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　　“十三五”時期是麻城與全國同步全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期、全面從嚴(yán)治黨的深化期，也是麻城全面推進(jìn)“大別山區(qū)域性中心城市”建設(shè)的關(guān)鍵期。根據(jù)《中共麻城市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》和《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，編制《麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。本綱要主要闡明全市戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導(dǎo)市場主體行為，是今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全市人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。資料共享_十四五_模版下載

　　第一章發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境規(guī)劃綱要_工作報告_資料庫

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)大牛工程師

　　(一)“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就資料下載_工程資料_十四五

　　“十二五”時期是麻城發(fā)展史上極不平凡的五年。在省委、省政府和黃岡市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，積極搶抓國家實施促進(jìn)中部地區(qū)崛起、片區(qū)扶貧攻堅和湖北大別山試驗區(qū)建設(shè)及“兩圈一帶”戰(zhàn)略等重大機遇，提出并實施了“五城同建，跨越發(fā)展，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，圓滿完成或超額完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)。全市綜合實力實現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)提升新質(zhì)效、改革創(chuàng)新釋放新活力、城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌、生態(tài)環(huán)保取得新成效、民生事業(yè)邁上新臺階、社會事業(yè)取得新進(jìn)步，譜寫了麻城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章，為我市“十三五”時期創(chuàng)新奮進(jìn)、跨越崛起積累了寶貴經(jīng)驗，奠定了堅實基礎(chǔ)。資料下載_工程咨詢_報告模板

　　——綜合實力實現(xiàn)新跨越。始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2013年、2014年，在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中麻城連續(xù)兩年位居29個重點生態(tài)功能區(qū)縣市第一。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居黃岡各縣市區(qū)首位。到2015年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到245.46億元，是2010年的2.07倍，年均增長11.7%;全市固定資產(chǎn)投資301.4億元，是2010年的2.65倍，年均增長21.4%;全市公共財政預(yù)算收入14.99億元，是2010年的3.19倍，年均增長26.1%;社會消費品零售總額123.2億元，是2010年的2.22倍，年均增長17.4%;外貿(mào)出口完成5079萬美元，是2010年的3.26倍，年均增長26.6%。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——特色產(chǎn)業(yè)提升新質(zhì)效。構(gòu)建起以“五大集群”、“五朵金花”、“五大市場”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2010年的34.9:32.7:32.4調(diào)整為2015年的21.1:42.3:36.6。工業(yè)集群基本形成。工業(yè)強市戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，形成汽配冶金、新型建材、電力能源、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工“五大集群”。2015年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到276家，實現(xiàn)總產(chǎn)值389.6億元，工業(yè)增加值109億元。五大產(chǎn)業(yè)集群呈現(xiàn)集約、循環(huán)、低碳發(fā)展態(tài)勢，循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)模企業(yè)達(dá)66家，產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的48%。特色農(nóng)業(yè)彰顯優(yōu)勢。重點打造了杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花和杏花“五朵金花”，特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展到150萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到79家，產(chǎn)值過億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到31家，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.06�U1。農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1036家，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到55個。商貿(mào)旅游乘勢崛起。消費水平不斷提高，結(jié)構(gòu)升級不斷加快。全市限額以上商貿(mào)企業(yè)總數(shù)達(dá)到201家。旅游業(yè)異軍突起，連續(xù)三年被評為全省旅游發(fā)展先進(jìn)縣市。五年累計接待游客近千萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入超百億元。成功創(chuàng)建4A級景區(qū)3家、3A級2家、2A級1家，國家級水利風(fēng)景區(qū)和國家級生態(tài)旅游示范區(qū)各1個，成功舉辦杜鵑文化旅游節(jié)和菊花節(jié)、茶花節(jié)、老米酒吊鍋節(jié)等節(jié)會。十四五_模版下載_資料庫

　　——改革創(chuàng)新釋放新活力。推出“十改五創(chuàng)”改革路線圖，全力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，釋放了改革活力、收獲了改革紅利。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化改革、落實農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制改革、財政管理體制改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革取得新進(jìn)展，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。行政審批體制改革、融資模式創(chuàng)新、信訪工作制度改革、行政村區(qū)劃調(diào)整改革取得新突破，發(fā)展瓶頸進(jìn)一步破除。政績考核評價制度、健全黨員質(zhì)量管理體系改革、紀(jì)律檢查體制改革有了新提升，發(fā)展活力進(jìn)一步增強。創(chuàng)新項目推進(jìn)機制、創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)效能提升機制、創(chuàng)新招商引資工作機制取得新成效，發(fā)展水平進(jìn)一步提升，發(fā)展后勁進(jìn)一步凸顯，五年累計實現(xiàn)招商引資到位資金292.73億元。資料共享_模版下載_工程咨詢

　　——城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。圍繞新一輪城市總體規(guī)劃修編，完善城市功能定位，優(yōu)化城市空間布局，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到44.02%，比2010年提高7.5個百分點。按照“拓展河?xùn)|區(qū)、提升西城區(qū)、改造老城區(qū)”的思路，積極推進(jìn)國家級園林城市和省級文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)縣市、平安縣市“五城同創(chuàng)”，全力推進(jìn)“兩河四岸”10平方公里核心區(qū)“智慧農(nóng)業(yè)谷”開發(fā)，強力推進(jìn)“三違”整治，城區(qū)環(huán)境、功能、形象、品位不斷提升。打造特色城鎮(zhèn)，宋埠、中館驛、白果等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國重點鎮(zhèn)，精心打造一批文化旅游小鎮(zhèn)、紅色小鎮(zhèn)、水利小鎮(zhèn)、高山小鎮(zhèn)等“特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有代表作。積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，5年累計建設(shè)108個美麗鄉(xiāng)村示范村。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，智慧麻城建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，交通區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。水利建設(shè)扎實推進(jìn)，水利防災(zāi)減災(zāi)能力和水資源保障能力穩(wěn)步提高。大牛工程師

　　——生態(tài)環(huán)保取得新成效。牢固樹立綠色發(fā)展理念，始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，生態(tài)環(huán)境綜合質(zhì)量持續(xù)改善，成為全省生態(tài)建設(shè)和保護(hù)試點示范市、全省生態(tài)建設(shè)示范市。持續(xù)推進(jìn)“綠色麻城”建設(shè)，“十二五”期間，累計完成造林23萬畝，森林覆蓋率達(dá)53.26%。節(jié)能減排有序推進(jìn),切實淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降23.85%。加快垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理能力不斷增強，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。浮橋河水庫成功創(chuàng)建為國家濕地公園。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——民生事業(yè)邁上新臺階。堅持以人為本、心系群眾，統(tǒng)籌科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施“兩規(guī)范兩調(diào)整”工程，不斷改善辦學(xué)條件;推進(jìn)教育均衡發(fā)展，組建成立麻城職業(yè)教育集團(tuán)。文體事業(yè)不斷發(fā)展，提煉“忠勇孝善，創(chuàng)新奮進(jìn)”城市精神，叫響“大別花鄉(xiāng)、孝善麻城”城市品牌，文化強市“五個一工程”扎實推進(jìn)。積極推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)，開展全國縣級公立醫(yī)院綜合試點改革，推進(jìn)基本藥物制度改革和基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，啟動大別山醫(yī)療中心建設(shè)。社會保障能力持續(xù)增強，2015年我市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23279元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入9841元，是2010年的1.83和2.43倍;累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。實施精準(zhǔn)扶貧“5566”行動計劃，打響精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。文庫_工程資料_規(guī)劃綱要

　　——社會事業(yè)取得新進(jìn)步。社會治安綜合治理成效明顯，社會服務(wù)與管理不斷創(chuàng)新，城鄉(xiāng)“網(wǎng)格化”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，信訪工作制度改革取得顯著成效，確保了社會穩(wěn)定。不斷加強安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全檢查和物價監(jiān)管，群眾安全感和滿意度明顯上升。深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，持續(xù)開展“孝善之星”評選，涌現(xiàn)出了一批孝善典型。未成年人思想道德建設(shè)得到加強，老齡、關(guān)心下一代工作成效顯著。國防動員、國防教育、雙擁工作扎實推進(jìn)。統(tǒng)計、檔案、質(zhì)監(jiān)、移民、物價、農(nóng)機、地震、氣象、檔案、史志、外事、對臺、通信等各項工作和社會事業(yè)取得了顯著成績，共青團(tuán)、工商聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、個私協(xié)會、紅十字會等人民團(tuán)體和社會組織的作用得到了很好發(fā)揮，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　(二)存在的主要問題資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫

　　在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，“十二五”期間，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些長期性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。主要表現(xiàn)在：全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可用財力、城鄉(xiāng)居民收入水平偏低;資源環(huán)境約束加劇，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)層次低，自主創(chuàng)新能力弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，產(chǎn)業(yè)支撐較弱，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題依然突出;居民收入水平較低，公共服務(wù)供給不足;對外開放水平不高，利用外資規(guī)模偏小，出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用不強;社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障的短板依然明顯，社會保障體系仍不夠健全，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻等。資料下載_模版下載_規(guī)劃綱要

　　二、發(fā)展環(huán)境（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“十三五”時期是實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革的決戰(zhàn)時期，國內(nèi)外形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既面臨多重歷史機遇，也面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　(一)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征大牛工程師

　　“十三五”時期，我市人均收入水平可望跨越中等收入階段，處于發(fā)展階段躍升期;經(jīng)濟(jì)增長由能源資源及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)拉動，處于增長動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期;發(fā)展優(yōu)勢在革命老區(qū)、市域工業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)上，進(jìn)一步疊加大交通、大物流等動態(tài)優(yōu)勢，處于綜合優(yōu)勢凸顯期;城市發(fā)展在歷史名城、內(nèi)陸重鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展空間、重構(gòu)功能、煥發(fā)活力，處于城市形象提升期;人民生活在基本保障全面覆蓋基礎(chǔ)上，向著幸福安康、富裕和諧邁進(jìn)，處于民生改善加速期。工程咨詢_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

　　(二)面臨的機遇大牛工程師

　　綜合判斷國際國內(nèi)形勢，“十三五”時期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨多方面有利條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下，麻城仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——國家重大戰(zhàn)略實施為麻城發(fā)展帶來新機遇?！耙粠б宦贰?、“長江經(jīng)濟(jì)帶”、中部崛起等重大發(fā)展戰(zhàn)略實施，有利于我市主動利用外部資源和國際市場，有利于麻城承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、拓展區(qū)域合作，為麻城推進(jìn)對外開放合作、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)指明了方向，為麻城提質(zhì)增效實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好發(fā)展環(huán)境。工作報告_十四五_文庫

　　——大別山革命老區(qū)振興發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧上升為國家戰(zhàn)略帶來新機遇。國務(wù)院批復(fù)的《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》將麻城定位為區(qū)域性中心城市，《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃(2011-2020年)》把大別山片區(qū)作為國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一。國家支持革命老區(qū)發(fā)展和扶貧攻堅的力度不斷加大，麻城作為大別山區(qū)域中心城市的戰(zhàn)略地位更加突出。相關(guān)政策的實施為麻城打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)全面小康社會，帶來了直接的項目、資金和紅利。麻城在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做大經(jīng)濟(jì)總量、加快轉(zhuǎn)型升級、提升幸福指數(shù)等方面具備更好的基礎(chǔ)和條件。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——“四化同步”加快發(fā)展帶來新機遇。國家大力推動新型城鎮(zhèn)化，《湖北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》加快推進(jìn)實施。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃有序展開，大數(shù)據(jù)、云計算、3D打印、新能源、新材料等前沿科學(xué)技術(shù)將面臨重大突破，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，為我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了絕佳機遇。模版下載_統(tǒng)計公報_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——省市重大發(fā)展戰(zhàn)略帶來新機遇。省委實施“一元多層次”戰(zhàn)略，黃岡市委實施“雙強雙興”戰(zhàn)略，麻城的交通區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、人文歷史優(yōu)勢、紅色精神優(yōu)勢等更加凸顯，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)、現(xiàn)代物流發(fā)展和綜合交通運輸樞紐建設(shè)面臨更大機遇，可以作為的空間更廣，加快發(fā)展的希望更大。大牛工程師

　　(三)面臨的挑戰(zhàn)資料下載_工程資料_工作報告

　　——國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟(jì)衰退的不利影響仍將存在，實現(xiàn)復(fù)蘇要經(jīng)歷一個緩慢曲折而又艱難復(fù)雜的過程;我國經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，減速效應(yīng)明顯，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求增長回落、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)困難等將對麻城繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速增長帶來較大壓力。地方土地財政已進(jìn)入歷史拐點，傳統(tǒng)投融資模式可持續(xù)性減弱，將影響麻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。資源環(huán)境約束日益趨緊，如何平衡相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾也將是麻城未來發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。大牛工程師

　　——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)占比依然較大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于工業(yè);從需求結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長主要依賴于投資;從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，資源能源型產(chǎn)業(yè)比重偏高;從要素結(jié)構(gòu)看，過多依賴物質(zhì)資源投入和能源資源的消耗。大牛工程師

　　——協(xié)調(diào)發(fā)展面臨艱巨任務(wù)?！叭r(nóng)”問題仍然比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展不足，公共服務(wù)體系和社會保障制度尚不完善。隨著社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，就業(yè)再就業(yè)、城鄉(xiāng)社會保障和公共服務(wù)統(tǒng)籌面臨巨大壓力，社會矛盾明顯增多，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。大牛工程師

　　——區(qū)域競爭態(tài)勢更加激烈。我市與東部沿海城市相比，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平存在較大差距，與西部地區(qū)相比，資源、能源以及要素成本方面沒有優(yōu)勢。從全省來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位次還不靠前;從周邊地市看，各地市都在加快發(fā)展，區(qū)域競爭更加激烈，負(fù)重前行的基本態(tài)勢依然存在，晉位升級難度進(jìn)一步加大。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第二章指導(dǎo)思想與總體要求大牛工程師

　　一、指導(dǎo)思想（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展理念”。按照省委“一元多層次”和黃岡市委“雙強雙興”戰(zhàn)略要求，搶抓國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，以質(zhì)量效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力實現(xiàn)到2018年按期脫貧摘帽，到2020年同步全面小康，基本建成大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，基本形成大別山區(qū)域性中心城市格局，把麻城打造成為革命老區(qū)幸福宜居典范。大牛工程師

　　二、總體要求大牛工程師

　　——貫徹“五大發(fā)展理念”新要求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是未來發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。堅持創(chuàng)新發(fā)展，將創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，著力解決發(fā)展動力問題;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、物質(zhì)文明與精神文明之間的關(guān)系，著力解決發(fā)展不平衡問題;堅持綠色發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，著力解決人與自然和諧問題;堅持開放發(fā)展，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，著力解決內(nèi)外聯(lián)動問題;堅持共享發(fā)展，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，著力解決社會公平正義問題。大牛工程師

　　——鎖定“按期脫貧摘帽、同步全面小康”新目標(biāo)。到2018年，實現(xiàn)全市所有貧困村和貧困戶按期脫貧摘帽，我市實現(xiàn)“國家級貧困縣市”摘帽。到2020年，城區(qū)三辦一區(qū)等經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本接近全國平均水平，其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平2個百分點以上，人民群眾生活水平總體上達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)與全國同步建成全面小康社會。大牛工程師

　　——把握“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”新定位。牢牢把握“大別山區(qū)域性中心城市”新定位，把建設(shè)“區(qū)域性中心城市”作為推動全市發(fā)展的戰(zhàn)略基點，以建設(shè)開放型、多功能、強輻射、高效益城市為目標(biāo)，推進(jìn)與大別山區(qū)域城市間的政策溝通、道路聯(lián)通、優(yōu)勢互通、貿(mào)易暢通。充分發(fā)揮麻城位于武漢城市圈、皖江城市帶、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)三角區(qū)域中心和黃岡、六安、信陽三角區(qū)域中心的獨特地緣優(yōu)勢，把麻城打造成具有較強集聚、引領(lǐng)、輻射和帶動功能的大別山區(qū)域性中心城市。規(guī)劃綱要_統(tǒng)計公報_十四五

　　三、發(fā)展目標(biāo)大牛工程師

　　綜合考慮未來發(fā)展的形勢、趨勢、基礎(chǔ)和條件，要在牢牢鎖定“2018年按期脫貧摘帽、2020年同步全面小康”目標(biāo)要求的基礎(chǔ)和前提下，努力實現(xiàn)以下新的目標(biāo)。大牛工程師

　　——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有實力。全市地區(qū)生產(chǎn)總值保持高于全省平均水平0.5個百分點以上的增速，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯高于全省平均水平，城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。投資效率和企業(yè)效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型化、集群化進(jìn)程不斷加快，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，農(nóng)產(chǎn)品加工大幅增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增量，消費對經(jīng)濟(jì)的拉動作用更加明顯，出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大幅提升，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，麻城縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居大別山縣市前列，基本建成大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，加快推進(jìn)大別山區(qū)域性中心城市建設(shè)，把麻城打造成為“革命老區(qū)幸福宜居典范”。大牛工程師

　　——改革開放更有活力。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破，若干領(lǐng)域走在全省乃至全國前列，麻城成為全省改革創(chuàng)新的排頭兵。改革創(chuàng)新活力和紅利充分釋放，城市競爭力全面提升。麻城與大京九、滬漢蓉沿線城市經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易的交流協(xié)作，與大別山周邊縣市的開放、協(xié)作、交流不斷加深，麻城在大別山區(qū)域的“五大中心”功能(交通樞紐中心、產(chǎn)業(yè)集聚中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、文化旅游中心)不斷提升，麻城在大別山周邊縣市中的集聚、輻射、帶動、引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮。大牛工程師

　　——城鄉(xiāng)環(huán)境更有魅力。以建設(shè)美麗麻城、綠色麻城為統(tǒng)領(lǐng)，堅守生態(tài)紅線，強化源頭治理，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，保護(hù)綠色生態(tài)，倡導(dǎo)綠色文明，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量明顯下降，森林覆蓋率超過55%，環(huán)境質(zhì)量保持中部地區(qū)先進(jìn)行列，把麻城打造成為武漢城市圈生態(tài)屏障、江淮流域宜居城市。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平全面提高，城市綜合功能全面提升，市內(nèi)交通路網(wǎng)全面完善，新型城鎮(zhèn)化亮點紛呈，開展國家級生態(tài)文明建設(shè)示范，把麻城創(chuàng)建成為國家級園林城市、國家級生態(tài)縣市。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——社會事業(yè)更有潛力。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，“忠勇孝善、創(chuàng)新奮進(jìn)”的麻城精神得到全面弘揚，城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建卓有成效，全面叫響“大別花鄉(xiāng)、孝善麻城”城市品牌，市民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。文化發(fā)展成功打造國內(nèi)有知名度美譽度的特色品牌，建成大別山文化藝術(shù)中心、大別山全民健身中心。創(chuàng)建成為國家級文明城市，教育、衛(wèi)生、科技等事業(yè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_十四五

　　——民生改善更有魄力。以更大手筆和氣魄補齊民生短板，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口2018年全部脫貧，摘掉“貧困縣”帽子。公共服務(wù)體系和社會保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。群眾富裕程度、人民生活質(zhì)量和水平普遍提高，實現(xiàn)人人享有社會保障。大牛工程師

　　——縣域治理更有效力。黨的建設(shè)制度化水平全面提升，黨建特色品牌具有影響力，人民民主更健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民合法權(quán)益得到有效保障，社會治理創(chuàng)新全面推進(jìn)，城鄉(xiāng)社會保持和諧穩(wěn)定大局。模版下載_工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)

　　表1.麻城市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第三章建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市大牛工程師

　　一、做實區(qū)域性中心城市大牛工程師

　　——建設(shè)交通樞紐中心。充分發(fā)揮麻城現(xiàn)有“四高”(大廣高速、滬蓉高速、麻竹高速、麻陽高速)、“三鐵”(京九鐵路、滬漢蓉快速鐵路、漢麻鐵路聯(lián)絡(luò)線)和“兩站”(麻城站和麻城北站)優(yōu)勢，加快謀劃推進(jìn)京九客專阜麻九段、隨麻安鐵路等重大鐵路項目和公路項目建設(shè)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接緊密、信息互通、便捷高效的區(qū)域性綜合性交通樞紐，將麻城建成大別山區(qū)域交通中心。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚中心。發(fā)揮麻城交通區(qū)位優(yōu)勢，大力探索以城市轉(zhuǎn)型帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展路徑，確立交通導(dǎo)向型的城市發(fā)展方向。不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，全力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由分散生產(chǎn)向規(guī)模集聚和鏈狀發(fā)展轉(zhuǎn)型，將麻城打造成為大別山地區(qū)生產(chǎn)要素集聚中心、特色產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)和“產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合”示范區(qū)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——建設(shè)商貿(mào)物流中心。充分發(fā)揮麻城的交通、物流、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)物流合理流動，借力互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送，建成中部石材交易中心、特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心，將麻城打造成大別山區(qū)域商貿(mào)物流中心。統(tǒng)計公報_工程咨詢_文庫

　　——建設(shè)金融服務(wù)中心。發(fā)掘麻城本地及大別山周邊縣市金融需求，支持各商業(yè)銀行在麻城設(shè)立區(qū)域性分行，爭取在麻城設(shè)立大別山農(nóng)商銀行，完善金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全金融業(yè)態(tài)，推出具有麻城特色的普惠金融、農(nóng)村金融、民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、扶貧金融等金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，將麻城打造成為大別山區(qū)域性金融服務(wù)中心。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——建設(shè)文化旅游中心。注重放大麻城文化影響力，擦亮紅色文化、移民文化、孝善文化、民間文化等文化品牌，創(chuàng)新文化事業(yè)，培育文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)文化強市，提升城市文化軟實力，將麻城打造成大別山區(qū)域文化中心。注重深度挖掘麻城旅游資源，創(chuàng)新創(chuàng)意推進(jìn)全域旅游開發(fā)，推出具有大別山風(fēng)情、麻城特色和核心吸引力的旅游線路、旅游產(chǎn)品，推進(jìn)麻城與大別山周邊縣市旅游區(qū)域協(xié)作，將麻城打造成為全國優(yōu)秀旅游目的地和大別山旅游門戶城市，建成大別山旅游集散中心。大牛工程師

　　二、全面提升區(qū)域性中心城市核心競爭力（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——壯大城市經(jīng)濟(jì)實力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，夯實區(qū)域性中心城市的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)域性中心城市的要求，適度擴大城市規(guī)模和建成區(qū)面積，提升主城區(qū)經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展水平。以提升經(jīng)濟(jì)總量為核心不斷壯大城市綜合經(jīng)濟(jì)實力，以改善企業(yè)經(jīng)營狀況為支撐提升總體經(jīng)濟(jì)效益，以加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴大居民消費為重點完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以建設(shè)跨區(qū)域金融機構(gòu)總部為契機提升城市金融實力。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——強化城市集聚能力。通過強化軟硬件建設(shè)，提升中心城區(qū)的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、要素集聚和商品集聚能力，形成區(qū)域性中心城市的總體框架。謀劃實施重大交通項目，強化城區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢，奠定跨區(qū)域人口集聚的基礎(chǔ)。以開發(fā)區(qū)和重點園區(qū)為依托，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。以勞動力市場、金融市場、商品和服務(wù)市場建設(shè)為重點加強現(xiàn)代市場體系建設(shè)，強化有利于資源再配置的制度建設(shè)，降低各類制度性交易成本，推動跨區(qū)域生產(chǎn)要素和商品服務(wù)向麻城集聚。大牛工程師

　　——全面提升城市品質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)總體布局和各項功能，完善城區(qū)市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快城市道路建設(shè)，大力發(fā)展城市公共交通，提升公共汽車的可及性和便利性，改善城市公共交通秩序。加快創(chuàng)建國家園林城市，不斷提升人均綠地面積和建成區(qū)綠化覆蓋率，改善城市人居環(huán)境。打造城市精品學(xué)校和精品醫(yī)院，提升重點機構(gòu)的教育品質(zhì)和醫(yī)療品質(zhì)，吸引周邊區(qū)域人口到麻城就學(xué)和就醫(yī)。加快重點文化平臺建設(shè)，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，提升城市文化魅力。工作報告_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——加快城市開放步伐。實施積極主動開放戰(zhàn)略，以更加開放的姿態(tài)面向世界，逐漸形成開放、包容、合作、共贏的理念和心態(tài)，不斷增強發(fā)展的動力和活力。著力拓展對外開放的廣度和深度，積極開拓國際國內(nèi)市場，主動融入國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。創(chuàng)新與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的合作機制，完善有利于擴大開放的各項制度，建設(shè)國內(nèi)跨區(qū)域合作和對外開放的重要平臺。工作報告_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

　　三、形成以麻城為中心的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局規(guī)劃綱要_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——構(gòu)建大別山毗鄰縣市合作新格局。聯(lián)合紅安縣、羅田縣、新縣、商城縣、金寨縣等縣市，通過加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升商貿(mào)、文化、衛(wèi)生、科技、教育、居住、交通等綜合服務(wù)功能，推進(jìn)良性互動、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，共同建設(shè)大別山區(qū)域跨省經(jīng)濟(jì)增長極。充分挖掘麻城在教育、文化、衛(wèi)生、金融等方面的優(yōu)勢，吸引周邊縣市居民到麻城就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、置業(yè)，提升麻城在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動作用。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——建設(shè)區(qū)域一體化大交通。加強與周邊縣市在交通規(guī)劃與建設(shè)方面的銜接，建立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)和溝通機制。暢通內(nèi)外通道，完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)，重點建設(shè)高速公路連接線、中心城市間快速干道，加快推進(jìn)麻竹、麻陽高速延伸線建設(shè)。加快跨區(qū)域鐵路大通道建設(shè)，謀劃建設(shè)京九客專阜麻九段(阜陽—麻城—九江)、隨麻安鐵路(隨州—麻城—安慶)、武漢至合肥高鐵(麻城段)。不斷強化麻城的交通樞紐功能，將麻城納入布局合理、銜接緊密、內(nèi)通外聯(lián)、便捷高效的綜合交通運輸體系。工作報告_資料下載_統(tǒng)計公報

　　——聯(lián)合提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，形成區(qū)域聯(lián)動、資源共享，政策通用、市場共建的大產(chǎn)業(yè)格局。逐步建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，相互通報各方區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，分析相關(guān)產(chǎn)品市場情況，研究解決區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的普遍矛盾和共性問題，避免不正當(dāng)競爭，提升區(qū)域內(nèi)各縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互補性，逐步形成跨縣市的產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。工程資料_模版下載_模版下載

　　——合力打造旅游精品線路。加快提升區(qū)域旅游合作，推進(jìn)無障礙旅游區(qū)建設(shè)，共建大別山區(qū)域大旅游圈。依托和發(fā)揮各地旅游資源優(yōu)勢，實現(xiàn)強弱互補、強強聯(lián)合，形成“資源互補、市場共拓、客源互送、產(chǎn)品互推”的合作局面。發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用，加快旅游一體化規(guī)劃步伐，挖掘一批在國內(nèi)外旅游市場具有吸引力和競爭力的產(chǎn)品。整合各縣市旅游精品，打造富有特色和競爭力的系列精品旅游線路，形成具有廣泛影響力和吸引力的共同旅游品牌。積極加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)接待能力。采取聯(lián)合營銷、聯(lián)合推介等方式，形成集中宣傳的強大合力，提升大別山區(qū)域旅游形象。大牛工程師

　　——推動公共服務(wù)和管理一體化。促進(jìn)公共服務(wù)資源共建共享，搭建大別山產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，暢通跨區(qū)域的政府協(xié)調(diào)機制。在道路交通管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件等方面實行區(qū)域聯(lián)動。加強生態(tài)環(huán)境合作共建，加強環(huán)境綜合整治，創(chuàng)新環(huán)境合作保護(hù)機制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)。建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治措施，推動大別山區(qū)域的跨界水系治理，加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，探索建立跨流域生態(tài)補償機制。工作報告_文庫_十四五

　　第四章優(yōu)化國土開發(fā)與空間布局縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢_模版下載

　　一、完善城鎮(zhèn)體系布局（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　優(yōu)化市域空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高資源配置水平。引導(dǎo)人口與生產(chǎn)要素合理流動，完善城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高的，高效、集約、集聚的城鎮(zhèn)布局格局;城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化要點為以市域中心城市為龍頭，以中心鎮(zhèn)為支柱，以便捷的交通網(wǎng)絡(luò)為紐帶，建立起市域中心城區(qū)、重點鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))、特色鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機相連、協(xié)調(diào)共生的發(fā)展格局，構(gòu)建“一心兩軸、手掌狀結(jié)構(gòu)”的城鎮(zhèn)體系空間布局。大牛工程師

　　——一心兩軸。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“一心”：指麻城市中心城鎮(zhèn)組團(tuán)，包括中心城區(qū)和東西兩翼的閻家河鎮(zhèn)區(qū)與中館驛鎮(zhèn)區(qū)，是麻城市域綜合服務(wù)中心。大牛工程師

　　“兩軸”：即106國道、滬蓉高速城鎮(zhèn)綜合發(fā)展軸和省道麻新線與麻勝線在麻城市區(qū)中心相交，構(gòu)成東西向和南北向十字型城鎮(zhèn)復(fù)合發(fā)展軸。麻城鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要依托國道、省道和部分重要的縣道發(fā)展。106國道線上分布有重點鎮(zhèn)宋埠鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)組團(tuán)和福田河鎮(zhèn);麻新線上的重點鎮(zhèn)有白果鎮(zhèn);滬合武高速軸線上的重點鎮(zhèn)有宋埠鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)組團(tuán)和木子店鎮(zhèn)等。大牛工程師

　　——手掌狀結(jié)構(gòu)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“掌心集聚”：麻城市域內(nèi)中部和西南地勢平坦，是麻城市重點鎮(zhèn)培優(yōu)基地和全市工業(yè)集中發(fā)展片區(qū)，此為麻城市的掌心發(fā)展區(qū)域。主要是以低丘平原地形為主的麻城市中心城區(qū)、中館驛鎮(zhèn)區(qū)、閻家河鎮(zhèn)區(qū)、宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)等。在掌心區(qū)域中實現(xiàn)人口高度集聚化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī)?；?、專業(yè)化，道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施一體化統(tǒng)籌配套布局。最終通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)勢互補等聯(lián)動發(fā)展，形成一個基礎(chǔ)設(shè)施齊備、綜合實力雄厚、發(fā)展態(tài)勢強勁的“麻掌”區(qū)域。資料下載_十四五_資料共享

　　“指狀放射”：麻北、麻西北和麻東片區(qū)高山丘陵起伏，2300多平方公里的范圍內(nèi)谷寬丘廣，壟畈犬牙交錯，地廣人稀。由于大別山區(qū)丘陵山地向麻城中部延伸造就了多條嵌入式高山丘陵的余脈和連綿的山丘，形成以舉水河(106國道)、浮橋河(項中線)、石河(小王路)、閻家河(麻張線)和麻勝線五條主要道路及其依托的河流水系，我們稱這五條河谷平原帶為麻城的“指狀放射”的溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　溝域經(jīng)濟(jì)可以概括為兩山一河、兩山一溝、兩山一路、兩山多鎮(zhèn)和多鄉(xiāng)鎮(zhèn)共享山區(qū)等形式，主要特征為產(chǎn)業(yè)相近，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，可突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，形成特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。麻城規(guī)劃的這五條指狀溝域?qū)⒅饕勐槌恰罢菩膮^(qū)域”周邊的山區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要生活空間，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)功能的核心載體。報告模板_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

　　“生態(tài)基底”：生態(tài)基底即為大別山區(qū)向麻城延伸的五大“指縫山系”。該區(qū)域主要加強山區(qū)森林資源、水土資源保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，有效集成水土保持和水資源污染綜合防治等高新技術(shù)，建立生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)森林資源檢測評價和經(jīng)營技術(shù)體系，開展水土流失綜合治理，遷后宅基地生態(tài)恢復(fù)、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)的集成與示范。工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)_資料庫

　　二、優(yōu)化空間總體布局（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　順應(yīng)“多規(guī)合一”政策導(dǎo)向，強化土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。按照主體功能區(qū)戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境關(guān)系，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間格局。以行政邊界和自然邊界相結(jié)合，將市縣全域劃分為城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間，合理確定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間比例，構(gòu)建空間開發(fā)格局，形成統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局的一張藍(lán)圖。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

資料下載_十四五_工程資料

　　——農(nóng)業(yè)空間。農(nóng)業(yè)空間是主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活功能的地域，以田園風(fēng)光為主，分布著一定數(shù)量的集鎮(zhèn)和村莊。該區(qū)域是協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展的重點地區(qū)，要明確該區(qū)域中永久基本農(nóng)田的總量與邊界，合理確定農(nóng)村居民點的規(guī)模與布局指引。大牛工程師

　　——生態(tài)空間。從加強區(qū)域生態(tài)保護(hù)和涵養(yǎng)功能出發(fā)，基于麻城市現(xiàn)有重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域劃定情況，結(jié)合現(xiàn)有資源的條件特點，不斷豐富和提升生態(tài)保護(hù)區(qū)域的層次和水平，將坡度大于25度的山體及緩沖區(qū)、濕地公園、水源涵養(yǎng)林、綠洲、草地、原始森林等具有特殊生態(tài)價值的生態(tài)敏感區(qū)、河湖庫塘、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、結(jié)構(gòu)性的綠化地區(qū)、重要城市飲用水水源保護(hù)區(qū)、以及地下水超采區(qū)和洪澇調(diào)蓄地區(qū)等劃入生態(tài)空間范圍。推進(jìn)浮橋河水庫、三河口水庫、明山水庫等生態(tài)濕地建設(shè)，保護(hù)龜峰山風(fēng)景區(qū)、五腦山風(fēng)景區(qū)、獅子峰省級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，強化主要河流流域生態(tài)建設(shè)。到2020年，麻城市生態(tài)空間：2540平方公里(包括林地、園地、水域、沼澤灘涂、自然保留地等)，占市域總面積的67.8%。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　三、加強三大空間管控大牛工程師

　　以優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力為目標(biāo)，加強與中央生態(tài)文明建設(shè)各項政策措施的銜接和配套，合理劃定生態(tài)紅線，創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制，建立空間管控信息平臺，完善績效考核評價體系。大牛工程師

　　——加強政策措施銜接配套。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展理念，全面貫徹中央生態(tài)文明建設(shè)的各項方針政策。堅持全市一盤棋，設(shè)定資源消耗上限、嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線，限定城市(鎮(zhèn))、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)邊界，合理確定土地、礦產(chǎn)等核心資源的開發(fā)規(guī)模和建設(shè)時序，形成空間結(jié)構(gòu)、功能和產(chǎn)業(yè)分區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局。有效控制引導(dǎo)土地集約節(jié)約利用，不斷提高土地單位產(chǎn)出水平。加強對土地、財稅、投融資和生態(tài)補償機制等方面的政策創(chuàng)新，形成強化空間管控的政策保障體系。模版下載_工作報告_報告模板

　　——合理劃定生態(tài)紅線。以保障城鄉(xiāng)生態(tài)安全為目標(biāo)，以環(huán)境承載能力為前提，充分尊重城鄉(xiāng)自然生態(tài)系統(tǒng)，圍繞重點生態(tài)要素，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)重要性和監(jiān)管級別，劃定生態(tài)紅線。包括重要的生態(tài)功能區(qū)保護(hù)紅線、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)脆弱區(qū)保護(hù)紅線和生物多樣性保護(hù)紅線和生活空間保障紅線。確保各類規(guī)劃確定的保護(hù)性空間、開發(fā)邊界、城市規(guī)模等重要空間參數(shù)一致。十四五_資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——建立空間管控信息平臺。創(chuàng)新規(guī)劃管理體制機制，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理平臺，實現(xiàn)各部門規(guī)劃信息資源共享和協(xié)同管理作業(yè)。在統(tǒng)一的空間信息平臺上建立控制線體系，完善市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃分級管理體制，全面提升政府空間管控能力。完善規(guī)劃監(jiān)督檢查、責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)法、信息公開等制度，保障規(guī)劃的有效管控和實施。工作報告_規(guī)劃綱要_資料下載

　　——實施差異化的績效評價。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元，分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、人民生活、資源環(huán)境四個維度建立具有代表性和導(dǎo)向性的評價指標(biāo)體系，實行差異化績效評價。城鎮(zhèn)空間為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照優(yōu)化開發(fā)原則，強化工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)，加強轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高人民生活水平方面的要求。農(nóng)業(yè)空間為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的原則，強化對農(nóng)產(chǎn)品保障能力，農(nóng)村居民人均純收入增長率、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移能方面的評價。生態(tài)空間為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強化對自然文化資源原真性和完整性保護(hù)、生態(tài)環(huán)境方面的考核，弱化對經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo)的考核。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第五章構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系資料下載_模版下載_十四五

　　搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展機遇，加強交通、水利、市政、能源及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市實現(xiàn)率先振興奠定堅實基礎(chǔ)，努力打造區(qū)域性綜合交通中心城市和全國新能源示范城市。大牛工程師

　　一、統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)大牛工程師

　　按照“對接大都市、貫通大別山、構(gòu)建大交通”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮麻城現(xiàn)有“四高”、“三鐵”和“兩站”優(yōu)勢，利用現(xiàn)有及規(guī)劃中的國家大交通骨架，加快推進(jìn)區(qū)際重要骨干線建設(shè)，實施區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通工程，加快節(jié)點快速連接線建設(shè)，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)完善、結(jié)構(gòu)合理、銜接緊密、信息共享、便捷高效的區(qū)域性綜合性交通樞紐，打造承東啟西、接南納北、內(nèi)暢外聯(lián)的交通運輸網(wǎng)，將麻城建成大別山區(qū)域交通中心，服務(wù)麻城陸地港建設(shè)和“大別山經(jīng)濟(jì)中心”建設(shè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——鐵路建設(shè)。加強京九客專(阜陽經(jīng)麻城至九江段)、隨麻安鐵路、武漢至合肥高鐵(麻城段)等項目前期工作準(zhǔn)備，積極爭取納入國家規(guī)劃。推進(jìn)新洲至麻城城際鐵路項目納入湖北省“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃。跟蹤推動麻城石材專線麻城南、北兩站節(jié)點聯(lián)絡(luò)線等項目建設(shè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——公路建設(shè)。加強高速公路建設(shè)，重點規(guī)劃申報固始-商城-麻城-羅田-九江高速公路項目和麻竹高速公路向東延伸線項目，適時啟動大別山至井岡山紅色高速公路麻城至英山段前期研究工作，到2020年基本建成東接泛長三角都市圈、西聯(lián)武漢大都市圈、內(nèi)通大別山試驗區(qū)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)國、省道建設(shè)，新建和改建106國道相關(guān)路段，推動建設(shè)220國道麻城境(張廣河至邊店段)項目。新改建206省道、408省道和323省道相關(guān)路段。加快建設(shè)石材大道至麻城火車站等縣鄉(xiāng)和旅游公路項目，盡快完工投入使用。推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)并完善農(nóng)村公路安全防護(hù)工程。升級改造麻城市汪家河至雙廟關(guān)公路等跨省連接線，更好連通信陽市和六安市。盡快推動麻城長嶺關(guān)至界嶺出口路等省際出口項目建設(shè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——機場、航道、場站建設(shè)。建成通用機場項目，啟動支線機場項目前期工作。新建巨龍湖航道、浮橋河水庫航道、舉水河航道，進(jìn)一步暢通水上運輸線路。新建麻城市客運樞紐站等客運場站，新建麻城公鐵聯(lián)運物流中心等貨運場站。大牛工程師

　　專欄5-1交通重點項目（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　鐵路項目。京九客專(阜陽至麻城至九江段，經(jīng)過麻城)、隨麻安鐵路、武漢至合肥高鐵(麻城段)等納入國家“十三五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。武漢至麻城城際鐵路、麻城至武漢新港陽邏港貨運鐵路專線納入省“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃。麻城石材專線、麻城南、北兩站節(jié)點聯(lián)絡(luò)線。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　高速公路。規(guī)劃申報固始-商城-麻城-羅田-九江高速公路項目、麻竹高速公路向東延伸線和麻竹至麻陽高速聯(lián)接線項目。大牛工程師

　　國道項目。106國道(上畈至彭店)新建一級公路項目(18公里)，106國道(福田河鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)渣家垸至廖家垸)新建一級公路項目(7.5公里)，106國道(彭店村至新洲余家寨段)改建一級公路項目(17公里)，220國道麻城境(張廣河至邊店段)，新建二級公路項目(43公里)。報告模板_規(guī)劃綱要_資料庫

　　省道項目。新改建206省道(三河口鎮(zhèn)至城區(qū)段)、408省道(河南項家河至順河至城區(qū))、323省道(蔡店河至白果公路)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　縣鄉(xiāng)及旅游公路項目。新建或新改建石材大道至火車南站、乘馬崗至黃土崗鎮(zhèn)至三河鎮(zhèn)外循線、麻城市復(fù)興大道新建工程、麻城市閻河棗林大橋至三屋畈、龜山九里沖至白果至夫子河等縣鄉(xiāng)公路項目。尾斗湖至浮橋河至五腦山至九龍山地質(zhì)公園、鋪頭坳至龜山風(fēng)景區(qū)、乘馬將軍故居紅色旅游路支線、大別山腹地旅游公路(麻城市宋順旅游公路)等旅游公路項目，加快推進(jìn)閔集二橋項目。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料庫

　　農(nóng)村公路。推進(jìn)農(nóng)村公路升級改造和自然垸通暢工程并完善農(nóng)村公路安全防護(hù)設(shè)施。大牛工程師

　　跨省連接線項目。升級改造麻城市汪雙線汪家河至雙廟關(guān)公路、麻城市福楓線福田河至楓樹廟公路、麻城市福仙線福田河至仙羊巖公路、麻城市馮月線馮家大廟至月亮坳公路、麻城市張護(hù)線張店至護(hù)兒山公路、麻城市小王線王福店至小寨公路、麻城市大河線大河鋪至毛家咀公路、麻城市三河至夏家沖公路、麻城市東古城至李峰山公路、麻城市黃朱線黃土崗至朱家河公路、新建麻城長嶺關(guān)至界嶺出口路、新建麻城市獅子峰林場至新一代雷達(dá)氣象觀測站等連接河南省、安徽省的跨省連接線。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　通用機場。建設(shè)湖北省麻城大別山通用機場。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　航道整治。新建巨龍湖航道、浮橋河水庫航道、舉水河航道。大牛工程師

　　重點客運貨運站。新建麻城市客運樞紐站、龜峰山風(fēng)景區(qū)管理處客運站、龜山客運站、龍池客運站、鼓樓客運站、五腦山林場客運站、三河口客運站、福田河客運站、黃土崗客運站、鹽田河客運站。新建麻城公鐵聯(lián)運物流中心、麻城市中部石材物流園。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　二、強化水利設(shè)施建設(shè)（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以水安全保障能力建設(shè)為重點，以布局合理、功能配套的工程體系為核心，以科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效的管理體系為保障，基本建成功能完善的防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、建設(shè)水資源保護(hù)保障體系。文庫_資料庫_模版下載

　　——建成功能完善的防洪抗旱治澇減災(zāi)體系。加快境內(nèi)舉水、巴水、重要河流及中小河流的綜合治理;開展山洪溝災(zāi)害的防治工作;開展境內(nèi)新出現(xiàn)險情的水庫涵閘除險加固建設(shè);新建排澇泵站，同時更新改造區(qū)內(nèi)現(xiàn)有泵站，提高麻城市排澇能力;疏浚城市防洪通道;開展城市防洪建設(shè)，提高城區(qū)和重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪能力。加強抗旱能力建設(shè),努力增加對抗旱能力建設(shè)的投入。大力推進(jìn)治澇工程建設(shè)，積極開展重點城鎮(zhèn)、重點區(qū)域的排澇設(shè)施改造和建設(shè)，逐步提高除澇能力和排澇標(biāo)準(zhǔn)。工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

　　——建設(shè)水資源合理配置和高效利用體系。優(yōu)化水資源配置格局，通過節(jié)水型社會建設(shè)、適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局引導(dǎo)和實施差別化供水策略，提升水資源的承載能力和保障能力。推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)工程，增強重點農(nóng)作物產(chǎn)區(qū)抗旱能力。重點加強舉水、巴水和水庫連通水資源的調(diào)配和供給能力。改造升級排灌工程，開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，推進(jìn)灌區(qū)規(guī)?；?jié)水灌溉項目，重點推廣滴灌、微噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。改進(jìn)供水管網(wǎng)，推進(jìn)安全飲水工程建設(shè)，加強運行管理，切實解決農(nóng)村飲水安全問題;提高水資源監(jiān)控能力。加強水能資源開發(fā)等水利工程建設(shè)，積極推進(jìn)小水電工程、電站增效擴容工程等項目建設(shè)。推進(jìn)節(jié)水型社會試點建設(shè)。大牛工程師

　　——建設(shè)水資源保護(hù)保障體系。加強生態(tài)保護(hù)區(qū)、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱河流等重要區(qū)域的保護(hù)與修復(fù)。重點推進(jìn)小流域綜合治理。加強水土資源保護(hù)監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，實施水系連通工程、農(nóng)村溝港渠綜合整治工程、水土保持治理工程等，有效治理水土流失。積極開展水庫水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，形成布局合理、功能完善、文化品味濃郁和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的水庫水利風(fēng)景片區(qū)。資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_工程咨詢

　　專欄5-2水利設(shè)施重點項目（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　水源和供水工程。新建中型水庫一座、新建小一型水庫3座、小二型水庫2座。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　農(nóng)村飲水鞏固提升工程。完善配套10座管網(wǎng)延伸工程、供水工程改擴建。新建明山、虎形地、大河鋪、大旗山水庫供水工程。供水技術(shù)提升、標(biāo)準(zhǔn)化工程與新建小型集中、分散供水工程。工程咨詢_資料共享_模版下載

　　農(nóng)田水利工程。大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，明山水庫灌區(qū)完成后續(xù)建設(shè)，積極爭取浮橋河、三河口大型灌區(qū)和中型灌區(qū)的開工建設(shè)。實施規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項目和農(nóng)村塘堰整治工程。大牛工程師

　　河道治理工程。推進(jìn)舉水、巴水干流防洪綜合整治工程。完成舉水干流防洪治理近期工程(麻城段)。完成白果河、勝利河、浮橋河、鄢家河、三河、觀石河等中小河流治理工程。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　城市防洪工程。全面整治城區(qū)內(nèi)3條主排水河渠36公里，新建一座紅山咀排澇泵站，裝機1260KW。模版下載_工程咨詢_資料共享

　　病險水庫除險加固工程。除險加固浮橋河、明山、黑石咀、大河鋪新出險水庫和小(二)型水庫新出現(xiàn)險情除險加固工程(44座)。大牛工程師

　　抗旱應(yīng)急水源工程。完成乘馬崗、福田河鎮(zhèn)應(yīng)急水源工程。馬王河—積雨咀水庫河庫連通應(yīng)急引水工程及木子店鎮(zhèn)應(yīng)急引水工程。資料下載_工作報告_模版下載

　　山洪溝治理工程。完成虎形地、鄒家河、柳林河、余家河、碧綠河等流域治理工程。大牛工程師

　　水源地保護(hù)。浮橋河水庫、明山水庫、三河口水庫、碧綠河、芭茅河水庫及城區(qū)飲用水水源地保護(hù)等。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　農(nóng)村河塘清淤整治工程。對農(nóng)村河道進(jìn)行整治，治理總長100km，對2000處塘堰進(jìn)行清淤整治。通過整治使農(nóng)村河道防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。工程資料_報告模板_模版下載

　　水土保持工程。完成國家水土保持重點建設(shè)工程任務(wù)。積極爭取麻城市坡改梯綜合治理專項項目及麻城市小流域綜合治理項目。大牛工程師

　　水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加快浮橋河國家級水利風(fēng)景區(qū)提檔上級步伐，爭取明山、三河口水庫創(chuàng)建國家級水利風(fēng)景區(qū)及桐枧沖、大旗山、芭茅河等8座水庫爭創(chuàng)省級水利風(fēng)景區(qū)。資料庫_十四五_資料下載

　　三、加強市政設(shè)施建設(shè)大牛工程師

　　圍繞“建設(shè)50萬人口的中心城區(qū)”的目標(biāo)，加強中心城區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面有序推進(jìn)配套城市通信、水電氣熱、給排水和生態(tài)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合資源，發(fā)揮合力，不斷提升中心城區(qū)綜合承載能力，提升市政設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十四五_模版下載_工作報告

　　——完善城市功能。加快完善城市道路和排水、污水、燃?xì)狻⑼ㄓ?、公交、園林綠化、城市景觀設(shè)計和地下管廊、海綿城市等專項規(guī)劃的修編。加大城市道路、供水、供氣、公交、人防、集貿(mào)市場、停車場和污水垃圾處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)力度，加強城市防洪、排澇等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)立交橋、過街天橋和地下通道，科學(xué)引導(dǎo)人車分流，提高城市交通通行能力。加大公交站場、專用道、停靠站建設(shè)，增加公交車輛和開發(fā)班次，擴大公交通達(dá)范圍。結(jié)合地下空間開發(fā)利用，建設(shè)地下停車場，有效解決停車難問題。到“十三五”末，新增城市道路30公里，建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到95%，城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)85%以上，城市垃圾、污水處理率分別達(dá)到100%和95%，排水設(shè)施覆蓋面達(dá)到90%以上，干道的人行道、路燈綠化排水設(shè)施配套率均達(dá)到85%。大牛工程師

　　——加強城區(qū)綠化建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)國家園林城市建設(shè)，積極建設(shè)風(fēng)景園林地、生態(tài)公園、“生態(tài)廊道”和防護(hù)林建設(shè)，現(xiàn)有公園綠地逐步提檔升級，完善老城區(qū)道路綠化，增加垂直綠化及屋頂綠化，不斷提高城市綠化景觀水平和檔次，改善城市綠化和城市環(huán)境。到“十三五”末，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——提升城市保障和應(yīng)急水平。加快推進(jìn)老城和“城中村”、城郊村、棚戶區(qū)改造，實現(xiàn)新老城區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。多渠道籌措保障性住房建設(shè)資金，加快廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設(shè)，建立比較完善的多層次城市住房保障體系。加快城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。加快推進(jìn)城市網(wǎng)格化管理，整合城市公共服務(wù)和應(yīng)急指揮資源，盡快建成一流的數(shù)字化管理和應(yīng)急指揮平臺。提高智能化管理水平，實現(xiàn)城市管理向規(guī)范化、精細(xì)化、應(yīng)急化轉(zhuǎn)變。大牛工程師

　　四、推進(jìn)能源和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃綱要_文庫_資料下載

　　——強化能源設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)大別山電廠二期建設(shè)。謀劃重大清潔能源項目庫，大力發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物質(zhì)能源等。根據(jù)能源發(fā)展需要配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)白果220千伏輸變電工程，逐步對既有電站增效擴容，升級改造電網(wǎng)，保障供電及輸電能力，把麻城打造成為大別山地區(qū)清潔能源基地，建設(shè)綠色能源示范市。加快推進(jìn)麻城抽水蓄能電站、純陽山風(fēng)電、中驛光伏發(fā)電等重大能源保障項目建設(shè)。推進(jìn)天然氣綜合利用工程建設(shè)，提高全市天然氣安全、持續(xù)、穩(wěn)定供應(yīng)的能力。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——繼續(xù)推進(jìn)“智慧麻城”建設(shè)。落實國家第三批智慧城市建設(shè)試點城市建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“智慧麻城”建設(shè)。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的云計算中心、智慧城市云服務(wù)平臺、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、視頻中心及指揮中心服務(wù)平臺。健全完善智慧城市服務(wù)體系。推進(jìn)“智慧社區(qū)”、“智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“智慧景區(qū)”建設(shè)，主城區(qū)及全市3A以上景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村光纖覆蓋率達(dá)到100%、接入率達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)“寬帶麻城”工程、信息安全保障工程、數(shù)字化城市管理工程、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工程、幸福宜居“智慧社區(qū)”工程、“智能交通”工程、麻城特色網(wǎng)絡(luò)文化工程、“智慧醫(yī)療”服務(wù)工程、社保信息化工程、“信息惠農(nóng)”工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程等重點項目建設(shè)。到2020年，建成高速泛在的信息網(wǎng)絡(luò)、穩(wěn)定運行的云計算平臺和完備高效的行業(yè)應(yīng)用體系，實現(xiàn)城市運行、管理與服務(wù)的智慧化，發(fā)展成為全國特色鮮明的智慧城市典范。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以應(yīng)用為先導(dǎo)，推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，提高基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)性能，建設(shè)重大應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺及信息系統(tǒng)，健全信息安全網(wǎng)絡(luò)保障體系，加快推進(jìn)光網(wǎng)城市、無線城市、下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，助力智慧麻城建設(shè)。大牛工程師

　　第六章完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系大牛工程師

　　堅持高端化、集聚化、融合化、低碳化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，加快傳統(tǒng)制造業(yè)升級改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　一、打造特色鮮明的新型工業(yè)體系資料庫_工程咨詢_統(tǒng)計公報

　　堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，堅持“鞏固、提升、完善、創(chuàng)新”的發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化。做大做強汽配冶金、新型建材、電力能源、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。重點引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動作用強的企業(yè)，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高本地配套能力，推動一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，提升工業(yè)企業(yè)整體知名度和核心競爭力，建成大別山地區(qū)工業(yè)制造業(yè)強市?！笆濉睍r期，規(guī)模以上工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到15%左右。到2020年，工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到250億元以上和800億元。資料庫_縣域經(jīng)濟(jì)_規(guī)劃綱要

　　——打造國內(nèi)一流的汽配產(chǎn)業(yè)基地。以汽車零部件產(chǎn)業(yè)園和華博科技園為載體，以馬勒三環(huán)氣門驅(qū)動(湖北)有限公司等龍頭企業(yè)為依托，擴大汽車零部件的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快科技進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)力度，重點研發(fā)高科技產(chǎn)品，發(fā)展變速傳動系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向懸掛系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件。發(fā)展一批中小汽車零部件及其它裝備制造企業(yè)，加大專業(yè)化協(xié)作程度，加強同步研發(fā)配套能力，做大做強全市汽車、摩托車零部件產(chǎn)業(yè)，實施品牌帶動，打造中部汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地。到2020年發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)企業(yè)50家左右，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)40家以上，實現(xiàn)產(chǎn)值過150億元。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——優(yōu)化提升新型建材產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富的花崗巖資源，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型建材產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)競爭力強、特色鮮明的新型建筑材料。堅持清潔發(fā)展、集聚發(fā)展，依托骨干石材企業(yè)，加快石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套，推動配套企業(yè)和重大項目向園區(qū)聚集，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)中部石材交易中心、產(chǎn)品研發(fā)檢測中心，打造中國石材產(chǎn)業(yè)第四極。強化規(guī)劃引領(lǐng)，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)合理開發(fā)石材資源。處理好石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加大技術(shù)引進(jìn)和改造力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用水平。加強行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。堅持創(chuàng)新發(fā)展，強化政策扶持力度，加大財政資金對新型建筑材料科技研發(fā)的投入。提高科技研發(fā)力量與科研成果轉(zhuǎn)化能力，逐步形成自主創(chuàng)新能力強、產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展快、資源利用效率高的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升，加快集聚，培育龍頭企業(yè)做大做強，打造新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加快建設(shè)電力能源產(chǎn)業(yè)基地。以大別山電廠為龍頭，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造大別山清潔能源基地。著力實施“創(chuàng)新型、效益型、綠色電站示范工程”，注重節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新，努力建設(shè)“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的新型電站。培育延伸電力供應(yīng)設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。全面拓展發(fā)展抽水蓄能、光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、垃圾發(fā)電項目，逐步形成電力種類齊全、綠色環(huán)保節(jié)能、市場潛力巨大的電力能源體系。積極拓展能源互聯(lián)網(wǎng)，鼓勵企業(yè)合作，探索分布式電源接入以及基于電力需求側(cè)的智能微網(wǎng)整體解決方案，探索與智能電網(wǎng)相融合的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和模式。推動電力能源多元化供給，鼓勵社會資本進(jìn)入能源供應(yīng)領(lǐng)域。大牛工程師

　　——積極培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。以國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與科研院所聯(lián)姻、高科技嫁接、與品牌聯(lián)動。依托武鐵山橋軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園交通裝備產(chǎn)業(yè)園和中通裝備產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展高端裝備制造業(yè);依托中藥材種植和生產(chǎn)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代生物醫(yī)藥制造業(yè);依托現(xiàn)有汽車零部件生產(chǎn)體系，探索發(fā)展新能源汽車整車裝配制造;依托現(xiàn)有電力能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極引進(jìn)高端電力裝備、節(jié)能環(huán)保、光伏風(fēng)能等新能源裝備制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計公報_報告模板_工程咨詢

　　——全面做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品資源，充分挖掘“國家地理標(biāo)志”等特色農(nóng)產(chǎn)品價值，打造大別山農(nóng)產(chǎn)品加工交易中心。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為載體，深入延伸農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)水平。堅持初加工和深加工有機融合，大力提升辣椒、板栗、花生、油茶、天麻等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失、提高商品化率和入市品級。發(fā)展菊花、魚面等農(nóng)產(chǎn)品深加工，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。加快茶飲料的研發(fā)和生產(chǎn)，大力發(fā)展果蔬汁飲料。大牛工程師

　　——改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)更新改造。加快實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動計劃，推進(jìn)冶金建材、裝備制造產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行技術(shù)改造升級。繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能行動，完善落后產(chǎn)能退出機制，加快淘汰相關(guān)產(chǎn)業(yè)高耗能、高污染的落后工藝、技術(shù)和裝備。支持卓爾紡織工業(yè)園加快發(fā)展，積極提升紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)。提升特色食品加工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平和附加值。大牛工程師

　　二、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大牛工程師

　　以建設(shè)具有全國影響力的旅游目的地、國內(nèi)知名的頤養(yǎng)勝地、大別山區(qū)域性商貿(mào)物流中心、大別山區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，加快實施服務(wù)業(yè)提速行動計劃。推動服務(wù)業(yè)重點區(qū)域、特色園區(qū)和骨干企業(yè)發(fā)展，形成與制造業(yè)相融合、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套、與城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。發(fā)揮消費對增長的基礎(chǔ)作用，著力擴大居民消費，引導(dǎo)消費朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變?！笆濉逼陂g，全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長9.5%以上，到2020年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到155億元，占GDP比重達(dá)到40%。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——以自然資源和文化資源為載體發(fā)展旅游休閑。圍繞打造“全國優(yōu)秀旅游目的地”目標(biāo)，大力推進(jìn)全域旅游開發(fā)，完善旅游規(guī)劃線路設(shè)計，探索合縱連橫、優(yōu)勢互補、一線穿珠(龜峰山-九龍山-五腦山-浮橋河-尾斗湖-杏花村-明山水庫-龜峰山)的發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)位特點和資源優(yōu)勢，明確“一心、一核、三區(qū)、五廊”旅游休閑空間格局?！耙恍摹笔锹槌嵌际形幕糜伟l(fā)展中心，“一核”是大龜峰山生態(tài)健康休養(yǎng)核，“三區(qū)”是鄉(xiāng)村文化休閑區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗區(qū)和紅色人文經(jīng)典旅游區(qū)，“五廊”是百里鄉(xiāng)村長廊、百里花廊、百里畫廊、百里山水長廊和百里紅色長廊。推進(jìn)龜峰山風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建成為國家5A級景區(qū)，成功創(chuàng)建一批國家4A級景區(qū)。進(jìn)一步培育和打造“五朵金花”特色旅游品牌，打造“中國花谷”。圍繞麻城烈士陵園、乘馬會館、將軍故里打造紅色經(jīng)典景區(qū)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、移民尋根游。圍繞行、住、食、游、購、娛，全面提高旅游綜合服務(wù)水平。創(chuàng)新旅游營銷，運用市場機制創(chuàng)新辦好系列旅游節(jié)會。鼓勵和引導(dǎo)民間資本、市場主體投資旅游。形成核心項目帶動、精品項目支撐、旅游梯度完備、深度體驗和休閑健康一體的旅游業(yè)發(fā)展格局。大牛工程師

　　——以生態(tài)資源為依托發(fā)展健康養(yǎng)老。以武漢城市圈和長江中游城市群銀發(fā)族為主要目標(biāo)客源市場，依托麻城優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展棲息式養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)、社會組織積極參與市場化健康養(yǎng)老服務(wù)，著力培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的服務(wù)機構(gòu)。結(jié)合養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)開發(fā)，以建設(shè)多功能養(yǎng)老社區(qū)為核心，以示范工程為抓手，探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式。開發(fā)功能完善的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)。提升家政服務(wù)及養(yǎng)老消費水平，吸引并聚集珠三角地區(qū)中高端人群成為忠誠的“候鳥式”健康消費銀發(fā)群體，將麻城建設(shè)成為國內(nèi)知名的頤養(yǎng)勝地。大牛工程師

　　——以交通優(yōu)勢為支撐發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。依托麻城特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與獨特區(qū)位，培育引進(jìn)物流企業(yè)，優(yōu)化物流園區(qū)布局，建設(shè)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+物流”。建設(shè)全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范縣市創(chuàng)建工程，支持建設(shè)重要集散地和主銷地的專業(yè)批發(fā)市場、物流園區(qū)、快遞園區(qū)、電商園區(qū)、公共信息服務(wù)平臺等。大力發(fā)展區(qū)域共同配送、直達(dá)干線運輸、高鐵快件及電商快遞班列運輸、甩掛運輸和多式聯(lián)運，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤及其循環(huán)共用，提高貨物中轉(zhuǎn)和運輸效率。大力發(fā)展冷鏈物流，積極發(fā)展公共倉儲配送設(shè)施、城際物流、郵政服務(wù)、快遞服務(wù)、共同配送和第三方物流，完善城市物流中轉(zhuǎn)分撥場站、社區(qū)集散網(wǎng)點的配置。鼓勵具備條件的大型連鎖零售企業(yè)、大型批發(fā)企業(yè)建設(shè)配送中心。推動農(nóng)商大市場、麻城商貿(mào)物流城、麻城國際汽車城、麻城口岸建設(shè)配套設(shè)施等建設(shè)，打造大別山區(qū)域性物流節(jié)點城市。大牛工程師

　　——以滿足居民需求為導(dǎo)向發(fā)展商貿(mào)服務(wù)。堅持為民、為農(nóng)、為生活的原則，建設(shè)和完善購物中心、便民超市、社區(qū)養(yǎng)老、早餐網(wǎng)點等便民設(shè)施，重點推動城市綜合體、文化小鎮(zhèn)商業(yè)帶、開發(fā)區(qū)核心商務(wù)配套區(qū)等建設(shè)。積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，支持電商企業(yè)和物流企業(yè)戰(zhàn)略合作。鼓勵運用大數(shù)據(jù)等信息集成和數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)，結(jié)合智慧城市建設(shè)，推進(jìn)城市肉類、蔬菜、中藥材等重要商品流通追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)綠色消費。加快舊貨流通網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收分揀集聚區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)與國家“城市礦產(chǎn)”示范基地等銜接。完善市場體系建設(shè)，抓好全市菊花、板栗、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級商貿(mào)服務(wù)中心和農(nóng)(集)貿(mào)市場”。大牛工程師

　　——以區(qū)域融合發(fā)展為導(dǎo)向發(fā)展金融服務(wù)。堅持差異化、特色化發(fā)展，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、農(nóng)村金融、文化金融、互聯(lián)網(wǎng)金融。依托大別山區(qū)域中心城市優(yōu)勢，優(yōu)化金融組織、金融市場和金融服務(wù)等綜合金融服務(wù)體系，積極引進(jìn)多種金融服務(wù)機構(gòu)，開創(chuàng)創(chuàng)新型融資平臺，拓寬項目融資渠道，推動產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展。鼓勵銀行、保險、證券、信托等金融機構(gòu)創(chuàng)新思路，積極開展金融創(chuàng)新，幫助企業(yè)打開融資渠道，激勵企業(yè)上市，破解企業(yè)融資難題。充分利用市場化金融工具，推動一批企業(yè)在新三板、創(chuàng)業(yè)板掛牌。依托民間借貸登記服務(wù)試點工作，深化農(nóng)村金融改革，促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。十四五_縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載

　　——以電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)為重點培育壯大服務(wù)業(yè)潛力產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)形勢發(fā)展要求，加強規(guī)劃引導(dǎo)，加大政策扶持力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等潛力服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)整體水平。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)：適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展需求，結(jié)合物流園區(qū)、商業(yè)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建電子商務(wù)物流服務(wù)平臺和配送網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)電商、電商加工、快遞等各類相關(guān)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批區(qū)域性電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。重點加快麻城電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)商大市場電子商務(wù)平臺等項目建設(shè)。商務(wù)服務(wù)業(yè)：積極引進(jìn)國內(nèi)外大公司、大財團(tuán)區(qū)域性總部、省內(nèi)大型企業(yè)總部入駐麻城，打造麻城總部經(jīng)濟(jì)品牌。采取多種形式開展樓宇招商，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。圍繞咨詢、會計、法律、會展服務(wù)及科技研發(fā)、專業(yè)設(shè)計等商務(wù)服務(wù)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名的各類商務(wù)服務(wù)機構(gòu)，帶動本地商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)向“精、特、新”方向發(fā)展。加快完善與發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)相配套基礎(chǔ)設(shè)施，辦好各種節(jié)會、展銷會，樹立麻城會展品牌。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫設(shè)計、電視電影制作、音像制品生產(chǎn)、廣播電視產(chǎn)品、文化娛樂、廣告、文化藝術(shù)經(jīng)紀(jì)代理等文化創(chuàng)意類產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融策劃、市場調(diào)查、證券分析、保險輔助服務(wù)等各種專業(yè)咨詢服務(wù)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)知名創(chuàng)意公司來我市設(shè)立分支機構(gòu)，吸引國內(nèi)外知名企業(yè)到我市建立創(chuàng)作、制作、研發(fā)等基地。社區(qū)服務(wù)業(yè)：不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，重點發(fā)展社區(qū)商業(yè)、醫(yī)療保健、文化娛樂、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等。理順社區(qū)管理體制，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化。創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)和個人提供產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)組織的實體化和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)和扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化、集約化方向發(fā)展。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　三、大力發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以建設(shè)全國糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣(市)、全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型市、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)市為目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)合作組織、土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會化服務(wù)體系四位一體模式，發(fā)展復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為動力，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動種養(yǎng)加銷一體，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。到2020年，全市農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值達(dá)到70億元。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_資料下載

　　——加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開展低產(chǎn)田改造和土地開發(fā)整理，積極實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推廣高效節(jié)水、旱作節(jié)水、土壤有機質(zhì)提升、測土配方施肥等技術(shù)，提高農(nóng)田持續(xù)增產(chǎn)能力，實施保護(hù)性耕作工程，開展農(nóng)作物秸桿綜合利用，引導(dǎo)扶持農(nóng)機社會服務(wù)組織發(fā)展。報告模板_資料下載_工程咨詢

　　——鞏固提升糧食生產(chǎn)能力。堅守耕地紅線，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，提高糧食生產(chǎn)能力，確保糧食安全。不斷優(yōu)化耕地利用結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌糧食和經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地和綠色無公害優(yōu)質(zhì)糧源基地。落實糧食生產(chǎn)扶持政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。充分挖掘耕地利用潛力，提高糧食單產(chǎn)水平，加快糧食生產(chǎn)集成技術(shù)推廣應(yīng)用，實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，大力推廣糧食綜合增產(chǎn)技術(shù)，抓好農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。大牛工程師

　　——大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。建立生態(tài)健康食品產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，以“養(yǎng)生”、“健康”、“有機”為特色，以循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為載體，積極引進(jìn)外資和優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備以及科學(xué)管理方法，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。加快綠色食品的科學(xué)研究、產(chǎn)品開發(fā)和市場開拓步伐，提高麻城市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝技術(shù)水平。積極培育生態(tài)健康農(nóng)產(chǎn)品品牌。著力發(fā)展生態(tài)有機農(nóng)業(yè)，逐步在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施生態(tài)有機種植及加工，打好具有麻城特色的有機蔬菜、有機水果、有機水稻、有機茶葉、有機水產(chǎn)品“有機牌”。積極申報無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、湖北名牌產(chǎn)品、湖北農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品等品牌，爭取獲得權(quán)威機構(gòu)認(rèn)證。培植一批具備較高競爭力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力拓展粵港澳等國內(nèi)外市場。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。深入開展“農(nóng)產(chǎn)品安全縣”創(chuàng)建活動，依法保障“舌尖上的安全”大牛工程師

　　——推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好智慧農(nóng)業(yè)谷建設(shè)，力爭把園區(qū)建成規(guī)模大、設(shè)施全、技術(shù)高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、農(nóng)產(chǎn)品交易市場和休閑農(nóng)業(yè)觀光園等。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，打造高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷做大做強麻城黑山羊、福白菊、花生、板栗、茶葉、老米酒、天麻、錦鯉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、綠色蔬菜、高效林木、優(yōu)質(zhì)中藥材等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。大牛工程師

　　——加快農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強與省農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技合作，確立協(xié)作發(fā)展機制，建設(shè)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝等重大技術(shù)研發(fā)攻關(guān)和實驗示范基地。開展基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)，積極推進(jìn)農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員在農(nóng)技隊伍中占比達(dá)到95%。開展農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，認(rèn)定農(nóng)村實用人才，抓好農(nóng)民職稱評授工作，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，多渠道增加農(nóng)民收入。以農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)人員、規(guī)模種養(yǎng)農(nóng)場主等為重點，大力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。工程咨詢_工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。按照“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化”思路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。大力培育和扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的農(nóng)村新型經(jīng)營體系。鼓勵行業(yè)相同或相近的重點龍頭企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對合作緊密、帶動力強、成效突出的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟給予重點支持，支持龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶開展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)規(guī)模水平。鼓勵和扶持龍頭企業(yè)提高自身研發(fā)能力。加快推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)服務(wù)城市的農(nóng)業(yè)圈，重點依托麻城特色文化資源，承接武漢及周邊城市農(nóng)業(yè)觀光需求，以“一村一品”為載體，建成一批各具特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大牛工程師

　　——大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快集貿(mào)市場建設(shè)。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品與電子商務(wù)有效對接。培育新型流通主體和流通業(yè)態(tài)，鼓勵農(nóng)村中介組織、專業(yè)大戶從事農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資營銷，全面推進(jìn)供銷合作社“新網(wǎng)工程”，逐步實現(xiàn)農(nóng)資經(jīng)營連鎖網(wǎng)點全覆蓋。建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送冷鏈體系，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境縣域經(jīng)濟(jì)_資料共享_報告模板

　　——推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的普及和應(yīng)用，組織開展農(nóng)業(yè)先進(jìn)實用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣實施體系、監(jiān)測監(jiān)管體系、生產(chǎn)全程服務(wù)體系以及食品質(zhì)量安全監(jiān)管制度。加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、特色農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織進(jìn)行財政扶持，加強與國內(nèi)高校及科研院所合作，提高農(nóng)業(yè)科技研究與創(chuàng)新能力，強化現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技支撐及科技成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化農(nóng)村制度改革，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，推進(jìn)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，積極推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，加快實施農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作和專業(yè)合作改革;全面實施集體林權(quán)制度改革工作，深化農(nóng)村信用社改革，鼓勵發(fā)展小額信貸等。資料共享_資料庫_模版下載

　　——強化工業(yè)發(fā)展政策支持和引導(dǎo)。加大工業(yè)發(fā)展投入，突出支持重大工業(yè)項目建設(shè)，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強工業(yè)企業(yè)設(shè)施配套建設(shè)。保障工業(yè)企業(yè)用地指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項目新增建設(shè)用地。加大工業(yè)企業(yè)市場開拓扶持力度。大力支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，給予工藝技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)與成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化以充足的資金、人才等政策支持，支持企業(yè)加快兩化深度融合建設(shè)，培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加大工業(yè)企業(yè)融資的扶持力度，鼓勵工業(yè)企業(yè)上市融資，加快中小企業(yè)發(fā)展貸款平臺建設(shè)，降低中小企業(yè)融資成本。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，建立企業(yè)家培育成長機制。大牛工程師

　　——完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。立足麻城服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，研究服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大財政、金融對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，根據(jù)需要安排服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項資金，開發(fā)適應(yīng)服務(wù)業(yè)企業(yè)需要的金融產(chǎn)品，實行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠和土地管理政策。對于創(chuàng)新性和示范性強的服務(wù)企業(yè)，研究在注冊資本最低限額、營業(yè)場所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面放寬市場準(zhǔn)入，進(jìn)一步吸引民間投資投向服務(wù)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所在園區(qū)內(nèi)共建重點實驗室、技術(shù)研究中心、產(chǎn)品研發(fā)基地。積極推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究探索電子商務(wù)和科研成果產(chǎn)業(yè)化的支持政策。工程資料_統(tǒng)計公報_模版下載

　　——優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)支持，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，切實保護(hù)創(chuàng)業(yè)者權(quán)益。健全創(chuàng)業(yè)風(fēng)險分擔(dān)機制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，培育壯大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)機構(gòu)。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展。弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會價值取向，鼓勵“創(chuàng)客”、企業(yè)高管、科技人才、返鄉(xiāng)成功人士、高校畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)。大牛工程師

　　五、以園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大牛工程師

　　——明確園區(qū)的定位和目標(biāo)。聚焦于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造汽車零部件生產(chǎn)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、冶金機械制造基地、紡織及新材料工業(yè)基地、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集基地。以完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主，進(jìn)一步明確“一區(qū)五園”(麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中部石材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、中館驛低碳產(chǎn)業(yè)園、大別山電廠循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、鼓樓工業(yè)園、宋埠工業(yè)園)發(fā)展思路、項目和基礎(chǔ)設(shè)施布局思路，圍繞產(chǎn)業(yè)定位開展招商引資。加強規(guī)劃引導(dǎo)，做好園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)定位。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)布局，支持開發(fā)區(qū)核心區(qū)適度、適時西擴。推進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)園與開發(fā)區(qū)融合發(fā)展。要以突出特色、專業(yè)化強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，突出產(chǎn)業(yè)聚集，編制工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，切實做到土地高效利用，整合存量、發(fā)展增量。大牛工程師

　　——著力引進(jìn)重大項目。按照“龍頭項目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的模式，積極引進(jìn)具有專項優(yōu)勢的國內(nèi)電子信息、生物技術(shù)、新材料等研發(fā)、制造、加工或配套服務(wù)領(lǐng)域的成長性企業(yè)，形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，培育園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合麻城的區(qū)位優(yōu)勢，全面實施面向東部沿海地區(qū)的招商引資引智工程。狠抓項目承接，加強與發(fā)達(dá)地區(qū)園區(qū)在生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)和行政服務(wù)等方面對接，建立健全投資服務(wù)體系，提高行政效率和服務(wù)水平，營造“親商、安商、富商”的良好投資軟環(huán)境，使企業(yè)進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展。大牛工程師

　　——創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制。在工業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須樹立產(chǎn)城共生共榮的理念，積極推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與城市功能優(yōu)化提升之間的互促關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為城市功能優(yōu)化提升提供經(jīng)濟(jì)支撐，以城市發(fā)展為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造優(yōu)越的要素和市場環(huán)境。加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升工業(yè)園區(qū)承載能力。努力擴大建設(shè)用地儲備能力和規(guī)模，加大給排水管網(wǎng)、消防、環(huán)保、安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大牛工程師

　　第七章加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　加快構(gòu)建梯度層次分明、資源要素優(yōu)化、融合有序發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)體系建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　一、構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體系大牛工程師

　　——城市空間拓展戰(zhàn)略。順應(yīng)城市空間拓展態(tài)勢，在中心城區(qū)宜采取“西拓、東延、中優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中以西拓為主，東延為輔，調(diào)整優(yōu)化中部舊城區(qū)及金橋區(qū)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“西拓”：產(chǎn)業(yè)功能近期向金橋新區(qū)拓展，中遠(yuǎn)期跨京九鐵路向西拓展，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)功能拓展為主，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和物流產(chǎn)業(yè)?！皷|延”：跨舉水河?xùn)|進(jìn)至鼓樓街辦，以生活居住、旅游服務(wù)拓展為主?！爸袃?yōu)”：進(jìn)一步調(diào)整置換舊城中心區(qū)功能，改造城中村，整體提高土地利用強度，優(yōu)化中心區(qū)環(huán)境。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加強核心城區(qū)建設(shè)。中心城區(qū)形成“一體兩翼，兩心四區(qū)”的整體布局結(jié)構(gòu)形式。高昂市區(qū)龍頭，全面增強中心城區(qū)的聚集力、輻射力和帶動力，至2020年中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模為50平方公里，城市人口規(guī)模為50萬人。大牛工程師

　　一體：舊城片區(qū)和金橋片區(qū)共同構(gòu)成中心城區(qū)主體部分，作為城市主體，西以京九鐵路為界，東以舉水河為界。大牛工程師

　　兩翼：東翼為城東片區(qū)，包括鼓樓街道辦大部分;西翼為低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，位于浮橋河與京九鐵路之間。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　兩心：指舊城商貿(mào)服務(wù)中心和金橋綜合服務(wù)中心。舊城商貿(mào)服務(wù)中心：以將軍路為軸，包括陵園路、朝圣路、博達(dá)路周邊用地，布置商業(yè)商貿(mào)、科技教育、居住休閑等職能。金橋綜合服務(wù)中心：以金通大道、金廣大道、金橋大道為軸，布置行政辦公、商務(wù)商貿(mào)、文化體育、信息科技、旅游服務(wù)等職能。文庫_統(tǒng)計公報_模版下載

　　四區(qū)：以京九鐵路、孝感鄉(xiāng)路、舉水河為界，將中心城區(qū)劃分為：城東居住、旅游綜合區(qū);舊城商貿(mào)、居住綜合區(qū);金橋工貿(mào)物流、公建居住綜合區(qū);城西低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)四個片區(qū)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　1、舊城商貿(mào)、居住綜合區(qū)。對舊城居住區(qū)進(jìn)行更新改造，有序開展老城區(qū)“兩疏散、一完善”(疏散老城區(qū)人口、疏散非主體功能產(chǎn)業(yè)、完善老城區(qū)功能配套)，加快棚戶區(qū)和危房改造，以兩河(東護(hù)城河、汪家河溝)生態(tài)環(huán)境綜合治理為切入點，提升其人居環(huán)境質(zhì)量。在城南新建高檔住宅小區(qū)，配套相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施，引進(jìn)該片區(qū)建設(shè)整體上以居住、科技教育、商業(yè)商貿(mào)為主，形成環(huán)境優(yōu)美、配套完善的商貿(mào)居住綜合片區(qū)。加快兩河四岸核心區(qū)建設(shè)，以景觀帶的整體打造為帶動，積極推進(jìn)核心區(qū)配套設(shè)施完善，加快項目的落戶和建設(shè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　2、金橋工貿(mào)物流、公建居住綜合區(qū)。以金通大道、金橋大道為軸，建設(shè)麻城市西城新區(qū)。在金橋片區(qū)北部，結(jié)合高鐵和北環(huán)線的的交通優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè);在金橋片區(qū)南部，建設(shè)形成集文化中心、體育中心、金融中心為一體的城市CBD;在金橋片區(qū)西部，發(fā)展以加工制造業(yè)為主的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　3、城東居住、旅游綜合區(qū)。城東片區(qū)集中分布著古孝感鄉(xiāng)都生態(tài)園、人間四月天主題公園、現(xiàn)代生態(tài)觀光園等旅游景區(qū)，規(guī)劃應(yīng)充分發(fā)揮其生態(tài)旅游優(yōu)勢，建設(shè)以旅游服務(wù)、居住為主，科教、商貿(mào)為輔的綜合片區(qū)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　4、城西低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托大廣高速、京九鐵路及金橋大道，集中建設(shè)城西低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以發(fā)展加工制造、商貿(mào)物流為主，配套建設(shè)生活居住區(qū)和商貿(mào)服務(wù)設(shè)施。大牛工程師

　　二、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。以戶籍制度改革為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。進(jìn)一步放寬戶口遷移落戶政策，最大限度地降低戶口遷移條件，取消對農(nóng)村勞動力進(jìn)城落戶的指標(biāo)限制，取消申報、遷移戶口的各種不合理的前置限制條件，積極探索城鎮(zhèn)人口遷移農(nóng)村落戶的管理辦法，統(tǒng)一按公民經(jīng)常居住地登記戶口，以合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源為戶口準(zhǔn)遷基本條件。簡化戶口辦理程序，將戶口審批統(tǒng)一到公安局戶政大廳直接受理，實行“一站式”服務(wù)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——增強人口市民化可持續(xù)性。以創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位為核心，增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的可持續(xù)性。制定促進(jìn)就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，完善企業(yè)用工調(diào)查與登記、勞務(wù)市場信息收集職能，加強就業(yè)與用工指導(dǎo)和咨詢工作。加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，建立政府購買培訓(xùn)成果的培訓(xùn)機制。鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，對進(jìn)城經(jīng)商辦廠開店人員提供優(yōu)惠政策。加大城鄉(xiāng)勞動者維權(quán)力度。報告模板_資料下載_工程資料

　　——織密市民人口社會保障安全網(wǎng)。以社會保障制度改革為經(jīng)緯，織密農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化社會安全網(wǎng)。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，逐步建立農(nóng)民個人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織、政府三方負(fù)擔(dān)的農(nóng)村養(yǎng)老保險資金來源格局，在農(nóng)村建立起統(tǒng)帳結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度的銜接，建立勞動力在城鄉(xiāng)間雙向互動的養(yǎng)老保險關(guān)系流動的無縫對接。加快建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度，實現(xiàn)醫(yī)療保險政策體系全覆蓋，同步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制改革，逐步推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)醫(yī)療保障的有序銜接。建立失業(yè)補償制度，對城鎮(zhèn)包括進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民在內(nèi)的各類靈活就業(yè)人員失業(yè)實行補償，設(shè)立補償個人賬戶，適當(dāng)降低繳費標(biāo)準(zhǔn)。大牛工程師

　　三、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化大牛工程師

　　堅定不移走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路，著力推動形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。模版下載_工程咨詢_十四五

　　——優(yōu)化城鎮(zhèn)空間發(fā)展格局。加快城鎮(zhèn)建設(shè)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)，逐步優(yōu)化由“城區(qū)(包括龍池、鼓樓、南湖三辦)—重點鎮(zhèn)—特色鎮(zhèn)”所組成的層次分明、優(yōu)勢互補、整體協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)空間格局。通過“西拓、東延、中優(yōu)”和“產(chǎn)業(yè)融城”，把城區(qū)建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)園林城市。加快中館驛鎮(zhèn)、宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)三個國家級重點鎮(zhèn)建設(shè)，打造全省“四化同步”典范。強化歧亭、鐵門崗、夫子河、閻家河、三河口、龜山、鹽田河、木子店、張家畈、黃土崗、福田河、乘馬崗、順河等特色鎮(zhèn)在縣域內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動作用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，打造特色中心集鎮(zhèn)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，增強城鎮(zhèn)對人口和生產(chǎn)要素的積聚能力。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)管理體系。加強城鎮(zhèn)建設(shè)管理，嚴(yán)格城鎮(zhèn)建設(shè)程序，運用法律手段強化對城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、施工的監(jiān)管。加強城鎮(zhèn)綜合管理，切實發(fā)揮服務(wù)和管理職能，加強宣傳教育，加大管理力度，著力做好以治安、市容衛(wèi)生、交通秩序和流動人口為重點的城鎮(zhèn)社會綜合管理工作。建立和完善城鎮(zhèn)管理制度，逐步實現(xiàn)從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法，從隨機管理向規(guī)范管理，從突擊治理向長效治理的轉(zhuǎn)變。鼓勵非政府組織和廣大市民參與城鎮(zhèn)管理，逐步提高城鎮(zhèn)管理的社會化程度。加強城鎮(zhèn)管理干部隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)政水平和管理能力。強化要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，重點推進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市流動，城市資金、技術(shù)、人才、管理、信息等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動，加快形成農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的吸引源、輻射源、帶動源。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)制度改革，促進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)。促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，重點推動公共交通、公益設(shè)施等城市優(yōu)勢資源向農(nóng)村發(fā)展和延伸。加快“智慧農(nóng)業(yè)谷”建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。大牛工程師

　　——建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、“三萬”活動相結(jié)合，堅持實施優(yōu)布局、美村莊、強服務(wù)、促增收、重管理“五位一體”的村莊建設(shè)工程，打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。大力創(chuàng)建“旅游名村”、“生態(tài)文化村”、“歷史文化名村”、“傳統(tǒng)村落”。加強村莊、農(nóng)場的各類設(shè)施建設(shè)，加強村莊人居環(huán)境整治，完善村收集—鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運—市處理的垃圾處理體系。加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快農(nóng)村電商發(fā)展和“快遞下鄉(xiāng)”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)。加強和改善農(nóng)村社會治理，完善農(nóng)村治安防控體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”等創(chuàng)建活動，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化。對村莊布局規(guī)劃明確保留的村，采取環(huán)境整治為主，提升環(huán)境質(zhì)量，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌;對空心化程度較高、農(nóng)民搬遷意愿強烈的村莊，集中建設(shè)中心村和農(nóng)民新社區(qū)。對古建筑、古遺存保留較多，具有傳統(tǒng)歷史風(fēng)貌的村落和民居，堅持保護(hù)發(fā)展原則，營造村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌，傳承鄉(xiāng)村文明，建設(shè)田園牧歌、秀山麗水、和諧幸福的美麗宜居鄉(xiāng)村。大牛工程師

　　第八章加強生態(tài)文明建設(shè)大牛工程師

　　按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，統(tǒng)籌考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明制度建設(shè)，加強資源節(jié)約和管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強生態(tài)環(huán)境治理，實施節(jié)能減排行動計劃，強化約束性指標(biāo)管理，持續(xù)推進(jìn)“美麗麻城”建設(shè)行動，實現(xiàn)藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。建設(shè)生態(tài)宜居城市，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。大牛工程師

　　一、構(gòu)建綠色安全生態(tài)體系（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)林網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，實施退耕還林、森林資源保護(hù)等重點生態(tài)建設(shè)工程，做好生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地保護(hù)工作，爭創(chuàng)一批省級自然保護(hù)區(qū)。。落實森林生態(tài)效益補償基金，實現(xiàn)生態(tài)開發(fā)利用和保護(hù)的良性互動。加強林業(yè)科技支撐，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強森林資源管理，抓好森林防火工作，確保森林資源安全。加強森林培育，搞好森林經(jīng)營，推廣種植鄉(xiāng)土闊葉樹種，合理補植珍貴樹種，加大中幼齡林撫育力度，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量。規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板

　　——加大重要生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)力度。完善生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化區(qū)域開發(fā)管理政策。加強大別山生態(tài)功能區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)力度，建立健全生物多樣性保護(hù)和生態(tài)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強生物資源就地保護(hù)和基因庫建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“四水”(舉水河、浮橋河、三河口水庫、明山水庫飲用水源)“三山”(龜峰山、五腦山、九龍山)、以及“三線”(歧亭杏花村到龜山的杏龜沿線、由紅安經(jīng)順河到乘馬到木子店至羅田紅色旅游沿線、106國道從入口到福田河國道沿線)的生態(tài)環(huán)境綜合整治。統(tǒng)籌實施生態(tài)移民工程。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——打造生態(tài)綠廊。以“兩高”(大廣高速、武麻高速)、“三鐵”(京九鐵路、滬漢蓉高速鐵路、武麻橫向連接線)、舉水、巴水沿線，及浮橋河、三河口、明山等大中型水庫周邊為重點，推進(jìn)交通走廊綠化工程，開展消滅荒山荒坡行動。深入開展“綠色大別山·麻城在行動”全民植樹造林活動，形成道路河流林帶化、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村園林化、環(huán)城坡面風(fēng)景化、礦區(qū)景點生態(tài)化的造林綠化新格局。嚴(yán)格執(zhí)行城市藍(lán)線規(guī)劃，劃定城市開發(fā)邊界，推動綠色規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，增大城市綠色體量，提升城市綠色水平。規(guī)劃綱要_模版下載_工作報告

　　——實施生態(tài)紅線管理。將生態(tài)保護(hù)紅線作為生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，制定生態(tài)紅線保護(hù)名錄，推進(jìn)環(huán)境分級管控。將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、飲用水源保護(hù)區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、生態(tài)公益林、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等納入生態(tài)紅線保護(hù)范圍。建立科學(xué)系統(tǒng)的城鄉(xiāng)生態(tài)體系，切實保護(hù)城鎮(zhèn)組團(tuán)的河、湖、田、林等生態(tài)資源。充分利用高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策，發(fā)展生態(tài)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)生態(tài)型城鎮(zhèn)體系和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)，劃分生態(tài)功能區(qū)和廊道，保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全。大牛工程師

　　二、推動能源資源節(jié)約循環(huán)利用工程咨詢_十四五_統(tǒng)計公報

　　——節(jié)約土地資源。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，優(yōu)化用地布局和用地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序。全面盤活存量土地，建立閑置、低效利用土地的騰退機制。結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，大力實施土地開發(fā)整理復(fù)墾，積極開發(fā)荒坡地、灘涂地。發(fā)展農(nóng)村集中型住宅，積極發(fā)展城市節(jié)地型住宅和公共建筑。加強土地經(jīng)營，規(guī)范實行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——節(jié)約水資源。加強水源地保護(hù)和用水總量管理，提高水資源供給能力和水生態(tài)保護(hù)能力。實施水功能區(qū)劃管理制度，合理控制地下水開采，做到采補平衡。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)、渠道襯砌和田間工程，解決設(shè)施配套不齊和建筑物老化、損毀等問題。加快創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)，在高耗水行業(yè)推行行業(yè)節(jié)水和企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推動城市公共建筑、生活小區(qū)、居民住宅節(jié)水和中水會用設(shè)施建設(shè)。加強地下水資源管理，嚴(yán)格控制地下水開采。統(tǒng)計公報_報告模板_工程資料

　　——節(jié)約能源。推進(jìn)工礦企業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通節(jié)能和公共機構(gòu)節(jié)能，限制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰耗能高的技術(shù)、工藝和設(shè)備，全面推行清潔生產(chǎn)與節(jié)能技術(shù)，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建安全、多元和清潔的能源供給體系，推動煤炭清潔利用，提升天然氣、電力、新能源和可再生能源利用水平。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——節(jié)約礦產(chǎn)資源。發(fā)展綠色礦業(yè)，加強礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加強礦產(chǎn)資源和地質(zhì)環(huán)境的勘查評價，嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入條件，強化礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，建立礦產(chǎn)資源的有償使用制度和合理補償機制。工作報告_縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板

　　——提高資源綜合利用水平。建立再生資源回收體系，提高大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用水平，到2020年利用率達(dá)85%以上，促進(jìn)城市生活垃圾和建筑垃圾資源化利用，到2020年利用率達(dá)80%以上。強化約束性指標(biāo)管理，開展能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強度雙控行動。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建清潔化、低碳化、高附加值化、高技術(shù)化的綠色產(chǎn)業(yè)體系，全面推行綠色清潔生產(chǎn)。推進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，到2020年建設(shè)成為國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。從麻城市的大型食品企業(yè)等具有良好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)中，選擇數(shù)家重點企業(yè)，開展清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈試點工作示范帶動集約型、生態(tài)化工業(yè)體系新框架的建立。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢物再生資源化。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　三、強化污染物減排和治理十四五_資料共享_文庫

　　——強化主要污染物總量減排。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，完善嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度。開展污染專項治理，加強主要污染物總量減排。強化工業(yè)污染源控制，實施區(qū)域與流域污染物排放總量控制和排污許可證制度，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入要求，加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理，監(jiān)督落實環(huán)境保護(hù)設(shè)施與建設(shè)項目主體工程同時投產(chǎn)或使用。推動重點領(lǐng)域節(jié)能減排，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加強水土污染防治。大力推進(jìn)城區(qū)和宋埠、白果等重點城鎮(zhèn)污水截排管網(wǎng)、集中污水處理廠和分散式污水就地處理工程建設(shè)，提高污水處理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)85%。加強工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，完善配套管網(wǎng)建設(shè)，到2020年所有園區(qū)污水實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。實施主要污染河流污的清淤工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)補水工程和重點工業(yè)污染源污染治理工程。加強庫容1000萬立方以上水庫治理以及城市飲用水源地保護(hù)。以市區(qū)護(hù)城河等城市內(nèi)河為重點，以控制湖泊富營養(yǎng)化和有機污染為核心，開展城市內(nèi)湖環(huán)境綜合整治。實施土壤污染普查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理。建立健全水土流失綜合防治體系。大牛工程師

　　——實施石材開采環(huán)境綜合整治。以麻白公路、白鴨山礦山為重點，全面整治石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的石材礦渣、尾粉、污水等，實施石材開采環(huán)境綜合整治。縣域經(jīng)濟(jì)_模版下載_工程資料

　　——積極防治大氣環(huán)境污染。加大電力行業(yè)大氣污染源治理，有序推進(jìn)“煤改電”、“煤改氣”工程建設(shè)，分期分批淘汰高能耗、重污染的各類工業(yè)鍋爐、爐窯，削減二氧化硫排放量。加強對建筑、拆遷和市政等施工管理、道路和運輸揚塵污染的控制，控制可吸入顆粒排放量。繼續(xù)實施配套的車用油品計劃，實施在用車環(huán)保分類標(biāo)志管理及限行措施，防治氮氧化物污染。統(tǒng)計公報_報告模板_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——提高農(nóng)村環(huán)境綜合治理能力。按照“凈化、綠化、硬化、美化、亮化”的標(biāo)準(zhǔn)，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為重點，大力實施農(nóng)村清潔工程，對農(nóng)村垃圾實行集中處理。實施測土配方施肥、土壤有機化提升工程，加大農(nóng)藥使用監(jiān)督管理力度。支持標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)域，防治畜禽養(yǎng)殖污染。開展污染土壤生態(tài)修復(fù)和治理試點工程，重點抓好重金屬污染土壤及農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)，積極防治土壤污染。積極推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程建設(shè)。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　四、加快生態(tài)文明制度建設(shè)（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，推行“多規(guī)合一”，構(gòu)筑鄂東北地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。建立麻城市自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境等重點領(lǐng)域的生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)體系，完善森林、水土資源生態(tài)效益補償制度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。全面落實生態(tài)空間用途管制，實施生態(tài)保護(hù)紅線管理制度、生態(tài)補償制度、生態(tài)文明考核評價制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究制度，強化污染物排放總量控制，將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道。積極開展環(huán)境污染第三方治理試點與排污權(quán)有償使用和交易試點，加快環(huán)境污染責(zé)任保險和重污染企業(yè)退出機制建設(shè)。深化綠色信貸政策，探索建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，完善環(huán)保信息公開和舉報制度，強化生產(chǎn)性企業(yè)污染物排放情況執(zhí)法監(jiān)管和社會監(jiān)督。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——培育綠色文明。嚴(yán)格實行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，將綠色發(fā)展納入全市各級目標(biāo)責(zé)任和綜合考核范疇，建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，建立健全以綠色GDP為導(dǎo)向的干部政績考核制度，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。普及生態(tài)文明知識，營造人人關(guān)心和參與生態(tài)文明建設(shè)氛圍。推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。完善公眾參與環(huán)境保護(hù)制度，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境公益訴訟。大牛工程師

　　第九章大力發(fā)展社會事業(yè)資料庫_資料共享_資料下載

　　堅持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，增強政府職責(zé)，在義務(wù)教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共交通等方面，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。健全覆蓋城鄉(xiāng)、延伸基層的基本公共服務(wù)體系，逐步擴大基本公共服務(wù)范圍，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)均等化。加快推進(jìn)社會事業(yè)改革，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵和引導(dǎo)社會力量提供基本公共服務(wù)。大牛工程師

　　一、大力推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)大牛工程師

　　——積極改善就業(yè)環(huán)境。堅持穩(wěn)定和擴大就業(yè)并舉，創(chuàng)造公平就業(yè)機會，提高就業(yè)質(zhì)量。不斷促進(jìn)麻城市企業(yè)吸納就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，全面穩(wěn)定就業(yè)局勢。充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)政策的最大效應(yīng)，確保政策配套完善，實施措施有力，政策落實符合群眾迫切需要，有效減少摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)麻城市“大別山人力資源市場”項目建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場體系。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)管理信息網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步完善人力資源市場的政策咨詢、信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動保障事務(wù)代理、就業(yè)失業(yè)管理七大功能。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，強化“大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“三支一扶”(支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧)計劃，落實和完善鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)企業(yè)用工，實施農(nóng)民工素質(zhì)進(jìn)城計劃和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。促進(jìn)困難人員盡快實現(xiàn)就業(yè)，加大公益性崗位開發(fā)力度，提高公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全運作規(guī)范、監(jiān)管到位、進(jìn)出暢通的管理機制。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——大力推動大眾創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)將麻城建設(shè)為創(chuàng)業(yè)型城市的活動，深入開展創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)政策落實、小額擔(dān)保貸款助推、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)等五大扶持行動。加大對科技創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的扶持力度，實施高校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，采取以獎代補方式引導(dǎo)、支持科技創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，探索大學(xué)生，特別是入駐孵化期創(chuàng)業(yè)的外地高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等貸款擔(dān)保方式，降低貸款門檻、簡化審批程序。實施第二輪“萬人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，完善政策扶持、培訓(xùn)、服務(wù)等“三位一體”的工作機制。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，促進(jìn)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)成長。大牛工程師

　　二、健全社會保障體系大牛工程師

　　——進(jìn)一步完善社會保障體系。健全“全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系，穩(wěn)步提高保障水平。完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。改革醫(yī)保支付方法，發(fā)揮醫(yī)?？刭M作用。改進(jìn)個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。擴大跨市異地就醫(yī)即時結(jié)算合作范圍。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦。進(jìn)一步完善失業(yè)保險制度，擴展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍，建立失業(yè)預(yù)警機制，加強失業(yè)保險與就業(yè)服務(wù)及其他社會保險政策的銜接，擴展失業(yè)保障范圍，擴大失業(yè)保險基金使用范圍，提高基金使用社會效益。拓展優(yōu)撫保障、福利慈善、大病救助等社會福利保障救助范疇，強化救助政策銜接，確保困難群眾基本生活。進(jìn)一步完善工傷保險政策，不斷擴大覆蓋范圍，建立工傷保險待遇水平正常調(diào)整機制。加強農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善適合農(nóng)民工特點的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保障政策。大牛工程師

　　——進(jìn)一步提升保險待遇水平。實施全民參保計劃，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。發(fā)展多層次補充養(yǎng)老保險，大力發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險，逐步提高麻城市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，到2020年達(dá)到全國平均水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的待遇水平。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平，確保低保標(biāo)準(zhǔn)和補助水平與城鄉(xiāng)居民生活水平同步增長。加強社會福利體系建設(shè)，拓展優(yōu)撫保障、福利慈善、大病救助等社會福利保障救助范疇，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，確保救助程序規(guī)范、結(jié)果公平、信息公開。大牛工程師

　　——構(gòu)建一體化社會保障服務(wù)平臺。以“智慧麻城”為依托，以“金保工程”為支撐，建設(shè)統(tǒng)一的社會保障應(yīng)用系統(tǒng)。進(jìn)一步完善人力資源社會保障數(shù)據(jù)中心建設(shè)，聯(lián)網(wǎng)省、市的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)。建立社會保障“一卡通”，到2020年將人力資源社會保障、財政、衛(wèi)生、民政等部門對居民的各項補助、繳納規(guī)費全部納入“一卡通”。以“一卡通”為核心，建設(shè)統(tǒng)一的跨地區(qū)信息交換與結(jié)算平臺，支撐異地居住退休人員社會化服務(wù)、社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)結(jié)算等各項跨地區(qū)業(yè)務(wù)的開展。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——不斷提高住房保障水平。完善保障房機制，建立以公租房為主、多層次的住房保障體系，做好廉租房和公租房并軌工作。大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。支持居民自住和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展大牛工程師

　　三、加快發(fā)展科教事業(yè)大牛工程師

　　堅持科教興市與人才強市，加大科技投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建成內(nèi)聯(lián)外合、靈活高效、協(xié)調(diào)發(fā)展、充滿活力的自主創(chuàng)新體系;大力發(fā)展教育事業(yè)，完善現(xiàn)代國民教育體系，提高教育現(xiàn)代化水平;實施人才強市戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，構(gòu)建大別山區(qū)域性人才高地?！笆濉逼陂g，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值13%，努力把麻城建設(shè)成為創(chuàng)新型城市和人力資源大市。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——大力推進(jìn)科技進(jìn)步。圍繞產(chǎn)業(yè)升級、人才引進(jìn)、項目落地、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接，建立健全系統(tǒng)、完善、務(wù)實的市校合作機制，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，提升自主創(chuàng)新能力。實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育科技工程，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位。積極承接國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機制，支持和引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心和校企共建研發(fā)中心，提升自主研發(fā)能力。支持麻城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)園區(qū)，積極做好高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的培育和認(rèn)定工作，壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極爭取國家、省創(chuàng)新專項資金支持，加大市級財政對創(chuàng)新的投入力度，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的投入增長機制。設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動社會資本投向科技型企業(yè)，加快建設(shè)國家級、省級科技孵化器、省級企業(yè)研發(fā)平臺。加大科技創(chuàng)新獎勵力度，充分激發(fā)科技人才和人民群眾的創(chuàng)造潛力。鼓勵知識、技術(shù)、管理等要素參與分配，建立和完善專利技術(shù)、科技成果轉(zhuǎn)化機制。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，完善科技成果權(quán)益保護(hù)機制。加強質(zhì)量品牌建設(shè)。實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略，強化質(zhì)量法治建設(shè)，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，努力提升質(zhì)量總體水平。加強品牌建設(shè)。依托優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)龍頭，大力推進(jìn)以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、馳(著、知)名商標(biāo)、老字號、知名商號等為核心的品牌戰(zhàn)略，培育和壯大一批品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。縣域經(jīng)濟(jì)_文庫_模版下載

　　——規(guī)范發(fā)展學(xué)前三年教育。進(jìn)一步提高學(xué)前教育普惠性。扎實推進(jìn)“第二期學(xué)前教育三年行動計劃”，新建、改擴建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)公辦幼兒園和農(nóng)村小學(xué)增設(shè)附屬幼兒園，重點加強城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公辦幼兒園建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。加強學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，建立教師補充機制。到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有至少一所符合省定標(biāo)準(zhǔn)的中心幼兒園。大牛工程師

　　——促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅持以市為主、分類指導(dǎo)、點面結(jié)合、整體推進(jìn)的原則，實施中小學(xué)布局發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理規(guī)劃中小學(xué)校布局，提高教育資源配置效益，優(yōu)化教育服務(wù)供給模式。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，加強教師隊伍特別是鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師和優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師的交流。逐步縮小城鄉(xiāng)和校際差距，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展。全面實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，完善教育資助體系，逐步對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女接受學(xué)前教育予以資助。實施農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，改善農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師工作和生活條件，鼓勵免費師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。大牛工程師

　　——加快普及高中教育。高水平普及高中階段教育，堅持政府辦學(xué)為主、支持社會力量舉辦或參與普通高中教育。繼續(xù)落實普通高中改造計劃，對普通高中校園校舍進(jìn)行全面升級改造，全面提升普通高中辦學(xué)水平，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和利用率。充分發(fā)揮麻城一中省級示范高中的作用，加快麻城實驗高中、二中、三中優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，爭創(chuàng)省級普通高中示范學(xué)校。到2020年，完成普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，全面化解普通高中債務(wù)問題。率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中免除學(xué)雜費，擴大優(yōu)質(zhì)高中普惠面，全力打造麻城教育品牌。大牛工程師

　　——創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，大力發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求的職業(yè)教育體系，健全繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌職教資源，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善終身教育體系。以麻城市職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)為依托，組建麻城首個高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強職業(yè)技術(shù)教育集團(tuán)重點和急需專業(yè)建設(shè)及實訓(xùn)基地建設(shè)。逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。大牛工程師

　　——鼓勵民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。進(jìn)一步拓寬開放領(lǐng)域、降低準(zhǔn)入門檻、改善審批服務(wù)、創(chuàng)新合作機制，鼓勵社會力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)。對民辦學(xué)校和民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)按照盈利性、非盈利性進(jìn)行分類登記管理。規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，引導(dǎo)民辦學(xué)校健康發(fā)展。加強制度設(shè)計，積極探索、加快出臺相關(guān)配套政策，為民辦教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。大牛工程師

　　——加強人才隊伍建設(shè)。實施人才強市戰(zhàn)略，堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的體制機制。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、民生等重點領(lǐng)域人才開發(fā)力度，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。積極推進(jìn)“市校合作”、“大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)”、“企業(yè)科技副總”等重大人才項目建設(shè)。改革人才發(fā)展體制機制，營造充滿活力、富有效率和更加開放的人才環(huán)境。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、向企業(yè)和一線聚集的激勵機制。堅持依法管理，保護(hù)人才合法權(quán)益，營造尊重人才、平等公開和競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。制定更加優(yōu)惠的政策，吸引更多的國內(nèi)高層次人才來麻城施展才華，為全面建成小康社會，推進(jìn)大別山區(qū)域性中心城市建設(shè)奠定人才基礎(chǔ)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　四、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——傳承大別山紅色文化塑造紅色文化品牌，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會價值。搶抓國家大力支持革命老區(qū)發(fā)展紅色旅游的重大機遇，積極爭取將紅色革命遺址保護(hù)和利用納入省和國家文化發(fā)展戰(zhàn)略。搶救性保護(hù)與利用一批革命遺址遺跡，實施將軍故居群落、麻城城區(qū)六鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會舊址、麻城縣蘇維埃政府舊址等革命遺址遺跡群落的維修保護(hù)工程。加大紅色文化景區(qū)景點建設(shè)，依托麻城烈士陵園、乘馬會館等一批革命傳統(tǒng)教育基地，開展紅色文化教育，傳承紅色基因。建設(shè)乘馬、順河紅色文化小鎮(zhèn)。打造紅色文化遺址遺跡保護(hù)利用示范區(qū)、紅色文化旅游示范區(qū)和全國愛國主義教育基地。大牛工程師

　　——加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)。編制文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級公共文化服務(wù)體系建設(shè)。加快推進(jìn)大別山文化旅游中心、大別山文化藝術(shù)中心等公共文化設(shè)施建設(shè);建成麻城大劇院、麻城文化館、麻城美術(shù)館、檔案館和城市影院;擴展圖書館、博物館服務(wù)功能;在市區(qū)主要街道和人口聚集區(qū)建設(shè)一批閱報欄、信息欄等文化基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心、圖書分館、文化廣場、百姓戲臺(舞臺)建設(shè)。創(chuàng)建省級公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)。深入推進(jìn)中心農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、村村響、戶戶通、應(yīng)急廣播、無線地面數(shù)字覆蓋、送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)村公益電影放映等文化惠民工程。加大公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作的支持力度，突出本土文化特色，扶持本地群眾性文藝團(tuán)隊，廣泛開展公益性文化藝術(shù)活動。切實做好檔案工作，加快檔案事業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)市檔案館新館等項目工程建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板_規(guī)劃綱要

　　——加強文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)。依托麻城文化資源優(yōu)勢，促進(jìn)歷史文化遺址遺跡等文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合開發(fā)利用有效結(jié)合，實施萬人墩遺址、謝家墩遺址、金羅家遺址、女王城遺址、黃土崗?fù)跏响舻却筮z址保護(hù)工程。推進(jìn)以柏子塔為主體的九龍山國家地質(zhì)公園文物保護(hù)和連片開發(fā)。實施名人文化建設(shè)工程，保護(hù)和利用歷史重大事件，建設(shè)移民博物館和一批名人紀(jì)念館、遺址遺跡陳列館，完善傳統(tǒng)村落開發(fā)與保護(hù)。推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)，建成大別山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和東路花鼓戲保護(hù)傳習(xí)基地。大牛工程師

　　——大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。將文化產(chǎn)業(yè)作為麻城市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的戰(zhàn)略制高點，深度挖掘、開放、提煉特色文化資源。編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建設(shè)大別山影視基地等具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動文化創(chuàng)意、影視制作、藝術(shù)培訓(xùn)、出版發(fā)行、印刷包裝、演藝娛樂和動漫開發(fā)等產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，積極謀劃大別山農(nóng)耕文化、陶藝文化、移民文化、軍事文化等新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。針對木子店老米酒、麻城福白菊、蔡家山陶瓷、麻城剪紙等非遺產(chǎn)品進(jìn)行綜合開發(fā)和利用，加快發(fā)展具有麻城特色的文化產(chǎn)業(yè)群。探索創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給機制，建立健全政府向社會力量購買公共文化服務(wù)機制，推動經(jīng)營性文化設(shè)施、傳統(tǒng)民俗文化活動場所等向公眾提供優(yōu)惠或免費的公益性文化服務(wù)。繁榮發(fā)展麻城文藝，打造一批具有較高文藝水準(zhǔn)、彰顯麻城特色的精品力作，創(chuàng)新推動?xùn)|路花鼓戲、麻城花挑等優(yōu)秀文化產(chǎn)品“走出去”。大牛工程師

　　——不斷提高公民文明素質(zhì)。創(chuàng)新社會主義核心價值教育模式，使社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程。扎實推進(jìn)市民素質(zhì)提升工程，大力弘揚“忠勇孝善、創(chuàng)新奮進(jìn)”的麻城城市精神，開展節(jié)儉養(yǎng)德全民行動，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。以增強誠信意識為重點，深入推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù)。加強青少年事務(wù)社會工作，強化未成年人思想道德建設(shè)，大力開展倫理、生理、心理知識教育，凈化社會文化環(huán)境，保護(hù)青少年身心健康。扎實抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。加強對新聞輿論、社會文化、休閑娛樂等各種思想文化陣地尤其是新聞網(wǎng)站等新媒體的建設(shè)和管理，發(fā)揮廣電媒體等主流媒體的正確導(dǎo)向作用，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，健全社會輿情引導(dǎo)機制，凈化輿論環(huán)境。加強科普工作和科普設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)建全國科普示范市。弘揚科學(xué)精神，反對封建迷信，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。加強人文關(guān)懷，注重心理疏導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)。提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。強化職業(yè)操守，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵勞動致富，發(fā)揚團(tuán)隊精神。綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風(fēng)氣。培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)，營造現(xiàn)代文明風(fēng)尚。創(chuàng)造條件適時舉辦中國麻城孝善文化節(jié)和移民文化節(jié)。全力推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建活動。大牛工程師

　　深入做好民族、宗教、對臺、僑務(wù)、外事、文史、地方志、紅十字會等工作。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　五、推進(jìn)健康麻城建設(shè)工作報告_文庫_十四五

　　——全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)健康麻城建設(shè)，繼續(xù)實施“衛(wèi)生資源倍增工程”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，重點推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和基層運行機制改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理新體制。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源的規(guī)劃布局，加快推進(jìn)大別山醫(yī)療中心和特色醫(yī)院建設(shè)。加強疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療急救等公共衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建多層次、全方位、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)社會資本辦醫(yī)。提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。鼓勵和支持“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)。加強精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，形成以社區(qū)為基礎(chǔ)、精神病?？漆t(yī)院和綜合性醫(yī)院精神衛(wèi)生科為依托、社會組織機構(gòu)積極參與的綜合性精神衛(wèi)生防治服務(wù)體系，提高對精神障礙患者的治療、管理服務(wù)能力。落實基本藥物制度，完善藥品采購和供應(yīng)保障機制。實施國家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強重大疾病綜合防治和職業(yè)病危害防治，降低大病慢性病醫(yī)療費用。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——增強衛(wèi)生計生服務(wù)的公平性和可及性。堅持計劃生育基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。提高生殖健康、婦幼保健等公共服務(wù)水平。深入推進(jìn)計劃生育惠民計劃和生育關(guān)懷工程，加大對計劃生育困難家庭幫扶力度。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，確保人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。構(gòu)建分級診療體系，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)差距，提升農(nóng)村醫(yī)療裝備水平和服務(wù)能力，重點落實建立流動人口健康檔案、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計劃生育等基本公共服務(wù)，推進(jìn)村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)，到2020年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院，每個村建成一所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率100%。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極應(yīng)對人口老齡化，大力弘揚尊老、敬老、愛老、助老社會風(fēng)尚。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系。加大對公益性養(yǎng)老機構(gòu)投入，加強基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)社會化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，探索建立長期護(hù)理保險制度。培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，建成一批健康養(yǎng)老養(yǎng)生項目。通過購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——積極發(fā)展體育事業(yè)。全面開展全民健身運動，建立健全設(shè)施完善、活動經(jīng)常、管理規(guī)范、機構(gòu)健全的全面健身服務(wù)體系。完善城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)體系，建設(shè)大別山全民健身中心，加快推進(jìn)體育入園入?yún)^(qū)入村工程，到2020年實現(xiàn)新(改、擴)建小區(qū)、社區(qū)、公園及機關(guān)、企事業(yè)單位便民健身設(shè)施全覆蓋，全市人均體育場地面積超過1.5平方米，建成2所青少年體育俱樂部。加大體育娛樂與旅游項目的開發(fā)力度，充分利用麻城市的山水和紅色資源，加大體育與旅游項目開發(fā)的融合力度，著力發(fā)展體育培訓(xùn)、表演、舞蹈、旅游等各類體育產(chǎn)業(yè)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　第十章全面實施精準(zhǔn)扶貧大牛工程師

　　把扶貧攻堅擺在改善民生的首要位置，按照扶貧先扶志、扶貧必扶智、精準(zhǔn)扶貧等扶貧方略，圍繞“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，全力實施精準(zhǔn)扶貧“5566”攻堅計劃，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，統(tǒng)籌解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”的問題，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社會保障等措施，實現(xiàn)到2018年全面完成省定脫貧任務(wù)，全面實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。工程資料_模版下載_工程咨詢

　　一、實施精準(zhǔn)扶貧重點工程十四五_模版下載_模版下載

　　——明確精準(zhǔn)扶貧工作思路。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶、務(wù)求實效，瞄準(zhǔn)貧困村和貧困戶，以脫貧為底線、以致富為目標(biāo)，建立精細(xì)化扶貧工作機制。開展精準(zhǔn)識貧行動、產(chǎn)業(yè)扶貧行動、搬遷減貧行動、幫扶脫貧行動、生態(tài)補償脫貧行動和兜底濟(jì)貧行動“六大行動”，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和光伏產(chǎn)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”，做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”，建立資金整合機制、保障兜底機制、協(xié)同幫扶機制、脫貧退出機制、工作激勵機制、目標(biāo)考核機制“六項支撐機制”。大牛工程師

　　——開展產(chǎn)業(yè)扶貧行動。結(jié)合貧困村的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，政府、銀行、保險、市場主體和農(nóng)戶“五位一體”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。加大農(nóng)業(yè)招商力度，興辦龍頭企業(yè)，做大做強大現(xiàn)有企業(yè)。圍繞畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、中藥材、林特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游和光伏，加快培育一批產(chǎn)業(yè)扶貧專業(yè)村，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地。優(yōu)先解決貧困人口就業(yè)，加大對吸納貧困人口較多企業(yè)的政策支持力度。大力發(fā)揮農(nóng)村合作組織建立與農(nóng)戶結(jié)合機制拓寬產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域。大牛工程師

　　——開展搬遷減貧行動。堅持“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶自主、因地制宜、擇貧搬遷”的原則，對生存環(huán)境惡劣，基本生產(chǎn)生活條件和發(fā)展資源匱乏，通路、通電、通水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本過大的地區(qū)的貧困戶，探索進(jìn)搬遷安置點、進(jìn)中心村、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)城區(qū)、進(jìn)園區(qū)的“五進(jìn)路徑”，實施扶貧搬遷。積極引導(dǎo)貧困群眾就近發(fā)展生產(chǎn)、務(wù)工創(chuàng)業(yè)，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。積極爭取異地搬遷扶貧貸款，整合住建、移民、發(fā)改、地震等部門資金，全面完成扶貧搬遷任務(wù)。資料共享_資料下載_模版下載

　　——開展幫扶脫貧行動。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動扶貧工作機制，實行“市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包村、工作隊駐村”制度，開展“點對點、一對一”的駐村幫扶工作。組建黨員干部駐村幫扶工作隊，組織全市財政供養(yǎng)公職人員開展結(jié)對幫扶活動。加強項目幫扶，重點幫助貧困地區(qū)、貧困對象解決好“十通十有”等具體問題。整合項目資金，集中向貧困村、貧困戶傾斜。引導(dǎo)社會幫扶，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會各界通過捐贈救助、捐資助學(xué)、捐資助醫(yī)、安排就業(yè)等多種形式參與精準(zhǔn)扶貧。弘揚孝善文化，積極開展“光彩事業(yè)”“圓夢行動”等公益捐助扶貧活動。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——開展生態(tài)補償脫貧行動。在貧困地區(qū)，深入實施新一輪退耕還林、天然林保護(hù)、防護(hù)林建設(shè)、坡耕地綜合治理等重點生態(tài)工程，給予資金和項目傾斜，提高貧困人口參與度和受益水平。支持開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補償試點，健全公益林補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。支持有條件的地方創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式，利用生態(tài)補償和生態(tài)保護(hù)工程資金，讓有勞動能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員。引導(dǎo)支持貧困群眾發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)貧困地區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。支持貧困地區(qū)土地股份合作，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)，盤活農(nóng)村資產(chǎn)要素，增加貧困群眾財產(chǎn)性收入。推進(jìn)貧困村集體資產(chǎn)折股量化到戶，引導(dǎo)貧困村將集體有關(guān)資源資產(chǎn)資金、貧困戶將土地承包經(jīng)營權(quán)和個人財產(chǎn)入股，采取委托經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種模式，提高股份資產(chǎn)收益，幫助貧困戶增加入股資金分紅、土地租金等收入。大牛工程師

　　——開展兜底濟(jì)貧行動。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作與農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作有效銜接。將農(nóng)村“五保戶”、特困老人、失獨老人、孤兒、重度殘疾等特困群體，按政策納入最低生活保障范圍，有條件的實行集中供養(yǎng)。對于基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。設(shè)立政府專項救助基金，對貧困對象經(jīng)新農(nóng)合醫(yī)療保險、大病補充保險、民政大病救助后自付剩余醫(yī)療費用實行分段分比例救助。對貧困戶子女實施“9+3”免費教育，學(xué)費全免、基本生活費全免。落實生源地信用助學(xué)貸款和家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生入學(xué)資助政策，確保大學(xué)教育“零失學(xué)”。大牛工程師

　　二、著力推進(jìn)專項扶貧（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——堅持整村推進(jìn)。實行整村推進(jìn)扶貧中長期規(guī)劃制定、論證、評估與實施過程中的修訂和完善的長效機制。堅持基礎(chǔ)平臺建設(shè)和社會管理創(chuàng)新相結(jié)合，扎實推進(jìn)貧困村基層組織建設(shè)。多渠道籌集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，全面提高農(nóng)村建設(shè)扶貧項目管理水平。發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，提高自我發(fā)展能力。積極引導(dǎo)農(nóng)村勞務(wù)輸出。統(tǒng)籌各類涉農(nóng)資金和社會幫扶資源，建設(shè)公益設(shè)施較為完善的農(nóng)村社區(qū)。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——實施“雨露計劃”。全面落實中央、省、市“雨露計劃”新政策，幫助農(nóng)村貧困家庭新成長的勞動力接受中、高職學(xué)歷技術(shù)教育，提高貧困戶子女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力，切斷貧困代際傳遞。圍繞貧困村老區(qū)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)脫貧;圍繞勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和短期技能培訓(xùn)，重點培訓(xùn)轉(zhuǎn)移“兩后生”貧困勞力;圍繞新農(nóng)村建設(shè)和扶貧政策，重點培訓(xùn)貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村扶貧干部。在支持和做好農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受中、高職學(xué)歷技術(shù)教育的基礎(chǔ)上，對貧困家庭子女就讀高中、大學(xué)本科享受雨露計劃補貼政策進(jìn)行試點。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——精準(zhǔn)投放扶貧資金。立足困難地區(qū)、困難群眾的迫切需求，加強項目資金在縣鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、人畜飲水、基本農(nóng)田、草場建設(shè)、小流域治理等方面的投入。加強各部門的協(xié)調(diào)配合，形成合力，提高資金使用效率。大牛工程師

　　三、加大金融扶貧力度大牛工程師

　　——穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸。通過增加財政扶貧資金設(shè)立風(fēng)險補償金，降低貧困戶貸款門檻，引導(dǎo)金融機構(gòu)將更多的信貸資金投向貧困地區(qū)和貧困戶。加大財政扶貧資金支持力度，對符合條件的建檔立卡貧困戶貸款實施全額貼息。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。加快農(nóng)村金融信用體系建設(shè)，采集農(nóng)村農(nóng)戶、企業(yè)和合作社的信用信息，開展信用信息建檔工作。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域金融創(chuàng)新。積極推進(jìn)縣域金融工程創(chuàng)新，結(jié)合大別山區(qū)域金融中心建設(shè)，加大新金融機構(gòu)對扶貧工作支持力度。適度降低市場門檻，發(fā)展以小貸公司、村鎮(zhèn)銀行為代表的新型微型金融機構(gòu)，以村鎮(zhèn)銀行為支撐推進(jìn)微型金融進(jìn)村。大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　四、完善扶貧工作機制大牛工程師

　　——資金整合機制。堅持“各端一盤菜，共辦一桌席”和“多個渠道進(jìn)水，一個池子蓄水，一個龍頭出水”，確保每年統(tǒng)籌整合用于精準(zhǔn)扶貧的資金總額達(dá)到4.5億元以上。全面推廣完善融資機制，搭建扶貧資金整合投入平臺，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸。探索對貧困人口實行資產(chǎn)收益扶持制度。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——保障兜底機制。重視社會保障政策兜底作用，切實保障低收入農(nóng)戶就業(yè)、低保、醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老等六個方面的基本權(quán)益，做到“應(yīng)兜盡兜、兜住兜牢”。完善臨時救助制度，對因災(zāi)、因病、因意外傷害、因突發(fā)事件等特殊原因?qū)е律顣簳r陷入困境的家庭實施及時、有效的臨時救助。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——協(xié)同幫扶機制。建立完善全社會共同參與的精準(zhǔn)扶貧協(xié)同幫扶機制。黨政部門須積極履行扶貧濟(jì)困、惠民利民的部門責(zé)任。建立規(guī)范、權(quán)威、統(tǒng)一的貧困對象信息平臺，探索特困群眾救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。大牛工程師

　　——動態(tài)檢測機制。建立動態(tài)檢測體系，完善返貧致貧常態(tài)機制。對貧困村、貧困戶建立脫貧摘帽制度。市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定年度減貧計劃，各鄉(xiāng)、村逐級制定年度分解性計劃，并完成年度脫貧任務(wù)。對特殊無脫貧能力的貧困群體，建立長效穩(wěn)定的扶持措施。對經(jīng)過幫扶后有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來源、脫離貧困線的貧困群體，鼓勵支持其摘掉貧困帽子，且政策資金支持力度不減。報告模板_模版下載_十四五

　　——目標(biāo)考核機制。制定《麻城市精準(zhǔn)扶貧工作考核辦法》，把精準(zhǔn)扶貧作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，實行“量化考核、獎優(yōu)罰劣”。資料下載_資料共享_十四五

　　第十一章促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定大牛工程師

　　堅持推進(jìn)社會主義民主和法治麻城建設(shè)，創(chuàng)新和改進(jìn)社會治理方式，全面提高社會治理現(xiàn)代化水平，健全公共安全保障體系，全力維護(hù)公共安全，不斷鞏固發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　一、加強民主法治建設(shè)資料共享_工程資料_報告模板

　　——加強民主法治制度建設(shè)。完善重大決策的規(guī)則和程序，健全重大事項集體決策、專家咨詢、公眾參與和決策評估等制度，建立決策反饋糾偏機制和責(zé)任追究制度。健全重大決策征求民主黨派和無黨派人士意見的規(guī)則與程序。擴大公民有序的政治參與，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。加強科學(xué)決策程序的研究和制定。加強基層民主建設(shè),健全基層管理和服務(wù)體系,加強和改進(jìn)基層黨組織工作,完善村民自治、城市居民自治和企事業(yè)單位民主管理制度,形成社會管理和服務(wù)合力。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。規(guī)劃綱要_報告模板_模版下載

　　——全面推進(jìn)法治麻城建設(shè)。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序辦事。強化公務(wù)員法制和責(zé)任意識，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。加快推進(jìn)政務(wù)、司法公開，保證司法公正，加強司法救助和法律援助。深入開展反腐倡廉建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　二、提高社會治理現(xiàn)代化水平統(tǒng)計公報_資料庫_工程資料

　　創(chuàng)新和改進(jìn)社會治理方式，全面提高社會治理現(xiàn)代化水平，健全公共安全保障體系，全力維護(hù)公共安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)“平安麻城”。規(guī)劃綱要_十四五_模版下載

　　——積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。健全基層綜合服務(wù)管理平臺。不斷完善政府向具備條件的社會力量購買公共服務(wù)的制度程序，出臺政府購買公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄。加強和改進(jìn)信訪工作，健全信訪制度，大力推行“陽光信訪”，繼續(xù)創(chuàng)新“網(wǎng)上信訪”，依法規(guī)范信訪秩序，實現(xiàn)“無進(jìn)京滋事、無集體赴省進(jìn)京上訪、無大規(guī)模赴市上訪、無信訪震動性事件、信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)”目標(biāo)。報告模板_模版下載_規(guī)劃綱要

　　——推動多元化網(wǎng)格化治理體系建設(shè)。加快多元社會組織培育建設(shè)，建立完善社會組織承接政府轉(zhuǎn)移或委托職能的制度體系。加強社會工作隊伍建設(shè)，鼓勵市民參與社會活動，支持社會組織參與協(xié)商民主建設(shè)，加強基層社區(qū)復(fù)合治理功能。統(tǒng)籌考慮建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略部署對社會管理提出的新要求，加快建立和完善網(wǎng)格化管理機制，推動麻城社會管理從粗放式管理向網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。工作報告_資料庫_十四五

　　——加強和創(chuàng)新社會管理。推進(jìn)社會服務(wù)管理體系建設(shè)，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)布局，加大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入，完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。加強社區(qū)信息化建設(shè)。探索建立網(wǎng)絡(luò)管理機制，逐步建立健全虛擬社會治安防控體制和網(wǎng)上輿情引導(dǎo)機制。健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機制、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和以黨委、政府為主導(dǎo)的人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接的“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。創(chuàng)新特殊人群管理，實現(xiàn)由防范、控制型管理向人性化、服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變，建立流動人口服務(wù)管理新機制。加強特殊人群服務(wù)管理，加強少數(shù)民族和宗教人士管理，健全社會弱勢人群關(guān)懷幫扶、救治救助體系。強化食品藥品安全監(jiān)管，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管體系，保障人民群眾健康和生命安全。報告模板_文庫_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——加強社會信用體系建設(shè)。按照“政府推動，社會共建;健全法制，規(guī)范發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施;重點突破，強化應(yīng)用”的原則，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以信用信息合規(guī)應(yīng)用和信用服務(wù)體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，實施誠信社會、誠信麻城建設(shè)行動。規(guī)范信用信息的采集、使用和管理，建立健全守信激勵、失信懲戒的信用管理制度，營造誠實守信的社會環(huán)境。大牛工程師

　　三、全力維護(hù)公共安全模版下載_工程資料_工作報告

　　——健全公共安全保障體系。健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作機制，健全安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效防范和遏制重特大安全事故。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，健全基層綜治組織和工作網(wǎng)絡(luò)。加強社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動。加強反恐專業(yè)力量建設(shè)，建立軍、警、民密切協(xié)作的常態(tài)化反恐防暴工作機制，提高反恐防暴預(yù)警、處置能力。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——加強應(yīng)急能力建設(shè)。健全分級負(fù)責(zé)、屬地為主、相互協(xié)同的應(yīng)急治理體制機制，提升非傳統(tǒng)安全的風(fēng)險預(yù)警、防范控制和快速處置能力，構(gòu)建與公共安全風(fēng)險相適應(yīng)、與國家安全相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急能力。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，加強中小學(xué)和幼兒園等重點區(qū)域周邊環(huán)境綜合整治。加快發(fā)展氣象事業(yè)。加強綜合氣象觀測業(yè)務(wù)體系建設(shè)，逐步建立和完善覆蓋城鄉(xiāng)的氣象安全保障體系和農(nóng)村氣象服務(wù)體系，制定和完善極端氣候天氣的應(yīng)急預(yù)案。報告模板_工程咨詢_工程資料

　　四、推進(jìn)軍民融合發(fā)展（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　堅持黨管武裝，推動軍民融合式發(fā)展，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強國防后備力量、國民經(jīng)濟(jì)動員、人民防空和交通戰(zhàn)備工作，不斷完善國防動員體系，增強軍供保障能力。堅持平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，提高軍民融合發(fā)展水平。加強“雙擁”工作，切實提高優(yōu)撫安置工作水平和保障能力。支持軍隊、武警部隊建設(shè)。推進(jìn)民兵預(yù)備役部隊建設(shè)和改革，加快國防動員信息化建設(shè)。加強“雙擁”工作，不斷增強全民國防觀念和雙擁意識，認(rèn)真落實擁軍優(yōu)屬各項政策法規(guī)。做好軍轉(zhuǎn)、軍休干部安置管理、復(fù)員退伍軍人接收安置和技能培訓(xùn)工作，提高優(yōu)撫安置工作水平和保障能力。不斷弘揚革命老區(qū)軍民團(tuán)結(jié)精神，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　五、推進(jìn)婦女兒童工作大牛工程師

　　——加強婦女權(quán)益保障。推進(jìn)保障男女平等就業(yè)，改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高婦女在決策和社會事務(wù)管理中的比例，拓寬婦女參與決策和管理的渠道，推動婦女參與企業(yè)高層經(jīng)營管理和基層民主管理，保障各類女性群體平等享有職業(yè)教育、終身教育權(quán)益，加強女性人才培養(yǎng)，加強婦女衛(wèi)生保健、勞動保護(hù)、扶貧減貧、法律援助工作，優(yōu)化婦女發(fā)展社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。制定和完善家庭政策，加強困難家庭的福利救助，健全家庭服務(wù)體系，創(chuàng)建平等、和諧的家庭關(guān)系。強化立法、司法、執(zhí)法過程中的性別平等意識，構(gòu)建婦女權(quán)益保障的社會支持體系。模版下載_文庫_工作報告

　　——提升兒童權(quán)益保障。堅持兒童優(yōu)先原則，依法保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利，加強兒童的道德培養(yǎng)和人格塑造，提升兒童的綜合素質(zhì)和能力。加強兒童保健管理，提高兒童身體素質(zhì)，關(guān)注兒童心理健康，普及兒童健康知識。加強兒童醫(yī)療保障，提高對困難兒童的救助水平，保障孤兒、殘疾兒、流浪兒等群體的生存和發(fā)展，鼓勵社會力量參與兒童照顧，培育、發(fā)揮兒童社工作用。加強兒童食品、藥品、用品、疫苗等安全，強化校園及周邊環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全，減少兒童傷害。加強各級婦女兒童以及青少年的活動場所建設(shè)和利用工作。大牛工程師

　　第十二章全面深化對內(nèi)改革（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，積極探索對麻城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響、對全省以及大別山革命老區(qū)有示范帶動作用的改革，提高供給體系質(zhì)量、效率和競爭力，凝聚共識、上下聯(lián)動，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　一、加快行政管理體制改革（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——深化行政審批制度改革。圍繞市場主體“法無禁止皆可為”、政府部門“法無授權(quán)不可為”，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，全面清理現(xiàn)有投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評比達(dá)標(biāo)表彰、評估等事項，取消市場機制能有效調(diào)節(jié)的審批事項，精簡前置審批環(huán)節(jié)和中介服務(wù)事項。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，深化政府機構(gòu)改革，建立健全政府權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度。大力推行集中審批、并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，健全首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等相關(guān)制度。加強審批全過程監(jiān)督。探索引入第三方評估機制。進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革和“四化同步”示范試點。完善行政服務(wù)體系，加快建設(shè)市、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)平臺。大牛工程師

　　——完善政務(wù)服務(wù)體系。加快政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明、服務(wù)一流的政務(wù)服務(wù)平臺。建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，加快公共資源交易市場網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，改革創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，完善中介服務(wù)市場，推動公共服務(wù)主體多元化。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　二、深化財稅體制機制改革文庫_工作報告_工程咨詢

　　認(rèn)真落實國家稅收制度和稅收政策，依法治稅，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度，規(guī)范政府債務(wù)管理，建立風(fēng)險預(yù)警機制，依法規(guī)范、合理發(fā)展政府債務(wù)。實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，推進(jìn)預(yù)決算及“三公”經(jīng)費信息公開。整合財政專項資金，推行財政項目預(yù)算資金全過程績效管理。建立完善財政專項資金競爭性分配機制。深化國庫集中收付制度改革。完善政府購買公共服務(wù)制度。健全民生投入機制，建立以保障民生為重點的公共財政體制。增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)和放大作用，加大對支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。大牛工程師

　　三、深化投融資體制改革資料庫_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——建立多元化投融資體制機制。強化金融工程創(chuàng)新。支持和吸引各類銀行、證券、保險等金融機構(gòu)在麻城設(shè)立分支機構(gòu)，擴大融資渠道，提升融資規(guī)模，支持金融市場發(fā)展。深化農(nóng)村信用社改革和村鎮(zhèn)銀行建設(shè)，實現(xiàn)縣域農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。支持民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，支持小額貸款公司、融資擔(dān)保、典當(dāng)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付等新型金融業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。發(fā)展多層次資本市場，大力支持企業(yè)在境內(nèi)外掛牌上市，多渠道融資。大力推進(jìn)PPP模式，鼓勵社會資本通過投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式參與城市基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境等領(lǐng)域項目建設(shè)。建立區(qū)域林權(quán)、農(nóng)權(quán)、大宗商品交易市場。建立城市發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動社會資本支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——規(guī)范發(fā)展投融資平臺。以國有資本經(jīng)營公司為基礎(chǔ)組建國有資本控股集團(tuán)公司，做大做強、規(guī)范發(fā)展城建、旅游、文化、交通、水利、農(nóng)業(yè)等投融資平臺公司。探索實行特許經(jīng)營、股權(quán)融資、項目融資、發(fā)行城投債券等多種融資方式，推動城投公司向城市資源運營平臺戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，探索開展巨災(zāi)保險。加強金融生態(tài)建設(shè)，完善社會信用體系。建立完善地方性金融組織分類監(jiān)管制度，提高監(jiān)管能力，防范金融風(fēng)險。十四五_工程咨詢_規(guī)劃綱要

　　四、加快推進(jìn)國有企業(yè)改革大牛工程師

　　深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，實行經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。積極發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)。完善支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策。制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法，引導(dǎo)非公有資本進(jìn)入資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵非公有資本參與國有資本投資項目，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)。加強中小企業(yè)公共服務(wù)體系和市場化服務(wù)平臺建設(shè)。落實支持中小微企業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)小微企業(yè)健全組織機構(gòu)和改進(jìn)管理。工程咨詢_文庫_資料庫

　　五、推進(jìn)城鄉(xiāng)土地管理制度改革資料共享_文庫_工程資料

　　積極推進(jìn)大別山產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。堅持節(jié)約集約利用土地，合理安排和調(diào)控城鄉(xiāng)用地布局，加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易市場。積極開展農(nóng)村土地綜合整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，支持市及中心鎮(zhèn)成立土地整治和城鎮(zhèn)投資開發(fā)公司，將通過農(nóng)村土地綜合整治獲得的建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)等納入交易市場。開展農(nóng)村宅基地和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點，以土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障、以農(nóng)村宅基地和農(nóng)民住房置換城鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)住房、以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)試點。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和組織化水平。積極探索建立基本農(nóng)田保護(hù)補償制度。探索實現(xiàn)區(qū)域耕地占補平衡的多種途徑，保證占補耕地質(zhì)量相當(dāng)。深化集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。報告模板_資料共享_模版下載

　　第十三章擴大對外開放合作大牛工程師

　　大力實施開放戰(zhàn)略，擴大對外對內(nèi)開放，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),健全開放型經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域合作體制機制。優(yōu)化出口市場結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)，大力開拓國際市場，拓展對外開放的廣度和深度，進(jìn)一步提高外貿(mào)質(zhì)量和效益，努力發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。大牛工程師

　　一、進(jìn)一步加強區(qū)域合作規(guī)劃綱要_模版下載_十四五

　　——積極融入長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略。以滬渝高速、大廣高速為拓展軸，發(fā)展重大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，建立起與周邊地區(qū)的交通、投資、產(chǎn)業(yè)等方面的互聯(lián)互通機制。發(fā)展區(qū)域性商貿(mào)物流中心、旅游休閑區(qū)，積極對接冶金、制造業(yè)、建材、化工、生物醫(yī)藥等重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強與上下游地區(qū)合作。積極承接長三角和川渝沿江地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展麻城與重慶渝中區(qū)友好區(qū)市合作領(lǐng)域的寬度和深度，吸引更多移民后裔回鄉(xiāng)尋根問祖、創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和技術(shù)合作，加強旅游業(yè)和物流業(yè)的合作，努力實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)定位、服務(wù)項目、服務(wù)區(qū)域等方面互補發(fā)展。文庫_模版下載_規(guī)劃綱要

　　——全力對接武漢城市圈。全力對接配套大武漢，主動接受輻射，推進(jìn)建立與武漢園區(qū)合作和產(chǎn)業(yè)合作機制。主動對接武漢大光谷、大車都等產(chǎn)業(yè)圈，重點發(fā)展汽車零部件、電子電器、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，加快培育麻城新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向武漢的休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，積極開發(fā)旅游業(yè)、住宅業(yè)、養(yǎng)老業(yè)及其他服務(wù)業(yè)。大牛工程師

　　——主動引領(lǐng)振興大別山。搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展重大機遇，高舉“四個大別山”旗幟，全面加強與周邊城市的合作，建立跨省市合作示范區(qū)。重點在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、市場、資源、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面加大合作力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、社會管理一體化，形成產(chǎn)業(yè)互補、信息共享、市場共贏、共同發(fā)展的格局，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利雙贏，共同推進(jìn)大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。模版下載_模版下載_資料庫

　　二、構(gòu)建對外開放新體制模版下載_資料庫_資料下載

　　——拓展對外開放新空間。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，全力融入長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，搶抓“一帶一路”和“京津冀”協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大機遇，積極對接上海自貿(mào)區(qū)，用活用好《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》及其他由國家、省、市給予麻城的開放優(yōu)惠政策，發(fā)揮開放合作平臺優(yōu)勢，統(tǒng)籌國內(nèi)和國外市場，努力拓展對內(nèi)對外開放新空間。大牛工程師

　　——完善對外開放平臺。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用，構(gòu)建高水平對外開放平臺，形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系。構(gòu)建大通關(guān)體制，加強與沿海沿邊口岸海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)的合作。加快麻城鐵路二類口岸建設(shè)步伐，開通鐵海聯(lián)運，促進(jìn)麻城石材、油茶、汽配、鞋類等產(chǎn)業(yè)出口提檔升級。大力發(fā)展電子商務(wù)，搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵企業(yè)探索跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)、設(shè)立海外營銷點和建設(shè)海外倉儲等新型貿(mào)易方式，加快國際商務(wù)平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。縣域經(jīng)濟(jì)_報告模板_文庫

　　——優(yōu)化開放發(fā)展環(huán)境。借鑒國內(nèi)自貿(mào)區(qū)管理經(jīng)驗，進(jìn)一步完善外商投資、對外貿(mào)易和“走出去”管理體系，啟動麻城保稅區(qū)申報工作，探索實施負(fù)面清單制度建設(shè)，與國際接軌，建立健全法制化、國際化營商規(guī)則。充分利用長江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化的政策機遇，推動“無紙化”通關(guān)和“屬地申報，口岸驗放”工作。充分利用出口退稅審批權(quán)下放到縣市區(qū)的機遇，推動出口退稅審批提速。制定出臺支持外商投資的相關(guān)政策，健全對外投資促進(jìn)和服務(wù)體系。建立重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，加強外貿(mào)運行監(jiān)測分析，完善境外投資管理。發(fā)揮各類協(xié)會橋梁和紐帶作用，搭建政府與外商投資企業(yè)之間的溝通平臺。建立定期協(xié)商處理外商投訴機制，依法保護(hù)外商合法權(quán)益。大牛工程師

　　三、全面提升經(jīng)濟(jì)外向度（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——提高外經(jīng)外貿(mào)水平。不斷擴大進(jìn)出口規(guī)模，優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。加強品牌建設(shè)，加大國際國內(nèi)市場開拓力度。發(fā)揮出口基地對外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，提高開放的綜合效益。積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，擴大出口主體規(guī)模，培育新的出口增長點。堅持出口與進(jìn)口并重，加強技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，鼓勵先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件等進(jìn)口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。積極擴大急需的研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，大力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，全力支持現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息服務(wù)等新業(yè)態(tài)增量發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵支持企業(yè)建立電子商務(wù)平臺，支持企業(yè)積極探索跨境電子商務(wù)以及到海外設(shè)立營銷點等新型貿(mào)易方式。大牛工程師

　　——大力實施“走出去”戰(zhàn)略。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，鼓勵各類有比較優(yōu)勢的企業(yè)主動對接，開展境內(nèi)外貿(mào)易促銷活動。積極推動具備條件的企業(yè)“走出去”，擴大境外投資和境外工程承包業(yè)務(wù)，帶動麻城石材、汽配等五大產(chǎn)業(yè)拓展境外市場，帶動勞務(wù)輸出和技術(shù)設(shè)備及原材料出口。大力推進(jìn)對外勞務(wù)合作，加強外派勞務(wù)管理，整合全市勞動和技術(shù)資源，全力實施麻城對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺建設(shè)，將麻城對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺打造成為湖北省優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺。設(shè)立企業(yè)境外投資扶持基金，成立國際商會，積極支持企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。組織從事外貿(mào)出口、對外投資、對外勞務(wù)合作、對外承包工程等行業(yè)的企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”，鼓勵建立境外信息資源共享機制，共同爭取海外企業(yè)效益最大化。大牛工程師

　　四、加大招商引資力度大牛工程師

　　——科學(xué)引導(dǎo)投資方向。優(yōu)化利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，結(jié)合武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大趨勢，實施引資、引技、引智的有機結(jié)合，鼓勵內(nèi)外資投向生態(tài)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。以馬勒三環(huán)、石材產(chǎn)業(yè)園等麻城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)一大批國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，設(shè)立汽車配件、石材加工的區(qū)域性總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)基地。大牛工程師

　　——創(chuàng)新招商引資方式。堅持全員招商與專業(yè)招商并舉、節(jié)會招商與組團(tuán)招商并舉、上門招商和以商引商并舉、規(guī)劃招商與產(chǎn)業(yè)招商并舉、園區(qū)招商與項目招商并舉，在更大范圍內(nèi)整合資源，在更高層次上打造吸引要素聚集的平臺。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——提高招商引資質(zhì)效。探索新常態(tài)背景下、新政策要求下的招商引資辦法，放大麻城在發(fā)展機遇、交通區(qū)位、人力資源、服務(wù)環(huán)境等方面的優(yōu)勢，加大汽配、旅游、商貿(mào)物流、新能源和農(nóng)產(chǎn)品加工等項目的招商力度，積極推進(jìn)飛地招商、返鄉(xiāng)招商、以商招商，打造親商、安商、富商的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，充分激發(fā)民間投資積極性。資料共享_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

　　第十四章規(guī)劃實施保障資料共享_規(guī)劃綱要_報告模板

　　本規(guī)劃是指導(dǎo)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是制定其他規(guī)劃和年度計劃的基本依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。應(yīng)明確部門責(zé)任，完成規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和重點建設(shè)項目。建立規(guī)范的中期評估機制，及時解決規(guī)劃實施過程中的問題，根據(jù)形勢變化情況適度修訂規(guī)劃內(nèi)容。建立規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制，加強規(guī)劃約束性指標(biāo)、主要政策措施落實情況和重大項目建設(shè)情況監(jiān)督檢查。大牛工程師

　　一、健全規(guī)劃編制和實施體系大牛工程師

　　——加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由麻城市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，落實本規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、重大項目和重大政策。把握好規(guī)劃實施的重點和時序，確保各項重大任務(wù)的完成。市直各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，建立部門協(xié)同上下聯(lián)動工作機制。規(guī)劃綱要_資料下載_資料庫

　　——凝聚發(fā)展合力。堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大依法履行監(jiān)督職能，發(fā)揮政協(xié)參政議政功能。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大合力。大牛工程師

　　——加強與上級規(guī)劃的銜接。加強與湖北省、黃岡市“十三五”綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃的銜接。加強與黃岡市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，加強五年規(guī)劃與年度計劃銜接，發(fā)揮規(guī)劃和政策的整體合力，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。工作報告_模版下載_文庫

　　——編制專項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場規(guī)劃。本規(guī)劃明確的內(nèi)容應(yīng)由專項規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場規(guī)劃細(xì)化和充實，提出的目標(biāo)和任務(wù)須由專項規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場規(guī)劃來支撐。實施“多規(guī)合一”模式編制專項規(guī)劃，各規(guī)劃必須加強與本規(guī)劃的銜接，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，形成功能清晰、銜接協(xié)調(diào)、統(tǒng)一完整的規(guī)劃體系。資料下載_資料共享_模版下載

　　——通過市場手段發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。本規(guī)劃提出的主要目標(biāo)，依靠市場主體的自主行為實施，各地各部門通過完善市場機制和利益導(dǎo)向機制，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法制環(huán)境，激發(fā)市場主體的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)市場主體行為與政府戰(zhàn)略意圖相一致。十四五_統(tǒng)計公報_模版下載

　　——更好地發(fā)揮政府的作用。本規(guī)劃確定的義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、促進(jìn)就業(yè)、扶貧救助、公共安全、公共文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，主要通過政府切實履行職能，運用公共資源全力完成。本規(guī)劃確定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、調(diào)節(jié)收入分配、加強社會建設(shè)和管理等方面的任務(wù)，主要依靠執(zhí)行法律法規(guī)、加大執(zhí)法力度等法治手段，并輔之以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)手段加以落實。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　二、調(diào)整和完善相關(guān)政策規(guī)劃綱要_工程咨詢_資料下載

　　——爭取財稅扶持。爭取享受國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和西部大開發(fā)的政策，爭取拓展享受政策的范圍。爭取省財政加大對革命老區(qū)和貧困地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付力度，擴大扶貧資金規(guī)模。爭取省在麻城老區(qū)建立產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵和推動老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)投入，支持教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，加快建立促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展的公共財政體制。文庫_工程資料_規(guī)劃綱要

　　——靈活運用產(chǎn)業(yè)政策。優(yōu)先安排和引導(dǎo)資金、土地、能源、重要資源等要素向優(yōu)勢行業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)聚集，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依法關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，運用經(jīng)濟(jì)手段淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。繼續(xù)實行差別電價、差別水價政策，鼓勵高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和綜合利用型產(chǎn)品以及可再生能源的生產(chǎn)，限制污染重、消耗高的產(chǎn)品生產(chǎn)。（湖北省）麻城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——完善投融資政策。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場機制作用，綜合運用規(guī)劃、投資、產(chǎn)業(yè)、價格、財稅、金融等政策措施，建立有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策支持體系和環(huán)境，形成有效的激勵機制，引導(dǎo)社會資金投向。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券，鼓勵股權(quán)投資基金投資于企業(yè)和項目，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市和再融資，有效解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入不足的問題。加大對革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入，重點支持主干線公路、大中型交通和能源項目建設(shè)，對投資大、建設(shè)期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目，適當(dāng)延長貸款期限。加強政銀企對接，完善金融機構(gòu)支持企業(yè)激勵機制。爭取開發(fā)性、政策性銀行貸款，支持革命老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展，加強扶貧貼息、貸款管理，增加對老區(qū)信貸投入。大牛工程師

　　——強化土地保障。實行供地量與投資強度、稅收強度、建筑密度掛鉤，確保土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項目傾斜。加大土地跟蹤報批力度，確保重點項目用地需求。建立土地出讓后續(xù)監(jiān)管機制，增強土地出讓、轉(zhuǎn)讓后開發(fā)利用監(jiān)管力度，建立退出獎勵機制，促進(jìn)用地效率提升。提高高產(chǎn)農(nóng)田、低丘崗地改造、低產(chǎn)林改造等項目建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)。啟動退耕還林二期工程，出臺生態(tài)補償辦法及國有林場改革意見。文庫_模版下載_工程資料

　　三、落實重大項目支撐工程資料_縣域經(jīng)濟(jì)_統(tǒng)計公報

　　——重大項目帶動?！笆濉逼陂g，全市擬在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)體系建設(shè)、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、社會建設(shè)等方面續(xù)建新建重大項目403個，總投資7157.8億元。對規(guī)劃中提出的重大項目，有關(guān)部門要編制投資項目三年滾動計劃，開展科學(xué)論證，多方籌措資金，抓緊開工建設(shè)。工程咨詢_資料下載_縣域經(jīng)濟(jì)

　　——加強重大項目謀劃。積極謀劃儲備一批投資大、帶動力強、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大項目。抓好項目篩選、論證和儲備工作，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項目儲備庫，切實形成“在建一批、推進(jìn)一批、謀劃一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。資料共享_工作報告_報告模板

　　——加快推進(jìn)重大項目建設(shè)。堅持重大項目例會制度，加強項目的調(diào)度、督察，解決實際問題。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化重點項目建設(shè)責(zé)任制、市級領(lǐng)導(dǎo)分包制。繼續(xù)完善項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦制度，落實對關(guān)系全局、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的重大項目，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃布局并主導(dǎo)建設(shè)，納入重點項目管理，在投融資政策、項目用地、建設(shè)保障等方面予以傾斜，為重大項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　四、健全規(guī)劃管理體制統(tǒng)計公報_工程資料_資料下載

　　按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)”的原則，建立健全各級各部門目標(biāo)責(zé)任制，完善規(guī)劃實施管理、評估制度，加強考核評價和民主監(jiān)督，動員和引導(dǎo)社會廣泛參與，確保規(guī)劃分階段有效落實和發(fā)展目標(biāo)如期實現(xiàn)。（湖北?。┞槌鞘袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　——搞好規(guī)劃與年度計劃銜接。發(fā)揮中長期規(guī)劃的指導(dǎo)作用，在編制經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計劃時，注重在發(fā)展方向與目標(biāo)、重大任務(wù)、政策措施等內(nèi)容上的有機對接，增強規(guī)劃的針對性和可操作性。規(guī)劃提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、重大任務(wù)等要按照分級管理的原則，分解落實到各年度具體發(fā)展政策措施和發(fā)展建設(shè)項目上，使年度計劃安排與規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合。做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場規(guī)劃與本規(guī)劃明確的發(fā)展戰(zhàn)略、主要目標(biāo)和重點任務(wù)的協(xié)調(diào)，特別是要加強約束性指標(biāo)的銜接。十四五_工程資料_資料庫

　　——完善規(guī)劃監(jiān)測評估。各地各部門要加強對本規(guī)劃實施情況的跟蹤分析，重大問題及時向市委、市政府報告，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革部門和有關(guān)部門要組織好規(guī)劃實施的中期評估，多角度分析評價規(guī)劃實施效果和政策措施落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題和提出修改意見，保障規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)。完善統(tǒng)計制度，加強對服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、勞動就業(yè)、收入分配、房地產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)計工作，為監(jiān)測評估和政策制定提供基礎(chǔ)。資料下載_報告模板_規(guī)劃綱要

　　——加強規(guī)劃考核評價。各地各部門按照職責(zé)分工，圍繞規(guī)劃確定的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)制定相應(yīng)實施細(xì)則，并納入年度計劃和目標(biāo)管理，切實抓好落實，及時將規(guī)劃實施進(jìn)展情況報告市政府。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步改進(jìn)考核評價機制，著重抓好約束性指標(biāo)的考核，將約束性指標(biāo)分解落實到有關(guān)部門，納入到各地、各部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價和績效考核。公共服務(wù)特別是促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的任務(wù)，要明確工作責(zé)任和進(jìn)度，確保按時完成任務(wù)。十四五_文庫_資料共享

　　——加大規(guī)劃宣傳力度。整合政府部門信息資源，推進(jìn)規(guī)劃實施的信息公開，擴大公眾參與，廣泛征求人大、政協(xié)和社會各界對規(guī)劃實施的意見和建議，健全政府與企業(yè)、市民的信息溝通和交流機制，充分發(fā)揮新聞媒體和群眾社團(tuán)的作用，加強社會對規(guī)劃實施的監(jiān)管，提高規(guī)劃實施的透明度。大牛工程師

　　“十三五”規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年麻城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。全市上下要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在市委市政府周圍，齊心合力，為把麻城建設(shè)成為大別山區(qū)域性中心城市和革命老區(qū)幸福宜居典范而努力奮斗!大牛工程師