豐城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要
在“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“長江中游城市群發(fā)展”等國家戰(zhàn)略深入實施的大背景下，“十三五”時期是豐城市實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)高效發(fā)展必須牢牢抓住的歷史機遇期。全市上下要搶抓機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展，全面完成小康社會建設(shè)。依據(jù)國家、江西省、宜春市有關(guān)精神，結(jié)合豐城市實際，特制訂《豐城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》。本規(guī)劃綱要是“十三五”時期（2016－2020年）引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會高質(zhì)高效發(fā)展的宏偉藍圖，是指導(dǎo)全市人民步入小康社會的行動綱領(lǐng)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時期，豐城市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展，按照“擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊、領(lǐng)先中西部、百強再進位”的總要求，解放思想，真抓實干，務(wù)實創(chuàng)新，克服各種困難，基本完成 “十二五”規(guī)劃確定的主要目標和任務(wù),為豐城市“十三五”全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，豐城綜合實力持續(xù)增長、城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀、人民實惠繼續(xù)增加。面向未來，豐城市已經(jīng)站在一個全新、更高的起點上。
專欄1 豐城市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標及完成情況
專欄1 豐城市“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標及完成情況
| 指 標 | “十二五”規(guī)劃目標 | 完成 | 說明 | ||||
| 2015年 | 年均增長% | 2014年 | 2015年（預(yù)計） | 年均增長% | |||
| 經(jīng)濟增長 |
地區(qū)生產(chǎn)總值 （億元） |
400 | 10 | 370.49 | 390 | 10.1 | |
| 人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元/人） | 29415 | 10.2 | 27495 | 28857 | 10.0 | ||
|
財政收入 （億元） |
63 | 18% | 56.6 | 62.28 | 17.7 | ||
| 經(jīng)濟結(jié)構(gòu) | 工業(yè)增加值比重（%） | —— | —— | 46.70 | 46.70 | —— | |
| 服務(wù)業(yè)增加值比重(%) | —— | —— | 30.1 | 31.5 | —— | ||
| 城鎮(zhèn)化率（%） | 37.4 | —— | 36.5 | 37.4 | —— | ||
| 人民生活 |
城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入（元） |
26930 | —— | 24596 | 26810 | 11.8 | |
|
農(nóng)村居民人均 可支配收入（元） |
—— | —— | 12025 | 13228 | 15.2 | ||
| 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | ＜4.5 | —— | 3.13 | 3.11 | —— | ||
| 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋率（%） | 95 | —— | 95.6 | 96 | —— | ||
| 城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋比例※（%） | 95 | —— | 94.96 | 96.2 | —— | ||
| 新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率※（%） | 95 | —— | 99.8 | 99.9 | —— | ||
| 人口自然增長率※（‰） | 8.2 | —— | 8.15 | 7.58 | —— | ||
| 資源環(huán)境 | 單位地方生產(chǎn)總值能耗※（噸標準煤/萬元） | —— | —— | 0.9812 | 0.9551 | -2.66 | |
| 森林覆蓋率※（%） | 42 | —— | 35.35 | 35.45 | —— | ||
| 城鎮(zhèn)污水處理率(%) | ＞82 | —— | 75 | 82 | —— | ||
| 城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率(%) | ＞90 | —— | 85 | 90 | —— | ||
| 飲用水水源水質(zhì)達標率(%) | —— | —— | 100 | 100 | —— | ||
——綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值由2010年的240.87億元（當(dāng)年價，下同）提高到2014年的370.49億元，預(yù)計2015年為390億元，“十二五”預(yù)計年均增長10.1%。財政總收入由2010年的27.55億元提高到2014年的56.6億元，位列全省縣市區(qū)第二位，預(yù)計2015年財政總收入為62.28億元，“十二五”預(yù)計年均增長17.7%，基本完成“十二五”規(guī)劃目標。人均GDP2014年達到27495元，突破4000美元大關(guān)。在全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣排名中，豐城排名從2010年的第99位提升至2015年的第78位。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。2014年城鎮(zhèn)化率達到36.5%，比2010年提高了8.02個百分點。城市空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。豐城市建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心和金融中心，促進城市提質(zhì)擴容和功能重建，到2014年底，建成區(qū)面積達48.5平方公里，城市人口突破40萬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以園區(qū)（基地）為發(fā)展平臺，促進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的18.1：52.8：29.1調(diào)整為2014年的15.6：54.0：30.4，第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.5個百分點。以煤炭、電力、房地產(chǎn)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整步伐，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)升級主力軍，生物食品產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深拓展，機械電子繼續(xù)發(fā)揮中流砥柱作用，以唯美、東鵬、斯米克等陶瓷企業(yè)為骨干，陶瓷生產(chǎn)基地正在形成，富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化和標準化建設(shè)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗取得一定成效，單位GDP能耗由2010年的1.15噸標準煤/萬元下降到2014年的0.98噸標準煤/萬元。
——對內(nèi)對外全方位加快開放。“十二五”前四年，實際利用外商直接投資26545萬美元，是“十一五”期間實際利用外商直接投資23396萬美元的1.13倍；出口創(chuàng)匯總額高達50292萬美元，是“十一五”期間出口創(chuàng)匯總額15471萬美元的3.25倍。對域外資本的吸引力不斷增強，冠今廢舊塑料、瑞林稀貴金屬、金洋金屬電源等重大項目落地豐城，引進建成格林美廢舊家電拆解基地。區(qū)域合作更加緊密，以骨干交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，豐昌同城化穩(wěn)步推進，加快融入南昌大都市區(qū)。
——環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)取得新成果。加大重點流域、區(qū)域和重點污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。關(guān)閉取締了一批國家明令禁止生產(chǎn)的“十五小”污染企業(yè)，對其它污染企業(yè)實行限期整頓。主要水系監(jiān)測斷面水質(zhì)基本達到國家地表水Ⅲ類標準；飲用水源均符合相應(yīng)功能區(qū)要求，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得成效，2014年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元。大力推進人工造林和森林撫育，2014年森林覆蓋率達到35.35%。積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個。
——社會民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等領(lǐng)域投入，截止2014年民生領(lǐng)域財政支出達211.5億元，是“十一五”的2.86倍，基本公共服務(wù)體系不斷完善。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育和高等教育取得成效，體育事業(yè)、全民健身活動蓬勃發(fā)展。豐城九中、洪州職業(yè)學(xué)院、特教學(xué)校等一批教育項目建設(shè)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心幼兒園建設(shè)進展順利。不斷增加就業(yè)，累積新增就業(yè)35808人。逐步建立以市級為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村組為重點的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強歷史文化保護，廣播電視村村通等重點文化惠民工程穩(wěn)步推進。市人民醫(yī)院新住院大樓竣工投入使用，中醫(yī)院改擴建工程基本完工，市精神病醫(yī)院建成并投入使用。逐步健全“中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級醫(yī)療體系，強化農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率2014年達到99.8%。基本形成市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）多級公共勞動和社會保障服務(wù)體系，社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險從制度上實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋比例2014年達到94.96%。建設(shè)保障性住房截至2013年底共建成12820套，截止2014年老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造投入15.2億元，豐城連續(xù)7年被評為宜春市“保障性住房建設(shè)先進縣市”。
——深化改革取得新成效?！?/strong>十二五”期間，豐城爭取省直管縣改革試點、全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點等多項綜合性改革試點，通過重點領(lǐng)域改革探索，嘗試創(chuàng)建“包容發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展”的中小城市發(fā)展機制。簡政放權(quán)穩(wěn)步推進，積極承接上級政府下放權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)、審批時間，降低行政成本，提高行政效能。市場經(jīng)濟體制進一步完善，財政管理體制、投融資體制、社會事業(yè)體制、科技創(chuàng)新體制等改革不斷深化。農(nóng)村改革不斷深入，穩(wěn)步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，陽光征遷模式全面推行。
——城鄉(xiāng)面貌和居民生活水平進一步改善。全力實施“五個再造”工程（再造一個新城、再造一條快速通道、再造一座贛江大橋、再造一個火車站、再造一條贛江大堤），全面完成國、省干線公路改造和行政村通水泥路任務(wù)，豐城交通路網(wǎng)四通八達, 高速繞城、高速繞園區(qū)的路網(wǎng)格局基本形成。以建設(shè)中心集鎮(zhèn)為重點，城鄉(xiāng)公共設(shè)施進一步改善。投資13億元實施城西防洪大堤工程，開展中小水庫除險加固工程，實施沙湖公園改造工程、楊柳湖公園改造工程，為居民提供良好的綠色空間。完成自來水一水廠擴建工程、新城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程，開展城區(qū)污水管道改造工程，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強。至2015年底，人均綠地面積達7.23 m2，城鎮(zhèn)道路硬化率達95.3%，城鎮(zhèn)自來水普及率為93%，實現(xiàn)了村村通公路，通自然村公路硬化率達80%以上。程控電話、移動電話覆蓋全市鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)快速增長，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24596元；農(nóng)村居民人均可支配收入12025元，比2010年分別提高9236元和5500元。
“十二五”規(guī)劃主要目標的基本完成，為“十三五” 全面建成小康社會奠定良好基礎(chǔ)，但是還存在一些困難和問題：目前豐城市經(jīng)濟指標小康實現(xiàn)度低于全國，其中人均GDP僅相當(dāng)于全國的59.1%，開放型經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展水平偏低；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動能還有待提升，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)接力偏慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；城鎮(zhèn)建設(shè)配套能力和服務(wù)功能有待完善；提升生態(tài)環(huán)境的體制機制有待完善；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給不足，與經(jīng)濟發(fā)展要求和人們需求仍存在較大差距。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。2014年城鎮(zhèn)化率達到36.5%，比2010年提高了8.02個百分點。城市空間結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。豐城市建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心和金融中心，促進城市提質(zhì)擴容和功能重建，到2014年底，建成區(qū)面積達48.5平方公里，城市人口突破40萬。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以園區(qū)（基地）為發(fā)展平臺，促進現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2010年的18.1：52.8：29.1調(diào)整為2014年的15.6：54.0：30.4，第一產(chǎn)業(yè)比重下降2.5個百分點。以煤炭、電力、房地產(chǎn)為主導(dǎo)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整步伐，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)逐步成為產(chǎn)業(yè)升級主力軍，生物食品產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深拓展，機械電子繼續(xù)發(fā)揮中流砥柱作用，以唯美、東鵬、斯米克等陶瓷企業(yè)為骨干，陶瓷生產(chǎn)基地正在形成，富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化和標準化建設(shè)取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗取得一定成效，單位GDP能耗由2010年的1.15噸標準煤/萬元下降到2014年的0.98噸標準煤/萬元。
——對內(nèi)對外全方位加快開放。“十二五”前四年，實際利用外商直接投資26545萬美元，是“十一五”期間實際利用外商直接投資23396萬美元的1.13倍；出口創(chuàng)匯總額高達50292萬美元，是“十一五”期間出口創(chuàng)匯總額15471萬美元的3.25倍。對域外資本的吸引力不斷增強，冠今廢舊塑料、瑞林稀貴金屬、金洋金屬電源等重大項目落地豐城，引進建成格林美廢舊家電拆解基地。區(qū)域合作更加緊密，以骨干交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，豐昌同城化穩(wěn)步推進，加快融入南昌大都市區(qū)。
——環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)取得新成果。加大重點流域、區(qū)域和重點污染企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度。關(guān)閉取締了一批國家明令禁止生產(chǎn)的“十五小”污染企業(yè)，對其它污染企業(yè)實行限期整頓。主要水系監(jiān)測斷面水質(zhì)基本達到國家地表水Ⅲ類標準；飲用水源均符合相應(yīng)功能區(qū)要求，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%。循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展取得成效，2014年資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破150億元。大力推進人工造林和森林撫育，2014年森林覆蓋率達到35.35%。積極推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個。
——社會民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加大對教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等領(lǐng)域投入，截止2014年民生領(lǐng)域財政支出達211.5億元，是“十一五”的2.86倍，基本公共服務(wù)體系不斷完善。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育和高等教育取得成效，體育事業(yè)、全民健身活動蓬勃發(fā)展。豐城九中、洪州職業(yè)學(xué)院、特教學(xué)校等一批教育項目建設(shè)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公辦中心幼兒園建設(shè)進展順利。不斷增加就業(yè)，累積新增就業(yè)35808人。逐步建立以市級為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村組為重點的三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強歷史文化保護，廣播電視村村通等重點文化惠民工程穩(wěn)步推進。市人民醫(yī)院新住院大樓竣工投入使用，中醫(yī)院改擴建工程基本完工，市精神病醫(yī)院建成并投入使用。逐步健全“中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”三級醫(yī)療體系，強化農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率2014年達到99.8%。基本形成市、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）多級公共勞動和社會保障服務(wù)體系，社會保險覆蓋面不斷擴大，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險從制度上實現(xiàn)對城鄉(xiāng)居民全覆蓋，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋比例2014年達到94.96%。建設(shè)保障性住房截至2013年底共建成12820套，截止2014年老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造投入15.2億元，豐城連續(xù)7年被評為宜春市“保障性住房建設(shè)先進縣市”。
——深化改革取得新成效?！?/strong>十二五”期間，豐城爭取省直管縣改革試點、全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點、全省服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點等多項綜合性改革試點，通過重點領(lǐng)域改革探索，嘗試創(chuàng)建“包容發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、和諧發(fā)展、文明發(fā)展”的中小城市發(fā)展機制。簡政放權(quán)穩(wěn)步推進，積極承接上級政府下放權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)、審批時間，降低行政成本，提高行政效能。市場經(jīng)濟體制進一步完善，財政管理體制、投融資體制、社會事業(yè)體制、科技創(chuàng)新體制等改革不斷深化。農(nóng)村改革不斷深入，穩(wěn)步推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點，陽光征遷模式全面推行。
——城鄉(xiāng)面貌和居民生活水平進一步改善。全力實施“五個再造”工程（再造一個新城、再造一條快速通道、再造一座贛江大橋、再造一個火車站、再造一條贛江大堤），全面完成國、省干線公路改造和行政村通水泥路任務(wù)，豐城交通路網(wǎng)四通八達, 高速繞城、高速繞園區(qū)的路網(wǎng)格局基本形成。以建設(shè)中心集鎮(zhèn)為重點，城鄉(xiāng)公共設(shè)施進一步改善。投資13億元實施城西防洪大堤工程，開展中小水庫除險加固工程，實施沙湖公園改造工程、楊柳湖公園改造工程，為居民提供良好的綠色空間。完成自來水一水廠擴建工程、新城區(qū)污水處理廠建設(shè)工程，開展城區(qū)污水管道改造工程，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著增強。至2015年底，人均綠地面積達7.23 m2，城鎮(zhèn)道路硬化率達95.3%，城鎮(zhèn)自來水普及率為93%，實現(xiàn)了村村通公路，通自然村公路硬化率達80%以上。程控電話、移動電話覆蓋全市鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)快速增長，2014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24596元；農(nóng)村居民人均可支配收入12025元，比2010年分別提高9236元和5500元。
“十二五”規(guī)劃主要目標的基本完成，為“十三五” 全面建成小康社會奠定良好基礎(chǔ)，但是還存在一些困難和問題：目前豐城市經(jīng)濟指標小康實現(xiàn)度低于全國，其中人均GDP僅相當(dāng)于全國的59.1%，開放型經(jīng)濟、非公經(jīng)濟發(fā)展水平偏低；產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新動能還有待提升，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長乏力，新興產(chǎn)業(yè)接力偏慢，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；城鎮(zhèn)建設(shè)配套能力和服務(wù)功能有待完善；提升生態(tài)環(huán)境的體制機制有待完善；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給不足，與經(jīng)濟發(fā)展要求和人們需求仍存在較大差距。
第二節(jié) 發(fā)展環(huán)境
——機遇。
- 國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和省級發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。“十三五”時期，是“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中部城市群發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略深入實施的關(guān)鍵時期，國家將出臺大量政策措施推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！佰蛾柡咝鷳B(tài)經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略、贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略等將繼續(xù)深入實施。豐城市是國家發(fā)展戰(zhàn)略和省級發(fā)展戰(zhàn)略實施的交集地區(qū)，將迎來重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等方面的歷史機遇。
——挑戰(zhàn)。
- 區(qū)域經(jīng)濟競爭日趨激烈。豐城市同高安、樟樹等周邊縣、市之間存在資源稟賦相似、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問題，區(qū)域之間競爭正由過去弱勢競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閺妱莞偁?，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、爭取有關(guān)政策、保障要素供給等方面將面臨更為激烈的區(qū)域競爭，豐城加快發(fā)展的外部壓力加大。
- 外部都市區(qū)建設(shè)的“虹吸效應(yīng)”加劇。豐城周邊有昌九地區(qū)和長株潭經(jīng)濟區(qū)兩大經(jīng)濟區(qū)，昌九地區(qū)是江西重點支持地區(qū)，長株潭經(jīng)濟區(qū)是湖南省重點發(fā)展地區(qū)。這兩個地區(qū)正處于集聚發(fā)展階段，總體上對周邊地區(qū)資本、人才等要素吸引力大于輻射力，要素資源向兩大經(jīng)濟區(qū)的集聚趨勢明顯，對豐城市經(jīng)濟社會發(fā)展提出新的挑戰(zhàn)。
- 資源環(huán)境約束日益加大。國家對綠色發(fā)展更加重視，對高污染、高能耗、資源型等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的約束和控制將進一步加強，產(chǎn)業(yè)準入的資源環(huán)境門檻日益提高，可利用建設(shè)用地資源日趨緊張，面臨加快發(fā)展與資源環(huán)境保護兩難選擇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)緊迫。
第二章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略及其他國家級、省級戰(zhàn)略全面推進的歷史機遇，緊扣江西省委、省政府“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，以科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新為主線，以深化改革開放為動力，大力實施“產(chǎn)業(yè)升級”、“城市再造”、“生態(tài)優(yōu)先”、“民生提質(zhì)”四大戰(zhàn)略，以園區(qū)發(fā)展推動豐城產(chǎn)業(yè)升級，以新城建設(shè)推動城市功能提升，以生態(tài)建設(shè)打造美麗豐城，以民生提質(zhì)發(fā)展建設(shè)幸福豐城，到2020年，將豐城市打造成為南昌大都市區(qū)副中心，發(fā)展成為實力雄厚、特色鮮明、產(chǎn)城融合、充滿活力的中等規(guī)模發(fā)達城市。
第二節(jié) 發(fā)展定位
“十三五”時期，豐城市以“一心、二城、二基地”為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略總定位，加快高效高質(zhì)發(fā)展。
1、總體功能定位：南昌大都市區(qū)副中心
統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套分工合作、生態(tài)共建共保及公共服務(wù)一體化，積極爭取南昌城市軌道交通向豐城延伸，盡快實現(xiàn)同城化效應(yīng)，突出制造業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，承擔(dān)南昌大都市區(qū)的居民休閑功能、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作功能和生態(tài)保障功能，打造南昌大都市區(qū)副中心。
2、產(chǎn)業(yè)定位
——中國循環(huán)經(jīng)濟（示范）城。以再生銅、再生鋁、稀貴金屬、再生塑料等為重點，大力推動資源高質(zhì)高效再利用，鼓勵園區(qū)從傳統(tǒng)廢舊金屬拆解向深加工發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
——中國生態(tài)（經(jīng)濟示范）城。圍繞生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，牢牢樹立生態(tài)發(fā)展理念，強化生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，以著力打造“中國生態(tài)硒谷、中國生態(tài)花谷、中國養(yǎng)生硒谷”為重點，加快推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進豐城生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將豐城建設(shè)成為中國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范城市。
——江西重要的現(xiàn)代能源基地。響應(yīng)國家能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局優(yōu)化的總體要求，大力推動煤電能源的循環(huán)利用和技術(shù)升級，積極發(fā)展水電，大力培育太陽能、風(fēng)電等新興能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為江西省重要的現(xiàn)代能源基地。
——江西新興制造業(yè)基地。發(fā)揮區(qū)位、勞動力等比較優(yōu)勢，推動機械加工、電子信息、陶瓷建材等制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，加快鞏固重點行業(yè)的集群優(yōu)勢，促進承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)有效對接和嵌入南昌大都市區(qū)生產(chǎn)分工體系，建成江西省新型制造業(yè)基地。
1、總體功能定位：南昌大都市區(qū)副中心
統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)配套分工合作、生態(tài)共建共保及公共服務(wù)一體化，積極爭取南昌城市軌道交通向豐城延伸，盡快實現(xiàn)同城化效應(yīng)，突出制造業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，承擔(dān)南昌大都市區(qū)的居民休閑功能、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作功能和生態(tài)保障功能，打造南昌大都市區(qū)副中心。
2、產(chǎn)業(yè)定位
——中國循環(huán)經(jīng)濟（示范）城。以再生銅、再生鋁、稀貴金屬、再生塑料等為重點，大力推動資源高質(zhì)高效再利用，鼓勵園區(qū)從傳統(tǒng)廢舊金屬拆解向深加工發(fā)展轉(zhuǎn)變，建設(shè)全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
——中國生態(tài)（經(jīng)濟示范）城。圍繞生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，牢牢樹立生態(tài)發(fā)展理念，強化生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，以著力打造“中國生態(tài)硒谷、中國生態(tài)花谷、中國養(yǎng)生硒谷”為重點，加快推進工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進豐城生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，將豐城建設(shè)成為中國生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展示范城市。
——江西重要的現(xiàn)代能源基地。響應(yīng)國家能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局優(yōu)化的總體要求，大力推動煤電能源的循環(huán)利用和技術(shù)升級，積極發(fā)展水電，大力培育太陽能、風(fēng)電等新興能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為江西省重要的現(xiàn)代能源基地。
——江西新興制造業(yè)基地。發(fā)揮區(qū)位、勞動力等比較優(yōu)勢，推動機械加工、電子信息、陶瓷建材等制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)進一步做大做強，加快鞏固重點行業(yè)的集群優(yōu)勢，促進承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)有效對接和嵌入南昌大都市區(qū)生產(chǎn)分工體系，建成江西省新型制造業(yè)基地。
第三節(jié) 指導(dǎo)原則
1、整體推進，重點突破
著眼長遠和全局，高起點建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。把握輕重緩急，突出問題導(dǎo)向，及時解決發(fā)展中出現(xiàn)的急迫問題和主要矛盾，以園區(qū)平臺建設(shè)帶動新型工業(yè)化，以新城建設(shè)和中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點帶動新型城鎮(zhèn)化，以點帶面實現(xiàn)豐城可持續(xù)發(fā)展。
2、改革創(chuàng)新，開放合作
發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，創(chuàng)新促改革，挖掘改革紅利，釋放經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。以開放促改革，以開放聯(lián)動合作，聚力推進豐昌一體化，全面提升對內(nèi)對外開放水平，引進技術(shù)、資金、人才等高端要素和先進經(jīng)驗、理念，提高要素配置效率。
3、綠色低碳，協(xié)同發(fā)展
樹立綠色低碳理念，強化資源整合，突出資源集約節(jié)約，加強節(jié)能減排和綠色發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境治理，追求綠色效益最大化。不斷提高群眾收入水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，努力使創(chuàng)新發(fā)展的成果更多惠及于民。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，特色發(fā)展
充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，以特色興優(yōu)勢，以優(yōu)勢促發(fā)展，和周邊地區(qū)差別定位，錯位發(fā)展，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
著眼長遠和全局，高起點建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。把握輕重緩急，突出問題導(dǎo)向，及時解決發(fā)展中出現(xiàn)的急迫問題和主要矛盾，以園區(qū)平臺建設(shè)帶動新型工業(yè)化，以新城建設(shè)和中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點帶動新型城鎮(zhèn)化，以點帶面實現(xiàn)豐城可持續(xù)發(fā)展。
2、改革創(chuàng)新，開放合作
發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，創(chuàng)新促改革，挖掘改革紅利，釋放經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。以開放促改革，以開放聯(lián)動合作，聚力推進豐昌一體化，全面提升對內(nèi)對外開放水平，引進技術(shù)、資金、人才等高端要素和先進經(jīng)驗、理念，提高要素配置效率。
3、綠色低碳，協(xié)同發(fā)展
樹立綠色低碳理念，強化資源整合，突出資源集約節(jié)約，加強節(jié)能減排和綠色發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大生態(tài)環(huán)境治理，追求綠色效益最大化。不斷提高群眾收入水平、生活質(zhì)量、幸福指數(shù)，努力使創(chuàng)新發(fā)展的成果更多惠及于民。
4、發(fā)揮優(yōu)勢，特色發(fā)展
充分發(fā)揮區(qū)位、資源、生態(tài)等優(yōu)勢，堅持有所為有所不為，以特色興優(yōu)勢，以優(yōu)勢促發(fā)展，和周邊地區(qū)差別定位，錯位發(fā)展，因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
第四節(jié) 發(fā)展目標
“十三五”期間，經(jīng)濟保持中高速增長，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高水平協(xié)同融合發(fā)展，經(jīng)濟實力持續(xù)增強；社會事業(yè)長足發(fā)展，社會保障不斷完善；城鄉(xiāng)一體化基本實現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革取得新進展；對內(nèi)對外開放取得新突破，積極融入南昌大都市區(qū)，基本實現(xiàn)豐昌同城化；生態(tài)文明建設(shè)取得成效，人口、資源和環(huán)境更加協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強；城鄉(xiāng)建設(shè)成績顯著，人民生活水平和質(zhì)量普遍提升，將豐城建設(shè)成為現(xiàn)代化中等規(guī)模發(fā)達城市。
“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展目標選取重點突出科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展導(dǎo)向，主要分為五大類33 項指標，其中預(yù)期性指標22項，約束性指標11項。
專欄2豐城市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃主要指標
“十三五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展目標選取重點突出科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展導(dǎo)向，主要分為五大類33 項指標，其中預(yù)期性指標22項，約束性指標11項。
專欄2豐城市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃主要指標
| 類別 | 序號 | 指標 | 2015年 | 2020年 | 年均增速（%） | 說明 |
|
經(jīng)濟 發(fā)展 |
1 | 地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） | 390 | 600 | 8.3 | |
| 2 | 財政收入（億元） | 62.3 | 100 | 9.9 | ||
| 3 | 工業(yè)增加值所占地區(qū)生產(chǎn)總值比重(%) | 46.70 | 46 | —— | ||
| 4 | 服務(wù)業(yè)所占地區(qū)生產(chǎn)總值比重（%） | 31.5 | 36 | —— | ||
| 5 | 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占工業(yè)比重（%） | 40.5 | 43 | —— | ||
| 6 | 旅游收入(億元) | 30.1 | 40 | 5.9 | ||
| 7 | 500萬元以上固定資產(chǎn)投資（億元） | 348 | 11.0 | |||
| 8 | 社會消費品零售總額（億元） | 90 | 148 | 10.5 | ||
| 9 | 工業(yè)R&D經(jīng)費支出占工業(yè)總產(chǎn)值比重（%） | 1.27 | 1.32 | —— | ||
|
社會 民生 |
10 | 常住人口規(guī)模（萬人） | 135.4 | 139.5 | 0.6 | |
| 11 | 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） | 26810 | 41250 | 9左右 | ||
| 12 | 農(nóng)村居民人均可支配收入（元） | 13228 | 20820 | 9.5左右 | ||
| 13 | 常住人口城鎮(zhèn)化率（%） | 37.4 | 50左右 | —— | ||
| 14 | 城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%） | 3.11 | 3.0 | —— | ||
| 15 | 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率（%） | 96.2 | 98.5 | —— | ||
| 16 | 城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率（%） | 96 | 99.8 | —— | ||
| 17 | 農(nóng)村居民醫(yī)療保險參保率（%） | 99.9 | 99.9 | —— | ||
|
公共 服務(wù) |
18 | 高中階段教育完成率（%） | 87 | 92 | —— | |
| 19 | 每千人擁有開放病床數(shù)（張） | 2.8 | 4 | 7.4 | ||
| 20 | 重點食品安全監(jiān)測抽查合格率（%） | 95 | 96 | —— | ||
| 21 | 藥品抽驗合格率（%） | 95 | 96 | —— | ||
| 22 | 萬人刑事案件發(fā)案率（件/萬人） | 19.79 | ＜20 | —— | ||
|
生態(tài) 文明 |
23 | 森林覆蓋率（%） | 35.45 | 35.95 | —— | ※ |
| 24 | 萬元GDP能耗降低幅度（%） | 2.66 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 25 | 空氣細顆粒物（PM10）濃度年均下降幅度（%） | 5 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 26 | 氧化硫排放減少（%） | 1 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 27 | 氮氧化物排放減少（%） | 1 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 28 | 化學(xué)需氧量排放減少（%） | 1 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 29 | 氨氮排放減少（%） | 10 | 待上安排 | —— | ※ | |
| 30 | 污水處理率（%） | 82 | 85 | —— | ※ | |
| 31 | 再生水利用率（%） | 0 | 30 | —— | ※ | |
| 32 | 生活垃圾資源化率（%） | 20 | 80 | —— | ※ | |
| 33 | 飲用水水源水質(zhì)達標率(%) | 100 | 100 | —— | ※ |
帶※為約束性指標,其余為預(yù)期性指標
第三章 全面推進工業(yè)向中高端水平提升
遵循“特色、集聚、創(chuàng)新、融合”發(fā)展思路，以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，加強與南昌及長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強國際產(chǎn)能合作，大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、陶瓷建材產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、生物食品產(chǎn)業(yè)等，配套發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，把豐城市打造成為江西省重要的現(xiàn)代能源基地和新興制造業(yè)基地、全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
第一節(jié) 著力培育新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
1、大力發(fā)展以汽車產(chǎn)業(yè)配套為主的機電產(chǎn)業(yè)
——汽車電子。以好幫手電子科技、豐潤電子科技、忻潤汽車零部件等現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展汽車智能電子系統(tǒng)、倒車雷達等，延伸發(fā)展車載多媒體導(dǎo)航系統(tǒng)（含GPS）、汽車電子防盜系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品，打造集汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)為一體的汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。
圖1 汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈
——高端汽車零部件和電機產(chǎn)品。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞南昌的汽車整車制造企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)。高端汽車零部件重點發(fā)展汽車高強度緊固件、制動器、懸掛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)總成、重型貨車輪邊減速器等高端汽車零部件。電機產(chǎn)品重點發(fā)展汽車智能儀表、傳感器、控制總線等制造，延伸發(fā)展驅(qū)動各類汽車、起重機械、冶金設(shè)備的電機，擇機發(fā)展通用電器電機。打造集培訓(xùn)、研發(fā)、質(zhì)檢、配套物流、展銷等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
2、大力發(fā)展再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
——廢舊汽車回收拆解及再制造。支持格林美等現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強，繼續(xù)積極引進長三角、珠三角廢舊汽車回收拆解及再制造龍頭企業(yè)和重點項目，大力發(fā)展廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展廢舊汽車的銅、鉛、塑料、橡膠、鋼材、鑄鐵等回收再加工，擇機發(fā)展汽車五大總成”(發(fā)動機、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、
再利用產(chǎn)業(yè)，打造廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)集群。
圖2 廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)鏈
——再生鋁資源循環(huán)利用。鼓勵規(guī)范化再生鋁資源回收利用基地建設(shè)，培育廢鋁回收交易市場、拆解市場，支持江西恒泰鋁材、江西宏力通金屬、江西迎湖鋁業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)升級改造，繼續(xù)引進鋁合金鑄造、鋁壓延加工項目，重點發(fā)展初級鋁合金產(chǎn)品、汽車鋁鑄件、建筑鋁合金型材、工業(yè)鋁型材等，打造“鋁資源回收加工—鋁合金—壓鑄件精深加工”再生鋁資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從“為市場提供鋁合金原料”到“為市場提供鋁合金加工材”升級。
——再生銅資源循環(huán)利用。重點發(fā)展以再生銅為原料，生產(chǎn)陰極銅、銅棒、銅球等，積極引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，重點建設(shè)一批技術(shù)先進的精深加工項目，發(fā)展延伸銅的精深加工和延長產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展電解銅箔、動力電池項目、電子材料、稀貴金屬深加工等項目，打造再生銅深加工產(chǎn)業(yè)基地。
——電子廢棄物回收利用。以格林美為龍頭，大力發(fā)展手機、電腦和電視機等電子廢棄物回收利用，提升廢舊高分子材料高值利用技術(shù)、廢舊液晶顯示器資源化利用技術(shù)、廢舊電路板回收利用技術(shù)，打造電子廢棄物的回收—拆解—初加工—再生材料產(chǎn)業(yè)鏈。
3、打造贛中地區(qū)生物食品產(chǎn)業(yè)基地
——富硒農(nóng)產(chǎn)品加工和肉類制品深加工。立足豐城特色富硒農(nóng)產(chǎn)品資源，依托恒天實業(yè)、恒頂食品等重點企業(yè)，提升“富硒”內(nèi)涵，打造全國知名品牌，發(fā)展附加值高的特色富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)富硒糧油、富硒蔬菜、富硒畜禽深加工產(chǎn)品，培育發(fā)展富硒系列保健品。積極發(fā)展畜禽屠宰、分級分割和深加工，穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)標準化、無公害的外向型畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。
——生物醫(yī)藥。依托恒天藥業(yè)、漢為藥業(yè)、森仁醫(yī)藥等骨干企業(yè)，重點發(fā)展藥品、飲片制造和流通。依托春光包裝等骨干企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)藥包裝；依托豐臨醫(yī)療、科邦醫(yī)療等骨干企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)用器械；依托成必信、江農(nóng)生物等骨干企業(yè)，大力發(fā)展獸藥。積極研究開發(fā)以天然藥用植物為原料、具有增強免疫力、降血壓、軟化血管等功能的市場前景廣闊的天然保健品。充分發(fā)揮氣候、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展金銀花、天麻、杜仲等中藥材基地。
——汽車電子。以好幫手電子科技、豐潤電子科技、忻潤汽車零部件等現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，重點發(fā)展汽車智能電子系統(tǒng)、倒車雷達等，延伸發(fā)展車載多媒體導(dǎo)航系統(tǒng)（含GPS）、汽車電子防盜系統(tǒng)等汽車電子產(chǎn)品，打造集汽車電子產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)為一體的汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈。
圖1 汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈
——高端汽車零部件和電機產(chǎn)品。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，圍繞南昌的汽車整車制造企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)。高端汽車零部件重點發(fā)展汽車高強度緊固件、制動器、懸掛系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)總成、重型貨車輪邊減速器等高端汽車零部件。電機產(chǎn)品重點發(fā)展汽車智能儀表、傳感器、控制總線等制造，延伸發(fā)展驅(qū)動各類汽車、起重機械、冶金設(shè)備的電機，擇機發(fā)展通用電器電機。打造集培訓(xùn)、研發(fā)、質(zhì)檢、配套物流、展銷等為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。
2、大力發(fā)展再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
——廢舊汽車回收拆解及再制造。支持格林美等現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強，繼續(xù)積極引進長三角、珠三角廢舊汽車回收拆解及再制造龍頭企業(yè)和重點項目，大力發(fā)展廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展廢舊汽車的銅、鉛、塑料、橡膠、鋼材、鑄鐵等回收再加工，擇機發(fā)展汽車五大總成”(發(fā)動機、方向盤、變速器、前后橋、車架)等零件再造、
再利用產(chǎn)業(yè)，打造廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)集群。
圖2 廢舊汽車回收拆解及再制造產(chǎn)業(yè)鏈
——再生鋁資源循環(huán)利用。鼓勵規(guī)范化再生鋁資源回收利用基地建設(shè)，培育廢鋁回收交易市場、拆解市場，支持江西恒泰鋁材、江西宏力通金屬、江西迎湖鋁業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)升級改造，繼續(xù)引進鋁合金鑄造、鋁壓延加工項目，重點發(fā)展初級鋁合金產(chǎn)品、汽車鋁鑄件、建筑鋁合金型材、工業(yè)鋁型材等，打造“鋁資源回收加工—鋁合金—壓鑄件精深加工”再生鋁資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)從“為市場提供鋁合金原料”到“為市場提供鋁合金加工材”升級。
——再生銅資源循環(huán)利用。重點發(fā)展以再生銅為原料，生產(chǎn)陰極銅、銅棒、銅球等，積極引進關(guān)聯(lián)企業(yè)，重點建設(shè)一批技術(shù)先進的精深加工項目，發(fā)展延伸銅的精深加工和延長產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展電解銅箔、動力電池項目、電子材料、稀貴金屬深加工等項目，打造再生銅深加工產(chǎn)業(yè)基地。
——電子廢棄物回收利用。以格林美為龍頭，大力發(fā)展手機、電腦和電視機等電子廢棄物回收利用，提升廢舊高分子材料高值利用技術(shù)、廢舊液晶顯示器資源化利用技術(shù)、廢舊電路板回收利用技術(shù)，打造電子廢棄物的回收—拆解—初加工—再生材料產(chǎn)業(yè)鏈。
3、打造贛中地區(qū)生物食品產(chǎn)業(yè)基地
——富硒農(nóng)產(chǎn)品加工和肉類制品深加工。立足豐城特色富硒農(nóng)產(chǎn)品資源，依托恒天實業(yè)、恒頂食品等重點企業(yè)，提升“富硒”內(nèi)涵，打造全國知名品牌，發(fā)展附加值高的特色富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，大力開發(fā)富硒糧油、富硒蔬菜、富硒畜禽深加工產(chǎn)品，培育發(fā)展富硒系列保健品。積極發(fā)展畜禽屠宰、分級分割和深加工，穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)標準化、無公害的外向型畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品生產(chǎn)及加工基地。
——生物醫(yī)藥。依托恒天藥業(yè)、漢為藥業(yè)、森仁醫(yī)藥等骨干企業(yè)，重點發(fā)展藥品、飲片制造和流通。依托春光包裝等骨干企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)藥包裝；依托豐臨醫(yī)療、科邦醫(yī)療等骨干企業(yè)，大力發(fā)展醫(yī)用器械；依托成必信、江農(nóng)生物等骨干企業(yè)，大力發(fā)展獸藥。積極研究開發(fā)以天然藥用植物為原料、具有增強免疫力、降血壓、軟化血管等功能的市場前景廣闊的天然保健品。充分發(fā)揮氣候、生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展金銀花、天麻、杜仲等中藥材基地。
第二節(jié) 優(yōu)化發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
1、煤電能源產(chǎn)業(yè)
——調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)。依托豐城礦務(wù)局、新高焦化、黑豹炭黑、豐龍礦井等大煤炭集團，繼續(xù)整合煤炭資源，深入推進小煤礦關(guān)閉整合，加快大煤礦帶小煤礦體系建設(shè)以及煤礦現(xiàn)代化、標準化建設(shè)，推進煤炭資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)聚集。推廣應(yīng)用高效采煤裝備設(shè)施，積極采用煤氣一體化開采技術(shù)，提高資源回收率。推進煤炭精深加工，提高煤炭洗選加工水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
——穩(wěn)定發(fā)展火電。以豐電為主體，加強電網(wǎng)協(xié)調(diào)，提高和穩(wěn)定電力供應(yīng)開機率；建立穩(wěn)定煤炭供應(yīng)體系，不斷降低原料成本水平。有序發(fā)展大型高效環(huán)保發(fā)電機組，積極推進豐電三期建設(shè)，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、粉煤灰綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，提高資源綜合利用率。
——有序開發(fā)水力發(fā)電。以龍頭山水電站樞紐工程為核心，有序抓好境內(nèi)水電項目開發(fā)，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。
——大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)利用太陽能，鼓勵發(fā)展與建筑物一體化的屋頂太陽能光伏發(fā)電設(shè)備；利用煤層氣資源豐富的優(yōu)勢，大力推廣瓦斯發(fā)電工程，逐步形成瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)化；以大唐國際豐城風(fēng)電公司為龍頭，加快發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展以秸稈、林業(yè)三剩物和煤泥為燃料的生物質(zhì)能電廠，加快建設(shè)一批農(nóng)村秸稈氣化、垃圾發(fā)電綜合利用示范項目。
2、陶瓷建材產(chǎn)業(yè)
——提升發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)。以南方水泥、贛豐水泥等骨干企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展散裝水泥，重點發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)?！钡母邩颂査嗉捌渲破?。大力發(fā)展水泥壓力管、排水管、管樁、水泥預(yù)制件等水泥制品，鼓勵骨干水泥企業(yè)延伸發(fā)展粉磨站、中轉(zhuǎn)庫和混凝土管樁等后續(xù)產(chǎn)品，建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥示范項目，推動水泥產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
——優(yōu)化發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托唯美陶瓷、東鵬陶瓷、斯米克陶瓷等骨干企業(yè)，以建筑家裝用陶瓷為重點，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設(shè)陶瓷等領(lǐng)域，延伸發(fā)展陶瓷品包裝業(yè)，打造集瓷土原料供應(yīng)、機械及模具加工、化工原料、生產(chǎn)、包裝為一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
——大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。依托泰山石膏、宏瑞新材料等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展煤矸石磚、加氣混凝土、水泥刨花板、蜂窩紙板墻體材料等各種輕質(zhì)、高強、多功能墻體材料和瓷質(zhì)拋光磚等新型裝飾材料，打造高檔產(chǎn)品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。
——調(diào)整優(yōu)化煤炭工業(yè)。依托豐城礦務(wù)局、新高焦化、黑豹炭黑、豐龍礦井等大煤炭集團，繼續(xù)整合煤炭資源，深入推進小煤礦關(guān)閉整合，加快大煤礦帶小煤礦體系建設(shè)以及煤礦現(xiàn)代化、標準化建設(shè)，推進煤炭資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)聚集。推廣應(yīng)用高效采煤裝備設(shè)施，積極采用煤氣一體化開采技術(shù)，提高資源回收率。推進煤炭精深加工，提高煤炭洗選加工水平，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
——穩(wěn)定發(fā)展火電。以豐電為主體，加強電網(wǎng)協(xié)調(diào)，提高和穩(wěn)定電力供應(yīng)開機率；建立穩(wěn)定煤炭供應(yīng)體系，不斷降低原料成本水平。有序發(fā)展大型高效環(huán)保發(fā)電機組，積極推進豐電三期建設(shè)，大力發(fā)展煤矸石發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、粉煤灰綜合利用的循環(huán)經(jīng)濟模式，提高資源綜合利用率。
——有序開發(fā)水力發(fā)電。以龍頭山水電站樞紐工程為核心，有序抓好境內(nèi)水電項目開發(fā)，在保護生態(tài)的基礎(chǔ)上有序開發(fā)水電。
——大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。積極開發(fā)利用太陽能，鼓勵發(fā)展與建筑物一體化的屋頂太陽能光伏發(fā)電設(shè)備；利用煤層氣資源豐富的優(yōu)勢，大力推廣瓦斯發(fā)電工程，逐步形成瓦斯抽采、瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)化；以大唐國際豐城風(fēng)電公司為龍頭，加快發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展以秸稈、林業(yè)三剩物和煤泥為燃料的生物質(zhì)能電廠，加快建設(shè)一批農(nóng)村秸稈氣化、垃圾發(fā)電綜合利用示范項目。
2、陶瓷建材產(chǎn)業(yè)
——提升發(fā)展水泥產(chǎn)業(yè)。以南方水泥、贛豐水泥等骨干企業(yè)為龍頭，加快發(fā)展散裝水泥，重點發(fā)展“優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、環(huán)?！钡母邩颂査嗉捌渲破?。大力發(fā)展水泥壓力管、排水管、管樁、水泥預(yù)制件等水泥制品，鼓勵骨干水泥企業(yè)延伸發(fā)展粉磨站、中轉(zhuǎn)庫和混凝土管樁等后續(xù)產(chǎn)品，建設(shè)一批水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥示范項目，推動水泥產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
——優(yōu)化發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托唯美陶瓷、東鵬陶瓷、斯米克陶瓷等骨干企業(yè)，以建筑家裝用陶瓷為重點，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵發(fā)展各種工業(yè)用、工程用、醫(yī)用、軍事用、航空航天用等高新特種陶瓷和特種陶瓷新材料，努力開拓收藏陶瓷、旅游陶瓷、禮品陶瓷和家居裝飾陳設(shè)陶瓷等領(lǐng)域，延伸發(fā)展陶瓷品包裝業(yè)，打造集瓷土原料供應(yīng)、機械及模具加工、化工原料、生產(chǎn)、包裝為一體的陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈。
——大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。依托泰山石膏、宏瑞新材料等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展煤矸石磚、加氣混凝土、水泥刨花板、蜂窩紙板墻體材料等各種輕質(zhì)、高強、多功能墻體材料和瓷質(zhì)拋光磚等新型裝飾材料，打造高檔產(chǎn)品為主的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。
第三節(jié) 推動工業(yè)集聚優(yōu)化發(fā)展
重點依托江西豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、豐城市循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和豐礦循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化，園區(qū)集聚化”，打造三大特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步將豐城市建設(shè)成為江西省重要的現(xiàn)代能源基地和新興制造業(yè)基地。
圖3豐城工業(yè)集聚區(qū)布局示意圖
1、先進制造業(yè)集聚區(qū)
依托豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快機械、食品等行業(yè)智能化改造，加強質(zhì)量、品牌和標準建設(shè)，打造具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。壯大生物醫(yī)藥、新能源、汽車電子等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，鼓勵骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。
2、再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
依托豐城循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，積極推進國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，繼續(xù)壯大發(fā)展再生鋁、再生銅綜合利用加工，加快發(fā)展稀貴金屬和再生塑料產(chǎn)業(yè)，采用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快再生資源產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。依托國家級贛中再生金屬集散市場，完善再生資源回收體系，加快建設(shè)豐城市再生資源交易平臺，打造再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、“煤電建”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
依托精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和豐礦循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)，不斷延伸拓展“煤-電-建、煤-氣-電、煤-焦-化”等產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤化工系列新產(chǎn)品，提高原材料產(chǎn)業(yè)附加值。推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高陶瓷建材產(chǎn)業(yè)資源利用效率，促使向高科技、低消耗、高附加值方向轉(zhuǎn)型，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
圖3豐城工業(yè)集聚區(qū)布局示意圖
1、先進制造業(yè)集聚區(qū)
依托豐城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快機械、食品等行業(yè)智能化改造，加強質(zhì)量、品牌和標準建設(shè)，打造具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。壯大生物醫(yī)藥、新能源、汽車電子等新興產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力，鼓勵骨干企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平，打造先進制造業(yè)集聚區(qū)。
2、再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
依托豐城循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，積極推進國家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)，繼續(xù)壯大發(fā)展再生鋁、再生銅綜合利用加工，加快發(fā)展稀貴金屬和再生塑料產(chǎn)業(yè)，采用先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快再生資源產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。依托國家級贛中再生金屬集散市場，完善再生資源回收體系，加快建設(shè)豐城市再生資源交易平臺，打造再生資源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
3、“煤電建”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
依托精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和豐礦循環(huán)經(jīng)濟試點區(qū)，不斷延伸拓展“煤-電-建、煤-氣-電、煤-焦-化”等產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)煤化工系列新產(chǎn)品，提高原材料產(chǎn)業(yè)附加值。推行低碳化、循環(huán)化和集約化，提高陶瓷建材產(chǎn)業(yè)資源利用效率，促使向高科技、低消耗、高附加值方向轉(zhuǎn)型，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第四章 全力打造贛中地區(qū)重要服務(wù)業(yè)聚集區(qū)
依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照“壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)集聚”的總思路，以現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游兩大行業(yè)為重點，積極培育信息服務(wù)、金融保險、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間格局（如圖4），打造綠色活力豐城。
圖4 豐城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局示意圖
圖4 豐城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)布局示意圖
第一節(jié) 強力打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心
1、引進和培育大型物流企業(yè)
充分發(fā)揮贛江豐城港、滬昆高速公路、滬昆鐵路及其支線的綜合交通優(yōu)勢，大力引進一批具有現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和核心競爭力的第三方物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)吉成豐盛物流港。鼓勵符合條件的傳統(tǒng)運輸、貿(mào)易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，設(shè)立第三方物流企業(yè)，利用自身的物流設(shè)施和社會物流資源為用戶提供綜合性物流服務(wù)。引進培育電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵發(fā)展域內(nèi)糧食、蔬菜等日用消費品配送服務(wù)和農(nóng)村物流配送服務(wù)。
2、加快完善園區(qū)（基地）物流設(shè)施建設(shè)
在昌吉贛高速、滬昆高速、昌寧高速、東昌高速等高速公路附近，建設(shè)綜合貨運樞紐和貨物集散中心。積極建設(shè)現(xiàn)代、高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺，打造集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的區(qū)域性冷鏈物流中心。完善循環(huán)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及商貿(mào)物流城路網(wǎng)建設(shè)，滿足循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)金屬產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)陶瓷等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及商貿(mào)物流城的貿(mào)易等的物流需求。
3、完善配套水運交通建設(shè)
完善港口建設(shè)，完成與江西省水運、豐城循環(huán)園區(qū)以及商貿(mào)物流城物流設(shè)施的對接。提供針對廢舊鋁、銅等生產(chǎn)資料和糧食等生活資料的大宗物流服務(wù)，形成江西重要的水陸聯(lián)運物流樞紐和長江中游重要的物流園區(qū)。
4、完善物流運輸服務(wù)信息平臺
積極主動融入基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)與多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)，依托主流電子商務(wù)與信息服務(wù)平臺，打造以豐城市龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品信息為主的信息匯集、交流、交易、協(xié)作的區(qū)域公共信息平臺，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。
充分發(fā)揮贛江豐城港、滬昆高速公路、滬昆鐵路及其支線的綜合交通優(yōu)勢，大力引進一批具有現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和核心競爭力的第三方物流企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)吉成豐盛物流港。鼓勵符合條件的傳統(tǒng)運輸、貿(mào)易等相關(guān)服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身優(yōu)勢，設(shè)立第三方物流企業(yè)，利用自身的物流設(shè)施和社會物流資源為用戶提供綜合性物流服務(wù)。引進培育電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵發(fā)展域內(nèi)糧食、蔬菜等日用消費品配送服務(wù)和農(nóng)村物流配送服務(wù)。
2、加快完善園區(qū)（基地）物流設(shè)施建設(shè)
在昌吉贛高速、滬昆高速、昌寧高速、東昌高速等高速公路附近，建設(shè)綜合貨運樞紐和貨物集散中心。積極建設(shè)現(xiàn)代、高效、便捷的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流平臺，打造集冷凍、冷藏、恒溫、常溫為一體的區(qū)域性冷鏈物流中心。完善循環(huán)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及商貿(mào)物流城路網(wǎng)建設(shè)，滿足循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)金屬產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)陶瓷等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以及商貿(mào)物流城的貿(mào)易等的物流需求。
3、完善配套水運交通建設(shè)
完善港口建設(shè)，完成與江西省水運、豐城循環(huán)園區(qū)以及商貿(mào)物流城物流設(shè)施的對接。提供針對廢舊鋁、銅等生產(chǎn)資料和糧食等生活資料的大宗物流服務(wù)，形成江西重要的水陸聯(lián)運物流樞紐和長江中游重要的物流園區(qū)。
4、完善物流運輸服務(wù)信息平臺
積極主動融入基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)與多式聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò)，依托主流電子商務(wù)與信息服務(wù)平臺，打造以豐城市龍頭企業(yè)、品牌產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品信息為主的信息匯集、交流、交易、協(xié)作的區(qū)域公共信息平臺，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。
第二節(jié) 積極建設(shè)南昌休閑度假后花園
推進生態(tài)旅游、富硒產(chǎn)業(yè)旅游等聯(lián)合開發(fā)，拓展旅游空間，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，完善旅游服務(wù)設(shè)施，將豐城打造成集休閑度假、富硒養(yǎng)生、商務(wù)商貿(mào)、觀光娛樂為一體的“南昌休閑度假后花園”。
1、大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)
充分開發(fā)利用玉華山、紫云水庫等山水景觀資源，結(jié)合區(qū)域富硒農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造玉華紫云生態(tài)旅游業(yè)集聚區(qū)。做好旅游道路建設(shè)以及景區(qū)游步道和安全防護設(shè)置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)餐飲、住宿等配套設(shè)施，打造黃金水庫旅游環(huán)繞線，逐步形成集登山徒步、戶外騎行、競技垂釣、農(nóng)家樂為一體的綜合旅游圈。
2、積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)
圍繞“大橋萬壽宮—鐘城山道觀—大正法寺”、“孔子廟—劍匣亭—楊柳湖景區(qū)—玉龍河濕地公園—豐水湖文化公園—龍光書院”兩條線路，整合白馬寨、厚板塘等歷史文化名村資源，聯(lián)動開發(fā)打造文化品牌，大力發(fā)展文化旅游。繼續(xù)開發(fā)配套服務(wù)，提高休閑旅游接待能力和水平。打造文化景點，推出一批富有地域特色的文化娛樂項目和文藝展演節(jié)目。引進大型文化企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫等新興產(chǎn)業(yè)。
3、加快發(fā)展富硒養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
結(jié)合富硒資源和“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，圍繞“中國養(yǎng)生硒谷”、“中國生態(tài)硒谷”、“中國生態(tài)花谷”，依托欣和園硒谷休閑農(nóng)業(yè)觀光基地、富硒溫泉療養(yǎng)開發(fā)、紅蓮山森林休閑養(yǎng)生區(qū)、富硒農(nóng)業(yè)旅游觀光園等旅游觀光項目，加快富硒養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升富硒養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)附加價值。
1、大力發(fā)展都市休閑旅游業(yè)
充分開發(fā)利用玉華山、紫云水庫等山水景觀資源，結(jié)合區(qū)域富硒農(nóng)業(yè)資源，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造玉華紫云生態(tài)旅游業(yè)集聚區(qū)。做好旅游道路建設(shè)以及景區(qū)游步道和安全防護設(shè)置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)餐飲、住宿等配套設(shè)施，打造黃金水庫旅游環(huán)繞線，逐步形成集登山徒步、戶外騎行、競技垂釣、農(nóng)家樂為一體的綜合旅游圈。
2、積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)
圍繞“大橋萬壽宮—鐘城山道觀—大正法寺”、“孔子廟—劍匣亭—楊柳湖景區(qū)—玉龍河濕地公園—豐水湖文化公園—龍光書院”兩條線路，整合白馬寨、厚板塘等歷史文化名村資源，聯(lián)動開發(fā)打造文化品牌，大力發(fā)展文化旅游。繼續(xù)開發(fā)配套服務(wù)，提高休閑旅游接待能力和水平。打造文化景點，推出一批富有地域特色的文化娛樂項目和文藝展演節(jié)目。引進大型文化企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、動漫等新興產(chǎn)業(yè)。
3、加快發(fā)展富硒養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)
結(jié)合富硒資源和“中國長壽之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，圍繞“中國養(yǎng)生硒谷”、“中國生態(tài)硒谷”、“中國生態(tài)花谷”，依托欣和園硒谷休閑農(nóng)業(yè)觀光基地、富硒溫泉療養(yǎng)開發(fā)、紅蓮山森林休閑養(yǎng)生區(qū)、富硒農(nóng)業(yè)旅游觀光園等旅游觀光項目，加快富硒養(yǎng)生旅游產(chǎn)品開發(fā)，提升富硒養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)附加價值。
第三節(jié) 大力構(gòu)建新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
以總部基地為主要平臺，順應(yīng)“豐昌同城化”大趨勢，繼續(xù)完善發(fā)展總部經(jīng)濟，積極對接南昌電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力打造新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
1、建設(shè)區(qū)域性總部經(jīng)濟
抓住制造業(yè)升級對商務(wù)服務(wù)需求快速擴張的有利時機，借助龍頭企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進一批地區(qū)總部或者重要子公司總部。鼓勵發(fā)展綜合職能型總部、投資型總部、管理及服務(wù)型總部、獨立研發(fā)機構(gòu)和商貿(mào)型總部。通過電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析、云計算等現(xiàn)代手段建立線上線下一體的銷售、營運、分撥中心。
2、打造電子商務(wù)集聚區(qū)
積極拓展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的第三方支付平臺等電子商務(wù)應(yīng)用以及融合網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的綜合運營服務(wù)；大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與第三方電子商務(wù)平臺深度互動，構(gòu)建大宗商品和食品醫(yī)藥等行業(yè)電子商務(wù)平臺；大力發(fā)展為農(nóng)副特色產(chǎn)品提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺，鼓勵快遞公司、網(wǎng)店等發(fā)展，建立以數(shù)據(jù)應(yīng)用為主題的商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造電子商務(wù)集聚區(qū)。
3、大力發(fā)展商務(wù)會展
充分利用龍山公園、總部經(jīng)濟基地等載體優(yōu)勢，面向全國承辦各級各類會議會展。完善會展設(shè)施及配套服務(wù)體系，提高承接大型會展的能力，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造品牌會展。在循環(huán)“慧谷”規(guī)劃新建豐城市會展中心，探索豐城商務(wù)會展與商務(wù)休閑相融合的特色發(fā)展模式，著力培育、打造自主品牌展會項目。
4、有序發(fā)展金融保險業(yè)
支持各類銀行、證券、保險、信托、期貨、貨幣經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、企業(yè)集團財務(wù)公司、匯兌公司等向豐城延伸網(wǎng)點和機構(gòu)，發(fā)展融資性擔(dān)保機構(gòu)。積極推進金融創(chuàng)新試點，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)基地設(shè)立分支機構(gòu)，充分發(fā)揮金融服務(wù)對商貿(mào)企業(yè)的支持作用。
5、穩(wěn)步發(fā)展科技、專業(yè)服務(wù)業(yè)
圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，發(fā)展壯大工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)中小科技企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)的科技服務(wù)機構(gòu)。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)筑完善中介服務(wù)體系，重點發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、經(jīng)紀、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。
1、建設(shè)區(qū)域性總部經(jīng)濟
抓住制造業(yè)升級對商務(wù)服務(wù)需求快速擴張的有利時機，借助龍頭企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進一批地區(qū)總部或者重要子公司總部。鼓勵發(fā)展綜合職能型總部、投資型總部、管理及服務(wù)型總部、獨立研發(fā)機構(gòu)和商貿(mào)型總部。通過電子商務(wù)、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析、云計算等現(xiàn)代手段建立線上線下一體的銷售、營運、分撥中心。
2、打造電子商務(wù)集聚區(qū)
積極拓展面向行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)及消費者的第三方支付平臺等電子商務(wù)應(yīng)用以及融合網(wǎng)絡(luò)通訊、網(wǎng)絡(luò)娛樂、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的綜合運營服務(wù)；大力推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群與第三方電子商務(wù)平臺深度互動，構(gòu)建大宗商品和食品醫(yī)藥等行業(yè)電子商務(wù)平臺；大力發(fā)展為農(nóng)副特色產(chǎn)品提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺，鼓勵快遞公司、網(wǎng)店等發(fā)展，建立以數(shù)據(jù)應(yīng)用為主題的商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力打造電子商務(wù)集聚區(qū)。
3、大力發(fā)展商務(wù)會展
充分利用龍山公園、總部經(jīng)濟基地等載體優(yōu)勢，面向全國承辦各級各類會議會展。完善會展設(shè)施及配套服務(wù)體系，提高承接大型會展的能力，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造品牌會展。在循環(huán)“慧谷”規(guī)劃新建豐城市會展中心，探索豐城商務(wù)會展與商務(wù)休閑相融合的特色發(fā)展模式，著力培育、打造自主品牌展會項目。
4、有序發(fā)展金融保險業(yè)
支持各類銀行、證券、保險、信托、期貨、貨幣經(jīng)紀、資產(chǎn)管理、企業(yè)集團財務(wù)公司、匯兌公司等向豐城延伸網(wǎng)點和機構(gòu)，發(fā)展融資性擔(dān)保機構(gòu)。積極推進金融創(chuàng)新試點，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)基地設(shè)立分支機構(gòu)，充分發(fā)揮金融服務(wù)對商貿(mào)企業(yè)的支持作用。
5、穩(wěn)步發(fā)展科技、專業(yè)服務(wù)業(yè)
圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，發(fā)展壯大工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)中小科技企業(yè)以及創(chuàng)業(yè)初期企業(yè)的科技服務(wù)機構(gòu)。圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構(gòu)筑完善中介服務(wù)體系，重點發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、經(jīng)紀、專利代理、產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)和中介服務(wù)業(yè)。
第四節(jié) 有效推進商貿(mào)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
1、大力打造商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)
依托龍潤城市廣場、豐躍名城等商業(yè)中心和多功能購物中心，集聚發(fā)展彰顯現(xiàn)代時尚的城市綜合體等標志性商業(yè)中心。重點建設(shè)文化體驗型特色商業(yè)街區(qū)和都市休閑型商務(wù)商業(yè)中心，積極引進國際品牌，強化特色商業(yè)街區(qū)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚、國際元素的有機結(jié)合，培育發(fā)展現(xiàn)代生活廣場等宜居型社區(qū)商業(yè)中心。
2、積極發(fā)展專業(yè)市場
依托豪翰裝飾大市場、同創(chuàng)食品大市場、林安物流大市場等專業(yè)市場，積極發(fā)展特色富硒農(nóng)產(chǎn)品等各類專業(yè)市場。加快產(chǎn)品批發(fā)市場、物流中心等龍頭專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展成特色鮮明、輻射力強的大型批發(fā)市場和商貿(mào)超市。提升專業(yè)批發(fā)市場的集散功能，在優(yōu)勢商貿(mào)領(lǐng)域率先形成具有影響力的交易集聚區(qū)。
依托龍潤城市廣場、豐躍名城等商業(yè)中心和多功能購物中心，集聚發(fā)展彰顯現(xiàn)代時尚的城市綜合體等標志性商業(yè)中心。重點建設(shè)文化體驗型特色商業(yè)街區(qū)和都市休閑型商務(wù)商業(yè)中心，積極引進國際品牌，強化特色商業(yè)街區(qū)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚、國際元素的有機結(jié)合，培育發(fā)展現(xiàn)代生活廣場等宜居型社區(qū)商業(yè)中心。
2、積極發(fā)展專業(yè)市場
依托豪翰裝飾大市場、同創(chuàng)食品大市場、林安物流大市場等專業(yè)市場，積極發(fā)展特色富硒農(nóng)產(chǎn)品等各類專業(yè)市場。加快產(chǎn)品批發(fā)市場、物流中心等龍頭專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展成特色鮮明、輻射力強的大型批發(fā)市場和商貿(mào)超市。提升專業(yè)批發(fā)市場的集散功能，在優(yōu)勢商貿(mào)領(lǐng)域率先形成具有影響力的交易集聚區(qū)。
第五章 大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
堅持“規(guī)?；?、科技化、品牌化、融合化”發(fā)展理念，圍繞精品糧食、蔬菜、花卉苗木、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造富硒品牌，延長價值鏈條，改善生態(tài)效應(yīng)，提高科技內(nèi)涵，強化綜合服務(wù)體系，努力構(gòu)建經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、規(guī)模經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 做優(yōu)做強特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)
1、做精糧油產(chǎn)業(yè)
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，繼續(xù)推進糧油生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，擴大有機稻種植面積，走品牌化高端糧食種植道路。推廣測土配方施肥與節(jié)水灌溉等先進技術(shù)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造力度，在資源節(jié)約基礎(chǔ)上提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快土地制度改革，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，加快種糧大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)育，積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社與土地股份合作社，引導(dǎo)耕地向新型農(nóng)業(yè)主體集中，促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；４罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快糧油加工業(yè)發(fā)展，以無公害生態(tài)米和特種米加工業(yè)、食品加工業(yè)、油菜加工產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一產(chǎn)品向多元產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，從糧食初級加工向高端食品制造業(yè)延伸，提高糧油加工業(yè)附加值。
2、做大綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮臨近南昌的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，提高蔬菜加工水平和外銷比重。加大優(yōu)新品種引進和推廣、推動無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與綠色標準認證，完善蔬菜流通渠道與質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。繼續(xù)推動蔬菜生產(chǎn)走“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展道路。大力發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜和食用菌、食用筍等特色蔬菜種植。加快完善蔬菜加工產(chǎn)業(yè)配套與服務(wù)體系，重點開發(fā)生物保鮮技術(shù)，提高采后清洗、分級、預(yù)冷、殺菌、包裝等商品化處理水平，加強產(chǎn)地貯藏庫、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快加工企業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備更新，不斷創(chuàng)新加工工藝，推動形成高層次、多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2020年，蔬菜種植面積擴大至30萬畝，產(chǎn)品商品化處理和精（深）加工率達到65%以上，凈菜上市率達50%，包裝上市占15%，冷藏加工轉(zhuǎn)化率達10%，外銷量超過30萬噸。
3、大力發(fā)展高產(chǎn)油茶
抓住全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣建設(shè)契機，提升“全國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”品牌知名度，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”方向，繼續(xù)新造高產(chǎn)油茶、改造低產(chǎn)油茶，加大新品種、新技術(shù)示范推廣力度，通過科學(xué)育林，提高油茶林單產(chǎn)水平。加大油茶產(chǎn)品開發(fā)力度，扶持龍頭加工企業(yè)，按“種育加、貿(mào)工農(nóng)一體化”思路促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，著力新造高產(chǎn)油茶5萬畝，改造低產(chǎn)油茶5萬畝，建設(shè)一個“富硒高產(chǎn)油茶科技園”和兩個高產(chǎn)油茶苗木基地，培育1個年產(chǎn)值超億元的油茶加工龍頭企業(yè)。
4、提升畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖
推動畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖擴量、提質(zhì)、增效。以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、大力發(fā)展肉牛水禽等草食動物為重點，加快標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和標準化，建設(shè)水禽、生豬、肉牛、蛋雞、鵪鶉、漁業(yè)六大現(xiàn)代化畜牧水產(chǎn)示范園區(qū)?！笆濉蹦i、牛、禽出欄量分別達到97.59萬頭、20萬頭、3511.09萬羽，肉、蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到14.43萬噸、5.96萬噸和13.09萬噸。
5、做強花卉苗木
以森禾（南方）等重點苗木花卉企業(yè)為龍頭，以花卉苗木科技示范園和“中國生態(tài)花谷”建設(shè)為引領(lǐng)，加快新擴建綠化苗木和花卉生產(chǎn)基地，擴大綠化苗木和花卉生產(chǎn)品種與生產(chǎn)數(shù)量，建設(shè)與造林綠化工程建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)苗圃、綠化苗圃、經(jīng)濟林苗圃和用材林苗圃。爭取“十三五”末建成樟樹、杜英、含笑、桂花、雪松、廣玉蘭和特種花卉等苗木基地5000畝以上。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，繼續(xù)推進糧油生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強農(nóng)田生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快優(yōu)良品種推廣應(yīng)用，擴大有機稻種植面積，走品牌化高端糧食種植道路。推廣測土配方施肥與節(jié)水灌溉等先進技術(shù)，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造力度，在資源節(jié)約基礎(chǔ)上提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加快土地制度改革，建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系，加快種糧大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)育，積極發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社與土地股份合作社，引導(dǎo)耕地向新型農(nóng)業(yè)主體集中，促進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；４罅Πl(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)，提高糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加快糧油加工業(yè)發(fā)展，以無公害生態(tài)米和特種米加工業(yè)、食品加工業(yè)、油菜加工產(chǎn)業(yè)為重點，實現(xiàn)從粗加工向精加工、從單一產(chǎn)品向多元產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，從糧食初級加工向高端食品制造業(yè)延伸，提高糧油加工業(yè)附加值。
2、做大綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)
發(fā)揮臨近南昌的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植，提高蔬菜加工水平和外銷比重。加大優(yōu)新品種引進和推廣、推動無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用與綠色標準認證，完善蔬菜流通渠道與質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。繼續(xù)推動蔬菜生產(chǎn)走“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展道路。大力發(fā)展無公害蔬菜、反季節(jié)蔬菜和食用菌、食用筍等特色蔬菜種植。加快完善蔬菜加工產(chǎn)業(yè)配套與服務(wù)體系，重點開發(fā)生物保鮮技術(shù)，提高采后清洗、分級、預(yù)冷、殺菌、包裝等商品化處理水平，加強產(chǎn)地貯藏庫、冷藏運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快加工企業(yè)技術(shù)升級和設(shè)備更新，不斷創(chuàng)新加工工藝，推動形成高層次、多元化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到2020年，蔬菜種植面積擴大至30萬畝，產(chǎn)品商品化處理和精（深）加工率達到65%以上，凈菜上市率達50%，包裝上市占15%，冷藏加工轉(zhuǎn)化率達10%，外銷量超過30萬噸。
3、大力發(fā)展高產(chǎn)油茶
抓住全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣建設(shè)契機，提升“全國高產(chǎn)油茶之鄉(xiāng)”品牌知名度，加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效”方向，繼續(xù)新造高產(chǎn)油茶、改造低產(chǎn)油茶，加大新品種、新技術(shù)示范推廣力度，通過科學(xué)育林，提高油茶林單產(chǎn)水平。加大油茶產(chǎn)品開發(fā)力度，扶持龍頭加工企業(yè)，按“種育加、貿(mào)工農(nóng)一體化”思路促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉逼陂g，著力新造高產(chǎn)油茶5萬畝，改造低產(chǎn)油茶5萬畝，建設(shè)一個“富硒高產(chǎn)油茶科技園”和兩個高產(chǎn)油茶苗木基地，培育1個年產(chǎn)值超億元的油茶加工龍頭企業(yè)。
4、提升畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖
推動畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖擴量、提質(zhì)、增效。以穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、大力發(fā)展肉牛水禽等草食動物為重點，加快標準化養(yǎng)殖場建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和標準化，建設(shè)水禽、生豬、肉牛、蛋雞、鵪鶉、漁業(yè)六大現(xiàn)代化畜牧水產(chǎn)示范園區(qū)?！笆濉蹦i、牛、禽出欄量分別達到97.59萬頭、20萬頭、3511.09萬羽，肉、蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達到14.43萬噸、5.96萬噸和13.09萬噸。
5、做強花卉苗木
以森禾（南方）等重點苗木花卉企業(yè)為龍頭，以花卉苗木科技示范園和“中國生態(tài)花谷”建設(shè)為引領(lǐng)，加快新擴建綠化苗木和花卉生產(chǎn)基地，擴大綠化苗木和花卉生產(chǎn)品種與生產(chǎn)數(shù)量，建設(shè)與造林綠化工程建設(shè)相適應(yīng)的生態(tài)苗圃、綠化苗圃、經(jīng)濟林苗圃和用材林苗圃。爭取“十三五”末建成樟樹、杜英、含笑、桂花、雪松、廣玉蘭和特種花卉等苗木基地5000畝以上。
第二節(jié) 創(chuàng)新融合發(fā)展新型農(nóng)業(yè)
1、促進農(nóng)業(yè)、文化、旅游融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)
抓住南昌大都市區(qū)融合發(fā)展的有利時機，著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。合理規(guī)劃、科學(xué)布局，以特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)和山地生態(tài)綜合開發(fā)等為依托，結(jié)合山水風(fēng)光、農(nóng)村景觀、民俗文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜開發(fā)多樣化、多功能休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)先支持企業(yè)、園區(qū)、基地基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的衍生服務(wù)開發(fā)，重點發(fā)展以旅游觀光為主的觀光農(nóng)園、以休閑度假為主的休閑農(nóng)場、以農(nóng)耕文化體驗為主的市民農(nóng)園。建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、消費場所和休閑場所為一體，山水相依、林草相伴、風(fēng)格獨特的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。
2、促進“種、養(yǎng)、加”融合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
推進種養(yǎng)結(jié)合化、工農(nóng)復(fù)合化、產(chǎn)品有機化、廢物循環(huán)化，重點依照“豬—沼—魚—鴨—草”、“豬—沼—果”等能量、物質(zhì)循環(huán)模式，提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化率和物質(zhì)循環(huán)率，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營轉(zhuǎn)變成鏈式經(jīng)營模式，以及多層次開發(fā)增值。充分利用農(nóng)作物秸稈及動物、生物廢料資源，積極開展生物質(zhì)利用、轉(zhuǎn)化、增值、循環(huán)處理。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品深加工結(jié)合，構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，大力發(fā)展“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—肉類加工—糞便及廢棄物制沼氣—沼氣渣制造有機肥—種植業(yè)”式的物質(zhì)、能量閉合循環(huán)經(jīng)濟模式，積極探索工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。
抓住南昌大都市區(qū)融合發(fā)展的有利時機，著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。合理規(guī)劃、科學(xué)布局，以特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)業(yè)和山地生態(tài)綜合開發(fā)等為依托，結(jié)合山水風(fēng)光、農(nóng)村景觀、民俗文化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜開發(fā)多樣化、多功能休閑觀光農(nóng)業(yè)項目，優(yōu)先支持企業(yè)、園區(qū)、基地基于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的衍生服務(wù)開發(fā)，重點發(fā)展以旅游觀光為主的觀光農(nóng)園、以休閑度假為主的休閑農(nóng)場、以農(nóng)耕文化體驗為主的市民農(nóng)園。建設(shè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、消費場所和休閑場所為一體，山水相依、林草相伴、風(fēng)格獨特的專業(yè)性農(nóng)業(yè)公園和綜合性農(nóng)業(yè)公園。
2、促進“種、養(yǎng)、加”融合，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)
推進種養(yǎng)結(jié)合化、工農(nóng)復(fù)合化、產(chǎn)品有機化、廢物循環(huán)化，重點依照“豬—沼—魚—鴨—草”、“豬—沼—果”等能量、物質(zhì)循環(huán)模式，提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化率和物質(zhì)循環(huán)率，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一經(jīng)營轉(zhuǎn)變成鏈式經(jīng)營模式，以及多層次開發(fā)增值。充分利用農(nóng)作物秸稈及動物、生物廢料資源，積極開展生物質(zhì)利用、轉(zhuǎn)化、增值、循環(huán)處理。推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品深加工結(jié)合，構(gòu)建新型循環(huán)經(jīng)濟聯(lián)合體，大力發(fā)展“種植業(yè)—養(yǎng)殖業(yè)—肉類加工—糞便及廢棄物制沼氣—沼氣渣制造有機肥—種植業(yè)”式的物質(zhì)、能量閉合循環(huán)經(jīng)濟模式，積極探索工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)。
第三節(jié) 創(chuàng)建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地
按區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)要求，以示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化，重點建設(shè)三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和若干特色產(chǎn)業(yè)基地。
1、三大集聚區(qū)
利用富硒土壤資源優(yōu)勢，著力打造生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)；利用電廠余熱資源優(yōu)勢，打造食品加工產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；利用豐富水面資源優(yōu)勢，打造畜禽加工產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。
2、特色農(nóng)產(chǎn)品基地
1、三大集聚區(qū)
利用富硒土壤資源優(yōu)勢，著力打造生態(tài)富硒產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)；利用電廠余熱資源優(yōu)勢，打造食品加工產(chǎn)業(yè)化園區(qū)；利用豐富水面資源優(yōu)勢，打造畜禽加工產(chǎn)業(yè)化園區(qū)。
2、特色農(nóng)產(chǎn)品基地
- 糧油基地。以董家、荷湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)10萬畝富硒米產(chǎn)業(yè)基地。以白土、段潭、小港、筱塘、袁渡五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)10萬畝綠色大米產(chǎn)業(yè)基地。以泉港、梅林、湖塘、董家、隍城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心，建設(shè)10萬畝雙低油菜產(chǎn)業(yè)基地。以白土鎮(zhèn)、董家鎮(zhèn)、梅林鎮(zhèn)為核心，建設(shè)萬畝油茶產(chǎn)業(yè)種植基地。
- 蔬菜基地。在董家、拖船、袁渡、段潭、小港、同田、張巷、荷湖、曲江、泉港、筱塘等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建相對連片面積不少于5000畝的商品菜基地；在同田、尚莊、袁渡、張巷、小港、拖船、孫渡、董家等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建面積500畝以上的“春提前”早春大棚蔬菜基地；在小港、袁渡、同田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“秋延后”翻秋蔬菜基地；在同田、孫渡建設(shè)壽光冬暖式大棚示范基地。
- 花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。依托白土、袁渡、石灘、杜市、張巷、淘沙、秀市、洛市、榮塘、麗村、荷湖、泉港、尚莊、梅林、湖塘和隍城等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中國生態(tài)花谷。
- 畜禽養(yǎng)殖基地。依托袁渡、尚莊、泉港、洛市、秀市、隍城、同田、尚莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布局肉牛、水禽、家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造畜禽養(yǎng)殖基地。
- 油茶基地。在河西片以富硒區(qū)為基地建立1個富硒高產(chǎn)油茶科技園；在隍城、梅林、泉港、湖塘、白土、麗村、榮塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建連片1000畝以上高產(chǎn)油茶林示范點；在董家鎮(zhèn)建立連片萬畝以上的富硒高產(chǎn)油茶示范基地；建設(shè)高產(chǎn)油茶采穗圃基地和高產(chǎn)油茶苗木基地。
3、休閑觀光農(nóng)業(yè)基地
按“一鄉(xiāng)一點、兩座名山、三個農(nóng)業(yè)生態(tài)谷”發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，大力推進“一鄉(xiāng)一景”建設(shè)，重點創(chuàng)建以羅山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)和升華山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游集群，著力打造“中國養(yǎng)生硒谷、中國生態(tài)硒谷、中國生態(tài)花谷”三個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范樣板，繼續(xù)豐富和拓展張巷白馬寨古建筑、筱塘厚板塘古民居、隍城梅燭、拖船花镲鑼鼓等具有地方特色的歷史人文景觀資源。
按“一鄉(xiāng)一點、兩座名山、三個農(nóng)業(yè)生態(tài)谷”發(fā)展思路，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，大力推進“一鄉(xiāng)一景”建設(shè)，重點創(chuàng)建以羅山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)和升華山農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)為龍頭的生態(tài)旅游集群，著力打造“中國養(yǎng)生硒谷、中國生態(tài)硒谷、中國生態(tài)花谷”三個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范樣板，繼續(xù)豐富和拓展張巷白馬寨古建筑、筱塘厚板塘古民居、隍城梅燭、拖船花镲鑼鼓等具有地方特色的歷史人文景觀資源。
第六章 加快推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境生態(tài)保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”和“多規(guī)融合”，加速新型城鎮(zhèn)化步伐，到2020年，城鎮(zhèn)化水平力爭提高到50%左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝跔幦∵_到70萬人。
第一節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局
采取“突出重點、分類指導(dǎo)、梯度發(fā)展、整體推進”的發(fā)展思路，合理定位城鎮(zhèn)職能與拓展方向，以贛江沿線為依托，逐步建立以中心城區(qū)為核心，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的 “一心一帶三區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)（如圖5）。要以現(xiàn)有城鎮(zhèn)建成區(qū)為主要城鎮(zhèn)發(fā)展空間，提升中心集鎮(zhèn)承載能力和片區(qū)特色，提高人口和經(jīng)濟集聚水平，促進空間優(yōu)化和資源集聚，引導(dǎo)產(chǎn)城融合發(fā)展。
圖5 豐城市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)示意圖
——提升主城區(qū)“核心”輻射帶動作用。以河?xùn)|老城區(qū)、河西新城區(qū)為重點，完善主城區(qū)功能，打造成為具有人文氣息、生活氣息、宜居宜業(yè)的濱江生態(tài)宜居城市。河?xùn)|老城區(qū)提升生活居住、商貿(mào)服務(wù)、文化博覽、休閑旅游等主要功能，注重保護傳統(tǒng)風(fēng)貌，提高城市文化品質(zhì)。河西新城區(qū)提升中心城區(qū)行政、文化、展示、教育等公共服務(wù)功能，以及承擔(dān)部分高端制造功能，建設(shè)成為現(xiàn)代化沿江生態(tài)新城。
圖5 豐城市城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)示意圖
——提升主城區(qū)“核心”輻射帶動作用。以河?xùn)|老城區(qū)、河西新城區(qū)為重點，完善主城區(qū)功能，打造成為具有人文氣息、生活氣息、宜居宜業(yè)的濱江生態(tài)宜居城市。河?xùn)|老城區(qū)提升生活居住、商貿(mào)服務(wù)、文化博覽、休閑旅游等主要功能，注重保護傳統(tǒng)風(fēng)貌，提高城市文化品質(zhì)。河西新城區(qū)提升中心城區(qū)行政、文化、展示、教育等公共服務(wù)功能，以及承擔(dān)部分高端制造功能，建設(shè)成為現(xiàn)代化沿江生態(tài)新城。
——建設(shè)沿江城鎮(zhèn)發(fā)展帶。以中心城區(qū)、小港鎮(zhèn)、曲江鎮(zhèn)、拖船鎮(zhèn)和泉港鎮(zhèn)等規(guī)模大、發(fā)展基礎(chǔ)良好的城鎮(zhèn)為重點，加強境內(nèi)百里贛江規(guī)劃，推進沿江綜合運輸廊道建設(shè)，加快鐵路、公路、水運等運輸方式發(fā)展。加強沿江城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。加強上下游城鎮(zhèn)生態(tài)保護合作，嚴格保護贛江流域生態(tài)環(huán)境。
——加強三個發(fā)展片區(qū)分工協(xié)作。按照《國家主體功能區(qū)規(guī)劃》和《江西省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，以資源環(huán)境特色、區(qū)位交通條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與潛力為根據(jù)，劃分三個發(fā)展片區(qū)，構(gòu)建城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)三大空間開發(fā)戰(zhàn)略格局，推進生產(chǎn)加速聚合與城市空間重組相匹配，分
類推動豐城各區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展。
專欄3 “一心一帶三區(qū)”區(qū)域范圍和發(fā)展定位
在新常態(tài)下，必須進一步解放思想，堅持改革開放，緊緊圍繞國家和區(qū)域開放戰(zhàn)略，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提高對外開放水平，促進豐城高效高質(zhì)發(fā)展。
第一節(jié) 全力對接豐昌同城化
以南昌大都市區(qū)建設(shè)為契機，積極主動對接南昌發(fā)展，著力在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面加速融入南昌大都市區(qū)。
推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。按照“適度超前”原則，大力提升交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)規(guī)共建、共建共享、互聯(lián)互通水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強和完善通達南昌的高速鐵路、高速公路、國道等交通通道建設(shè)，擇機啟動南昌至豐城輕軌項目前期工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類運輸方式，完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。暢通陸水聯(lián)運通道，推進曲江港口和南昌港口合作建設(shè)。增強能源協(xié)同保障能力，加強南北向能源通道建設(shè)。積極推進豐昌通信同城化，推動兩市統(tǒng)一區(qū)號。
加快產(chǎn)業(yè)對接南昌發(fā)展。大力對接南昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)“飛地園區(qū)”，主動融入南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足自身優(yōu)勢，做好汽車零部件等產(chǎn)業(yè)配套。依托白馬寨、厚板塘、玉華山等旅游資源，加強休閑旅游度假等服務(wù)業(yè)對接，全力打造南昌休閑度假的后花園。發(fā)揮富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力，打造南昌綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
促進基本公共服務(wù)一體化。逐步推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)與社會保障等公共服務(wù)資源的共享和相互開放。積極推進教育資源共建共享，支持豐城和南昌有較好基礎(chǔ)教育資源條件的地方組建基礎(chǔ)教育集團，推進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共享。依托龍津湖總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)基地，積極吸引南昌高校入駐，建設(shè)高等職業(yè)教育城。加強衛(wèi)生信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，吸引南昌三甲醫(yī)院建立分院。推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)圖書館建設(shè)，建立區(qū)域體育信息資源共享平臺，實現(xiàn)文化體育設(shè)施資源共享。統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障，建立完善社會保險關(guān)系跨區(qū)域無障礙轉(zhuǎn)移機制，加快社會保障同城化進程。
推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。按照“適度超前”原則，大力提升交通、能源、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)規(guī)共建、共建共享、互聯(lián)互通水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、高效便捷的一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強和完善通達南昌的高速鐵路、高速公路、國道等交通通道建設(shè)，擇機啟動南昌至豐城輕軌項目前期工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類運輸方式，完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。暢通陸水聯(lián)運通道，推進曲江港口和南昌港口合作建設(shè)。增強能源協(xié)同保障能力，加強南北向能源通道建設(shè)。積極推進豐昌通信同城化，推動兩市統(tǒng)一區(qū)號。
加快產(chǎn)業(yè)對接南昌發(fā)展。大力對接南昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)“飛地園區(qū)”，主動融入南昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足自身優(yōu)勢，做好汽車零部件等產(chǎn)業(yè)配套。依托白馬寨、厚板塘、玉華山等旅游資源，加強休閑旅游度假等服務(wù)業(yè)對接，全力打造南昌休閑度假的后花園。發(fā)揮富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，依托龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力，打造南昌綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
促進基本公共服務(wù)一體化。逐步推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)與社會保障等公共服務(wù)資源的共享和相互開放。積極推進教育資源共建共享，支持豐城和南昌有較好基礎(chǔ)教育資源條件的地方組建基礎(chǔ)教育集團，推進優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共享。依托龍津湖總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè)基地，積極吸引南昌高校入駐，建設(shè)高等職業(yè)教育城。加強衛(wèi)生信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，吸引南昌三甲醫(yī)院建立分院。推進區(qū)域聯(lián)網(wǎng)圖書館建設(shè)，建立區(qū)域體育信息資源共享平臺，實現(xiàn)文化體育設(shè)施資源共享。統(tǒng)籌就業(yè)和社會保障，建立完善社會保險關(guān)系跨區(qū)域無障礙轉(zhuǎn)移機制，加快社會保障同城化進程。
第二節(jié) 加強周邊地區(qū)協(xié)作互動
密切與樟樹、高安等縣、市區(qū)域合作，建立拓展多種類型、不同層次區(qū)域合作平臺，形成政府、企業(yè)、社會團體等共同參與、協(xié)作互動的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，以交通、旅游為先行，大力推動產(chǎn)業(yè)合作。重點依托高速鐵路、高速公路等重大交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代區(qū)域交通體系，加強運輸及管理合作，打造對外開放大通道，提升區(qū)域?qū)ν忾_放水平。立足豐富的文化、旅游、生態(tài)等資源優(yōu)勢，推進資源整合開發(fā)，共同做大旅游業(yè)。
第三節(jié) 積極對接和融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
深度對接“長江經(jīng)濟帶”、長江中游城市群發(fā)展戰(zhàn)略。有序承接沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高要素配置效率，與周邊地區(qū)合作建設(shè)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。發(fā)揮和長江中游城市群中心城市南昌接壤的優(yōu)勢，全力打造南昌都市區(qū)的副中心，承擔(dān)南昌大都市區(qū)的生活養(yǎng)老、教育、產(chǎn)業(yè)配套等部分功能。
積極參與“一帶一路”建設(shè)。拓展與沿海省份“飛地園區(qū)”合作，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，推進與“一帶一路”重要節(jié)點對接，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。鼓勵有實力的企業(yè)通過新建、并購、聯(lián)盟等多種投資方式，獲取境外資源、能源、技術(shù)、人才等要素，增強全球配置資源能力。支持企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)基地和合作園區(qū)，支持企業(yè)參與國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承攬對外承包工程項目。
積極參與“一帶一路”建設(shè)。拓展與沿海省份“飛地園區(qū)”合作，以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)，推進與“一帶一路”重要節(jié)點對接，深化城市、港口、口岸、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。鼓勵有實力的企業(yè)通過新建、并購、聯(lián)盟等多種投資方式，獲取境外資源、能源、技術(shù)、人才等要素，增強全球配置資源能力。支持企業(yè)建設(shè)境外生產(chǎn)基地和合作園區(qū)，支持企業(yè)參與國外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承攬對外承包工程項目。
第十一章 深入推進體制機制改革
第一節(jié) 深入推動省直接管理市體制改革
推進行政體制改革。加大機構(gòu)和職責(zé)整合力度。在開發(fā)區(qū)或者農(nóng)林水等部門進行大部制改革先行先試，并逐步推廣。加強監(jiān)督機制建設(shè)，推動政府職責(zé)、機構(gòu)和編制的法定化與法制化。深化擴權(quán)改革，進一步理順省、市和縣（市、區(qū)）事權(quán)，建立相互協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的機制。
進一步理順財稅金融體制。完善稅收征管制度，建立稅收征管的決策機制，健全稅收征管的協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制，逐步運用信息監(jiān)控代替機構(gòu)監(jiān)控和職能監(jiān)控。構(gòu)建由政府、銀行、企業(yè)共同參與，收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)合擔(dān)保機制。積極嘗試中小企業(yè)信用貸款、攤位使用權(quán)質(zhì)押貸款，探索設(shè)立由財政出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等新型融資模式，探索擴大貸款抵押物范圍，探索推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、新型農(nóng)村互助金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸登記、中小企業(yè)應(yīng)急互助、金融超市等試點。
進一步理順財稅金融體制。完善稅收征管制度，建立稅收征管的決策機制，健全稅收征管的協(xié)調(diào)和監(jiān)管機制，逐步運用信息監(jiān)控代替機構(gòu)監(jiān)控和職能監(jiān)控。構(gòu)建由政府、銀行、企業(yè)共同參與，收益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)合擔(dān)保機制。積極嘗試中小企業(yè)信用貸款、攤位使用權(quán)質(zhì)押貸款，探索設(shè)立由財政出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押等新型融資模式，探索擴大貸款抵押物范圍，探索推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、新型農(nóng)村互助金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、民間借貸登記、中小企業(yè)應(yīng)急互助、金融超市等試點。
第二節(jié) 積極推動中小城市綜合改革試點
健全土地要素流動機制。實行彈性出讓價格和彈性容積率政策，強化以用地價格差別化機制引導(dǎo)和支持項目建設(shè)。制定城鎮(zhèn)低效用地標準，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作。嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模，完善批而未用土地監(jiān)管的長效機制。維護耕地數(shù)量與質(zhì)量的占補平衡，推進建立占補平衡補充耕地項目驗收制度。創(chuàng)新非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理體制，成立豐城市發(fā)展投資集團有限公司。推進豐城市城市建設(shè)投資開發(fā)總公司的管理體制改革。合理設(shè)計非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理機制，有效提高資源適配率。
第三節(jié) 加快轉(zhuǎn)變政府職能
進一步推進行政審批體制改革。推動政府職能逐步實現(xiàn)由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由以行政手段為主轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟手段和法律手段為主，政府職能重心逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)。推行行政問責(zé)制，建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制和行政機關(guān)工作人員問責(zé)制相結(jié)合。進一步清理、取消和調(diào)整行政許可項目和非行政許可項目。繼續(xù)深入推進“兩集中兩到位”改革（即單位行政審批職能向一個科集中、行政服務(wù)科向行政服務(wù)中心集中；單位行政審批事項進行政服務(wù)中心落實到位、單位對窗口開展行政審批工作充分授權(quán)到位），大力推行審批工作“五辦制”。
推進社會管理體制創(chuàng)新。加快推進戶籍制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實施流動人口居住證制度，探索城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度。積極推進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，逐步實現(xiàn)進城農(nóng)民市民化。加快文化教育體制改革，建立公平的城鄉(xiāng)文化教育體制，加強事業(yè)單位執(zhí)法主體合法化、合理化、規(guī)范化建設(shè)。全面推進科技體制改革，建立科技投入穩(wěn)定增長機制，強化科技管理與服務(wù)能力。
完善生態(tài)建設(shè)機制。建立環(huán)境容量有償使用制度，推進環(huán)境保護和污染治理市場化運營改革。探索開展工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村相結(jié)合的排污權(quán)交易改革試點。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強城市和區(qū)域大氣污染物防治工作，特別是在工業(yè)園區(qū)實行嚴于國家標準的工業(yè)企業(yè)大氣污染物特別排放限值，加強環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)控，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、污染監(jiān)測一體化。探索區(qū)域性生態(tài)補償機制，鞏固水庫水源水質(zhì)保護成果，結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)，加大對生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。探索建立南部玉華山——羅山、豐水上游源頭、紫云山水庫、潘橋水庫、攸洛——楓溪、三門坑水庫等重要水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補償機制。完善以生態(tài)公益林建設(shè)為重點的森林生態(tài)效益補償，以水資源費和城鎮(zhèn)污水處理費征收使用以及河道整治、水土保持為重點的水環(huán)境質(zhì)量補償機制，提高生態(tài)環(huán)境自身造血能力。
推進社會治理體制改革。構(gòu)建重大經(jīng)濟社會建設(shè)項目的利益訴求與表達機制。建立訴訟與信訪分離、涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序的工作機制，完善涉法涉訴信訪事項終結(jié)制度，建立健全司法救助體系。深化推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制改革，創(chuàng)新推進基層群眾自治模式，進一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及派出機構(gòu)與村（居）民委員會的職責(zé)與權(quán)限劃分，探索政府行政功能與社會自治功能互補的治理和服務(wù)模式，構(gòu)建多渠道的社會矛盾調(diào)解機制。
推進社會管理體制創(chuàng)新。加快推進戶籍制度改革，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，實施流動人口居住證制度，探索城鄉(xiāng)一體化的戶口登記制度。積極推進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，逐步實現(xiàn)進城農(nóng)民市民化。加快文化教育體制改革，建立公平的城鄉(xiāng)文化教育體制，加強事業(yè)單位執(zhí)法主體合法化、合理化、規(guī)范化建設(shè)。全面推進科技體制改革，建立科技投入穩(wěn)定增長機制，強化科技管理與服務(wù)能力。
完善生態(tài)建設(shè)機制。建立環(huán)境容量有償使用制度，推進環(huán)境保護和污染治理市場化運營改革。探索開展工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村相結(jié)合的排污權(quán)交易改革試點。建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加強城市和區(qū)域大氣污染物防治工作，特別是在工業(yè)園區(qū)實行嚴于國家標準的工業(yè)企業(yè)大氣污染物特別排放限值，加強環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)控，實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、污染監(jiān)測一體化。探索區(qū)域性生態(tài)補償機制，鞏固水庫水源水質(zhì)保護成果，結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)，加大對生態(tài)脆弱地區(qū)和生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。探索建立南部玉華山——羅山、豐水上游源頭、紫云山水庫、潘橋水庫、攸洛——楓溪、三門坑水庫等重要水源涵養(yǎng)區(qū)的生態(tài)補償機制。完善以生態(tài)公益林建設(shè)為重點的森林生態(tài)效益補償，以水資源費和城鎮(zhèn)污水處理費征收使用以及河道整治、水土保持為重點的水環(huán)境質(zhì)量補償機制，提高生態(tài)環(huán)境自身造血能力。
推進社會治理體制改革。構(gòu)建重大經(jīng)濟社會建設(shè)項目的利益訴求與表達機制。建立訴訟與信訪分離、涉法涉訴信訪事項導(dǎo)入司法程序的工作機制，完善涉法涉訴信訪事項終結(jié)制度，建立健全司法救助體系。深化推進人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動機制改革，創(chuàng)新推進基層群眾自治模式，進一步明晰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及派出機構(gòu)與村（居）民委員會的職責(zé)與權(quán)限劃分，探索政府行政功能與社會自治功能互補的治理和服務(wù)模式，構(gòu)建多渠道的社會矛盾調(diào)解機制。
第十二章 重大保障措施
第一節(jié) 加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以水源工程、灌溉工程、供水工程、河流治理和水生態(tài)保護工程為載體，確保防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。加強防洪減災(zāi)工程體系建設(shè)，全面推進民生水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，合理開發(fā)和優(yōu)化配置水資源，積極推動龍頭山水電站樞紐工程、玉華山水庫建設(shè)工程、豐東灌區(qū)續(xù)建工程、藥湖灌區(qū)工程、大港閘工程等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大豐城大聯(lián)圩片、贛西新區(qū)片的防洪排澇工程建設(shè)，提高抗御大型洪澇災(zāi)害能力。
加快電力能源保障。增加110kV和220kV變電站布點，規(guī)劃新建220kV拖船、石溪輸變電工程，110kV隍城、杜市、橋東、城東輸變電工程，35kV袁渡變電站。著重解決中低壓農(nóng)村電網(wǎng)663臺重過載配變，24653戶低電壓用戶，解決9條重過載中壓線路，改造老舊中壓線路，并適度加強聯(lián)絡(luò)，提高供電可靠性。強化城區(qū)供氣保障，加快城區(qū)管道天然氣改造。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推動豐城火車站與豐城東站并站項目建設(shè)。推進高速公路網(wǎng)建設(shè)，全面建成南昌至寧都、東鄉(xiāng)至昌付高速公路，高速公路通車里程達到141.32公里。完成縣鄉(xiāng)道老舊油路改造、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。初步形成覆蓋全市便捷暢通的客貨集散運輸系統(tǒng)和鄉(xiāng)村貨運運輸系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)豐城通用機場。統(tǒng)一規(guī)劃，整合港口資源，將豐城市轄區(qū)內(nèi)所有港口碼頭統(tǒng)籌為豐城港大港，下設(shè)同田作業(yè)區(qū)、曲江——小港作業(yè)區(qū)、城區(qū)作業(yè)區(qū)、泉港——拖船作業(yè)區(qū)等四大貨運作業(yè)區(qū)。
進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進下一代移動通信、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、局域傳感網(wǎng)絡(luò)和云計算網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“數(shù)字豐城”。加快各類公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、呼叫中心、云計算中心、電子政務(wù)服務(wù)中心等功能性服務(wù)平臺，全力提升信息數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)能力。實施電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，爭取成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣（市）。
加快電力能源保障。增加110kV和220kV變電站布點，規(guī)劃新建220kV拖船、石溪輸變電工程，110kV隍城、杜市、橋東、城東輸變電工程，35kV袁渡變電站。著重解決中低壓農(nóng)村電網(wǎng)663臺重過載配變，24653戶低電壓用戶，解決9條重過載中壓線路，改造老舊中壓線路，并適度加強聯(lián)絡(luò)，提高供電可靠性。強化城區(qū)供氣保障，加快城區(qū)管道天然氣改造。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力推動豐城火車站與豐城東站并站項目建設(shè)。推進高速公路網(wǎng)建設(shè)，全面建成南昌至寧都、東鄉(xiāng)至昌付高速公路，高速公路通車里程達到141.32公里。完成縣鄉(xiāng)道老舊油路改造、鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)。初步形成覆蓋全市便捷暢通的客貨集散運輸系統(tǒng)和鄉(xiāng)村貨運運輸系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)豐城通用機場。統(tǒng)一規(guī)劃，整合港口資源，將豐城市轄區(qū)內(nèi)所有港口碼頭統(tǒng)籌為豐城港大港，下設(shè)同田作業(yè)區(qū)、曲江——小港作業(yè)區(qū)、城區(qū)作業(yè)區(qū)、泉港——拖船作業(yè)區(qū)等四大貨運作業(yè)區(qū)。
進一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。大力推進下一代移動通信、下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)建、光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、局域傳感網(wǎng)絡(luò)和云計算網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施建設(shè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“數(shù)字豐城”。加快各類公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，重點建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、呼叫中心、云計算中心、電子政務(wù)服務(wù)中心等功能性服務(wù)平臺，全力提升信息數(shù)據(jù)存儲和服務(wù)能力。實施電子商務(wù)應(yīng)用示范工程，爭取成為全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣（市）。
第二節(jié) 提升科技創(chuàng)新和人才保障能力
不斷提高科技創(chuàng)新能力。加大科技投入力度，確保應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費投入占當(dāng)年統(tǒng)計財政支出決算的比重，達到全省平均水平。完善以企業(yè)為主體，政府參與的科技創(chuàng)新機制，支持和鼓勵企業(yè)申請和維護專利，支持企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。積極與國內(nèi)發(fā)達城市聯(lián)合建設(shè)豐城“省級科技示范區(qū)”。
大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)碩士、博士生，建立博士后流動站。建立優(yōu)秀人才住房津貼制度、補充養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保障制度。建立柔性引進機制，從南昌引進高層次人才。建立高層次人才、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
積極培養(yǎng)專業(yè)人才。建立健全以企業(yè)為主體，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，推行校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，積極培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的技能應(yīng)用型人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵企業(yè)員工每年都能接受一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
健全高端人才激勵機制。支持企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)等方式激勵高層次人才，建立專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部年薪制和技術(shù)津貼制度。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。
大力引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)碩士、博士生，建立博士后流動站。建立優(yōu)秀人才住房津貼制度、補充養(yǎng)老金制度和醫(yī)療保障制度。建立柔性引進機制，從南昌引進高層次人才。建立高層次人才、留學(xué)歸國人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
積極培養(yǎng)專業(yè)人才。建立健全以企業(yè)為主體，職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為基礎(chǔ)，校企合作為紐帶，政府推動與社會支持相結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。充分發(fā)揮職業(yè)院校作用，推行校企聯(lián)合培養(yǎng)模式，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能，積極培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺的技能應(yīng)用型人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵企業(yè)員工每年都能接受一定時間的脫產(chǎn)培訓(xùn)。
健全高端人才激勵機制。支持企業(yè)采取股權(quán)、期權(quán)等方式激勵高層次人才，建立專業(yè)技術(shù)人員內(nèi)部年薪制和技術(shù)津貼制度。建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位獎勵為主體、社會力量獎勵為補充的多元化人才獎勵制度。
第十三章 健全規(guī)劃綱要管理機制
第一節(jié) 強化規(guī)劃的法律地位
本規(guī)劃綱要是全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱領(lǐng)，和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境生態(tài)保護規(guī)劃等規(guī)劃要做到“多規(guī)合一”和“多規(guī)融合”，經(jīng)市人民代表大會討論通過后，將具有等同于地方性法規(guī)的法律地位。
第二節(jié) 加強規(guī)劃組織實施和監(jiān)督
切實加強對規(guī)劃綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工，完善工作機制，落實工作責(zé)任。按照要求編制有關(guān)重點領(lǐng)域的部門規(guī)劃、專項規(guī)劃，并按照本規(guī)劃綱要確定的功能定位和發(fā)展重點，抓緊推進相關(guān)項目的組織實施。
加強對各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)以及實施的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。實行重大項目和事項的公示、聽證制度，進一步完善民主決策程序。對規(guī)劃綱要實施情況進行總體跟蹤分析。宏觀環(huán)境出現(xiàn)重大變化，或由于其他原因?qū)е聦嶋H經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重偏離規(guī)劃綱要的目標時，市人民政府可適時提出規(guī)劃調(diào)整方案，報請市人大常委會審議批準。
“十三五”規(guī)劃是豐城市全面建成小康社會的行動總綱領(lǐng)。全市人民要在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在中共豐城市委周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀偉大旗幟，落實習(xí)近平總書記的系列講話精神，增強信心，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
加強對各項規(guī)劃的協(xié)調(diào)以及實施的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。實行重大項目和事項的公示、聽證制度，進一步完善民主決策程序。對規(guī)劃綱要實施情況進行總體跟蹤分析。宏觀環(huán)境出現(xiàn)重大變化，或由于其他原因?qū)е聦嶋H經(jīng)濟社會發(fā)展嚴重偏離規(guī)劃綱要的目標時，市人民政府可適時提出規(guī)劃調(diào)整方案，報請市人大常委會審議批準。
“十三五”規(guī)劃是豐城市全面建成小康社會的行動總綱領(lǐng)。全市人民要在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團結(jié)在中共豐城市委周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀偉大旗幟，落實習(xí)近平總書記的系列講話精神，增強信心，扎實工作，銳意進取，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
