（河南省）嵩縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要
嵩縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要
前 言
“十四五”時期（2021—2025 年），是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期，是河南省全面建設現(xiàn)代化河南的關鍵時期，是洛陽市全面提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力的歷史窗口期，是嵩縣推動高質量發(fā)展和構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機遇期?？茖W編制、實施好“十四五”規(guī)劃，描繪嵩縣發(fā)展藍圖，鞏固全面建設小康社會成果，加快社會主義現(xiàn)代化建設，在中原更加出彩中走在前列，奮力譜寫嵩縣更加出彩絢麗篇章，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
《嵩縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》根據(jù)《中共嵩縣縣委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》精神編制。本綱要是“十四五”時期嵩縣經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性規(guī)劃，是指導嵩縣未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，是激發(fā)全縣人民共同奮斗的行動綱領。
第一篇 全面建成小康社會，開啟現(xiàn)代化建設新征程
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是河南省建設現(xiàn)代化譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關鍵期，是洛陽市全面提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力的歷史窗口期、建設中原城市群副中心城市的快速成長期，是嵩縣推動高質量發(fā)展和融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略機遇期。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面總結嵩縣“十三五”工作成就和存在的問題，分析研判未來五年發(fā)展環(huán)境和支撐條件的深刻變化，把握發(fā)展趨勢和階段性特征，展望2035 年遠景目標，對于鞏固全面建成小康社會成果，推進嵩縣邁向社會主義現(xiàn)代化新征程，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
第二篇 強化創(chuàng)新驅動能力，培育經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能
緊緊抓住新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命機遇，聚焦主導產(chǎn)業(yè)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，完善多層次技術創(chuàng)新平臺體系，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的發(fā)展模式。
第三篇 加快產(chǎn)業(yè)提質升級，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系
順應綠色化、智能化發(fā)展方向，培育壯大新能源、生物醫(yī)藥、綠色食品三大新興產(chǎn)業(yè)，做大做強金鉬氟新材料、文化旅游兩大主導產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生兩大特色產(chǎn)業(yè)，構建“三新兩強兩特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，推進產(chǎn)業(yè)全面轉型升級。
第四篇 擴大內需投資消費，構建現(xiàn)代市場流通新體系
發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用，堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，推進擴大內需與深化供給側結構性改革有機結合，以創(chuàng)新驅動、高質量供給引領和創(chuàng)造新需求，讓擴大內需更好滿足人民美好生活需要，為高質量發(fā)展注入強勁動力。
第五篇 深化改革擴大開放，激發(fā)內外發(fā)展新活力
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實施市場準入“五項制度”，積極發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，促進國際國內合作，實現(xiàn)互利共贏。
第六篇 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動“三農(nóng)”工作邁上新臺階
全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄螅脏l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興為載體，推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
第七篇 推進新型城鎮(zhèn)化，構筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
建設美麗縣城，壯大主城區(qū)龍頭，加快城區(qū)設施更新，擴大城市承載力，提升城市生活品質，建設美麗城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構建“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化體系，全面推進新型城鎮(zhèn)化建設。
第八篇 完善提升基礎設施，構建互聯(lián)暢通的現(xiàn)代基礎體系
堅持適度超前、整體優(yōu)化、協(xié)同融合，加快城鄉(xiāng)道路、水利設施和新一代信息基礎設施建設，打造集約高效、安全可靠的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡、水利系統(tǒng)和新一代信息設施系統(tǒng)。
第九篇 堅定文化自信，繪就文化建設新篇章
堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進文化強縣建設。
第十篇 堅持綠色發(fā)展，打造地綠水美天藍新家園
堅持綠水青山就是金山銀山理念，遵循洛陽市南部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)定位，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構筑一體協(xié)同的生態(tài)大格局，促進嵩縣經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉型，建設支撐洛陽都市圈綠色發(fā)展的生態(tài)綠屏。
第十一篇 完善公共服務，提升人民群眾幸福感獲得感
以人民為中心，建立健全基本公共服務標準體系，以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。推進基本公共服務補齊短板，破解瓶頸，推進非基本公共服務提質量、強弱項、賦效能，不斷滿足人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
第十二篇 加強共建共治，構建平安社會新局面
全面落實國家安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度總要求，堅持以人民為中心，堅持“黨建引領、‘四治’并進、服務進村（社區(qū)）”，以防范化解縣域社會治理中的重大風險為著力點，以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點，加強安全體系和能力建設，防范和化解各種風險，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”嵩縣版，確保社會安定有序、人民安居樂業(yè)，建設更高水平的“平安嵩縣”。
第十三篇 實施保障
實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃，必須堅持黨的全面領導，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，形成推動發(fā)展的強大合力，確保各項目標任務順利實施。
