（河南?。┬尬淇h國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
修武縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展 第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景
目標(biāo)綱要
第一章 規(guī)劃背景
“十四五”時期，是我縣以發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì)為主抓手主平臺，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣新征程，奮力譜寫新時代中原更加出彩的修武絢麗篇章的關(guān)鍵時期。必須深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和省委、市委決策部署，深刻認(rèn)識把握新發(fā)展階段，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣開好局、起好步。
第一節(jié) “十三五”發(fā)展基礎(chǔ)
“十三五”以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，全縣上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、河南省委省政府和焦作市委市政府一系列重大戰(zhàn)略部署，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，全面加快產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，砥礪奮進(jìn)、攻堅克難，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，圓滿完成“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
—— 綜合實(shí)力再上新臺階。五年來，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 3.9% ；公共財政預(yù)算收入年均增長 4.5% ；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長 6.7% 、 8.3% ；在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位居第 27 位，比 2015 年晉升了 47 個位次。
—— 結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。五年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 9.7% ，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長 6.5% ，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2015 年的 7.7:57.4:34.9 調(diào)整為 2019 年的 6.6:46.1:47.3 ，第三產(chǎn)業(yè)占比提升了 12.4 個百分點(diǎn)。
—— 全域旅游取得新突破。五年來，開啟美學(xué)引領(lǐng)全域旅游新模式，鄉(xiāng)村民宿形成產(chǎn)業(yè)，榮盛 · 云臺古鎮(zhèn)、仙那度奇境小鎮(zhèn)、恒大養(yǎng)生谷等一批大個頭美學(xué)項(xiàng)目初具規(guī)模，成功舉辦“永不落幕的漢服節(jié)”，成功入選首批國家全域旅游示范區(qū)、全國森林旅游示范縣。
—— 城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。五年來，預(yù)計全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 54% ，比 2015 年提高 9 個百分點(diǎn)。建成區(qū)面積擴(kuò)展到 15 平方公里。城區(qū)道路密度達(dá)到 6.88 公里 / 平方公里。中心城區(qū)天然氣主管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，氣化率達(dá) 93% 。城區(qū)集中供熱實(shí)現(xiàn)零突破。農(nóng)村戶廁改造普及率達(dá) 96.43% ；“四好農(nóng)村路”三年創(chuàng)建726.7 公里，完美收官。
—— 生態(tài)環(huán)境厚植新優(yōu)勢。五年來，新增綠化面積 83 萬平方米，建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到 18.4 平方米，綠化覆蓋率達(dá)到 44.2% ，綠地率達(dá)到 40.2% ，分別比 2015 年提高 3.2 平方米、 0.8 個百分點(diǎn)和 2.1 個百分點(diǎn)。 PM 2.5 、 PM 10 指標(biāo)和優(yōu)良天數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”。
—— 普惠民生邁出新步伐。五年來，全縣民生支出年均增長 7.2% 。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長 6.7% 和8.3% 。 34 個貧困村、 4172 戶、 14691 名建檔立卡貧困人口全部退出序列。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度位居省市前列，榮獲全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，捧回全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”，人民群眾獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。
第二節(jié) “十四五”面臨環(huán)境
當(dāng)前全球疫情防控和世界政治經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我們需要在一個更加不穩(wěn)定不確定的世界格局中謀求發(fā)展，但是和平與發(fā)展的時代主題不會發(fā)生根本性改變。全縣將進(jìn)入新的發(fā)展階段，既面臨難得發(fā)展機(jī)遇，也面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握、積極應(yīng)對。
“十四五”時期，全縣發(fā)展面臨著四大機(jī)遇：一是以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動互聯(lián)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等為代表的顛覆性創(chuàng)新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，將催生大量新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)，有利于我們運(yùn)用新技術(shù)成果改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我們實(shí)現(xiàn)“彎道超車”快速趕超提供重要戰(zhàn)略機(jī)遇。二是中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，為我們實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了戰(zhàn)略緩沖期。三是我國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，為修武加快文旅融合、打造美學(xué)經(jīng)濟(jì)、推動消費(fèi)回升，形成更多新的增長點(diǎn)，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，培育新形勢下競爭新優(yōu)勢，創(chuàng)造有利環(huán)境。四是構(gòu)建新發(fā)展格局、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略交匯疊加，中原城市群、鄭州都市圈、洛陽都市圈、鄭焦一體化等戰(zhàn)略規(guī)劃平臺載體落地實(shí)施，將會持續(xù)釋放戰(zhàn)略疊加效應(yīng)、政策集成效應(yīng)、發(fā)展協(xié)同效應(yīng)，政策紅利將會持續(xù)釋放，有利于進(jìn)一步提升發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“十四五”時期，全縣具備了高質(zhì)量發(fā)展的四大優(yōu)勢：一是位于鄭州、焦作之間，是焦作的東大門，隨著國家中心城市大鄭州都市區(qū)建設(shè)和鄭焦一體化步伐加快，修武在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。二是歷史文化悠久，生態(tài)旅游資源豐富，也是中國長壽之鄉(xiāng)，為文化、旅游、健康、養(yǎng)生等一體化發(fā)展提供了重要基礎(chǔ)條件。三是“美學(xué)引領(lǐng)”戰(zhàn)略，是使修武成為中國縣域美學(xué)策源地的一項(xiàng)符合全縣實(shí)際、順應(yīng)群眾期盼的重大發(fā)展戰(zhàn)略，有利于形成發(fā)展合力，帶動整個修武快速發(fā)展。四是修武正處于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、云臺山文化旅游區(qū)等一批載體服務(wù)功能逐步完善，具備加速發(fā)展的條件。
同時，“十四五”時期，全縣發(fā)展面臨著四大挑戰(zhàn)：一是受全球疫情沖擊，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，國際貿(mào)易投資萎縮，大宗商品市場動蕩，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國家保護(hù)主義和單邊主義盛行、地緣政治風(fēng)險上升，我們參與國際市場、擴(kuò)大開放的不確定性和風(fēng)險不斷增加。二是國內(nèi)消費(fèi)、投資、出口面臨下滑風(fēng)險，就業(yè)壓力顯著加大，企業(yè)特別是中小微企業(yè)困難凸顯，金融等領(lǐng)域風(fēng)險有所積聚，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，轉(zhuǎn)型升級壓力較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展滯后，創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)長周期下行帶來的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險的任務(wù)繁重艱巨。三是文旅高質(zhì)量發(fā)展動力不足，第三產(chǎn)業(yè)占比較低，與全國、全省平均水平差距較大，旅游業(yè)“二次消費(fèi)”產(chǎn)品單一，文旅品牌標(biāo)識和品牌體系不明晰，城區(qū)能級在景城融合、全域旅游戰(zhàn)略中支撐不足，與打造旅游強(qiáng)縣、發(fā)展全域旅游的要求不相適應(yīng)。四是我國進(jìn)入上中等收入國家行列，人民群眾追求美好生活與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，全縣基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等歷史欠賬較多，民生領(lǐng)域還有不少短板，社會治理體系和治理水平有待完善提升等。
綜合判斷，“十四五”時期面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期向好趨勢不會發(fā)生根本改變，我縣發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既要緊緊抓住和用好歷史機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，又要妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)和困難，針對高質(zhì)量發(fā)展中的短板和問題，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新，全面推動轉(zhuǎn)型升級，讓千年古縣煥發(fā)生機(jī)、再續(xù)輝煌。
第二章 發(fā)展藍(lán)圖
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
“十四五”時期，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是: 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，主動融入鄭州都市圈和鄭焦一體化，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以景城融合為戰(zhàn)略，以民心導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為目標(biāo)，深入踐行縣域治理“三起來”，強(qiáng)力推進(jìn)“四都一樣板”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩，為焦作爭當(dāng)在中部地區(qū)崛起中奮勇爭先的主力軍貢獻(xiàn)修武力量。
第二節(jié) 發(fā)展定位
“十四五”時期，必須著眼于支撐修武發(fā)展的全局性、根本性、長遠(yuǎn)性重大問題，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，圍繞“四都一樣板”建設(shè)，實(shí)施重大關(guān)鍵性舉措，推動縣域經(jīng)濟(jì)更高質(zhì)量發(fā)展。
—— 北方山水之都。以創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為核心抓手，以云臺山為品牌帶動，搶抓納入國家太行山旅游發(fā)展規(guī)劃、“兩山兩拳”等重大機(jī)遇，充分發(fā)揮美學(xué)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展策源地引擎作用，強(qiáng)化自然山水保護(hù)，推動生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施一批全產(chǎn)業(yè)鏈提升、全生態(tài)保護(hù)、全景式旅游的基地型項(xiàng)目，促進(jìn)文化、旅游、康養(yǎng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自然、人居、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，打造“北方山水之都”，以云臺山+美學(xué)+漢服為依托，創(chuàng)建國家文旅融合示范縣。
—— 北方民宿之都。以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為突破，以健康養(yǎng)生為內(nèi)涵，以天階康養(yǎng)小鎮(zhèn)、恒大養(yǎng)生谷為龍頭，以云上院子、樸居等標(biāo)桿民宿為引領(lǐng)，謀劃實(shí)施一斗水、大南坡、兵盤、陪嫁妝、平頂爻等高端民宿集群，建立完善規(guī)?；嘤⑻厣蛟?、品牌化運(yùn)營的民宿體系，打造“北方民宿之都”。
—— 中國漢服之都。充分挖掘漢服文化資源優(yōu)勢，持續(xù)舉辦“永不落幕的漢服節(jié)”、漢服博覽會等漢服主題節(jié)慶活動，規(guī)劃建設(shè)漢服產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、榮盛漢服小鎮(zhèn)、漢服博物館、漢服文化研究中心等項(xiàng)目，布局壯大漢服設(shè)計與研發(fā)、品牌發(fā)布會、漢服演藝等新業(yè)態(tài)，做強(qiáng)漢服及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)漢服產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，打造“中國漢服之都”。
—— 中原智能礦機(jī)之都。以“中原智造”“中原智能”為引領(lǐng)，以鄭焦產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)為抓手，加快建設(shè)世邦高端智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園，吸引一批高端智能礦機(jī)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，全力打造國內(nèi)最大的成套礦機(jī)裝備集群，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)控制力和價值鏈布局能力，提升產(chǎn)業(yè)集群的影響力和知名度，打造“中原智能礦機(jī)之都”。
—— 全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣。以建設(shè)全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點(diǎn)縣和全省鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣為契機(jī)，緊盯鄭焦一體化三產(chǎn)融合發(fā)展，聚焦新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、城鄉(xiāng)污水處理一體化等“兩新一重”項(xiàng)目，傾力培育宰灣、大南坡、岸上等一批鄉(xiāng)村振興示范村，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力，打造“全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣”。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)。 根據(jù)黨的十九大提出的到二 〇 三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)要求，結(jié)合省、市目標(biāo)要求，綜合考慮我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢任務(wù)，聚焦奮勇爭先、轉(zhuǎn)型跨越，未來十五年要朝著“四個強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。文旅強(qiáng)縣。國家級旅游休閑度假區(qū)地位顯著提升，修武云臺山、民宿、漢服品牌享譽(yù)國內(nèi)外，文化旅游綜合實(shí)力位居全省前列，全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全時空的全域旅游目的地日趨形成，文旅強(qiáng)縣地位日益彰顯。制造強(qiáng)縣?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展顯著提升，盾構(gòu)裝備、礦山裝備、汽車零部件等制造業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“修武制造、修武智造、修武精造”具有較強(qiáng)的影響力和輻射力。生態(tài)強(qiáng)縣。生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定，綠色發(fā)展的生產(chǎn)方式和生活方式基本形成，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成生產(chǎn)空間安全高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間山青水碧的國土開發(fā)格局，成為國家“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”。民生強(qiáng)縣。以基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，人民生活更加富裕，城鄉(xiāng)差距明顯縮小，文化、體育、教育、醫(yī)療等社會事業(yè)水平大幅提升，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，提供更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更平安的生活和工作環(huán)境，人民生活更加美好。
“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二 〇 三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮外部形勢和發(fā)展條件，“十四五”時期要努力實(shí)現(xiàn)以下主要發(fā)展目標(biāo)。
—— 實(shí)力更強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)高于全市平均水平，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量考評進(jìn)入全省第一方陣。
—— 結(jié)構(gòu)更優(yōu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升；三產(chǎn)融合發(fā)展再創(chuàng)新模式、再上新臺階。
—— 產(chǎn)業(yè)更旺。著力打造裝備制造、鋁工業(yè)、文旅康養(yǎng)等3 個超 100 億級的產(chǎn)業(yè)集群，積極培育新材料、光電子等 2 個超 50 億級的產(chǎn)業(yè)集群，推動修武成為鄭焦智能制造走廊的重要一極。
—— 生態(tài)更美。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升，環(huán)境質(zhì)量明顯提升，全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價試點(diǎn)建設(shè)成效顯著，南太行生態(tài)修復(fù)力爭成為全國礦山生態(tài)修復(fù)的典型示范。
—— 民生更好。居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，“五個均等化”基本實(shí)現(xiàn)，民生保障水平走在全市全省前列。
第四節(jié) 戰(zhàn)略舉措
“十四五”時期，全面開啟修武現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以縣域治理“三起來”為根本遵循，實(shí)施以下重大舉措。
—— 以美學(xué)經(jīng)濟(jì)為抓手。大力實(shí)施美學(xué)經(jīng)濟(jì)“ 3510 ”發(fā)展戰(zhàn)略， 3 年內(nèi)打造一批具有一定影響力的美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目標(biāo)桿； 5年內(nèi)形成規(guī)?；拿缹W(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集群，發(fā)展成為美學(xué)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣； 10 年內(nèi)通過不懈努力，成為中國美學(xué)經(jīng)濟(jì)策源地，在國際上形成較大影響力。建成 100 個由全球頂尖青年設(shè)計師設(shè)計的美學(xué)建筑，成為中國首屈一指的“建筑美學(xué)博物館縣”。
—— 以產(chǎn)城融合為驅(qū)動。深入實(shí)施產(chǎn)城融合驅(qū)動戰(zhàn)略，全力做大做強(qiáng)漢服產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、智能制造等產(chǎn)業(yè)，著力打造北方山水之都、北方民宿之都、中國漢服之都、中原智能礦機(jī)之都、全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣，著力強(qiáng)化縣域高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的空間載體，打造形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展新格局。
—— 以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣為主線。緊緊圍繞現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，緊緊抓住鄭州大都市區(qū)、鄭州航空港，以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力推進(jìn)知名品牌企業(yè)并購與戰(zhàn)略重組，建設(shè)對外開放的主平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)區(qū)。
—— 以鄉(xiāng)村建設(shè)為途徑。以建設(shè)全國新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣為契機(jī)，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為重點(diǎn)，把縣城引擎“做強(qiáng)”，把特色小鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)“做實(shí)”，把鄉(xiāng)村振興文章“做優(yōu)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、環(huán)衛(wèi)一體化、污水處理一體化等重大項(xiàng)目，努力形成高效能、網(wǎng)絡(luò)化、一體化的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系；扎實(shí)推進(jìn)城市提質(zhì)、古村落保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村、廁所革命等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
—— 以改革創(chuàng)新為動力。緊緊抓住《鄭焦產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃2020—2035 》建設(shè)鄭焦科創(chuàng)走廊、鄭焦智造走廊、鄭焦晉智慧物流走廊的重大機(jī)遇，加快謀劃和推進(jìn)修武縣新型智慧城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化示范園區(qū)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持星凱電氣、華東電纜等企業(yè)加強(qiáng)與知名高校院所、科研機(jī)構(gòu)合作，爭取一批校（院）區(qū)創(chuàng)新合作項(xiàng)目落地。大力開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”行動，圍繞智能盾構(gòu)、 5G通訊、新型合金等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，申報科技專項(xiàng)。
第五節(jié) 重大項(xiàng)目
“十四五”時期，全面開啟修武現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，必須堅定不移謀劃實(shí)施一批重大項(xiàng)目。
—— 世邦高端智能裝備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目是修武打造智能成套礦機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群的支柱性工程，是圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)規(guī)劃面積 2000 畝，圍繞世邦科技、河南城盾等幾個龍頭企業(yè)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為重點(diǎn)，加快制造業(yè)能級提升，吸引一批高端智能礦機(jī)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，努力打造一個年產(chǎn)值超 100 億的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
—— 光電子新興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目是承接珠三角、長三角光通訊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主陣地。園區(qū)規(guī)劃面積 500 畝，主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 30 棟，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)光電子新興產(chǎn)業(yè)園和光子創(chuàng)客基地，大力發(fā)展高端、匹配、鏈條式的光通訊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力建設(shè)一個光元器件集散地，打造一個規(guī)模超 50 億元的電子產(chǎn)業(yè)集群。
—— 熱電綜合利用產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目是修武縣“一區(qū)兩園”工業(yè)架構(gòu)的主載體之一，也是填補(bǔ)焦作市熱電聯(lián)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)空白的支撐性項(xiàng)目。園區(qū)規(guī)劃面積 3200 畝，主要依托神華國能焦作電廠充足的電能、熱能和衍生資源發(fā)展新型建材、超硬合金、醫(yī)衛(wèi)材料等新材料產(chǎn)業(yè)，打造年產(chǎn)值達(dá) 50 億元的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
—— 中鋁轉(zhuǎn)型示范園項(xiàng)目。該項(xiàng)目是修武縣政府與中鋁中州企業(yè)聯(lián)合打造的專業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目規(guī)劃面積 21.55 平方公里，核心區(qū) 6.61 平方公里，園區(qū)分為氧化鋁生產(chǎn)區(qū)、環(huán)保節(jié)能及新能源發(fā)展區(qū)、倉儲物流區(qū)、高附加值精細(xì)氧化鋁生產(chǎn)區(qū)、城鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)8 大功能區(qū)，重點(diǎn)打造中鋁中州企業(yè)精細(xì)氧化鋁加工基地、赤泥綜合利用基地以及同上海索易公司聯(lián)合打造的高端吸附材料生產(chǎn)基地。
—— 高鐵片區(qū)漢服產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目。項(xiàng)目依托榮盛漢服小鎮(zhèn)，以漢服文化為主題，突出漢服及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)容包括漢服文化街區(qū)、漢服設(shè)計與研發(fā)、原創(chuàng)設(shè)計師集合店、漢服工藝非遺、漢服品牌發(fā)布會、漢服演藝以及挖掘“二十四節(jié)氣”等傳統(tǒng)文化而延伸的具有文化意義的各類特色小吃等，打造漢服愛好者的圣地，為漢服同袍提供文化交流平臺，為漢服相關(guān)從業(yè)者和品牌提供孵化平臺。通過漢服品牌的展示、漢服文化的植入、漢服相關(guān)場景的打造、漢服與國潮的碰撞與創(chuàng)作，讓漢服文化在此完美的呈現(xiàn)，讓“永不落幕的漢服節(jié)”成為古鎮(zhèn)的超級 IP ，將高鐵片區(qū)漢服產(chǎn)業(yè)新城打造成為“ Z 世代同袍集聚中心”、中小學(xué)生傳統(tǒng)美學(xué)教育基地、中國漢服文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國漢服文化第一古鎮(zhèn)、全球漢服愛好者的歡樂家園，成為漢服特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
—— 漢服主題街區(qū)項(xiàng)目。項(xiàng)目以老城街、運(yùn)糧河為核心，將勝果寺、城隍廟、老城街等歷史文化資源串珠成線，沿線建設(shè)漢服博物館、修武博物館、漢服主題酒店等漢服業(yè)態(tài)，打造集休閑娛樂、特色餐飲、旅游購物、文化體驗(yàn)為一體的漢服旅游主題街區(qū)。
—— 恒大養(yǎng)生谷項(xiàng)目?？偼顿Y 120 億元，位于云臺山百家?guī)r山門廣場東側(cè)，占地面積約 2237 畝，主要建設(shè)全齡社區(qū)、會議飲食中心、運(yùn)動中心、醫(yī)療中心、風(fēng)情商業(yè)街，頤養(yǎng)、長樂、康益、親子四大園，恒大國際醫(yī)院、恒大養(yǎng)老院等，提供游、學(xué)、禪、樂、情、膳、美、住、健、護(hù)等 852 類設(shè)施 867 項(xiàng)全方位服務(wù)。
—— 榮盛·一品原鄉(xiāng)項(xiàng)目?？偼顿Y 100 億元，占地 12000畝，圍繞“一線三點(diǎn)”（一線： S306 ；三點(diǎn)：特色商業(yè)區(qū)域、沙河流域、臺創(chuàng)園區(qū)域）進(jìn)行布局，依托城市近郊的自然風(fēng)韻與天然生態(tài)，打造集觀光旅游、休閑度假、康養(yǎng)居住、活力養(yǎng)老、健康農(nóng)業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等功能為一體的田園綜合體。
—— 大運(yùn)河（大沙河）生態(tài)修復(fù)工程。該項(xiàng)目是挖掘弘揚(yáng)大運(yùn)河文化，打造焦作全域旅游城市的示范工程。項(xiàng)目總投資63 億元，沿大沙河建設(shè)大運(yùn)河?xùn)|湖水鄉(xiāng)、大運(yùn)河運(yùn)糧水鄉(xiāng)、大運(yùn)河云居水鄉(xiāng)三個生態(tài)濕地，打造集生態(tài)改造、高端康養(yǎng)、功能農(nóng)業(yè)、文化旅游、主題公園、商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)村民宿等為一體的高端文旅項(xiàng)目。
—— 仙那度奇境小鎮(zhèn)。總投資 60 億元，位于云臺山百家?guī)r山門廣場東側(cè)，占地 2000 畝，主要建設(shè)內(nèi)容包括酒店群、云海灣主題樂園、云階康養(yǎng)溫泉中心、民宿商業(yè)街和天幕音樂廣場等。
—— 中鋁綜合轉(zhuǎn)型提升工程。該項(xiàng)目是修武縣鋁工業(yè)的延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)修武鋁工業(yè)向生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)變，推動焦作制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工程。項(xiàng)目總投資 33 億元，主要包括新建兩條 3 萬噸微粉氫氧化鋁生產(chǎn)線、新建 10 萬噸/年高溫 a 氧化鋁、 2 萬噸/年高端吸附材料生產(chǎn)線、改造建設(shè)一條800T/D 回轉(zhuǎn)窯無機(jī)凝膠鈣基生產(chǎn)線、高端微粉阻燃填料等 18個子項(xiàng)目。
—— 萬方集團(tuán)精密智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?？偼顿Y 30 億元，主要包括 30 萬噸廢鋁回收利用項(xiàng)目、軍品結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)加工項(xiàng)目、數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)制造項(xiàng)目、智慧城市建設(shè)與電子信息項(xiàng)目、工業(yè)級森林保護(hù)無人機(jī)項(xiàng)目等五子項(xiàng)目。
—— 金嶺坡太行藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目?？偼顿Y 30 億元，規(guī)劃面積13 平方公里，以構(gòu)建南太行山地野奢度假區(qū)為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)金陵坡、茅草垛、聚錢掌、龍門、東嶺后五大產(chǎn)品組團(tuán)，形成以高端民宿、休閑康養(yǎng)、山地運(yùn)動等核心產(chǎn)品為主要內(nèi)容的綜合性山地度假項(xiàng)目。
—— 南太行生態(tài)修復(fù)康養(yǎng)度假基地項(xiàng)目。該項(xiàng)目以打造太行山居特色旅游度假目的地為目標(biāo)，可成為全市康養(yǎng)+生態(tài)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資 25 億元，依托南太行 5 個國家級傳統(tǒng)村落，規(guī)劃建設(shè)一斗水太行宿集、長嶺野奢度假村、平頂爻兵寨民宿村落、雙廟文旅服務(wù)綜合體、東交口太行民俗村五個特色山居村落，打造“外面五千年、內(nèi)部五星級”的太行南麓綜合性度假目的地。
—— 修武縣北部森林小鎮(zhèn)項(xiàng)目?？偼顿Y 11 億元，位于修武縣云臺大道東側(cè)、鄭云高速西側(cè)，規(guī)劃占地 20000 畝，將原有河道水網(wǎng)進(jìn)行貫通，形成 20000 畝水域景觀，主要建設(shè)西板橋千畝荷塘項(xiàng)目、“水鄉(xiāng)云岸”河灘游覽步道項(xiàng)目、水鄉(xiāng)民宿項(xiàng)目、“森林特色小鎮(zhèn)”項(xiàng)目、馬坊泉水上樂園項(xiàng)目、千年人文景觀海蟾宮文化旅游項(xiàng)目、龍山文化、濁鹿城綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目、龍山文化主題公園項(xiàng)目。
—— 浙江澤耀集團(tuán)中商（修武）農(nóng)博城項(xiàng)目?？偼顿Y 10 億元，主要建立一個省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易的集散基地，輻射全國的重要農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)特產(chǎn)產(chǎn)品市場，同時打造一個集提供農(nóng)業(yè)精深加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、農(nóng)資供給服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)市場和以“農(nóng)”為中心、融合多種業(yè)態(tài)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降霓r(nóng)商物流綜合體。
——S306 景城融合旅游快速通道工程。該項(xiàng)目是修武縣景城融合戰(zhàn)略的重要連接線，是焦作市推進(jìn)全域旅游、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的鏈條支撐。項(xiàng)目總投資 6.6 億元，北起云臺山景區(qū)入口百家?guī)r停車場東側(cè)焦輝路上，南至豐收路與豐收路繞城段交叉處，路線全長 27.63 公里，項(xiàng)目建成后可真正實(shí)現(xiàn)修武景區(qū)城區(qū)的快速互通。
—— 云臺山岸上旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目?？偼顿Y 5 億元，堅持政府主導(dǎo)規(guī)劃，群眾自籌自建，對所有的家庭賓館、民宿超市、廣告標(biāo)識進(jìn)行全面提升，打造一個以購物、休閑、餐飲、度假為主，獨(dú)具特色的精品小鎮(zhèn)。
—— 縣域農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目。該項(xiàng)目是優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動鄉(xiāng)村振興的節(jié)點(diǎn)工程。項(xiàng)目總投資 3.8 億元，包括新建污水管網(wǎng) 74 萬米、污水處理設(shè)施 61個、分散污水處理設(shè)施 258 處、污水提升泵站 2 處等內(nèi)容，建成后日處理污水達(dá)到 11105 噸。
—— 農(nóng)村水系綜合治理項(xiàng)目。該項(xiàng)目是改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)全域旅游、鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工程。項(xiàng)目總投資 3.54 億元，以九里山煤礦尾水、古漢山煤礦尾水、大沙河及南水北調(diào)中線聵城寨退水為主要水源，以磨臺營澇河、陸村澇河、大沙河、西水寨澇河 4 條河為橫向脈絡(luò)，以古漢山礦 3 條退水渠、九里山煤礦 2 條退水渠、馬坊泉河、蔣村澇河 7 條溝渠為縱向脈絡(luò)，以五里源鄉(xiāng) 22 個村現(xiàn)有坑塘為重要節(jié)點(diǎn)，形成 3 源 4 橫 7 縱41 濕地的多功能水系生態(tài)系統(tǒng)。
—— 澍青醫(yī)專實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目?？偼顿Y 3 億元，總建筑面積約 3 萬平方米。主要建設(shè)多功能綜合樓以及培訓(xùn)設(shè)備等。項(xiàng)目建成后，將成為修武縣第一所實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)現(xiàn)代化高等醫(yī)護(hù)培訓(xùn)基地，將為修武縣大健康及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)和人才支撐。
—— 天階學(xué)校項(xiàng)目?？偼顿Y 2 億元，占地面積 122.67 畝，總建筑面積約 42216.37 平方米。主要建設(shè)內(nèi)容：教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、音樂廳等，配套建設(shè) 1 所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。設(shè)計軌制為小學(xué) 6 軌，初中 10 軌，預(yù)計容納 3120 名學(xué)生。
—— 當(dāng)陽峪絞胎瓷小鎮(zhèn)項(xiàng)目。包括當(dāng)陽峪陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，總投資 1.6 億元，建設(shè)絞胎瓷展示廳、大師室、博物館、精品酒店等；當(dāng)陽田園文旅綜合體，主要建設(shè)內(nèi)容為花海、民俗、觀光小火車等。
—— 七賢文旅小鎮(zhèn)項(xiàng)目。項(xiàng)目依托七賢鎮(zhèn)豐富的文化和旅游資源，對七賢全鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃改造，突出體現(xiàn)魏晉文化、竹林七賢文化、漢服文化等特色，大力發(fā)展旅游商貿(mào)、旅游服務(wù)、文化傳播、民宿體驗(yàn)等業(yè)態(tài)，打造集文旅、康養(yǎng)、休閑、商貿(mào)于一體的修武副中心。
—— 周莊新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積 20000畝。主要依托東湖水系建設(shè)，對周莊全鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、現(xiàn)代生活居住區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、東湖休閑康養(yǎng)區(qū)等城鄉(xiāng)一體化近郊生活圈，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造。
—— 修武縣新型智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”“智慧城管”“智慧公安”“智慧交通”“智慧生態(tài)環(huán)境”“智慧電網(wǎng)”等領(lǐng)域，推進(jìn) 5G 技術(shù)與城市綜合治理、城市管理、建筑監(jiān)管、社區(qū)管理與服務(wù)、園區(qū)管理和政務(wù)服務(wù)的融合應(yīng)用，提升城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)公共服務(wù)水平。著力打造“ 1+1+N ”體系，即“ 1 ”：建設(shè)一個城市基礎(chǔ)設(shè)施云平臺，夯實(shí)基礎(chǔ)能力；“ 1 ”：打造以城市大數(shù)據(jù)平臺、城市運(yùn)營指揮平臺為核心的數(shù)據(jù)運(yùn)營決策中心，實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)賦能城市治理；“ N ”：推進(jìn) N 類跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，打造智慧標(biāo)桿。構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的聯(lián)動體系、領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙決策體系，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機(jī)制，推動政府管理理念和社會治理模式進(jìn)步，將修武縣建設(shè)成為新型智慧城市應(yīng)用示范縣域。
第三章 堅持美學(xué)引領(lǐng)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局
圍繞建設(shè)國家級旅游休閑度假區(qū)、國家文旅融合示范縣，積極發(fā)揮云臺山旅游品牌優(yōu)勢，堅持美學(xué)引領(lǐng)，深化鄭焦一體化對接，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動、融合帶動，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。
第一節(jié) 美學(xué) + 精品旅游
依托修武納入國家太行山旅游發(fā)展規(guī)劃的重大機(jī)遇，聚焦文旅融合、景城互動、鄉(xiāng)村共振，立足加快構(gòu)建現(xiàn)代山地旅游產(chǎn)業(yè)體系，圍繞黨建美學(xué)、鄉(xiāng)村美學(xué)、文化美學(xué)、景觀美學(xué)、城市美學(xué)、工業(yè)美學(xué)、藝術(shù)美學(xué)、山水美學(xué)等八大領(lǐng)域全方位培育美學(xué)新動能，把修武打造成旅游產(chǎn)業(yè)體系完備、旅游產(chǎn)品享譽(yù)全球、旅游服務(wù)精致溫暖、城市環(huán)境優(yōu)質(zhì)宜人，彰顯中原文化文明特質(zhì)、充滿國家時尚魅力的世界旅游目的地。
—— 打造國際精品旅游目的地。依托云臺山強(qiáng)大的品牌聚合力，以“走下山、住進(jìn)城”戰(zhàn)略全面推進(jìn)景城融合布局落地，打造全區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)、全時空的全域旅游目的地。持續(xù)強(qiáng)化景城融合，突出云臺山景區(qū)和修武縣城兩個核心區(qū)域引領(lǐng)，重點(diǎn)打造以云臺山、青龍峽、峰林峽為核心的山水觀光旅游線路，以疊彩洞精神黨性教育基地、黑巖村紅色教育基地、秦廠共產(chǎn)主義信仰家園、大位村黨群服務(wù)中心為核心紅色教育旅游線路，以絞胎瓷窯址、漢獻(xiàn)帝禪陵、勝果寺、城隍廟、運(yùn)糧河為核心的歷史文化旅游線路，以岸上小鎮(zhèn)、冰菊小鎮(zhèn)以及一斗水、平頂窯等傳統(tǒng)村落為核心的山地鄉(xiāng)村體驗(yàn)線路等四大線路，依托精品旅游線路進(jìn)一步完善全域互動、一體化發(fā)展的空間布局。圍繞全產(chǎn)業(yè)融合，積極推動旅游 + 黨建、旅游 + 文化、旅游 + 農(nóng)業(yè)、旅游 + 工業(yè)、旅游 + 城鎮(zhèn)化、旅游 + 扶貧、旅游 + 大健康，打造群眾廣泛參與的旅游全產(chǎn)業(yè)體系。推動縣城開展“品質(zhì)革命”，加快推進(jìn)運(yùn)糧河老城美學(xué)綜合體、游客服務(wù)中心、榮盛漢服小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動“大運(yùn)河修武故事”系列計劃，開發(fā)運(yùn)糧河、勝果寺等城市文化旅游新空間，大力發(fā)展特色餐飲、品牌民宿、商業(yè)演藝等二次消費(fèi)新業(yè)態(tài)。主動對接鄭焦旅游信息共享平臺，積極參與鄭焦文旅營銷合作聯(lián)盟，依托云臺山隱逸文化 + 康養(yǎng)度假，深度聯(lián)動黃河文化 + 休閑度假、少林寺文化+ 康養(yǎng)度假、陳家溝文化 + 旅游度假區(qū)建設(shè)，打造開放共享的旅游空間。
—— 加快云臺山景區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。實(shí)施“大景區(qū)”提升計劃，推進(jìn)“景區(qū) + 特色村落”“景區(qū) + 特色城鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。持續(xù)深化旅游產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推動云臺山由自然山水游向度假養(yǎng)生游轉(zhuǎn)型，由單一門票收入型向度假消費(fèi)型轉(zhuǎn)型。高位謀劃“云臺山水 + 音樂 + 漢服 +體育”系列活動。高標(biāo)準(zhǔn)籌備云臺山音樂節(jié)，全速推進(jìn)仙那度奇境小鎮(zhèn)、恒大養(yǎng)生谷、盤古 · 云臺展演廣場等項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施云藤七賢精品帳篷營地、陪嫁妝村高端民宿改造等戰(zhàn)略項(xiàng)目，積極開發(fā)夜間經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)展深度消費(fèi)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，提升景區(qū)復(fù)游率。強(qiáng)化山水文化品牌塑造，突出竹林七賢清修度假、太行登山觀光、文人雅士朝圣寄情等文化元素，充分釋放云臺山文化價值。強(qiáng)化景區(qū)運(yùn)營思維，加快推進(jìn)云臺山景區(qū)上市。
—— 積極培育新型旅游業(yè)態(tài)。結(jié)合修武的資源特色和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展高端民宿旅游、山鄉(xiāng)田園旅游、紅色文化旅游、漢服文化體驗(yàn)旅游、歷史文化研學(xué)旅游等五大引領(lǐng)業(yè)態(tài)，積極培育特色營地旅游、山地運(yùn)動旅游、婚戀情感旅游、親子體驗(yàn)旅游等四大新興業(yè)態(tài)。圍繞太行山水特色旅游產(chǎn)品體系建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生、山水度假、山地運(yùn)動、文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)村民宿、科普研學(xué)以及農(nóng)耕文化體驗(yàn)、非遺文化體驗(yàn)、攝影采風(fēng)體驗(yàn)、美學(xué)經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)等個性鮮明的旅游特色產(chǎn)品體系，塑造“四養(yǎng)”（山養(yǎng)、食養(yǎng)、文養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)）修武特色健康養(yǎng)生品牌。加快百家?guī)r景點(diǎn)及服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、體育活動營地、國防教育基地等項(xiàng)目建設(shè)。積極對接“高鐵 + 自駕游”旅游新趨勢，積極建設(shè)自駕游、房車游營地，進(jìn)一步豐富特色旅游多元供給。加快推進(jìn)“智慧旅游”建設(shè)，深化創(chuàng)新與字節(jié)跳動、高德、阿里等智慧旅游名企合作，積極參與河南智慧旅游開放平臺、高德智慧旅游小店發(fā)光計劃等省級活動，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng) + 旅游”的新型推廣模式，加強(qiáng) 5G 、時空大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，完善智慧景區(qū)、智慧飯店、智慧文博館、智慧照明、智慧監(jiān)控和智慧旅游綜合平臺等多領(lǐng)域建設(shè)
專欄 3-1 ：精致旅游重點(diǎn)業(yè)態(tài)
專欄 3-2 ：初步謀劃“十四五”期間文化旅游重大項(xiàng)目
第二節(jié) 美學(xué) + 康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
依托云臺山品牌效應(yīng)和生態(tài)資源，深化對接鄭焦一體化，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與文化旅游、醫(yī)療保健、養(yǎng)老養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建集健康咨詢、養(yǎng)老服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、健康旅游、保健養(yǎng)生、健康產(chǎn)品制造等于一體的健康產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造中國養(yǎng)生地核心區(qū)。到 2025 年，文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模超 100 億元。
—— 優(yōu)化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局。按照我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，規(guī)劃形成“ 1+3+5+7 ”空間布局結(jié)構(gòu)，即 1 核引領(lǐng)：修武縣縣城；3 星聯(lián)動：沿河三水鄉(xiāng)； 5 極協(xié)同：沿山五小鎮(zhèn)； 7 點(diǎn)支撐：沿路七基地，實(shí)現(xiàn)一核引領(lǐng)、三星聯(lián)動、五極協(xié)同、七點(diǎn)支撐，達(dá)到功能互補(bǔ)、有機(jī)整合，形成輻射延伸式的健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，謀劃大運(yùn)河?xùn)|湖水鄉(xiāng)、大運(yùn)河運(yùn)糧水鄉(xiāng)、大運(yùn)河云居水鄉(xiāng)等系列重大項(xiàng)目建設(shè)。
—— 引導(dǎo)醫(yī)療資源集聚。加強(qiáng)與國內(nèi)外一流的醫(yī)療、保健、養(yǎng)生、中醫(yī)藥科研院校等機(jī)構(gòu)合作，引導(dǎo)在修武設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，規(guī)劃尖端醫(yī)療園區(qū)、健康綜合體，提升醫(yī)療保健和健康服務(wù)業(yè)水平和層次。鼓勵支持澍青醫(yī)專設(shè)立康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)，開展護(hù)工等康養(yǎng)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
—— 發(fā)展五大康養(yǎng)業(yè)態(tài)。立足我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和條件，堅持旅游人群康養(yǎng)和城市居民康養(yǎng)“雙輪”驅(qū)動，集中發(fā)力基礎(chǔ)康養(yǎng)、文旅康養(yǎng)、智慧康養(yǎng)、休閑康養(yǎng)、關(guān)聯(lián)康養(yǎng)五大領(lǐng)域，盡快實(shí)現(xiàn)局部突破，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展，形成與國際精品旅游目的地相匹配的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
—— 積極建設(shè)康養(yǎng)基地。發(fā)揮山水、太極、中醫(yī)文化等資源優(yōu)勢，塑造“山水養(yǎng)眼、文化養(yǎng)心、太極養(yǎng)氣、醫(yī)藥養(yǎng)生”品牌，全力打造中國養(yǎng)生地核心區(qū)。依托云臺山山水生態(tài)、氣候資源，打造一批集休閑度假、康體健身、體育運(yùn)動、森林氧吧于一體的健康基地。深入挖掘竹林七賢、孫思邈等深厚養(yǎng)生文化，打造傳統(tǒng)文化養(yǎng)生基地。發(fā)揮焦作陳氏太極拳發(fā)源地優(yōu)勢，傳承創(chuàng)新太極健身文化。依托中醫(yī)藥資源和“藥王”孫思邈品牌優(yōu)勢，發(fā)展壯大中醫(yī)藥養(yǎng)生文化。
—— 大力發(fā)展“康養(yǎng) + ”。推動健康服務(wù)與旅游、文化、體育等一體化發(fā)展，加強(qiáng)與人民群眾生活深度融合，打造全新的健康生活方式。實(shí)施“康養(yǎng)＋農(nóng)業(yè)”“康養(yǎng)＋文旅”“康養(yǎng)＋懷藥”“康養(yǎng)＋民宿”“康養(yǎng)＋文化”“康養(yǎng)＋生態(tài)”等示范創(chuàng)建，打造一批體驗(yàn)展示產(chǎn)業(yè)基地。
—— 構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)帶。沿云臺山旅游專用通道兩側(cè)，圍繞大健康產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和衍生的食品加工和制造業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大健康產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。短期內(nèi)引入與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技制造業(yè)；遠(yuǎn)期形成云臺山獨(dú)有品牌的大健康產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地，帶動健康類食藥飲料、中藥保健產(chǎn)品、家用醫(yī)療保健器械等發(fā)展。
專欄 3-3 ：初步謀劃“十四五”期間康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
第三節(jié) 美學(xué) + 創(chuàng)意文化
按照“打造不可思議的地域文化、發(fā)展獨(dú)具特色的旅游文化、營造獨(dú)一無二的產(chǎn)業(yè)文化”的思路，以世界眼光、戰(zhàn)略思維推動集群發(fā)展、跨界融合、品牌引領(lǐng)，大力提升創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)首位度、產(chǎn)業(yè)融合度、品牌美譽(yù)度和國際知名度，積極建設(shè)全省特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)高地。
—— 做大做強(qiáng)漢服產(chǎn)業(yè)。圍繞傳承和發(fā)展?jié)h服文化，催生一批線上線下相結(jié)合的漢服生產(chǎn)銷售、漢服原創(chuàng)設(shè)計、漢服租賃、漢服體驗(yàn)、漢服品牌發(fā)布、與漢服匹配的化妝及造型、漢服主題攝影等業(yè)態(tài)，全縣域發(fā)展?jié)h服產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漢服產(chǎn)業(yè)快速做大做強(qiáng)。圍繞“永不落幕的漢服節(jié)”品牌，建設(shè)漢服博物館、漢服博覽館、漢服文化研究中心等項(xiàng)目，開展?jié)h服博覽會、漢服國際時裝周、漢服產(chǎn)業(yè)論壇等活動，構(gòu)建漢服文化交流平臺、漢服文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引領(lǐng)漢服產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流，打造中國漢服之都。
—— 突出發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)陽峪絞胎瓷開展陶瓷文化宣傳、研討交流，挖掘推廣“中華陶圣”寧封子精神內(nèi)涵，加快當(dāng)陽峪瓷窯遺址綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大瓷文化。依托竹林七賢隱居地，深度挖掘和發(fā)展魏晉文化；依托韓愈、孫思邈等名人，規(guī)劃韓文公祠、孫思邈采藥處等項(xiàng)目，發(fā)展壯大名人文化。發(fā)揮千年古縣底蘊(yùn)優(yōu)勢，規(guī)劃商周文化園項(xiàng)目，展示商周古文化。
—— 積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。全力開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品項(xiàng)目，廣泛挖掘修武非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、特色產(chǎn)品、歷史傳說、文化名人等資源，推出魏晉生活美學(xué)系列、竹林七賢文化體驗(yàn)系列、四大懷藥養(yǎng)心優(yōu)品系列、絞胎瓷匠心瓷禮系列等特色產(chǎn)品，塑造“修武有禮”文創(chuàng)產(chǎn)品體系。高起點(diǎn)規(guī)劃開發(fā)百家?guī)r，探索制作竹林七賢情景劇等文旅產(chǎn)品，提升修武休閑游品味和檔次。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計、動漫游戲、建筑與規(guī)劃設(shè)計、文化旅游商品等創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)，推動與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能裝備、汽車零部件、電子信息、文化旅游等產(chǎn)業(yè)合作，提升生產(chǎn)企業(yè)的創(chuàng)新能力和品牌價值，推動組建修武“設(shè)計聯(lián)盟”。
—— 塑造城市文化體驗(yàn)空間項(xiàng)目。全力支持榮盛漢服小鎮(zhèn)投入運(yùn)營，開發(fā)打造運(yùn)糧河、勝果寺等城市文化旅游空間，謀劃啟動絞胎瓷窯址、漢獻(xiàn)帝禪陵等資源的開發(fā)利用工作，打造“寧城會客廳”文化空間，將文化資源有效融入百姓生活和游客體驗(yàn)，以文化革新助推修武城市品位提升，以文化弘揚(yáng)賦予修武旅游全新空間。
—— 推動文化產(chǎn)業(yè)和教育互助發(fā)展。立足打造全國美學(xué)經(jīng)濟(jì)人才培訓(xùn)高地，依托自身美學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計平臺渠道優(yōu)勢，著力發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計、民宿設(shè)計等領(lǐng)域的教育培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。加大與中國社會科學(xué)院文化研究中心、北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院、南京大學(xué)美學(xué)與文化傳播研究中心、對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)文化與休閑產(chǎn)業(yè)研究中心以及鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等省內(nèi)外高校的合作力度，為全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。
—— 建設(shè)美學(xué)主題公園。結(jié)合我縣歷史文化資源優(yōu)勢，沿運(yùn)糧河一帶設(shè)計制作一批反映修武地域元素和人文景觀雕塑，以寧封子、武王伐紂、漢獻(xiàn)帝、魏晉竹林七賢、孫思邈、韓愈、李雪三等名人故事為重點(diǎn)，打造運(yùn)糧河美學(xué)主題公園，推動景城深度融合。
第四節(jié) 其他服務(wù)業(yè)
積極拓展服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
—— 現(xiàn)代物流。依托鄭州作為全國重要的航空、鐵路、公路樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展倉儲、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞以及冷鏈物流等現(xiàn)代物流業(yè)。全面推進(jìn)物流與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)與制造業(yè)企業(yè)緊密銜接的倉儲配送設(shè)施、公共外倉和物流信息平臺，不斷完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系和城市綠色貨運(yùn)配送體系，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、冷藏保鮮、冷鏈運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備建設(shè)。加大重大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)修武公鐵聯(lián)運(yùn)物流港項(xiàng)目、澤耀集團(tuán)中商（修武）農(nóng)博城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)物流中心、鋁電產(chǎn)業(yè)物流中心等項(xiàng)目。
—— 節(jié)慶會展。做大叫響“永不落幕”品牌，圍繞“永不落幕漢服節(jié)”、運(yùn)動節(jié)、音樂節(jié)、動漫節(jié)等節(jié)會活動，全力打造修武“永不落幕經(jīng)濟(jì)”。精準(zhǔn)對接鄭焦一體化聯(lián)合打造全國知名會展中心的機(jī)遇，突出中國云臺山國際旅游節(jié)、全國漢服博覽會等一批節(jié)慶會展品牌，加強(qiáng)與國際組織、國際會展機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)及五百強(qiáng)企業(yè)合作，爭取成為中原地區(qū)公司年會、董事會、企業(yè)戰(zhàn)略研討會、創(chuàng)意研討會等的首選地。依托特色農(nóng)家樂，培育并借勢品賞會、采摘節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品展會等特色節(jié)慶、展會活動，擴(kuò)大修武特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)規(guī)模。按照產(chǎn)業(yè)化、市場化模式，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)慶會展產(chǎn)品創(chuàng)新、運(yùn)作模式創(chuàng)新、服務(wù)方式創(chuàng)新，大力發(fā)展純商業(yè)型節(jié)慶會展活動，打造“永不落幕經(jīng)濟(jì)”。
—— 電子商務(wù)。強(qiáng)化電商平臺建設(shè)，探索打造集中小企業(yè)孵化、休閑餐飲、物流、倉儲等為一體的新型電商產(chǎn)業(yè)園。打造品質(zhì)品牌，整合修武特色產(chǎn)品品牌，充分利用鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)先行優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“電商 + 旅游”“電商 + 企業(yè)”等多模式融合發(fā)展，借助移動社交、新媒體、社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)營銷新模式，提升修武產(chǎn)品品牌知名度。
—— 現(xiàn)代商貿(mào)。以功能再造、形態(tài)重塑、場景融合、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)為導(dǎo)向，突出商圈引領(lǐng)、數(shù)字賦能、品牌提升、項(xiàng)目帶動，推進(jìn)老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)升級換代和功能更新，加快大型購物中心和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，形成合理有序的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)，加快實(shí)施中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程。加快完善社區(qū)便利店布局，堅持“就近就便”的發(fā)展原則，在舊城改造和新建住宅中引入“鄰里中心”模式，圍繞“油鹽醬醋茶衣食住行閑”十大居住配套功能，打造一批兼具美學(xué)設(shè)計及一站式服務(wù)功能的居住區(qū)商業(yè)中心，切實(shí)提升縣域商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的功能品質(zhì)。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、大型超市、倉儲式商場等新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建實(shí)惠便利的居民商貿(mào)服務(wù)體系。繼續(xù)推動實(shí)施云溪谷、云臺山電音節(jié)、榮盛漢服小鎮(zhèn)、運(yùn)糧河夜游等富有特色的夜間消費(fèi)活動項(xiàng)目，注入漢服經(jīng)濟(jì)等新載體，融入漢唐文化元素，打造夜間消費(fèi)商圈。繼續(xù)推動岸上小鎮(zhèn)等一批特色商貿(mào)小鎮(zhèn)和特色商業(yè)街運(yùn)營，建設(shè)特色街區(qū)。完善景區(qū)修武特色商品專賣店布局，提高外來游客旅游購物比重。
專欄 3-4 ：初步謀劃“十四五”期間現(xiàn)代商貿(mào)物流重大項(xiàng)
目
第四章 聚焦兩化攻堅，推動制造業(yè)邁向中高端
以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，圍繞高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，深入對接鄭焦一體化，聚力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，大力發(fā)展“修武智造”“修武精造”“修武新造”，全力構(gòu)建質(zhì)量更高、創(chuàng)新更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好的制造業(yè)發(fā)展新格局。
第一節(jié) 做大做強(qiáng)智能裝備
圍繞推動制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)，實(shí)施“擴(kuò)量提質(zhì)”戰(zhàn)略，堅持做大總量與提升質(zhì)量并重、鍛長板和補(bǔ)短板并重，加快發(fā)展礦山裝備、盾構(gòu)裝備、汽車零部件三大產(chǎn)業(yè)，全力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，力爭到 2025 年智能裝備產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破 100 億元。
—— 礦山裝備。依托上海世邦、維科重工、山菱機(jī)械等龍頭企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升大型礦用磨機(jī)、移動智能化破碎站、液壓缸、空氣凈化環(huán)保設(shè)備等產(chǎn)品規(guī)模和水平，加強(qiáng)精密減速器、智能控制系統(tǒng)、電力系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的自主制造能力，加速引進(jìn)輸送、控制、潤滑裝置等礦山機(jī)械零部件生產(chǎn)企業(yè)，全力打造國內(nèi)最大的成套礦機(jī)裝備集群。深化信息技術(shù)與裝備制造融合，引導(dǎo)企業(yè)加快物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在裝備中的運(yùn)用，提高裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。支持企業(yè)提升制造服務(wù)水平，強(qiáng)化礦山、隧道等工程規(guī)劃、生產(chǎn)線工藝設(shè)計、設(shè)備供應(yīng)以及施工建設(shè)、運(yùn)營安裝調(diào)試等服務(wù)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向系統(tǒng)集成商和綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)型。加大重大項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)世邦工業(yè)科技集團(tuán)年產(chǎn) 5000 臺（套）高端智能礦機(jī)設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、河南城盾智能科技股份有限公司年產(chǎn) 2000 套礦機(jī)設(shè)備項(xiàng)目、焦作佰辰重工機(jī)械有限公司年產(chǎn) 100 套智能礦山機(jī)械及 1000 套智能環(huán)保設(shè)備項(xiàng)目、河南山菱機(jī)械設(shè)備有限公司年產(chǎn) 100 臺（套）環(huán)保機(jī)制砂設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)。
—— 盾構(gòu)裝備。依托上海世邦、河南城盾等龍頭企業(yè)，積極拓展隧道掘進(jìn)機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域，強(qiáng)化智能盾構(gòu)機(jī)及配套裝備、精密鑄鍛件等核心產(chǎn)品，拓展技術(shù)服務(wù)、配件銷售、試驗(yàn)檢測、使用培訓(xùn)等“后市場”領(lǐng)域。積極跟蹤盾構(gòu)機(jī)銷售模式新變化，對接租賃市場積極探索營銷新模式。加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動河南城盾智能科技股份有限公司年產(chǎn) 150 臺 ( 套 ) 城市地下管廊智能盾構(gòu)機(jī)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
—— 汽車零部件。依托河南建升、焦作金程、焦作永豐、河南九環(huán)等企業(yè)，做強(qiáng)做大沖壓件、焊接件、傳動系統(tǒng)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，積極圍繞儀表總成、電機(jī)、內(nèi)飾件、發(fā)動機(jī)部件及總成等上下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、核心競爭力強(qiáng)、帶動性大的關(guān)鍵項(xiàng)目，打造主業(yè)突出、特色明顯、功能完善的汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。精準(zhǔn)對接鄭州汽車產(chǎn)業(yè)基地和焦作汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)基地汽車產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展一批技術(shù)含量高、附加值高、比較優(yōu)勢突出的發(fā)動機(jī)零部件、汽車電子、車架等產(chǎn)品，全面融入鄭焦汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
專欄 4-1 ：初步謀劃“十四五”期間智能裝備重大項(xiàng)目
第二節(jié) 做精做特電子信息
以跨界融合和智能化為主攻方向，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、前瞻布局，加強(qiáng)與鄭州市金水區(qū)、航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展光通訊、應(yīng)用電子等電子信息產(chǎn)品，力爭到2025 年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 50 億元。
—— 光通訊。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)光通訊產(chǎn)業(yè)園，大力推進(jìn)鑫宇光上市進(jìn)度，推動嵐博通訊、博遠(yuǎn)通訊、陸創(chuàng)光電、雷亞光電、安利文光電等企業(yè)孵化，轉(zhuǎn)化成一批規(guī)模以上企業(yè)，再招引一批高端、匹配、鏈條式項(xiàng)目，逐步形成“元器件—模組—裝備”的光通訊全產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)光通信產(chǎn)業(yè)集群。
—— 應(yīng)用電子。依托星凱電氣，大力發(fā)展工業(yè)控制、機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子、電力電子等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持汽車電子控制系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡(luò)、動力電池及管理控制系統(tǒng)等關(guān)鍵產(chǎn)品的研發(fā)，開發(fā)汽車安全、車身控制、汽車導(dǎo)航等專用電子元器件和專用電子設(shè)備等產(chǎn)品，提升汽車電子配套能力。突破數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像診斷、醫(yī)用傳感器、治療微系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，提高醫(yī)療電子保障能力。
—— 數(shù)字經(jīng)濟(jì)。跟蹤全球新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，搶抓新基建機(jī)遇，加快發(fā)展 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造“ 5G+AI+區(qū)塊鏈 + 網(wǎng)絡(luò)安全”的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。積極培育人工智能、網(wǎng)聯(lián)汽車、 3D 打印等前沿產(chǎn)業(yè)，超前布局無人駕駛交通工具、柔性電子、生物基因工程、量子信息、下一代互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)，加快智能場景應(yīng)用拓展，盡快形成若干未來產(chǎn)業(yè)引爆點(diǎn)。
第三節(jié) 做特做實(shí)新型材料
聚焦電子信息材料、新型建筑材料、醫(yī)療衛(wèi)生材料、高性能金屬材料等四大領(lǐng)域，堅持新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)應(yīng)用，加大高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)，積極培育制造業(yè)新增長極，力爭到2025 年新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到 50 億元。
—— 電子信息材料。依托光通訊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸發(fā)展新型電子材料、光電子材料，重點(diǎn)發(fā)展專用電子功能材料、互聯(lián)與封裝材料、工藝及輔助材料的制造，包括半導(dǎo)體材料、光電子材料、磁性材料、鋰電池材料、電子陶瓷材料、覆銅板及銅箔材料、電子化工材料等。大力發(fā)展光電功能材料，重點(diǎn)推進(jìn)有機(jī)電致發(fā)光（ OLED 、 PLED ）材料產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，推進(jìn)熒光材料、介質(zhì)材料制備技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)。
—— 新型綠色環(huán)保建筑材料。依托泓宇環(huán)能節(jié)能環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)化與中科院、浙江大學(xué)國家熱能技術(shù)中心等國家級產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施工業(yè)固廢綜合利用項(xiàng)目。依托中民筑友等企業(yè)，大力發(fā)展綠色建筑材料，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園。以新型墻體材料為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展陶粒頁巖砌塊、煤矸石砌塊等墻體材料，鼓勵發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫隔熱的非粘土類新型墻體材料。積極發(fā)展各種輕質(zhì)板材和砼砌塊，開發(fā)承重復(fù)合墻體材料，大力發(fā)展防水保溫隔熱材料、 UPVC 塑料型材節(jié)能門窗材料、環(huán)保型功能建筑涂料等產(chǎn)品。
—— 高性能金屬材料。圍繞智能裝備和汽車產(chǎn)業(yè)用高性能金屬材料及制品，重點(diǎn)開發(fā)和利用新一代高強(qiáng)高韌輕質(zhì)合金、不銹鋼、稀土鋁、鎂合金、超硬合金、汽車用超高強(qiáng)度鋼、仿生功能金屬等材料。針對汽車零部件設(shè)備零部件節(jié)能、輕量化的要求，開展稀土鎂合金的工程化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)高性能鎂合金產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。
—— 醫(yī)用材料。發(fā)展生物醫(yī)用復(fù)合材料、生物活性材料、生物降解聚合物、藥物和生物活性物質(zhì)控釋載體材料、組織支架材料、生物醫(yī)用納米材料等。大力發(fā)展高性能、低成本生物醫(yī)用高端材料和產(chǎn)品，推動醫(yī)療器械基礎(chǔ)材料升級換代。
第四節(jié) 做新做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
圍繞推動鋁工業(yè)、食品加工兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，堅持轉(zhuǎn)型、調(diào)整、優(yōu)化，以技術(shù)改造為抓手，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，培育修武傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
—— 鋁精深加工。以高端化、終端化、高效益為方向，依托中鋁、萬方等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展高端鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展汽車用鋁合金、軌道交通鋁材、航空航天、高檔民用等領(lǐng)域使用的高性能鋁產(chǎn)品，加快引進(jìn)交通型材、建筑型材等高端鋁型材和全鋁家居、高端裝飾等鋁制品項(xiàng)目，提升鋁深加工產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈終端產(chǎn)品占比。支持中鋁中州加強(qiáng)精細(xì)氧化鋁、化學(xué)品氧化鋁、高端吸附材料等新品種的開發(fā)和生產(chǎn)。鼓勵萬方集團(tuán)以擴(kuò)大再生鋁原料在變形鋁合金生產(chǎn)中的應(yīng)用為引領(lǐng)，加快發(fā)展再生鋁項(xiàng)目，加強(qiáng)對高端合金用鋁、軍品結(jié)構(gòu)件的研發(fā)生產(chǎn)。支持萬方集團(tuán)拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)制造、工業(yè)級森林保護(hù)無人機(jī)等項(xiàng)目落地投產(chǎn)。立足鄭焦一體化戰(zhàn)略，強(qiáng)化修武與鄭州鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈深度對接，支持鋁工業(yè)領(lǐng)域探索“鋁 + 汽車車身及零部件”“鋁合金 + 電子產(chǎn)品”“鋁合金 + 裝備”“鋁合金 + 建筑模板”等供應(yīng)鏈協(xié)同模式，跨區(qū)域整合產(chǎn)業(yè)資源，提升修武鋁工業(yè)競爭力。
—— 食品加工。堅持抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，實(shí)施品牌、品質(zhì)雙提升戰(zhàn)略，聚焦肉制品加工、糧食加工、休閑食品三大領(lǐng)域打造河南重要的食品加工產(chǎn)業(yè)基地。糧食加工。依托焦作五慶等企業(yè)，圍繞“小麥—專用面粉（營養(yǎng)粉）—面制品精深加工”產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升面粉加工，引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展各種專用粉、強(qiáng)化粉、預(yù)配粉等，加快發(fā)展掛面、鮮切面、面包、餅干、糕餅類等，重點(diǎn)推進(jìn)焦作市五慶面業(yè)有限公司年加工 90 萬噸小麥等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施品牌助推工程，做大做強(qiáng)五慶面業(yè)、紅三角糧油、金谷園大米、新莊大棗、周莊面粉等本土品牌。依托河南六和，圍繞養(yǎng)殖需求持續(xù)擴(kuò)大特種飼料、配方飼料、環(huán)保飼料等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。肉制品加工。依托焦作大用、伊賽牛肉龍頭帶動，支持企業(yè)向鮮冷藏肉、低溫肉制品、熟食品、調(diào)理品等延伸，打造集育種、養(yǎng)殖、屠宰加工、精深加工和物流配送為一體的肉制品產(chǎn)業(yè)鏈。休閑食品。依托河南粟子園、云臺冰菊等企業(yè)，積極發(fā)展功能性飲料、特色菊花制品等，引導(dǎo)企業(yè)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作開發(fā)新產(chǎn)品，爭取中高端休閑食品品牌企業(yè)在修武建設(shè)生產(chǎn)基地。農(nóng)業(yè)飼料。依托佰役安公司，圍繞艾草等中草藥種植，利用“中藥發(fā)酵 + 微生態(tài)平衡+ 營養(yǎng)補(bǔ)充 + 抗菌肽”的先進(jìn)技術(shù)，生產(chǎn)系列中草藥安全無抗綠色混合型飼料添加劑，積極發(fā)展生物發(fā)酵中藥飼料產(chǎn)業(yè)，積極推動佰役安新型中藥飼料添加劑等項(xiàng)目建設(shè)。
專欄 4-2 ：初步謀劃“十四五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目
第五節(jié) 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體效能提升，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)、開展集群引育升級、企業(yè)智能化改造、新制造模式培育等為抓手，提升修武集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
—— 提升“一區(qū)兩園”承載力。圍繞“一區(qū)兩園”，提升修武產(chǎn)業(yè)載體品牌影響力。強(qiáng)化“一區(qū)”引領(lǐng)，抓住河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”機(jī)遇，聚焦“四提”“三改”“兩融合”，全面提升修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展效能。推行“管委會 + 公司”開發(fā)運(yùn)營模式，進(jìn)一步優(yōu)化管理運(yùn)營機(jī)制。進(jìn)一步完善道路、管網(wǎng)、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，提升公共交通保障能力，加快實(shí)現(xiàn)排水、排污、燃?xì)夤芫W(wǎng)、自來水管網(wǎng)、無線信號等全覆蓋。全面提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套能力，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，完善技術(shù)人才公寓、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施配置，不斷提升產(chǎn)業(yè)承載力。加快推進(jìn)智能化園區(qū)建設(shè)，探索引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行整體智能化改造。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)分類綜合評價和低效用地整治提升，按照畝均稅收和投資強(qiáng)度對空場空院和“僵尸企業(yè)”進(jìn)行清查，高效實(shí)施“騰籠換鳥”。探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū) + 科技企業(yè)孵化器 + 產(chǎn)業(yè)基金 + 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進(jìn)模式，以提升產(chǎn)業(yè)鏈、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)為核心，重點(diǎn)培育智能裝備、光電子、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化“兩園”支撐，按照“一鏈一園”發(fā)展思路，圍繞工業(yè)余熱利用產(chǎn)業(yè)鏈、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)鏈扎實(shí)推進(jìn)熱電綜合利用產(chǎn)業(yè)園、中鋁轉(zhuǎn)型示范園兩大專業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)以“搬遷 + 升級”方式入園，以搬遷為契機(jī)加快設(shè)備更新、產(chǎn)品迭代。
專欄 4-3 ：初步謀劃“十四五”期間重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目
—— 提升產(chǎn)業(yè)集群能級。重點(diǎn)圍繞智能裝備、鋁精深加工、電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)施集群強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈、協(xié)同創(chuàng)新工程。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè)，精準(zhǔn)對接湘潭礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群、深圳電子信息產(chǎn)業(yè)集群等國內(nèi)知名特色產(chǎn)業(yè)集群，每年謀劃實(shí)施 10 個延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，通過產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)讲季帧I(yè)化配套、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、集群化發(fā)展持續(xù)強(qiáng)化集群引育。探索“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，重點(diǎn)對接鄭州大都市區(qū)承接“飛地經(jīng)濟(jì)”落地，引導(dǎo)企業(yè)以“轉(zhuǎn)移 + 升級”方式入駐。到 2025 年培育兩個超 100 億元的產(chǎn)業(yè)集群。
—— 打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞智能裝備、電子信息、鋁深加工三大產(chǎn)業(yè)鏈，梳理“四基”突破清單，聚焦優(yōu)化供應(yīng)鏈、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，在整機(jī)、核心零部件、關(guān)鍵材料、平臺等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)和薄弱環(huán)節(jié)，打造一批更具創(chuàng)新力、更高附加值的修武標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。積極打造全局帶動性產(chǎn)業(yè)鏈，把具有突出領(lǐng)先優(yōu)勢和品牌效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為核心支撐，重點(diǎn)圍繞智能礦機(jī)、智能盾構(gòu)機(jī)兩大領(lǐng)域，著力增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)控制力和價值鏈布局能力。全力打造戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動和應(yīng)用牽引，重點(diǎn)依托光通訊產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)電子新興產(chǎn)業(yè)園和光子創(chuàng)客基地建設(shè)，著力增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈韌性和核心環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢。聚力打造優(yōu)勢支柱性產(chǎn)業(yè)鏈，把具有良好發(fā)展基礎(chǔ)和持續(xù)增長態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，立足汽車及零部件、鋁精深加工兩大板塊，著力增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈韌性和核心環(huán)節(jié)競爭優(yōu)勢。支持上海世邦、河南城盾、鑫宇光等企業(yè)積極承擔(dān)國家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目、實(shí)施工業(yè)“四基”一條龍應(yīng)用計劃，全力在部分領(lǐng)域形成戰(zhàn)略優(yōu)勢。
—— 深化企業(yè)智能化改造。加快生產(chǎn)線智能化改造，在裝備制造、汽車、電子信息等離散型行業(yè)，加快建設(shè)柔性智能制造單元。邀請精益管理服務(wù)商為企業(yè)提供現(xiàn)場診斷，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化工藝和管理流程，推廣 5S 管理和看板管理，提升現(xiàn)場管理水平。開展規(guī)模以上企業(yè)智能化改造診斷服務(wù)，指導(dǎo)河南建升、星凱電氣等企業(yè)實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”和“機(jī)器換人”。推進(jìn)星凱電氣、云居家居等企業(yè)實(shí)施智能化改造，加快智能工廠、智能車間建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)高端
化、智能化發(fā)展， 2025 年前建成 3 家省級智能車間。
—— 探索新制造模式培育。支持上海世邦、河南城盾“制造 + 服務(wù)”、躬耕河南龍昌“農(nóng)機(jī) + 農(nóng)藝”等新模式，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)。支持食品加工企業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺探索個性化定制、批量定制等新模式，直接對接消費(fèi)需求加快新品迭代。在建材、新材料等行業(yè)推行綠色制造新模式，引導(dǎo)中州鋁業(yè)等企業(yè)加大綠色技術(shù)改造力度，積極應(yīng)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)技改增效，打造若干綠色制造新產(chǎn)品新模式。
第五章 圍繞綠色提質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入發(fā)揮產(chǎn)業(yè)振興核心引領(lǐng)效應(yīng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，突出集群成鏈，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力推動修武現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)造新典型、邁上新臺階。
第一節(jié) 增強(qiáng)糧食保障能力
發(fā)揮修武農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，加快培育提升糧食核心競爭力新優(yōu)勢，“十四五”末糧食種植總面積穩(wěn)定在 50 萬畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到 27 萬噸以上。
—— 確保糧食生產(chǎn)供給。牢牢守住耕地紅線，深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，增強(qiáng)糧食綜合保障能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收考核、統(tǒng)一上圖入庫“五統(tǒng)一”原則，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣綠色增產(chǎn)模式，提高單產(chǎn)水平。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模，打造一批具有修武特色綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，到“十四五”末，經(jīng)過認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到 28 萬畝，綠色產(chǎn)品基地達(dá)到 1 萬畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到 10 個。以小麥為重點(diǎn)建立良種繁育基地，保證小麥種子的高產(chǎn)性、穩(wěn)定性、抗病性，力爭“十四五”末，在平原 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定 8 萬畝優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，年提供優(yōu)質(zhì)小麥種子能力達(dá)到 4 萬噸，良種覆蓋率達(dá)到 100% 。
—— 推進(jìn)農(nóng)業(yè)“設(shè)施增地”。支持各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體因地制宜發(fā)展鋼架大棚、玻璃溫室等設(shè)施，配置應(yīng)用立體栽植、多層養(yǎng)殖、控溫控濕、物聯(lián)網(wǎng)等裝備，提高水、土、肥的利用率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“設(shè)施增地”和“節(jié)水增地”。發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，在農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)；打造畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，推動飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。
—— 加快農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”。全力推動農(nóng)機(jī)裝備升級，大力推進(jìn)大馬力、多功能、精準(zhǔn)式作業(yè)、高技術(shù)含量農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備向自動化、智能化、智慧化方向發(fā)展。積極開展農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范鄉(xiāng)建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級換代，大力發(fā)展深耕機(jī)械、精播勻播機(jī)械、收獲機(jī)械，擴(kuò)大中高端農(nóng)機(jī)產(chǎn)品配比。大力培育農(nóng)機(jī)專業(yè)化合作組織及服務(wù)主體，建設(shè)一批具有農(nóng)機(jī)作業(yè)、銷售、維修、培訓(xùn)等多種功能的綜合服務(wù)中心。力爭“十四五”末，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到 90% 以上，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。
—— 大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動”，探索建設(shè)修武農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，鼓勵對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化改造，加快推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、食品安全、溯源服務(wù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)示范、糧食倉儲等物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)。
第二節(jié) 加快發(fā)展精致農(nóng)業(yè)
面向大鄭州都市區(qū)和焦作、新鄉(xiāng)等周邊城市，大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，推動與景區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造周末休閑度假目的地。
—— 大力發(fā)展精致休閑農(nóng)業(yè)。以活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為原則，推動農(nóng)旅深度融合，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，建設(shè)富有修武田園魅力的精致休閑農(nóng)業(yè)。在保障糧食綜合生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高端設(shè)施蔬菜、反季節(jié)蔬菜等高端產(chǎn)品。主動對標(biāo)鄭州大都市區(qū)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、田園觀光、生態(tài)保育市場需求，探索資產(chǎn)運(yùn)作新思路，建設(shè)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村社區(qū)于一體的田園綜合體，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大位村香椿產(chǎn)業(yè)基地、玫瑰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、郇封鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、五里源休閑觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。
—— 拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。堅持產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增速與提質(zhì)增效并舉，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，支持適度發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)懷藥生產(chǎn)，到“十四五”末，蔬菜、花生、林果、懷藥種植面積分別達(dá)到 2 萬畝、 0.6 萬畝、 1 萬畝、 0.5萬畝。引導(dǎo)調(diào)整畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力恢復(fù)生豬生產(chǎn)產(chǎn)能，穩(wěn)定蛋雞和肉羊生產(chǎn)，“十四五”末全縣豬、禽、牛、羊存欄分別達(dá)到 18 萬頭、 300 萬只、 1.5 萬頭和 3.5 萬只。加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，提升五里源松花蛋、云臺冰菊等品牌農(nóng)產(chǎn)品市場影響力。
第三節(jié) 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)價值，拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈轉(zhuǎn)型升級。
—— 加快發(fā)展新型經(jīng)營主體。進(jìn)一步加大對村經(jīng)濟(jì)體經(jīng)營組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營水平和組織化程度，引導(dǎo)完善利益分享機(jī)制，帶動農(nóng)民致富增收。力爭“十四五”末，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到 310 家，家庭農(nóng)場達(dá)到 85 家。
—— 培育壯大龍頭企業(yè)。圍繞“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”原則，積極吸納工商資本、社會資金投資農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)以品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等形式聯(lián)合重組，培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的骨干龍頭企業(yè)。在肉品生產(chǎn)加工方面，鼓勵支持伊賽、大用等公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展新型家用消費(fèi)類肉食；在糧食深加工方面，重點(diǎn)支持紅三角面粉、五慶糧油等企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；在特色食品方面，重點(diǎn)支持河南栗子園、云臺冰菊、五里源丑鴨、金谷園大米等企業(yè)發(fā)展精深加工。到 2025 年，力爭新增 4 家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及 1家省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)；培育 2 家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體及 1 家省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
—— 加快農(nóng)村電商發(fā)展。健全電商服務(wù)體系，搭建縣級電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村服務(wù)點(diǎn)三級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)購銷、繳費(fèi)充值、電子結(jié)算、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)等服務(wù)，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
—— 完善土地流轉(zhuǎn)體系。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，發(fā)揮好服務(wù)平臺信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等作用。鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作組織、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營。
第四節(jié) 健全農(nóng)業(yè)支撐保障體系
—— 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。完善基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升農(nóng)技人員服務(wù)水平，推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)集成、良種良法配套，提高農(nóng)業(yè)科技含量，加快新品種、新技術(shù)、新模式的推廣與應(yīng)用，推動全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平再上新臺階。
—— 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等監(jiān)管制度，全面提升農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新模式，打造一批具有地方特色的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，到“十四五”末，經(jīng)過認(rèn)證的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品面積達(dá)到 28 萬畝，綠色產(chǎn)品基地達(dá)到 1 萬畝；綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到20 個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到 10 個。
—— 構(gòu)建現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系。建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候資源和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中心，發(fā)展適應(yīng)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的新型農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。
—— 加大農(nóng)業(yè)資金投入。引導(dǎo)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資規(guī)模，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會積極參與的多元資金投入格局。鼓勵、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營類項(xiàng)目申報，積極爭取各級財政資金對經(jīng)營主體進(jìn)行扶持。加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目招商引資力度，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)。扶持本地實(shí)力強(qiáng)勁的農(nóng)業(yè)企業(yè)利用主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板開展上市融資。積極發(fā)揮政府農(nóng)業(yè)投資基金作用，加快實(shí)施一批 PPP 農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
專欄 5-1 ：初步謀劃“十四五”期間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目
第六章 突出三鏈融合，提升完善現(xiàn)代創(chuàng)新體系
全面深化改革，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化推進(jìn)創(chuàng)新型縣建設(shè)，充分激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新動力與活力，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新引擎，強(qiáng)化更高質(zhì)量、更強(qiáng)動力的改革創(chuàng)新支撐。
第一節(jié) 創(chuàng)建科技創(chuàng)新鏈
—— 支持重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新在修武現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新工程，提升行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新工程，以云臺山農(nóng)業(yè)科技、奧潤生物等建設(shè)為龍頭，開展“國家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)帶動能力提升行動”，推動高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。實(shí)施智能裝備創(chuàng)新工程，支持上海世邦、河南城盾、維科重工、星凱電器等企業(yè)開展掘進(jìn)成套裝備、礦用裝備、低能耗超高低壓合成裝備等先進(jìn)裝備關(guān)鍵技術(shù)與工藝的研發(fā)，支持河南鑫宇光、吉成磁電等企業(yè)開展電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，支持萬方精密、鑫銳超硬材料等企業(yè)開展鋁、鎂、鈦等新型復(fù)合材料和特種金剛石等新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。實(shí)施生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新工程，支持中州鋁業(yè)、國家能源集團(tuán)焦作電廠固體廢棄物資源化利用等節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用技術(shù)研究及應(yīng)用；支持美恒建材等企業(yè)開展工業(yè)或民用高性能新型建筑材料等新型綠色建材關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。
—— 支持企業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。大力實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育工程，積極培育科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新龍頭企業(yè)。繼續(xù)深化“高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)雙倍增”計劃，采取培育與引進(jìn)相結(jié)合的方式，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持河南城盾、方鑫隆實(shí)業(yè)等企業(yè)申報國家高新企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)平臺全覆蓋”工程，重點(diǎn)支持中州新材料、星凱電氣、華東電纜等企業(yè)加強(qiáng)與知名高校院所、科研機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)各類創(chuàng)新平臺，爭取一批校（院）區(qū)創(chuàng)新合作項(xiàng)目落地。大力開展“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”行動，鼓勵河南城盾、鑫宇科技、大潤新材料等企業(yè)，積極引進(jìn)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），圍繞智能盾構(gòu)、 5G 通訊、新型合金等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，申報科技專項(xiàng)。到 2025 年，研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達(dá)到 2% 以上，力爭國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 35 家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到 50 家，力爭省、市級研發(fā)平臺達(dá)到50 家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)市級以上創(chuàng)新平臺基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
—— 完善創(chuàng)新服務(wù)體系。建立差異化服務(wù)的孵化培育體系，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)苗圃 — 孵化器 — 加速器 — 科技園區(qū)”的大孵化器戰(zhàn)略和名企培育戰(zhàn)略，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名企業(yè)。支持焦作中旅銀行科技支行持續(xù)面向修武科技型中小微企業(yè)開展科技貸款服務(wù)，擴(kuò)大科技貸款合作銀行隊(duì)伍和科技貸款規(guī)模，發(fā)揮科技企業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，多渠道幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新融資難融資貴問題。積極牽線搭橋，組織各類創(chuàng)新主體與科研院所、高新技術(shù)企業(yè)等對接合作，承接鄭州產(chǎn)業(yè)向修武區(qū)域轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向服務(wù)專業(yè)化、功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化方向發(fā)展。加快信用體系建設(shè)，構(gòu)建科技法律服務(wù)體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
第二節(jié) 構(gòu)建人才支撐鏈
—— 加大高層次人才培引力度。優(yōu)化完善人才引進(jìn)政策，做好企業(yè)人才需求的征集、推介、洽談、對接、跟蹤服務(wù)工作，打造人才集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好平臺。重點(diǎn)圍繞文旅融合、健康養(yǎng)生、大文化、智能裝備、電子信息等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游等領(lǐng)域，通過采取柔性引進(jìn)、建立企業(yè)服務(wù)團(tuán)等形式，大力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型科技人才、創(chuàng)新型美學(xué)人才、數(shù)字技術(shù)人才、藝術(shù)設(shè)計大師、高層次創(chuàng)業(yè)人才、高技能人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極推進(jìn)博士后研發(fā)基地建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)我縣博士后研發(fā)基地“零”的突破。到 2025 年，累計引進(jìn)科技創(chuàng)新杰出人才 50 名以上，美學(xué)創(chuàng)新人才 50 名以上，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 5 個以上 。
—— 加強(qiáng)地方特色人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞美學(xué)經(jīng)濟(jì)、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育美學(xué)服務(wù)人才、技能大師、健康服務(wù)人才。支持鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校修武校區(qū)建設(shè)，加大修武特色人才培養(yǎng)，做大做強(qiáng)地方特色人才品牌，進(jìn)一步提升社會知名度。加大青年人才集聚、培養(yǎng)力度，讓更多優(yōu)秀青年人才扎根修武成就事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、科技、黨政、教育、宣傳文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、電商、社工等各類人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化二次人才資源管理服務(wù)，建立完善退休干部人才信息，定期組織開展老干部慰問活動，引導(dǎo)老干部積極參與全縣重點(diǎn)工作的視察、觀摩，鼓勵老干部積極干事創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮余熱。
—— 完善人才激勵政策機(jī)制。健全面向科技人才的投融資政策和創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制。倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師以參股入股等形式，帶動青年創(chuàng)業(yè)活動，加大科技創(chuàng)業(yè)種子資金的扶持力度，逐步形成個人、政府和商業(yè)銀行三方風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。創(chuàng)新財政資助投入方式，探索組建“修武精英計劃”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金。支持有條件的園區(qū)創(chuàng)建國家級、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國家級科技企業(yè)孵化器，積極引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營。健全完善事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行意見，形成事業(yè)單位人員競聘上崗常態(tài)化機(jī)制。完善人員調(diào)配制度，促進(jìn)人才合理流動。完善人事考試機(jī)制，促進(jìn)人才選拔公平公正。暢通非公有制單位工程師申報評審“綠色通道”，推進(jìn)非公有制單位人才隊(duì)伍建設(shè)。
第三節(jié) 共建全民創(chuàng)業(yè)鏈
加快創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制建設(shè)，著力完善創(chuàng)業(yè)平臺，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，共建全民創(chuàng)業(yè)鏈，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
—— 降低創(chuàng)業(yè)門檻。加快“證照分離”改革，優(yōu)化流程，強(qiáng)化服務(wù)，為各類創(chuàng)業(yè)主體準(zhǔn)入營造寬松便捷的環(huán)境。支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及各類創(chuàng)業(yè)孵化載體為創(chuàng)業(yè)者提供房租優(yōu)惠、技術(shù)共享、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)。
—— 建立空間平臺。規(guī)劃建設(shè)網(wǎng)商孵化園，建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，為小微企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng) + 創(chuàng)業(yè)”的眾創(chuàng)空間平臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，提升眾創(chuàng)空間服務(wù)能力。
第七章 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，塑造更高水準(zhǔn)城鄉(xiāng)格局
加快優(yōu)化城市空間，不斷提升中心城區(qū)能級，增強(qiáng)縣城綜合承載力，引導(dǎo)中心鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）健康發(fā)展，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展總體格局。到 2025 年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 58% 。
第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局
堅持城鄉(xiāng)一體，實(shí)施多規(guī)合一，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源能源、生態(tài)環(huán)境等布局，構(gòu)建分工明確、梯度有序、開放互通的城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)體系。
—— 一體布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間。按照“全域規(guī)劃、全域景觀、三生共融、分工協(xié)作”的原則，加快縣城西部與焦作市區(qū)產(chǎn)業(yè)融合，拉長縣城東部熱電產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢，做強(qiáng)縣城南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造北部山區(qū)民宿集群，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域中心老城區(qū)改造、特色商業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)建“西聯(lián)東優(yōu)、南拓北限、中部整合”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。
—— 持續(xù)推進(jìn)景城互動融合。緊緊圍繞“全域統(tǒng)籌、景城聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合、優(yōu)化提升”的總體思路，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航景城融合、以全域旅游深化景城融合，加快推進(jìn)優(yōu)勢景區(qū)到縣城高速免費(fèi)政策，重點(diǎn)推進(jìn) S306 景城融合旅游快速通道建設(shè)，實(shí)施“兩核四線”布局驅(qū)動。以景區(qū)為核心，高標(biāo)準(zhǔn)舉辦云臺山音樂節(jié)、“永不落幕的漢服節(jié)”，加快盤古 · 云臺展演廣場、天階商業(yè)街、茱萸峰索道等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以云臺山旅游帶動縣城發(fā)展，以縣城發(fā)展提升云臺山整體旅游水平，推動由門票經(jīng)濟(jì)向體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
第二節(jié) 提升中心城區(qū)服務(wù)能級
按照“西聯(lián)東優(yōu)、南拓北限、中部整合”的空間發(fā)展方向與策略，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)、特色商業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)和升級改造，拉大城市框架，完善城市功能，提升城市品位，打造宜居宜業(yè)新縣城。
—— 加快推進(jìn)城市更新。堅持政府主導(dǎo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、保護(hù)為主、合理開發(fā)”的要求，有序推進(jìn)老城區(qū)保護(hù)性開發(fā)工作。重點(diǎn)加快推進(jìn)老城區(qū)城中村改造，加強(qiáng)老城街道綜合整治，濕地公園至運(yùn)糧河河道治理，對老城街等老舊街道進(jìn)行改造，保護(hù)性開發(fā)勝果寺、城隍廟等景觀節(jié)點(diǎn)及周邊區(qū)域。加強(qiáng)市政道路建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)主次干道建設(shè)，打通斷頭路。完成供水管道、熱力管道、燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)改造。對城區(qū)污水管道進(jìn)行清理疏通改造。到 2025 年，老城區(qū)形成以“一河一街兩點(diǎn)”（運(yùn)糧河、老城街，勝果寺、城隍廟）為中心的旅游綜合服務(wù)基地。
—— 加快推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)整體開發(fā)。緊緊抓住鄭焦融合、焦修融合、云臺山品牌資源、高鐵站十字樞紐等發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)云臺古鎮(zhèn)旅游文化片區(qū)、城市商貿(mào)集聚片區(qū)、神話公園娛樂休閑片區(qū)、高端智慧片區(qū)、旅游綜合服務(wù)片區(qū)五大功能片區(qū)綜合開發(fā)利用。加快漢服產(chǎn)業(yè)新城、榮盛漢服小鎮(zhèn)、智能生態(tài)停車場、高鐵站廣場二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，通過商貿(mào)、酒店、居住等綜合業(yè)態(tài)的高質(zhì)量引領(lǐng)特色商業(yè)區(qū)高品質(zhì)發(fā)展，將特色商業(yè)區(qū)打造成為樂活之城、焦修云旅游新門戶、古鎮(zhèn)旅游目的地、城區(qū)副中心。
—— 著力打造精致城市。堅持美學(xué)引領(lǐng)城市規(guī)劃、城市管理、城市服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)城市地下空間開發(fā)利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提升城市公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)能力和品質(zhì)。推進(jìn)城市管理精細(xì)化、協(xié)同化，依托 5G 、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)深化城市智慧化服務(wù)集成應(yīng)用，以打造竹林大道標(biāo)準(zhǔn)化示范街為突破口，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、跨界融合、共創(chuàng)分享的城市治理模式。建設(shè)人文城市，修復(fù)歷史文化街區(qū)，打造城市文化地標(biāo)，將千年古縣的文化元素融入到城市建設(shè)，形成城市文化精神。
專欄 7-1 ：初步謀劃“十四五”期間城鄉(xiāng)一體及市政重大項(xiàng)目
第三節(jié) 培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)
按照“多規(guī)合一”要求，突出自身特色，大力發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，做大產(chǎn)業(yè)支撐，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)集聚能力。
—— 引導(dǎo)中心鎮(zhèn)健康發(fā)展。賦予七賢鎮(zhèn)、周莊鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)等人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的中心鎮(zhèn)更多縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，推動城市周邊的中心鎮(zhèn)逐步融入城市組團(tuán)。七賢鎮(zhèn)充分發(fā)揮臨近云臺山優(yōu)勢，依托竹林七賢文化品牌，以“文旅養(yǎng)，大健康”為核心，重點(diǎn)發(fā)展旅游服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，主要承擔(dān)云臺山景區(qū)旅游服務(wù)基地職能，著力打造全域旅游副中心、國際旅游小鎮(zhèn)、美學(xué)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目集群和鄉(xiāng)村建設(shè)樣板鎮(zhèn)。周莊鎮(zhèn)作為修武縣對接焦作的重點(diǎn)鎮(zhèn)，積極承接焦作市區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與焦作萬方以及焦作新區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接，大力發(fā)展裝備制造、食品加工、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)、城、景一體化融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)新城樣板鎮(zhèn)。郇封鎮(zhèn)依托云臺冰菊、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)輻射、國家能源集團(tuán)焦作電廠能源三大優(yōu)勢，按照“規(guī)劃、路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)”與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展的思路，積極主動融入中心城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造中國“冰菊之鄉(xiāng)”，為拉大修武城市框架，提升承載功能，為拓展中心城區(qū)發(fā)展空間提供支撐。
—— 建設(shè)一批特色（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)。因地制宜，建設(shè)一批旅游服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)物流特色鎮(zhèn)。云臺山鎮(zhèn)依托云臺山景區(qū)優(yōu)勢，重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游服務(wù)配套，充分挖掘山水風(fēng)光、民俗文化等高端旅游資源，全面融入云臺山休閑度假旅游目的地建設(shè)，著力打造中國北方“民宿之都”。城關(guān)鎮(zhèn)依托鄭州澍青醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校健康人才培訓(xùn)基地、郭屯村黨建綜合體、老城街美學(xué)改造等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流、漢服文化和旅游配套服務(wù)業(yè)，著力打造中國“漢服之都”。五里源鄉(xiāng)依托 S306 旅游通道、“四好農(nóng)村路”精品示范段，積極謀劃推進(jìn)水系打造、“云居水鄉(xiāng)”田園綜合體、森林小鎮(zhèn)等建設(shè)，著力打造“豫北小江南”、“中國北方第二水鄉(xiāng)”。王屯鄉(xiāng)大力發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)、綠色蔬菜、生態(tài)果蔬種植等，著力打造“大棗之鄉(xiāng)”“焦作后花園”和“自然教育樣板鎮(zhèn)”。西村鄉(xiāng)著力豐富旅游業(yè)態(tài)，依托大南坡示范村，深入挖掘懷邦戲劇、武術(shù)等本地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、鄉(xiāng)村美學(xué)、山地康養(yǎng)度假、文化創(chuàng)意，著力打造中國鄉(xiāng)村美學(xué)樣板鄉(xiāng)。
第四節(jié) 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
圍繞“留住鄉(xiāng)愁、傳承文脈、調(diào)動原住民積極性、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村美育和投入產(chǎn)出相對平衡”思路，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化、要素流動自由化，著力打造鄉(xiāng)村建設(shè)行動樣板縣，探索走出一條具有修武特色的鄉(xiāng)村振興美學(xué)路徑。
—— 優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引導(dǎo)，以“美學(xué)經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)，將全縣 187 個行政村按照“文旅村、示范村、提升村”進(jìn)行分類，因地制宜確定村莊布局和規(guī)模，以鄉(xiāng)村振興的“美學(xué)路徑”替代“大拆大建”路徑。實(shí)施“ 6+1+11 ”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，著力推進(jìn)宰灣、韓莊、沙墻、大南坡、金嶺坡、岸上 6 個試點(diǎn)觀摩村，七賢鎮(zhèn) 1 個試點(diǎn)示范鎮(zhèn)，以及大位、后雁門、小營、新莊、李村、張弓鋪、西板橋、馬坊、秦廠、韓莊、一斗水 11 個重點(diǎn)打造村建設(shè)。合理安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地，公共基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先向拓展提升類、特色保護(hù)類村莊布局，建設(shè)功能齊全的中心村，引導(dǎo)“空心村”人口向鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心村集聚。保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承弘揚(yáng)，振興農(nóng)村優(yōu)秀民間文化。
—— 一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享。以水、電、路、氣、訊、物流一體化和醫(yī)、教、養(yǎng)、文、保均等化為方向，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，探索形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村建設(shè)行動“美學(xué)路徑”經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)城市公交線網(wǎng)延伸服務(wù)、農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造、城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)一體化，創(chuàng)建國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。啟動實(shí)施智慧公交工程，拓展“城鄉(xiāng)公交 + 物流配送”新型運(yùn)營模式，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，農(nóng)村集中供水率達(dá)到100% ，供水水質(zhì)全面達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸。深化通信和廣播電視普遍服務(wù)，在具備條件的地方推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管護(hù)的長效機(jī)制。支持新建一批功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農(nóng)房。
—— 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，嚴(yán)格落實(shí)過渡期內(nèi)“四個不摘”政策，穩(wěn)定扶貧工作隊(duì)伍和基層幫扶力量。延續(xù)并優(yōu)化調(diào)整脫貧攻堅政策，推進(jìn)特惠性政策向常規(guī)性、普惠性、長期性政策轉(zhuǎn)變，落實(shí)扶貧小額信貸政策，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險”。持續(xù)開展消費(fèi)減貧和扶志扶智，加大以工代賑投入，擴(kuò)大實(shí)施范圍和受益對象。開展勞動力技能培訓(xùn)，因地制宜引導(dǎo)脫貧群眾通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。建立健全防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先布局機(jī)制、農(nóng)村低收入人口分類幫扶和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展扶持機(jī)制、農(nóng)村社會保障和救助制度，有效防止返貧，實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。
—— 加強(qiáng)歷史文化傳統(tǒng)村落保護(hù)。突出保護(hù)與開發(fā)并重，加強(qiáng)一斗水、雙廟、東嶺后、平頂窯、長嶺等傳統(tǒng)古村落、歷史文化名村和自然景觀特色突出的村莊全面保護(hù)文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等，有序推進(jìn)村莊更新改造，保持村莊的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。適度發(fā)展旅游、林果、花卉等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)與村莊發(fā)展良性互促。
專欄 7-2 ：鄉(xiāng)村建設(shè)行動 14 個重大專項(xiàng)
第八章 遵循綠色發(fā)展，筑牢黃河生態(tài)安全屏障
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以沿黃生態(tài)保護(hù)治理為引領(lǐng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境容量底線、資源利用上限，統(tǒng)籌推進(jìn)以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染綜合治理，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人與自然和諧共生，走出一條富有修武特色的生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展路子，積極爭創(chuàng)省級生態(tài)文明示范縣、“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
第一節(jié) 強(qiáng)化城鄉(xiāng)污染防治
堅持防治并舉，強(qiáng)化源頭控制，加強(qiáng)全社會生態(tài)環(huán)保意識，統(tǒng)籌推進(jìn)以大氣、水和土壤為重點(diǎn)的污染綜合治理，有效改善環(huán)境質(zhì)量，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)減少污染物排放總量，基本消除群眾關(guān)注的突出環(huán)境污染問題。
—— 強(qiáng)化大氣污染精準(zhǔn)防治。深化“控塵、控煤、控車、控排、控油、控?zé)睖p排措施，加快能源、產(chǎn)業(yè)、交通、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，強(qiáng)化工業(yè)污染、揮發(fā)性有機(jī)物、移動污染源、燃煤污染等多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，加大細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理力度，基本消除重污染天氣。積極推動國家能源集團(tuán)焦作電廠發(fā)電機(jī)組供熱節(jié)能改造及建設(shè)配套管網(wǎng)，完善中心城區(qū)集中供熱系統(tǒng)，切實(shí)降低煤炭消費(fèi)總量。嚴(yán)格實(shí)施秸稈全面禁燒，加強(qiáng)秸稈綜合利用力度。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染防控和機(jī)動車尾氣污染綜合治理，穩(wěn)步推廣新能源汽車。到 2025年，全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到市定目標(biāo)。
—— 深化水污染綜合治理。全面推行“河（湖）長 + 檢察長+ 警長”模式，全面加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治，完善控制單元達(dá)標(biāo)管理體系，削減水污染物排放總量。積極開展河流清潔行動，重點(diǎn)抓好大沙河、山門河、紙坊河綜合治理工程，開展控源截污、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等。進(jìn)一步推進(jìn)海綿城市建設(shè)，持續(xù)開展城市黑臭水體排查整治，重點(diǎn)推進(jìn)運(yùn)糧河黑臭水體改造工程，盡快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。推進(jìn)流域農(nóng)村綜合整治全覆蓋行動，加大村莊污水管網(wǎng)及配套設(shè)施建設(shè)，做好污水治理和戶廁改造的有效銜接，根據(jù)村莊條件，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水。到 2025 年，修武縣城區(qū)污水集中處理率達(dá)到 95% ，大沙河修武水文站斷面達(dá)到或好于 Ⅴ 類標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持 100% 。
—— 保障土壤環(huán)境安全。加強(qiáng)土壤污染管控與修復(fù)，推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量化和白色污染治理，強(qiáng)化危險廢物醫(yī)療廢物規(guī)范化管理與安全管控，建設(shè)土壤污染防治先行區(qū) 。 加強(qiáng)農(nóng)用地和建設(shè)用地污染防治，開展耕地休耕輪作試點(diǎn)，推進(jìn)受污染耕地集中區(qū)率先開展治理修復(fù)，實(shí)施污染地塊清單化管理，開展歷史遺留污染地塊排查，合理規(guī)劃污染地塊用途。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，堅持“一礦一景、一礦一策”原則，集中開展礦山生態(tài)修復(fù)、環(huán)境整治、地質(zhì)災(zāi)害防治等綜合治理，打造礦山修復(fù)治理轉(zhuǎn)型示范點(diǎn)。完成所有尾礦庫綜合整治和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理，綠色礦山數(shù)量和建設(shè)水平在全省保持領(lǐng)先，礦產(chǎn)資源綜合利用程度達(dá)到全國先進(jìn)水平。
—— 全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，不斷完善公共衛(wèi)生設(shè)施，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。開展城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治行動，依托焦作市靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，完成 4 座大型垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、 9 座垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力；開展餐廚垃圾處理、建筑垃圾回收再利用。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾分類處理，全面推行“智能化農(nóng)村垃圾分類模式”，在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營基礎(chǔ)上，采取“四分法”，對全縣農(nóng)村生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾分類全覆蓋。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村污水處理能力，優(yōu)化縣城污水處理廠、分步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)開展“五清”“五化”工作，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，全面提升村容村貌。完成省級“千萬工程”示范村創(chuàng)建工作，開展“四美鄉(xiāng)村”示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和特色小城鎮(zhèn)開展“美麗小鎮(zhèn)”建設(shè)，創(chuàng)建整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美“五美庭院”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平。
專欄 8-1 ：初步謀劃“十四五”期間生態(tài)保護(hù)建設(shè)重大項(xiàng)
目
第二節(jié) 打造美麗宜居修武
全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)全域增綠，大力推進(jìn)國土綠化提速行動，加快形成森林綠屏、濕地綠洲、流域綠廊、農(nóng)田綠網(wǎng)、城市綠芯互為支撐的生態(tài)保障網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)推進(jìn)石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。到 2025 年，全縣森林覆蓋率達(dá)到 34.5% 。開展森林修武筑牢行動，實(shí)施太行山綠化、林業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等國家工程和村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道綠化、森林撫育等工程，提升人工影響天氣能力建設(shè)，促進(jìn)森林生態(tài)系統(tǒng)自然恢復(fù)和人工修復(fù)。開展?jié)竦鼐G洲連通行動，依托武嘉灌區(qū)引黃入修補(bǔ)郇工程、沙河灌區(qū)節(jié)水配套以及引沙河水入大獅澇河生態(tài)補(bǔ)源工程、運(yùn)糧河水引水入城工程建設(shè)人工湖泊濕地，著力推進(jìn)城市濕地生態(tài)建設(shè)。開展流域綠廊建設(shè)行動，以南水北調(diào)中線和大沙河、大獅澇河、運(yùn)糧河、紙坊河等支流為重點(diǎn)，建設(shè)以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、固堤林為主的寬防護(hù)林帶。開展農(nóng)田綠網(wǎng)織密行動，加強(qiáng)水田林路綜合治理，加強(qiáng)退化林帶修復(fù)，織密農(nóng)田防護(hù)林體系。開展城市綠芯提升行動，以城市公園、農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)旅游示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等示范為載體，加強(qiáng)成片森林建設(shè)，大幅度增加藍(lán)綠空間。
第三節(jié) 促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用
強(qiáng)化資源開發(fā)利用全過程監(jiān)管，大幅降低水、土地、能源消耗強(qiáng)度，提高能源資源利用效率和效益，建設(shè)資源節(jié)約型社會。
—— 推進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立水資源剛性約束制度，實(shí)行用水總量控制，推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革，積極發(fā)展智慧灌溉系統(tǒng)，到 2025 年底，新增高標(biāo)準(zhǔn)良田灌溉面積 4 萬畝，新增或改善灌區(qū)續(xù)建配套渠灌面積 1 萬畝，全縣有效灌溉面積達(dá)到 31 萬畝。農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到 0.671 。推進(jìn)工業(yè)節(jié)水減排，實(shí)施工業(yè)企業(yè)深度節(jié)水技術(shù)改造、工業(yè)企業(yè)水效領(lǐng)跑者、水循環(huán)梯級利用三大行動，重點(diǎn)建設(shè)節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)。提高中水綜合利用水平，將中水納入水資源統(tǒng)一配置，統(tǒng)籌布局中水利用設(shè)施及配套管網(wǎng)，全面提高城鎮(zhèn)污水處理出水標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大中水利用范圍，重點(diǎn)推動污水再生水用于城市生態(tài)景觀、城市綠化、道路清掃、建筑施工、車輛清洗、河道蓄水、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水等，逐年提高中水利用率。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)水行動，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水，實(shí)施合同節(jié)水管理。
—— 推進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅守耕地紅線，到 2025 年，全縣耕地保有量控制在 18460 公頃以上，基本農(nóng)田保護(hù)面積 15570 公頃。積極實(shí)施土地整理、拆舊復(fù)墾、自發(fā)復(fù)墾等項(xiàng)目，補(bǔ)充耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)基本平衡。嚴(yán)格土地用途管控，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式，提高建設(shè)用地集聚、集約利用程度。禁止對高能耗、高污染、落后產(chǎn)能項(xiàng)目和不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目供地。
—— 加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和保護(hù)。加強(qiáng)對礦山企業(yè)的準(zhǔn)入管理，督促企業(yè)采取科學(xué)、先進(jìn)、合理、安全的開采順序、開采方法、選礦工藝及選礦設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)，提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平，杜絕資源浪費(fèi)。加強(qiáng)廢棄資源的循環(huán)利用，提高資源利用率。
—— 提高能源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強(qiáng)自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。圍繞汽車零部件、健康食品、電子信息等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，推廣先進(jìn)技術(shù)工藝和更新技術(shù)設(shè)備，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗。推進(jìn)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”、煤炭消費(fèi)減量替代工作。加強(qiáng)生活垃圾資源化利用，大力發(fā)展環(huán)保建材、綠色再生建材產(chǎn)品推廣。實(shí)施集中供熱工程，強(qiáng)力推動建筑節(jié)能?！笆奈濉逼陂g，城鎮(zhèn)新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到 100% 。推進(jìn)機(jī)關(guān)和社會消費(fèi)節(jié)能，鼓勵使用低油耗、低排放環(huán)保型車輛。加大太陽能、風(fēng)能、非物質(zhì)能源等推廣利用力度，增加清潔能源利用，促進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排。
第四節(jié) 發(fā)展循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)
強(qiáng)化資源全生命周期管理，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，強(qiáng)化循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建設(shè)資源節(jié)約型社會。
—— 強(qiáng)化循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)。強(qiáng)化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)城市綠色循環(huán)低碳建設(shè)，廣泛開展生態(tài)型示范園區(qū)創(chuàng)建，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染物削減和煤炭清潔高效利用，推動鋁加工、建材等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)循環(huán)化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色建筑。開展綠色生活創(chuàng)建活動。加強(qiáng)再生資源和垃圾分類回收體系銜接，促進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，推進(jìn)農(nóng)林廢棄物以及建筑垃圾、餐廚廢棄物資源化利用。降低碳排放強(qiáng)度，制定二 〇 三 〇 年前碳排放達(dá)峰行動方案。
—— 倡導(dǎo)綠色生活方式。支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活，鼓勵綠色技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低碳技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。推動綠色企業(yè)、單位、學(xué)校、綠色家庭等“細(xì)胞工程”建設(shè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，實(shí)行公共交通優(yōu)先，鼓勵綠色出行。
第九章 堅持雙向發(fā)力，加快完善現(xiàn)代開放體系
堅持以全方位開放為引領(lǐng)，在對內(nèi)對外開放上雙向發(fā)力，主動融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，提高在高質(zhì)量共建“一帶一路”中的參與度、鏈接度和影響力，加快融入“ 1+4 ”區(qū)域合作格局，提升對外經(jīng)濟(jì)合作水平，發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)更高水平對外開放。
第一節(jié) 加快融入“ 1+4 ”區(qū)域合作格局
抓住“ 1+4 ”鄭州都市圈和“ 1+4 ”焦作城市建設(shè)的重大機(jī)遇，聚焦鄭焦融合、焦修一體化發(fā)展，立足區(qū)域分工協(xié)作，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建高效共贏的多層次區(qū)域合作格局。
—— 加快融入鄭州都市圈建設(shè)。圍繞鄭州建設(shè)國家中心城市，對接鄭焦一體化戰(zhàn)略，推進(jìn)修武與鄭州全面融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)交通設(shè)施一體化，統(tǒng)籌鄭焦一體化交通布局，依托城際鐵路、鄭云、鄭焦晉高速公路及 S306 ，暢通鄭州與修武、云臺山景區(qū)的快速通道，強(qiáng)化修武融鄭空間軸，保障修武鄭州半小時生活圈交通便利性。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系一體化，抓住鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，對標(biāo)鄭焦一體化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)趨勢，積極與鄭州中心城區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等開展產(chǎn)業(yè)對接與配套合作，重點(diǎn)引進(jìn)新一代智能終端、電子核心基礎(chǔ)部件、智能制造裝備、無機(jī)非金屬材料、節(jié)能環(huán)保等項(xiàng)目，培育人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算、智能物聯(lián)網(wǎng)、通信與信息安全等新興產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)市場一體化，把握鄭州都市圈加快由“生產(chǎn)”向“消費(fèi)”轉(zhuǎn)變的趨勢，搶抓鄭州迎來中產(chǎn)階級體驗(yàn)式消費(fèi)需求爆發(fā)性增長的機(jī)遇，突出修武以“綠色、生態(tài)、康養(yǎng)”為主軸的發(fā)展定位，以美學(xué)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展生態(tài)、休閑、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)都市圈巨大消費(fèi)需求與修武新興美學(xué)空間無縫對接。
—— 加快融入焦作“ 1+4 ”城市發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮修武作為焦作核心城市的獨(dú)特優(yōu)勢，積極對接焦作城區(qū)向東建設(shè)，以重點(diǎn)融合發(fā)展區(qū)域?yàn)橥黄瓶?，?qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施對接和社會民生體系共建，推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域合作共享。積極對接武陟、沁陽、溫縣、孟州四大組團(tuán)，以實(shí)現(xiàn)通勤交通為重點(diǎn)，加密與焦作“ 1+4 ”城市發(fā)展的交通路網(wǎng)聯(lián)系，構(gòu)建焦修綜合交通體系。以改善民生為重點(diǎn)，推進(jìn)公共交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育協(xié)同發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)編制《修武縣國土空間總體規(guī)劃》，從戰(zhàn)略高度謀劃修武與焦作“ 1+4 ”城市發(fā)展的對接點(diǎn)、切入點(diǎn)、契合點(diǎn)。
—— 大力實(shí)施“兩山兩拳”戰(zhàn)略。以加快重大基礎(chǔ)設(shè)施對接和重點(diǎn)跨界發(fā)展區(qū)域共建為突破口，以加強(qiáng)太極文化、黃河文化、山水文化、休閑文化為重點(diǎn)，大力實(shí)施“兩山兩拳”戰(zhàn)略，推動與登封、滎陽、鞏義、上街等地區(qū)融合發(fā)展。對標(biāo)打造國際文化交往承載地目標(biāo)，用美學(xué)理念持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)國際高端酒店及會議中心等項(xiàng)目，積極開展國際文化交流活動。圍繞修武山水生態(tài)基礎(chǔ)，謀劃一批高級別新領(lǐng)域展會論壇，持續(xù)提升中國美學(xué)經(jīng)濟(jì)論壇國際影響力。持續(xù)提升傳統(tǒng)節(jié)會品牌，立足云臺山生態(tài)與文化品質(zhì)，完善提升“一賽一節(jié)”、漢服節(jié)和云臺山各項(xiàng)特色賽事活動，注重積累國內(nèi)、國際賽事及重要會議舉辦經(jīng)驗(yàn)，培育高端國際交往平臺，加速提升云臺山影響力。
第二節(jié) 加快融入黃河高質(zhì)量發(fā)展
堅持落實(shí)重大國家戰(zhàn)略與符合修武發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮修武沿黃優(yōu)勢，注重主動融入和創(chuàng)新服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，全力打造開放共享的高質(zhì)量發(fā)展新平臺。
—— 強(qiáng)化與沿黃地區(qū)開放合作。加強(qiáng)頂層設(shè)計，積極參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，以打造國際化城市為目標(biāo)，以文化旅游為切入，積極推動城市外交，加快推進(jìn)由文旅領(lǐng)域開放向工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、金融等多領(lǐng)域全面開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)跨流域全方位合作交流和交往平臺。積極加入世界旅游聯(lián)盟、世界古都聯(lián)盟和沿黃城市旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極謀劃中國美學(xué)高層論壇、中國鄉(xiāng)村美學(xué)研究院等項(xiàng)目建設(shè)，吸引國際國內(nèi)一流會展企業(yè)入駐修武。積極對接鄭州、洛陽“雙引擎”，聯(lián)動協(xié)調(diào)沿黃市縣，探索創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，廣泛開展基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、開放創(chuàng)新、現(xiàn)代市場等領(lǐng)域的對接合作。
—— 推進(jìn)黃河文化與大運(yùn)河文化、漢服文化融合發(fā)展。重視黃河文化的發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，加快漢服文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，推動黃河文化與漢服文化、大運(yùn)河文化融合發(fā)展，塑造修武獨(dú)有文化品牌。樹立“大運(yùn)河修武故事”文化標(biāo)桿，啟動“大運(yùn)河修武故事”系列計劃，突出修武黃河文化、大運(yùn)河文化、漢服文化鮮明特征，以“京杭大運(yùn)河永濟(jì)渠運(yùn)糧河段”文化遺址修葺保護(hù)展示為龍頭，以“永不落幕的漢服節(jié)”文化品牌為紐帶，抓好重點(diǎn)文化園區(qū)、文化公園、文化 IP 建設(shè)。健全完善文化保護(hù)傳承體系，推進(jìn)文化遺產(chǎn)分類、分級、分層管理和保護(hù)，提高文化遺產(chǎn)的展示水平和傳承活力，爭創(chuàng)黃河歷史文化地標(biāo)城市，把修武打造成為展示黃河文化的重要窗口和傳承黃河文化的重要基地。
第三節(jié) 發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
深度融入“一帶一路”，堅持面向全球、優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，創(chuàng)新招商引資方式，擴(kuò)大貿(mào)易合作領(lǐng)域，大力提升修武國際競爭力。
—— 持續(xù)擴(kuò)大對外開放。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)開拓“一帶一路”沿線市場，實(shí)現(xiàn)高水平的對外開放。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng) + 跨境貿(mào)易 + 修武制造”模式，擴(kuò)大本土產(chǎn)品出口比重。優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，積極爭取國際組織貸款、贈款，鼓勵外商投資興辦康養(yǎng)旅游、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目。圍繞打造“四都一樣板”，強(qiáng)化與美國哈佛、賓大等全球頂尖設(shè)計團(tuán)隊(duì)對接合作，大力發(fā)展美學(xué)經(jīng)濟(jì)。積極開展與發(fā)達(dá)地區(qū)、國內(nèi)外知名大企業(yè)對口合作，圍繞智能裝備、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用共建園區(qū)和設(shè)立“園中園”等形式，爭取上海、廣東入修設(shè)立共建產(chǎn)業(yè)園。
—— 提升招商引資水平。瞄準(zhǔn)央企國資、高端外資、優(yōu)質(zhì)民資，圍繞文化旅游、健康養(yǎng)老、智能裝備、光通訊、鋁精深加工、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商和專班招商，著力引進(jìn)一批有利于修武產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目。持續(xù)創(chuàng)新招商模式，運(yùn)作“基金 + 項(xiàng)目+ 龍頭企業(yè)”“品牌 + 基金 + 項(xiàng)目”等新模式，探索實(shí)施招商合伙人機(jī)制，加強(qiáng)優(yōu)惠政策及獎勵辦法兌現(xiàn)。積極策劃組織招商活動，重點(diǎn)圍繞美學(xué)經(jīng)濟(jì)、高端裝備、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)開展招商引資推介會。
第十章 注重共建共享，持續(xù)增進(jìn)民生福祉水平
堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會治理制度，扎實(shí)推動共同富裕，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
第一節(jié) 千方百計擴(kuò)大就業(yè)
千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益。
—— 培育新的就業(yè)形態(tài)。以抗擊新冠肺炎疫情期間涌現(xiàn)的線上服務(wù)新模式發(fā)展為契機(jī)，積極推動“互聯(lián)網(wǎng) + ”和大數(shù)據(jù)、平臺經(jīng)濟(jì)等邁向新階段，培育新的就業(yè)形態(tài)，激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)。大力發(fā)展“微經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”等新個體經(jīng)濟(jì)，支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時就業(yè)，著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)造活力。
—— 拓寬就業(yè)渠道。以大項(xiàng)目實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)，加快發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類所有制中小企業(yè)，加大對住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等領(lǐng)域小微企業(yè)扶持力度。挖掘社區(qū)就業(yè)潛力，增加社區(qū)就業(yè)崗位。擴(kuò)大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。加大勞務(wù)輸出力度，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。大力開展退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多渠道開發(fā)就業(yè)平臺，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)門路，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。到 2025 年，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2.5 萬人以上。
—— 完善就業(yè)服務(wù)體系。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，組織實(shí)施“春風(fēng)行動”、高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃、“三支一扶”計劃等，辦好就業(yè)洽談會、專場招聘會、校園招聘會等活動。加快推動創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，以示范引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人安置保障工作，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級退役軍人服務(wù)站體系建設(shè)，開展退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立健全勞動就業(yè)監(jiān)測體系，完善勞動爭議處理機(jī)制，建立和諧勞動關(guān)系。
—— 增強(qiáng)政策扶持力度。全面落實(shí)國家促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，持續(xù)落實(shí)并實(shí)施更加積極的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等。簡化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款手續(xù)，擴(kuò)大擔(dān)保資金投入。實(shí)施公益性崗位安置計劃，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。
第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)
全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
—— 大力發(fā)展學(xué)前教育。提升學(xué)前教育普及水平，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育。建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制。大力發(fā)展城區(qū)公辦幼兒園，新建縣直幼兒園分園和第二幼兒園分園。加大對農(nóng)村公辦學(xué)前教育資金投入和師資培育，努力提升農(nóng)村公辦幼兒園辦學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理，消除“小學(xué)化”傾向。到 2025 年，學(xué)前三年毛入園率達(dá) 96% 以上。
—— 推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。提升義務(wù)教育均等化水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。新建第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)，改擴(kuò)建第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)，加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，推動全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，全面消除城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額。落實(shí)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給。到 2025 年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá) 98% 以上。
—— 推進(jìn)高中教育多樣特色發(fā)展。優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，加強(qiáng)普通高中建設(shè)，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中資源，積極培育示范性名校集群。鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，大力實(shí)施“ 6+1 ”課堂模式、激情校園、精細(xì)化管理等教育教學(xué)改革。到 2025 年，高中階段毛入學(xué)率達(dá) 98% 。
—— 加快發(fā)展職業(yè)教育。實(shí)施職教攻堅行動，加強(qiáng)校企合作，加大投入力度，擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，支持職業(yè)教育向規(guī)模化、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展。加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，推動產(chǎn)教融合，著力培養(yǎng)適應(yīng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類專業(yè)人才。
—— 提升高等教育水平。支持澍青醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校圍繞大健康、大旅游、大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)揮特色優(yōu)勢，新布局一批學(xué)科專業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢學(xué)科高層次突破和跨越式發(fā)展。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，構(gòu)建開放式終身教育體系。
—— 全力支持特殊教育。實(shí)施特殊教育提升行動，加大特殊教育專業(yè)教師招聘引進(jìn)力度，保障殘疾人受教育權(quán)利，到2025 年殘疾學(xué)生入學(xué)率達(dá)到 99% 。
—— 深入推進(jìn)全民美育。按照“一校一品”“一校多品”的美育方針，以美育活動為載體，將美學(xué)教育滲透到學(xué)前教育、義務(wù)教育等各教育階段各學(xué)科中。積極開展“創(chuàng)美大賽”“詩詞大賽”“我是演奏小明星”、參觀美學(xué)建筑、歷史遺跡等美育活動，推動學(xué)生美育熏陶、浸潤常態(tài)化，構(gòu)建起美育引領(lǐng)，與德育、智育、體育、勞動等融合發(fā)展的大美育格局。
—— 促進(jìn)教育公平。實(shí)施師德領(lǐng)航、名師培育、名校長培育三大工程，完善城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間的共建機(jī)制。加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。實(shí)施縣教育信息化 2.0 提升工程，積極推進(jìn)教育信息化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。
專欄 10-1 ：初步謀劃“十四五”期間教育事業(yè)重大項(xiàng)目
第三節(jié) 著力打造健康修武
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預(yù)防為主的方針，深入落實(shí)健康修武行動，完善國民健康促進(jìn)政策，織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，為人民提供全方位全周期健康服務(wù)。
—— 完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善疾病控制、醫(yī)療救治、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)重大疾病聯(lián)防聯(lián)控、群防群治體系建設(shè)，全力實(shí)施公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化重大傳染病防控機(jī)制建設(shè)，謀劃傳染病院區(qū)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)均等化，以推進(jìn)“健康修武”建設(shè)為核心，堅持健康優(yōu)先，共建共享，加強(qiáng)健康領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。到 2025 年，人均期望壽命達(dá)到 79.5 歲，居民健康素養(yǎng)水平值達(dá)到 26% ，兒童免疫規(guī)劃接種率到 100% 。每千人床位數(shù)達(dá)到 5.6 張，執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)達(dá)到 4.6 人，注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到 3.3 人。
—— 健全醫(yī)療救治體系。完善縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室三級醫(yī)療衛(wèi)生體系，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院傳染病房樓建設(shè)暨設(shè)備購置、疾病預(yù)防控制中心 P2 實(shí)驗(yàn)室改建暨設(shè)備購置、中醫(yī)院醫(yī)技樓暨設(shè)備購置等公共衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心各項(xiàng)醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行升級提升。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療精準(zhǔn)化服務(wù)。以醫(yī)共體建設(shè)為契機(jī)，通過“互聯(lián)網(wǎng) + ”實(shí)現(xiàn)全縣醫(yī)療資源共享。加強(qiáng)“智慧醫(yī)院”建設(shè)，提高享受現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)的獲得感。
—— 加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。提高常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)規(guī)范化診療服務(wù)能力。培育壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)。推廣多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用的基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)模式，發(fā)揮中醫(yī)藥在常見病、多發(fā)病和慢性病防治以及疾病康復(fù)中的作用。
—— 發(fā)展全民體育。全面實(shí)施全民健身計劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城區(qū)居民小區(qū)體育健身場地設(shè)施建設(shè)，打造城鄉(xiāng)“ 15 分鐘健身圈”。高標(biāo)準(zhǔn)組織籌辦好中國云臺山九九國際登山挑戰(zhàn)賽暨全國群眾登山健身大會、馬拉松等大型賽事活動。加大項(xiàng)目建設(shè)力度，推進(jìn)全民健身中心、社會足球場等項(xiàng)目建設(shè)。完善縣級“全民健身服務(wù)云”平臺建設(shè)，鼓勵開發(fā)適合各類健身的智慧“云健身”產(chǎn)品，促進(jìn)全民健身線上線下互動融合。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員、基層健身輔導(dǎo)員培訓(xùn)力度，到 2025 年，社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的 3‰ 以上。
專欄 10-2 ：初步謀劃“十四五”期間健康修武重大項(xiàng)目
第四節(jié) 繁榮發(fā)展文化事業(yè)
堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深入挖掘“千年古縣”文化資源，發(fā)展?jié)h服文化，弘揚(yáng)民族精神，提高全民文化素質(zhì)，創(chuàng)新公共服務(wù)方式，鑄造城市發(fā)展之魂，推動文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展。
—— 提高社會文明程度。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)、家庭創(chuàng)建活動，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會氛圍。大力倡導(dǎo)以人為本、開放兼容的城市精神，激發(fā)廣大市民的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，增強(qiáng)對修武城市家園的認(rèn)同感。廣泛開展各類文化活動，強(qiáng)化藝術(shù)普及活動。
—— 完善公共文化服務(wù)體系。以農(nóng)村、基層為重點(diǎn)，增加公益性文化事業(yè)投入。加強(qiáng)圖書館建設(shè)，每年開展不少于 80 場次講座、少兒活動、各種展覽類型活動。加強(qiáng)文博場館建設(shè)，推進(jìn)文化館數(shù)字化建設(shè)。強(qiáng)化資金保障，爭取縣博物館列入國家免費(fèi)開放補(bǔ)助范圍。推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心。積極開展群眾性文化活動，持續(xù)開展“文化下鄉(xiāng)”、舞臺藝術(shù)送農(nóng)民、民俗文化展演和文化服務(wù)進(jìn)基層等活動，豐富廣大群眾文化生活。重點(diǎn)推出以“竹林七賢”“孝女塔故事”為主體的一批能夠表現(xiàn)修武“不可思議”地域特色文化題材的文藝精品和扛鼎之作。
—— 加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)當(dāng)陽峪絞胎瓷等國家級和五里源松花蛋制作技藝、丁蘭刻木等 6 項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。加強(qiáng)非遺項(xiàng)目展示展演，重點(diǎn)推出魏晉生活美學(xué)系列、竹林七賢文化體驗(yàn)系列、絞胎瓷匠心文化體驗(yàn)系列、唱響崔莊懷梆等活動。依托云臺山旅游節(jié)等大型系列活動，積極承辦黃河非遺大展、大運(yùn)河文藝展演、河南省曲藝周等展覽賽事活動，提高修武非遺品牌影響力。加強(qiáng)李固遺址、漢獻(xiàn)帝禪陵等國家級、省級物質(zhì)文化遺產(chǎn)、名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，保護(hù)城市文脈，彰顯城市特色。
—— 加強(qiáng)革命文化基因保護(hù)。組織開展紅色資源普查、紅色文化發(fā)掘和紅色資源訪問工作。以西村鄉(xiāng)大東村修武縣抗日民主政府舊址、西村鄉(xiāng)黑巖村中共修博武中心縣委舊址等修繕保護(hù)為重點(diǎn)，提升紅色文化和工業(yè)文化遺址遺跡、建筑設(shè)施、歷史文物的保護(hù)利用水平。加快推進(jìn)疊彩洞精神紀(jì)念館建設(shè)。完善紅色文化和工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。加強(qiáng)烈士陵園等烈士紀(jì)念設(shè)施修繕保護(hù)管理，弘揚(yáng)英烈精神，傳承紅色基因。
第五節(jié) 完善社會保障體系
建立完善以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。
—— 加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。堅持實(shí)施完善全民社保參保計劃，以靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員、部分中小企業(yè)人員、農(nóng)民工為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)社會保險政策宣傳力度，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險三大類保險的擴(kuò)面征繳和待遇提標(biāo)工作，確保各項(xiàng)待遇按時足額社會化發(fā)放。強(qiáng)化社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩\(yùn)行。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險系統(tǒng)合并上線、集中辦公。
—— 加強(qiáng)醫(yī)療保障體系建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，深化醫(yī)保支付方式改革，推進(jìn)醫(yī)?！耙惑w化”結(jié)算。積極探索醫(yī)?；稹邦A(yù)付制”改革，試行按協(xié)議約定向醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)付部分醫(yī)保資金。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補(bǔ)充保險和醫(yī)療救助四項(xiàng)政策“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”改革。提高參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的 80 歲以上高齡老人住院基本醫(yī)療保險報銷比例。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌，逐步將門診常見病、多發(fā)病納入保障范圍。鼓勵發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險，鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦，合并實(shí)施生育保險和職工基本醫(yī)療保險。
—— 健全城鄉(xiāng)社會救助體系。健全完善社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，健全社會救助制度體系。提高最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助保障水平，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，兜住困難群眾基本生活底線。建設(shè)社會救助管理信息系統(tǒng)，推動引進(jìn)專業(yè)社會工作機(jī)構(gòu)和社會工作者，實(shí)施政府購買服務(wù)，為救助對象提供社會融入、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、能力提升、資源鏈接等方面服務(wù)。
—— 完善社會福利化體系。積極應(yīng)對人口老齡化問題。認(rèn)真辦好老年大學(xué)，鞏固“長壽之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，打造修武農(nóng)村“ 15 分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。依托12349 居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，加快構(gòu)建以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村幸福院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大保障性住房建設(shè)力度，增加中低收入居民住房供給。持續(xù)深化殯葬改革，加快縣鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)步伐。
第六節(jié) 促進(jìn)人口均衡發(fā)展
制定人口長期發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，提高人口素質(zhì)。
—— 完善人口政策。全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策。落實(shí)好城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎勵政策、計劃生育家庭扶助獎勵政策、計劃生育家庭特別扶助政策，全面推進(jìn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生工程和生殖健康促進(jìn)工程，加快縣婦幼保健院遷建項(xiàng)目建設(shè)，做好人口性別比治理工作。
—— 保障婦女兒童和青年等群體基本權(quán)益。堅持男女平等基本國策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)。健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。完善和落實(shí)孤兒保障制度，不斷規(guī)范棄嬰收養(yǎng)行為，適度擴(kuò)大普惠型兒童福利制度，積極開展困境兒童分類保障試點(diǎn)工作。加大對青年教育、就業(yè)、健康、婚戀等領(lǐng)域的支持力度，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，引導(dǎo)青年有序參與政治生活和社會公共事務(wù)，完善青年發(fā)展政策體系；關(guān)愛困境青少年群體，深入實(shí)施公益項(xiàng)目，完善青少年保護(hù)相關(guān)政策規(guī)定，有效預(yù)防青少年違法犯罪。加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系。切實(shí)維護(hù)少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。
第十一章 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系
持續(xù)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，強(qiáng)化能源綠色發(fā)展，加快城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造內(nèi)聯(lián)外通的綜合性樞紐城市，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。
第一節(jié) 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐
圍繞全面適應(yīng)修武全域旅游發(fā)展布局，實(shí)施綜合交通提速升級工程，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)布局，提升道路互聯(lián)互通能力，加快形成“快旅慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
—— 建設(shè)現(xiàn)代綜合交通。積極謀劃通用機(jī)場建設(shè)。規(guī)劃云臺山通用機(jī)場建設(shè)，強(qiáng)化通用航空與旅游、體育等新消費(fèi)融合，充分發(fā)揮通用機(jī)場輻射帶動作用，打造適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的通用航空網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鐵路連接功能。持續(xù)強(qiáng)化鄭焦城際鐵路的鏈接作用，規(guī)劃鄭焦城際鐵路云臺山支線、云臺山至神農(nóng)山旅游觀光線、新焦城際鐵路（修武段）工程建設(shè)。完善提升公路交通網(wǎng)絡(luò)。加快推動沿太行高速公路焦作段、鄭州至焦作高速公路、長垣至修武高速公路建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興、全域旅游和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快省道 306 云臺山至修武段（景城融合旅游快速通道）建設(shè)，打造金云路—青云大道精品民宿旅游環(huán)線、西雙路—焦青路、艾東路紅葉主題旅游線路以及沿太行景區(qū)旅游環(huán)線。積極推進(jìn)國道 207 省界至馬界段（修陵路改線）、省道 232 修武城區(qū)段（縣城東部南北通道）、省道 230沿南太行線方莊至寨豁段改建工程（青云大道）、國道 234 修武至武陟段改建工程建設(shè)，到“十四五”末，高速公路通行密度達(dá)到 18.7 公里 / 百平方公里，干線公路通行密度達(dá)到 16.54 公里 / 百平方公里。完善農(nóng)村公路路網(wǎng)。規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村公路大修改造項(xiàng)目及安防、綠化工程，有效增加農(nóng)村公路通行密度，努力提升農(nóng)村公路通達(dá)性。到“十四五”末，力爭農(nóng)村公路通行密度達(dá)到 119 公里 / 百平方公里。
完善城鄉(xiāng)交通一體化。根據(jù)“四好農(nóng)村路”建設(shè)要求以及萬村通客車提質(zhì)工程，推進(jìn)縣域公交線路多元化，探索創(chuàng)建服務(wù)山區(qū)群眾的“惠民”線路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)職工上下班的“經(jīng)濟(jì)”線路、服務(wù)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民出行的“生活”線路、服務(wù)景區(qū)發(fā)展的“旅游”線路。加大公交運(yùn)力投放，實(shí)施公交車更新購置行動，啟動實(shí)施智慧公交工程，提升新能源汽車使用比例，加快完善充電樁數(shù)量和布局。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合服務(wù)區(qū)（平臺）建設(shè)，拓展“城鄉(xiāng)公交 + 物流配送”運(yùn)營模式，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系（集郵政、物流、快遞等為一體）。
專欄 11-1 ：初步謀劃“十四五”期間交通重大項(xiàng)目
—— 打造現(xiàn)代水網(wǎng)體系。以提高防洪除澇和供水能力為重點(diǎn)，全面構(gòu)建與小康社會基本適應(yīng)的現(xiàn)代水利支撐體系。提升防洪除澇水平。以水庫除險加固、洼地除澇為重點(diǎn)，開工建設(shè)黃龍洞水庫、田坪水庫工程，增加山區(qū)洪水的攔蓄調(diào)控能力。強(qiáng)化馬鞍石、群英、白龍?zhí)?、青龍?4 座水庫除險加固和汛期監(jiān)測，實(shí)施田坪石河、紙坊溝河、山門河等山洪河道生態(tài)綜合整治工程。加強(qiáng)城市防洪建設(shè)，到 2025 年，中心城區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到 50 年一遇。增強(qiáng)引水蓄水能力。以武嘉灌區(qū)引黃入修補(bǔ)郇工程、沙河灌區(qū)節(jié)水配套以及引沙河水入大獅澇河生態(tài)補(bǔ)源工程、運(yùn)糧河水引水入城工程為重點(diǎn)，完善灌區(qū)配套設(shè)施，進(jìn)一步提升引水蓄水能力。強(qiáng)化指標(biāo)剛性約束。用足用好黃河干流、南水北調(diào)中線分配指標(biāo)，實(shí)施郇封嶺地下水漏斗區(qū)地下水超采綜合治理，完善用水定額體系，到 2025 年全縣用水總量控制在 1.32 億立方米以下。
專欄 11-2 ：初步謀劃“十四五”期間水利建設(shè)重大項(xiàng)目
—— 建設(shè)高效信息網(wǎng)絡(luò)。把握“新基建”機(jī)遇，深化“智慧修武”建設(shè)。優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃“ 5G 修武”工程，實(shí)施“ 5G 修武”提速工程、“無線修武”覆蓋工程、“高清修武”普及工程等基礎(chǔ)工程，加快部署基于 IPv6 的下一代互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)接入網(wǎng)、城域網(wǎng) IPv6 升級改造，實(shí)現(xiàn)全面 IPv6 化，建成高水平的“寬帶、泛在、融合、安全”的信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。到2025 年，全縣建成基于 WiFi 的無線熱點(diǎn)市、縣城區(qū)全覆蓋，縣區(qū)和農(nóng)村家庭寬帶接入能力分別達(dá)到 1000Mbps 和 100Mbps 。推進(jìn)智慧場景應(yīng)用。全面提升“智慧修武”信息化建設(shè)水平，聚焦交通、旅游、環(huán)境、城管、安全等場景，提高城市智能感知能力和運(yùn)行保障水平，建設(shè)國內(nèi)一流省內(nèi)領(lǐng)先的智慧應(yīng)用城市。進(jìn)一步整合資源，完善“一中心四平臺一網(wǎng)格”社會治理信息化體系建設(shè)。圍繞醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、社會保障等民生領(lǐng)域，加強(qiáng)智慧應(yīng)用和示范推廣，實(shí)施“物聯(lián)網(wǎng)進(jìn)家庭”計劃，努力建成覆蓋城鄉(xiāng)、全民共享的智慧民生服務(wù)體系。加快“數(shù)字政府”建設(shè)。打造管理、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)“四位一體”的數(shù)字政府總體架構(gòu)，建成縣級統(tǒng)籌、部門協(xié)同的“互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)”體系，優(yōu)化升級一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，建立修武政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。
—— 構(gòu)建現(xiàn)代能源供應(yīng)體系。加強(qiáng)縣域能源保障和服務(wù)能力，加快推進(jìn)新能源和清潔能源的發(fā)展，基本建成安全、可靠、環(huán)保的能源供應(yīng)體系，支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化智能電網(wǎng)建設(shè)。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃新建三座輸變電工程。建設(shè)修武北 220kV 輸變電工程，滿足修武北部、云臺天階、中鋁轉(zhuǎn)型示范園區(qū)等用電需求；建設(shè)修武天階 110kV 輸變電工程工程，滿足北部負(fù)荷增長及優(yōu)化 10kV 電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)；新建修武城南 110kV 輸變電工程，解決城東和城區(qū)負(fù)荷新增及優(yōu)化10kV 網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。新建 10kV 線路 203 千米，新增變壓器 290 臺，改造 10kV 線路 274 千米，改造變壓器 25 臺。強(qiáng)化變電站站址和線路廊道保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，建設(shè)智能電網(wǎng)。優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步控制煤炭消費(fèi)總量，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。不斷完善供熱管網(wǎng)設(shè)施，加快熱力管道、燃?xì)夤艿赖匿佋O(shè)改造。到 2025 年，供熱普及率達(dá)到 80% ，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到 95% 。
第二節(jié) 強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新
進(jìn)一步解放思想，堅決破除體制機(jī)制障礙，深度釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，使改革真正成為現(xiàn)代化修武建設(shè)的最大紅利，努力成為全省全市改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。
—— 推進(jìn)行政體制改革。持續(xù)深化“放管服”改革，推動“一窗受理、集成服務(wù)”“一網(wǎng)通辦前提下最多跑一次”等改革走深走實(shí)，擴(kuò)大并聯(lián)審批、容缺辦理覆蓋范圍，不斷提升市場準(zhǔn)入便利化水平。持續(xù)推進(jìn)縣級政務(wù)服務(wù)中心新大廳建設(shè)，提高服務(wù)水平。依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，開設(shè)政務(wù)賬號、應(yīng)用與移動客戶端，打造“指尖上的網(wǎng)上政府”。建立企業(yè)“寧靜日”，深入推進(jìn)企業(yè)家“暖心工程”，切實(shí)打造“環(huán)境高地”和“投資洼地”。加強(qiáng)社會公眾及各類媒體對政府行政的監(jiān)督力度，打造群眾信任的“陽光政府”。
—— 推進(jìn)財政金融改革。全面深化財政金融體制改革，全面落實(shí)省更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)措施。全面完成主要領(lǐng)域財政事權(quán)和支持責(zé)任劃分改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府投資管理辦法。整合政府政策等資源，深化“政銀企”合作，探索支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式新機(jī)制。鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法將更多資源配置到鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立完善金融支持鄉(xiāng)村振興考核評估機(jī)制、農(nóng)村信用信息整合和共享機(jī)制。積極引導(dǎo)發(fā)展股權(quán)眾籌、債券融資等新型融資方式，健全多層次的金融服務(wù)體系。
—— 推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、食品加工、鄉(xiāng)村美學(xué)產(chǎn)品等，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。貫徹落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長 30 年的政策。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，推動建立流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的入市機(jī)制。探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革，建立縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、農(nóng)村主體的農(nóng)村宅基地管理機(jī)制，推進(jìn)閑置宅基地和農(nóng)房整治利用。復(fù)制推廣“蘭考模式”，打通農(nóng)村普惠金融“最后一公里”。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價、供銷合作社等改革。
—— 推進(jìn)民生領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革。穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”，探索中小學(xué)校長職級制改革。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn) 1+X 證書制度改革。深化青少年體教融合發(fā)展，體教融合工作走在全市前列。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，深化“就醫(yī)一卡通”改革。推進(jìn)實(shí)施“河長 + 檢察長”制，全面落實(shí)湖長制。健全環(huán)境風(fēng)險、氣象、地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境隱患排查和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。深化養(yǎng)老、保險、社保等社會保障制度改革，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；支持實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支，配合推進(jìn)失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，配合推進(jìn)基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險、大病補(bǔ)充保險政策銜接，建立完善的社會制度保障體系。
第三節(jié) 加強(qiáng)法治修武建設(shè)
把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)結(jié)合，健全社會主義民主法制，妥善處理好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義，提升縣域治理水平，努力形成各盡其能、各得其所、和諧文明的社會環(huán)境。
—— 推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。以黨建美學(xué)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。完善社會信用體系。加快社會信用體系建設(shè)，打造“誠信修武”。持續(xù)健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。強(qiáng)化對社會成員各類信用信息的共享和交換。完善社會矛盾調(diào)解機(jī)制。完善和改進(jìn)信訪工作，把信訪納入法治化軌道。暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，構(gòu)建多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，訴調(diào)、警調(diào)、專調(diào)、檢調(diào)、仲調(diào)、訪調(diào)多調(diào)對接、多調(diào)融合的“大調(diào)解”工作體系，建立重點(diǎn)領(lǐng)域第三方調(diào)解機(jī)制。到 2025 年實(shí)現(xiàn)村委會、居委會人民調(diào)解組織全覆蓋。高度重視安全生產(chǎn)。強(qiáng)化“紅線”意識，堅持安全發(fā)展理念和“三管三必須”原則，圍繞生產(chǎn)生活重大領(lǐng)域，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，到 2025 年實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全監(jiān)察隊(duì)伍全覆蓋。嚴(yán)格行業(yè)安全監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。著力保障食品藥品安全。圍繞“四個最嚴(yán)”要求，從農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)，開展智慧監(jiān)管，完善食品安全追溯體系建設(shè)，不斷提高人民群眾對食品安全工作的滿意度。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的安全監(jiān)管，全面開展質(zhì)量提升行動，到 2025 年實(shí)現(xiàn)區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。完善社會治安立體防控體系。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，深入開展平安修武建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”要求。嚴(yán)密防范、依法打擊暴力恐怖活動、邪教和極端宗教活動。對槍爆、“黃賭毒”、盜搶、網(wǎng)貸、電信詐騙等重點(diǎn)領(lǐng)域保持持續(xù)高壓態(tài)勢，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化。加強(qiáng)技防建設(shè)。加強(qiáng)禁毒、社區(qū)矯正及預(yù)防青少年違法犯罪工作。完善重大公共安全事件、群體性事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。建設(shè)平安修武，再創(chuàng)全國平安建設(shè)先進(jìn)縣，蟬聯(lián)全國社會治安綜合治理最高獎“長安杯”。健全公共安全體系。加強(qiáng)全民安全意識教育，健全公共安全體系。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建立完善水旱、氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等重大自然災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報和救援體系，提高自然災(zāi)害應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急管理體系，建立應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系、組織體系、責(zé)任體系、預(yù)案體系和服務(wù)體系，加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員配置，做好資金、裝備和物資保障工作。加強(qiáng)人防體系建設(shè)，完善人防配套設(shè)施。健全完善消防設(shè)施，強(qiáng)化應(yīng)急消防救援隊(duì)伍建設(shè)，推動消防專業(yè)化、職業(yè)化，普及智能火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)軍地溝通、國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，抓好“雙擁”工作，鞏固發(fā)展新型軍政、軍地、軍民關(guān)系，實(shí)現(xiàn)省級“雙擁模范城”九連創(chuàng)。
—— 加強(qiáng)民主法治建設(shè)。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治縣有機(jī)結(jié)合，健全社會主義民主法制，妥善處理好各方面利益關(guān)系，促進(jìn)社會公平正義，努力形成各盡其能、各得其所、和諧文明的社會環(huán)境。推進(jìn)民主建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要作用，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士依法參與社會管理和公共服務(wù)的作用。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，切實(shí)做好宗教、僑務(wù)和對臺工作。全面推進(jìn)依法治縣。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，做好執(zhí)法工作，豐富普法形式，全面推進(jìn)學(xué)法守法。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。抓好“八五”普法規(guī)劃，強(qiáng)化法制宣傳教育。健全行政監(jiān)督和問責(zé)制度，加強(qiáng)監(jiān)察、審計工作。嚴(yán)格公正司法、強(qiáng)化司法保障，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。建設(shè)廉潔政府。全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入開展反腐倡廉，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約，加快建立“全方位、全過程、全覆蓋”的財政預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制，確保公共資金使用安全高效。深化政務(wù)公開，加大群眾知曉率，提高群眾參與監(jiān)督的積極性，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
第十二章 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障，實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)藍(lán)圖
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)保障措施機(jī)制建設(shè)。充分調(diào)動全社會的積極性，集中全縣人民的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)未來五年修武發(fā)展宏偉藍(lán)圖。
第一節(jié) 完善實(shí)施保障機(jī)制
堅持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，以民心導(dǎo)向統(tǒng)籌黨建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為修武提供組織保障。加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來。完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，健全決策咨詢機(jī)制，探索領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策全程記實(shí)制度，建立重大決策終身責(zé)任追究制及糾錯糾偏、責(zé)任倒查機(jī)制，提高決策科學(xué)化水平。完善信息發(fā)布制度，全面推行黨務(wù)公開。深化干部人事制度改革，充分調(diào)動各級干部工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，建設(shè)政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè)，以美學(xué)引領(lǐng)提升基層黨組織組織力。
第二節(jié) 強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐
把實(shí)施重大項(xiàng)目帶動貫穿于縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，以重大項(xiàng)目帶動要素集聚、服務(wù)提升、作風(fēng)改進(jìn)、工作落實(shí)。突出美學(xué)項(xiàng)目引領(lǐng)，以更高的站位和更寬的視野，謀劃實(shí)施事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目儲備，推進(jìn)更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、省規(guī)劃布局。發(fā)揮財政性投資導(dǎo)向作用，優(yōu)化要素資源配置，確保規(guī)劃重大項(xiàng)目順利實(shí)施。建立并完善項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范手續(xù)辦理，提高審批效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動性。成立重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，建立各相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的重大問題。
第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)督考核評價
完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的績效考核評價體系和具體考核辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。本規(guī)劃確定的各項(xiàng)重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，要明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，并加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核，確保質(zhì)量和效果。強(qiáng)化對規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和監(jiān)測，開展規(guī)劃實(shí)施中期評估，評估結(jié)果自覺接受縣人大及常委會的監(jiān)督檢查。
第四節(jié) 擴(kuò)大社會參與力度
搭建社會參與平臺，加強(qiáng)組織動員，構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃參與機(jī)制。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體。全面展現(xiàn)全縣廣大黨員干部在“十四五”發(fā)展過程中的精神風(fēng)貌，營造良好社會氛圍。發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢和力量，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等積極作用，凝聚“十四五”發(fā)展強(qiáng)大合力。對“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施過程中涌現(xiàn)的突出事跡、突出典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行集中總結(jié)，講好“十四五”中的修武故事，力爭為實(shí)施“十四五”規(guī)劃提供更多有益借鑒。
