（四川省）米易縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
米易縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)
五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要
(2021年1月31日米易縣第十八屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))
米易縣人民政府
2021年01月
序言
“十四五”(2021-2025年)時(shí)期，是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)局時(shí)期，是米易質(zhì)量特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)時(shí)期，也是重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系、構(gòu)建人與自然生命共同體、全面開(kāi)啟米易社會(huì)主義現(xiàn)代化十四個(gè)五年規(guī)劃和二O三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱
《綱要》)根據(jù)《中共米易縣委關(guān)于制定米易縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，以踐行黨中央新時(shí)代新的發(fā)展理念引領(lǐng)全局，重點(diǎn)明確了未來(lái)五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，集中民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性的總體規(guī)劃，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場(chǎng)主體行為的重要參考，是各族人民攜手同心、發(fā)奮圖強(qiáng)、砥礪前行、加快建設(shè)經(jīng)易的行動(dòng)綱領(lǐng)和宏偉藍(lán)圖。
第一篇 踐行理念，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程
乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)質(zhì)和量雙提升，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、跨越發(fā)展的重要時(shí)期，也是米易向基時(shí)期。必須主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境新變化，必須順應(yīng)群眾對(duì)高品質(zhì)美好生活新期待，充分釋放改革動(dòng)力，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，保持創(chuàng)新發(fā)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境
充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代、新階段、新常態(tài)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，準(zhǔn)確研判世情、國(guó)情、省情、市情，立足基本縣情，把握發(fā)展趨勢(shì)，是謀劃好“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的
第一節(jié) “十三五”時(shí)期取得的成就
“十三五”時(shí)期，是米易發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢(shì)，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)中央、省委、市委決策部署，著力打基礎(chǔ)、解難題、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生，謀劃并加快推進(jìn)“一城三區(qū)三基地”建設(shè)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出了重要步伐，順利完成了“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化米易建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二節(jié) “十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)
“十四五”時(shí)期，特別是受新冠肺炎(COVID-19)疫情沖形勢(shì)空前復(fù)雜多變。隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，面臨的發(fā)展外部環(huán)境總體有利，但世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整、世界政治格局變化以及全球新一輪科技革命浪潮和產(chǎn)業(yè)的深刻變革，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。米易縣作為四川攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)特色優(yōu)勢(shì)十分明顯的重要區(qū)域，承擔(dān)著引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，
總體上看，歷史經(jīng)驗(yàn)充分表明，大變局中既有挑戰(zhàn)，也充滿著大機(jī)遇，甚至出現(xiàn)趕超發(fā)展的好時(shí)機(jī)?！笆奈濉睍r(shí)期，米易縣具備良好的發(fā)展后勁和潛力，應(yīng)以勇于創(chuàng)新底線意識(shí)、韌性意識(shí)，更加注重強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，更加注重培育發(fā)展新動(dòng)力，更加注重補(bǔ)齊發(fā)展“短板”,更加注重化解社會(huì)矛盾，找準(zhǔn)米易發(fā)展的新路徑、新動(dòng)力、新方式、中心、‘三區(qū)聯(lián)動(dòng)’橋頭堡、宜居公園城市先行區(qū)”的新定位、新要求，持續(xù)擦亮全國(guó)文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”,加快建設(shè)美麗宜居公園城，著力打造安寧河流域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、
第二章 戰(zhàn)略思想和發(fā)展目標(biāo)
堅(jiān)定米易發(fā)展信心，必須立足米易發(fā)展實(shí)際，必須把踐行新的發(fā)展理念貫徹到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各方位，明確發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
第一節(jié) 指導(dǎo)思想
進(jìn)入新發(fā)展階段，主動(dòng)適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，必須把高標(biāo)經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植的根本要求，米易縣“十四五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，按照市委“一二三五”總體工作思路和對(duì)米易發(fā)展“1+3”新定位新要求，加快建設(shè)攀枝花城市副中心，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡、爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、打造宜居公園城市先行區(qū)，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化米易開(kāi)好局、起好步。
第二節(jié) 發(fā)展原則
推動(dòng)“十四五”時(shí)期米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開(kāi)放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，同時(shí)把握好以下要求。
第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)
錨定到二○三五年，率先在全省、全市基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，綜合考慮米易發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)，今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持年均增速高于全省平均水平；經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次進(jìn)一步前移，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在類區(qū)縣中繼續(xù)保持前列；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升，保持全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣，建成攀枝花城市副中心。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品價(jià)值鏈邁向中高端，釩鈦資源綜合利用率和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平大幅提升；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高質(zhì)高效；服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)深度融合，當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌日新月異，功能配套更加完善，管理水平更加精細(xì)，生態(tài)環(huán)境更加友好，外暢內(nèi)聯(lián)的交通體系基本形成，城市輻射力、吸引力顯著增強(qiáng)，城市能級(jí)進(jìn)一步提升，打造宜居公園城市先行區(qū)。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
——民生福祉持續(xù)提升。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平；建成區(qū)域教育強(qiáng)縣；衛(wèi)生健康體系、基本公共服務(wù)、社會(huì)保障體系更加完善；人民群眾對(duì)美好生活新期待得到更好
——社會(huì)文明更加進(jìn)步。全國(guó)文明城市成果鞏固提升，高水平建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心；人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著增強(qiáng)；文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加健全，人民群眾精神文化生活日益豐富。
——社會(huì)治理更加高效。社會(huì)主義民主法治更加健全，自治、法治、德治“三治融合”的基層治理體系更加完善，全面依法治縣達(dá)到更高水平；防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，平安建設(shè)體系更加完善，發(fā)展安全保障更加有力；行政效率顯著提升，更加優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境基本形成；在全市率先實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
展望二〇三五年，米易將在全省、全市率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻番；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系更加成熟；科技實(shí)力大幅提升，高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目取得重大突破；參與國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，深度融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；基本實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安米易建設(shè)達(dá)到更高水平，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度；生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通達(dá)到更高水平；社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二篇 轉(zhuǎn)換動(dòng)能，促進(jìn)全鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，找準(zhǔn)融入新發(fā)展格局的切入點(diǎn)，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化。實(shí)圍繞“全域康養(yǎng)、全民健康”,推進(jìn)陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升融入新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和供給水平。
第三章 深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣
釩鈦深加工、新材料、機(jī)械裝備制造、電子信息、特色建材、生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等為重點(diǎn)的現(xiàn)代工業(yè)體系，加快推進(jìn)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)全國(guó)重要的釩鈦深加工和新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元。
第一節(jié) 持續(xù)發(fā)展新型礦業(yè)
突出戰(zhàn)略資源綜合利用，著力改革創(chuàng)新和科技攻關(guān)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，著力提升產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，滿足高端領(lǐng)域市場(chǎng)需求；加強(qiáng)戰(zhàn)略資源保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益優(yōu)、資源能源消耗低、生態(tài)環(huán)境保護(hù)好的新型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持推進(jìn)綠色礦山發(fā)展，加大污染治理、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)力度，實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展；加快推進(jìn)馬檳榔、夏家坪等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，實(shí)施釩鈦磁鐵礦采選產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈提升改造工程，加快白馬鎮(zhèn)茅坪晶質(zhì)石墨礦綜合勘探，培育石墨提純及綜合利用產(chǎn)業(yè)；兼并重組中小礦山企業(yè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略資源保護(hù)，推進(jìn)整裝勘查山開(kāi)采能力和資源綜合利用水平。力爭(zhēng)到2025年，新型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到200億元。
第二節(jié) 重點(diǎn)發(fā)展釩鈦深加工業(yè)
緊抓《中國(guó)制造2025》、“一帶一路”和“成渝地區(qū)雙城展為方向，大力推進(jìn)釩鈦資源綜合利用。開(kāi)發(fā)高檔專用鈦白、產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鈦化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快完善全流程鈦金屬產(chǎn)業(yè)用領(lǐng)域的拓展提升，在軍工領(lǐng)域的深度滲透，助推“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”;全面增強(qiáng)安寧鐵鈦、東方鈦業(yè)等骨干企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育創(chuàng)新型釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，到2025年，鈦白粉年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到50萬(wàn)噸以上，釩鈦深加工業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到110億元，建成百億
第三節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培育發(fā)展新能源儲(chǔ)能材料、石墨材料等新材料產(chǎn)業(yè)，加快磷酸鐵、磷酸鐵鋰、鋰電池、三元材料、釩鈦新材料產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展鈧、鎵、鉻等稀貴金屬分離提取，鼓勵(lì)石墨資源深度開(kāi)發(fā)，加快石墨材料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全力扶持中小企業(yè)，堅(jiān)定走“專精特新”發(fā)展之路，做實(shí)產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，加快鈦酸鋰電池負(fù)極材料規(guī)?；a(chǎn)等技術(shù)攻關(guān)，催生一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的領(lǐng)軍型企業(yè)。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全國(guó)新能源儲(chǔ)能材料基地，助推米易現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到40
第四節(jié) 大力發(fā)展機(jī)械裝備制造業(yè)
展，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，充分利用含釩鈦鋼材優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展釩鈦鋼球、釩鈦粉末冶金、釩鈦耐磨鑄鍛件、礦山冶金機(jī)械零部件、冶金化工成套設(shè)備生產(chǎn)制造等高端機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，貫通“釩鈦原料—釩鈦新材料—高端機(jī)械制造業(yè)”產(chǎn)業(yè)鏈。積統(tǒng)深度融合，鼓勵(lì)發(fā)展應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造的智能化、數(shù)字化和協(xié)同化，實(shí)現(xiàn)縣域機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)的高起點(diǎn)、特色發(fā)展。到2025年，機(jī)械裝備制造業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到30億元。
第五節(jié) 引導(dǎo)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)
立足我國(guó)電子信息業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)替代要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)智慧城市等電子信息產(chǎn)業(yè)下游應(yīng)用領(lǐng)域切入，立足需求牽引，加快引進(jìn)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展智能終端、智能傳感、嵌入式軟件、信息技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搶抓新基建在各個(gè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用的機(jī)遇，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等為重點(diǎn)推進(jìn)電子信息制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，培育新的業(yè)態(tài)和增長(zhǎng)點(diǎn)。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)與電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開(kāi)展橫縱向合作，積極承接產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域供應(yīng)鏈整合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工協(xié)作，帶動(dòng)縣域電子信息業(yè)健康發(fā)展。
第六節(jié) 加快發(fā)展特色建材產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化花崗石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快西南最大石材(特色)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有9家花崗石生產(chǎn)企業(yè)整合重組，加快建設(shè)新型花崗石板材加工項(xiàng)目，培育花崗石龍頭企業(yè)，有序推進(jìn)縣域花崗石資源綜合開(kāi)發(fā)利用，提升“中華綠”“豹皮進(jìn)發(fā)展異型材、工藝品等花崗石綜合利用項(xiàng)目，提升石材企業(yè)的精深加工水平，打造米易花崗石產(chǎn)業(yè)品牌和地域名片。加大工業(yè)固廢資源循環(huán)利用，加快推進(jìn)礦山廢石廢渣綜合利用、重點(diǎn)水泥企業(yè)技改擴(kuò)能等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展水泥、材產(chǎn)業(yè)。依托縣域1356萬(wàn)噸硅藻土礦資源，加快硅藻土礦促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。到2025年，特色建材產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到20億元。
第七節(jié) 扶持發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，引入國(guó)內(nèi)具有實(shí)力的生物技術(shù)企業(yè)，建設(shè)特色藥用植物種植基地，鼓勵(lì)實(shí)施生物資源深加工、功能生物青素)、中藥飲片加工、中成藥及相關(guān)保健產(chǎn)品生產(chǎn)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，積極發(fā)展生物功能飲料、保健茶飲料和特色果汁飲料等健康產(chǎn)品，形成差異化的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。
第八節(jié) 培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)
以攀西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、米易縣農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，產(chǎn)品深加工企業(yè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工聚集發(fā)展。深入實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，圍繞水果、蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，就地就近建提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化程度，加快形成農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群。
第九節(jié) 推進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)
質(zhì)量推進(jìn)白馬工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)攀西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，加快建設(shè)工業(yè)信息化平臺(tái)，形成布局合理、特色濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，全面融入釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)，主動(dòng)加入“攀鋼航母艦隊(duì)”,圍繞攀鋼“工業(yè)航母”產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右端，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集群集約發(fā)展。加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，合理高效組織工業(yè)要素資源，破解土地、環(huán)境、電力、物流等制約瓶頸；建設(shè)完成園區(qū)連接道、污水處理、渣場(chǎng)、供水等設(shè)施，提升園區(qū)配套服務(wù)功能，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。建立面向區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈和同質(zhì)企業(yè)的中小企業(yè)信息化公共
理
第十節(jié) 全力推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工程
打造龍頭企業(yè)編隊(duì)。以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)把新白馬礦業(yè)、安寧鐵鈦、德勝集團(tuán)青杠坪礦業(yè)等企業(yè)培育成為100億級(jí)企業(yè)。對(duì)接“攀鋼航母艦隊(duì)”,推進(jìn)與攀鋼攀鋼與縣域企業(yè)混改合作，深入挖掘合作潛力，攜手做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。積極鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資發(fā)展，加快培育本地潛力企業(yè)上市。打造有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和中西部帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)“航母編隊(duì)”,增強(qiáng)龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的支撐和引領(lǐng)作用。到2025年，力爭(zhēng)培育上市企業(yè)1家，納稅過(guò)億元企業(yè)5家以上。
提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。抓大促小帶中間，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢(shì)輻射帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升；通過(guò)采取典型引路、示范帶務(wù)工經(jīng)商，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模；通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激勵(lì)促動(dòng)小微企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展。進(jìn)一步放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)范圍，在資源配置、土地供應(yīng)、要素保障、項(xiàng)目審批等方面加大扶持力鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)依托高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科技創(chuàng)新，著力培育一批“小巨人”民營(yíng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小民營(yíng)企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)培育上市企業(yè)1家以上，新增納稅過(guò)億企業(yè)3家以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占縣域經(jīng)濟(jì)比重進(jìn)一
第四章 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
堅(jiān)持以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)為業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，全面推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和安寧河流域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園。到2025年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到38億元，年均增長(zhǎng)3??
第一節(jié) 保障糧食生產(chǎn)安全
深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，劃定和堅(jiān)守耕地紅線，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建設(shè)安寧河谷糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區(qū)，確保糧食種植面積穩(wěn)定在26萬(wàn)畝左右。推廣糧食生產(chǎn)新技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展富硒糧食產(chǎn)品，提高糧食產(chǎn)能，全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，為安寧河谷地區(qū)打造四川第二大
第二節(jié) 著力發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)
推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。深入實(shí)施安寧河谷糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶、二半山區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)帶、中高山區(qū)干果烤煙產(chǎn)業(yè)帶“三帶”產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)園區(qū)、精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化的畜(禽)養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，把補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工、科技支撐等短板，加快形成“十園”布局，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成安寧河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快建設(shè)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)示范基地和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力打造設(shè)施蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)林果(核桃)、優(yōu)質(zhì)烤煙、特色畜牧五大特色產(chǎn)業(yè)基地。到2025年，建成10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)。
傾力做大精品農(nóng)業(yè)。以農(nóng)牧結(jié)合、農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；以建設(shè)特色早春蔬菜、特色林果農(nóng)業(yè)基地為抓手，在低海拔河谷地帶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)茄果類、瓜類和豆類等早春蔬菜基地；在暖潤(rùn)的中山地帶，示范推廣枇杷控時(shí)成熟技術(shù)，大力發(fā)展早熟枇杷；河谷低山地帶，重點(diǎn)打造河谷-低山晚熟芒果無(wú)公害生產(chǎn)基地。在涼濕的中山區(qū)，建立以攀蓮為核心的優(yōu)質(zhì)核桃產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)良種化，規(guī)?；?，將核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為烤煙替代產(chǎn)業(yè)；在普威、白馬等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)優(yōu)質(zhì)梨基地，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃梨；在二半山區(qū)和中高山山藥為主的森林食品種植。充分利用豐富的林地、果園地資經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，擴(kuò)大糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，提高土鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新建續(xù)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。在得石、麻隴、白坡、普威、新山等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展年出欄100只以上肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)。以冷水魚(yú)繁育養(yǎng)殖、家魚(yú)良種早繁和特色水產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，在安寧河沿岸的灣丘、丙谷、撒蓮、白馬等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。結(jié)合農(nóng)村丙谷、白坡、普威等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為優(yōu)質(zhì)煙葉高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，麻隴鄉(xiāng)為優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展恢復(fù)區(qū)，灣丘、攀蓮、撒蓮、得石、白馬、草場(chǎng)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為優(yōu)質(zhì)煙葉發(fā)展穩(wěn)固區(qū)，打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，蔬菜種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，特色水果種植面積達(dá)到15萬(wàn)畝，生豬出欄達(dá)到30萬(wàn)頭，肉羊出欄20萬(wàn)只，肉牛出欄3萬(wàn)頭，家禽出欄100萬(wàn)只，優(yōu)質(zhì)煙地5萬(wàn)畝、煙葉產(chǎn)量15萬(wàn)擔(dān)，持續(xù)擴(kuò)大“陽(yáng)光米易”特色農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)能力和國(guó)際市場(chǎng)出口能力。
第三節(jié) 加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。用發(fā)展企業(yè)的理念改造農(nóng)業(yè)經(jīng)家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，積極探索“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和訂單生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用和示范帶動(dòng)能力，建立農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，健全覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系。培育新型職業(yè)農(nóng)民，造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。到2025年，培育國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)10家，創(chuàng)建農(nóng)民合作社省級(jí)示范社30個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)1500戶。
推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快米易特色農(nóng)業(yè)展覽館和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)數(shù)字化改造，完善縣域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建設(shè)農(nóng)動(dòng)互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧農(nóng)機(jī)”建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全面深度融合，用數(shù)字化引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的精細(xì)化、自動(dòng)化、機(jī)械化，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)覆蓋率達(dá)到90??上，“智慧農(nóng)機(jī)”規(guī)模達(dá)到32萬(wàn)千瓦。
第四節(jié) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系
推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以河谷地區(qū)、二半山區(qū)坡耕地為重點(diǎn)，優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，按照集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的要求，推動(dòng)中低產(chǎn)田改造，建設(shè)田型規(guī)范、田塊平整、集中連片的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高農(nóng)田集中連片程度和產(chǎn)出能力。促進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定、新增糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等規(guī)劃計(jì)劃有機(jī)銜接，優(yōu)先將集中連片有良好水利設(shè)施的優(yōu)質(zhì)耕地和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃定為永久基本農(nóng)田。持續(xù)實(shí)施米易縣土地整治項(xiàng)目，著力提面積，穩(wěn)步提高新增耕地產(chǎn)能。全域?qū)嵤└刭|(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，最大限度地減少農(nóng)業(yè)耕作對(duì)土壤層的破壞。到2025年，耕地質(zhì)量提升0.5個(gè)等級(jí)以上，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝，安寧河谷早春蔬菜種植區(qū)及中高山特色林果業(yè)基地實(shí)施土壤改良10萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)耕地地力平均提高1個(gè)等級(jí)以上，灌溉保證率達(dá)75??上，主要糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)55??上。
加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施大中型灌溉排水泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，完善灌排體系。積極申報(bào)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，因地制宜興建中小型水利設(shè)施，在二半“五小水利”工程，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)，增加農(nóng)田有效灌溉面積。加快中小河流治理和小型水批中小型水庫(kù)、引提水和連通工程，支持農(nóng)民興建小微型水護(hù)模式，落實(shí)工程管護(hù)主體和責(zé)任，建立水價(jià)形成機(jī)制，培育多元化小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)的市場(chǎng)主體。到2025年，基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，
提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備的公共服務(wù)能力，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的社會(huì)化服務(wù)功能，增強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備改善的支持力度。按照產(chǎn)業(yè)特色和技術(shù)要求，推廣應(yīng)用農(nóng)作物耕種收先進(jìn)機(jī)械和鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調(diào)控、綠色防控、增氧設(shè)備與環(huán)境控制等先進(jìn)適用設(shè)施裝備，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，提升機(jī)械化、設(shè)施化、智能化水平。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，引進(jìn)推廣園藝作物機(jī)械，培育發(fā)展主體，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，圍繞建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，大力發(fā)展環(huán)保節(jié)約型農(nóng)機(jī)裝備。加快冷鏈物流體系建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品全程冷鏈物流為目標(biāo)，科學(xué)本實(shí)現(xiàn)冷鏈物流信息化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。抓好農(nóng)機(jī)管理、隊(duì)伍素質(zhì)。加快良種培育和推廣，實(shí)施新一輪品種更新?lián)Q代加快設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種、專用技術(shù)的引進(jìn)和推廣，全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2025年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總量達(dá)4.5萬(wàn)臺(tái)(套),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)40萬(wàn)千瓦，田間機(jī)耕作業(yè)道硬化率達(dá)65主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平提高到65%,建立新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織25個(gè)。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。加大良種推廣力度，積極引進(jìn)、篩繁育體系。注重技術(shù)創(chuàng)新，深化開(kāi)展地院合作，與市級(jí)以上科研院所建立合作關(guān)系，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成與示范，開(kāi)發(fā)功能性食品、方便食品、生物食品等產(chǎn)品。構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極應(yīng)用新技建有產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究團(tuán)隊(duì)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播和信息交流平臺(tái)，技能培訓(xùn)制度化。
完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。推進(jìn)以農(nóng)技服務(wù)、勞務(wù)服務(wù)、構(gòu)為依托、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)丙谷、普威、白馬片區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品集配中心建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力。
第五節(jié) 落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略
健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、園在丙谷鎮(zhèn)、撒蓮鎮(zhèn)等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))打造一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色產(chǎn)品生產(chǎn)水平，創(chuàng)建國(guó)家綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地。到2025年，全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)率達(dá)85??上，主要農(nóng)作物良種推廣率穩(wěn)定在98??上，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，全面推進(jìn)“一控兩減三基可循環(huán)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，控制化肥、農(nóng)藥、薄膜、水果套袋等農(nóng)業(yè)面源污染，發(fā)展綠色有機(jī)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。到2025年，特色農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害認(rèn)證率達(dá)80??上，綠色產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品與面積逐年增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到96??上，化肥利用率提高到50??上，建成國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣。
第六節(jié) 推進(jìn)品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)
對(duì)品牌培育的政策扶持，突出米易縣特色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌優(yōu)產(chǎn)品品牌，融入康養(yǎng)、養(yǎng)生等現(xiàn)代要素改造提升品牌，培育一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的具有米易特色的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“區(qū)域品牌、產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌”三位一體的品牌體系。強(qiáng)化品牌營(yíng)銷，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、展銷會(huì)、洽談會(huì)等渠道，充分利用新媒體、新技術(shù)等新興手段，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳、展示、交流、交易平臺(tái)和品牌農(nóng)產(chǎn)品(食品)宣傳網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品(食品)進(jìn)展會(huì)、進(jìn)商圈、進(jìn)超市、用濫用公用品牌行為，維護(hù)區(qū)域品牌美譽(yù)度。全面推行農(nóng)產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。到
第五章 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展
突出發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性效，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，確立現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位。到2025年，力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到90億元，年均增長(zhǎng)8.5??
第一節(jié) 突出發(fā)展陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
優(yōu)化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞“全域康養(yǎng)、全民健康”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮縣域“六度”稟賦比較優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)康養(yǎng)進(jìn)社康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等為核心的陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系。把米易陽(yáng)光圍繞市委“一核一帶三谷”的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總布局，優(yōu)化縣域康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)功能布局，以米易縣城為核心，聚集米易縣城及周邊公共資源，結(jié)合康養(yǎng)需求，全面提升康養(yǎng)服務(wù)和旅游集散功能，融合發(fā)展示范帶；著力建設(shè)森林養(yǎng)生康養(yǎng)區(qū)、山水田園休閑域康養(yǎng)功能區(qū)，構(gòu)建“一核兩帶四區(qū)”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一二一”旅游發(fā)展總體布局，主動(dòng)融入大香格里拉旅游環(huán)線，著力推進(jìn)重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，打造精品旅游線路，持續(xù)優(yōu)化康養(yǎng)旅游環(huán)境，提升旅游公共服務(wù)水平，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)。提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量，開(kāi)發(fā)文化體驗(yàn)游、研學(xué)旅行游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游等一系列高品質(zhì)旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建一批省級(jí)旅游度假區(qū)、天府旅游名鎮(zhèn)、天府旅游名村、天府旅游名宿、天府旅游名導(dǎo)、天府旅游名品和天府旅游美食等系列“天府旅游品牌”,豐富天府旅游名縣內(nèi)涵。全面提升旅游景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，逐步創(chuàng)建高A級(jí)旅游景區(qū)。到2025年，全縣旅游收入達(dá)到120億元，5A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)零的
推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞打造“國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高端化，大鏈，打造精品康養(yǎng)品牌。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為核心市場(chǎng)，現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
培育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金的引導(dǎo)會(huì)資本積極投資康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快形成覆蓋康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈條的大型康養(yǎng)企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、品牌化發(fā)展；加快推進(jìn)米易太陽(yáng)谷、太陽(yáng)湖、康養(yǎng)聚集區(qū)等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，提升“夏季清涼、冬日暖陽(yáng)”的陽(yáng)光康養(yǎng)品牌效能，支撐國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游度假目的地建設(shè)。
第二節(jié) 優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
以現(xiàn)代物流業(yè)為龍頭，加快建設(shè)電子商務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、會(huì)展服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和
現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞攀枝花打造生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐總體目標(biāo)，依托“一樞紐、兩高、三鐵、四干線、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”交通骨干網(wǎng)絡(luò)，以灣丘、青杠、丙谷鐵路物流園區(qū)為中心，交易中心、普威特色農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)為節(jié)點(diǎn)，以灣丘-青杠-長(zhǎng)坡-一枝山-埡口快速路為通道，構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國(guó)的縣域物流動(dòng)脈網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施丙谷、白馬農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心、攀西農(nóng)產(chǎn)品交易電商物流園“兩中心一園”等重大工程，加強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育，支持發(fā)展運(yùn)輸、倉(cāng)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、自動(dòng)分揀等先進(jìn)組織方式，提升物流服務(wù)專業(yè)化水平。
電子商務(wù)業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為積極推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范工程，建設(shè)一批電子商務(wù)示范村，完善電商購(gòu)銷體系及物流配送體系，加快構(gòu)建以米易縣電子商務(wù)孵化中心為核心，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))電子商務(wù)服務(wù)站、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)為支撐的電商服務(wù)體系。到2025年，注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)達(dá)到100家以上，電商銷售額達(dá)到5億元
信息服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)圍繞服務(wù)米易工業(yè)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、四大新興高端產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的新興業(yè)態(tài)，發(fā)展基礎(chǔ)與平臺(tái)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、行業(yè)
科技服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。鼓勵(lì)研發(fā)類企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持企業(yè)發(fā)展科技服務(wù)外包。
會(huì)展服務(wù)業(yè)。依托陽(yáng)光康養(yǎng)和特色農(nóng)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)會(huì)展業(yè)發(fā)展，加快完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施，培育會(huì)展領(lǐng)
金融服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展面向互聯(lián)網(wǎng)的金融創(chuàng)新業(yè)態(tài)，支持民間資本依法設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展普惠金融，規(guī)范民間融資，引進(jìn)金融后臺(tái)、服務(wù)外包等金融配套產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建新型金融先行區(qū)。
第三節(jié) 大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)
推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化轉(zhuǎn)變，全面提升民生服務(wù)的保障能力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量追趕型向創(chuàng)新引領(lǐng)
商貿(mào)流通業(yè)。推進(jìn)流通現(xiàn)代化和流通體制改革，推動(dòng)全縣大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)整合發(fā)展，大力發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品商品交易，街區(qū)和有影響力的專業(yè)市場(chǎng)，加快培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)推進(jìn)米易流通業(yè)融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)；發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、配送中心、代理制等流通方式，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等現(xiàn)代技術(shù)在商貿(mào)領(lǐng)域的批高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)街區(qū)和夜間消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)化夜間經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)再生資源回收企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)等方式拓展回收網(wǎng)絡(luò)。
房地產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)美麗宜居公園城市，建成攀枝花城市副中心目標(biāo)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施精品地產(chǎn)建設(shè)工程，推進(jìn)陽(yáng)光里、龍信翡翠灣等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化房地產(chǎn)布局，加快建設(shè)布局合理、生活方便、環(huán)境優(yōu)美、便于管理的現(xiàn)代智能生活居住小區(qū)，完善米易房地產(chǎn)交易市業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，全面提升城市價(jià)值。
住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)。積極推進(jìn)住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)與旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)等行業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)特色住宿餐飲業(yè)和休閑娛樂(lè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。優(yōu)化提升常規(guī)酒店，創(chuàng)新建設(shè)主題酒店，適度內(nèi)外知名餐飲企業(yè)和管理技術(shù)，挖掘地方特色餐飲文化內(nèi)涵，提升特色美食街等餐飲服務(wù)集聚區(qū)，加快打造地方特色餐飲體系。培育引進(jìn)休閑娛樂(lè)企業(yè)，豐富群眾娛樂(lè)生活。加快業(yè)態(tài)調(diào)整，整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)管理，細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升住宿餐飲娛樂(lè)業(yè)整體服務(wù)水平。
業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，完善社區(qū)便民利民服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建方店、菜市場(chǎng)(菜店)、家庭服務(wù)、物流配送、再生資源回收的商業(yè)品牌企業(yè)以直營(yíng)、加盟等形式整合社區(qū)商業(yè)資源。支規(guī)?；?、品牌化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、體育等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。
第六章 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。以鄉(xiāng)村振興為主線，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)革命成果的產(chǎn)業(yè)化，全面促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第一節(jié) 加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐
創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+”模式。產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征。以鄉(xiāng)村振興為主線，以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)服務(wù)。加快農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工有機(jī)銜接，著力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。
推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。以米易華森糖業(yè)等龍頭企業(yè)為核心，充分挖掘紅糖的傳統(tǒng)制作工藝和文化傳承，推動(dòng)米易紅糖制內(nèi)影響力。借鑒浙江嘉善巧克力小鎮(zhèn)模式，打造具有米易特色的紅糖文化綜合體、康養(yǎng)聚集區(qū)、民族文化集中區(qū)等融合發(fā)展聚集區(qū)，助推產(chǎn)城融合發(fā)展。
第二節(jié) 促進(jìn)新技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合
綠色化、服務(wù)化發(fā)展水平，推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，形成以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)的技術(shù)共享平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)展新技術(shù)公共服務(wù)范圍，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G信息技術(shù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)革命成果的產(chǎn)業(yè)化，到“十四五”末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重顯著提高，為米易傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)能、釋放新的活力。
第三篇 互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能質(zhì)量
有著巨大的推動(dòng)作用。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、適度超前的原則，實(shí)施一批重大交通、信息、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善工程，提高現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施的功能，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力。
第七章 構(gòu)建現(xiàn)代化交通路網(wǎng)體系
深入實(shí)施交通攻堅(jiān)工程，加快鐵路、干線公路建設(shè)，完善“一樞紐、兩高、三鐵、四干線、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”的交通骨干網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)建互聯(lián)貫通、功能完備、無(wú)縫對(duì)接、安全高效的
第一節(jié) 完善立體化對(duì)外交通骨干網(wǎng)絡(luò)體系
暢通鐵路大通道。積極落實(shí)《四川加快西部陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》,助推西部陸海新通道建設(shè)，加快實(shí)施成昆鐵路峨眉至米易、米易至攀枝花段擴(kuò)能改造，暢通鐵路貨運(yùn)大通道，打通攀西至北部灣最近出海貨運(yùn)通道。積極對(duì)接宜西攀大高鐵、成昆高鐵、攀昭鐵路重大工程建設(shè)，加快推進(jìn)鹽源至米易180公里山地旅游軌道、昆明-攀枝花-涼山高速鐵路米易段前期建設(shè)，新建米易至攀枝花市區(qū)城際快速鐵路30千米，形成市區(qū)與縣城半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，完善米易東站配套設(shè)施，打造攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、四川省南向開(kāi)放和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要交通物流節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)安寧河谷走廊的通道能力。
推進(jìn)高速路網(wǎng)建設(shè)。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)，高效連接攀宜高速、京昆高速、西香高速，加快會(huì)理-米易-鹽源-木里-青海高速公路(米易段)工程前期建設(shè)，對(duì)接攀枝花繞城東段高速公路建設(shè)，完成西攀高速公路A級(jí)服務(wù)區(qū)建設(shè)，提高過(guò)境交通轉(zhuǎn)化效率。
完善干線路網(wǎng)體系。持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)普通國(guó)省干線升級(jí)改造，加快推進(jìn)G227線(原X093線)甘塘至米易段升級(jí)改造工程、米易至?xí)砜焖偻ǖ?、G227線米易至雅江橋段提檔升級(jí)、德(昌)鹽(邊)路連接道工程，灣丘-德昌茨達(dá)二級(jí)公路，會(huì)米路典所-新山段改擴(kuò)建等工程，提高對(duì)外道路交通通行能力和服務(wù)水平。到2025年，力爭(zhēng)二級(jí)及以上高等級(jí)公路比例超過(guò)90鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率超過(guò)95努力實(shí)現(xiàn)全縣與周邊城市出口通道均達(dá)到二級(jí)及以上高等級(jí)公路的目
提升航空服務(wù)能力。加快落實(shí)《四川省通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃(2016—2030年)》,積極推進(jìn)米易通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提升縣域航空護(hù)林、特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、工業(yè)作業(yè)、應(yīng)急救災(zāi)等通
加強(qiáng)水運(yùn)航道碼頭建設(shè)。加強(qiáng)縣域內(nèi)185千米水域里程航道管理，其中二灘庫(kù)區(qū)50.55千米(國(guó)家5級(jí)航道),得石鎮(zhèn)安寧河口至二灘大壩23.45千米(國(guó)家7級(jí)航道),安寧河流域111千米(國(guó)家9級(jí)航道)。實(shí)施雅礱江流域米易段航道整治工程，加快桐子林庫(kù)區(qū)碼頭建設(shè)，提升庫(kù)區(qū)水運(yùn)通行和旅游服務(wù)保障能力。
專欄25: 米易縣“十四五”對(duì)外綜合交通運(yùn)輸通道圖 * 購(gòu) 廠
第二節(jié) 優(yōu)化縣域內(nèi)部城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
改造提升城市道路網(wǎng)絡(luò)。以服務(wù)城市、服務(wù)群眾、服務(wù)通行能力。2025年，多層次縣域內(nèi)快速交通網(wǎng)絡(luò)全面完善，城市內(nèi)部各節(jié)點(diǎn)通行能力顯著提升。實(shí)現(xiàn)市政路燈亮化率≥98市政道路完好率≥98??
提升產(chǎn)業(yè)青杠物流園區(qū)和安寧河沿線物流節(jié)點(diǎn)快速通道等級(jí)，完成白馬工業(yè)園區(qū)道路、米易縣食品工業(yè)園區(qū)道路、米易縣大草壩工業(yè)集中區(qū)道路和米易縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路及
構(gòu)建縣域旅游觀光循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)縣域旅游交通動(dòng)線，實(shí)施米易縣旅游環(huán)線道路建設(shè)工程(白馬-黃草-普威-白坡-二灘-得石-埡口-新山-龍肘山-溶洞-白馬的旅游大環(huán)千米),推進(jìn)旅游直通車工程，構(gòu)建縣域旅游觀光循環(huán)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各車站、交通干道與各旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游新村、旅游綜合體的無(wú)縫對(duì)接，提升旅游線路通達(dá)水平，提升景區(qū)通行能力，打造以縣城為中心的1小時(shí)旅游圈，串連形成3天以上觀光路線，建設(shè)成為大香格里拉旅游環(huán)線重要節(jié)點(diǎn)，有效滿足城鄉(xiāng)居民下鄉(xiāng)游鄉(xiāng)、運(yùn)動(dòng)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)
加快農(nóng)村公路建設(shè)。以解決鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、建制村基本出行問(wèn)題為目標(biāo)，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通暢工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)通鄉(xiāng)油路、通村水泥路、渡改橋及農(nóng)村公路安保工程建設(shè)，消滅縣道土路面和鄉(xiāng)道“斷頭路”,提高農(nóng)村公路質(zhì)量和功能，實(shí)現(xiàn)縣(市)至鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村之間便捷聯(lián)通，構(gòu)建外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞農(nóng)促發(fā)展、助增收、提服務(wù)、強(qiáng)管養(yǎng)、重示范、夯基礎(chǔ)、保安車快速增長(zhǎng)和通村串戶打下基礎(chǔ)。到2025年，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通油路達(dá)到100建制村通公路達(dá)到100具備條件的建制
第八章 完善縣域水利基礎(chǔ)設(shè)施
第一節(jié) 打造四川第二個(gè)“都江堰灌區(qū)”
體定位，落實(shí)打造美麗富饒文明和諧的安寧河谷整體規(guī)劃，推進(jìn)全國(guó)首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣建設(shè)，通過(guò)實(shí)施水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)和水土保持、河湖管護(hù)等措施，向上承接雅礱江生態(tài)安全控制區(qū)，向下沿安寧河輻射北部城鎮(zhèn)組團(tuán)，內(nèi)在提升草場(chǎng)河流域山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，外在溝通安寧河谷陽(yáng)光康實(shí)施引水上山工程和安寧河谷地區(qū)抗旱供水能力提升工程，有序推進(jìn)老街子水庫(kù)、五馬箐水庫(kù)、新山水庫(kù)等工程建設(shè)，礱江)濟(jì)安(安寧河)”工程納入省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃，完善縣域“百庫(kù)千塘萬(wàn)窖”水網(wǎng)，推進(jìn)攀西地區(qū)打造四川第二個(gè)“都江堰灌
第二節(jié) 強(qiáng)化水資源管理
理和運(yùn)行保障體系，以水資源的可持續(xù)利用保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，投資8224萬(wàn)元，新建農(nóng)村供水工程5處，改擴(kuò)建農(nóng)村供水工程83處，受益群眾達(dá)到32395戶，共計(jì)135679人。
第九章 提升城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平
第一節(jié) 加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施米易縣城城市道路網(wǎng)絡(luò)工程，新建城南片區(qū)、草場(chǎng)克朗片區(qū)、賢家片區(qū)、鐵建路片區(qū)、米糖片區(qū)等縣城城市主干道。建設(shè)完成米易縣污水處理廠(二期),實(shí)施米易縣城生活污水管網(wǎng)工程，完善城市的路鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)專職消防隊(duì)營(yíng)房及消防栓、消防通道等城市消防基礎(chǔ)設(shè)施。
第二節(jié) 完善市政公共服務(wù)設(shè)施
加強(qiáng)市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化縣域應(yīng)急管理體系，建設(shè)米易縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心，完善救災(zāi)設(shè)施裝備，完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施品
第十章 強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施保障
第一節(jié) 優(yōu)化能源供應(yīng)體系
著力推進(jìn)能源生產(chǎn)、利用方式變革，推進(jìn)攀枝花—西昌天然氣管道(米易段)建設(shè)，加強(qiáng)電、油、氣、清潔能源等能源開(kāi)發(fā)之間的銜接平衡，構(gòu)筑安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的源，積極創(chuàng)建新能源開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。合理規(guī)劃建設(shè)新能源汽車公共充電設(shè)施，重視和鼓勵(lì)私人充電樁建設(shè)，促進(jìn)電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進(jìn)石油儲(chǔ)備基地、輸油管道和城鎮(zhèn)天然氣
第二節(jié) 完善電力支撐網(wǎng)絡(luò)
積極推進(jìn)攀枝花供電公司35千伏電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃建目，新建及改造10千伏項(xiàng)目112個(gè)，完善縣域電力主干網(wǎng)架，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和智能電網(wǎng)建設(shè)，形成多點(diǎn)多極
第十一章 推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一節(jié) 完善現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施
以5G、新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既代表著經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)方向，也將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，高度契合米易縣產(chǎn)“馬車”的主渠道。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以運(yùn)用數(shù)字化、智能化為支撐，對(duì)交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，加快開(kāi)展縣域5G基站建設(shè)，用五年時(shí)間完成3200站(含室內(nèi)分布700站)5G基站，積極爭(zhēng)取納入全省5G商用試點(diǎn)城市，擴(kuò)容優(yōu)化城市骨干網(wǎng)絡(luò)，提(IDC)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基層設(shè)施IPV6的升級(jí)改造，為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供設(shè)施和技術(shù)基礎(chǔ)。
第二節(jié) 加快數(shù)字米易建設(shè)
有序開(kāi)展寬帶鄉(xiāng)村、智慧園區(qū)、智慧社區(qū)、智慧旅游等試點(diǎn)項(xiàng)目，加快智慧城市建設(shè)，提升城市綜合治理精細(xì)化、智能化水平，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用，全面提
第四篇 綠色發(fā)展，共建人與自然生命共同體
生態(tài)興則文明興，切實(shí)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展優(yōu)先，以生態(tài)文明建設(shè)倒逼高質(zhì)量發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系，建
第十二章 加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與建設(shè)并重、人工治理與自然恢復(fù)結(jié)合，依托重點(diǎn)工程建設(shè)，加快推進(jìn)安寧河流域生態(tài)保護(hù)與生態(tài)修構(gòu)建生態(tài)安全格局，提高縣域環(huán)境承載能力。
第一節(jié) 打造生態(tài)安全空間格局
發(fā)揮生態(tài)紅線制度在空間結(jié)構(gòu)管控中的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)保護(hù)山地、森林、河流等核心區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建“兩區(qū)兩帶三廊”縣域生態(tài)安全格局的生態(tài)安全格局?！皟蓞^(qū)”為白坡山生態(tài)區(qū)、龍肘山生態(tài)區(qū)，為米易縣生態(tài)安全基底，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)，適當(dāng)發(fā)展康養(yǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)；“兩帶”為安寧河生態(tài)安全帶、雅礱江生態(tài)安全帶，為維系米易縣水系安全基礎(chǔ)，雅礱江以生態(tài)用水為主，安寧河以生產(chǎn)、生活用水為主；“三廊”為白坡-龍頭山生態(tài)廊道、白坡-核桃坪生態(tài)廊道、燈草廊道一公里范圍內(nèi)以生態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)，道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)預(yù)留動(dòng)物遷徙通道。
第二節(jié) 推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)
堅(jiān)守“兩山”理論，以打造美麗宜居公園城市為目標(biāo)，全面貫徹國(guó)家、省市對(duì)長(zhǎng)江上游生態(tài)文明建設(shè)作出的一系列重革，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)自然恢復(fù)為主，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)森林、濕地、高山草甸等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理，鞏固退耕還林成果，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量。加強(qiáng)水域濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)，遏制天然濕地生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施雅礱區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)，構(gòu)建草地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度。加強(qiáng)水資源科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)雅礱江、安寧河流域水生生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，積極推進(jìn)引雅入安引水工程，實(shí)現(xiàn)水生生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)。加大生物多樣性保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各類破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為，建好管好護(hù)好白坡山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，切實(shí)維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。加強(qiáng)災(zāi)害地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，繼續(xù)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)區(qū)主要生態(tài)敏感和脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)示范工程，實(shí)施生態(tài)脆弱地區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)移民。
第三節(jié) 加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)與修復(fù)
抓好城鎮(zhèn)環(huán)境體系和沿安寧河視野區(qū)建設(shè)、有效清除城體規(guī)劃發(fā)展要求，保護(hù)縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的山體、水系、濕地、林地等生態(tài)空間，劃定縣城城市規(guī)劃區(qū)生態(tài)紅線和建成硬化過(guò)多的現(xiàn)狀，逐步恢復(fù)城市自然生態(tài)。繼續(xù)加大海綿型存下的雨水要注重滲透利用和充分凈化。構(gòu)建縣域城市內(nèi)外設(shè)宜居園林城市，讓城市生活更加貼近自然。
第四節(jié) 完善防災(zāi)減災(zāi)體系
提高自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。進(jìn)一步完善地質(zhì)、氣象、網(wǎng)點(diǎn)和技術(shù)系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋全縣的地震預(yù)警臺(tái)網(wǎng)。建立健全群測(cè)群防工作機(jī)制。提高監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的規(guī)范性和實(shí)
增強(qiáng)災(zāi)害防治能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。治工程、氣象災(zāi)害防御工程、危舊房屋建筑(抗震)加固改造工程、災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)避讓搬遷工程。實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育
強(qiáng)化應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)。健全應(yīng)急指揮和救援救助體系，加強(qiáng)應(yīng)急疏散和應(yīng)急避難的通道、場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置設(shè)施和救災(zāi)救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)。建立和完善部門(mén)、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)，提升專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)急能力，提高救災(zāi)保障水平。
第五節(jié) 強(qiáng)化森林草原防滅火管理
加快完善防災(zāi)減災(zāi)體系，加強(qiáng)森林草原災(zāi)害管理全過(guò)程的綜合協(xié)調(diào)，持續(xù)繃緊森林草原防滅火這根弦。牢固樹(shù)立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理理念，以森林草原防滅火為重點(diǎn)，理順森林和草原保護(hù)與開(kāi)發(fā)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，健全應(yīng)急管理組織體系，提高森林草原防火應(yīng)急保障能力。
增強(qiáng)綜合預(yù)警防范能力。發(fā)揮氣象、水文、地震、地質(zhì)、林業(yè)、海洋等防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)作用，提升災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理。健全應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，加強(qiáng)防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立全方位計(jì)算機(jī)處理信息系統(tǒng)，圖像傳輸系統(tǒng)，消防車軌跡定位系統(tǒng)，充分利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，強(qiáng)化森林草原火災(zāi)預(yù)警、災(zāi)情分析、滅火預(yù)案、防火調(diào)度統(tǒng)一管理與指揮，提升應(yīng)急事件處理效率。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專兼職結(jié)合、各級(jí)組織和相關(guān)部門(mén)重大人員傷亡。
提高應(yīng)急保障基礎(chǔ)能力。緊密合結(jié)鄉(xiāng)村振興工程、以工代賑項(xiàng)目、生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)和生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃布局森林草原防火滅火基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)完善功能齊全的專屬營(yíng)區(qū)，加快配置新型高壓細(xì)水霧滅火器、脈沖式水炮、高壓業(yè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)消防隊(duì)伍裝備現(xiàn)代化。要著力推進(jìn)森林草原火森林草原隔離帶、森林草原消防水池、通訊基站，提升森林草原火災(zāi)應(yīng)急管理設(shè)施保障水平，有效防止火災(zāi)蔓延，控制重大森林草原火災(zāi)發(fā)生。
第十三章 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理
就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)役”,以改善提升人居環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，有效解決大氣、水、土壤污染等危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。
第一節(jié) 大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善
持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。著力解決臭氧污染問(wèn)題，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污污染物協(xié)同減排工程。繼續(xù)實(shí)施縣域秸稈禁燒，持續(xù)開(kāi)展臭治理“三大行動(dòng)”,加大垃圾、土壤污染防治治理力度，加強(qiáng)固體廢棄物污染防治，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化清潔能源替代、車用汽柴油提標(biāo)、淘汰黃標(biāo)車等機(jī)動(dòng)車尾氣治理措施?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)中心城區(qū)PM2.5 濃度優(yōu)于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比例保持在95??上，縣域空氣
實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃。全面推進(jìn)河(湖、庫(kù))長(zhǎng)制，建立健全河長(zhǎng)制高效運(yùn)行機(jī)制；加大水土流失綜合治理力度，繼續(xù)實(shí)施安寧河流域水環(huán)境綜合治理工程、米易縣濱河生態(tài)景觀提質(zhì)工程，推進(jìn)安寧河流域生態(tài)治理。堅(jiān)持節(jié)水與治水并重、保護(hù)和治理并重，重點(diǎn)流域主要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。庫(kù)及全縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集中式飲用水水源保護(hù)工程，開(kāi)展馬鞍山水庫(kù)備用水源地規(guī)劃及規(guī)范化治理工作，確保飲用水安全。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域治理及小流域綜合整治，深化工業(yè)廢水、生活污水治理，加強(qiáng)地下水污染防治。
加強(qiáng)土壤污染綜合治理。健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施地和土壤污染修復(fù)工作，推進(jìn)土壤污染治理與修復(fù)，土壤環(huán)設(shè)施建設(shè)力度，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100??
第二節(jié) 全面提高環(huán)境監(jiān)管水平
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全覆蓋水質(zhì)、空氣、噪聲、土壤環(huán)境要素的網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系。提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。健全環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。加快建立完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)體系，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(街道)、村社環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)全域覆蓋。
提升管理水平。完成全縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定及配套管控政策制定工作，推動(dòng)重要生態(tài)功能區(qū)域、重要生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)。建立建全項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管制度以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察制度，嚴(yán)格履行基本建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。做好項(xiàng)目主要污染物排放指標(biāo)控制，完善排污申報(bào)制度，對(duì)污
強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)察，對(duì)各類環(huán)境違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”,嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍、環(huán)境應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)浪費(fèi)能源資源、違法排污、破壞生態(tài)環(huán)境等行為的執(zhí)法監(jiān)察和專項(xiàng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)資源開(kāi)發(fā)和交通建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的生態(tài)環(huán)
第三節(jié) 推進(jìn)節(jié)能降耗減排
推進(jìn)資源節(jié)約降耗。突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、主要耗能產(chǎn)品能耗限額和產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。節(jié)水，加強(qiáng)用水需求管理，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。強(qiáng)化礦產(chǎn)推進(jìn)工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用。嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)礦業(yè)、新材料、釩鈦鋼鐵、先進(jìn)制造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建生態(tài)化改造。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑廢棄物資源化綜合利用，努力爭(zhēng)
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。牢固確立綠色經(jīng)濟(jì)的“金山”地位，讓綠釩鈦、儲(chǔ)能材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的綠色清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建綠色礦山和綠色園區(qū)，鞏固白馬鐵礦、仰天窩鐵礦等國(guó)家級(jí)綠色礦山建設(shè)成果。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。色產(chǎn)業(yè)，積極培育以低碳為特征的綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)保障機(jī)制，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色生活方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)變，率先建成無(wú)遺漏的縣域全域綠
第十四章 提升生態(tài)文明水平
文明制度體系，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
第一節(jié) 加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)
繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)制度。劃定生態(tài)功能保障基線和生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，完善生態(tài)紅線保護(hù)功能的實(shí)現(xiàn)機(jī)制、制度保障。重點(diǎn)將生態(tài)空間中需嚴(yán)格保作為生態(tài)安全本底。確保生態(tài)保護(hù)紅線以內(nèi)的區(qū)域生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線劃定工作，加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。加強(qiáng)各類生態(tài)保護(hù)紅線實(shí)施的監(jiān)控、跟蹤和考評(píng)。
誰(shuí)受益”的原則，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，維護(hù)環(huán)境保護(hù)公平正義。繼續(xù)探索建立資源有償使用制度、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)境污染第三方治理機(jī)制，細(xì)化落實(shí)用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的分配和交易制度，建立生態(tài)文明建設(shè)市國(guó)家生態(tài)文明示范縣。
優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)考評(píng)機(jī)制。完善生態(tài)文明建設(shè)差異化考核，提高生態(tài)文明建設(shè)占黨政實(shí)績(jī)考核的比重。建立領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計(jì)辦法。
建立生態(tài)文明建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與安寧河、雅礱江流域的城市建立合作機(jī)制，加強(qiáng)相互間聯(lián)動(dòng)，區(qū)域縣市區(qū)統(tǒng)籌，形綜合管理制度、生態(tài)屏障建設(shè)與保護(hù)制度、流域生態(tài)文明建
第二節(jié) 倡導(dǎo)綠色生活方式
抓住國(guó)家推進(jìn)能源革命的契機(jī)，科學(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)，推動(dòng)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極倡導(dǎo)低碳居家、低碳出行、低碳休閑、低碳消費(fèi)的生態(tài)文明生活理念，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生活方式的低碳轉(zhuǎn)型。廣泛開(kāi)展“綠色低碳村、政府機(jī)構(gòu)等綠色低碳專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)低碳示范社區(qū)。提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車、高能效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，減少一次性用品的使用，限制過(guò)度包裝，使節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境成為新時(shí)代每個(gè)社會(huì)成
第五篇 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局
市化”階段發(fā)展步伐，堅(jiān)持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、管護(hù)、運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，
第十五章 建設(shè)宜居公園城市先行區(qū)
積極順應(yīng)人口和經(jīng)濟(jì)空間集聚發(fā)展大趨勢(shì)，加快推進(jìn)發(fā)展格局，做強(qiáng)“內(nèi)圈”,重構(gòu)米易城市發(fā)展空間，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建設(shè)宜居公園展步伐不斷加快。
第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間規(guī)劃布局
立足“撤縣設(shè)市”發(fā)展目標(biāo)和“美麗宜居公園城”城市總體定位，堅(jiān)持將城市設(shè)計(jì)與“陽(yáng)光康養(yǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，以系統(tǒng)思維優(yōu)化城市規(guī)劃建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃“一張藍(lán)圖繪到底”,降低安寧河谷沿岸中心城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，構(gòu)建形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間綠水青山的城市發(fā)展形態(tài)，彰顯“城在山中、水在城中、居在園中、行在花中”的米易獨(dú)特城市格局和氣質(zhì)。
第二節(jié) 高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市區(qū)域
實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快建設(shè)南部區(qū)域、克朗區(qū)域和賢家區(qū)域，有序推進(jìn)新山片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)展城市水環(huán)境、公防洪排澇、消防安全等強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板工程，完善提升城市配
第三節(jié) 著力提升城市宜居環(huán)境
區(qū)亮化工程，加快完成南部區(qū)域主干道、米易太陽(yáng)谷逐日大道、濱河景觀改造、城市健身綠道延伸和城南污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目，配套完善道路、管網(wǎng)、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施及功易城市的形象名片，創(chuàng)建優(yōu)美宜居城市環(huán)境，建設(shè)宜居公園城市先行區(qū)。
第四節(jié) 優(yōu)化城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系
完善新型城鎮(zhèn)體系。按照“南北延伸，中部西拓，完善農(nóng)村新型社區(qū)“三位一體”的新型城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)發(fā)展安寧河谷城鄉(xiāng)綜合發(fā)展軸和鹽米路-會(huì)米路特色旅游發(fā)展軸；打造麻隴-白坡-普威-縣城”兩大農(nóng)文旅康融合發(fā)展環(huán)線；促進(jìn)縣城(攀蓮-草場(chǎng))、白馬-灣丘、撒蓮-新山、普威-白坡、得石-發(fā)展，為米易縣“撤縣設(shè)市”奠定城鎮(zhèn)載體基礎(chǔ)。
加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展。做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整“后半篇”文章，對(duì)標(biāo)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)計(jì)劃和四川省省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快完善支持城鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)是微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展定位，聚力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)城人文融合，推動(dòng)公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，支持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，加快打造特色鮮明、總量凸顯、有效競(jìng)合的中心鎮(zhèn)。支持攀蓮—草場(chǎng)建設(shè)縣城中心城區(qū)，支持白馬鎮(zhèn)、撒蓮鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)，打造北部白馬—灣丘、南部撒蓮—丙谷百億級(jí)經(jīng)濟(jì)帶，支持新山鄉(xiāng)、普威鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，支持白坡鄉(xiāng)、麻隴鄉(xiāng)、得石鎮(zhèn)深度融入全市自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)；支持符合條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)特色小鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，成功創(chuàng)建省級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)特色小鎮(zhèn)1個(gè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.2??
第五節(jié) 推進(jìn)城市精細(xì)化管理
實(shí)施城市管理精細(xì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城市綠化、美化、凈化、亮化工程，提升城市綜合執(zhí)法工作效能，健全市政公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理體系，優(yōu)化渣土管理、揚(yáng)塵治理、垃圾處范化、標(biāo)準(zhǔn)化、多元化。實(shí)施城市管理智慧工程，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理、小區(qū)管理、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
第十六章 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興是未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重中之重，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理
第一節(jié) 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)
按照鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)國(guó)土空間管控，充分考慮米易經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)模，劃定禁建區(qū)、限環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)，保障生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間融合發(fā)展，形成生產(chǎn)空間集約高效、生城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體繁榮發(fā)展。
第二節(jié) 梯次分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展
圍繞“五個(gè)振興”,依托米易鄉(xiāng)村特色和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，則，明確縣域低山河谷地區(qū)為率先振興區(qū)，二半山區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)，中高山區(qū)為集中攻堅(jiān)區(qū)，分類打造特色農(nóng)業(yè)型、休閑康養(yǎng)型、工貿(mào)服務(wù)型、文化傳承型、旅游帶動(dòng)型、搬遷撤并型村莊。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與各次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綜合平臺(tái)，突出體現(xiàn)米易鄉(xiāng)土風(fēng)情，把鄉(xiāng)村建設(shè)與傳承農(nóng)耕文明、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和自然生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來(lái)，建設(shè)安
第三節(jié) 推進(jìn)“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)
題公園、田園綜合體，打造文旅綜合體、旅游新村、康養(yǎng)農(nóng)養(yǎng)型、工貿(mào)服務(wù)型等特色各異的村莊。圍繞農(nóng)民生活生產(chǎn)需水利工程建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防控，健全垃圾分類、收集、清運(yùn)、處理機(jī)制，做好養(yǎng)殖場(chǎng)治污，加強(qiáng)污水排放管理。持續(xù)開(kāi)展舊村改造行動(dòng)，因地制宜實(shí)施農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能、天然氣等能源工程，推進(jìn)建庭院、建入戶路、建沼氣池和改水、改廚、改廁、改圈“三建四改”工程建設(shè)。突出保護(hù)歷史風(fēng)貌和自然生態(tài)，重點(diǎn)做好河道、溪流、溝渠、堰塘整治，開(kāi)展山林保護(hù)、農(nóng)田修整和庭院清理，推動(dòng)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治，積極開(kāi)展“幸福美麗新村(社區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
第十七章 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
以破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為主線，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間平等交換，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作走在全省前列。
第一節(jié) 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃
務(wù)、社會(huì)治理“五個(gè)統(tǒng)籌”,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。推動(dòng)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全域規(guī)劃，合理安排縣域內(nèi)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局。
第二節(jié) 推動(dòng)公共服務(wù)均等化
促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，以教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)村居民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。大力提升農(nóng)村辦學(xué)條件，改善建設(shè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生食堂、寄宿制學(xué)校、教學(xué)水平，全面落實(shí)基本醫(yī)療公共服務(wù)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高籌資補(bǔ)助水平，縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距。完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加強(qiáng)社會(huì)救助。完善農(nóng)村社會(huì)低保救醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。到2025年，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)到100城鎮(zhèn)常住人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100城鎮(zhèn)非戶籍常第三節(jié) 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，繼續(xù)精準(zhǔn)施策，保障收入水平和“兩不愁三區(qū)域的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化人才、技術(shù)、信息、資金等要素保障，因地制宜提升壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)增收支撐能力；強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
第六篇 科技驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)縣域自主創(chuàng)新發(fā)展能力
業(yè)化為導(dǎo)向，以人才為支撐，以制度為保障，同步推進(jìn)管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈有效融合，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，不斷提高縣域自主創(chuàng)新能力
第十八章 實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略
第一節(jié) 搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)
實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)釩鈦材料、機(jī)械制造等領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。
第二節(jié) 提升科技創(chuàng)新能力
創(chuàng)新體系，帶動(dòng)提升縣域科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全吸收再創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，加大技術(shù)創(chuàng)新支持力度，促進(jìn)科技成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力培育科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。心(站)、四川釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易平臺(tái)、攀枝花釩鈦交易中心，打通與市內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外相關(guān)平臺(tái)底層數(shù)據(jù)對(duì)接通道，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間科技信息的有效對(duì)接。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、科技中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)和科技金融服務(wù)等，形成較為完整的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。
第三節(jié) 推進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化
支持鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、機(jī)制，促進(jìn)全社會(huì)加大研發(fā)投入；聚焦釩鈦產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、陽(yáng)光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等實(shí)施重大科技專項(xiàng)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為米易做好“釩鈦”“陽(yáng)光”兩篇文章提供科技支撐。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到150億元。
第十九章 優(yōu)化提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度條件，強(qiáng)化財(cái)政金融扶持，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成支持和保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者的政策環(huán)境，營(yíng)造寬容失敗、勇于開(kāi)拓的社會(huì)氛圍。
第一節(jié) 健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度
深入推進(jìn)商事制度改革，探索實(shí)行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程門(mén)檻。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，構(gòu)建公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、維持專利和購(gòu)買國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)的支出計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)電商創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”和“技術(shù)供給+產(chǎn)業(yè)基金”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)覆蓋范圍、提升創(chuàng)業(yè)效率。探合的創(chuàng)新要素大市場(chǎng)，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)交易、研發(fā)設(shè)計(jì)等第三方專業(yè)服務(wù)，形成覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過(guò)程的服
第二節(jié) 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制
府采購(gòu)作用，形成各種技術(shù)路線、各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，帶動(dòng)社會(huì)資本參與投資高科技產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等資源參股，鼓勵(lì)符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)股權(quán)眾籌融資平臺(tái)募集資金，多措并舉吸引社會(huì)資本，著力破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。搭建科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
第二十章 深入推進(jìn)人才工作
第一節(jié) 激發(fā)人才創(chuàng)新活力
健全適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才引進(jìn)、交流、管理制度，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。深化“柔性引才”機(jī)制，完善高端人才引入機(jī)制，加快推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整。完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策，吸引和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校畢業(yè)生來(lái)米易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
第二節(jié) 強(qiáng)化人才培養(yǎng)力度
堅(jiān)持黨管人才，推動(dòng)人才優(yōu)先發(fā)展，加快人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，實(shí)施本土優(yōu)才培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、隊(duì)培養(yǎng)力度，支持特色農(nóng)業(yè)、釩鈦精深加工、高端機(jī)械制造、新能源儲(chǔ)能材料等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，探索縣域集聚人才開(kāi)發(fā)新模式。探索建立城鄉(xiāng)人才資源開(kāi)發(fā)一體加快人才數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)，走人才規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升并重之路。
第三節(jié) 全面促進(jìn)青年成長(zhǎng)發(fā)展
深入貫徹落實(shí)《四川省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2017—2025年)》,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各方齊抓共管青年發(fā)展事務(wù)”的服務(wù)青年發(fā)展機(jī)制。建立縣級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，圍繞青年發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，集成優(yōu)化支持青年發(fā)展的政策。廣泛開(kāi)展青年人才培養(yǎng)，支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)青年志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化。探索推進(jìn)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)。
第七篇 文化繁榮，豐富文明城市新內(nèi)涵
深入實(shí)施新時(shí)代文化振興，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，持續(xù)擦亮“全國(guó)文明城市”金字招牌，建成覆蓋全域的國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心。
第二十一章 加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)
全面加強(qiáng)思想文化建設(shè)，提高全社會(huì)文明程度，把米易定的現(xiàn)代文明城市，創(chuàng)建省級(jí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀示范縣。
第一節(jié) 強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)
打好創(chuàng)建全國(guó)文明城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化精神文明建設(shè)和思豐富群眾文化生活。完成城市社區(qū)公共服務(wù)“六站一平臺(tái)”建題，建設(shè)一批展覽館、紀(jì)念館、陳列館，傳承民風(fēng)民俗、弘
第二節(jié) 提高社會(huì)文明程度
推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。推進(jìn)公民道德建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，育。加強(qiáng)家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。提升文化產(chǎn)品的思想品格和藝術(shù)品位，弘揚(yáng)真善美，貶斥假惡丑，提升居民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。
第二十二章 提高文化事業(yè)發(fā)展水平
秀傳統(tǒng)文化，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
第一節(jié) 健全公共文化服務(wù)體系
推進(jìn)圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、村文化活動(dòng)室、廣播電視村村通、農(nóng)村電視戶戶通、農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)民驛站和留守兒童文化之家等新型文化陣地建設(shè)，保障基層文化設(shè)施有效運(yùn)轉(zhuǎn)。普及應(yīng)用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)數(shù)字圖書(shū)館，推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋電子閱覽化改造提升。推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
第二節(jié) 提升公共文化服務(wù)水平
極探索有線無(wú)線結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)、廣電、通訊三網(wǎng)合一，推進(jìn)蓋和全縣各村廣播聯(lián)網(wǎng)。加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站、村社文化活動(dòng)室和文化院壩網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)培外引，支持水平文藝工藝工作專兼職隊(duì)伍；積極組織開(kāi)展文化主題活動(dòng)，繁榮群眾公共文化活動(dòng)，為增強(qiáng)文化軟實(shí)力和發(fā)展新型文旅產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)和人才基礎(chǔ)。推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，建強(qiáng)用好縣融媒體中心，講好米易故事，傳遞米易聲音。到2025年，廣播電視覆蓋率達(dá)到100有線電視覆蓋率達(dá)到85%,本地電視節(jié)目覆蓋率達(dá)到90??
第三節(jié)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承
加強(qiáng)非遺調(diào)查和文物普查，積極申報(bào)一批國(guó)省文物保護(hù)單位、歷史文化名鎮(zhèn)名村和民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。積極開(kāi)展文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)中心和傳習(xí)所，扶持保護(hù)優(yōu)秀民間藝人和瀕危文化項(xiàng)目，建立較為完善的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。實(shí)施重大文物保護(hù)工程，搶救保護(hù)民族特色等文化遺跡。建立非遺文化和文物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，健全涉非涉文建設(shè)聯(lián)席研判審批制度，夯實(shí)非遺保護(hù)
第二十三章 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
第一節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
以國(guó)家實(shí)施文化建設(shè)戰(zhàn)略為契機(jī)，以米易縣特色文化資源為依托，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，深入挖掘顓頊文化、民族特色文化等歷史文化資源，增加文化產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)形式多樣、特色鮮明、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)傳播的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的個(gè)性化的物質(zhì)和精神需求。推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合，壯大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)主體，加快打造一批具有全國(guó)影響力的文化創(chuàng)意領(lǐng)軍企業(yè)，積極扶持小微文化企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)眾創(chuàng)空間、扶持文化創(chuàng)客，培育更多文化市場(chǎng)主體，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造米易城市文化地標(biāo)，提升城市品位和輻射力虹吸力帶動(dòng)力。到2025年，文化產(chǎn)業(yè)在縣域第三產(chǎn)業(yè)中的比重有較大幅度的提高。
第二節(jié) 鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
色化、差異化發(fā)展，支持市場(chǎng)主體發(fā)展演藝娛樂(lè)、藝術(shù)品原生產(chǎn)性保護(hù)開(kāi)發(fā)等。大力推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、科展文化體育競(jìng)賽表演業(yè)。支持文化創(chuàng)意企業(yè)拓展海外市場(chǎng)，發(fā)展外包服務(wù)。進(jìn)一步完善文化市場(chǎng)體系，優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
第八篇 改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力
增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新水平和自主發(fā)展能力，加快構(gòu)建充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，著力實(shí)施更加積極主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)更高層次的區(qū)域合作，為“一城三區(qū)三基地”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)
第二十四章 加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革
堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬全局，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，堅(jiān)定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，圍繞處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系、規(guī)范政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、完善農(nóng)村體制機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)
第一節(jié) 推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
繼續(xù)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，精準(zhǔn)施策，按照國(guó)家政策要求開(kāi)展降成本行動(dòng)，著力解決低端供給過(guò)剩與高端供給緊缺并存的問(wèn)題。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能和“三高”行業(yè)。加快推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、協(xié)同推進(jìn)，大力發(fā)展企業(yè)直接融資，依托多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬投資項(xiàng)目融資渠道，提升直接融資比重；落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，推動(dòng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；完善政策支撐體系，確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落到實(shí)處。
第二節(jié) 深化縣屬國(guó)有企業(yè)改革
權(quán)投資，引入戰(zhàn)略合作，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，建立效率導(dǎo)向的國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大，為
第三節(jié) 持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。培育壯大集體經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式，鼓勵(lì)組建集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)集約化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)資本化、土地權(quán)益股份化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，拓展農(nóng)民增收空職業(yè)農(nóng)民培育，助推鄉(xiāng)村人才振興。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
第四節(jié) 加快資源要素市場(chǎng)化配置改革
優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，更多地依靠改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，提升全要素增長(zhǎng)率，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。實(shí)行土地要素配置機(jī)制改革，建立產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用準(zhǔn)入及績(jī)效評(píng)價(jià)制度，探索建立盤(pán)活存量建設(shè)用地、土地產(chǎn)出效益與新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)分配掛鉤制度。推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓年限管理改革，完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓資源市場(chǎng)化配置改革，建立節(jié)能、碳排放權(quán)交易制度，推動(dòng)建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。建立污染物排放配額有償調(diào)劑與轉(zhuǎn)讓制度，培育發(fā)展排污權(quán)交易市場(chǎng)。開(kāi)展礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格改革，建立和完善居民生活用水電氣階梯價(jià)格制度。
第五節(jié) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
積極落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》精神和四川省、攀枝花市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)要求，通過(guò)全面性地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放經(jīng)濟(jì)活力。要處理好“市場(chǎng)和政府”的關(guān)系，真正實(shí)型政商關(guān)系。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，再推動(dòng)取消一批行政許可等事項(xiàng)，進(jìn)一步清理規(guī)范各類行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。全面實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》,推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)；進(jìn)一步推進(jìn)公正監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無(wú)事不擾；對(duì)共享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、智能制造等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。進(jìn)一步簡(jiǎn)政便各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明問(wèn)題。加快整合政務(wù)級(jí)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新潛力。
第二十五章 深化全方位開(kāi)放合作
搶抓國(guó)家和區(qū)域開(kāi)放戰(zhàn)略新機(jī)遇，實(shí)施全方位開(kāi)放合作戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新內(nèi)陸開(kāi)放模式，推進(jìn)多層次區(qū)域合作，搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、
第一節(jié) 主動(dòng)融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略
主動(dòng)跟進(jìn)國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中印緬孟經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、合作共贏，立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以特色農(nóng)業(yè)、釩鈦深加工業(yè)、新能源儲(chǔ)能材料產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，積角及港澳臺(tái)等發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，對(duì)接?xùn)|盟、南亞商貿(mào)平臺(tái)，擴(kuò)大與上海、廣州、深圳等節(jié)點(diǎn)城市的合作交流，提升安寧河谷綜合開(kāi)發(fā)為引領(lǐng)，加快建設(shè)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”橋頭堡。
第二節(jié) 深度拓展合作空間
積極參與攀枝花市兩城建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與知名企業(yè)的投高校院所深化在人才培訓(xùn)、規(guī)劃編制、決策咨詢等方面合作；調(diào)機(jī)制，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)要素互融互補(bǔ)，
第三節(jié) 搭建對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)
積極構(gòu)建政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的戰(zhàn)略合作平臺(tái)，拓展合作空間，推進(jìn)融合發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)與知名企業(yè)的投資合作；與知名高校院所深化在人才培訓(xùn)、式。積極參與川滇黔十二市州合作與發(fā)展峰會(huì)、攀枝花—涼山區(qū)域合作聯(lián)席會(huì)等平臺(tái)建設(shè)，建立健全與周邊地區(qū)的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)利益分享機(jī)制，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)要素互融互補(bǔ)，加快形成區(qū)域融合縱深發(fā)展新格
第四節(jié)大力推進(jìn)招商引資
立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，突出招大引強(qiáng)、好中選優(yōu)，強(qiáng)化投資促進(jìn)政策引導(dǎo)，完善項(xiàng)目全生命周期跟蹤服務(wù)機(jī)制，抓住后疫情時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)窗口期，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)承接長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)大力引進(jìn)科技含量高、市場(chǎng)前景廣、產(chǎn)出效率高的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，奮力構(gòu)建現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈集群。
第九篇 增進(jìn)福祉，共繪平安幸福美好新畫(huà)卷
堅(jiān)持以人民為中心，始終把滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活需要作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決結(jié)構(gòu)性的民生問(wèn)題，實(shí)施普惠性的民生工程，保障和改善民生質(zhì)量。鼓勵(lì)教育、醫(yī)療適度超前發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入、提高百姓富裕幸福程度、提升群眾生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)改革成果共享，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾共建共享美好安定和諧的生活。
第二十六章 提升基本公共服務(wù)質(zhì)量
堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)方向，增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)能力，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓現(xiàn)代公共服務(wù)惠及全體人民。
第一節(jié) 穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)
持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，全面推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和
城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。建立健全就業(yè)援助工作長(zhǎng)效機(jī)制，
突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、殘疾人等群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”,確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)載體和能力建設(shè)，大力開(kāi)展就業(yè)技能和崗位技能提升培訓(xùn)，建設(shè)技能人才培訓(xùn)示范基地，實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，全面落實(shí)勞動(dòng)合同制度，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解規(guī)范化、專業(yè)化，加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。到2025年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到2.4萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5??內(nèi)。
第二節(jié) 完善社會(huì)保障體系
堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，堅(jiān)持適度保障、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合、互助共濟(jì)的原則，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，加快健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)、適度超前、覆蓋城鄉(xiāng)、更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，更好地發(fā)揮社會(huì)保障的社會(huì)穩(wěn)定器作用。
完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，加強(qiáng)社?；鹫骼U和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征收統(tǒng)支、稽核。加強(qiáng)重點(diǎn)群體參保擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋，完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制。建立基養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。貫徹落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡、基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革等政策，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。推動(dòng)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施，進(jìn)一步完善失業(yè)、工傷、生育、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。提高醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)付費(fèi)機(jī)制改革，完善醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)醫(yī)療行為的監(jiān)督和制約機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。加快人社信息化建障信息網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通。到2025年，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到92??上。
健全社會(huì)救助體系。完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，切實(shí)狀況核對(duì)機(jī)制，對(duì)低保家庭中的老年人和重病、重殘人員以人員供養(yǎng)制度，完善城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)功能，建成一批既能滿足農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)需求、又可面向社會(huì)提供服務(wù)、運(yùn)營(yíng)效益良好、護(hù)理功能完善的區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，逐步擴(kuò)大救助范圍，逐步提高重特大疾病醫(yī)療救助水平，鼓勵(lì)和推行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療救助費(fèi)用即時(shí)結(jié)算。健全臨時(shí)救助制度，有效解決低收入群眾突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。
完善城鎮(zhèn)住房保障體系。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立完善城鎮(zhèn)住房保障和供應(yīng)體系，滿足群眾多樣化住房需求，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。加快實(shí)施老舊小區(qū)改造，支持群眾自主改造，吸引社會(huì)資本積極參與老舊小區(qū)改造。大力發(fā)展公共租賃住房，多渠道、多方式籌集公共租賃住房房源。健全公共租賃住房審核、分配和后期管理各項(xiàng)籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，加快農(nóng)民工市民化，滿足新市民住房需求，擴(kuò)大有效需求，打通供需渠道，消化庫(kù)存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
積極發(fā)展普惠型社會(huì)福利。以扶老、助殘、愛(ài)幼、濟(jì)困為重點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。扶持發(fā)制度，完善扶殘助殘服務(wù)體系。幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等制度。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化殘疾預(yù)防、康復(fù)等公共服務(wù)。發(fā)展殘疾人服務(wù)產(chǎn)業(yè)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量為殘疾人服務(wù)。建立兒童分類保障制度，依法保障孤兒的合法權(quán)益。逐步建立重病重殘兒童醫(yī)療康復(fù)救助和補(bǔ)貼、收養(yǎng)寄養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)殘疾兒童家庭補(bǔ)助等制度，加強(qiáng)孤殘兒童護(hù)理員職業(yè)化建設(shè)。依法組織開(kāi)展職工療休養(yǎng)。
大力發(fā)展慈善事業(yè)。積極培育公益慈善組織，鼓勵(lì)、支善活動(dòng)。落實(shí)慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，積極拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融資本等支持慈善事業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范慈善組織管理，完善慈善組織體系和基層慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)慈善行為監(jiān)管，建立全縣統(tǒng)一的慈善信息服務(wù)平臺(tái)。
第三節(jié) 構(gòu)建合理有序的收入分配格局
之間的收入差距，逐步形成合理有序的收入分配格局。
萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資和營(yíng)商環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)線制度；健全企業(yè)職工工資決定機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制；建立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)+產(chǎn)業(yè)等富民產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)化步伐，重視保護(hù)農(nóng)民宅基地等物加大財(cái)政對(duì)民生領(lǐng)域支出，提高居民轉(zhuǎn)移性收入；逐步提高社會(huì)保障水平，著力加強(qiáng)對(duì)低收入群眾的社會(huì)保障力度；拓人收益，不斷增加財(cái)產(chǎn)性收入。
規(guī)范收入分配秩序。健全工資支付保障機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)要求的工資制度。全面實(shí)施國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，清理規(guī)范隱性收入，嚴(yán)格規(guī)
第二十七章 加快建設(shè)區(qū)域教育強(qiáng)縣
實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展，傾力打造川西南滇西北區(qū)域教育強(qiáng)縣，大力推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。
第一節(jié) 鞏固提升基礎(chǔ)教育
建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前3年兒童受教育率達(dá)到98??上。推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段多樣化發(fā)展，到2025年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到97%以上。促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好縣域城鎮(zhèn)發(fā)展配套學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)加大力度解決民族地區(qū)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱問(wèn)題，
第二節(jié) 大力發(fā)展職業(yè)教育
加快推進(jìn)縣委黨校新校園和攀西職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，突終身學(xué)習(xí)。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，開(kāi)展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)多層次技能型實(shí)用人才，開(kāi)展企業(yè)訂單式人才培育，全面加強(qiáng)保安、家政等實(shí)用性技術(shù)人才培養(yǎng)。
第三節(jié) 重視發(fā)展民族教育
繼續(xù)推進(jìn)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育發(fā)展，以中華民族共同體意識(shí)指導(dǎo)民族教育事業(yè)的開(kāi)拓創(chuàng)新，將民族平等、民族團(tuán)結(jié)和補(bǔ)齊民族教育短板，促進(jìn)民族教育新跨越；規(guī)范民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幼建設(shè)和管理，提升教師素質(zhì)能力，將少數(shù)民族成員培養(yǎng)成為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要人才資源，實(shí)現(xiàn)民族教育縣域內(nèi)均衡發(fā)展。
第四節(jié) 積極發(fā)展特殊教育
建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，推動(dòng)縣域特殊教育中心(學(xué)校)建設(shè)。到2025年，全縣基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，確保三殘兒童和少年義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到95??上，其中民族地區(qū)達(dá)到80??上。
第五節(jié) 推進(jìn)教育信息化建設(shè)
借力5G新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)力推進(jìn)以數(shù)字化校園為代表的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)在線教育，提升公民學(xué)習(xí)的進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源，構(gòu)建開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。整合各級(jí)各類教育管理信息資源，構(gòu)建全縣教育管理公共服整合創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開(kāi)發(fā)和共建共享。
第六節(jié) 推進(jìn)教育綜合改革
校用”機(jī)制，強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育，提高全體教師的專業(yè)水平，建立教師輪崗交流機(jī)制，努力提高教師和學(xué)校管理隊(duì)伍的水平。推動(dòng)義務(wù)教育資源均衡配置改革，實(shí)施與初中學(xué)業(yè)高考招生制度改革。完善民辦教育管理服務(wù)體系，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)辦好村小和教學(xué)點(diǎn)。進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平就學(xué)多樣化教育服務(wù)。發(fā)揮各級(jí)(類)圖書(shū)館在學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的骨干與引領(lǐng)作用，構(gòu)建以公共圖書(shū)館為中心的市民自主
第二十八章 促進(jìn)社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展
加快建立適應(yīng)全縣現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展要求的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、全民健身體系和城鄉(xiāng)廣電體系，促進(jìn)縣域人口健康發(fā)成果惠及全體人民。
第一節(jié) 實(shí)施“健康米易”建設(shè)
完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地的發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公共衛(wèi)生、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，優(yōu)先滿足群眾基本醫(yī)療進(jìn)試點(diǎn)縣。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持醫(yī)療適度超前發(fā)展，借力攀枝花市入選全國(guó)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市、全國(guó)安寧共同體，優(yōu)化提升縣鄉(xiāng)兩級(jí)、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，健全醫(yī)療進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源縱向流動(dòng)。健全完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、扎實(shí)抓好各類困難群體兜底保障，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感。改繼續(xù)建立完善以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系。加快建立和完善統(tǒng)一規(guī)范的居民健康檔案，提高城鄉(xiāng)居民自我保健意識(shí)和公共健康管理水平。
提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，加快構(gòu)建功能完善的疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急等公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)縣域城鄉(xiāng)疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好重大疾病防治，以縣疾病預(yù)防控制中心為骨干，以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為支撐，形成覆蓋全縣的疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)縣域全民健康信息平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院及互聯(lián)互通建設(shè)，充分利用省市各級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)和各種遠(yuǎn)程醫(yī)療資源，大力開(kāi)展衛(wèi)生院和“五化”村衛(wèi)生室建設(shè)。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍和公共衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高現(xiàn)場(chǎng)快速處置能力。全面推進(jìn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，全力發(fā)
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。增加公共衛(wèi)生事業(yè)投入，加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)。做好國(guó)家、省市重大公共民統(tǒng)一提供疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等基本公共才到基層服務(wù)。充分利用新一代信息技術(shù)加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，推動(dòng)實(shí)施“大數(shù)據(jù)醫(yī)療”“智慧醫(yī)
療”“人工智能醫(yī)療”工程。到2025年，每千人口擁有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.2人。
第二節(jié) 促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步發(fā)展特色突出、形式多樣的全民健身運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)新陽(yáng)光體育市場(chǎng)，支持發(fā)展具有地方特色的體育健身項(xiàng)目，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)康體、旅體融合項(xiàng)目及適合老年人特點(diǎn)的體育休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。完善社區(qū)公共體育配套設(shè)施，推進(jìn)體育設(shè)施的便民化和可及性，為群眾提供方便經(jīng)濟(jì)的健身活動(dòng)條件。加快各類公共體育場(chǎng)館向社會(huì)公眾的開(kāi)放共享。推進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))體育參與體育鍛煉熱情。完善競(jìng)技體育后備人才訓(xùn)練和比賽設(shè)施，優(yōu)化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu)，鞏固和加強(qiáng)皮劃艇、摩托艇、曲棍球等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，積極拓展自行車、足球、田徑、游泳等項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取承辦國(guó)際、國(guó)家和省內(nèi)體育賽事，辦好米易少數(shù)民
第三節(jié) 促進(jìn)人口健康發(fā)展
人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，要全面貫徹黨的十九大關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的重大決策部署，加快立健全健康教育體系，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。完善人口政策，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。到2025年，人均健康預(yù)期壽命達(dá)到79.5歲。
實(shí)行積極的人口政策。積極落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，優(yōu)化生育政策，增強(qiáng)生育政策包容性，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成適度集聚，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒的托位數(shù)達(dá)到8個(gè)。
積極應(yīng)對(duì)老齡化。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，有序?qū)嵤u進(jìn)式延遲法定退休年齡，提升縣域勞動(dòng)力供給保障功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)老年人日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)中心(站)等社區(qū)(村)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心(站)和社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育及其他服務(wù)設(shè)施年人社會(huì)救助力度。加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，培育和發(fā)展老年人服務(wù)社會(huì)組織。維護(hù)老年人的合法權(quán)益。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展婦女兒童事業(yè)。深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，全面完成《婦女兒童發(fā)展綱要》指標(biāo)任務(wù)。將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童人身權(quán)益的違法犯罪行為。加強(qiáng)未成年人保護(hù)，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒建設(shè)，創(chuàng)造良好的青少年校外教育環(huán)境。加強(qiáng)市縣婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)，鞏固和加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)，培養(yǎng)青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。強(qiáng)化關(guān)心下一代工作，擴(kuò)大婦女兒童福利范圍，推動(dòng)兒童福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)保障孤兒的合法權(quán)益。創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)成才的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)性別平等。
第四節(jié)提升社區(qū)服務(wù)功能質(zhì)量
加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，依托社區(qū)服務(wù)中心，努力構(gòu)筑政府公共服務(wù)、居民自我服務(wù)、社會(huì)互助服務(wù)、公眾志愿服務(wù)、市場(chǎng)提供服務(wù)相銜接的社區(qū)服務(wù)體系。優(yōu)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施布局，加快社區(qū)服務(wù)智能化建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，建立以社區(qū)(村)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，豐便民、利民、惠民、親民的高水平綜合性和諧社區(qū)。
第五節(jié) 加強(qiáng)檔案管理服務(wù)功能
加強(qiáng)檔案館(室)建設(shè)，筑牢檔案安全防線，不斷提升檔案查詢利用服務(wù)水平，促進(jìn)檔案規(guī)范化管理上新臺(tái)階；持源，加強(qiáng)檔案資源質(zhì)量管控，實(shí)施新時(shí)代新成就國(guó)家記憶工程；適時(shí)升級(jí)改造米易縣歷史文化展覽館，豐富展陳內(nèi)容，創(chuàng)數(shù)字檔案館。
第二十九章 完善現(xiàn)代社會(huì)治理體系
貫徹總體國(guó)家安全觀，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、
第一節(jié) 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。貫徹黨把方向、謀自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體人才工作體系，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。加強(qiáng)全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持
第二節(jié) 深入推進(jìn)依法治縣
全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，深入開(kāi)展“八五”普法，扎實(shí)推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、全民守法等法治建設(shè)，全力抓好全省依法治縣示范試點(diǎn)工作；積極推進(jìn)現(xiàn)代執(zhí)法體制改革，建設(shè)一體化辦案中心，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升依法行政能力和水平；健全覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法
第三節(jié) 推進(jìn)全市市域社會(huì)治理
推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，健全自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系；充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，激發(fā)基層組織活力，鞏固全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范縣成果，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)；積極推進(jìn)基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)；堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制和信訪制度，深化綜治中心建設(shè)和應(yīng)用；完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等建設(shè)；加強(qiáng)健全掃黑除惡長(zhǎng)效常治機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。
第四節(jié) 筑牢重點(diǎn)領(lǐng)域安全防線
加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展反滲透、反邪教、反恐怖和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)；全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)；加強(qiáng)全民國(guó)防教育和國(guó)防動(dòng)員能力建設(shè)；加強(qiáng)政府債務(wù)管理；健全公共安全隱患排查和預(yù)防控制體系。
健全治安防控體系。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，織密社會(huì)面治安、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(街道)和村(社區(qū))、治安重點(diǎn)、單位安防控運(yùn)行機(jī)制。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化群防群治隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大米易縣域“鷹眼工程”,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”等重點(diǎn)防控項(xiàng)目實(shí)施。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。建立政府購(gòu)買服務(wù)、專家排查隱患、部門(mén)依法監(jiān)督、企業(yè)整改隱患的安全監(jiān)管體制。強(qiáng)化消防安安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和應(yīng)急體系，完成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地，提升應(yīng)
加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。以食品安全、藥品安全、疫苗安全為重點(diǎn)，健全統(tǒng)一權(quán)威的全過(guò)程食品藥品安全監(jiān)管體系。堅(jiān)持產(chǎn)管并重，實(shí)施最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系。完善覆蓋食品藥品科研、生產(chǎn)、流通、使用全過(guò)程的食品藥品管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管、日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)食品藥品管理法制建設(shè)和執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊食品、藥品等領(lǐng)域安全違法犯罪行為。建設(shè)食品藥品安全信用體系，提高管理人員素質(zhì)，確保人民群眾食品藥品安全。
健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，全面落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)，堅(jiān)決取締和嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物市場(chǎng)和貿(mào)易，從源頭上防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè)。完善優(yōu)化重大疫情救治體系，建立健全分級(jí)、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機(jī)制。完善突發(fā)重特大疫情防控規(guī)范和應(yīng)急救治管理辦法。健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，完善應(yīng)急醫(yī)療救助機(jī)制。探索物資保障體系，優(yōu)化重要應(yīng)急物資產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，完善儲(chǔ)備品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，提升儲(chǔ)
第五節(jié) 加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)
構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系和新型監(jiān)管機(jī)制。完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)信用信息共享，建立政府部門(mén)信用信息向市場(chǎng)主體有序開(kāi)放機(jī)制。健全覆蓋全社會(huì)務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系，建立健全政府失信責(zé)任追究制度。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒。加強(qiáng)市
第十篇 凝心聚力，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制
發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好發(fā)揮政府及各部門(mén)的作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)廣泛參與的積極性，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，落實(shí)規(guī)劃分工職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督考核，推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，確?！笆奈濉备黜?xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
第三十章 加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo)
貫徹落實(shí)新時(shí)代國(guó)家一系列戰(zhàn)略定力和宏觀調(diào)控政策，在穩(wěn)定求進(jìn)的同時(shí)，加快供給側(cè)的改革，圍繞規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)，堅(jiān)持政策制定服從規(guī)劃導(dǎo)向、短期政策服務(wù)規(guī)劃實(shí)施的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消費(fèi)、投資、金融、土地和人才引進(jìn)等政策措施，為規(guī)劃實(shí)施提供重要支撐。
第一節(jié) 切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)
圍繞規(guī)劃綱要確定的戰(zhàn)略、目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)制定符合新時(shí)代“五大”發(fā)展理念、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)制定促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、投資驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)升級(jí)、財(cái)稅支持等領(lǐng)域的政策措施，省市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定完善縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展、新材料、新能源和現(xiàn)代機(jī)械制造等高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)的配套支持政策；按照產(chǎn)業(yè)類別、投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)快技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。投資政策引導(dǎo)方面，明確投資方向和重點(diǎn)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，明確界定政府投資范圍，重點(diǎn)投向重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性事業(yè)等；鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)主體投資興建技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；嚴(yán)禁不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局的低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。消費(fèi)政策引導(dǎo)方提質(zhì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，制訂實(shí)施更具針對(duì)性和普惠性的消費(fèi)政培育消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)推行新型消費(fèi)模式，拓展新的消費(fèi)領(lǐng)域和空間，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；規(guī)范商品和服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi)的良好環(huán)境。財(cái)稅政策引導(dǎo)方面，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障民生支出；轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，逐步建立健全以財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政金融互動(dòng)等間接方式為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系。
第二節(jié) 提高要素保障能力
升土地、資金、環(huán)境容量三大資源要素保障能力為重點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展。用地保障方面，堅(jiān)持用好增量、盤(pán)活存量，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)布局，積極探索和創(chuàng)新科學(xué)用地方式、彈性供地機(jī)制，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用，挖掘縣域土地標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效率，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生工程、重要基礎(chǔ)設(shè)施做好用地保障服務(wù)工作。資金保障方面，繼續(xù)充分發(fā)揮縣域財(cái)政資金投入的杠桿和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引社會(huì)資本以多種形式參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)；創(chuàng)新融資方式，完善融資平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)融資多元化渠道，提升信貸支持能證券市場(chǎng)的融資功能，引導(dǎo)和幫助更多企業(yè)上市融資；引導(dǎo)具備條件的企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等方式融資；利用PPP、EPC(工程總承包)等多種方持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以環(huán)境倒逼傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造綠色產(chǎn)業(yè)集群；狠抓資源綜合利用和再生利用，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，為先進(jìn)產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間；積極培育循環(huán)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)含量、高成長(zhǎng)性、高附加值的新興產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展留足充裕的環(huán)境容量。做好其他要素保障，加強(qiáng)政府職能部門(mén)與企業(yè)的溝理調(diào)度資源，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求，科學(xué)制定完善應(yīng)急預(yù)案，全力保障重大項(xiàng)目的要素需求。
第三十一章 推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
米易縣要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵仍在于實(shí)施重大項(xiàng)目帶重大產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大民生保障、重大生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目，務(wù)必采取更加有力的措施加以推進(jìn)實(shí)施，確保米易經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)
第一節(jié) 實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)
“十四五”時(shí)期，繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極跟進(jìn)和對(duì)標(biāo)國(guó)家、省市重大戰(zhàn)略布局的重點(diǎn)投向，針對(duì)投資重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，謀劃儲(chǔ)備和加快實(shí)施一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程。加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備體系，健全完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，同時(shí)，積極爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目布局縣域。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)編制年度重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，加快行政審批效能建設(shè)，完善部門(mén)互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)體系，著力解決制約重大一批、續(xù)建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，建立健全重大項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估制度、專家評(píng)議制度、社會(huì)公示制度和政府投資項(xiàng)目決策追究制度、全過(guò)程跟蹤審計(jì)制度、后評(píng)價(jià)制度，健全獎(jiǎng)懲并重的激勵(lì)約束機(jī)制，提高項(xiàng)目管理和建設(shè)水平。
第二節(jié) 強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制
組織、協(xié)調(diào)和督促，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，確保年度
第三十二章 完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制
強(qiáng)化規(guī)劃綱要的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)各類規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，
第一節(jié) 健全規(guī)劃體系
以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃編制，形成各類規(guī)劃定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)旅游、文化繁榮、環(huán)境保護(hù)、民生福祉等，編制實(shí)施一批重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確強(qiáng)有力的支撐。縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在全縣總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下，立足實(shí)際，實(shí)施好本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。年度計(jì)劃要充分體現(xiàn)總體規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，年度計(jì)劃報(bào)告要分析總體規(guī)劃年度實(shí)施進(jìn)展情況。
第二節(jié) 加強(qiáng)規(guī)劃銜接
按照下級(jí)規(guī)劃服從上級(jí)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃服從總體規(guī)劃、規(guī)劃之間協(xié)調(diào)一致的原則，加強(qiáng)規(guī)劃銜接。米易縣級(jí)總體規(guī)面與上級(jí)總體規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接。專項(xiàng)規(guī)劃要在發(fā)展目標(biāo)、重大展規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃之間的銜接配合，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,確保在總體要求上指向一致，在空間配置上相互協(xié)調(diào)，在時(shí)序安排上科學(xué)有序，不斷提高規(guī)劃的管理水平和實(shí)施成效。
第三節(jié) 規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估
