢縣傳統(tǒng)產業(yè)，對于促進全縣產業(yè)競爭力全面提升具有重要意義。
轉型升級醫(yī)療器械產業(yè)。以 產品高端化、產業(yè)規(guī)?；?、銷售全球化為發(fā)展方向，大力推動具有自主知識產權和廣闊市場前景的醫(yī)療器械及生物醫(yī)藥的開發(fā)和產業(yè)化，向大型醫(yī)療設備，便攜式醫(yī) 用器械領域發(fā)展，提升產品科技含量。加大韓國醫(yī)療器械進賢產業(yè)園的內生化改造，提升醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展檔次，構建高、中、低并存，產業(yè)結構合理的和諧發(fā)展 模式。不斷完善產業(yè)鏈、做強醫(yī)療器械產業(yè)內涵，做大醫(yī)療器械產業(yè)體量。力爭到2020年醫(yī)療器械及醫(yī)藥產業(yè)產值達200億元，將醫(yī)療器械產業(yè)打造成我縣第一個百億產業(yè)。
推動鋼結構產業(yè)鏈延伸。加 快提升裝備技術水平及企業(yè)資質，拓寬加工領域，走輕重鋼、橋梁鋼、高層建筑、鋁結構、油罐加工多領域發(fā)展的路子，提升在進賢縣標準預制件加工能力；優(yōu)化產 業(yè)結構、實行聯合重組、依靠高新科技引領、提高產業(yè)集群度，形成自主設計、標準制造、物流配送、專業(yè)安裝一體化的新格局。增強企業(yè)市場競爭能力，提高產業(yè) 對地方財政的貢獻度，力爭到2020年鋼結構產業(yè)產值在2015年基礎上實現翻番。
提升文化用品產業(yè)品牌。充 分發(fā)揮文港鎮(zhèn)制筆和營銷的傳統(tǒng)優(yōu)勢，依托打造筆類加工基地和建設電鍍集控區(qū)的有利條件，在做精、做優(yōu)、做大毛筆、鋼筆、中性筆的同時，注重開發(fā)與文化用品 相關的電子、文體器材等產品，實施品牌戰(zhàn)略，培育專業(yè)市場。立足加工基地建設，完善電鍍集控區(qū)的配套功能，創(chuàng)新自主品牌，開發(fā)生產相關產品，培育一批文化 用品龍頭企業(yè)。力爭到2020年文化用品產業(yè)達80億元。
穩(wěn)步發(fā)展煙花鞭炮產業(yè)。鞏固現有市場基礎、不斷鼓勵科技創(chuàng)新，促進設備改造，提升產品品質，實施品牌擴張，開拓國內外市場，擴大企業(yè)規(guī)模，形成集約效應。重點在安全環(huán)保、服務外包、標準化、自動化、集約化等方面下功夫。力爭到2020年煙花鞭炮產業(yè)達30億元。
2、培育發(fā)展新興產業(yè)
知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業(yè)正成為引領未來經濟社會發(fā)展的重要力量，緊跟世界新技術、新產業(yè)迅猛發(fā)展步伐，抓住新一輪產業(yè)革命帶來的機遇，發(fā)揮進賢縣資源和產業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展適合進賢縣實際的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，實現“雙輪驅動”。
發(fā)展裝備制造業(yè)。做大做強江聯重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機械等裝備制造業(yè)，做強汽車零部件企業(yè)和機械設備制造企業(yè)，引進相關配套企業(yè)，形成裝備制造產業(yè)集聚區(qū)。擴大江西晟威汽車零部件有限公司的輻射作用，抓住江鈴汽車集團在小藍基地新上30萬輛整車項目建設的機遇，主動對接，力爭與美國福特、日本五十鈴、重慶長安結成戰(zhàn)略合作伙伴，不斷更新設備，提升技術能力，擴大產能，保證質量，到2020年汽車及零部件產業(yè)產值達60億元。加快上海松昊重工有限公司、江西中升停車設備有限公司等企業(yè)的輻射帶動作用，圍繞核心企業(yè)展開產業(yè)鏈招商、產業(yè)配套招商，迅速形成以點帶面的產業(yè)集群模式，做大裝備產業(yè)體量，承接跨區(qū)域產業(yè)轉移，推動裝備制造業(yè)智能化、綠色化發(fā)展，帶動包含鋼構網架、汽車配件的裝備制造業(yè)發(fā)展。力爭2020年先進裝備制造業(yè)產值突破100億元，將先進裝備制造業(yè)打造成為我縣第二個百億產業(yè)。
發(fā)展電子信息產業(yè)集群。大力推進寶安電子信息進賢產業(yè)園建設，加快深圳寶安電子進賢產業(yè)園的形成速度，以高科技電子信息產品為發(fā)展方向，吸引更多有意向進行產業(yè)梯度轉移的企業(yè)投資進賢縣，快速打造進賢電子信息產業(yè)集群。到2020年電子信息產業(yè)產值達100億元，力爭五年內將電子信息產業(yè)打造成我縣第三個百億產業(yè)。
發(fā)展電器設備產業(yè)。加大扶持必拓正泰低壓電器產業(yè)集群招商力度，重點發(fā)展光電器件、電子原材料TV解碼板等，鼓勵各種應用軟件的開發(fā)與生產。加快智能防雷設備項目的開工建設，通過打造研發(fā)、生產、銷售為一體的國際化企業(yè)，推動電器設備產業(yè)的實質性成長。推動生產、綜合配套、總裝物流的功能完善，迅速打造低壓電器加工企業(yè)進賢基地。力爭5年內將電器設備產業(yè)打造為我縣第四個百億產業(yè)。
培育新能源、新材料產業(yè)。以 生物能源、新型合金材料、有色金屬復合材料和新型高分子材料為發(fā)展方向，重點發(fā)展風電機械、生物能源、光伏產品等新能源產品，加快發(fā)展非晶合金、銅包鋁導 線、納米級材料、二氧化碳制造功能性材料及制品和新型工業(yè)化基礎材料等，加快開發(fā)研制一批市場容量大、產業(yè)帶動性強的特種功能新材料。力爭到2020年新能源、新材料產業(yè)產值達10億元。
| 專欄6 工業(yè)百億產業(yè)時序進程表 | ||||
|
主營業(yè)務收入 產業(yè)類別 |
2014 |
2015 |
2020 |
產業(yè)發(fā)展路線 |
|
醫(yī)療器械 |
83.95 |
92.6億元 |
200 億元 |
向 大型醫(yī)療設備，便攜式醫(yī)用器械領域發(fā)展，提升產品科技含量。加大韓國醫(yī)療器械產業(yè)園的內生化改造，提升醫(yī)療器械產業(yè)的發(fā)展檔次，構建高中低并存、產業(yè)結構 合理的和諧發(fā)展模式。推動江西匯賢達醫(yī)療設備有限公司關于放射影像類、內窺鏡系列及耗材等六大類產品的建設進程以及二期工程改造；加速萊福醫(yī)療設備有限公 司耳鼻喉診療設備、X射線骨密度儀、核磁共振、美容設備等生產項目的建設進程。 |
|
裝備制造 |
56.63 |
63.96 |
100 億元 |
做大做強江聯重工的工業(yè)鍋爐、壓力容器、化工機械等裝備制造業(yè)；加快江西恒嘉科技有限公司年產8萬臺環(huán)保設備、400萬套救援指揮設備建設項目開工建設；加速松昊重工有限公司年產6萬噸鋼結構建設項目的建設進程；加快安康建筑裝飾工程有限公司EPS新型材料、多功能復合板、鋼結構生產項目的建設進程。 |
|
電子信息 |
- |
- |
100 億元 |
大力推進寶安電子信息進賢產業(yè)園建設，五年內將電子信息產業(yè)打造成我縣第三個百億產業(yè)。加快江西賽爾佳電子有限公司電子產品板卡項目的開工建設；加速江西寶賢投資有限公司電子產品項目開工建設。 |
|
電器設備 |
- |
- |
100 億元 |
加大正泰低壓電器產業(yè)園建設，加快智能防雷設備項目的開工建設。加快必拓正泰低壓電器產業(yè)集群的建設進程，推動生產、綜合配套、總裝物流的功能完善，打造低壓電器加工企業(yè)進賢基地。 |
（二）做實做強農業(yè)
1、確保糧食生產安全
立足糧食安全和全縣農業(yè)發(fā)展需要，強化耕地保護和基本農田建設，穩(wěn)定園地規(guī)模，劃定農業(yè)生產空間開發(fā)管制界限，防止城鎮(zhèn)建設對農業(yè)空間的蠶食。確保至2020年，糧食播種面積在119萬畝以上，總產量在54萬噸以上；油料作物播種面積在65萬畝以上，總產量在5萬噸以上；水產養(yǎng)殖面積在46萬畝以上，水產品起水量在12.8萬噸以上。依據區(qū)域發(fā)展基礎及地形、地貌、土壤、水文、植被等自然條件，積極推進農業(yè)集聚發(fā)展，建設一批特色優(yōu)勢產業(yè)帶或產業(yè)基地。推進農業(yè)產業(yè)化經營，創(chuàng)建無公害蔬菜基地、農業(yè)科技示范基地、30余萬畝新發(fā)展特色產業(yè)基地和全省農業(yè)產業(yè)化示范園等。以全國新增千億斤糧食田間工程和下埠集鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn)2萬畝建設為典范帶動周邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展，以鐘陵鄉(xiāng)2000畝現代漁業(yè)基地和三里鄉(xiāng)1500畝現代漁業(yè)基地建設為契機，促進漁業(yè)發(fā)展。
2、發(fā)展特色農業(yè)
以龍頭企業(yè)為抓手，重點引導省市級龍頭企業(yè)農產品加工項目建設，做強主導產業(yè)，打造現代農業(yè)新亮點，使全縣農業(yè)產業(yè)形成特色塊狀經濟發(fā)展格局，引導農業(yè)生產逐步向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。重點發(fā)展特色農業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一品”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展特色。在種植業(yè)方面，重點發(fā)展黑芝麻，花生，油茶、綠色蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，支持生豬和家禽養(yǎng)殖，形成養(yǎng)殖規(guī)模，并結合旅游觀光，重點發(fā)展特色水產養(yǎng)殖和以野雞、天鵝為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。
培育畜牧特色。通過實行退戶入區(qū)和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，以池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、茅崗為核心的進長、進里、進陽公路三線發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬；沿泉嶺鄉(xiāng)、溫圳鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)的320國道一帶發(fā)展家禽；架橋、羅溪鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水禽；長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)等丘陵地帶發(fā)展草食畜。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域產業(yè)特色更加鮮明。
打造龍頭示范。利 用下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)草地資源多、鄱陽湖水草豐茂等特點，大力引進尚食園、中外合資茂興農牧公司發(fā)展生態(tài)型肉牛養(yǎng)殖，在三里鄉(xiāng)、文港鎮(zhèn)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進大有年、 桐汐等特色養(yǎng)鵝，借助張公鎮(zhèn)、南臺鄉(xiāng)鴿產業(yè)基礎，積極打造肉鴿特色養(yǎng)殖基地，以江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)、鐘陵翠園、綠荷生態(tài)為龍頭，不斷打造生豬優(yōu)勢產業(yè)片 區(qū)，以翠園養(yǎng)豬、銅嶺養(yǎng)鴿、溫氏肉雞、溫圳蛋雞、白圩湖羊等“南昌市百大都市農業(yè)”發(fā)展項目為引擎，建設省級優(yōu)勢產業(yè)集群5個，依托匯得能公司的運行投產積極引導發(fā)展“豬-沼-果（蔬）”等循環(huán)種養(yǎng)業(yè)，以種畜禽經營許可、標準示范場創(chuàng)建和無公害認證為抓手，引領發(fā)展標準、生態(tài)、安全、高效畜牧業(yè)。
開發(fā)富硒資源。盡快推廣富硒農產品的低碳種植與加工，以此為依托發(fā)展“互聯網+農業(yè)生態(tài)經濟模式”。發(fā)揮我縣富硒土壤的優(yōu)勢，重點發(fā)展富硒大米、富硒果蔬茶、富硒水產、富硒畜禽等8大特色農業(yè)集群，大力提高產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈條，繼續(xù)做大“軍山湖大閘蟹”品牌，積極培育“軍山湖”等本土品牌爭創(chuàng)名優(yōu)特產。通過引導農民創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農村專業(yè)合作社發(fā)展農業(yè)產業(yè)，培育出具有規(guī)?；?、產業(yè)化、附加值高的農業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家和省、市現代富硒農業(yè)示范區(qū)和國家有機產品認證示范。
提升農業(yè)品牌。圍 繞我縣富硒等資源優(yōu)勢，加大特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展力度，提高產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈條。以中糧（江西）米業(yè)帶動高質量的綠色食品生產為發(fā)展方向，積極采 用生物技術和工程化食品技術提升農副產品加工水平，延伸發(fā)展農產品深加工，做好儲藏、保鮮、運輸工作，提高農產品加工深度，拉長產品和產業(yè)鏈。重點抓好高 氏林牧、綠色糧友、愛進特產、溫氏畜禽、青嵐果業(yè)等深加工項目，引導農業(yè)企業(yè)積極爭創(chuàng)農產品品牌，實施農產品注冊商標和地理證明商標保護工程。同時以七里 鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)等蜂蜜及沿湖水禽、長山陽光鮮奶等為中心，向周邊幅射一批特色產業(yè)，促進效益型畜牧業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣產業(yè)特色品牌。
3、強化農業(yè)基礎設施
加強農村輸送能力建設。農村的發(fā)展、農民收入水平的提高，有賴于完善的現代農業(yè)基礎設施，結合進賢縣的實際情況，應著重建設并完善公路網，以骨干公路為重點，提高出口公路等級，完善公路骨架，形成區(qū)域公路網絡，提高公路質量和通達深度。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設，打通斷頭路，實現100%村通公路，80%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現路面硬(油)化。建設和完善骨干輸變電、供電網絡，提高輸、供電水平和質量。全面完成農村電網改造，按期實現城鄉(xiāng)用電同網同價，繼續(xù)改造城區(qū)電網。
合理開發(fā)水利資源。結合環(huán)境保護和水利建設，開發(fā)水能資源；實現農村水、電及電氣化達標。增強供水能力，抓好大灌區(qū)配套改造工程。加快“病險水利工程”整治，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村供水，繼續(xù)開展群眾性農田水利基本建設。推進羅溪圩、單退圩堤、馬咀圩除險加固工程，加大水閘除險加固工程建設。大 力發(fā)展農村水電，鼓勵、引導和扶持民間資本投資興辦小水電站，實現農村水電全額上網，建成一批蓄、引、提綜合開發(fā)利用的水利基礎設施。利用進賢縣豐富的水 資源，發(fā)展以發(fā)電、灌溉、供水以及養(yǎng)殖等綜合經營為主的水利經濟，同時全面推進節(jié)約型社會建設，大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術和集約生產經營方式，注重發(fā)展節(jié) 能、節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)。加強水資源管理，嚴守“三條紅線”，開展飲用水源保護工作，開展水土保持坡耕地綜合整治和小流域水土保持綜合治理工程，加快水土流失治理和生態(tài)修復步伐。
1、確保糧食生產安全
立足糧食安全和全縣農業(yè)發(fā)展需要，強化耕地保護和基本農田建設，穩(wěn)定園地規(guī)模，劃定農業(yè)生產空間開發(fā)管制界限，防止城鎮(zhèn)建設對農業(yè)空間的蠶食。確保至2020年，糧食播種面積在119萬畝以上，總產量在54萬噸以上；油料作物播種面積在65萬畝以上，總產量在5萬噸以上；水產養(yǎng)殖面積在46萬畝以上，水產品起水量在12.8萬噸以上。依據區(qū)域發(fā)展基礎及地形、地貌、土壤、水文、植被等自然條件，積極推進農業(yè)集聚發(fā)展，建設一批特色優(yōu)勢產業(yè)帶或產業(yè)基地。推進農業(yè)產業(yè)化經營，創(chuàng)建無公害蔬菜基地、農業(yè)科技示范基地、30余萬畝新發(fā)展特色產業(yè)基地和全省農業(yè)產業(yè)化示范園等。以全國新增千億斤糧食田間工程和下埠集鄉(xiāng)、羅溪鎮(zhèn)2萬畝建設為典范帶動周邊地區(qū)農業(yè)發(fā)展，以鐘陵鄉(xiāng)2000畝現代漁業(yè)基地和三里鄉(xiāng)1500畝現代漁業(yè)基地建設為契機，促進漁業(yè)發(fā)展。
2、發(fā)展特色農業(yè)
以龍頭企業(yè)為抓手，重點引導省市級龍頭企業(yè)農產品加工項目建設，做強主導產業(yè)，打造現代農業(yè)新亮點，使全縣農業(yè)產業(yè)形成特色塊狀經濟發(fā)展格局，引導農業(yè)生產逐步向規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展。重點發(fā)展特色農業(yè)，形成“一鄉(xiāng)一品”的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展特色。在種植業(yè)方面，重點發(fā)展黑芝麻，花生，油茶、綠色蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)；在養(yǎng)殖業(yè)方面，支持生豬和家禽養(yǎng)殖，形成養(yǎng)殖規(guī)模，并結合旅游觀光，重點發(fā)展特色水產養(yǎng)殖和以野雞、天鵝為品種的特色養(yǎng)殖業(yè)。
培育畜牧特色。通過實行退戶入區(qū)和發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，以池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、茅崗為核心的進長、進里、進陽公路三線發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬；沿泉嶺鄉(xiāng)、溫圳鎮(zhèn)、張公鎮(zhèn)、民和鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)的320國道一帶發(fā)展家禽；架橋、羅溪鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、三陽等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水禽；長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)等丘陵地帶發(fā)展草食畜。進一步優(yōu)化產業(yè)布局，使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各區(qū)域產業(yè)特色更加鮮明。
打造龍頭示范。利 用下埠集鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)草地資源多、鄱陽湖水草豐茂等特點，大力引進尚食園、中外合資茂興農牧公司發(fā)展生態(tài)型肉牛養(yǎng)殖，在三里鄉(xiāng)、文港鎮(zhèn)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進大有年、 桐汐等特色養(yǎng)鵝，借助張公鎮(zhèn)、南臺鄉(xiāng)鴿產業(yè)基礎，積極打造肉鴿特色養(yǎng)殖基地，以江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)、鐘陵翠園、綠荷生態(tài)為龍頭，不斷打造生豬優(yōu)勢產業(yè)片 區(qū)，以翠園養(yǎng)豬、銅嶺養(yǎng)鴿、溫氏肉雞、溫圳蛋雞、白圩湖羊等“南昌市百大都市農業(yè)”發(fā)展項目為引擎，建設省級優(yōu)勢產業(yè)集群5個，依托匯得能公司的運行投產積極引導發(fā)展“豬-沼-果（蔬）”等循環(huán)種養(yǎng)業(yè)，以種畜禽經營許可、標準示范場創(chuàng)建和無公害認證為抓手，引領發(fā)展標準、生態(tài)、安全、高效畜牧業(yè)。
開發(fā)富硒資源。盡快推廣富硒農產品的低碳種植與加工，以此為依托發(fā)展“互聯網+農業(yè)生態(tài)經濟模式”。發(fā)揮我縣富硒土壤的優(yōu)勢，重點發(fā)展富硒大米、富硒果蔬茶、富硒水產、富硒畜禽等8大特色農業(yè)集群，大力提高產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈條，繼續(xù)做大“軍山湖大閘蟹”品牌，積極培育“軍山湖”等本土品牌爭創(chuàng)名優(yōu)特產。通過引導農民創(chuàng)辦農業(yè)企業(yè)、家庭農場、農村專業(yè)合作社發(fā)展農業(yè)產業(yè)，培育出具有規(guī)?；?、產業(yè)化、附加值高的農業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家和省、市現代富硒農業(yè)示范區(qū)和國家有機產品認證示范。
提升農業(yè)品牌。圍 繞我縣富硒等資源優(yōu)勢，加大特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展力度，提高產品精深加工水平，延伸產業(yè)鏈條。以中糧（江西）米業(yè)帶動高質量的綠色食品生產為發(fā)展方向，積極采 用生物技術和工程化食品技術提升農副產品加工水平，延伸發(fā)展農產品深加工，做好儲藏、保鮮、運輸工作，提高農產品加工深度，拉長產品和產業(yè)鏈。重點抓好高 氏林牧、綠色糧友、愛進特產、溫氏畜禽、青嵐果業(yè)等深加工項目，引導農業(yè)企業(yè)積極爭創(chuàng)農產品品牌，實施農產品注冊商標和地理證明商標保護工程。同時以七里 鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)等蜂蜜及沿湖水禽、長山陽光鮮奶等為中心，向周邊幅射一批特色產業(yè)，促進效益型畜牧業(yè)的快速發(fā)展，打造我縣產業(yè)特色品牌。
3、強化農業(yè)基礎設施
加強農村輸送能力建設。農村的發(fā)展、農民收入水平的提高，有賴于完善的現代農業(yè)基礎設施，結合進賢縣的實際情況，應著重建設并完善公路網，以骨干公路為重點，提高出口公路等級，完善公路骨架，形成區(qū)域公路網絡，提高公路質量和通達深度。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設，打通斷頭路，實現100%村通公路，80%通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路實現路面硬(油)化。建設和完善骨干輸變電、供電網絡，提高輸、供電水平和質量。全面完成農村電網改造，按期實現城鄉(xiāng)用電同網同價，繼續(xù)改造城區(qū)電網。
合理開發(fā)水利資源。結合環(huán)境保護和水利建設，開發(fā)水能資源；實現農村水、電及電氣化達標。增強供水能力，抓好大灌區(qū)配套改造工程。加快“病險水利工程”整治，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村供水，繼續(xù)開展群眾性農田水利基本建設。推進羅溪圩、單退圩堤、馬咀圩除險加固工程，加大水閘除險加固工程建設。大 力發(fā)展農村水電，鼓勵、引導和扶持民間資本投資興辦小水電站，實現農村水電全額上網，建成一批蓄、引、提綜合開發(fā)利用的水利基礎設施。利用進賢縣豐富的水 資源，發(fā)展以發(fā)電、灌溉、供水以及養(yǎng)殖等綜合經營為主的水利經濟，同時全面推進節(jié)約型社會建設，大力推廣節(jié)能、節(jié)水新技術和集約生產經營方式，注重發(fā)展節(jié) 能、節(jié)水型農業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)。加強水資源管理，嚴守“三條紅線”，開展飲用水源保護工作，開展水土保持坡耕地綜合整治和小流域水土保持綜合治理工程，加快水土流失治理和生態(tài)修復步伐。
| 專欄7 水利建設重點工程 |
|
加大防加固工程建設。推動1-5萬畝羅溪鎮(zhèn)圩除險加固工程，推動單退圩堤、馬咀圩除險加固工程；常湖堤、潤安渡堤等28條圩堤進行除險加固，提高防汛能力；繼續(xù)推進列入鄱陽湖防洪工程的信西聯圩、軍山湖聯圩除險加固工程建設；推動撫河下游堤防加固工程建設。 加大水閘除險加固工程建設。對我縣現有的10座中型病險水閘和41座小(一)型水閘進行除險加固，設立水閘管理機構加強管理。 加大小型水庫除險加固工程建設。積極爭取將尚未除險加固的85座一般小二型水庫除險加固工程列入下一輪新出現病險水庫除險加固專項規(guī)劃，在十三五期間實現全縣水庫除險加固全覆蓋。 加強中小河流治理工程建設。重點完成池溪港治理、鐘陵港治理等工程的河道整治，提高河道行洪能力。 加大山塘整治工程建設投入。根據經省水利廳組織專家評審的全縣山塘整治規(guī)劃，十三五期間爭取完成1846座山塘整治。 繼續(xù)加大農田水利建設。加大灌區(qū)建設與改造力度，重點完成1座大型灌區(qū)，6座中型灌區(qū)，160座小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，完成贛撫平原灌區(qū)、秧塘灌區(qū)節(jié)水改造工程；開展1-5萬畝灌區(qū)續(xù)建配套工程建設，做好秧塘灌區(qū)、鐘陵灌區(qū)、馬咀灌區(qū)續(xù)建配套工程 。 加大城鄉(xiāng)自來水工程建設。積極推進農村自來水工程建設，加快農村飲水安全提質增效工程，重點完成水廠的改造升級和建設，在十三五期間市縣全縣農村自來水全覆蓋，重點完成城市和農村供水工程，總體達到縣城日供水量12萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程總供水量93立方米每秒。 開展污水處理配套設施建設。改善城市水環(huán)境和農村水環(huán)境，重點建設污水處理廠及城市引污渠道。加強水環(huán)境整治，重點推進生活污水處理設施和配套管網及垃圾壓縮站建設。 加大節(jié)水改造工程。規(guī)劃節(jié)水灌溉面積11.4萬畝。對灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進行縣域1座大型灌區(qū)、6座中型灌區(qū)以及160座小型灌區(qū)改造。 |
| 專欄8 農業(yè)重點工程 |
|
種植業(yè)工程 按照“規(guī)?；?、標準化、生態(tài)健康”的發(fā)展要求，引入新技術。推進高產油茶林建設項目，落實造林地點和經營主體。 養(yǎng)殖業(yè)工程 堅持標準化、規(guī)?；?、綠色生態(tài)的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造生豬、牛、羊、家禽等畜牧養(yǎng)殖供應基地。加強湖蟹養(yǎng)殖基地建設，建設湖蟹深加工基地，充分開發(fā)湖蟹及副產品的商業(yè)價值，打造湖蟹特種養(yǎng)殖及深加工立體產業(yè)集群。 設施農業(yè)工程 加強抗旱防澇和病蟲害防治服務體系建設，加快建設智能灌溉系統(tǒng)、信息監(jiān)測系統(tǒng)，重點建設新增糧食產能建設田間工程、綜合性農產品檢測大樓、家畜有機糞加工生產線、畜禽水產品質量安全監(jiān)測體系等項目。 農產加工工程 圍繞黃梔子、金銀花、仙草、香樟的藥用保健價值，加快進賢縣中藥材的精深加工，延伸一批配套產業(yè)。實施青嵐果園加工及基地、精煉茶油加工生產線及高產優(yōu)質油茶林基地等項目。 農田建設工程 分別在溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、鳳嶺、七里鄉(xiāng)、常湖等地建設高標準農田，開挖疏浚渠道，襯砌渠道、橋涵閘等。在李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)等建設小型農田水利項目，進行水源工程灌溉、泵站改造。 畜禽處理工程 實施“病死畜禽無害化處理項目”、“家畜血防項目”，建設無害化處理實施，確保畜禽安全。實施“畜產品屠宰加工項目”，通過新建屠宰加工車間以及相關配套附屬設施，購置屠宰等設施設備。實施畜禽糞污處理建設項目，新建沼氣、氧化塘、沉淀池、雨污分流、儲氣柜等配套設施。 |
| 專欄9 “一區(qū)一帶二十基地”農業(yè)空間布局 | ||
| 一區(qū) | 以池溪鄉(xiāng)江南牧業(yè)、祥惠牧業(yè)為核心向周圍幅射的生豬產業(yè)片區(qū)； | |
| 一帶 | 以320國道沿線為中心的家禽優(yōu)勢產業(yè)帶 | |
| 二十基地 | 五個生豬生產基地 | 前坊茅崗、白圩綠荷、白圩胥家、鐘陵翠園、永橋亞泰 |
| 六個牛羊基地 | 白圩睿谷、文港星光、下埠尚食園、衙前�吶?、钟陵?#65533;興、池溪養(yǎng)羊 | |
| 四個水禽基地 | 溫圳鎮(zhèn)湖南朱家養(yǎng)鴨、民和鎮(zhèn)桂柳鴨苗孵化、三里鄉(xiāng)大有年養(yǎng)鵝、文港鎮(zhèn)桐汐養(yǎng)鵝 | |
| 三個肉鴿養(yǎng)殖基地 | 張公鎮(zhèn)、南臺鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng) | |
| 兩個養(yǎng)蜂基地 | 七里鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng) | |
（三）做活做精服務業(yè)
依靠市場機制和創(chuàng)新驅動，圍繞產業(yè)迫切需要實現金融、物流、信息、科技性服務業(yè)與農業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，推動經濟提質增效升級，提高服務水平，使生活性、生產性服務業(yè)協(xié)同并進，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎。
1、發(fā)展生產性服務業(yè)
圍繞經濟開發(fā)區(qū)的重點產業(yè)服務需求，加快完善生產性服務業(yè)體系，有序引導倉儲物流、金融保險、電子商務等生產性服務業(yè)發(fā)展。
（1）發(fā)展現代物流
促 進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快發(fā)展，同時推動產業(yè)優(yōu)化升級，服務和支撐其他產業(yè)的調整與發(fā)展、增加消費和擴大就業(yè)。在打造專業(yè)物流中心的基礎上，大力扶持各類專業(yè) 合作社、行業(yè)協(xié)會、流通企業(yè)、農村流通大戶和農民經紀人發(fā)展，推進農業(yè)市場體系完善。確定縣城綜合物流園選址，加快綜合物流園規(guī)劃，確定醫(yī)療器械物流園用 地計劃，全面推進縣城綜合物流園和醫(yī)療器械物流園建設，使之成為我縣服務業(yè)發(fā)展的突破口，成為我縣調結構、轉方式的新動力。
規(guī)劃醫(yī)療器械物流園，在長山晏鄉(xiāng)境內選址200畝，建設集倉儲、展示、配送、物流、消毒滅菌、電商服務為一體的物流中心。規(guī)劃綜合性物流園，在縣城周邊選址200畝，建設鋼物流、信息服務、倉儲、配送為一體的生產、生活物流中心。
（2）發(fā)展金融服務業(yè)
建 立政府與金融機構的溝通協(xié)調機制，搭建銀企對接合作平臺，通過政府引導、企業(yè)主導、市場運作等方式，積極發(fā)展和引進各類創(chuàng)業(yè)投資機構，支持產業(yè)轉型升級、 科技成果轉化和高新技術產業(yè)發(fā)展。進一步完善中小企業(yè)信用擔保體系，通過社會資本入股、財政投入等渠道，擴大資本規(guī)模，形成覆蓋全縣的擔保網絡。在青嵐新 區(qū)規(guī)劃建設金融辦公、商業(yè)酒店、配套會展的金融服務中心。
推動金融業(yè)與實體經濟的融合。 一是深入貫徹落實省、市有關金融支持實體經濟和小微企業(yè)發(fā)展的政策文件精神，不斷提升金融服務實體經濟的水平。積極加強中小微企業(yè)金融服務，借鑒外地先進 經驗，落實中小微企業(yè)融資相關政策，為實體經濟融資提供有益的補充和增信服務。二是努力完善農村金融服務體系，加快推進農信社改制，引導金融機構加大涉農 信貸支持力度，不斷加強農村保險服務。三是重點做好中小微企業(yè)融資工作，通過縣內銀行、縣外銀行、直接融資等融資手段，用好融資平臺，加大與江西省信用擔 保進賢分公司合作力度，以擔保方式撬動資金流向實體經濟，全力推動我縣縣域小微企業(yè)發(fā)展壯大。
推動企業(yè)上市直接融資。大力宣傳推動符合條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權市場等多層次資本市場掛牌上市、融資，加強上市后備企業(yè)培育力度，幫助企業(yè)在“經營管理、技術進步、企業(yè)文化等”三方面提升自身水平，扶持企業(yè)加快解決“財務、稅收、環(huán)保、資產權證、關聯交易”等方面存在的問題，嚴格走好每一個程序、上報好每一份資料，高標準完成各項“規(guī)定動作”，從制度上規(guī)范企業(yè)行為，在上市進程中增強其核心競爭力，進而有效縮短縣域骨干企業(yè)上市時間跨度。
（3）發(fā)展電子商務
以“互聯網+”發(fā)展思維引導實體產業(yè)發(fā)展，健全電子商務服務體系、改善農村電商發(fā)展環(huán)境、擴大電商應用領域、提升電商應用能力，加快發(fā)展電子商務產業(yè)，提升農村流通現代化水平，不斷加快電商發(fā)展步伐，推動“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
完善縣級電商服務中心功能。不斷完善縣級電子商務服務中心人才培訓、網創(chuàng)孵化、產品展示、策劃包裝、攝影美工、品控溯源、倉儲物流等各項配套服務功能，逐步將縣級電子商務服務中心打造成為全縣電子商務發(fā)展的“司令部”和“后勤部”。重點扶持以江西網聯為龍頭的文化用品電商示范基地、以五世同堂為龍頭的醫(yī)療器械電商示范基地、以贛閩生態(tài)農業(yè)公司為龍頭的軍山湖特種水產電商示范基地和以愛進特產公司為龍頭的特色農副產品電商示范基地建設。規(guī)劃300畝以上土地高標準建設電子商務產業(yè)園，進一步優(yōu)化電子商務發(fā)展軟硬環(huán)境。
夯實鄉(xiāng)村服務站點基礎設施。支持阿里巴巴加強農村淘寶村級服務站點建設，加快農村淘寶站點的建設速度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會或有條件的自然村等建立N個電子商務網點，同時在特色產業(yè)集聚區(qū)建立N個電子商務網點，使村淘點成為農村電商的“排頭兵”；支持縣供銷社加強進賢縣電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)分運營中心建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，使其成為農村電商的“引擎器”；支持縣郵政局加強農村e郵站點的升級改造，使e郵站點成為農村電商的“橋頭堡”；支持縣商貿局提升“萬村千鄉(xiāng)”農村店，培育出農村電商服務農家店，使其成為農村電商的“生力軍”。充分整合縣域物流資源，加強與郵政公司合作，全面打通農村“最后一公里”的物流渠道，將物流快遞制約農村電商發(fā)展的“短板”轉變?yōu)殡娚踢M農村的“加速器”。到2020年實現村級服務站點覆蓋率達到85%以上。
發(fā)展跨境電子商務。探索跨境電商發(fā)展途徑，完善電子商務配套體系，培育電子商務特色產業(yè)集群，打造經濟發(fā)展新動力。以產業(yè)扶持政策為導向，盡快促使進賢縣電子商貿發(fā)展水平與發(fā)達市縣地區(qū)同步，有效帶動進賢縣經濟的提升與發(fā)展。有重點地選擇1-2個傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，打造1-2家在全國有較強影響的電子商務企業(yè)，3-4家在全省有較強影響力的電子商務企業(yè)，6-8家在全市有較強影響力的電子商務企業(yè)，培育2家年銷售額億元以上、3家5000萬元以上的電子商務企業(yè)，實現全縣電子商務年銷售額50億元。積極引導和幫助企業(yè)增強電商意識和網絡銷售意識，為企業(yè)拓寬銷售渠道；同時發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)自律、交流合作、品牌推廣等方面的作用，多方位、多層次開展電子商務應用宣傳、行業(yè)高峰論壇、產銷對接會等活動，不斷促進進賢縣產業(yè)發(fā)展升級。
2、發(fā)展生活性服務業(yè)
大力發(fā)展貼近服務人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務業(yè)，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質型向發(fā)展型、現代型、服務型轉變，促進和帶動其他生活性服務業(yè)領域發(fā)展。重點發(fā)展批發(fā)零售與住宿餐飲服務業(yè)、養(yǎng)老產業(yè)與旅游業(yè)。
（1）提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)
創(chuàng)新商貿業(yè)態(tài)。圍繞“引外資、擴內需、保增長”，不斷創(chuàng)新商貿工作機制，突出招商引資，強化項目建設，大力發(fā)展外向型經濟，不斷完善市場功能，激活社會消費，加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范流通市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進縣域經濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。利用“互聯網+”帶來的機會，著力推動批發(fā)零售、住宿餐飲、市政服務等傳統(tǒng)服務業(yè)改造升級，進一步放寬市場準入，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式，提高商貿業(yè)在人民享受性生活方面的服務要求。
規(guī)劃商業(yè)設施。 配合縣城新區(qū)建設，完善大型購物廣場等公共服務設施，形成縣城級商業(yè)區(qū)；擴建改造勝利路老城區(qū)商業(yè)街，逐步引入知名品牌商場與購物超市等商業(yè)設施，變商業(yè) 街為商業(yè)區(qū)；火車站、高鐵站站前區(qū)域安排餐飲、賓館、超市等服務設施；在各片區(qū)建立農副產品市場群，可建立農貿市場、小商品交易市場等。結合老城區(qū)市場整 治，各居住區(qū)和居住小區(qū)配置便于居民生活的農貿市場、農產品超市等。
（2）發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)
引入健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。以 打造大都市郊縣健康養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)園為發(fā)展方向，按照以健康養(yǎng)生產業(yè)為核心，健康養(yǎng)生服務為主題，相關養(yǎng)生業(yè)態(tài)相配套的發(fā)展思路，大力推進進賢縣健康養(yǎng)生養(yǎng) 老產業(yè)建設。順應消費結構不斷升級、人口老齡化等新趨勢，重點發(fā)展健康、養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)?？茖W有序開發(fā)一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨特、服務體系完善的休 閑養(yǎng)生、療養(yǎng)保健、安居養(yǎng)老公寓和健康養(yǎng)生型社區(qū)，規(guī)劃建設融合健康服務、康復療養(yǎng)、休閑度假、綠色人居于一體的生態(tài)健康養(yǎng)生項目。
健全養(yǎng)老設施。促 進醫(yī)養(yǎng)結合，加快養(yǎng)老保障體系和服務體系建設，促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，加快完善以居家為基礎、設區(qū)為依托、機構為支撐的多層次社會 養(yǎng)老服務體系。進一步加強設區(qū)養(yǎng)老服務平臺建設，擴容社區(qū)照料服務內容，建立專業(yè)化的養(yǎng)老服務隊伍。豐富老年人公共福利設施，于鳳嶺路以西、北一路以南規(guī)劃建設社會福利院一所，占地面積3.3公頃，開設老年人、殘疾人養(yǎng)護、托管、康復等服務項目；在各組團社區(qū)服務中心安排老年圖書館、棋牌室、健身房、桌球室等娛樂、學習、交友設施，為老年人創(chuàng)造舒適安逸的生活環(huán)境。
（3）發(fā)展旅游產業(yè)
大力實施旅游強縣戰(zhàn)略，圍繞“文化之邦、綠色家園、觀光休閑度假旅游目的地”定位。努力將進賢縣打造成“區(qū)域觀光休閑度假旅游目的地、環(huán)鄱陽湖特色生態(tài)休閑度假必選地”，加快旅游資源的有機整合。順應高鐵時代新機遇，整合盤活旅游資源，積極融入“高鐵旅游圈”。
發(fā)展文化生態(tài)旅游。加 強傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展，充分發(fā)掘和保護歷史文化資源遺跡、古城古鎮(zhèn)古村落和非物質文化遺產，建設農俗博物館，完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。依托酒文化， 開發(fā)李渡鎮(zhèn)元代燒酒作坊遺址等旅游項目；依托文港鎮(zhèn)毛筆文化資源，開發(fā)華夏筆都工藝文化等項目；依托楊溪李村教育文化遺產，開發(fā)教育文化旅游項目，修繕金 榜廣場、李瑞清故居和國學館。著力推廣進賢縣麻姑文化、農耕文化和崇商文化，打造具有特色生態(tài)文化創(chuàng)意的品牌。深化文化體制改革，積極探索“文化搭臺，經濟唱戲”有效形式，推進文化產業(yè)發(fā)展。
發(fā)展軍山湖親水生態(tài)旅游。按照“環(huán)境保護、開放開發(fā)、特色種養(yǎng)、休閑旅游”的 發(fā)展定位，以軍山湖為中心，建設親水生態(tài)旅游區(qū)。以三陽集鄉(xiāng)水產品交易市場、六九堤螃蟹一條街等項目為龍頭，建設蟹文化品賞區(qū)，范圍主要包括三陽集鄉(xiāng)、六 九堤及其兩側的池塘，以及相鄰的軍山湖水域，其核心旅游功能為品蟹、賞蟹、湖鮮品嘗交易及漁鄉(xiāng)風情體驗；充分利用進賢縣靠近軍山湖沿岸的山水、田野風光等 自然資源優(yōu)勢，推進軍山湖旅游碼頭、軍山湖蟹文化美食園、軍山湖江豚樂園等項目建設，立足茶、果、蔬菜等精品農業(yè)項目的生產示范，全力打造軍山湖生態(tài)經濟 圈發(fā)展農業(yè)生態(tài)旅游；重點打造進賢縣北部“品青山茶，嘗大閘蟹，聽長江歌，觀潑蛇燈，喝重陽酒，賞白天鵝”的特色旅游區(qū)。
打造青嵐湖森林生態(tài)旅游產業(yè)園。依托青嵐湖自然保護區(qū)資源優(yōu)勢，按照4A景區(qū)標準打造2000畝青嵐湖森林公園生態(tài)旅游產業(yè)園，突出“保護與開發(fā)”兼顧原則，按照“以民為本、以游為先、以城為要”的要求，把城郊結合地帶建設成百姓休閑健身的最佳場所。在產業(yè)園內建設主題公園、旅游度假村、森林公園等景區(qū)，打造集生態(tài)、自然、野趣、健身、娛樂為一體的生態(tài)旅游產業(yè)園，加快形成“湖在城中、城在湖中”的城市景區(qū)新格局。配套商業(yè)設施、休閑設施、娛樂設施、教育設施，將濱湖生態(tài)旅游產業(yè)園打造成為市民休閑之地、健身之地、娛樂之地。
發(fā)展教育文化旅游休閑。依 托“五七”干校的紅色歷史文化資源和農場及周邊良好的土地、生態(tài)環(huán)境資源，以發(fā)展城市休閑創(chuàng)意產業(yè)理念為統(tǒng)領、以城市休閑旅游項目為抓手，將城市休閑觀光 農業(yè)（菜園）、創(chuàng)意體驗文化產業(yè)、養(yǎng)生康體、休閑服務業(yè)、休閑會展業(yè)、特色街區(qū)建設有機融合，將環(huán)青嵐湖東北部臨湖區(qū)域規(guī)劃為進賢縣未來標準化、智能化的 城市休閑度假產業(yè)基地。
發(fā)展古村落鄉(xiāng)村游。落實李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址防滲工程、羽�O山館和云亭別墅修繕工程，完成羽�O山館和云亭別墅的保護規(guī)劃，完成陳氏牌坊的保護規(guī)劃。加強非物質文化遺產檔案數據庫和展示場館建設，開展傳習活動，力爭“文港毛筆制作技藝”入 選國家級非物質文化遺產名錄。以進賢縣溫圳鎮(zhèn)楊溪李家村、文港鎮(zhèn)晏家村和架橋鎮(zhèn)艾溪陳家、文港鎮(zhèn)曾灣村、羅溪鎮(zhèn)舊廈村分別入選第一批和第二批中國傳統(tǒng)村落 名錄，以及文港鎮(zhèn)周坊村入選第三批中國傳統(tǒng)村落名錄為契機，大力發(fā)展古村落鄉(xiāng)村游。加快西湖李家、紅壤農業(yè)博覽園、御圣山莊、葉學齡攝影藝術館、鐘陵鄉(xiāng)翠 園山莊等鄉(xiāng)村旅游點建設，加快文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、金山寺特色文化游等精品旅游線路推廣。
完善旅游配套服務。鼓 勵發(fā)展自駕游、騎行游、背包游等新興旅游形式，帶動進賢縣當地多民俗文化資源與旅游資源深度融合。營造品牌旅游意識，積極加大宣傳力度，提升進賢縣旅游業(yè) 整體水平。加強旅游行業(yè)管理，提升行業(yè)管理服務水平。在全行業(yè)倡導誠信經營。加大對賓館酒店服務人員、導游人員的業(yè)務和技能培訓，規(guī)范服務行為，為游客提 供優(yōu)質服務，充分發(fā)揮旅游協(xié)會的作用，加強旅游企業(yè)之間的信息溝通，促進行業(yè)自律，增強行業(yè)凝聚力。
| 專欄10 重點服務業(yè)發(fā)展方向 |
|
（一）現代物流業(yè) 縣醫(yī)療器械產業(yè)物流中心。依托不斷成長的醫(yī)療器械產業(yè)以及高速進出口優(yōu)勢，集聚進賢縣周邊的臨川、金溪、宜黃、吉安等地的通江達海貨物，在福銀高速進賢南進出口旁，即316國道邊長山晏鄉(xiāng)境內，規(guī)劃200畝建設用地，擬投資10億元，建設建設集倉儲、展示、配送、物流、消毒滅菌、電商服務為一體的醫(yī)療器械物流中心。 生產、生活綜合物流中心。依托縣開發(fā)區(qū)、醫(yī)科園、溫圳工業(yè)基地以及我縣城鎮(zhèn)居民生活消費優(yōu)勢，在新320國道沿線規(guī)劃建設用地200畝，擬投資10億元，建設鋼構、服裝、醫(yī)藥等制造業(yè)和城鎮(zhèn)居民生活，集物流、信息服務、倉儲、配送等功能為一體的物流中心。 江西慧博物流有限公司物流藏儲建設項目：在醫(yī)科園進行建設項目，規(guī)劃用地200畝。主要建設：廠房4棟、倉儲區(qū)、物流區(qū)、綜合辦公樓等。主要對接：醫(yī)療器械、文化用品、鋼結構等物流運輸。目前正開展項目前期"三通一平"工作,完善開工前相關報建手續(xù)。 泓州農業(yè)物流中心。整合泓洲物流港現有資源，打造農機、農資、農產品物流中心。 （二）商貿流通業(yè) 青嵐新區(qū)商業(yè)綜合體：在青嵐新區(qū)建設商、文、旅為一體的青嵐新區(qū)商業(yè)綜合體，在縣城中山大道規(guī)劃建設集餐廳、晏會廳、商務中心、KTV房、健身房、男女SPA會所、標間、套間為一體的五星級酒店。 三里鄉(xiāng)水產品交易市場:依托三里鄉(xiāng)的地理優(yōu)勢，選址50畝土地，建設具有超強輻射力的水產品專業(yè)交易市場。 (三)文化旅游業(yè) 打造一個基地——把文港文化用品市場打造成全國文化產業(yè)示范基地。 拓寬兩條產業(yè)帶——拓 寬縣城南部以文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)等撫河沿線的文化用品和文化創(chuàng)意產業(yè)帶（包括艾溪古村、文港毛筆、李渡酒窖、金山寺、御圣山莊、高氏農業(yè)休 閑生態(tài)觀光園、葉學齡攝影藝術館等），拓寬北部環(huán)軍山湖生態(tài)旅游產業(yè)帶（包括西湖李家、前坊萬畝休閑茶園、青嵐休閑果園、碧水莊園、翠園休閑山莊等）。 發(fā)揮三個國保效益——充分利用上級資金做好李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址，七里鄉(xiāng)陳氏牌坊和架橋艾溪陳家羽�O山館與云亭別墅的保護和利用工作，打造文化品牌，發(fā)揮其社會效益和經濟效益。 建設四個項目園區(qū)——實 施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，重點扶助建好四個文化產業(yè)項目園區(qū)。文港文化產業(yè)園區(qū)（包括：文房四寶交易市場，華夏筆都藝術村，江西文港毛筆技藝傳承學 校，仿古街配套建設）；李渡鎮(zhèn)燒酒作坊遺址保護與展示園區(qū)；李渡鎮(zhèn)創(chuàng)意煙花研制生產園區(qū)；溫圳新型文化產業(yè)（中性筆）生產園區(qū)。 振興五大行業(yè)。大力推進廣播電視網絡信息產業(yè)發(fā)展，積極引導，激活娛樂休閑業(yè)，加快印刷復制業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展廣告會展業(yè)，積極發(fā)展藝術品與工藝美術業(yè)。 保護六個中國傳統(tǒng)村落。積極爭取中央資金，在做好保護的基礎上，打造具有地域特色的集傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)技藝、民俗風情等文化旅游古村。 |
第四節(jié) 工業(yè)園區(qū)
高起點規(guī)劃。全面編制好園區(qū)土地規(guī)劃和城建規(guī)劃，到2020年建成總面積18.03平方公里，新增7.76平方公里，注重“高新園區(qū)”、“醫(yī)科園區(qū)”、“溫圳園區(qū)”協(xié)調發(fā)展。沿新320國道的3平方公里規(guī)劃布局擴增高新園區(qū)重大產業(yè)集聚區(qū)。堅持工業(yè)向園區(qū)集中，企業(yè)向園區(qū)集聚，要素向園區(qū)集結，功能向園區(qū)集成，吸附更多的企業(yè)落戶園區(qū)，吸引更多的客商投資園區(qū)。將園區(qū)打造成為全縣對外開放的主窗口、招商引資的主平臺和加速新型工業(yè)化的主陣地。
高標準建設。按照省級工業(yè)園區(qū)的標準，推進園區(qū)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展，打造園區(qū)公共開放平臺，著力提升開放平臺的功能性、集成性和影響力，通過公共服務平臺建設提升承接產業(yè)轉移的吸引力和集聚力?？h級經濟開發(fā)區(qū)按照省級工業(yè)園區(qū)的標準，以3平方公里重大項目集聚區(qū)為重點，以我縣獲得“雙創(chuàng)”示范縣區(qū)為契機，著力拓展我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，重點抓好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務平臺建設，不斷提升工業(yè)經濟發(fā)展的服務功能。未來五年爭取完成3－5個眾創(chuàng)空間、10個小微企業(yè)園，9個公共服務平臺和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場企業(yè)服務站的創(chuàng)建工作，大力激發(fā)我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。
完善承載功能。進 一步加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度，完善生活配套和公共服務體系，推進產業(yè)集群發(fā)展，把進賢縣經濟開發(fā)區(qū)建成工業(yè)經濟發(fā)展的主平臺。加快推進園區(qū)路網、污 水處理、產城配套等基礎設施和功能設施配套建設，讓園區(qū)承載能力達到省級園區(qū)的標準，提升園區(qū)規(guī)劃水平、配套水平、服務水平、管理水平，創(chuàng)建良好產業(yè)園區(qū) 發(fā)展環(huán)境。強力推進園區(qū)“二次開發(fā)”，在3平方公里重大項目集聚區(qū)的基礎上，繼續(xù)擴大園區(qū)面積；建成標準廠房（產業(yè)園）100萬平方米，完成園區(qū)30公里道路建設、8000畝 項目用地土地平整；建設進賢縣國檢監(jiān)管區(qū)服務平臺、一般產品檢驗檢測中心服務平臺、標準鋼構件加工配送服務平臺和醫(yī)療器械統(tǒng)一滅菌中心等服務平臺；加緊縣 級中小企業(yè)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務站建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站服務隊伍，力爭在五年內全面完成縣鄉(xiāng)服務網絡的建設工作，實現基礎服務功能的全面提升。
提升品牌影響力。 根據進賢縣城總體規(guī)劃，將進賢縣開發(fā)區(qū)建設成為進賢縣重要產業(yè)的發(fā)展區(qū)、產業(yè)升級的帶動區(qū)、具有特色的生態(tài)型省級開發(fā)區(qū)。突出新技術、企業(yè)經濟特色產業(yè)名 牌的爭創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產業(yè)鏈長、區(qū)域經濟帶動力強的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產品結構，做到中國馳名商標增加5件、江西省著名商標增加20件、江西省名牌增加5件、南昌市知名商標增加20件，有效注冊商標達3000件，平均每年增長150件。大力培育洪達集團、江聯重工、賽爾佳電子等龍頭企業(yè)，力爭實現3－5個企業(yè)成功上市。著力將“匯賢達”、“萊福”醫(yī)療器械設備類產品、“賽爾佳”電子產品、“正泰”低壓電器產品等品牌打造成為全國名牌產品和中國馳名商標，甚至成為世界級品牌；將“松昊”、“攜成”、“興鼎豐”等品牌打造成江西省名牌產品和江西省著名商標。
提升園區(qū)綜合實力。積 極對接南昌市已有產業(yè)，做好承接南昌市區(qū)產業(yè)轉移的前期工作；合理規(guī)劃現有產業(yè)布局，立足承接產業(yè)轉移，優(yōu)化現有產業(yè)園區(qū)布局與功能定位，依托本土優(yōu)勢， 主動引導市區(qū)產業(yè)轉移，推動關聯產業(yè)與要素集聚，延長產業(yè)鏈。優(yōu)化現有產業(yè)園區(qū)布局與功能定位，依托本土優(yōu)勢，做強做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，推進產業(yè)集群發(fā)展，培育 壯大新興產業(yè)，重點把高新技術產業(yè)集聚區(qū)—高新園區(qū)，打造成“工業(yè)航母”；把醫(yī)療器械產業(yè)集聚區(qū)—醫(yī)科園區(qū)，打造成“工業(yè)旗艦”；把鋼結構產業(yè)集聚區(qū)—溫圳園區(qū)，打造成“工業(yè)軍艦”；到“十三五”末，園區(qū)工業(yè)產值突破300億元，成為省級重點園區(qū)。
高起點規(guī)劃。全面編制好園區(qū)土地規(guī)劃和城建規(guī)劃，到2020年建成總面積18.03平方公里，新增7.76平方公里，注重“高新園區(qū)”、“醫(yī)科園區(qū)”、“溫圳園區(qū)”協(xié)調發(fā)展。沿新320國道的3平方公里規(guī)劃布局擴增高新園區(qū)重大產業(yè)集聚區(qū)。堅持工業(yè)向園區(qū)集中，企業(yè)向園區(qū)集聚，要素向園區(qū)集結，功能向園區(qū)集成，吸附更多的企業(yè)落戶園區(qū)，吸引更多的客商投資園區(qū)。將園區(qū)打造成為全縣對外開放的主窗口、招商引資的主平臺和加速新型工業(yè)化的主陣地。
高標準建設。按照省級工業(yè)園區(qū)的標準，推進園區(qū)專業(yè)化、特色化、集聚化發(fā)展，打造園區(qū)公共開放平臺，著力提升開放平臺的功能性、集成性和影響力，通過公共服務平臺建設提升承接產業(yè)轉移的吸引力和集聚力?？h級經濟開發(fā)區(qū)按照省級工業(yè)園區(qū)的標準，以3平方公里重大項目集聚區(qū)為重點，以我縣獲得“雙創(chuàng)”示范縣區(qū)為契機，著力拓展我縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，重點抓好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和公共服務平臺建設，不斷提升工業(yè)經濟發(fā)展的服務功能。未來五年爭取完成3－5個眾創(chuàng)空間、10個小微企業(yè)園，9個公共服務平臺和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場企業(yè)服務站的創(chuàng)建工作，大力激發(fā)我縣大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。
完善承載功能。進 一步加大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設力度，完善生活配套和公共服務體系，推進產業(yè)集群發(fā)展，把進賢縣經濟開發(fā)區(qū)建成工業(yè)經濟發(fā)展的主平臺。加快推進園區(qū)路網、污 水處理、產城配套等基礎設施和功能設施配套建設，讓園區(qū)承載能力達到省級園區(qū)的標準，提升園區(qū)規(guī)劃水平、配套水平、服務水平、管理水平，創(chuàng)建良好產業(yè)園區(qū) 發(fā)展環(huán)境。強力推進園區(qū)“二次開發(fā)”，在3平方公里重大項目集聚區(qū)的基礎上，繼續(xù)擴大園區(qū)面積；建成標準廠房（產業(yè)園）100萬平方米，完成園區(qū)30公里道路建設、8000畝 項目用地土地平整；建設進賢縣國檢監(jiān)管區(qū)服務平臺、一般產品檢驗檢測中心服務平臺、標準鋼構件加工配送服務平臺和醫(yī)療器械統(tǒng)一滅菌中心等服務平臺；加緊縣 級中小企業(yè)服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務站建設，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站服務隊伍，力爭在五年內全面完成縣鄉(xiāng)服務網絡的建設工作，實現基礎服務功能的全面提升。
提升品牌影響力。 根據進賢縣城總體規(guī)劃，將進賢縣開發(fā)區(qū)建設成為進賢縣重要產業(yè)的發(fā)展區(qū)、產業(yè)升級的帶動區(qū)、具有特色的生態(tài)型省級開發(fā)區(qū)。突出新技術、企業(yè)經濟特色產業(yè)名 牌的爭創(chuàng)，培育一批主業(yè)突出、知名度高、產業(yè)鏈長、區(qū)域經濟帶動力強的名牌骨干，不斷提升和優(yōu)化名牌產品結構，做到中國馳名商標增加5件、江西省著名商標增加20件、江西省名牌增加5件、南昌市知名商標增加20件，有效注冊商標達3000件，平均每年增長150件。大力培育洪達集團、江聯重工、賽爾佳電子等龍頭企業(yè)，力爭實現3－5個企業(yè)成功上市。著力將“匯賢達”、“萊福”醫(yī)療器械設備類產品、“賽爾佳”電子產品、“正泰”低壓電器產品等品牌打造成為全國名牌產品和中國馳名商標，甚至成為世界級品牌；將“松昊”、“攜成”、“興鼎豐”等品牌打造成江西省名牌產品和江西省著名商標。
提升園區(qū)綜合實力。積 極對接南昌市已有產業(yè)，做好承接南昌市區(qū)產業(yè)轉移的前期工作；合理規(guī)劃現有產業(yè)布局，立足承接產業(yè)轉移，優(yōu)化現有產業(yè)園區(qū)布局與功能定位，依托本土優(yōu)勢， 主動引導市區(qū)產業(yè)轉移，推動關聯產業(yè)與要素集聚，延長產業(yè)鏈。優(yōu)化現有產業(yè)園區(qū)布局與功能定位，依托本土優(yōu)勢，做強做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，推進產業(yè)集群發(fā)展，培育 壯大新興產業(yè)，重點把高新技術產業(yè)集聚區(qū)—高新園區(qū)，打造成“工業(yè)航母”；把醫(yī)療器械產業(yè)集聚區(qū)—醫(yī)科園區(qū)，打造成“工業(yè)旗艦”；把鋼結構產業(yè)集聚區(qū)—溫圳園區(qū)，打造成“工業(yè)軍艦”；到“十三五”末，園區(qū)工業(yè)產值突破300億元，成為省級重點園區(qū)。
| 專欄11 工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展項目 |
|
（一）醫(yī)療器械
項目名稱：江西匯賢達醫(yī)療設備有限公司關于放射影像類、內窺鏡系列及耗材等六大類產品的建設項目；江西萊福醫(yī)療設備有限公司耳鼻喉診療設備、骨密度儀、X射線骨密度儀、核磁共振、美容設備等生產項目；江西康嘉源生物科技有限公司體外診斷試劑生產項目；深圳華騰生物醫(yī)療電子有限公司心臟起搏器、監(jiān)護儀、心電圖機、手術室吊塔等醫(yī)療產品生產項目；江西益康醫(yī)療器械集團有限公司年產12億套醫(yī)療器械生產線項目；江西凰翔實業(yè)有限公司矯正牙醫(yī)療儀器生產項目。
項目名稱：江聯重工股份有限公司年產15.7萬噸鍋爐、壓力容器和環(huán)保項目；江西恒嘉科技有限公司年產8萬臺環(huán)保設備、400萬套救援指揮設備建設項目；江西松昊重工有限公司年產6萬 噸鋼結構建設項目；貴州省貴陽市創(chuàng)恒鋼構有限公司鋼構件加工項目；江西昌工機械有限公司液壓油缸及起重機活塞桿生產項目；江西三勝鋼結構有限公司鋼構件加 工項目；江西三之鑫鋼材有限公司新型建材生產項目；江西進賢消防化工實業(yè)有限公司消防設備生產項目；江西中升智能停車設備有限公司年產5萬臺智能自動化車庫生產項目。
項目名稱：江西賽爾佳電子有限公司年產500萬套電子產品板卡項目，購置生產設備，形成年產500萬套電子產品板卡能力 ；江西寶賢投資有限公司電子產品項目，建設生產廠房、綜合大樓、職工宿舍、產品倉庫及配套附屬建筑等。購置電子生產設備等。
（四）電器設備 項目名稱：江西必拓實業(yè)有限公司年產2000臺中置與環(huán)網成套柜、7000臺隔離開關、5500臺互感器和300臺變壓器項目，引進生產設備，新建生產車間、綜合辦公樓，職工食堂、職工宿舍及其它生產生活配套附屬設施建設。 （五）新材料 項目名稱：江西省臺辰新材料有限公司年產5000萬平米電子膠帶、導電膠帶、絕緣膠帶項目；江西安康建筑裝飾工程有限公司EPS新型材料、多功能復合板、鋼結構生產項目；江西省國豪人防設備有限公司環(huán)保器材生產項目。 |
第四章 建設省內有影響力的美麗進賢
第一節(jié) 小康生活
增加城鄉(xiāng)居民收入。完善就業(yè)援助制度，重點用于安置生活困難和就業(yè)困難的“雙困”人 員。加大對農村富余勞動力非農就業(yè)的扶持力度，加強就業(yè)政策與保障政策聯動，促進有勞動能力的低保人員積極就業(yè)。進一步規(guī)范勞動力市場秩序，搭建職工維權 服務平臺，強化勞動監(jiān)察和執(zhí)法力度。繼續(xù)完善勞動、資本、技術、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，多渠道增加居民財產性收入。
提高就業(yè)質量。構 建高質量的就業(yè)服務體系，把解決就業(yè)結構性問題放在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，注重提高就業(yè)質量，實現更加充分的就業(yè)。進一步發(fā)展民營經濟 和個體經濟，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。切實踐行就業(yè)托底保障，強化對困難人員就業(yè)、零就業(yè)家庭再就業(yè)、單親撫養(yǎng)子女失業(yè)人員以及貧困殘疾人等困難家庭的就業(yè)援 助。努力健全職業(yè)培訓網絡，重點加快提高農民素質和創(chuàng)業(yè)能力，加大外出務工農民職業(yè)技能培訓力度，為園區(qū)企業(yè)高質量用工提供人才儲備。
完善城鄉(xiāng)社會保險制度。 加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增進民生幸福，促進城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，建立符合城鄉(xiāng)發(fā)展需要和群眾需求的更加完善的社會保障體系。完善被征地農民的社會 保障辦法，完善失業(yè)保險政策，繼續(xù)推進擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策的實施，建立工傷預防、康復、補償相結合的工傷保險制度體系，完善生育保險制度。
提升社會保險征繳面。全面啟動基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險全民參保登記試點，重點推進農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會保險，擴大社會保險覆蓋范圍。統(tǒng)籌提高各項社會保險待遇水平，穩(wěn)步提高退休人員和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平。
完善勞動保障體系。全 面實行勞動合同制度，重點提高建筑行業(yè)、小企業(yè)、農民工以及勞務派遣勞動者的勞動合同簽訂率。完善勞動關系三方協(xié)調機制，推進勞動用工登記備案制度，加強 對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理；加強勞動爭議處理效能建設，重點健全企業(yè)內部協(xié)商調解機制、重大集體勞動人事爭議應急調處機制，推進仲裁機構標準化建設。
健全社會養(yǎng)老服務。積極創(chuàng)造居家養(yǎng)老新環(huán)境，鼓勵和提倡家庭養(yǎng)老。加快發(fā)展老年人服務事業(yè)，制定落實現相關優(yōu)惠政策，引導企業(yè)、集體和個人興辦老年衛(wèi)生保健、老年教育、老年公寓等老年服務事業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升完善1所以滿足農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)需要為主的敬老院，全縣建成307個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）。
實施精準扶貧脫貧。按照“政府主導、社會參與、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現穩(wěn)定脫貧，力爭達到“五個確?！蹦繕恕Ｍ晟粕鐣M織與貧困戶對接機制，發(fā)動龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和致富能手帶動貧困戶發(fā)展生產。加強對貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，出臺政府擔保、銀行放貸、財政貼息的普惠金融政策。健全扶貧脫貧保障機制，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量。
推進住房保障。通過保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，對城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員實現多層次住房保障。實施縣本級公租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項目，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村學校及衛(wèi)生院統(tǒng)籌納入保障房建設項目。
提高就業(yè)質量。構 建高質量的就業(yè)服務體系，把解決就業(yè)結構性問題放在更加突出的位置，實施更加積極的就業(yè)政策，注重提高就業(yè)質量，實現更加充分的就業(yè)。進一步發(fā)展民營經濟 和個體經濟，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。切實踐行就業(yè)托底保障，強化對困難人員就業(yè)、零就業(yè)家庭再就業(yè)、單親撫養(yǎng)子女失業(yè)人員以及貧困殘疾人等困難家庭的就業(yè)援 助。努力健全職業(yè)培訓網絡，重點加快提高農民素質和創(chuàng)業(yè)能力，加大外出務工農民職業(yè)技能培訓力度，為園區(qū)企業(yè)高質量用工提供人才儲備。
完善城鄉(xiāng)社會保險制度。 加速推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增進民生幸福，促進城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果，建立符合城鄉(xiāng)發(fā)展需要和群眾需求的更加完善的社會保障體系。完善被征地農民的社會 保障辦法，完善失業(yè)保險政策，繼續(xù)推進擴大失業(yè)保險基金支出范圍政策的實施，建立工傷預防、康復、補償相結合的工傷保險制度體系，完善生育保險制度。
提升社會保險征繳面。全面啟動基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險全民參保登記試點，重點推進農民工、非公有制經濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員參加社會保險，擴大社會保險覆蓋范圍。統(tǒng)籌提高各項社會保險待遇水平，穩(wěn)步提高退休人員和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平。
完善勞動保障體系。全 面實行勞動合同制度，重點提高建筑行業(yè)、小企業(yè)、農民工以及勞務派遣勞動者的勞動合同簽訂率。完善勞動關系三方協(xié)調機制，推進勞動用工登記備案制度，加強 對企業(yè)勞動用工的動態(tài)管理；加強勞動爭議處理效能建設，重點健全企業(yè)內部協(xié)商調解機制、重大集體勞動人事爭議應急調處機制，推進仲裁機構標準化建設。
健全社會養(yǎng)老服務。積極創(chuàng)造居家養(yǎng)老新環(huán)境，鼓勵和提倡家庭養(yǎng)老。加快發(fā)展老年人服務事業(yè)，制定落實現相關優(yōu)惠政策，引導企業(yè)、集體和個人興辦老年衛(wèi)生保健、老年教育、老年公寓等老年服務事業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造提升完善1所以滿足農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)需要為主的敬老院，全縣建成307個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）。
實施精準扶貧脫貧。按照“政府主導、社會參與、精準識別、精準扶持、動態(tài)管理、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現穩(wěn)定脫貧，力爭達到“五個確?！蹦繕恕Ｍ晟粕鐣M織與貧困戶對接機制，發(fā)動龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和致富能手帶動貧困戶發(fā)展生產。加強對貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，出臺政府擔保、銀行放貸、財政貼息的普惠金融政策。健全扶貧脫貧保障機制，形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量。
推進住房保障。通過保障性住房建設和棚戶區(qū)改造，對城鎮(zhèn)低收入、中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員實現多層次住房保障。實施縣本級公租房和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房項目，將符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村學校及衛(wèi)生院統(tǒng)籌納入保障房建設項目。
第二節(jié) 城鎮(zhèn)架構
優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。立足城鎮(zhèn)發(fā)展的空間現狀，結合全縣實際，將國土空間開發(fā)從占用土地的外延擴張為主，轉向調整優(yōu)化空間結構為主。進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，突出民和鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)在村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的中心地位，形成“一核一軸一圈一帶”的城鎮(zhèn)空間格局。
鞏固“一核”的中心地位。培育壯大進賢縣的中心極核，即中心城區(qū)，包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)。以民和鎮(zhèn)為核心增長極向四周輻射，帶動周邊腹地經濟快速發(fā)展。依托320國 道，滬昆鐵路以及滬昆高速等區(qū)域交通干線，轉變經濟增長方式，增強綜合實力，提升產業(yè)競爭力，從根本上提高城市化水平及其質量，促進城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮 其集聚效應、輻射作用、帶動作用，不斷完善其教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施，提高縣城綜合承載力和居民生活舒適度，形成全縣的經濟、政治、文化綜 合中心與特色產業(yè)基地的服務中心。
挖掘“一軸”的潛在能力。即320國 道沿線形成的溫圳鎮(zhèn)至衙前鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)，依托便利的交通優(yōu)勢，加強東西橫向的內外部聯系，進行產業(yè) 互補，形成較強的區(qū)域輻射力。挖掘存量用地潛力，優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地結構，切實推進其土地利用向集約型利用方式轉變。加速推進城鎮(zhèn)化建設，搞好產業(yè)引進和交 通、通訊、供水、供電等基礎設施建設，提升區(qū)域吸引力和吸納力，打造以對外交通、現代物流、旅游接待、休閑娛樂、生活居住為主體，基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美 的宜居宜商宜業(yè)縣城。
培育“一圈”的旅游特色。 即北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈，包括三里鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點加快建設梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)等鎮(zhèn)，注重發(fā) 揮環(huán)軍山湖生態(tài)、人文資源等優(yōu)勢，重點完善基地設施，保護生態(tài)環(huán)境，突出人文特色，發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，著力形成水產養(yǎng)殖等特色農業(yè)、生態(tài)觀光旅游集鎮(zhèn)群。 遵循因地制宜、優(yōu)化發(fā)展等原則，加強生態(tài)特色農業(yè)的發(fā)展，并適度發(fā)展農產品加工業(yè)、農業(yè)體驗和農業(yè)觀光業(yè)，深化集鎮(zhèn)的農產品和商品商貿流通功能。突出生態(tài) 景觀的原真性，積極引導農民參與旅游服務、餐飲住宿接待、旅游商品銷售和開展農家樂，實現就業(yè)方式的非農化轉移。加強與鄱陽湖生態(tài)旅游發(fā)展的對接，帶動全 縣融入南昌市空間大旅游，同時依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展高附加值農業(yè)。
促進“一帶”的經濟繁榮。即昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展帶，包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托316國 道，通過基礎設施、服務設施的共建共享以及相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，形成撫河沿岸新型工業(yè)發(fā)展帶。積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確其開發(fā)規(guī)模和開發(fā)時序，實現國 土空間有序開發(fā)；著力推進其道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎設施的建設和完善，強化城鎮(zhèn)公共服務設施和教育設施配套，完善城鎮(zhèn)功能，提 升城鎮(zhèn)承載力；充分尊重不同城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史和自然條件，挖掘小城鎮(zhèn)內涵，塑造獨具特色的小城鎮(zhèn)風貌；強化小城鎮(zhèn)產業(yè)的特色優(yōu)勢，通過科教興鎮(zhèn)、貿易興鎮(zhèn)、 特色產業(yè)興鎮(zhèn)，打造“一鎮(zhèn)一品”，形成不同特色的主導產業(yè)，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展活力，引導農村剩余勞動力有序轉移。
鞏固“一核”的中心地位。培育壯大進賢縣的中心極核，即中心城區(qū)，包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng)。以民和鎮(zhèn)為核心增長極向四周輻射，帶動周邊腹地經濟快速發(fā)展。依托320國 道，滬昆鐵路以及滬昆高速等區(qū)域交通干線，轉變經濟增長方式，增強綜合實力，提升產業(yè)競爭力，從根本上提高城市化水平及其質量，促進城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮 其集聚效應、輻射作用、帶動作用，不斷完善其教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務設施，提高縣城綜合承載力和居民生活舒適度，形成全縣的經濟、政治、文化綜 合中心與特色產業(yè)基地的服務中心。
挖掘“一軸”的潛在能力。即320國 道沿線形成的溫圳鎮(zhèn)至衙前鄉(xiāng)城鎮(zhèn)發(fā)展軸。包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn)，依托便利的交通優(yōu)勢，加強東西橫向的內外部聯系，進行產業(yè) 互補，形成較強的區(qū)域輻射力。挖掘存量用地潛力，優(yōu)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地結構，切實推進其土地利用向集約型利用方式轉變。加速推進城鎮(zhèn)化建設，搞好產業(yè)引進和交 通、通訊、供水、供電等基礎設施建設，提升區(qū)域吸引力和吸納力，打造以對外交通、現代物流、旅游接待、休閑娛樂、生活居住為主體，基礎設施完善、環(huán)境優(yōu)美 的宜居宜商宜業(yè)縣城。
培育“一圈”的旅游特色。 即北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈，包括三里鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點加快建設梅莊鎮(zhèn)、前坊鎮(zhèn)、三里鄉(xiāng)等鎮(zhèn)，注重發(fā) 揮環(huán)軍山湖生態(tài)、人文資源等優(yōu)勢，重點完善基地設施，保護生態(tài)環(huán)境，突出人文特色，發(fā)展生態(tài)高效農業(yè)，著力形成水產養(yǎng)殖等特色農業(yè)、生態(tài)觀光旅游集鎮(zhèn)群。 遵循因地制宜、優(yōu)化發(fā)展等原則，加強生態(tài)特色農業(yè)的發(fā)展，并適度發(fā)展農產品加工業(yè)、農業(yè)體驗和農業(yè)觀光業(yè)，深化集鎮(zhèn)的農產品和商品商貿流通功能。突出生態(tài) 景觀的原真性，積極引導農民參與旅游服務、餐飲住宿接待、旅游商品銷售和開展農家樂，實現就業(yè)方式的非農化轉移。加強與鄱陽湖生態(tài)旅游發(fā)展的對接，帶動全 縣融入南昌市空間大旅游，同時依托區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展高附加值農業(yè)。
促進“一帶”的經濟繁榮。即昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展帶，包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托316國 道，通過基礎設施、服務設施的共建共享以及相關產業(yè)的協(xié)調發(fā)展，形成撫河沿岸新型工業(yè)發(fā)展帶。積極完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，明確其開發(fā)規(guī)模和開發(fā)時序，實現國 土空間有序開發(fā)；著力推進其道路、電力、供水、供氣、污水和垃圾處理等市政基礎設施的建設和完善，強化城鎮(zhèn)公共服務設施和教育設施配套，完善城鎮(zhèn)功能，提 升城鎮(zhèn)承載力；充分尊重不同城鎮(zhèn)發(fā)展的歷史和自然條件，挖掘小城鎮(zhèn)內涵，塑造獨具特色的小城鎮(zhèn)風貌；強化小城鎮(zhèn)產業(yè)的特色優(yōu)勢，通過科教興鎮(zhèn)、貿易興鎮(zhèn)、 特色產業(yè)興鎮(zhèn)，打造“一鎮(zhèn)一品”，形成不同特色的主導產業(yè)，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展活力，引導農村剩余勞動力有序轉移。
| 專欄12 “一核一軸一圈一帶”城鎮(zhèn)空間布局 | ||
| 一核 | 中心城區(qū) | 包括民和鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、七里鄉(xiāng) |
| 一軸 | 320國道沿線 | 包括溫圳鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)、張公鎮(zhèn)、下埠集鄉(xiāng)、衙前鄉(xiāng)等城鎮(zhèn) |
| 一圈 | 北部濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展圈 | 包括三里鄉(xiāng)、三陽集鄉(xiāng)、前坊鎮(zhèn)、池溪鄉(xiāng)、鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、二塘鄉(xiāng)、梅莊鎮(zhèn)等城鎮(zhèn) |
| 一帶 | 昌撫合作沿線城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展帶 | 包括溫圳鎮(zhèn)、文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、長山晏鄉(xiāng)、白圩鄉(xiāng)、架橋鎮(zhèn)、泉嶺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
第三節(jié) 靚麗城市
按照“生態(tài)、現代、宜居、有序”特色，建設美麗縣城。緊緊圍繞“豐富城市內涵、提升城市品位、增加城市亮點、完善城市功能”的目標建設中心城區(qū)，有序改造老城區(qū)，重點完善青嵐新區(qū)基礎配套設施及開發(fā)建設高鐵片區(qū)，使進賢縣不僅成為人口的導入地，更是幸福指數的導入地?！笆濉逼陂g將重點啟動建設高新工業(yè)園片區(qū)、青嵐新區(qū)、老城片區(qū)、城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū)、高鐵片區(qū)等5個片區(qū)，進一步完善片區(qū)內部的公共設施基礎設施，通過新建道路、綜合管廊、綠化景觀帶等措施改善片區(qū)人居環(huán)境，提升片區(qū)的生活品質。
| 專欄13 “兩帶三軸六區(qū)”主體功能區(qū)空間結構 | ||
| 兩帶 | 青嵐湖濱水生態(tài)保育帶 | 逐步優(yōu)化青嵐湖南岸生態(tài)與景觀，展現縣城濱水地區(qū)活力與魅力。 |
| 滬昆鐵路生態(tài)防護帶 | 鐵路沿線50-100米范圍內，模擬自然群落生長方式，展示綠色生態(tài)的地域景觀特色，形成縣城窗口，提升縣城形象。 | |
| 三軸 | 進賢大道聚合軸 | 以改造優(yōu)化縣城空間為主，重點塑造門戶縣城形象，對接南昌市，提高區(qū)域綜合競爭力，增強輻射力，打造縣域協(xié)調發(fā)展空間格局。 |
| 青陽大道拓展軸 | 縣城拓展主要軸線，串聯城西新區(qū)、城北新區(qū)片區(qū)中心，通過行政中心與旅游綜合服務中心，打造縣城東西向主要的景觀軸。 | |
| 中山大道生長軸 | 契合縣城發(fā)展主導方向，沿中山大道構建南北向縣城生長軸線。依托火車站與高鐵站，打造城南商貿物流綜合中心，串接城西新區(qū)中心。 | |
| 六區(qū) | 老城片區(qū) | 定位于傳統(tǒng)商業(yè)服務綜合區(qū)，具有商業(yè)、文教、居住等多種城市功能實施老城區(qū)舊居住區(qū)改造、疏解人口密度、改善居住環(huán)境，加強與其他片區(qū)的交通聯系，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。 |
| 青嵐新區(qū) | 集行政、商貿/文化、會展、教育為一體的多功能縣城新區(qū)，突出濱湖生態(tài)縣城的重點發(fā)展地區(qū)，縣城綜合核心的重要承載空間。 | |
| 高鐵商貿物流區(qū) | 為城市重要的對外交通門戶，區(qū)域性的生產服務中心，體現城市對外的職能。 | |
| 高新工業(yè)園區(qū) | 依托交通優(yōu)勢，借助城南商貿物流區(qū)提供的生產性服務，進行工業(yè)開發(fā)，引導新型產業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，培育區(qū)域特色產業(yè)基地。 | |
| 城南醫(yī)科工業(yè)園區(qū) | 定位為工業(yè)發(fā)展核心區(qū)，通過基礎設施和公共設施先行，提升園區(qū)建設環(huán)境，引導綜合功能形成，建設區(qū)域性新型工業(yè)基地。 | |
| 湖東新區(qū) | 定位為濱水綜合新區(qū)，集商務會展、休閑、度假、旅游與服務、居住等多功能為一體。 | |
改造老城區(qū)。按照“只拆不建”的 原則推動老城區(qū)舊居住區(qū)改造，將拆遷人口轉移至新城區(qū)以疏解人口密度，拆出空地作為綠地、休閑空間、停車場等公共用地，改善居住環(huán)境，確保舊城空間和整體 格局得到最大維護，控制與引導新舊建筑在空間環(huán)境方面的協(xié)調。加強老城區(qū)雨污分流管網體系建設，加強老城區(qū)其他片區(qū)的交通聯系，提升商業(yè)業(yè)態(tài)水平。優(yōu)化老 城區(qū)道路交通系統(tǒng)，構建宜居宜業(yè)的現代交通服務體系。
打造青嵐新區(qū)。全力打造青嵐湖新區(qū)為集行政、商貿、文化、會展、教育、總部經濟、居住為一體的多功能縣城新區(qū)。在城市規(guī)劃建設中更多的體現親水特色，讓城市與環(huán)境融為一體。彰顯親湖特色，全方位攬湖入城，對青嵐湖沿線60公里水岸線進行整體規(guī)劃，使4萬畝內青嵐湖成為城市內湖、青嵐湖水岸線成為城市景觀線。加快完善公共服務配套，打通青嵐新區(qū)內賢士一、二、三路等斷頭路。著力配置及建設好教育、衛(wèi)生、商業(yè)、市民中心等公共服務資源，使新城區(qū)成為人口與幸福指數的導入地。優(yōu)先布局4.5平方公里為濱湖重點發(fā)展區(qū)，配套金融、保險、會展等功能，建設商、文、旅為一體的商業(yè)綜合體，打造縣城新區(qū)綜合核心的重要承載空間。結合青嵐湖資源優(yōu)勢，進一步發(fā)展商務、旅游集散與服務、居住等功能，構建休閑度假基地的空間載體。
開發(fā)高鐵新區(qū)。充分利用高鐵站對人流、物流和商業(yè)的吸引力，布局購物、餐飲、休閑娛樂生活性服務業(yè)與物流等生產性服務業(yè)融合發(fā)展的高鐵新區(qū)。以中山南大道為主軸，以高鐵站臺及廣場為核心，規(guī)劃6平方公里的范圍為進賢縣城市擴張與人口轉移提供發(fā)展空間。為保證高鐵新區(qū)建設，加快建成高鐵大道，推進高鐵大道與昌撫城際鐵路、昌撫快速通道的無縫對接。完善新區(qū)其他配套設施、拉開城市發(fā)展框架、帶動老城區(qū)的經濟發(fā)展，并進一步推動張公、白圩鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)。
提升城市管理。積極探索城市管理新辦法，構建嚴格管理、精細管理、高效管理的數字城市管理新格局，創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣城。堅決確保違法建設“零增長”目標，切實落實“三級防控體系”。抓好主干道“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建，完善強化城市夜間燈光環(huán)境管理。大力實施縣城道路“白改黑”工程，推進人行道換大理石鋪設、空地增設臨時停車位等建設；開展空中管線入地工程，全面凈化城市空間，全面完成地下管網示范建設工程；加快雨污分流體系建設，積極推廣“海綿城市”建設模式；完善道路拓展硬化、路燈照明、水溝隱閉等，充分利用閑置空地，建設一批小綠地、小廣場、小亭廊，通過小投入帶來大環(huán)境的改善，提升宜居舒適度。建設新城區(qū)青陽大橋以北面積6公頃的棲賢公園，在新老城區(qū)增加若干小游園建設，增加綠地面積，全面開展各大公園、廣場、行道樹、綠化帶升級立體綠化改造工程。
打造青嵐新區(qū)。全力打造青嵐湖新區(qū)為集行政、商貿、文化、會展、教育、總部經濟、居住為一體的多功能縣城新區(qū)。在城市規(guī)劃建設中更多的體現親水特色，讓城市與環(huán)境融為一體。彰顯親湖特色，全方位攬湖入城，對青嵐湖沿線60公里水岸線進行整體規(guī)劃，使4萬畝內青嵐湖成為城市內湖、青嵐湖水岸線成為城市景觀線。加快完善公共服務配套，打通青嵐新區(qū)內賢士一、二、三路等斷頭路。著力配置及建設好教育、衛(wèi)生、商業(yè)、市民中心等公共服務資源，使新城區(qū)成為人口與幸福指數的導入地。優(yōu)先布局4.5平方公里為濱湖重點發(fā)展區(qū)，配套金融、保險、會展等功能，建設商、文、旅為一體的商業(yè)綜合體，打造縣城新區(qū)綜合核心的重要承載空間。結合青嵐湖資源優(yōu)勢，進一步發(fā)展商務、旅游集散與服務、居住等功能，構建休閑度假基地的空間載體。
開發(fā)高鐵新區(qū)。充分利用高鐵站對人流、物流和商業(yè)的吸引力，布局購物、餐飲、休閑娛樂生活性服務業(yè)與物流等生產性服務業(yè)融合發(fā)展的高鐵新區(qū)。以中山南大道為主軸，以高鐵站臺及廣場為核心，規(guī)劃6平方公里的范圍為進賢縣城市擴張與人口轉移提供發(fā)展空間。為保證高鐵新區(qū)建設，加快建成高鐵大道，推進高鐵大道與昌撫城際鐵路、昌撫快速通道的無縫對接。完善新區(qū)其他配套設施、拉開城市發(fā)展框架、帶動老城區(qū)的經濟發(fā)展，并進一步推動張公、白圩鄉(xiāng)等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)。
提升城市管理。積極探索城市管理新辦法，構建嚴格管理、精細管理、高效管理的數字城市管理新格局，創(chuàng)建省級生態(tài)文明縣城。堅決確保違法建設“零增長”目標，切實落實“三級防控體系”。抓好主干道“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建，完善強化城市夜間燈光環(huán)境管理。大力實施縣城道路“白改黑”工程，推進人行道換大理石鋪設、空地增設臨時停車位等建設；開展空中管線入地工程，全面凈化城市空間，全面完成地下管網示范建設工程；加快雨污分流體系建設，積極推廣“海綿城市”建設模式；完善道路拓展硬化、路燈照明、水溝隱閉等，充分利用閑置空地，建設一批小綠地、小廣場、小亭廊，通過小投入帶來大環(huán)境的改善，提升宜居舒適度。建設新城區(qū)青陽大橋以北面積6公頃的棲賢公園，在新老城區(qū)增加若干小游園建設，增加綠地面積，全面開展各大公園、廣場、行道樹、綠化帶升級立體綠化改造工程。
| 專欄14 城市建設項目 |
|
（一）道路基礎設施建設 青 嵐新城內項目（賢士二路、鳳嶺路、賢士三路、賢士一路、北三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北五路、站前大道、站前廣場）；賢士四路建設項目；青陽大道 建設項目；醫(yī)科大道建設項目；高鐵片區(qū)道路基礎設施建設項目（高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經路、高鐵大道）；進賢縣長山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)公路改造項目；進賢 縣鐘陵鄉(xiāng)至南昌縣塔城公路改造項目；環(huán)軍山湖旅游公路；進里線改善工程；自然村公路硬化工程；農村危橋改造工程；進賢西互通收費站改造及連接線拓寬工程；G320進賢縣城段一級公路改建工程；G320進賢縣至南昌（進賢縣境內）公路改造工程；莊山-架橋改造工程；壩塘-泉嶺改造工程；鐘陵-南臺公路、桂花-前坊公路、梅莊-云山公路、軍山湖船閘和軍山湖碼頭建設項目。 （二）水利設施建設項目 溫圳鎮(zhèn)污水處理廠及高新污水處理廠建設項目，新建一座日處理1萬噸污水處理廠（其中一期日處理污水5千噸）、高新工業(yè)園區(qū)新建一座日處理污水2萬噸污水處理廠（其中一期日處理污水1萬噸）及鋪設醫(yī)科園主污水管網總長5760米；進賢縣青嵐湖（內湖）防洪治澇建設項目，加固和改造青嵐湖防洪堤14.25公里，建設電排站3座，穿堤涵閘17座，及防滲、綠化等配套設施。 （三）擴建項目 在民和鎮(zhèn)新建220kV縣城變項目、110kV西安壟變擴建項目、110kV白長線項目、110kV白圩鄉(xiāng)變電擴建項目、110kV白衙線、池民線破口工程項目；在池溪鄉(xiāng)新建110kV池溪變電擴建項目、110kV池衙線項目；在張公鎮(zhèn)新建110kV張公變電項目；在鐘陵鄉(xiāng)改造35kV鐘陵變電項目；在李渡鎮(zhèn)改造35kV李渡鎮(zhèn)變電項目。 |
第四節(jié) 文化引領
提升文化軟實力。力 爭基本建立起與經濟社會發(fā)展要求相適應的文化發(fā)展格局，形成符合社會主義文化發(fā)展規(guī)律的文化運行機制，構筑與人民群眾的文化需求相適應的文化生產服務體 系，營造有利于出人才、出精品、出效益的文化發(fā)展環(huán)境，形成歷史文化與現代文化相得益彰、群眾文化與精品文化互相依托、文化事業(yè)和文化產業(yè)齊頭并進、城鄉(xiāng) 文化協(xié)調發(fā)展的局面，文化軟實力顯著增強，文化發(fā)展主要指標和綜合實力位居全省前列。
強化縣城文化設施。 規(guī)劃對老城區(qū)現存位于勝利南路的文化站及圖書館進行適當改造。在青嵐新區(qū)體育中心東側集中建設市級標準的圖書館、文化館、科技館、藝術中心、影院劇等文化 設施，形成縣城文化中心；在人民大道和濱湖大道交叉口北側建設市級標準的博物館；在城南商貿物流區(qū)安排會展中心一處；在城北新區(qū)建設演藝中心一處。
開展系列文化建設工程。實 施廣電宣傳工程，樹立群眾觀點，把體現黨的意志與反映人民心聲統(tǒng)一起來，加強和改進輿論監(jiān)督作用，不斷提高輿論引導水平。實施文化惠民工程，加強館、站免 費開放工作，增強公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務機構的活力，加強村級農家書屋和文化信息資源共享工程點管理和農村（社區(qū)）文 化活動中心建設，使基層公共文化服務體系的活力明顯增強，文化服務水平有較大提高。實施文化保護工程，加強文物法和非物質文化遺產保護宣傳，提高全民保護 意識。實施市場繁榮工程，重點推動上網服務轉型升級，創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，提高管理水平。實施經濟文化對接工程，以文化產業(yè)強縣為目標，拓展縣城以南沿撫河一帶 筆文化、酒文化產業(yè)帶以及軍山湖沿岸的生態(tài)旅游產業(yè)帶，振興生態(tài)創(chuàng)意煙花、廣電網絡傳媒信息、生態(tài)人文觀光旅游等九大文化產業(yè)，建設十個具有一定規(guī)模的文 化產業(yè)園區(qū)。實施文化設施建設工程，加快在建的進賢縣博物館館陳列布展工作，抓好縣文化館、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放和農家書屋管理工作，規(guī)劃建 設進賢演藝中心。實施文化發(fā)展保障工程，優(yōu)化文化人才隊伍結構，因地制宜面向社會公開招聘一批文化建設急需的文化創(chuàng)作人才、文化經營管理人才和文化科技創(chuàng) 新人才。
強化縣城文化設施。 規(guī)劃對老城區(qū)現存位于勝利南路的文化站及圖書館進行適當改造。在青嵐新區(qū)體育中心東側集中建設市級標準的圖書館、文化館、科技館、藝術中心、影院劇等文化 設施，形成縣城文化中心；在人民大道和濱湖大道交叉口北側建設市級標準的博物館；在城南商貿物流區(qū)安排會展中心一處；在城北新區(qū)建設演藝中心一處。
開展系列文化建設工程。實 施廣電宣傳工程，樹立群眾觀點，把體現黨的意志與反映人民心聲統(tǒng)一起來，加強和改進輿論監(jiān)督作用，不斷提高輿論引導水平。實施文化惠民工程，加強館、站免 費開放工作，增強公共圖書館、文化館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公共文化服務機構的活力，加強村級農家書屋和文化信息資源共享工程點管理和農村（社區(qū)）文 化活動中心建設，使基層公共文化服務體系的活力明顯增強，文化服務水平有較大提高。實施文化保護工程，加強文物法和非物質文化遺產保護宣傳，提高全民保護 意識。實施市場繁榮工程，重點推動上網服務轉型升級，創(chuàng)新經營業(yè)態(tài)，提高管理水平。實施經濟文化對接工程，以文化產業(yè)強縣為目標，拓展縣城以南沿撫河一帶 筆文化、酒文化產業(yè)帶以及軍山湖沿岸的生態(tài)旅游產業(yè)帶，振興生態(tài)創(chuàng)意煙花、廣電網絡傳媒信息、生態(tài)人文觀光旅游等九大文化產業(yè)，建設十個具有一定規(guī)模的文 化產業(yè)園區(qū)。實施文化設施建設工程，加快在建的進賢縣博物館館陳列布展工作，抓好縣文化館、縣圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費開放和農家書屋管理工作，規(guī)劃建 設進賢演藝中心。實施文化發(fā)展保障工程，優(yōu)化文化人才隊伍結構，因地制宜面向社會公開招聘一批文化建設急需的文化創(chuàng)作人才、文化經營管理人才和文化科技創(chuàng) 新人才。
第五節(jié) 城鄉(xiāng)協(xié)調
挖掘特色增強城鄉(xiāng)活力。全 面推進農村綜合改革，建立健全多元化農業(yè)投入增長機制，壯大鄉(xiāng)村財力，積極引導支持農民發(fā)展農產品加工、流通等二、三產業(yè)，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城 鎮(zhèn)轉移。深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和優(yōu)勢，鞏固集鎮(zhèn)發(fā)展基礎，圍繞增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展活力，緩解本地農村富余勞動力就業(yè)壓力，結合產業(yè)發(fā)展導向，著力盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量資 源，積極引進吸納就業(yè)強、經濟效益好、發(fā)展前景廣的企業(yè)或產業(yè)。支持中心城區(qū)發(fā)展，鼓勵非農就業(yè)的農村居民和鎮(zhèn)外出就業(yè)人員向城鎮(zhèn)集中，適度進行村莊撤 并，通過設施的優(yōu)先配置，引導農村人口向城鎮(zhèn)集聚。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，實施“科技入戶工程”，提高農民經營收入水平。鞏固農村稅費改革成果，切實減輕農民負擔。
保護環(huán)境維護城鄉(xiāng)秩序。嚴 格保護基本農田，強化農村作為生態(tài)基礎的作用，突出城鄉(xiāng)空間特色差別，保持農村風貌。在縣城主干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路周邊強化綠色植被建設。強化集鎮(zhèn)管理，嚴格規(guī) 劃管理，嚴禁違法用地，堅決拆除違法建筑，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。規(guī)范戶外廣告，規(guī)范攤販攤點，整治占道經營，車輛亂停亂放，全面落實門前“三包”。加強縣城對農村的輻射力度，縮小城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)居民共同享有社會福利。提高農村五保戶生活水平，落實對農村困難家庭的補貼制度，不斷促進農村就業(yè)水平。
活躍經濟繁榮城鄉(xiāng)生活。加 強城鄉(xiāng)之間公共服務和市政基礎設施的對接，提高農村生活質量。村莊建設以環(huán)境整治為主，推進新農村建設，不斷完善農村居民水電氣配套設施。以新型農村社區(qū) 及美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國省干道以及企業(yè)園區(qū)周邊村的整體改造。不斷提高農村公路等級水平，重點抓好村莊與公路干線銜接。在交通 便利、基礎設施條件較好的中心村綜合配套科教文衛(wèi)、治安、社保等服務設施，突出抓好農村中心衛(wèi)生室、農村社區(qū)服務中心、農村文化大院、農村中心幼兒園以及 農村學校信息化、標準化建設，推進城鄉(xiāng)公共服務均等發(fā)展，逐步實現農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。
加大小城鎮(zhèn)建設。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，協(xié)調發(fā)展南部與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，開創(chuàng)“十三五”期間南部北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)共繁榮新局面。提升村鎮(zhèn)建設水平，堅持鎮(zhèn)村聯動、城鄉(xiāng)一體，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極建設和諧秀美新農村。健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點轉向農村和接納農業(yè)轉移人口較多的中心鎮(zhèn)。按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)建設、公共服務、社會管理等方面加快特色小鎮(zhèn)建設。
推進文明進程。按照文明建設的要求，在全縣上下深入開展愛國主義、集體主義、社會主義思想、社會主義榮辱觀教育。積極宣揚社會主義核心價值體系，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。嚴密組織實施文明引導行動，提升我縣居民的文明文化素養(yǎng)，推進全縣物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展。
保護環(huán)境維護城鄉(xiāng)秩序。嚴 格保護基本農田，強化農村作為生態(tài)基礎的作用，突出城鄉(xiāng)空間特色差別，保持農村風貌。在縣城主干道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路周邊強化綠色植被建設。強化集鎮(zhèn)管理，嚴格規(guī) 劃管理，嚴禁違法用地，堅決拆除違法建筑，優(yōu)化集鎮(zhèn)環(huán)境。規(guī)范戶外廣告，規(guī)范攤販攤點，整治占道經營，車輛亂停亂放，全面落實門前“三包”。加強縣城對農村的輻射力度，縮小城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)居民共同享有社會福利。提高農村五保戶生活水平，落實對農村困難家庭的補貼制度，不斷促進農村就業(yè)水平。
活躍經濟繁榮城鄉(xiāng)生活。加 強城鄉(xiāng)之間公共服務和市政基礎設施的對接，提高農村生活質量。村莊建設以環(huán)境整治為主，推進新農村建設，不斷完善農村居民水電氣配套設施。以新型農村社區(qū) 及美麗鄉(xiāng)村建設為切入點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國省干道以及企業(yè)園區(qū)周邊村的整體改造。不斷提高農村公路等級水平，重點抓好村莊與公路干線銜接。在交通 便利、基礎設施條件較好的中心村綜合配套科教文衛(wèi)、治安、社保等服務設施，突出抓好農村中心衛(wèi)生室、農村社區(qū)服務中心、農村文化大院、農村中心幼兒園以及 農村學校信息化、標準化建設，推進城鄉(xiāng)公共服務均等發(fā)展，逐步實現農村基礎設施城鎮(zhèn)化、生活服務社區(qū)化、生活方式市民化。
加大小城鎮(zhèn)建設。合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，充分發(fā)揮各地資源優(yōu)勢，協(xié)調發(fā)展南部與北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，開創(chuàng)“十三五”期間南部北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)共繁榮新局面。提升村鎮(zhèn)建設水平，堅持鎮(zhèn)村聯動、城鄉(xiāng)一體，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極建設和諧秀美新農村。健全農村基礎設施投入長效機制，把社會事業(yè)發(fā)展重點轉向農村和接納農業(yè)轉移人口較多的中心鎮(zhèn)。按照“人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成”的要求，從城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、生態(tài)建設、公共服務、社會管理等方面加快特色小鎮(zhèn)建設。
推進文明進程。按照文明建設的要求，在全縣上下深入開展愛國主義、集體主義、社會主義思想、社會主義榮辱觀教育。積極宣揚社會主義核心價值體系，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。嚴密組織實施文明引導行動，提升我縣居民的文明文化素養(yǎng)，推進全縣物質文明與精神文明協(xié)調發(fā)展。
第六節(jié) 快速交通
（一）擴展對外交通
完善高速公路網絡。不斷完善進賢縣境內高速出口建設，實現對外交通便捷暢通、過境疏解能力顯著提升。依托滬昆高速進賢互通打造出口快速通道，建設城區(qū)東外環(huán)路，增強城區(qū)與高速公路系統(tǒng)的聯系，計劃在全縣現有的五處高速出入口的基礎上增設福銀高速公路架橋鎮(zhèn)出口。
建設干線公路。不斷優(yōu)化交通路網格局，配合上級部門，改建新修總長48公里的昌撫大道。分兩期實施長山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)32公里一級公路。完成長山晏鄉(xiāng)至高鐵南站15公里公路建設，對接昌撫大道；在“十三五”末，建設高鐵南站至前坊鎮(zhèn)17公里公路。完善主干道路網建設，打通青嵐新區(qū)內賢士一、二、三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北三路、北五路、站前大道等9條斷頭道路，形成有效閉合回路，實現干線公路網絡服務水平的整體提升，改善園區(qū)及周邊交通，新建鐘陵至塔城二級公路。
建設鐵路車站。 全面改造升級縣城鐵路貨場，擴大滬昆鐵路的貨場用地，增加貨場與縣城道路網間的開口通道，分散交通壓力。增加境內主要骨干交通與鐵路站址的有效銜接，提高 鐵路運輸質量和技術裝備水平，增強鐵路的運輸市場競爭力，完善高鐵進賢南站配套設施建設與換乘系統(tǒng)。用足用好已有的鐵路與交通走廊，積極構建多元、立體、 多層次的交通元素體系，實現經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益的共贏，重點建設高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經路、高鐵大道等四條道路。
建設水運港口設施。加快水運工程和航道建設，疏浚修河航道，提高通航能力。規(guī)劃整治境內河道，提高水運能力，擴大碼頭規(guī)模，同時推動相關產業(yè)的發(fā)展，促進相關產業(yè)轉型升級。在礁石大壩、軍山湖大壩建船閘，在軍山湖建設旅游碼頭，在撫河周邊合適鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設貨運碼頭，恢復撫河運輸能力，
（二）完善對內交通
建設農村公路網。推進農村公路提檔升級，實現全縣農村公路連片成網，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路，全面硬化農村公路，三級公路連通行政村和居民集中居住點，自然村通水泥路，逐步消除農村四類、五類危橋。改建鐘陵至南臺鄉(xiāng)、壩塘至泉嶺鄉(xiāng)、莊山至架橋鎮(zhèn)、桂花至前坊鎮(zhèn)等若干公里的二級公路，改建進里線進賢縣至捉牛崗10公里二級路面重建工程。改造重建危橋工程17座750延米，新修四級通自然村公路320公里，“十三五”期間全面啟動3525公里農村公路養(yǎng)護工程，力爭好路率90%。
完善高速公路網絡。不斷完善進賢縣境內高速出口建設，實現對外交通便捷暢通、過境疏解能力顯著提升。依托滬昆高速進賢互通打造出口快速通道，建設城區(qū)東外環(huán)路，增強城區(qū)與高速公路系統(tǒng)的聯系，計劃在全縣現有的五處高速出入口的基礎上增設福銀高速公路架橋鎮(zhèn)出口。
建設干線公路。不斷優(yōu)化交通路網格局，配合上級部門，改建新修總長48公里的昌撫大道。分兩期實施長山晏鄉(xiāng)至前坊鎮(zhèn)32公里一級公路。完成長山晏鄉(xiāng)至高鐵南站15公里公路建設，對接昌撫大道；在“十三五”末，建設高鐵南站至前坊鎮(zhèn)17公里公路。完善主干道路網建設，打通青嵐新區(qū)內賢士一、二、三路、人民大道西延、云橋北路延伸、北三路、北五路、站前大道等9條斷頭道路，形成有效閉合回路，實現干線公路網絡服務水平的整體提升，改善園區(qū)及周邊交通，新建鐘陵至塔城二級公路。
建設鐵路車站。 全面改造升級縣城鐵路貨場，擴大滬昆鐵路的貨場用地，增加貨場與縣城道路網間的開口通道，分散交通壓力。增加境內主要骨干交通與鐵路站址的有效銜接，提高 鐵路運輸質量和技術裝備水平，增強鐵路的運輸市場競爭力，完善高鐵進賢南站配套設施建設與換乘系統(tǒng)。用足用好已有的鐵路與交通走廊，積極構建多元、立體、 多層次的交通元素體系，實現經濟效益、社會效益以及環(huán)境效益的共贏，重點建設高鐵三緯路、和諧大道、高鐵二經路、高鐵大道等四條道路。
建設水運港口設施。加快水運工程和航道建設，疏浚修河航道，提高通航能力。規(guī)劃整治境內河道，提高水運能力，擴大碼頭規(guī)模，同時推動相關產業(yè)的發(fā)展，促進相關產業(yè)轉型升級。在礁石大壩、軍山湖大壩建船閘，在軍山湖建設旅游碼頭，在撫河周邊合適鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設貨運碼頭，恢復撫河運輸能力，
（二）完善對內交通
建設農村公路網。推進農村公路提檔升級，實現全縣農村公路連片成網，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級公路，全面硬化農村公路，三級公路連通行政村和居民集中居住點，自然村通水泥路，逐步消除農村四類、五類危橋。改建鐘陵至南臺鄉(xiāng)、壩塘至泉嶺鄉(xiāng)、莊山至架橋鎮(zhèn)、桂花至前坊鎮(zhèn)等若干公里的二級公路，改建進里線進賢縣至捉牛崗10公里二級路面重建工程。改造重建危橋工程17座750延米，新修四級通自然村公路320公里，“十三五”期間全面啟動3525公里農村公路養(yǎng)護工程，力爭好路率90%。
建設長途客運樞紐。根據進賢縣當前發(fā)展實際需求，規(guī)劃建設兩處客運樞紐。一級核心站，位于進賢縣大道北側，占地4.68公頃，定位未來城際旅客集散中心和縣城主要的對外公路運輸樞紐；二級城北站，位于軍湖北路西側，占地2.2公頃，主要承擔城區(qū)北向的大部分客流，是重要的對外公路客運樞紐。
配置公共交通。“十三五”期間推動改制縣城公交運營模式，實現集團化經營格局。按1000人一輛標準車，規(guī)劃進賢縣城區(qū)公交車保有量為360輛，設置二處公交保養(yǎng)場，總面積5.04公頃，分別位于和諧大道南側、城北一經路北側。安排四處公交首末站用地，總面積6.89公頃，分別位于進賢縣大道東段北側、進賢大道西段北側、城北五經路北側、高鐵大道中段北側。推進公交進園區(qū)，解決園區(qū)職工出行不便問題，計劃于2018年啟動開通文港鎮(zhèn)、李渡鎮(zhèn)、溫圳鎮(zhèn)、白圩鄉(xiāng)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共交通。
建設交通配套。在縣城出入口和外環(huán)路附近設置外來機動車公共停車場，主要停放貨運車輛?？拷饕諏ο笤O置市內公共社會停車場。加強社會停車場地建設，面積按每人0.8平方米配置，其中機動車停車場占80%，非機動車停車場面積20%。
建立健全評價考核制度。圍 繞進賢縣省級生態(tài)文明示范區(qū)建設目標，建立省級生態(tài)文明示范區(qū)建設統(tǒng)計體系，把生態(tài)文明建設工作納入政府工作重點，引導形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的政績觀。 建立科學完整的生態(tài)文明建設考核評價體系，進一步完善符合縣情的科學發(fā)展綜合考核評價實施意見，逐步提高資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標權重，形成與 生態(tài)文明示范區(qū)建設相適應的考核評價制度和獎懲機制。
嚴格環(huán)境保護管理制度。 貫徹執(zhí)行國家和省建設國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的有關法規(guī)。完善部門聯動執(zhí)法機制，構建資源環(huán)境違法情報信息共享平臺。創(chuàng)新環(huán)境公益訴訟制度，健全法律援助 機制，推進環(huán)保法庭建設，鼓勵公眾參與環(huán)境違法監(jiān)督。利用主流媒體和各類信息平臺，建立生態(tài)文明建設信息定期公布和突發(fā)事件快速披露制度。加強環(huán)境損害鑒 定評估能力建設，推動開展環(huán)境損害司法鑒定，嚴格實行責任賠償制度，依法追究相關責任。
加強制度建設。 完善重大決策的形成機制和程序。完善土地出讓、工程建設、產權交易、政府采購等重點領域的廉政風險防控制度。健全領導干部親屬經商、擔任公職和社會組織財 務等相關制度規(guī)定，完善任（兼）職回避、地域回避、公務回避和特定利益關系人回避等制度。健全對國家工作人員配偶子女移居國（境）外的管理制度，制定配偶 已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法。對領導干部個人有關事項報告進行有針對性抽查核實，完善新任縣級領導干部重大事項報告公示制度，堅持完 善擬提拔干部廉政報告制度。
落實“兩個責任”。突出黨風廉政建設責任制龍頭地位，主要負責同志第一責任人職責，其他班子成員堅持“一崗雙責”，紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督責任，加強對黨風廉政建設責任制落實的檢查考核。
