衡南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要
（2016年3月9日衡南縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）
“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵時(shí)期，是全面從嚴(yán)治黨的重要時(shí)期.根據(jù)縣委十一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，編制本規(guī)劃，主要闡明全縣發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是全縣人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是未來五年全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖.
第一章 全面建成小康衡南，譜寫中國(guó)夢(mèng)的衡南篇章
“十三五”時(shí)期是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要時(shí)期，也是衡南加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，向全面建成小康社會(huì)沖刺，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握我縣發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、充分挖掘新優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展步伐，確保全面建成小康社會(huì).
第一節(jié)、發(fā)展環(huán)境與條件
1、重大戰(zhàn)略機(jī)遇
經(jīng)過30多年高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)跨上了新臺(tái)階，站上了新起點(diǎn)，出現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心因素加速轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在條件深刻變化。
區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來新機(jī)遇。隨著中央決定重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，從統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”、促進(jìn)沿海內(nèi)地協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出重大部署，是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和重心加快向內(nèi)地傾斜的又一重大舉措，為衡南加快發(fā)展、乘勢(shì)而上帶來了新機(jī)遇。同時(shí)在繼續(xù)實(shí)施《促進(jìn)中部崛起規(guī)劃實(shí)施意見》和《促進(jìn)中部城市群發(fā)展指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)株潭3+5城市群已作為中部崛起的城市群增長(zhǎng)極上升為國(guó)家戰(zhàn)略，而衡陽市作為長(zhǎng)株潭3+5城市群之一，是國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，又是湘南承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范城市，必然將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，衡南縣三面環(huán)繞衡陽市區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也將獲得更多先行先試機(jī)會(huì)。
