序言
2016-2020年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期?？茖W(xué)制定《河北省武強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對(duì)推動(dòng)武強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)具有十分重要的意義。為闡明全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，根據(jù)《中共武強(qiáng)縣委關(guān)于制定全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制《武強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱綱要)。本《綱要》是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是未來(lái)五年武強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和全縣人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 發(fā)展基礎(chǔ)
一、“十二五”時(shí)期取得的成就
“十二五”是武強(qiáng)縣在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的極不平凡的時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，緊緊圍繞“綠色崛起，趕超晉位”戰(zhàn)略目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)各種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，武強(qiáng)縣呈現(xiàn)出發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、項(xiàng)目建設(shè)日新月異、干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)、增比進(jìn)位勁頭十足、人民生活持續(xù)改善、社會(huì)環(huán)境安定和諧的良好局面，為“十三五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。“十二五”時(shí)期，武強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力較“十一五”末有了大幅度提升，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終保持較高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，全縣生產(chǎn)總值完成53.5億元，年均增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成35.4億元，年均增長(zhǎng)27%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成18.6億元，年均增長(zhǎng)23.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成21億元，年均增長(zhǎng)9.6%;財(cái)政收入完成4.15億元，年均增長(zhǎng)22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16829元，年均增長(zhǎng)12.2%，農(nóng)村居民人均純收入6271元，年均增長(zhǎng)13.1%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨向協(xié)調(diào)，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)和服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)，園區(qū)布局進(jìn)一步優(yōu)化，確定了蒙牛循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光等五大功能區(qū)，帶動(dòng)形成了糧食、奶牛、蔬菜、肉雞(鴨)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，以武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主平臺(tái)，形成了國(guó)際樂器、裝備制造和綠色食品三大產(chǎn)業(yè)板塊，企業(yè)提檔上級(jí)步伐加快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到79家，工業(yè)規(guī)模、效益都得到跨越升級(jí)。服務(wù)業(yè)逐步形成傳統(tǒng)行業(yè)與新興行業(yè)共同發(fā)展的新格局，文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾，麥田音樂節(jié)等一系列文化旅游活動(dòng)知名度不斷提升。
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。國(guó)省干線大修啟動(dòng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))油路，村村通公路(油路或水泥路)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，水、電、氣、熱等資源能源供應(yīng)保障和信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力顯著提升。
生態(tài)建設(shè)成效顯著。建立縣城空氣環(huán)境質(zhì)量及集中式飲用水源自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全縣秋冬季大氣質(zhì)量明顯改善。以主干通道綠化、生態(tài)片林建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化、高速路、國(guó)省干道兩側(cè)綠化為代表的大面積、集中式綠化效果顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境更加干凈整潔。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快?？h城四類功能區(qū)差異化、特色化發(fā)展格局初步形成。城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城東部和西部等薄弱地區(qū)發(fā)展加快。縣城基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、管護(hù)水平顯著提升。小城鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)起步，發(fā)展條件明顯改善。各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策全面落實(shí)，堅(jiān)持“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合打造美麗鄉(xiāng)村，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)同建”工作，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。
改革開放取得新突破。堅(jiān)持深化改革，積極擴(kuò)大開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力不斷增強(qiáng)，農(nóng)村綜合改革不斷深化。行政管理體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人事制度、財(cái)政體制改革等扎實(shí)推進(jìn)。招商引資成效明顯。五年累計(jì)謀劃實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目82個(gè)，共計(jì)完成投資100多億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易加快發(fā)展，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模與水平快速提升，韓國(guó)世農(nóng)、蒙牛集團(tuán)等一批世界知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目相繼落戶。
民生保障工作扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)保障體系不斷健全，城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)到96.7%，新農(nóng)合參保率保持在95%以上;城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障待遇標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)?；竟卜?wù)均等化取得明顯成效，強(qiáng)力推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務(wù)、保障住房等城鄉(xiāng)服務(wù)均等化，基層社區(qū)和農(nóng)村的公共服務(wù)能力顯著提升，公共資源服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。
總體上看，“十二五”期間武強(qiáng)縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，基本完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，標(biāo)志著武強(qiáng)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。過(guò)去五年的發(fā)展不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，更留下了寶貴的精神財(cái)富，特別是“文化、科技、綠色”理念上升為武強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了建設(shè)“綠色崛起、趕超晉位”的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)武強(qiáng)向更高目標(biāo)和更高發(fā)展水平邁進(jìn)。
二、“十三五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
(一)發(fā)展機(jī)遇
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)階段，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，發(fā)展前景仍然廣闊。國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是實(shí)施“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，為加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速成長(zhǎng)提供了重要機(jī)遇。中央關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，為武強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了前所未有的動(dòng)力和活力，為進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放搭建了更高更大的平臺(tái)，為在“十三五”時(shí)期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)跨越趕超提供了更多機(jī)遇和強(qiáng)有力的政策支持。環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為武強(qiáng)在更大范圍內(nèi)參與生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)創(chuàng)造了良好的條件。國(guó)家農(nóng)總行將武強(qiáng)作為重點(diǎn)支持縣，為我縣破解資金瓶頸提供了千載難逢的機(jī)遇。綜合判斷，“十三五”時(shí)期是重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，必須牢牢把握，用足用好。
(二)面臨挑戰(zhàn)
在取得重大成就的同時(shí)，我們還要清醒認(rèn)識(shí)到，未來(lái)五年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在:
國(guó)際形勢(shì)而言，國(guó)際形勢(shì)依然不安，全世界仍然籠罩在金融危機(jī)的困境當(dāng)中，出口帶動(dòng)的壓力仍然巨大。就全國(guó)及河北的整體而言，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化任務(wù)較重;機(jī)制體制阻礙發(fā)展矛盾突出，全面深化改革還需進(jìn)一步深入。就武強(qiáng)層面而言，經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高，短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越趕超難度較大;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈還不完整，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模和帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)勁;創(chuàng)新能力不足，在增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換中培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)任務(wù)艱巨;城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)化率低于全省、全市平均水平;民生改善和社會(huì)治理任務(wù)艱巨，人民群眾收入水平較低，貧困人口仍然較多;機(jī)制體制阻礙發(fā)展矛盾突出，全面深化改革還需進(jìn)一步深入;社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)欠賬多的矛盾比較突出;干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等等。
綜合分析，“十三五”時(shí)期武強(qiáng)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要緊緊抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階，妥善應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，統(tǒng)籌謀劃，補(bǔ)齊短板，在全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程上邁出大步伐，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下武強(qiáng)新發(fā)展。
第二章 總體思路
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和和省市委全會(huì)精神，堅(jiān)持中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)協(xié)同發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、又好又快工作主基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施“綠色崛起、趕超晉位”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，圍繞打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地、文化旅游基地“一區(qū)兩基地”定位，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力增強(qiáng)改革創(chuàng)新動(dòng)力，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力保障改善民生，著力建設(shè)法治武強(qiáng)，著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨，確保與全市全省全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗武強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
--加快跨越趕超。在一個(gè)較長(zhǎng)周期內(nèi)保持較快的發(fā)展速度，在不斷做大經(jīng)濟(jì)總量上、在提升城鎮(zhèn)化率上求突破，以高速度追趕先進(jìn)、彎道超車，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、后發(fā)崛起。
--實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，讓創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)。堅(jiān)持用最前端的技術(shù)、裝備推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面提升發(fā)展層次和水平。
--堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入京津冀地區(qū)，統(tǒng)籌謀劃布局，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的和諧發(fā)展。
--深化改革開放。堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的必由之路，著力破除制約發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，對(duì)內(nèi)大力推進(jìn)行政體制改革、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)外全面融入、對(duì)接京津冀，全方位開放，以深化改革開放推動(dòng)趕超晉位。
--強(qiáng)化綠色引領(lǐng)。堅(jiān)持把綠色生態(tài)作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，建設(shè)綠色城鄉(xiāng)，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式綠色轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全縣生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧。
--促進(jìn)成果共享。堅(jiān)持把協(xié)調(diào)共享作為發(fā)展的內(nèi)在要求，切實(shí)保障和改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障人民各方面權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮、全體人民共同富裕。
三、發(fā)展定位
建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。以建設(shè)安全食品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工配送基地為核心，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以促進(jìn)生產(chǎn)力布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化和農(nóng)業(yè)科技集成化為重要抓手，提高示范區(qū)建設(shè)水平;著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn);完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力;將武強(qiáng)發(fā)展成為集研發(fā)、育種、展示、推廣、加工、交易、觀光于一體的更高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
打造國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地。圍繞立足基礎(chǔ)、強(qiáng)化集聚、做強(qiáng)特色的發(fā)展思路，重點(diǎn)打造樂器研發(fā)創(chuàng)意中心、展覽銷售中心、休閑體驗(yàn)中心、文化交流中心，延長(zhǎng)樂器制造產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)檔次。
創(chuàng)建文化旅游基地。以武強(qiáng)年畫等文化要素為開發(fā)重點(diǎn)，以麥田音樂節(jié)等節(jié)事活動(dòng)為重要支撐，豐富文化旅游項(xiàng)目，打造精品旅游線路，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，變武強(qiáng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)建文化旅游基地。
四、發(fā)展目標(biāo)
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是:“一個(gè)高于”、“兩個(gè)率先”、“兩個(gè)提升”、“兩個(gè)翻番”、“兩個(gè)確?！薄！耙粋€(gè)高于”，就是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全市平均水平;“兩個(gè)率先”，就是在全省率先建成國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、在全省率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣;“兩個(gè)提升”，就是全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入占全部財(cái)政收入的比重進(jìn)一步提升;“兩個(gè)翻番”，就是地區(qū)生產(chǎn)總值提前比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民收入比2015年翻一番;“兩個(gè)確?！?，就是確保提前兩年脫貧摘帽，確保如期全面建成小康社會(huì)。
--綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)快速健康增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量在衡水市各縣中的位次明顯提升，地方財(cái)政收入大幅度提高，自我積累和發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
--平臺(tái)建設(shè)成效更加突出。加強(qiáng)與京津冀地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周窩音樂小鎮(zhèn)、音畫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地的要素集聚作用和在京津冀對(duì)接過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)承接作用，并在要素集聚和產(chǎn)業(yè)承接兩方面取得重大成效，以平臺(tái)建設(shè)提升武強(qiáng)縣各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和發(fā)展水平。力爭(zhēng)在“十三五”末，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為抓手，構(gòu)建起獨(dú)具特色、有一定品牌影響力的工業(yè)體系。
--品牌帶動(dòng)效果更加明顯。加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的重視和扶持力度，提升創(chuàng)新能力，培育和發(fā)展一批在農(nóng)業(yè)和文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)品牌，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)增加值在占GDP比重明顯提高。
--城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)布局得到優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系更趨合理，城鎮(zhèn)建設(shè)不斷向前推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)質(zhì)量明顯提升，具備條件的農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐作用顯著提升。
--生態(tài)環(huán)境明顯改善。環(huán)境污染治理得到加強(qiáng)，主要污染物排放水平控制在國(guó)家規(guī)定范圍之內(nèi);資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)的支撐作用增強(qiáng);環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到重視，排污治污工程有效落實(shí)。
--社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。教育、科技、衛(wèi)生、文化、社保、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高，社會(huì)管理全面加強(qiáng)，民主法制更加健全，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)更加協(xié)調(diào)穩(wěn)定。
--人民生活水平顯著提升。城鄉(xiāng)居民收入較快增長(zhǎng)，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)比較充分，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口基本實(shí)現(xiàn)全部脫貧，摘除貧困縣帽子，人民生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。
武強(qiáng)縣“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo):
生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度保持在10%以上，2020年達(dá)到90億元，力爭(zhēng)100億元;人均生產(chǎn)總值4萬(wàn)元。
全部財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%以上，2020年達(dá)到8.5億元，力爭(zhēng)突破10億元;一般公共預(yù)算收入5.6億元，年均增長(zhǎng)15%。
規(guī)模以上工業(yè)增加值33億元，年均增長(zhǎng)12%。
服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，比2015年增加4.2個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，比2015年增加17.5個(gè)百分點(diǎn)。
科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。
城鎮(zhèn)居民可支配收入3萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12.5%;農(nóng)村居民可支配收入12613元，年均增長(zhǎng)15%。
第三章 以示范區(qū)提質(zhì)增效為基礎(chǔ)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
充分發(fā)揮武強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持高效、綠色、安全的發(fā)展理念，以提升“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為重要抓手，全力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力形成空間布局優(yōu)化、規(guī)模合理、產(chǎn)業(yè)化程度高、一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展的格局。
一、完善國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)
(一)加快區(qū)域功能布局優(yōu)化
積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)要素、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚，持續(xù)推進(jìn)核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)的建設(shè)。核心區(qū)進(jìn)一步完善設(shè)施建設(shè)，以工程標(biāo)準(zhǔn)化、土地平整化、農(nóng)田林網(wǎng)化、形象美觀化、灌溉節(jié)水化、品種名優(yōu)化的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞奶牛、肉雞(鴨)、蔬菜等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以區(qū)內(nèi)蒙牛集團(tuán)、富源牧業(yè)、韓國(guó)世農(nóng)、河北樂優(yōu)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，重點(diǎn)打造“三產(chǎn)融合”的示范基地、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)升級(jí)創(chuàng)優(yōu)基地、京津冀一體化冀東南貧困聚集區(qū)精準(zhǔn)扶貧示范基地。示范區(qū)、輻射區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，分別建設(shè)一個(gè)3000畝以上的市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，形成“一區(qū)”為核心、“多園”為補(bǔ)充的良性互動(dòng)格局。
(二)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?/span>
以育主體、促流轉(zhuǎn)為思路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；岣呱a(chǎn)規(guī)模效益。一是著力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化龍頭示范帶動(dòng)作用。加快引入龍頭企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)富源牧業(yè)二期和賽優(yōu)一期、河北樂優(yōu)等在建項(xiàng)目，積極推動(dòng)北京元享食品、樂農(nóng)等簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，盯緊盯死江蘇協(xié)元新能源、荷蘭卓越公司高端西紅柿等在談項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“十三五”末期，全縣省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到40家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到77%以上;大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社組織和種養(yǎng)大戶，積極推動(dòng)統(tǒng)一產(chǎn)品訂單、統(tǒng)一品牌銷售，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接和農(nóng)社對(duì)接，開展統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送服務(wù)，打造“大園區(qū)、小業(yè)主”模式，促進(jìn)規(guī)模效益提升。二是大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)規(guī)?；a(chǎn)要素保障。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶自愿以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、互換、出租等形式，整合零散地塊，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模;引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過(guò)租賃、股份合作等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);積極推進(jìn)土地股份制經(jīng)營(yíng)，建立土地股份合作社;對(duì)不能推進(jìn)整村統(tǒng)一流轉(zhuǎn)的，探索進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(三)推動(dòng)科技集成化
圍繞奶牛、肉雞(鴨)、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，積極開展核心技術(shù)集成示范，把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步的軌道上來(lái)。一是加強(qiáng)技術(shù)合作，積極與中科院、中國(guó)農(nóng)大等農(nóng)業(yè)科研院校合作，共建試驗(yàn)示范基地。二是大力扶持企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)廣泛引進(jìn)高層次科技人才、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，扶持河北樂優(yōu)、冀源糧油等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建省市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，支持各類農(nóng)業(yè)主體創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研究和成果轉(zhuǎn)化。三是鼓勵(lì)農(nóng)技專家、科研院校領(lǐng)辦生產(chǎn)示范基地和新品種、新技術(shù)試驗(yàn)基地，健全完善高科技設(shè)施，加強(qiáng)科技成果孵化集成。力爭(zhēng)“十三五”期間，每年完成1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿和展示平臺(tái)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用能力。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
(一)著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展
搶抓衡水市“三個(gè)一百”工程實(shí)施機(jī)遇，圍繞武強(qiáng)畜牧、蔬菜、糧食等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，努力形成“農(nóng)業(yè)--加工--貿(mào)易”一體化的發(fā)展格局，增加產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。以蒙牛集團(tuán)為依托，大力發(fā)展奶制品，瞄準(zhǔn)中高端定位，逐步向健康型、營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)變，通過(guò)建立生態(tài)奶牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)，形成奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工與銷售配送一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。扶持傳統(tǒng)食品生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)本地企業(yè)與食品加工龍頭企業(yè)合作，大力發(fā)展旅游食品、休閑食品生產(chǎn)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+方式，推出食品網(wǎng)銷平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)，增加銷售業(yè)態(tài)，全面打開市場(chǎng)。
(二)加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)
依托農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)、蔬菜種植、水果種植的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。加快蒙牛3A級(jí)景區(qū)申報(bào)，推動(dòng)樂優(yōu)公司“百畝花?！?、“千米溫室”、“萬(wàn)米綠廊”建設(shè)。培育休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的配套發(fā)展，通過(guò)相關(guān)服務(wù)以及觀光景點(diǎn)的集聚，帶動(dòng)縣域休閑旅游業(yè)集聚發(fā)展。
三、完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)
推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村固定寬帶普及提速，逐步完成光纖到戶發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)3G/4G移動(dòng)基站覆蓋，營(yíng)造良好的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展硬件環(huán)境。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施工程，農(nóng)產(chǎn)品流通全程監(jiān)控與追溯工程、農(nóng)產(chǎn)品交易及信息化工程等。加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流體系建設(shè)，培育以電子商務(wù)為主要手段的新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，營(yíng)造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展軟性環(huán)境。建立覆蓋供、銷一體的信息渠道，形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+”商業(yè)鏈。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)
大力發(fā)展“生產(chǎn)在家，服務(wù)在社”的統(tǒng)分結(jié)合規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。充分依托農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)資服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)機(jī)耕種收服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接和農(nóng)社對(duì)接，開展統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送服務(wù)。
(三)強(qiáng)化科技推廣服務(wù)
鼓勵(lì)農(nóng)技專家、科研院校領(lǐng)辦生產(chǎn)示范基地和新品種、新技術(shù)試驗(yàn)基地，健全完善高科技設(shè)施，加強(qiáng)科技成果孵化集成。堅(jiān)持穩(wěn)定公益性、搞活經(jīng)營(yíng)性、建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，在對(duì)公益性農(nóng)技推廣結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性結(jié)構(gòu)的性質(zhì)及其職能的科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員的作用，搞好科普和科技成果轉(zhuǎn)化工作;有組織、有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行各類知識(shí)和技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民的素質(zhì)和技能。
| 專欄:農(nóng)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
| 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。武強(qiáng)縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)農(nóng)業(yè)沃土工程項(xiàng)目、武強(qiáng)農(nóng)業(yè)“三產(chǎn)融合”示范基地建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建項(xiàng)目、武強(qiáng)縣優(yōu)質(zhì)蔬菜基地與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣無(wú)公害蔬菜基地與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣特色養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目。 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項(xiàng)目。富源牧業(yè)二期項(xiàng)目、賽優(yōu)一期項(xiàng)目、河北樂優(yōu)項(xiàng)目、北京元享食品項(xiàng)目、樂農(nóng)項(xiàng)目、江蘇協(xié)元新能源引進(jìn)項(xiàng)目、荷蘭卓越公司高端西紅柿種植引進(jìn)項(xiàng)目、武強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目、新型農(nóng)民培育工程項(xiàng)目、武強(qiáng)縣家庭農(nóng)產(chǎn)培育和扶持項(xiàng)目。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目。十三五期間，完善縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站建設(shè)，做到人力財(cái)力到位，技物配套合理，產(chǎn)品應(yīng)檢盡檢100%; 違禁的化肥、農(nóng)藥、獸藥與飼料添加劑等投入品零投入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物理與生物技術(shù)得到廣泛應(yīng)用;建立健全檢疫防疫體系，動(dòng)植物檢疫和病蟲害防治達(dá)到全覆蓋;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證90個(gè)以上，基本實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)建全覆蓋。 農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目:武強(qiáng)縣高端乳制品加工項(xiàng)目、武強(qiáng)縣乳制品加工技改項(xiàng)目、武強(qiáng)縣乳制品加工、配送一體化項(xiàng)目、武強(qiáng)縣優(yōu)質(zhì)小麥粉加工項(xiàng)目、武強(qiáng)縣休閑食品開發(fā)、生產(chǎn)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣蔬菜深加工項(xiàng)目、武強(qiáng)縣番薯系列產(chǎn)品加工項(xiàng)目、武強(qiáng)縣食品線上銷售平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。蒙牛3A景區(qū)申報(bào)項(xiàng)目、樂優(yōu)百畝花田建設(shè)項(xiàng)目、樂優(yōu)千畝溫室觀光項(xiàng)目、樂優(yōu)萬(wàn)米綠廊建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣北大洼高效農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目。 |
第四章 以樂器產(chǎn)業(yè)提升核心，加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)
按照“立足基礎(chǔ)、強(qiáng)化集聚、做強(qiáng)特色”思路，加快打造樂器產(chǎn)業(yè)四大中心，支撐國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。兼顧引進(jìn)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)武強(qiáng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。
一、著力打造國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地
依托武強(qiáng)樂器制造的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造以研發(fā)創(chuàng)意中心、展覽銷售中心、休閑體驗(yàn)中心和文化交流中心四大中心為支撐的，集樂器研發(fā)、體驗(yàn)、銷售、教育、交流全產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地。
(一)構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)意中心
一是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，樂器制造企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，支持有條件的大型樂器企業(yè)設(shè)立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，并申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，提高樂器產(chǎn)業(yè)的科技含量。二是探索新型研發(fā)生產(chǎn)模式。充分利用河北省500多家樂器企業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮武強(qiáng)樂器產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，聚集各地的樂器生產(chǎn)企業(yè)，探索開展“武強(qiáng)科研+武強(qiáng)技術(shù)+河北制造”的發(fā)展模式，增強(qiáng)武強(qiáng)樂器制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)作用。三是加快創(chuàng)意開發(fā)。圍繞樂器產(chǎn)品，聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家、團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化樂器產(chǎn)品外觀、包裝、廣告文化設(shè)計(jì)，提升樂器產(chǎn)品的檔次。
(二)打造展覽銷售中心
一是積極開展實(shí)體展覽銷售。加快德國(guó)樂器公司、美國(guó)樂器公司、德國(guó)博蘭斯勒鋼琴公司等世界著名外資企業(yè)以及北京樂旗實(shí)業(yè)公司、浙江三弟樂器有限公司、武漢艾立卡有限公司、北京金和弦實(shí)業(yè)有限公司、哈爾濱凱聲樂器專用材料有限公司等國(guó)內(nèi)樂器企業(yè)的入駐工作，促進(jìn)形成武強(qiáng)樂器品牌聯(lián)盟，建設(shè)集樂器品牌展示、銷售、展覽于一體的會(huì)展中心，營(yíng)造高雅的銷售氛圍，分品牌、分樂器產(chǎn)品種類進(jìn)行展示。二是積極開展線上展覽銷售。依托德國(guó)GEWA、美國(guó)CECILIO等企業(yè)成熟的物流網(wǎng)絡(luò)，或借力第三方電商品牌，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的電子商務(wù)新模式，建設(shè)園區(qū)線上線下協(xié)同推廣平臺(tái)，打造全國(guó)最大的樂器銷售集散地。
(三)培育休閑體驗(yàn)中心
以周窩音樂小鎮(zhèn)和音畫創(chuàng)意基地為主平臺(tái)，打造以樂器文化為特色的休閑體驗(yàn)中心。一是完善體驗(yàn)中心設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)“一基地、一室、兩廳、一棚、一庫(kù)、一館、一部、兩中心、一學(xué)院、一條街”的項(xiàng)目。二是積極開展休閑體驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)政府扶持、企業(yè)投資等多種模式，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)家個(gè)人工作室，大力發(fā)展樂器制造和展覽展示、音樂文化創(chuàng)作與推廣、樂器技藝和音樂培訓(xùn)、音樂文化展示與體驗(yàn)，吸引熱愛、通曉、癡迷樂器和音樂人士。
(四)建立文化交流中心
以樂器文化交流中心為主體，加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)頂級(jí)樂器企業(yè)、樂器文化組織開展合作，提升武強(qiáng)樂器文化產(chǎn)業(yè)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是借力交流、合作進(jìn)行項(xiàng)目推介和孵化，積極推動(dòng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)孵化專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)一批有發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景的樂器相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)入孵化器，培育發(fā)展一批特色鮮明、經(jīng)濟(jì)效益突出、市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。二是借助文化交流中心平臺(tái)推動(dòng)生產(chǎn)貿(mào)易合作，促進(jìn)武強(qiáng)本地樂器企業(yè)及國(guó)內(nèi)樂器企業(yè)通過(guò)與國(guó)外企業(yè)合作，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售范圍;推動(dòng)國(guó)際先進(jìn)樂器制作技術(shù)、工藝、理念引進(jìn)。
二、大力推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是打造傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)具有共通性、上下游關(guān)系的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與協(xié)作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚，整合研發(fā)、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)各環(huán)節(jié)，著力打造裝備制造、現(xiàn)代食品等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是進(jìn)一步整合玻纖產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，解決對(duì)煤炭能源的依賴，積極開展清潔循環(huán)生產(chǎn)，減小產(chǎn)業(yè)能耗和環(huán)境污染。三是加快工業(yè)和信息化融合。加快信息化技術(shù)在企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的融合滲透和集成應(yīng)用，利用智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息化手段提高產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品質(zhì)量等，助力食品加工業(yè)、樂器制造業(yè)、裝備制造業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，爭(zhēng)取將武強(qiáng)打造成為河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
三、積極引進(jìn)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
一是大力引進(jìn)裝備制造企業(yè)。加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度，立足武強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”主題，強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在土地使用、稅收繳納等方面給予企業(yè)優(yōu)惠政策傾斜，持續(xù)推動(dòng)一批裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐武強(qiáng)。二是加大招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批帶動(dòng)力大、集聚力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，重點(diǎn)發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術(shù)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
| 專欄:國(guó)際樂器文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目 |
| 青少年西管樂器研發(fā)和老年人薩克斯研發(fā)項(xiàng)目。計(jì)劃投資2100萬(wàn)元，其中貸款800萬(wàn)元，自籌1300萬(wàn)元。針對(duì)國(guó)內(nèi)中小學(xué)生和老年人的特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)理念上要?jiǎng)?chuàng)新，在制作材料上要環(huán)保，使該新品音色力求柔美、圓潤(rùn);吹奏聲音甜美柔和;分別實(shí)現(xiàn)7-15歲兒童適用和老年人適用，環(huán)保、好學(xué)、輕便、便宜，以滿足青少年和老年人的愛好與追求。 金音“JY”品牌中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)項(xiàng)目。爭(zhēng)取2016年前，金音“JY”中國(guó)馳名商標(biāo)申報(bào)成功(正在申報(bào))，2018年在國(guó)外注冊(cè)，并不斷增加自主品牌國(guó)際市場(chǎng)占有率。 德國(guó)GEWA樂器武強(qiáng)基地項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資15.6億元，總建筑面積35.0萬(wàn)�O，建設(shè)德國(guó)GEWA樂器制造和物流配送等一體化工程，形成完整的樂器文化產(chǎn)業(yè)鏈，包括研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)銷售、物流配送生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)等樂器文化環(huán)節(jié)。 武強(qiáng)樂器文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。計(jì)劃總投資200億元，現(xiàn)已投資68.72億元，占地3平方公里。園區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)際，始終致力于建設(shè)“樂器生產(chǎn)制造-樂器物流配送-音樂人才培養(yǎng)-音樂創(chuàng)意體驗(yàn)-音樂生態(tài)旅游”一體化工程，建設(shè)全國(guó)最大的樂器產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、國(guó)際一流的樂器物流配送基地、國(guó)內(nèi)外音樂家和音樂愛好者享受及創(chuàng)作音樂的高端文化基地、中國(guó)和國(guó)際舉辦大型音樂節(jié)的創(chuàng)意基地。園區(qū)現(xiàn)已成為省首批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，下一步將建設(shè)成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。 武強(qiáng)國(guó)際樂器展銷與展覽中心建設(shè)項(xiàng)目。武強(qiáng)縣是中國(guó)輕工業(yè)部命名管弦樂器生產(chǎn)基地，國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)企業(yè)和品牌匯聚于此，建設(shè)綜合性的集樂器品牌展示、銷售、展覽于一體的會(huì)展中心，將武強(qiáng)建設(shè)成樂器批發(fā)零售的集散地。 武強(qiáng)國(guó)際音樂廳?？偼顿Y1.2億元，占地100畝，其中停車場(chǎng)及旅游配套占地60畝，建設(shè)國(guó)際化的高標(biāo)準(zhǔn)的音樂建成后將可容納3000人觀看演出。 河北省樂器集團(tuán)上市企業(yè)孵化中心項(xiàng)目。總投資4.5億元，建設(shè)占地50畝的河北省樂器集團(tuán)上市企業(yè)孵化中心，利用武強(qiáng)擁有500多家樂器企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)銷售的手段，整合各樂器企業(yè)的物流、銷售、品牌展示、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷，組成上市企業(yè)的輔導(dǎo)與孵化基地，在不影響各企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，策劃銷售部分包裝上市。 影•視•音•畫教育基地?？偼顿Y1.8億元，占地200畝，建設(shè)影•視•音•畫教育基地，在基地里面建設(shè)從幼兒園開始一直到大學(xué)的特色音樂、影視、年畫教育培訓(xùn)中心，該項(xiàng)目不僅承載著培養(yǎng)當(dāng)?shù)貎?chǔ)備人才的作用，更承載著迎接世界各地的少年兒童、大中學(xué)生來(lái)武強(qiáng)進(jìn)行國(guó)際文化交流、夏令營(yíng)、文化體驗(yàn)、國(guó)際青少年賽事活動(dòng)等重要作用。 |
第五章 以特色文化旅游為重點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)升級(jí)
一、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
圍繞文化旅游基地定位，深挖武強(qiáng)文化旅游資源優(yōu)勢(shì)和潛力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力和效益。到2020年，全縣A級(jí)以上景區(qū)達(dá)到4家，創(chuàng)建省級(jí)以上休閑旅游示范點(diǎn)1-2個(gè)、旅游示范村1個(gè)，培育1-2家大型旅游企業(yè)集團(tuán)，年接待游客100萬(wàn)人次，將武強(qiáng)打造成名副其實(shí)的河北省旅游工作重點(diǎn)縣。
(一)豐富文化旅游項(xiàng)目
一是圍繞 “一古”(年畫)，抓好武強(qiáng)年畫博物館提檔升級(jí)，加快街關(guān)年畫古鎮(zhèn)、武強(qiáng)年畫中心、年畫城等工程項(xiàng)目建設(shè)，按照“保護(hù)、傳承、創(chuàng)新”原則，加強(qiáng)與韓國(guó)唐李朝文化公司等知名畫業(yè)集團(tuán)合作，進(jìn)行年畫、民畫、版畫等制作、展覽以及文化交流等，做大作響武強(qiáng)年畫品牌，推動(dòng)以參觀年畫、了解、體驗(yàn)和學(xué)習(xí)年畫相關(guān)制作技藝為基礎(chǔ)的文化旅游。
二是圍繞 “一中”(以婚俗、壽俗、節(jié)俗、年俗為主特色的民居苑)，以年畫城為重要載體，積極謀劃博覽會(huì)、文化節(jié)展演展示等系列活動(dòng)，樹立武強(qiáng)民俗文化品牌，推動(dòng)民俗文化旅游，打造河北省民俗文化旅游高地。
三是圍繞“一洋”(樂器產(chǎn)業(yè)苑)，以周窩音樂小鎮(zhèn)等為主陣地，開發(fā)音樂文化旅游，做好水上音樂休閑大會(huì)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、做大做強(qiáng)麥田藝術(shù)節(jié)、吉他文化節(jié)等知名節(jié)事活動(dòng)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的活動(dòng)運(yùn)營(yíng)和營(yíng)銷模式，擴(kuò)大節(jié)事活動(dòng)的受眾群體，提升武強(qiáng)音樂旅游影響力的影響范圍，帶動(dòng)游客數(shù)量增長(zhǎng)。
四是圍繞“一土”(北大洼農(nóng)業(yè)觀光園和農(nóng)耕文化園)，進(jìn)一步發(fā)揮武強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和潛力，提升農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光采摘、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為主元素的生態(tài)體驗(yàn)之旅，重點(diǎn)滿足近郊游客的多樣化旅游體驗(yàn)需求。
(二)打造文化旅游景點(diǎn)
重點(diǎn)打造周窩音樂小鎮(zhèn)、音畫創(chuàng)意基地、年畫博物館等既融合時(shí)尚概念又發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的景區(qū)景點(diǎn)。
周窩音樂小鎮(zhèn)--積極開展“一基地、一室、兩廳、一棚、一庫(kù)、一館、一部、兩中心、一學(xué)院、一條街”的項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)小鎮(zhèn)旅游的可看性。通過(guò)政府扶持、企業(yè)投資等多種模式，發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)家個(gè)人工作室，增強(qiáng)小鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)。大力發(fā)展數(shù)字化、生態(tài)旅游、樂器展覽展示，實(shí)現(xiàn)“音樂文化創(chuàng)作與推廣、音樂文化交流與培訓(xùn)、音樂文化展示與體驗(yàn)、音樂文化衍生品開發(fā)、音樂信息化中心、無(wú)線音樂制作基地”多重功能定位，著力打造集器樂產(chǎn)銷基地、音樂創(chuàng)作基地、無(wú)線音樂基地、主題文化娛樂區(qū)和服務(wù)配套區(qū)等功能于一體的音樂主題樂園，吸引熱愛音樂、通曉音樂、癡迷音樂的游客。積極推進(jìn)水樂方項(xiàng)目，建設(shè)水上樂園、溫泉運(yùn)動(dòng)區(qū)、兒童科技館、飛行體驗(yàn)館、音樂體驗(yàn)中心、音樂生態(tài)園、四季采摘區(qū)、音樂產(chǎn)品購(gòu)物中心等，增加小鎮(zhèn)文化旅游項(xiàng)目的體驗(yàn)性、互動(dòng)性、知識(shí)性和趣味性。
音畫創(chuàng)意基地--推進(jìn)武強(qiáng)縣影視博物館與體驗(yàn)中心、民俗文化館、國(guó)際樂器展銷與展覽中心、中韓畫業(yè)交流與制作基地、武強(qiáng)國(guó)際音樂廳影視音畫教育基地等一批重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，打造集參觀、體驗(yàn)、展覽、購(gòu)物于一體的文化旅游景點(diǎn)。瞄準(zhǔn)對(duì)標(biāo)北京“798”藝術(shù)區(qū)、天津楊柳青古鎮(zhèn)等成功文化園區(qū)，以引入展覽等形式積極開展合作，提升音畫創(chuàng)意基地的文化旅游吸引力。
年畫博物館--依托木板年畫等藝術(shù)形式化，抓好年畫博物館擴(kuò)建工作，優(yōu)化博物館布局，完善博物館功能，積極開展年畫展覽、制作展示，鞏固AAAA級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果。
(三)謀劃精品旅游線路
整合周窩音樂小鎮(zhèn)休閑觀光、年畫博物館民俗體驗(yàn)、蒙牛加工廠工業(yè)旅游、樂優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)采摘等特色資源，推出“一日游、兩日游”等精品旅游線路，構(gòu)建具有武強(qiáng)特色的文化休閑旅游新格局。
(四)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施
一是加快景區(qū)設(shè)施建設(shè)。保證建設(shè)用地指標(biāo)，構(gòu)建內(nèi)部道路交通體系，做好年畫博物館、周窩音樂小鎮(zhèn)等水、電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)能源的配套設(shè)施建設(shè)，提高旅游整體服務(wù)水平。
二是提升周邊配套設(shè)施水平。加大對(duì)周窩小鎮(zhèn)及其周邊的環(huán)境改善力度，從道路串通、民房改造、衛(wèi)生環(huán)境提升三個(gè)方面狠下功夫。著力推進(jìn)餐飲、住宿、停車等配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謀劃引進(jìn)星級(jí)賓館和酒店，加快停車位建設(shè)，全力突破周窩小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約。
一是完善文化旅游管理的組織體系。成立縣旅游發(fā)展委員會(huì)，建立和完善日常工作機(jī)制，編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及各專項(xiàng)規(guī)劃，形成科學(xué)完善的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。
二是建立健全旅游管理規(guī)范。完善對(duì)公交運(yùn)輸系統(tǒng)、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、導(dǎo)游、酒店等的管理與考核制度，并根據(jù)制度加大對(duì)全縣范圍內(nèi)的檢查與監(jiān)督，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的旅游景點(diǎn)、商鋪、旅館堅(jiān)決采取關(guān)停、取締等措施，加大旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，顧慮與外部合作等，通過(guò)加大涉旅行業(yè)的整頓和治理、全面提升旅游服務(wù)水平，塑造武強(qiáng)良好旅游形象。
二、大力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展
(一)構(gòu)建現(xiàn)代流通體系
規(guī)劃建設(shè)一批城市流通綜合體、購(gòu)物中心、特色商業(yè)街、專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造步伐，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向渠道，構(gòu)建縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村綜合流通平臺(tái)。建設(shè)物資儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)中心、物流配送中心、物流信息處理中心及相關(guān)的生產(chǎn)和生活輔助設(shè)施。推動(dòng)高速公路、鐵路聯(lián)手，建立區(qū)域性的多式聯(lián)運(yùn)中心，爭(zhēng)取盡快建立多功能、高層次、集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣泛的現(xiàn)代物流中心。
(二)培育壯大流通主體
鼓勵(lì)和支持流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，盡快形成一批網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、區(qū)域內(nèi)有一定知名度的年銷售額過(guò)億元的大型商貿(mào)流通企業(yè)。大力推進(jìn)物流園區(qū)等物流骨干企業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快物流項(xiàng)目建設(shè)力度，引導(dǎo)企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)水平，拓展增值服務(wù)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)到武強(qiáng)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。
(三)發(fā)展電子商貿(mào)物流
培育發(fā)展一批電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)發(fā)展基地，完善電子商務(wù)支撐體系。推進(jìn)商貿(mào)物流和電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展及業(yè)務(wù)流程再造。鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)加強(qiáng)與商貿(mào)物流企業(yè)的合作，合理選擇物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，完善信息共享和利益分配機(jī)制。支持電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)便利店合作開展“網(wǎng)訂店取(送)”。支持商貿(mào)物流企業(yè)擴(kuò)展服務(wù)功能，提升服務(wù)能力，在配送中心建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)開發(fā)、車輛保障等方面加大投資和改造力度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，布設(shè)集散中心和網(wǎng)絡(luò)，滿足跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展要求。
| 專欄:文化旅游及服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 |
| 影視博物館與體驗(yàn)中心?？偼顿Y5億元，占地300畝(其中停車場(chǎng)及旅游配套占地100畝)，建設(shè)影視博物館與體驗(yàn)中心，用高科技與傳統(tǒng)影棚相結(jié)合的方式，設(shè)置各種主題影視博物館，承接國(guó)內(nèi)外影視論壇及電影節(jié)等高端活動(dòng)，滿足游客對(duì)影視拍攝體驗(yàn)的需求。體驗(yàn)中心還配有休閑度假的配套設(shè)施，可以容納1000人住宿及用餐。 武強(qiáng)民俗文化館?？偼顿Y1.3億元，占地50畝，該文化館將融合武強(qiáng)的民俗文化原素，提倡傳統(tǒng)的手工藝制作，把武強(qiáng)傳統(tǒng)年畫制作工藝融入民俗產(chǎn)業(yè)中心，并把他制作成具有明確表演性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基地，倡導(dǎo)“前店后廠，上宿下鋪”的經(jīng)營(yíng)模式形成以年畫為主要主題的民俗工藝作坊。利用張紀(jì)中在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力，在文化館內(nèi)開辟出上百家藝術(shù)家工作室，讓繪畫，影視，創(chuàng)意充分與年畫發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，提升年畫的時(shí)代感，也提升了項(xiàng)目的品質(zhì)。我們還將傳統(tǒng)的民俗拳法“梅花拳”等具有地域特色的民俗文化集中匯總，形成民俗文化的百老匯。 中韓畫業(yè)交流與制作基地?？偼顿Y1.2億元，占地100畝(其中停車場(chǎng)及旅游配套占地20畝)，作為武強(qiáng)年畫的保護(hù)、傳承與創(chuàng)新的發(fā)展思路，積極與國(guó)內(nèi)外畫業(yè)集團(tuán)合作，將傳統(tǒng)年畫與國(guó)際藝術(shù)市場(chǎng)相結(jié)合，打造中韓畫業(yè)交流與制作基地，吸引著國(guó)內(nèi)外書畫創(chuàng)作者前來(lái)游覽，讓年畫創(chuàng)造出更高的價(jià)值。該基地建成之后，將帶動(dòng)武強(qiáng)200余名年畫從業(yè)人員就業(yè)，通過(guò)新年畫形式的創(chuàng)新，讓武強(qiáng)年畫創(chuàng)造價(jià)值每年過(guò)億元收入。 武強(qiáng)年畫博物館新館建設(shè)項(xiàng)目。投資2億元人民幣，占地面積30000平方米，建筑面積20000平方米，主要建設(shè)陳列展廳 、文物庫(kù)房 、 學(xué)術(shù)報(bào)告廳、文物修復(fù)室、機(jī)房及多功能廳等。2015年底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，2016年初開工建設(shè)，2016年底前完成主體工程，2017年10月份完成陳列布展，正式對(duì)外開放 。 周窩音樂小鎮(zhèn)原創(chuàng)數(shù)字音樂基地建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由武強(qiáng)璐德音樂文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司投資，項(xiàng)目總投資10.2億元。主要建設(shè)內(nèi)容包括總部基地、原創(chuàng)工作室、金色演播大廳、專業(yè)錄音棚、演奏排練廳、制作合成車間、音樂資料庫(kù)、音樂博物館、音樂人俱樂部、多媒體會(huì)議中心、音像銷售中心、璐德音樂實(shí)驗(yàn)學(xué)院、音樂酒吧一條街等。建設(shè)構(gòu)建一個(gè)多業(yè)態(tài)、復(fù)合型、互動(dòng)式、個(gè)性鮮明的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和文化主題旅游區(qū)。建成后將形成為全省第一、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)品牌和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。 其他文化旅游類項(xiàng)目。街關(guān)年畫古鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)年畫中心建設(shè)項(xiàng)目、年畫城建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)民俗文化旅游節(jié)項(xiàng)目。 |
第六章 融入京津冀協(xié)同發(fā)展，拓展對(duì)外開放格局
實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，積極對(duì)接京津，拓展更加廣闊的發(fā)展平臺(tái)和空間，以開放促發(fā)展、促創(chuàng)新、促改革。
一、全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展
緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)協(xié)同和創(chuàng)新協(xié)同為突破口，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展，著力縮小地區(qū)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)趕超跨越發(fā)展。
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展
以武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主平臺(tái)，立足武強(qiáng)樂器文化產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，落實(shí)衡水市“三個(gè)一百”工程，積極承接京津相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。依托北大洼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極與實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)接，吸引企業(yè)在武強(qiáng)建基地、建工廠，進(jìn)一步提升武強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮音畫創(chuàng)意基地、周窩音樂小鎮(zhèn)平臺(tái)作用，以武強(qiáng)樂器產(chǎn)業(yè)和年畫等民俗文化資源為紐帶，與北京、天津等地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)展開積極合作，在引進(jìn)文化項(xiàng)目、文化活動(dòng)的同時(shí)，積極走出去，加強(qiáng)武強(qiáng)音樂節(jié)事活動(dòng)、民俗文化宣傳和推介，提升武強(qiáng)樂器制造產(chǎn)業(yè)、文化和旅游產(chǎn)業(yè)知名度。
(二)加強(qiáng)生態(tài)協(xié)同發(fā)展
以南水北調(diào)工程、大氣治理等為切入點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)修復(fù)和造林工程，提高能源利用效率，減少農(nóng)業(yè)污染、減少工業(yè)碳排放，積極參與京津冀地區(qū)生態(tài)治理、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
(三)加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
科技創(chuàng)新方面，利用京津創(chuàng)新資源，與京津共建科技園區(qū)、創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);以人才引進(jìn)與人才交流等方式，完善人才管理機(jī)制，吸引京津科技人才來(lái)武強(qiáng)工作或開展項(xiàng)目合作，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。管理創(chuàng)新方面，積極學(xué)習(xí)京津地區(qū)先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)和制度，鼓勵(lì)企業(yè)、企業(yè)完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化。鼓勵(lì)公司、企業(yè)加強(qiáng)管理人才的培養(yǎng)、交流和培訓(xùn)，造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。制度創(chuàng)新方面，借鑒京津地區(qū)體制機(jī)制改革成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，協(xié)同推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
| 專欄:協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 科技協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目。科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)市場(chǎng)培育計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提升計(jì)劃。 |
二、不斷擴(kuò)大對(duì)外開放水平
以區(qū)域合作為紐帶，與其他縣市廣泛開展交流合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放水平。
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)外推介
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局和重點(diǎn)領(lǐng)域，規(guī)劃確定一批具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的重大項(xiàng)目。突出專業(yè)項(xiàng)目推介，組建政府牽線搭橋，企業(yè)為主導(dǎo)的項(xiàng)目推介隊(duì)伍，主動(dòng)到京津和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，瞄準(zhǔn)大企業(yè)和上市公司進(jìn)行上門推介。抓好會(huì)展項(xiàng)目推介，繼續(xù)組織企業(yè)及相關(guān)職能部門參加各類項(xiàng)目推介和招商活動(dòng)，做到精心組織，目標(biāo)明確，增強(qiáng)招商效果。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推介，充分借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，抓好項(xiàng)目推介和招商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高項(xiàng)目信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外投資中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，構(gòu)建經(jīng)常性的交流合作。
(二)鼓勵(lì)企業(yè)外向型發(fā)展
支持企業(yè)采取收購(gòu)、參股等多種形式，在樂器制造、文化旅游、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)領(lǐng)域，與國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)、百?gòu)?qiáng)企業(yè)加強(qiáng)合作。開拓利用國(guó)內(nèi)外資金新渠道，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金以參股、并購(gòu)等方式參與企業(yè)改組改造和兼并重組，充分利用境外資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極利用新三板、創(chuàng)業(yè)板等平臺(tái)上市融資，探索發(fā)行企業(yè)債券等融資途徑，擴(kuò)大資金來(lái)源。
(三)擴(kuò)大產(chǎn)品對(duì)外出口
以樂器產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和農(nóng)畜產(chǎn)品出口為切入點(diǎn)，對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)多樣化需求，以民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，抓好骨干出口企業(yè)培育，扶持一大批有出口能力的中小企業(yè)。提高相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作的能力和水平，為產(chǎn)品出口做好政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步完善物流綜合服務(wù)體系，推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)基地和商品集散中心的建設(shè)，為產(chǎn)品出口營(yíng)造便利條件。
(四)加強(qiáng)開放型人才隊(duì)伍的建設(shè)
加強(qiáng)涉外部門公務(wù)員隊(duì)伍、招商引資人才、外向型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員三支隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)培養(yǎng)與引進(jìn)適應(yīng)對(duì)外開放需要的各類人才，為開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保障。堅(jiān)持人才優(yōu)先方針，積極建立健全開放型人才培育與引進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌外經(jīng)貿(mào)行政管理人才隊(duì)伍與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。采取有力措施，通過(guò)各種方式培養(yǎng)一批精通國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作，熟悉掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)基本內(nèi)容的對(duì)外開放人才隊(duì)伍，提高的對(duì)外交往能力。
三、完善基礎(chǔ)設(shè)施支撐
優(yōu)化道路、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，提高對(duì)外交流合作的便利性。
(一)優(yōu)化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)
按照全縣在京津冀協(xié)同發(fā)展中“一區(qū)兩基地”發(fā)展定位，積極推動(dòng)武強(qiáng)融入京津冀“交通圈”，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)的開放度和發(fā)展?jié)摿Γ纬梢晕鋸?qiáng)縣城為中心，以現(xiàn)有交通為主線，輻射到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)格局，邁向“半小時(shí)”縣域經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)武強(qiáng)區(qū)域性重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。
一是強(qiáng)化區(qū)域性交通。建設(shè)武強(qiáng)縣城與京津冀及其周邊市縣相連接的二級(jí)及以上公路。提升兩條、新建一條縣道，保證與周邊的深州、獻(xiàn)縣、武邑均有兩條以上連接道路;城區(qū)307國(guó)道與城區(qū)南側(cè)的府南街相連，形成城區(qū)的外環(huán)路，組織貨運(yùn)及過(guò)境交通通行。
二是完善縣域內(nèi)道路。升級(jí)大寨路為縣道，為縣域北部增加一條對(duì)外聯(lián)系通道;升級(jí)改造既有鄉(xiāng)道，在縣域北部滹沱河南側(cè)規(guī)劃北環(huán)路，龍治河南側(cè)規(guī)劃建設(shè)南環(huán)路，加強(qiáng)縣域最外圍村莊與城區(qū)對(duì)接。到2020年完成育才路、永安路、永興路、橋東街、滏東二路、東牌路、滏東一街、滏東八路的道路建設(shè)，打通縣城斷頭路，完成府南街、向陽(yáng)路、新建路的道路延伸工程。繼續(xù)推進(jìn)通村公路的通暢工程，到2020年，實(shí)現(xiàn)100%行政村通水泥路或?yàn)r青路。
三是增加客運(yùn)樞紐及場(chǎng)站。改造原有的13條農(nóng)村客運(yùn)班線條數(shù)，新增12條鎮(zhèn)村公交線路，完成全縣城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛公交化運(yùn)營(yíng)，建立以縣城為中心的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(武強(qiáng)、北代、豆村)半小時(shí)路徑公交車區(qū)域，在周窩、街關(guān)、孫莊等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村客運(yùn)站，并在各線切實(shí)設(shè)立?？奎c(diǎn);增加三條線路的公交車數(shù)量，“武強(qiáng)--于科--衡水”投入公交車輛16部，“武強(qiáng)--武邑--衡水”投入公交車輛10部，“武強(qiáng)--衡水”投入高速公交車輛4部，且做好“武強(qiáng)--衡水”客運(yùn)班車及城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的收購(gòu)工作;為所有大中型貨車安裝衛(wèi)星定位、導(dǎo)航系統(tǒng)，建立全省出行信息服務(wù)系統(tǒng);積極規(guī)劃建設(shè)武強(qiáng)新車站，使其盡快投入使用。逐步建立起布局合理、功能齊全、管理高效、暢通有序、安全便捷、城鄉(xiāng)一體、富有活力的城鄉(xiāng)公交管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。建立以縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(武強(qiáng)、北代、豆村)半小時(shí)路徑公交車區(qū)域，形成以武強(qiáng)縣城為中心，以現(xiàn)有交通為主線，輻射到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)格局，邁向“半小時(shí)”縣域經(jīng)濟(jì)圈。
| 專欄:交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 區(qū)域性道路聯(lián)通項(xiàng)目。武強(qiáng)至深州、獻(xiàn)縣、武邑二級(jí)公里建設(shè)、改造項(xiàng)目;城區(qū)外環(huán)路建設(shè)項(xiàng)目。 縣城客運(yùn)樞紐及場(chǎng)站建設(shè)項(xiàng)目。12條村鎮(zhèn)公交線路開設(shè)項(xiàng)目;周窩、街關(guān)、孫莊農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目;武強(qiáng)新車站建設(shè)項(xiàng)目;武強(qiáng)至衡水公交車增開項(xiàng)目;武強(qiáng)至衡水高速公交開通項(xiàng)目。武強(qiáng)至衡水城鄉(xiāng)客運(yùn)班車收購(gòu)項(xiàng)目; 新建縣城道路項(xiàng)目。成育才路、永安路、永興路、橋東街、滏東二路、東牌路、滏東一街、滏東八路道路建設(shè)。 縣城道路延伸項(xiàng)目。打通縣城斷頭路;完成府南街、向陽(yáng)路、新建路的道路延伸工程。 縣道升級(jí)改造項(xiàng)目。規(guī)劃升級(jí)縣級(jí)公路不少于35公里。按照縣級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于二級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)計(jì)為:路面最低寬9m;每側(cè)1m路肩，5m邊溝，需要滿足“一路兩溝四行樹”要求，路面結(jié)構(gòu)均為:30cm石灰土+18cm水泥穩(wěn)定土+7cm瀝青混凝土。每公里補(bǔ)助資金140萬(wàn)元，需地方自籌資金80萬(wàn)元/公里，不包括新增占地費(fèi)用?！笆濉逼陂g縣級(jí)公路計(jì)劃改造35公里，需地方配套2800萬(wàn)元。 鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目。規(guī)劃改造鄉(xiāng)級(jí)公路80公里，按照三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，行車道寬7m，兩側(cè)路肩寬各1m，路基寬度9m，道路紅線寬15m，路面結(jié)構(gòu)均為:15cm12%石灰土+16cm水泥穩(wěn)定土+4cm瀝青混凝土。 村道升級(jí)改造項(xiàng)目。改造150公里村級(jí)公路，改建四級(jí)公路的村道，路面寬度�R5米補(bǔ)助30萬(wàn)元/公里;路面寬度<5米補(bǔ)助20萬(wàn)元/公里。 橋梁升級(jí)改造項(xiàng)目。改造全縣危橋11座，共計(jì)3380平米，按現(xiàn)價(jià)3800元/平米，共需建設(shè)資金1284.4萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助1081.6萬(wàn)元(3200元/平米)，需地方政府配套資金202.8萬(wàn)元。升級(jí)縣道橋梁五座。大寨路橋梁:西王莊橋長(zhǎng)24米、韓旺洼橋46米、樂郊橋28米;立志路橋梁:大寺橋34米、返修渠橋34米。均需加寬改建。根據(jù)縣道規(guī)劃路面等級(jí)不得低于公路二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，橋面寬不得低于路基寬度的要求。改建橋梁橋面寬不得低于13米。共計(jì)改建橋梁2158平米，需建設(shè)資金820萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助690萬(wàn)元(3200元/平米)，需地方自籌130萬(wàn)元。 交通信息化項(xiàng)目。全省交通信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目;客車定位、導(dǎo)航系統(tǒng)項(xiàng)目。 |
(二)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)
一是提升城鄉(xiāng)供水保障能力。用足用好引江、引黃等外流域調(diào)水，增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力;構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、安全可靠”的城鄉(xiāng)供水保障體系和“成方連片，重點(diǎn)示范”的水資源高效利用體系，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)生活工業(yè)供水一體化建設(shè);實(shí)施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，徹底解決南水北調(diào)受水區(qū)內(nèi)19萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
二是完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)大中型灌區(qū)續(xù)建配套，建成一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)灌溉區(qū);合理調(diào)整灌溉發(fā)展格局和空間布局，建設(shè)設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好、管理科學(xué)的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶，形成高效節(jié)水壓采模式。
三是構(gòu)建防汛抗旱減災(zāi)體系。重點(diǎn)推進(jìn)骨干河道和中小河流治理，建設(shè)現(xiàn)代骨干河網(wǎng)水系，使其達(dá)到用時(shí)供水、平時(shí)儲(chǔ)水、澇時(shí)排暢的目的，顯著提高流域區(qū)域和城鎮(zhèn)防洪排澇能力，形成洪水安全與洪水資源化有機(jī)結(jié)合的防洪減災(zāi)格局。
| 專欄:水利重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 河湖連通工程整治。對(duì)滏陽(yáng)河、留楚排干等8條河道治理，連通縣城水系。 灌區(qū)提升改造工程。新增引黃灌區(qū)面積6萬(wàn)畝，灌區(qū)排澇連通工程650公里。 防汛抗旱工程。對(duì)滹沱河南堤、滏陽(yáng)新河治理工程，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。 飲水安全項(xiàng)目。武強(qiáng)縣“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、武強(qiáng)縣城飲用水源保護(hù)項(xiàng)目。 |
(三)提升電網(wǎng)體系建設(shè)
加大對(duì)農(nóng)村高損配變的改造以及增加新的配變，按照不同區(qū)域發(fā)展要求，對(duì)縣轄供電區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架逐年進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)合理規(guī)劃電網(wǎng)架設(shè)路線，建設(shè)架空線路，增加電網(wǎng)新建110kV變電站數(shù)量和新增變電容量，以滿足新增負(fù)荷需求，滿足配電網(wǎng)供電電源點(diǎn)的需要，促進(jìn)主配網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證用電需求與用電安全。
| 專欄:電力重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 2015-2020年期間武強(qiáng)縣110kV公用網(wǎng)共新建110kV變電站2座，共新增變電容量100MVA，擴(kuò)建110kV變電站1座新增變電容量40MVA，全部由國(guó)網(wǎng)投資建設(shè)，至2020年底，武強(qiáng)縣電網(wǎng)共有110kV變電站5座，變電總?cè)萘窟_(dá)到343MVA。新建豆村35kV變電站1座，新增變電容量10MVA;分別增容35kV變電站7座/次，新增變電容量26.85MVA. |
(四)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施
認(rèn)真貫徹落實(shí)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，全面提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力、惠民普及規(guī)模、寬帶接入水平和應(yīng)用水平，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。扎實(shí)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快全縣范圍內(nèi)的三網(wǎng)融合工程建設(shè)，全力保障4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施資源整合共享。加緊籌建武強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周窩音樂小鎮(zhèn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”提升計(jì)劃，進(jìn)一步發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為武強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“添磚加瓦”。規(guī)范本地電信企業(yè)，認(rèn)真落實(shí)中央要求，進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理，降低運(yùn)營(yíng)成本，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為信息惠民創(chuàng)造良好環(huán)境。著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)，制定法規(guī)制度，切實(shí)保障全縣網(wǎng)絡(luò)信息安全。
第七章 加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)、融合發(fā)展的新局面。
一、強(qiáng)化縣城市政建設(shè)
大力實(shí)施“小縣大縣城”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集、人口規(guī)模、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境邁上新臺(tái)階，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確保2016年成功創(chuàng)建省級(jí)園林縣城，確?！笆濉逼陂g縣城大跨越、大發(fā)展、大變樣。
一是放大生態(tài)特色。變“點(diǎn)線鋪綠”為“全城皆綠”，全力鞏固存量、增加綠量。重點(diǎn)推進(jìn)吉祥文化公園二期、平安公園、兒童公園等公園建設(shè)，以及縣城主要道路綠化等，打造天藍(lán)水碧、清新宜居的縣城?！笆濉蹦?，人均公園綠地面積達(dá)10平方米以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
二是提升縣城形象。加快實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能、增強(qiáng)服務(wù)供給上下功夫，每年集中力量推進(jìn)一批影響力大、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。全力抓好西部新區(qū)路網(wǎng)、主城區(qū)主次干道翻建工程，完成城市集中供熱、供氣、中水回用等市政工程建設(shè)，進(jìn)一步提升縣城綜合承載力。以西部新區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，加快國(guó)際音畫創(chuàng)意體驗(yàn)基地、中韓民畫博物館、海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng)科技館等標(biāo)志性建筑建設(shè)進(jìn)度，大力推進(jìn)“六個(gè)一”工程，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)體育館、圖書館、生態(tài)公園、商業(yè)綜合體、綜合性醫(yī)院、教育園區(qū)等，打造城市新亮點(diǎn)。將年畫元素、音樂元素最大限度融入縣城建設(shè)，在縣城主要街道繼續(xù)實(shí)施年畫主題立面包裝和改造提升工程，在環(huán)湖公園、天平溝濱水景觀公園等新建項(xiàng)目中，凸顯武強(qiáng)“千年古縣”、“年畫之鄉(xiāng)”等地域元素符號(hào)。
三是加強(qiáng)市政管理。抓好海綿城市、智慧城市建設(shè)，大力推行市場(chǎng)化、數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，努力構(gòu)建精細(xì)化、智能化縣城管理新格局。
| 專欄:市政建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 園林綠化項(xiàng)目。實(shí)施天平溝景觀改造綠廊、天平溝南岸帶狀公園、滏陽(yáng)河縣城段改造、吉祥文化公園二期、平安公園、兒童公園、高速出口景觀改造、重點(diǎn)街心公園建設(shè)、縣城主要道路綠化等項(xiàng)目。確保2016年通過(guò)省級(jí)園林縣城驗(yàn)收。截止十三五規(guī)劃末，建成區(qū)三綠指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。 三館建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)規(guī)劃展館、文化館、圖書館。 城中村改造項(xiàng)目。完成4個(gè)舊住宅區(qū)及5個(gè)城中村改造。 燃?xì)庀到y(tǒng)建設(shè)和集中取暖建設(shè)項(xiàng)目。完成全縣燃?xì)忾T站建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)工作;在城東、城西新建集中供熱站兩座，切實(shí)解決縣城冬季取暖問(wèn)題。 垃圾填埋場(chǎng)二期及垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。投資1966萬(wàn)元的垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)，目前縣城中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程已經(jīng)完工，街關(guān)、周窩、孫莊、北代、豆村5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正在進(jìn)行選址，2016年底建成所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，真正做到垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。 污水處理項(xiàng)目。污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目。 城鎮(zhèn)供水。武強(qiáng)縣城鎮(zhèn)供水管改造項(xiàng)目。 城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)城市管理數(shù)字化平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和管理水平。 其他。武強(qiáng)縣城市綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣城市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣城區(qū)排水(雨水)工程、武強(qiáng)縣城市棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣“三區(qū)同建(”含安置區(qū))建設(shè)項(xiàng)目、武強(qiáng)縣美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 |
二、推進(jìn)農(nóng)村人口市民化
一是大力實(shí)施城鎮(zhèn)安居工程。大力建設(shè)城鎮(zhèn)住房，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為拆遷地居民，包括舊片區(qū)和城中村，提供合適的住房，推動(dòng)拆遷安置人口市民化;加大對(duì)縣城中心城區(qū)棚戶區(qū)改造的力度，加快棚戶區(qū)人口市民化進(jìn)程;建設(shè)一批公租房，為進(jìn)縣城或到鎮(zhèn)上的務(wù)工人員提供居住的場(chǎng)所。
二是試點(diǎn)開展宅基地?fù)Q房政策。以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，開展宅基地?fù)Q房政策，按照規(guī)定的置換標(biāo)準(zhǔn)，用宅基地?fù)Q取城鎮(zhèn)內(nèi)的一套住宅，遷入城鎮(zhèn)居住。原村莊建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)耕，而節(jié)約下來(lái)的土地整合后再“招”、“拍”、“掛”出售，用土地收益彌補(bǔ)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺口。通過(guò)宅基地?fù)Q房(可以是商品房，也可以是集體小產(chǎn)權(quán)房)，把農(nóng)民集聚到縣城和中心鎮(zhèn)，或者集聚到中心村或農(nóng)村新社區(qū)，節(jié)約土地資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，降低農(nóng)民市民化的成本。
三、推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
按照“四化四美”要求，堅(jiān)持點(diǎn)線面結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
一是堅(jiān)持因村制宜。對(duì)保留村，堅(jiān)持一村一策、就地改造，實(shí)施“十二個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，完善公共服務(wù);對(duì)撤并村，整合資源、有序整治，引導(dǎo)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、中心村轉(zhuǎn)移;對(duì)中心村，聯(lián)村并建、“三區(qū)同建”，留住歷史記憶、人文特色?！笆濉蹦?，力爭(zhēng)有條件的村莊全部建成美麗鄉(xiāng)村。建成8個(gè)規(guī)?；滦娃r(nóng)村社區(qū)。
二是整治路域環(huán)境。鞏固提升“生態(tài)之旅”、“文化之旅”、“創(chuàng)業(yè)之旅”三條景觀帶，對(duì)縣域內(nèi)所有交通干道進(jìn)行大力度環(huán)境整治，道路兩側(cè)違建全部拆除，并通過(guò)繪制文化墻、植樹造林等舉措，進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，實(shí)現(xiàn)“綠色景觀帶”向全縣“道路景觀網(wǎng)”擴(kuò)展。
三是推進(jìn)全域覆蓋。鞏固村莊長(zhǎng)效保潔機(jī)制，推廣聘請(qǐng)保潔公司對(duì)主要交通干道進(jìn)行衛(wèi)生整治辦法，繼續(xù)推行環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化運(yùn)作模式，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋、長(zhǎng)效化。按照“統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、形成合力”的原則，多渠道、多形式爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金，積極吸引社會(huì)資金投入，并整合農(nóng)業(yè)、扶貧、交通等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金，打捆使用、集中投放，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供資金保障。
第八章強(qiáng)化生態(tài)引領(lǐng)，加大環(huán)境整治力度
“十三五”期間，將生態(tài)文明建設(shè)工作擺在更加突出的位置，著力解決環(huán)境污染問(wèn)題，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)約集約，著力美化環(huán)境，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的武強(qiáng)。
一、加強(qiáng)環(huán)境污染防治
堅(jiān)持預(yù)防為主，實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化源頭防治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，積極推進(jìn)重點(diǎn)流域、 染物(包括有機(jī)毒物、有毒金屬)的檢查與控制，實(shí)施“有毒物排放清單”制度，有效控制重點(diǎn)行業(yè)的污染。
(一)強(qiáng)化污染源排放的監(jiān)督管理
繼續(xù)鞏固和深化工業(yè)廢水污染源達(dá)標(biāo)排放成果，提高達(dá)標(biāo)排放的穩(wěn)定性，實(shí)施深度處理和資源化利用，進(jìn)一步削減排污總量;抓好化工等重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，提高重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品、技術(shù)裝備、生產(chǎn)管理和污染控制水平，對(duì)個(gè)別經(jīng)治理仍無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)排放持續(xù)性有毒有機(jī)物質(zhì)企業(yè)的治理和監(jiān)控;加強(qiáng)對(duì)有毒有機(jī)污染物排放的監(jiān)測(cè)，對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)限期治理。
(二)嚴(yán)格重點(diǎn)流域污染防治
繼續(xù)將滏陽(yáng)河流域水污染防治作為水污染防治工作的重點(diǎn)，深入實(shí)施滏陽(yáng)河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃，加快淘汰高耗能重污染企業(yè)，加強(qiáng)沿河企業(yè)及企業(yè)廢水治理設(shè)施監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管沿河排污口污水排放情況。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)藥、化肥對(duì)水體的污染，遏制化肥農(nóng)藥對(duì)水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)。
(三)實(shí)施“有毒物排放清單”制度
對(duì)工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)有毒污染排放企業(yè)實(shí)現(xiàn)定時(shí)、定位調(diào)查，對(duì)可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行預(yù)警。加強(qiáng)污染源中特征污染物(包括有機(jī)毒物、有毒金屬)的檢查與控制，實(shí)施“有毒物排放清單”制度。
(四)控制工業(yè)污染物排放量
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高治污水平，控制工業(yè)廢水污染物排放量。大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，嚴(yán)格控制新污染源?！笆濉逼陂g，繼續(xù)將工業(yè)廢水污染防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)緊密結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策，凡不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、沒有污染防治措施、產(chǎn)業(yè)布局不合理、沒有水環(huán)境容量的建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)決不批;空間布局上工業(yè)企業(yè)應(yīng)向開發(fā)區(qū)和有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的工業(yè)區(qū)集中，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的生態(tài)工業(yè)園。
(五)促進(jìn)多污染物協(xié)同控制
進(jìn)一步推進(jìn)燃煤鍋爐整治，2016年淘汰全部10蒸噸以下燃煤鍋爐;綜合整治城市揚(yáng)塵，開展餐飲油煙污染治理;加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治;推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。實(shí)施多污染物協(xié)同控制。加大拆除和改造燃煤鍋爐的力度，積極開展集中供熱工程，擴(kuò)大集中供熱面積。因地制宜地開展煤改氣、推廣使用潔凈煤等，合理控制并逐步減少煤炭消費(fèi)總量，提高清潔能源的使用率，進(jìn)一步減輕大氣污染。
二、大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)
(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展
突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗工作，設(shè)置科學(xué)合理的控制指標(biāo)，控制能源消費(fèi)總量、碳排放總量和主要污染物排放總量。加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程資源節(jié)約，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域全面加強(qiáng)節(jié)能管理，大幅提高能源利用效率。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快耕地質(zhì)量的改造提升，合理調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，增加縣城建設(shè)用地規(guī)模，合法有效地拓展發(fā)展空間。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)，推動(dòng)政府投資的公共建筑、保障性住房等新建項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用可再生能源及建筑工業(yè)化模式。
(二)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系
鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，推進(jìn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育“種-養(yǎng)-加工”一體化循環(huán)低碳型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;倡導(dǎo)“四位一體”(太陽(yáng)能-種植-養(yǎng)殖-沼氣)的生態(tài)能源發(fā)展模式;推廣農(nóng)業(yè)滴灌節(jié)水、農(nóng)田地膜替代或回收等一系列循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。引進(jìn)新型環(huán)保技術(shù)，按照環(huán)保要求，鼓勵(lì)廢舊物資回收和循環(huán)利用;建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布系統(tǒng)和污染物排放交易機(jī)制。
(三)增強(qiáng)生態(tài)文明觀念
倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，并培育為社會(huì)主流價(jià)值觀。加強(qiáng)生態(tài)文明科普宣傳、公共教育，做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機(jī)結(jié)合。積極開展“綠色學(xué)?！?、“綠色社區(qū)”、“綠色企業(yè)”等綠色系列創(chuàng)建和環(huán)境教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)生活方式和消費(fèi)模式加快向簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)環(huán)境宣傳教育活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，為推進(jìn)生態(tài)文明和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)營(yíng)造濃厚輿論氛圍和良好的社會(huì)環(huán)境。
三、努力建設(shè)生態(tài)家園
(一)打造生態(tài)文明縣城
加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓人民群眾擁有一個(gè)天藍(lán)水碧、清新宜人的生態(tài)宜居家園。保護(hù)好自然風(fēng)貌，加強(qiáng)植樹造林和水土保持。推進(jìn)滏陽(yáng)河、滹沱河流域綜合整治，建設(shè)好兩河風(fēng)光帶。加強(qiáng)城市道路綠化和公共綠地廣場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)拆墻透綠工程，不斷提高城區(qū)綠化率?！笆濉逼谀?，人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上。
(二)創(chuàng)建生態(tài)文明村鎮(zhèn)
繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展農(nóng)村連片整治和繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的“三清六改”工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)清潔家園、田園和水源。積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)。大力植樹造林，著力推進(jìn)林業(yè)園區(qū)、生態(tài)廊道、地下壓采林業(yè)工程、村莊綠化工程4大生態(tài)工程建設(shè)，“十三五”時(shí)期，力爭(zhēng)每年新增造林面積5000畝以上。
第九章 強(qiáng)化民生保障，促進(jìn)成果共享
發(fā)展民生事業(yè)、保障改善民生，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。必須堅(jiān)持狠抓扶貧工作、提升教育質(zhì)量、提升醫(yī)療服務(wù)、做優(yōu)文體事業(yè)、提高社會(huì)保障水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。
一、深入開展精準(zhǔn)扶貧工程
把扶貧攻堅(jiān)擺在改善民生的首要位置，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的要求，著力解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“怎么退”問(wèn)題，爭(zhēng)取“十三五”時(shí)期提前從國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中出列。
(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧
依托蒙牛集團(tuán)等龍頭企業(yè)，繼續(xù)推行“政府+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等扶貧模式，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。同時(shí)，抓住與江蘇協(xié)元新能源等企業(yè)對(duì)接合作的機(jī)遇，大力發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、財(cái)政“雙增收”，扶貧開發(fā)、生態(tài)保護(hù)一舉兩得。加強(qiáng)與蘇寧易購(gòu)、浙江頤高集團(tuán)、江蘇協(xié)元新能源等知名企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，積極探索電商扶貧、光伏扶貧等，為貧困戶、貧困村開辟新的脫貧致富渠道。
(二)加快推進(jìn)搬遷扶貧
實(shí)施搬遷扶貧，積極探索創(chuàng)新“扶貧+”模式，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施移民搬遷工程、國(guó)家農(nóng)總行幫扶武強(qiáng)等重大機(jī)遇，將位于滯洪區(qū)內(nèi)的15個(gè)村整體搬遷至新型社區(qū)，將騰出的土地流轉(zhuǎn)到合作社或龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)精準(zhǔn)化、扶貧效果最大化。
(三)創(chuàng)新金融扶貧
抓住國(guó)家農(nóng)總行定點(diǎn)幫扶重大機(jī)遇，積極爭(zhēng)取信貸資金支持，大力推行“金融扶貧富民產(chǎn)業(yè)貸”，有效增加扶貧資金總量。充分利用信貸扶貧政策，拓寬貧困人員的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)范圍，擴(kuò)大扶貧覆蓋面。引進(jìn)和培育小額貸款公司、資金互助社等微型金融機(jī)構(gòu)，大力推行小額貼息貸款，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(四)著力改善民生設(shè)施
加快推進(jìn)石津灌區(qū)灌溉、引黃灌溉等重點(diǎn)水利工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村道路綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，打造以縣鄉(xiāng)道路為紐帶的公交網(wǎng)。分期分批將貧困村納入美麗鄉(xiāng)村省市重點(diǎn)村范圍，抓好民居改造、安全飲水、街道硬化、改水改廁等專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施滯洪區(qū)貧困村整體搬遷工程，改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。
(五)健全完善公共服務(wù)
改善貧困村中小學(xué)辦學(xué)條件，對(duì)建檔立卡的貧困家庭學(xué)生全部免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等;抓好中醫(yī)院門診住院綜合樓、婦幼保健院門診綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重醫(yī)療保障，減少因病返貧人口。
二、著力推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展
(一)完善教育體系
構(gòu)建政府主導(dǎo)，社會(huì)力量參與的公辦民辦并舉的幼兒園辦學(xué)體制，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)及管理。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化、同標(biāo)準(zhǔn)、齊發(fā)展”的原則，優(yōu)化教學(xué)硬件設(shè)施及師資力量等資源的配置，促進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量均衡發(fā)展。按照“嚴(yán)管理、保生源、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的工作思路，著力提升武中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與京津冀地區(qū)職業(yè)教育資源對(duì)接，吸引京津職業(yè)教育學(xué)校來(lái)開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)或設(shè)立分校，積極拓展新興專業(yè)，建成有較大影響的中等職業(yè)學(xué)校。
(二)做強(qiáng)基礎(chǔ)教育
積極發(fā)展學(xué)前教育。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，努力滿足群眾日益增長(zhǎng)的服務(wù)需求。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)及管理。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育規(guī)律研究，認(rèn)真貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，促進(jìn)幼兒身心健康和諧發(fā)展，防止并糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。規(guī)范民辦幼兒園管理，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)民辦園準(zhǔn)入法規(guī)，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
均衡發(fā)展九年義務(wù)教育。堅(jiān)持“城鄉(xiāng)一體化、同標(biāo)準(zhǔn)、齊發(fā)展”的原則，以硬件均衡為基礎(chǔ)，以師資均衡為根本，以質(zhì)量均衡為核心，提高辦學(xué)水平，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，科學(xué)合理劃片，嚴(yán)禁跨區(qū)域招生，嚴(yán)禁“擇?！爆F(xiàn)象。保持小學(xué)和初中入學(xué)率100%，小學(xué)鞏固率100%，初中鞏固率98%以上，在2017年通過(guò)河北省義務(wù)教育督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，力爭(zhēng)排名全省前列。
優(yōu)先發(fā)展高中階段教育。武強(qiáng)中學(xué)按照“嚴(yán)管理、保生源、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌”工作思路，以精細(xì)化管理為抓手，以常規(guī)教學(xué)為主線，以教學(xué)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為杠桿，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，保持高考上線率位于全市中上位次。高中階段在校生不斷增加，毛入學(xué)率力爭(zhēng)達(dá)到88%以上，每萬(wàn)人口中有高中階段在校生400人。
(三)壯大職業(yè)教育
增強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合性，加強(qiáng)職教中心基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)職業(yè)教育資源對(duì)接，明確興辦現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展方向，積極引入社會(huì)資本，拓寬辦學(xué)籌資渠道，合理設(shè)置專業(yè)和課程，積極拓展新興專業(yè)，開設(shè)對(duì)路專業(yè)，打造品牌專業(yè)，建成有較大影響的中等職業(yè)學(xué)校。
(四)推進(jìn)教育體制創(chuàng)新
推進(jìn)人才培養(yǎng)體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重因材施教。建立健全客觀、公正、科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校人事改革按照“按需設(shè)崗，公開招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用”的原則，切實(shí)落實(shí)教師準(zhǔn)入補(bǔ)充制度，合理設(shè)置專任教師和非教學(xué)人員的比例。強(qiáng)化教師考核制度，進(jìn)一步完善重實(shí)效、重成績(jī)的考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，健全以崗位為重點(diǎn)的績(jī)效工資制度。
(五)提高辦學(xué)條件
提高師資專業(yè)化水平。進(jìn)一步提高師資學(xué)歷，提高教育質(zhì)量。到2020年，幼兒園專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)95%，小學(xué)教師?？坡蔬_(dá)到90%以上，初中教師本科率達(dá)到88%以上，高中教師本科率達(dá)到100%。
完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善中小學(xué)布點(diǎn)規(guī)劃，加快對(duì)薄弱學(xué)校規(guī)?；{(diào)整步伐，合理配置公共教育資源，基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，滿足全縣義務(wù)教育階段適齡兒童就近入學(xué)需求。班額基本做到小學(xué)每個(gè)教學(xué)班的學(xué)生數(shù)控制在45人以下，中學(xué)控制在50人以下。
推進(jìn)教育管理信息化。教育信息化水平有明顯提高，全縣中小學(xué)校逐步建立學(xué)校網(wǎng)站，交互式電子白板配備率達(dá)90%，教學(xué)計(jì)算機(jī)按生機(jī)30:1標(biāo)準(zhǔn)配備。
| 專欄:教育重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 中小學(xué)建設(shè)。新建河?xùn)|小學(xué)，籌建第四中學(xué)，完成縣直三所初中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)。 幼兒園建設(shè)。武強(qiáng)縣縣城幼兒園、鄉(xiāng)向鎮(zhèn)的中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、行政村村級(jí)幼兒園(班)。 愛國(guó)教育基地建設(shè)。愛國(guó)主義教育基地建設(shè)項(xiàng)目、愛國(guó)教育示范基地建設(shè)項(xiàng)目。 教育信息化項(xiàng)目。武強(qiáng)縣中小學(xué)學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)項(xiàng)目。中小學(xué)電子白板配備項(xiàng)目。中小學(xué)計(jì)算機(jī)配備項(xiàng)目。 教師培訓(xùn)。培育省市骨干教師。 |
三、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
(一)整合發(fā)展，完善醫(yī)療服務(wù)體系
由衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，避免不同部門在某一地區(qū)重復(fù)建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。同時(shí)，通過(guò)整合規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系和衛(wèi)生監(jiān)管體系的系統(tǒng)對(duì)接與全面發(fā)展。
(二)點(diǎn)面共建，提升醫(yī)療服務(wù)水平
一是大力發(fā)展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，完成武強(qiáng)縣基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的棋盤式布局，確保城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)村居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的可及性，以提高衛(wèi)生服務(wù)利用的公平性。二是打造武強(qiáng)縣醫(yī)療技術(shù)龍頭機(jī)構(gòu)，使之成為武強(qiáng)縣醫(yī)療技術(shù)的高端陣地，為解決城鄉(xiāng)居民的重大疾病及疑難雜癥服務(wù)，同時(shí)為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。三是通過(guò)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)等措施，形成武強(qiáng)縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)核心團(tuán)隊(duì)，不斷創(chuàng)新醫(yī)學(xué)技術(shù)，引領(lǐng)武強(qiáng)縣衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平。
(三)振興中醫(yī)，滿足多元化需求
設(shè)立中醫(yī)藥專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，在衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。啟動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院評(píng)審，規(guī)范中醫(yī)藥發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)，完善中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。充分考慮基本衛(wèi)生服務(wù)，兼顧特需醫(yī)療服務(wù)，在衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等機(jī)構(gòu)布點(diǎn)提供中醫(yī)藥服務(wù)，滿足人們對(duì)不同類型服務(wù)的需求。
(四)信息帶動(dòng)，提高醫(yī)療服務(wù)效率
統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)信息技術(shù)在衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用深度和廣度，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生信息資源的協(xié)同共享，提高整體衛(wèi)生資源的利用率，滿足城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求，使患者就醫(yī)更加方便、衛(wèi)生服務(wù)更加有效、衛(wèi)生管理更加精準(zhǔn)、政府決策更加科學(xué)。
四、強(qiáng)力推進(jìn)食藥安全監(jiān)管
一是實(shí)施食品藥品放心工程。加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，積極培樹健康、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境，確保廣大人民群眾飲食用藥安全。二是創(chuàng)新網(wǎng)格化監(jiān)管模式。積極探索以網(wǎng)定格、以格定人、以人定責(zé)、條塊結(jié)合的食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管體系，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的食品藥品安全監(jiān)管格局。三是整合食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源。深入推進(jìn)縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)管的有效銜接，提升食品藥品安全保障能力和水平。四是加強(qiáng)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、重心下移、力量下沉，有效發(fā)揮食品藥品監(jiān)管的“前沿哨所”作用。
| 專欄:衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目 |
| 基層醫(yī)療建設(shè)。綜合醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院建設(shè)，行政村村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。 公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)項(xiàng)目、婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)目、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)項(xiàng)目。 急救體系建設(shè)。武強(qiáng)縣衛(wèi)生急救中心建設(shè)項(xiàng)目。 |
四、加快發(fā)展文化體育事業(yè)
(一)大力完善文體設(shè)施
一是深入開展“文化先進(jìn)縣”、“特色文化之鄉(xiāng)”創(chuàng)建活動(dòng)，新建縣文化館、圖書館、博物館，推進(jìn)實(shí)施文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通和農(nóng)家書屋工程，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)。
二是加快體育基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提高學(xué)校體育、職工體育和農(nóng)民體育水平，廣泛普及大眾體育。從全民健康的角度出發(fā)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷完善全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，開放縣級(jí)公共體育設(shè)施和各單位的場(chǎng)館，實(shí)現(xiàn)資源共享;鼓勵(lì)、扶持社會(huì)力量經(jīng)營(yíng)體育項(xiàng)目，興建體育場(chǎng)館，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。積極籌措資金，加大體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。開展縣體育場(chǎng)提升工程，完成縣城三所中學(xué)塑膠場(chǎng)地建設(shè)，以青少年體育、農(nóng)村體育和城鎮(zhèn)社區(qū)體育為重點(diǎn)，不斷加大政府對(duì)公共體育設(shè)施投入，布設(shè)全民健身器材,改善武強(qiáng)縣農(nóng)村健身器材短缺的局面。爭(zhēng)取到2020年城鄉(xiāng)文體廣場(chǎng)基本完善，全縣人均占有體育場(chǎng)地面積達(dá)到0.7平方米以上。積極推動(dòng)體育彩票產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(二)組織開展文體活動(dòng)
實(shí)施文化、體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)開放，要加快建設(shè)文化館、圖書館等“五館”，最大限度地滿足人民群眾獲取知識(shí)信息、學(xué)習(xí)科技文化、豐富精神文化生活的需求。不斷開展重大文化活動(dòng)、舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)基層，農(nóng)村電影放映、民俗文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等文化體育惠民工程，因地制宜推動(dòng)公共文化體育服務(wù)向基層延伸。
(三)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)
完成文化遺產(chǎn)資源普查和信息匯總，保護(hù)好楊六郎潰水堤壩、盧園宋代古村落遺址等，推動(dòng)年畫、梅花拳、布藝等非遺資源申報(bào)各類文化遺產(chǎn)項(xiàng)目工作。
五、完善新型社會(huì)保障體系
(一)繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍
一是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。二是全面落實(shí)醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，推進(jìn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)京津冀區(qū)域內(nèi)就醫(yī)直接結(jié)算。三是實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，穩(wěn)步提高社保待遇和水平。以非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，不斷健全和完善政策措施，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。
(二)建立健全弱勢(shì)群體救助體系
明確部門救助幫扶責(zé)任，并將社會(huì)救助幫扶工作納入年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。進(jìn)一步健全“政府、部門、社會(huì)”綜合幫扶救助機(jī)制，構(gòu)建以城鄉(xiāng)最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、司法等專項(xiàng)救助為重點(diǎn)，其他救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充的關(guān)愛幫扶老弱病殘等弱勢(shì)群體的社會(huì)救助體系。
(三)千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)
完善積極就業(yè)政策，穩(wěn)定就業(yè)。推行居住地登記制度，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)和公共就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)和失業(yè)人員的規(guī)范化管理，高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員和城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭問(wèn)題。開展全縣人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)，針對(duì)不同人群的特點(diǎn)和需求，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)效，增加政府對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)公益性崗位，幫助困難群體就業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，擴(kuò)大就業(yè)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)。轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)主體，通過(guò)創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)良性互動(dòng)發(fā)展。
推進(jìn)萬(wàn)眾創(chuàng)新。支持各類市場(chǎng)主體不斷開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，培育新產(chǎn)業(yè)，形成小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全方位創(chuàng)新，促進(jìn)管理由粗放向精細(xì)化、產(chǎn)品由低端向中高端、品牌由低知名向名牌、技術(shù)由勞動(dòng)密集向自動(dòng)化、驅(qū)動(dòng)力由投資向創(chuàng)新、模式由多種經(jīng)營(yíng)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分。
(四)切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益
進(jìn)一步完善勞動(dòng)合同管理。全面開展用工備案工作，推進(jìn)勞動(dòng)合同管理的規(guī)范化和制度化，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)合同動(dòng)態(tài)管理。加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作力度。建立完善調(diào)解工作制度，建立健全人事勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門主導(dǎo)，其它部門共同參與的爭(zhēng)議應(yīng)急調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制。大力推進(jìn)仲裁組織和基層調(diào)解組織建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度的融合，提高爭(zhēng)議處理效能。
(五)發(fā)揮社會(huì)保障脫貧兜底功能
改善貧困家庭收入核算機(jī)制和精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保線和扶貧線“兩線合一”。完善低保申請(qǐng)審批規(guī)程和動(dòng)態(tài)管理規(guī)范、近親屬備案登記制度，建立健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整低保、低保邊緣等救助標(biāo)準(zhǔn);按鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則，建立新申請(qǐng)低保戶100%入戶調(diào)查，縣民政部門30%入戶抽查等制度，保證最困難群眾及時(shí)得到救助。加大城鄉(xiāng)居民家庭暫時(shí)性基本生活困難救助力度，全力保障有衣穿、有飯吃。
第十章強(qiáng)化體制保障，確保規(guī)劃落實(shí)
順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本政治保證。各黨委(黨組)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，運(yùn)用“四個(gè)重要法寶”，切實(shí)加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，最廣泛地動(dòng)員全社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)制度化建設(shè)，強(qiáng)化全委會(huì)決策和監(jiān)督作用。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的調(diào)查研究，善于運(yùn)用辯證思維、底線思維、戰(zhàn)略思維謀劃發(fā)展，因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)，使黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加自覺和有效。
二、強(qiáng)化依法治縣
加強(qiáng)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治武強(qiáng)建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)法制規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、誠(chéng)信建設(shè)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件的實(shí)施。穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，深化司法公開，提高司法公信力。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，實(shí)行機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，嚴(yán)格依法行政，深化陽(yáng)光政務(wù)，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。打造公平有序的法治市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)市場(chǎng)主體權(quán)益。打造良好的法治社會(huì)環(huán)境，健全法治宣傳教育工作機(jī)制，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍。著力建設(shè)高素質(zhì)的法治隊(duì)伍，構(gòu)建綜合執(zhí)法管理體制。
三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)
加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)系、組織、服務(wù)、引導(dǎo)群眾的紐帶作用和橫向到邊、縱向到底的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干和干部隊(duì)伍。鼓勵(lì)廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技、法律和管理等方面的知識(shí)，解決“本領(lǐng)恐慌”問(wèn)題，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求，并樹立“管理就是服務(wù)”的理念。要加大政務(wù)公開力度，公開辦事程序、時(shí)限和質(zhì)量要求，接受社會(huì)監(jiān)督，健全和完善反腐倡廉的監(jiān)督制約機(jī)制，確保行政能力的提高。
四、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部
持續(xù)反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，對(duì)“為官不為”、懶政怠政等問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)工作任務(wù)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化，做到任務(wù)清單、目標(biāo)措施、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成時(shí)限“五明確”，對(duì)照臺(tái)賬，定期要賬，完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管，有人去落實(shí)。對(duì)完成工作任務(wù)突出的單位表彰通報(bào)，對(duì)真干事、干成事的干部提拔重用，對(duì)未完成工作任務(wù)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，不斷激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。
五、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)
健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力營(yíng)造和保持良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。深入開展理想信念宗旨和廉潔自律教育，營(yíng)造不敢腐、不想腐的強(qiáng)烈氛圍。始終以零容忍的態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，做到反腐敗斗爭(zhēng)無(wú)禁區(qū)、無(wú)特區(qū)、無(wú)盲區(qū)，保持嚴(yán)懲腐敗高壓態(tài)勢(shì)。
六、強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)落實(shí)
堅(jiān)決貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，按照本規(guī)劃確定的發(fā)展思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，及時(shí)安排，認(rèn)真謀劃，加快落實(shí)，確?！笆濉币?guī)劃建議目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
