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　　潛江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要大牛工程師

　　潛江市人民政府大牛工程師

　　2016年4月大牛工程師

　　潛江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年(2016—2020年)規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共潛江市委關于制定潛江市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明全市戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點，引導市場主體行為，是引領潛江未來轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的行動綱領。資料庫_報告模板_縣域經(jīng)濟

　　第一章開啟全面建成小康社會新征程（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“十三五”時期，是潛江深入貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、全面建成小康社會的決勝階段，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的攻堅時期。必須立足新起點，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，開啟全面建成小康社會新征程。大牛工程師

　　第一節(jié)“十三五”發(fā)展基礎（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　“十二五”期間，在省委、省政府的堅強領導下，全市上下?lián)屪覕U內(nèi)需、中部崛起、武漢城市圈“兩型”社會建設和資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等歷史性機遇，積極應對經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整陣痛、區(qū)域競爭加劇、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)，圍繞“打造升級版、建設先行區(qū)”的目標，大力實施“一區(qū)兩帶三極”發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進“四化同步”、“五個潛江”建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、文化不斷繁榮、民生持續(xù)改善、生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。大牛工程師

　　綜合經(jīng)濟實力邁上新臺階。全市生產(chǎn)總值達到557.57億元，位居全省縣域前列，年均增長11%，是“十一五”期末的1.92倍。人均GDP達到9000美元左右，進入中等偏高收入地區(qū)行列。三次產(chǎn)業(yè)結構由2010年的16.6：52.3：31.1調(diào)整為2015年的12.5：54.7：32.8。地方公共財政預算收入達到22.85億元，年均增長25.8%，是“十一五”末的3.2倍。社會消費品零售總額達到186.1億元，年均增長17.4%。全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成1488.16億元，年均增長23.9%，是“十一五”時期的2.9倍。新型工業(yè)化加快推進，化工、家具、食品三大產(chǎn)業(yè)被納入全省重點產(chǎn)業(yè)集群，110平方公里的大園區(qū)格局全面形成，為潛江未來發(fā)展打下堅實基礎，其中，食品產(chǎn)業(yè)園被評為國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地?，F(xiàn)代服務業(yè)繁榮活躍，增加值年均增長15.1%，快于GDP增長速度，龍蝦文化產(chǎn)業(yè)園獲批全省服務業(yè)“五個一百”示范區(qū)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“ 十二連增”，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”和“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號。小龍蝦產(chǎn)業(yè)在全國全省獨樹一幟。資料下載_工程咨詢_十四五

（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　基礎設施保障實現(xiàn)新突破。綜合交通運輸體系日漸完善。漢宜高鐵建成通車，潛江邁入高鐵時代。潛石高速公路建成通車，潛棗高速公路、江漢平原貨運鐵路等項目順利推進，以“兩高、兩鐵、兩水、兩港”為支撐的公、鐵、水聯(lián)運的綜合交通運輸體系加快形成，其中公路通車里程達到2900公里。興隆水利樞紐、引江濟漢、東荊河倒虹管等重大水利設施完工投運，農(nóng)村安全飲水工程、中小河流水生態(tài)治理、全國小農(nóng)水重點縣等水利項目建設成效明顯。能源基礎設施加快建設，累計完成電網(wǎng)建設投資8.4億元，敷設燃氣管網(wǎng)853.3公里，形成了覆蓋全市主要工業(yè)園區(qū)的供氣網(wǎng)絡系統(tǒng)。信息基礎設施逐步完善，實現(xiàn)光纖線路行政村全覆蓋，光纖網(wǎng)絡、無線基站城鄉(xiāng)覆蓋率達100%，互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶15.9萬戶，移動用戶77.4萬人。大牛工程師

　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展現(xiàn)新面貌。全面推進“四城”同建和工業(yè)園區(qū)建設，累計投資95.2億元。老城功能不斷完善，新區(qū)建設穩(wěn)步推進，油地共建步伐加快，產(chǎn)城融合水平提升。東西城區(qū)、外環(huán)道路全線貫通，主干道全程黑化亮化美化綠化，空間結構更加優(yōu)化，服務設施更趨完善，形象品質(zhì)明顯提升。市、鎮(zhèn)、村建設梯次推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平明顯提高，城鎮(zhèn)化率達53.1%。探索創(chuàng)新中小城市發(fā)展體制機制，獲批“全國中小城市綜合改革試點”城市。熊口中心鎮(zhèn)“四化同步”示范試點工作積極推進，就地就近城鎮(zhèn)化成效明顯，榮獲“中國環(huán)境最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。新農(nóng)村建設深入推進，王場河嶺村、熊口馬場村等7個村莊被命名為省“宜居村莊”。（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　社會事業(yè)發(fā)展開創(chuàng)新局面。民生政策全面落實，保障水平全省一流，財政用于民生的比例穩(wěn)定在70%以上，榮獲“全國民生改善十佳典范城市”、“2011年度中國十大最具幸福感城市”稱號。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長12.2%、16.8%，高于GDP增長速度，農(nóng)村常住居民人均可支配收入提前實現(xiàn)翻一番目標，人均存款額全省第二。五年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.66萬人。74個村實現(xiàn)脫貧致富，減少貧困人口3.6萬人。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系逐步完善，保障水平逐步提高，全市參保人數(shù)達到88.86萬人次。建成保障性安居工程28642套，低收入家庭住房難問題得到有效緩解。大力推進科技進步與創(chuàng)新，榮獲“全國科技進步先進縣(市)”。教育條件全面改善，榮獲全省學前教育示范市、全省義務教育發(fā)展基本均衡示范市，江漢藝術職業(yè)學院打造了學前教育、音樂表演兩大特色品牌。衛(wèi)生醫(yī)療水平明顯提高，“醫(yī)衛(wèi)結合”和“雙簽雙考”模式在全國推廣。統(tǒng)計、物價、婦女兒童、對口支援等各項社會事業(yè)全面進步。大牛工程師

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　　城市文化魅力得到新提升。城鄉(xiāng)文化基礎設施、群眾文化活動、文化產(chǎn)業(yè)扶植和文化體制配套改革投入累計突破20億元。創(chuàng)建省級公共文化服務體系示范區(qū)，城鄉(xiāng)文化基礎設施網(wǎng)絡、多元文化產(chǎn)品供給、文化人才隊伍等三大體系逐步健全。精心打造“雙五”文化品牌，形成了獨具特色的“潛江文化現(xiàn)象”，曹禺戲劇文化與群眾文化在全國、全省具有廣泛影響，榮獲“全國文明城市提名城市”、“全國文化先進縣市”稱號。非遺申報成效明顯，擁有非遺項目數(shù)量居全省縣市第一。新聞出版規(guī)范有序，版權保護力度加大，全民閱讀深入推進。大牛工程師

　　生態(tài)環(huán)境保護取得新成效。國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點工作穩(wěn)步推進，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。大力推進水生態(tài)文明建設，獲批“全國水生態(tài)文明城市”。大力推進節(jié)能減排，單位生產(chǎn)總值能耗五年累計下降16.2%，超額完成“十二五”節(jié)能目標任務。城區(qū)生活污水集中處理率達到91.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到95%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，順利完成主要污染物總量減排任務。退耕還林、濕地保護和低效林改造工程順利實施，森林覆蓋率達到18.5%，成功創(chuàng)建了國家園林城市和全國綠化模范城市。推行低碳生產(chǎn)生活方式，節(jié)約資源的社會風尚逐步形成。十四五_工作報告_縣域經(jīng)濟

　　深化改革開放邁出新步伐。全面完成各項改革任務，大力開展先行先試，積極穩(wěn)妥推進商貿(mào)企業(yè)、供銷系統(tǒng)改制。清理規(guī)范行政權力和審批服務事項，責任清單、負面清單制度建設取得初步成效。深化區(qū)域合作交流，積極參與“兩圈兩帶”區(qū)域融合、分工協(xié)作。創(chuàng)新五大服務平臺，主動服務江漢油田改革發(fā)展，企地合作達到新高度。對內(nèi)對外開放成效顯著，成為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，設立出入境檢驗檢疫辦事處、海關保稅倉庫，有貿(mào)易往來的國家和地區(qū)達到140多個。累計實際利用外資2.38億美元，出口17.95億美元，分別是“十一五”的2.3倍和2倍。（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　民主法治建設步入新階段。從嚴治黨要求得到全面落實，大興“八干”之風，著力推進“兩為”干部隊伍建設。深入推進依法行政，建立健全依法行政考核機制，干部法治思維、法治意識和法治能力顯著提高。公眾參與、專家論證、第三方風險評估、合法性審查和集體討論決定的科學民主依法決策制度基本建立。連續(xù)四年成功舉辦“電視問政”，民主問政渠道進一步暢通。司法體制改革深入推進，市、鎮(zhèn)、村三級公共法律服務網(wǎng)絡體系基本建立，公證、法律援助、司法鑒定等法律服務水平明顯提高，人民調(diào)解工作步入專業(yè)化和規(guī)范化軌道。深入推進“六五”普法，社會化普法教育機制更加健全。運用法治方式化解社會矛盾，推動訴訟與信訪分離，促進了社會穩(wěn)定和公平正義?！捌桨矟摻焙汀胺ㄖ螡摻苯ㄔO有序推進，獲得“全國平安建設先進縣市”稱號。（湖北?。摻袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

　　表1 “十二五”規(guī)劃主要指標完成情況模版下載_報告模板_縣域經(jīng)濟