一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

鎮(zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（甘肅?。╂?zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

（2016年2月22日鎮(zhèn)原縣第十七屆人民代表大會第五次會議第三次全體會議審議通過） （甘肅省）鎮(zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“十三五”時期（2016-2020年），是深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進全縣 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、老區(qū)脫貧致富的關(guān)鍵時期，也是同全省全國一道全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝階段。依據(jù)《中共鎮(zhèn)原縣委關(guān)于制定鎮(zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三 個五年規(guī)劃的建議》制定的《鎮(zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，主要闡明了“十三五”時期全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標、戰(zhàn)略導(dǎo)向、發(fā)展 路徑和重大任務(wù)，是指導(dǎo)未來五年全縣科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的行動綱領(lǐng)，是政府履行宏觀調(diào)控、市場監(jiān)督、公共服務(wù)、社會管理和環(huán)境保護等職責(zé)的重要依 據(jù)。
　　一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的環(huán)境
　?。ㄒ唬笆濉卑l(fā)展奠定的基礎(chǔ)
　　“十二五”時期，是發(fā)展極不平凡的五年。國際形勢錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，我縣經(jīng)濟發(fā)展困難重重。面對新 形勢，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓國家實施“陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃”和“一帶一路”戰(zhàn)略及省上實施“3341”工程的重大機遇，全面貫徹落實省 委、省政府的戰(zhàn)略部署和與全國同步進入小康社會、建設(shè)幸福美好新甘肅的宏偉目標及縣委、縣政府確定的“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)富民、開放活縣、文教興縣”戰(zhàn)略，立 足我縣“國家扶貧工作重點縣”，“中國杏鄉(xiāng)”、“全國優(yōu)質(zhì)瓜果生產(chǎn)基地重點縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”目標，突出“綠色經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，全面推進 重大項目、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、社會事業(yè)及民生等各項重點工作，呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步、人民安居樂業(yè)的良好局面，全面完成 了“十二五”確定的各項任務(wù)，為“十三五”可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
　　1.快速增長，社會經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階
　　“十二五”期間，全縣主要經(jīng)濟指標均保持高速增長的良好態(tài)勢，經(jīng)濟總量不斷擴大，增長速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提 升。全縣生產(chǎn)總值由2010年的29.77億元增至2015年的63.57億元，年均增長14.9%（圖1）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的33:33:34調(diào) 整為2015年的25.6:39.6:34.8（圖2）。固定資產(chǎn)投資達到114.36億元，年均增長39.37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值6.02億元，年 均增長10.29%；社會消費品總額達到25.82億元，年均增長16.91%；公共財政預(yù)算收入達到3.19億元，年均增長19.67%；城鎮(zhèn)居民人均 可支配收入完成22741元，年均增長14.69%；農(nóng)民人均可支配收入完成6629元，年均增長17.96%。節(jié)能減排等各項約束性指標均控制在省、市 下達的范圍之內(nèi)。（甘肅?。╂?zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

報告模板_模版下載_統(tǒng)計公報

　　2.特色引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)擴大
　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善。特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，效益不斷提升。農(nóng)業(yè)增加值達到16.244億元，年均增長5.7%；新栽蘋果 8.5萬畝，果園面積達到15.2萬畝，苗林結(jié)合培育31.06萬畝；瓜菜總產(chǎn)由“十一五”末的35萬噸增長到36.9萬噸，年均增長0.6%；畜存欄由 “十一五”末的16.54萬噸增長到20.3萬噸，年均增長14.4%。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系走在全省前列，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系、金融支持試點等都在穩(wěn)步 推進中，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷健全，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。
　　現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)勢頭強勁，中盛模式引導(dǎo)作用明顯。中盛產(chǎn)業(yè)園建設(shè)推進順利，實現(xiàn)了集“飼料生產(chǎn)-種雞孵化-規(guī)模養(yǎng)殖-屠宰分割-熟食加工-有機肥生產(chǎn)- 無害化處理”為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價值鏈運作，年屠宰加工能力達到3600萬只，累計完成投資12億元，創(chuàng)造了生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展的“中盛速 度”，形成了多元產(chǎn)業(yè)鏈式開發(fā)大循環(huán)和多種產(chǎn)品吃干榨盡小循環(huán)的“中盛模式”，為全市乃至全省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展打造了樣板，開創(chuàng)了我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型升級的先河。
　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，工業(yè)園區(qū)化取得新進展。地方工業(yè)不斷發(fā)展壯大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到14戶，金龍工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達到20戶，累計完成投資 24.43億元，集中區(qū)聚集平臺效益明顯增強。長慶和華北累計鉆井1523口，總產(chǎn)量由“十一五”末的15.8萬噸上升到2015年的55.3萬噸左右， 占規(guī)劃任務(wù)的106.35%。2015年征收涉油規(guī)費和支地項目資金9967.7萬元。
　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，對經(jīng)濟的支撐作用有所增強。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展，交通運輸、餐飲娛樂等平穩(wěn)增長，汽車、信息等消費更趨活躍，養(yǎng)生保健、商務(wù)服 務(wù)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)有所發(fā)展。搶抓華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，充分挖掘了地域文化特色，打響了“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國書法之鄉(xiāng)”、“王符故里”等 文化名片，建設(shè)了書畫產(chǎn)業(yè)一條街，扶持創(chuàng)辦了一批骨干文化企業(yè)，加快了“文化大縣”向“文化強縣”邁進的步伐。
　　3.三維推進，縣域經(jīng)濟一體化基本成型
　　城鎮(zhèn)體系全面優(yōu)化，城鎮(zhèn)帶動能力增強。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城市面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率由2011年的15.56%提高到2015年的 27.3%。新建保障性住房16.7萬平方米、行政辦公區(qū)6.9萬平方米、城市廣場4處，開發(fā)房地產(chǎn)260萬平方米，縣城面積擴大到9平方公里，城市功能 更加完善。城鎮(zhèn)發(fā)展空間明顯擴大，19鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到12.3平方公里。
　　產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。立足縣域資源分布狀況和經(jīng)濟發(fā)展實際，圍繞“一心兩翼四區(qū)”產(chǎn)業(yè)分布格局和倒“T字形”開發(fā)軸線，初步形成以城 關(guān)鎮(zhèn)為核心，以303、318省道以及茹河自然生態(tài)軸線為兩翼，以孟壩、三岔、平泉、屯字為四園的產(chǎn)業(yè)空間格局，產(chǎn)業(yè)布局進一步合理化。中心鎮(zhèn)依托自身及 其周邊資源優(yōu)勢和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)，輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，屠宰、醫(yī)藥、杏產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，食品、奶制品加工產(chǎn)業(yè)等具備了 一定的知名度。
　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，人居環(huán)境明顯改善。按照“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村貌美化”的思路，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，加大新農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和 村部、文化室、衛(wèi)生室等配套設(shè)施建設(shè)，實施整村推進103個、整鄉(xiāng)推進3個，農(nóng)村危房改造1.64萬、易地扶貧搬遷2625戶，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改 善。
　　4.多元投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展
　　城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，城鄉(xiāng)面貌不斷改善。大力實施環(huán)城道路通暢工程，打通了南區(qū)主干道和縣城北出口三級公路，新建縣城西區(qū)三橫八縱共11條道 路，東區(qū)建成南北濱河路，舊城區(qū)完成南北濱河路中段改造，道路建設(shè)里程達到17公里，環(huán)城路網(wǎng)基本形成，有效緩解了城區(qū)交通壓力。縣城供水改擴建、西區(qū)城 市公園、縣城污水處理廠、城區(qū)集中供熱等項目順利推進。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，實施住宅樓、商住樓、文化廣場、農(nóng)貿(mào)市場、排污排洪、街區(qū)“三化”項目242項， 完成投資16.6億元。
　　投入力度持續(xù)加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再掀高潮，縣鄉(xiāng)、農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，四通八達的公路網(wǎng)日趨完善。截至2014年底，建成各 類公路136條1875公里（硬化公路51條949.5 km），路網(wǎng)密度53 km /100km?（硬化公路路網(wǎng)密度27 km /100km?）。其中：國道1條44公里；省道2條141公里；縣道8條290公里；鄉(xiāng)道11條182公里；村道114條1218公里，村道水泥（瀝 青）路29條292.5公里。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，實施安全飲水、防洪減災(zāi)、小型農(nóng)田水利等項目96個，完成投資3.32億元。水土流失綜合治 理400km?，新增治理程度11.4％；實施土地開發(fā)復(fù)墾整理項目24個，新增耕地0.96萬畝。
　　5.普惠民生，公共服務(wù)體系逐步完善
　　公共服務(wù)水平顯著提升，人民生活得到保障。教育、衛(wèi)生、文化、旅游、科技等各項事業(yè)快速發(fā)展，新建鎮(zhèn)原二中、職中搬遷等重點項目順利推進，基礎(chǔ)設(shè)施大 幅改善，保障水平全面提升。公共汽車站、城市公園、石空寺廣場等公共服務(wù)設(shè)施建成并投入使用。農(nóng)業(yè)科技服務(wù)樓、人防大廈等項目建成并投入使用。民生保障能 力顯著增強，農(nóng)村危房（窯）和國有林場棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、保障性住房、“氣化鎮(zhèn)原”、集中供熱等民生項目陸續(xù)建設(shè)或正在延伸建設(shè)，城鄉(xiāng)居民人居環(huán) 境得到極大改善，與民生密切相關(guān)的水、電、路、入學(xué)、就醫(yī)、救助等保障面逐年擴大。
　　社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新成效。全面落實各項惠民政策，省、市下達的為民辦實事項目全部辦結(jié)。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險規(guī)范指標全面 完成，高齡老人生活補貼和重度殘疾人護理補貼落實到位。發(fā)放救助資金5.76億元、優(yōu)撫資金0.7億元，建成城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心135處，完成災(zāi) 后重建2276戶，民生保障水平不斷加強。創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作扎實推進，新增就業(yè)4萬人。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，2012年榮獲國務(wù)院“兩基”工作先進單 位，2015年義務(wù)教育鞏固率達到94%，高中階段入學(xué)率提高到82%；辦學(xué)條件明顯改善，新建獨立高中1所，新建加固維修校舍29.8萬平方米。衛(wèi)計服 務(wù)體系進一步健全，衛(wèi)生計生機構(gòu)改革全面完成，醫(yī)療體制改革深入推進，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升。信訪、綜治維穩(wěn)、科技、廣播電視、安全生產(chǎn)等各項工作均 取得新進步。
　　6.循環(huán)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進
　　循環(huán)經(jīng)濟試點不斷推進。以“中盛集團”為代表的工業(yè)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，構(gòu)建了一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快了我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開辟了一條新的發(fā)展道路。
　　環(huán)境保護力度不斷加大。中盛建成了污水處理站和畜禽糞便生產(chǎn)有機肥廠，解語花建成了污水處理站，縣城污水處理廠建成投用，有效改善了城區(qū)生態(tài)環(huán)境。7 個工業(yè)企業(yè)出城入園，減輕了城鎮(zhèn)環(huán)境負荷。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便污水綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目有序推進，農(nóng)村村容村貌和生活條件不斷改善。
　　生態(tài)綜合治理持續(xù)推進。全縣水土流失綜合治理取得顯著成果，治理面積累計達到1788km2，水土流失治理程度達到55.19%，林草覆蓋率達到 30.85%?！笆濉逼陂g，完成人工造林面積22.35萬畝，累計造林面積達到176.03萬畝，森林覆蓋率提高到16.11%。
　　7.改革開放，體制機制創(chuàng)新取得進展
　　全面推進依法治縣進程，行政行為更加規(guī)范，行政效率不斷提高。法制宣傳教育深入開展，全民法制意識和法律素養(yǎng)顯著提高。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定” 和省、市、縣改進作風(fēng)有關(guān)規(guī)定，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。通過加強投資評審、預(yù)決算管理和規(guī)范政府采購，嚴格落實廉潔自律各項規(guī)定，加強行政監(jiān)察和審 計監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。
　?。ǘ┓e累的成功經(jīng)驗總結(jié)
　　回顧“十二五”發(fā)展歷程，在省、市、縣三級黨委、政府的堅強、正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣人民群眾的共同奮斗，取得了令人贊嘆的成就，所積累的成功經(jīng)驗主要有：
　　1.堅持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。堅持以解放思想為先導(dǎo)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提升發(fā)展境界。提出“創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展”和“工業(yè) 強縣、產(chǎn)業(yè)富民、開放活縣、文教興縣”的發(fā)展目標，歸納總結(jié)出我縣建設(shè)黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)等發(fā)展路徑。
　　2.頂層設(shè)計科學(xué)，創(chuàng)新實踐之路。堅決執(zhí)行科學(xué)的頂層設(shè)計，走實踐創(chuàng)新之路：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、走資源開發(fā)強縣之路；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、走集群集 約發(fā)展之路；拓展培育開發(fā)領(lǐng)域、走產(chǎn)業(yè)富民增收之路；強化基礎(chǔ)支撐保障、走重大項目帶動之路；著力保障和改善民生、走和諧共建之路等。實踐創(chuàng)新之路，提高 了區(qū)域核心競爭力和在全市經(jīng)濟總量的份額。
　　3.保障改善民生，共享發(fā)展成果。堅持以保障改善民生為工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民共享發(fā)展成果，創(chuàng)造政通人和的和諧新局面。把更多的精力用在解決 民生問題上，扎實推進各項民生工程，全面發(fā)展社會事業(yè)，高度關(guān)注困難群體，努力維護社會公平，認真解決好就業(yè)、出行、住房、環(huán)境、安全等與人民群眾利益直 接相關(guān)的熱點、難點問題。
　　4.緊抓重大項目，拉動經(jīng)濟發(fā)展。堅持以項目建設(shè)為抓手，通過項目抓投資，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。加大項目資金支持力度，注重綜合政策引導(dǎo)，全縣項目建設(shè)得以穩(wěn)步有序開展，有效地改善了全縣的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　5.挖掘比較優(yōu)勢，開發(fā)優(yōu)勢資源。深入挖掘比較優(yōu)勢，將存量資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。將礦產(chǎn)、人文、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢資源激活放大，轉(zhuǎn)化為吸引外資、發(fā)展特色經(jīng)濟的增量優(yōu)勢。
　　6.堅持求真務(wù)實，強化落實責(zé)任。注重規(guī)劃保障措施與目標責(zé)任人對接，跟緊盯辦、跟蹤問責(zé)，公開評價考核，注重提高辦事效率，動員社會資源和社會力量進行監(jiān)督和輿情引導(dǎo)。
　?。ㄈ┥鐣?jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
　　面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展也暴露出一些問題。從國際層面上看，世界經(jīng)濟雖延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，但發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜多變，存在諸多 不穩(wěn)定和不確定因素；我國出口面臨的外部環(huán)境仍不樂觀；國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟下行壓力依然存在；企業(yè)運行成本上升和自主創(chuàng)新能力不足，潛 在通脹風(fēng)險和資產(chǎn)泡沫增大、地域間發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等不利因素依然存在，國家產(chǎn)能過剩問題突出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。從全縣層面看，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展存 在以下問題與矛盾：
　　1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，市場競爭力不強?！耙粯I(yè)獨大，貢獻尚小”格局尚未改變，以2014年為例，第二產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為43%左右，而能源化 工產(chǎn)值占第二產(chǎn)業(yè)增加值比重在58%左右。企業(yè)市場競爭力不強，民營企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程緩慢，有競爭力、有影響力的大型民營企業(yè)數(shù)量有限。特色產(chǎn)業(yè)體系不 完善，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的鏈條較短，規(guī)?；a(chǎn)困難重重，經(jīng)濟效益不高。
　　2.對外開放程度低，改革力度不大。經(jīng)濟外向度低，對外開放尚處于較低水平，創(chuàng)匯企業(yè)數(shù)量較少，遠低于全國縣級平均水平，外經(jīng)貿(mào)主要指標規(guī)模不大，外 向型經(jīng)濟尚未取得突破性進展。社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重低，民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)建設(shè)有待推動，民間資本對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)參與率不高。
　　3.生態(tài)約束明顯，資源環(huán)境壓力大。我縣作為生態(tài)脆弱的資源富集地區(qū)，生態(tài)承載力不足始終是可持續(xù)發(fā)展面臨的首要問題，環(huán)境容量不足是工業(yè)發(fā)展的主要 瓶頸。特別是在國家加大環(huán)境保護力度、推行能源消費總量控制的政策下，節(jié)能減排壓力全面增大，環(huán)境容量不足已成為重大項目落地的主要制約因素。
　　4.創(chuàng)新能力不強，高素質(zhì)人才短缺。創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)滯后，創(chuàng)新環(huán)境有待改善，對高端資源的吸引力較弱，企業(yè)創(chuàng)新動力不足。企業(yè)發(fā)展理念相對保守，缺 乏長遠發(fā)展規(guī)劃和科研創(chuàng)新動力，普遍存在員工素質(zhì)不高、生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)水平較低等問題，嚴重制約了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和升級。“四化”發(fā)展不同步，信息化的促進 作用未能充分體現(xiàn)，城鎮(zhèn)化質(zhì)量滯后于城鎮(zhèn)化水平，城鎮(zhèn)帶動能力不足，信息化水平不高，信息化和其他三化融合不夠，導(dǎo)致經(jīng)濟整體發(fā)展質(zhì)量不高。
　　5.要素保障不足，城鄉(xiāng)區(qū)域仍不平衡。交通瓶頸約束嚴重，縣域內(nèi)依然缺乏帶動力強、支撐長遠發(fā)展的鐵路、高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。城鄉(xiāng)發(fā)展不均 衡，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距較大。中心城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，功能不強、基礎(chǔ)設(shè)施仍然較為滯后，綜合承載能力弱，輻射帶動力不足，整體發(fā)展水平有待提高。
　　6.公共服務(wù)短缺，社會保障配套滯后。扶貧攻堅任務(wù)依然艱巨，建檔貧困人口9.99萬人，貧困面21%，貧困群眾相對集中在生態(tài)脆弱、基礎(chǔ)建設(shè)滯后地 區(qū)，貧困程度深、扶貧成本大、返貧率高，扶貧工作任務(wù)繁重。公共服務(wù)體系仍不完善，群眾上學(xué)難、看病難、就業(yè)難、住房難問題仍未得到根本解決，民生保障水 平與經(jīng)濟發(fā)展速度、民生享有程度與人民期盼要求仍有一定差距。
　?。ㄋ模笆濉逼陂g發(fā)展階段的判定和面臨的機遇
　　十八屆五中全會深入分析了“十三五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的基本特征，認為我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期 ， 也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。省上研判我省經(jīng)濟社會發(fā)展將處于“強基固本、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型增長、改革開放、人才支撐、富民強省”的重要歷 史階段。但是，我縣除遵循且力行省上對國內(nèi)外、省內(nèi)外發(fā)展趨勢的判斷外，強調(diào)應(yīng)對扶貧脫貧和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這兩個更加突出和緊迫問題的挑戰(zhàn)。特別是要全面貫徹習(xí) 總書記對革命老區(qū)建設(shè)的一系列重要指示，拓寬發(fā)展思路，梳理出新常態(tài)背景下?lián)屪C遇的支撐點。
　　1.發(fā)展階段的判定。我縣在未來五年總體上處于創(chuàng)新驅(qū)動、脫貧致富、轉(zhuǎn)型跨越、多元提升的重要歷史階段。
　　邁入精準脫貧和小康建設(shè)的全面加速期。習(xí)總書記在革命老區(qū)脫貧致富座談會上發(fā)表的重要講話，省委、省政府的貫徹落實舉措，對老區(qū)脫貧致富都做出了系統(tǒng) 而全面精準的安排部署，是我縣未來五年的行動指南和重要保障。必須緊扣“使老區(qū)人民同全國人民一道進入全面小康社會”這一明確目標，精準扶貧、精準脫貧、 精準發(fā)力，邁入全面小康的完成期。
　　步入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵期。以特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段，我縣已步入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵 期。需要將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技升級、研發(fā)培育融合起來集聚發(fā)力，大力開展“一心四園”的工業(yè)園區(qū)建設(shè)。注重增強推進互聯(lián)網(wǎng)與紅杏、肉雞等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)工 業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，通過互聯(lián)網(wǎng)思維及技術(shù)應(yīng)用推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動物聯(lián)網(wǎng)新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā) 展，建成西北地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)孵化應(yīng)用和新興服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要基地，使特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新興服務(wù)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈走在全市，甚至全省的前列。以強化民生 為重點，走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的特色新型城鎮(zhèn)化道路。著眼農(nóng)民，涵蓋農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公用服務(wù)均等化，在產(chǎn) 業(yè)支撐、人居環(huán)境、生活方式等方面實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變。
　　進入“絲路節(jié)點”縣建設(shè)的構(gòu)建期。我縣在絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段有其特殊的地位和作用，既是民俗文化、紅色文化的匯集區(qū)，還是連通寧夏、平?jīng)鲋廖鞣?區(qū)的主要通道?！笆濉逼陂g，創(chuàng)建和拓展全縣的大產(chǎn)業(yè)、大文化、大景區(qū)、大博物館、大物流的基地或中心，秉承“以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合 作”的基本思路，把我縣打造成農(nóng)牧產(chǎn)品交流示范區(qū)、絲綢之路城市發(fā)展示范區(qū)，進入“絲路節(jié)點”縣建設(shè)的構(gòu)建期。伴隨著定西-平?jīng)?慶陽快速鐵路、慶陽-平 涼高速公路等一系列基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以及工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點、正大農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、城西物流中心與糧食儲備庫的全面建設(shè)和部分投運，這標志著 我縣將進入?yún)^(qū)域性物流中心的形成期，有力促進我縣“絲路節(jié)點”縣的快速建設(shè)。
　　踏入創(chuàng)新驅(qū)動和全面發(fā)展的提升期。我縣國民財富總量和國民財富比重均處于全市中下水平，實現(xiàn)快速發(fā)展任務(wù)艱巨。必須努力提升“要素驅(qū)動”、“投資驅(qū) 動”發(fā)展模式的質(zhì)量，并逐步轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展模式和重品質(zhì)的內(nèi)涵式發(fā)展。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新態(tài)勢下，發(fā)展已經(jīng)倒逼我們必須科學(xué)謀劃全面發(fā)展 的新路徑，我縣將踏入創(chuàng)新驅(qū)動和全面發(fā)展的提升期。
　　2.未來面臨的機遇。搶抓國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略機遇，依托“3341”項目工程，全縣經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的發(fā)展機遇。
　　頂層設(shè)計機遇。國家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，支持西北地區(qū)向西開放，引導(dǎo)沿海地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，有利于我縣全面擴大開放，在更寬領(lǐng) 域、更深層次引進更好的戰(zhàn)略投資伙伴。同時，立足于國家支持甘肅發(fā)展的47條，省委、省政府將慶陽老區(qū)建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、國家重點紅色旅游區(qū)、 現(xiàn)代旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)、基本公共服務(wù)均等化試點區(qū)、國家重要能源化工基地的戰(zhàn)略定位，省委、省政府在即將出臺的關(guān)于貫徹落實“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施方 案中將慶陽列為“絲綢之路經(jīng)濟帶驛站城”的戰(zhàn)略定位，以及省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以及慶陽市“五區(qū) 一極”的發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，把我縣提升到市級和省級層面予以高度重視，注重發(fā)展質(zhì)量、效益的雙提升，經(jīng)濟、社會、生態(tài)的共協(xié)調(diào)。努力爭取國家、省、市層面的革 命老區(qū)脫貧致富奔小康，民俗文化產(chǎn)業(yè)和紅色旅游、生態(tài)環(huán)境、旱作農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源化工基地等諸多方面的政策支持和資金支持，構(gòu)成全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重 要支撐。
　　創(chuàng)新發(fā)展機遇。國家將深化財稅制度改革，增加對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，這將為我縣的扶貧開發(fā)和經(jīng)濟全面發(fā)展帶來了前所未有的機遇。省上加快推 進循環(huán)經(jīng)濟示范省、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，啟動實施生態(tài)安全屏障綜合實驗區(qū)建設(shè)，這三大政策性戰(zhàn)略平臺將為我縣推進循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)、特色文化旅 游和生態(tài)環(huán)境建設(shè)帶來重大政策機遇。
　　老區(qū)振興機遇。我縣屬革命老區(qū)，讓老區(qū)人民脫貧致富、同全國人民一道進入全面小康社會是我縣“十三五”發(fā)展的經(jīng)濟社會責(zé)任。國家和省上都將慶陽老區(qū)發(fā) 展列為未來五年全國、全省發(fā)展的重點，這必將推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新的臺階?！度珖Y源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》把包含我縣在內(nèi)的慶陽市 定位為“隴東能源化工基地”、“傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)”，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī) 劃》三部重要的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向，有利于我縣充分利用國家政策，加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。國家重點支持加快中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)政策，全省“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動，將為加快慶陽-鎮(zhèn)原-平?jīng)隹焖勹F路、S15吳起-平?jīng)龈咚賾c陽至平?jīng)觯ㄋ氖镤仯?段、10千伏農(nóng)網(wǎng)改造升級工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)提供政策和資金支撐。
　　發(fā)展階段機遇。我縣正由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期階段邁進，已步入快速城市化發(fā)展階段，這為我縣推動新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。同 時，隨著國家推進新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略和建設(shè)步伐的加快，必將全方位帶動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展，促進城鄉(xiāng)居民收入快速增長，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié) 調(diào)發(fā)展。
　　二．指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按 照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，緊扣“一個總體目標”（與全省全國一道全面建成小康社會），樹牢 “五個發(fā)展理念”（創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享），聚焦“五大戰(zhàn)略重點”（打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、擴大資源開發(fā)利用、提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè) 水平、加強生態(tài)文明建設(shè)），加快“四項建設(shè)”（城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、交通道路建設(shè)、水利電力建設(shè)、安居工程建設(shè)），統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，努力建設(shè)幸福美好新 鎮(zhèn)原。
　?。ǘ┗驹瓌t
　　堅持轉(zhuǎn)型升級，促進開放發(fā)展。順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，以提質(zhì)增效為重點，加快培育具有我縣特色的 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全循環(huán)鏈”的產(chǎn)業(yè)集群，積極推進產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、文化旅游相融合，以多元產(chǎn)業(yè)的多極突破促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
　　堅持深化改革，促進創(chuàng)新發(fā)展。堅持把深化改革作為穩(wěn)中求進的根本動力，將改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新 等 各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿一切工作，讓創(chuàng)新在全縣蔚然成風(fēng)。堅持審時度勢、順勢而為，大力推進二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)新培育新的經(jīng)濟增長 點，著力構(gòu)建多點支撐、多元發(fā)展、多極迸發(fā)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。加快完善創(chuàng)新機制，激發(fā)發(fā)展活力，提升綜合競爭力，積極建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型社會，切實增 強自主創(chuàng)新能力，不斷增創(chuàng)我縣發(fā)展的新優(yōu)勢。
　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化中心城鎮(zhèn)空間布局，提升縣城建設(shè)品位，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向縣城集聚，促進縣城和小城鎮(zhèn)形成合理 分工、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域格局。   健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系。
　　堅持生態(tài)優(yōu)先，促進綠色發(fā)展。堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，把節(jié)能減排和低碳發(fā)展上升 到更加重要的位置，著力推進資源能源的高效利用。加快建設(shè)省級循環(huán)經(jīng)濟示范縣，加大綠色投資，倡導(dǎo)綠色消費，促進綠色增長，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機 統(tǒng)一，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。
　　堅持突出特色，促進開放發(fā)展。順應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略部署，準確把握我縣在“一帶一路”中的區(qū)域定位，加速建設(shè)絲綢之路重要節(jié)點縣。順應(yīng)區(qū)域發(fā)展格局，主動 融入“關(guān)天經(jīng)濟區(qū)”、“西咸經(jīng)濟區(qū)”，積極推進多向開放，堅持“引進來”注入發(fā)展活力，“走出去”開拓發(fā)展空間，“融進去”構(gòu)建發(fā)展新格局，積極走產(chǎn)業(yè)、 經(jīng)濟、區(qū)域、文化旅游深度融合的開放開發(fā)新路子。
　　堅持改善民生，促進共享發(fā)展。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得 感。堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，堅持“守住底線、突出重點”的原則，更加注重社會公平正義，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注低收入群眾 生活，更加重視社會和諧穩(wěn)定，深入推進扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動，實現(xiàn)強縣與富民的和諧統(tǒng)一，共享改革發(fā)展成果。
　　（三）戰(zhàn)略重點
　　1.緊盯全面小康目標，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為“一號工程”，嚴格執(zhí)行“853”精準脫貧管理辦法，落實“五個一批”措施，深入實施 “1+20”精準脫貧方案，到2020年底，實現(xiàn)所有貧困人口穩(wěn)定脫貧，與全省全國一道建成全面小康社會。
　　2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。高舉“中盛模式”大旗，依靠創(chuàng)新驅(qū)動、科技支撐，支持公司擴能延鏈，2018年肉雞養(yǎng)殖達到1億只， 企業(yè)成功上市，創(chuàng)建現(xiàn)代畜牧業(yè)示范縣。以“中盛模式”、“海升模式”為牽引，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，每年種植全膜玉米100萬畝、優(yōu)質(zhì)小麥40萬畝、 小雜糧20萬畝、瓜菜20萬畝、黃花2萬畝、設(shè)施蔬菜2000畝。力爭到“十三五”末，肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達到30萬頭、135萬只，蘋果留存面積達到 38萬畝。制定去產(chǎn)能方案，推進縣域企業(yè)優(yōu)化升級，探索形成 “互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)加銷鏈條式發(fā)展路子。
　　3.擴大資源開發(fā)利用，切實壯大縣域經(jīng)濟實力。以構(gòu)建百億元能源基地為目標，加大油氣開發(fā)力度，2020年原油產(chǎn)量、天然氣生產(chǎn)能力分別達到100萬 噸、5億立方米以上。加快“氣化鎮(zhèn)原”建設(shè)，在全市率先實現(xiàn)天然氣化。盡快完成煤炭資源勘探詳查，力爭兩年內(nèi)建礦出煤。積極發(fā)展風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，力爭到 2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機分別達到10萬千瓦和200兆瓦。
　　4.加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟增長極。堅持開放共享的發(fā)展理念，大力改造商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、 連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵支持農(nóng)特產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品等擴大出口規(guī)模，培育進出口貿(mào)易，擴大對外開放。搶抓“一路一帶”和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)機遇，全面 打響中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、王符故里“三張文化名片”，深度挖掘民俗文化資源，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會，建設(shè)特色文化產(chǎn)品交易中心。以發(fā)展 “紅色旅游”和“黃土民俗風(fēng)情游”為主線，以“一驛一帶一城、三池三山三寺”為中心，深度開發(fā)建設(shè)，建成北石窟寺4A級旅游景區(qū)，積極融入陜甘寧紅色旅游 圈。
　　5.加強生態(tài)文明建設(shè)，不斷提升綠色可持續(xù)發(fā)展水平。牢固樹立“生態(tài)文明”理念，加強環(huán)境保護和流域綜合治理。到2020年，全縣基本實現(xiàn)梯田化，水 土流失治理率達到75%以上，全縣森林覆蓋率達到30%以上，草地留存面積達到276萬畝以上，全縣生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建率達到80%以上。推進經(jīng)濟生態(tài) 化、生態(tài)經(jīng)濟化進程，建成高天厚土、山清水秀、生態(tài)文明的新鎮(zhèn)原。
　?。ㄋ模?zhàn)略定位
　　立足于2020年全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標以及產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的時代要求，以及省、市兩級政府對我縣的定位和要求，確定我縣在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略定位是 “四縣一節(jié)點一基地”：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新先進縣，黃土高原民俗文化傳承示范縣，精準扶貧示范縣，西北黃土高原宜居縣; “絲綢之路”通道服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點；全省石油開發(fā)基地縣。工作報告_模版下載_模版下載

縣域經(jīng)濟_報告模板_工程咨詢

　　1.現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新先進縣。按照“大項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群-產(chǎn)業(yè)基地”的模式，推進產(chǎn)業(yè)向高端化、特色化、集群化、品牌化、綠色化和國際化邁進。
　　現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)先進縣。依托杏果、瓜菜、草畜、小雜糧等特色優(yōu)勢資源，以“提質(zhì)增效，規(guī)模生產(chǎn)”為原則，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)模式，發(fā) 展特色旱作農(nóng)業(yè)，打造甘肅知名的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式創(chuàng)新，深入開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，建成全省樣板縣。
　　循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新先進縣。以中盛公司等特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全循環(huán)鏈、全價值鏈的模式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)經(jīng)濟 效益的最大化。不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，實現(xiàn)肉雞產(chǎn)業(yè)、肉羊產(chǎn)業(yè)與瓜菜產(chǎn)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)全循環(huán)、高效益運作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展經(jīng)濟模 式，實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　2.黃土高原民俗文化傳承示范縣。繼承發(fā)揚傳統(tǒng)民俗文化，創(chuàng)新挖掘特色民俗文化，實現(xiàn)民俗文化向現(xiàn)實經(jīng)濟價值的快速轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展特色的文化旅游業(yè)，打造“民俗鎮(zhèn)原”文化品牌，建成“黃土民俗風(fēng)情游”的重要節(jié)點。
　　3.精準扶貧示范縣。貫徹落實國家“加快轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，實行精準扶貧”指示精神和全省“1236”扶貧攻堅行動方案，集中攻堅，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 新突破；因需施教，農(nóng)民技能培訓(xùn)與富民產(chǎn)業(yè)培育取得新進展；務(wù)求實效，加大扶貧資金投入；補短板，著力提高公共服務(wù)質(zhì)量。
　　4.西北黃土高原宜居縣。牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，堅持保護優(yōu)先、適度開發(fā)、點狀發(fā)展的原則，實行山、水、田、林、路綜合治理，提高經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境 容量和承載能力。力爭經(jīng)過5到10年的努力，再現(xiàn)“山河秀美”，實現(xiàn)人與自然和諧共處、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，打造西北黃土高原宜居縣。
　　5.“絲綢之路”通道服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點。緊抓“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)重大機遇，深化與平?jīng)?、固原等周邊市縣的合作，逐步形成區(qū)域性對外交流合作新平臺。 全面實施走出去戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)副產(chǎn)品出口和勞務(wù)輸出，重點支持產(chǎn)業(yè)合作平臺、人文交流平臺的建設(shè)，成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上通道服務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點。
　　6.全省石油開發(fā)基地縣。圍繞建設(shè)“百萬噸級油田”目標，將我縣建設(shè)成為甘肅省重要的石油資源開發(fā)基地，堅持“集約開發(fā)、深度轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌發(fā) 展”的方針，把煤炭、油氣資源開發(fā)和石油化工產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)。全力爭取石油開發(fā)優(yōu)惠政策，提高經(jīng)濟效益，推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
　　（五）發(fā)展目標
　　按照與全省、全國一道全面建成小康社會的總體要求，綜合考慮發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境、增長潛力和發(fā)展方向，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上， “十三五”期間全縣經(jīng)濟增長略高于或與全市平均增速持平，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年至少翻一番，消除絕對貧困，實現(xiàn)貧困縣 脫帽，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。到“十三五”末，全縣經(jīng)濟總量和人均水平居全市上游，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面轉(zhuǎn) 型升級，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到有效治理，扶貧開發(fā)取得顯著成效，各項社會事業(yè)發(fā)展取得實質(zhì)性突破。
　　--經(jīng)濟發(fā)展目標。綜合經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，預(yù)期達到95.6億元。固定資產(chǎn)投資年均增長10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值年 均增長9%，預(yù)期達到9.3億元。社會消費品零售總額年均增長10%，預(yù)期達到41.6億元。公共預(yù)算財政收入年均增長8%。外貿(mào)出口總額達到390萬 元。
　　--人民生活目標。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到36000元、12000元以上；五年實現(xiàn)脫貧人口9.99萬人，全面建成小康社 會；五年新增就業(yè)4萬多人；學(xué)前教育毛入學(xué)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別到75%、95%、86%，人均預(yù)期壽命達到76歲，國際互聯(lián)網(wǎng) 接入用戶達到7萬多戶。
　　--經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標。到2020年, 第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到45%以上，三次產(chǎn)業(yè)比例達到25:37:38。非公經(jīng)濟增加值占GDP達到50%。常住人口城鎮(zhèn)化率達到41%。
　　--科技創(chuàng)新目標?？蒲型度脒M一步加大，到2020年R&D經(jīng)費占GDP比重達到2%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到2.47%。
　　--可持續(xù)發(fā)展目標。到2020年，森林覆蓋率達到30.05%，城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率均達到80%以上，單位GDP能耗控 制在0.65噸標準煤/萬元以下，單位GDP水耗控制在155立方米/萬元以下，主要污染物排放總量控制在下達目標以內(nèi)；確?；巨r(nóng)田保護面積 186.54萬畝不減少，確保耕地保有量維持在229.64萬畝以上。 （甘肅?。╂?zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

大牛工程師

　　1.著力建設(shè)特色文化景區(qū)，打造特色文化旅游品牌
　　做大民俗文化景點。建設(shè)特色文化產(chǎn)品交易中心，建成香包、刺繡、剪紙等民俗工藝品開發(fā)展銷中心、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷館、風(fēng)味餐廳館、小型園林式娛樂廣場和 休憩住宿中心，滿足游客的視覺、味覺、心靈三重感受。舉辦“中國鎮(zhèn)原書法民俗文化節(jié)”、“中國鎮(zhèn)原書法之鄉(xiāng)周年慶典”等活動，提升人氣，擴大名氣。
　　做響紅色文化景點。要以“紅”為根，深度挖掘革命歷史文化遺產(chǎn)，打造紅色旅游線路。要建立“紅色”與“綠色”共贏機制，以“綠”為魂，加快景區(qū)綠化步 伐。加強紅色旅游景點配套設(shè)施建設(shè)，使重要文物、遺址、紀念地、建筑等得到妥善保護。發(fā)布“鎮(zhèn)原紅色旅游”專題，打造鎮(zhèn)原紅色旅游“新名片”。
　　做美農(nóng)耕文化景點。在縣城選址建設(shè)農(nóng)耕文化示范園一處，集中展示農(nóng)耕文化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和傳統(tǒng)飲食文化。
　　做亮自然休閑景點。加快“三池”（太陽池、白馬池、翟池）生態(tài)旅游項目建設(shè)步伐，新建游船停靠碼頭、秀食茶肆、童真樂園、碧水軒、碧波泳池、生態(tài)漁場、漁村茶社及水、電、路、環(huán)衛(wèi)、客服等配套設(shè)施，實施沿湖道路綠化及周邊山體綠化等工程。
　　2.大力發(fā)展傳統(tǒng)文化景區(qū)，促進傳統(tǒng)文化繁榮發(fā)展
　　做強宗教文化景點。加快北石窟寺文化生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)步伐，建成文化苑廣場、游客接待中心、生態(tài)停車場等工程。實施玉山寺石窟維修保護工程，推進雞頭山、老爺山、原峰山景區(qū)建設(shè)；加快潛夫山森林公園建設(shè)，加強道教文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)。
　　做厚歷史文化景點。推動王符陵園主題景區(qū)建設(shè)，建成王符紀念展廳、王符文化浮雕長廊、王符陵園、《潛夫論》石刻碑林、王符文化廣場為一體的文化旅游場所。在修建古典建筑景觀的同時，輔之以現(xiàn)代三維立體技術(shù)，活靈活現(xiàn)地顯示傳統(tǒng)文化的魅力。
　　3.積極依托區(qū)域旅游線路，帶動旅游經(jīng)濟快速發(fā)展
　　積極融入市域紅色旅游板塊中的西峰-北石窟寺-鎮(zhèn)原潛夫山烈士陵園-三岔紅軍長征紀念館-太陽池線路，以及跨境紅色旅游大旅游板塊中的天水、平?jīng)?西 峰北石窟寺-慶城周祖陵-華池南梁蘇維埃政府舊址-合水劉志丹太白起義紀念園-延安、黃陵線路中。借助絲綢之路旅游城市聯(lián)盟，在景點開發(fā)、線路設(shè)計、旅游 宣傳等方面與原陜甘寧邊區(qū)、絲路城市實現(xiàn)一體化。大牛工程師

西區(qū)中學(xué)建設(shè)項目：規(guī)劃建設(shè)用地123畝，建筑總面積4.2萬平方米，主要包括：教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、女生公寓樓、男生公寓樓、餐飲樓、廁所及附屬工程等建設(shè)內(nèi)容，概算總投資1.8億元，計劃2016年完成投資1億元，2017年完成投資8000萬元。

村級幼兒園建設(shè)項目：2016 年完成60所村級幼兒園建設(shè)，規(guī)劃建成幼兒班120個，新建園舍面積7200平方米，配套完成附屬工程及內(nèi)配購置；2017年投資1600萬元，完成32 所村級幼兒園建設(shè)，規(guī)劃建成幼兒班64個，新建園舍面積3840平方米，配套完成附屬工程及內(nèi)配購置，合計投資1億元。（甘肅?。╂?zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

（甘肅?。╂?zhèn)原縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

大牛工程師