中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃的通知
銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕11號
各銀保監(jiān)局，各保險集團（控股）公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司，保險保障基金公司、銀保信公司、中保投資公司、上海保交所，保險業(yè)協(xié)會、保險學(xué)會、精算師協(xié)會、保險資管業(yè)協(xié)會：
為深入推進(jìn)保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，確?！笆奈濉逼陂g保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn)，全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會制定了《中國保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。按照《全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會章程》規(guī)定，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
中國銀保監(jiān)會
2022年5月11日
（此件發(fā)至銀保監(jiān)分局與地方法人保險機構(gòu)）
中國保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃
標(biāo)準(zhǔn)是保險業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐，是保險業(yè)基礎(chǔ)性制度的重要組成部分。保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)保險業(yè)有效發(fā)揮經(jīng)濟“減震器”和社會“穩(wěn)定器”作用的重要保障?！笆奈濉睍r期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，為推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奠定新時代保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《金融標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和有關(guān)專項規(guī)劃，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展回顧與面臨的形勢
（一）發(fā)展回顧
“十三五”期間，按照“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動,服務(wù)大局、立足長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點”的原則，保險業(yè)科學(xué)謀劃、多措并舉，深入貫徹落實《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，不斷強化保險標(biāo)準(zhǔn)化工作，保險標(biāo)準(zhǔn)化工作機制日趨完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)化意識不斷提升，實施成效顯著。政府部門發(fā)布保險業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項，市場自主公開保險團體標(biāo)準(zhǔn)48項，覆蓋保險業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)交換等諸多領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性地位顯著增強，得到了社會的廣泛認(rèn)可和保險業(yè)的高度肯定，為支持保險業(yè)發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。
1.標(biāo)準(zhǔn)對保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)支撐作用凸顯。積極開展保險業(yè)核心業(yè)務(wù)、重要服務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，《保險術(shù)語》于2018年成為保險業(yè)第一個國家標(biāo)準(zhǔn)，是保險行業(yè)內(nèi)部溝通和外部交流的規(guī)范性、通用性語言，對保險業(yè)穩(wěn)健發(fā)展具有重要意義?！懂a(chǎn)險單證》《財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)要素數(shù)據(jù)規(guī)范》《人身保險業(yè)務(wù)要素數(shù)據(jù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)對財產(chǎn)保險、人身保險的條款、格式、數(shù)據(jù)作出通用約定，增強了保險業(yè)務(wù)的規(guī)范性，促進(jìn)了保險數(shù)據(jù)要素的運用?！侗ｋU消費投訴處理規(guī)范》納入國家標(biāo)準(zhǔn)立項，對保護保險消費者權(quán)益具有重大意義。
2.標(biāo)準(zhǔn)支持保險業(yè)服務(wù)社會民生的作用不斷加強。針對新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在保險行業(yè)的應(yīng)用，發(fā)布《電子保單業(yè)務(wù)規(guī)范》《基于遙感技術(shù)的農(nóng)業(yè)保險精確承保和快速理賠規(guī)范》《保險業(yè)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄》等標(biāo)準(zhǔn)，對提升保險效率、降低保險成本、便利保險消費者都發(fā)揮了重要作用。加強農(nóng)業(yè)保險、巨災(zāi)保險、健康保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加大信息技術(shù)及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度，加強客戶服務(wù)和消費者保護等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給。截至“十三五”末期，在建國家標(biāo)準(zhǔn)3項，在建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項，為保險業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。
3.保險業(yè)多層次標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)同發(fā)展。緊密結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求與技術(shù)創(chuàng)新趨勢，建立更加符合監(jiān)管要求和市場需求的多層次標(biāo)準(zhǔn)體系，形成政府標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展的新格局，制定了一批滿足市場需求、快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的團體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)在積極采用現(xiàn)有保險國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身發(fā)展和業(yè)務(wù)需要，自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一批保險公司成為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。
4.保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制日趨完善。為規(guī)范保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高標(biāo)準(zhǔn)制定的效率和質(zhì)量，制定《保險標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，細(xì)化明確了保險范圍內(nèi)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)立項、制定、修訂、審查、報批的具體要求和工作流程，對保險標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及的各個環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行規(guī)范和要求，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作機制進(jìn)一步完善。優(yōu)化全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會保險分技術(shù)委員會（以下簡稱保險分委會）組成單位和人員結(jié)構(gòu)，完善保險分委會章程，開展新一屆保險分委會換屆工作，保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理水平邁上新臺階。
5.保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識大幅提升。保險業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視，加強宣傳培訓(xùn)，全行業(yè)“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)”的氛圍已經(jīng)初步形成。通過鼓勵保險機構(gòu)積極參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動、開展培訓(xùn)宣傳等形式，多措并舉推動保險標(biāo)準(zhǔn)貫徹實施，拓展了保險標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的廣度和深度，在保證保險產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范保險管理服務(wù)、提升保險管理水平等方面發(fā)揮了重要作用。
總體看，“十三五”期間保險行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，但與保險業(yè)日益增長的標(biāo)準(zhǔn)化需求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在:一是行業(yè)發(fā)展催生標(biāo)準(zhǔn)新需求，標(biāo)準(zhǔn)供給有一定的滯后；二是標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化完善；三是部分標(biāo)準(zhǔn)修訂效率較低，標(biāo)齡過長，與實際工作脫節(jié)；四是標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督及信息反饋機制尚不完善；五是整體標(biāo)準(zhǔn)化意識有待進(jìn)一步強化。
（二）面臨形勢
隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機遇和挑戰(zhàn)并存。立足新發(fā)展階段，保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，支撐和保障保險業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等重大任務(wù)，以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和支持保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念要求。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求。保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要深刻把握保險業(yè)貫徹新發(fā)展理念帶來的新變化，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)和支持保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動建立保險業(yè)內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)，助力保險業(yè)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)，推動保險業(yè)制度型開放，提升保險業(yè)國際競爭力，促進(jìn)保險業(yè)共享發(fā)展。
2.加快構(gòu)建新發(fā)展格局的要求。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局對保險業(yè)提出新要求，也對保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新目標(biāo)。保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要深刻把握構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景，支持保險業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動保險業(yè)加大供給能力、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提供更加豐富的保險產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的保險服務(wù)，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，擴大普惠型保險覆蓋范圍，充分保護保險消費者合法權(quán)益，提升人民群眾的獲得感和幸福感。加快保險業(yè)與國際接軌，提升保險業(yè)國際競爭力，更好地支持“一帶一路”等重大戰(zhàn)略。
3.防控金融風(fēng)險的要求。防范風(fēng)險是保險業(yè)永恒的主題。當(dāng)前我國保險業(yè)面臨的內(nèi)外部形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，行業(yè)自身發(fā)展不平衡、不充分的結(jié)構(gòu)性問題逐步凸顯，部分重點公司、重點領(lǐng)域面臨的困難與風(fēng)險不容忽視。提升風(fēng)險防控能力，需要樹立預(yù)防為主的意識，做到早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，建立全面、主動、長期的風(fēng)險管理模式。保險標(biāo)準(zhǔn)化工作要緊密圍繞防控風(fēng)險這一主題，積極服務(wù)監(jiān)管，著力促進(jìn)風(fēng)險管理體系的規(guī)范化、風(fēng)險信息共享交換的便利化、風(fēng)險識別評估預(yù)警的智能化，促進(jìn)保險業(yè)整體風(fēng)險管理能力的提升。
4.保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需要。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是保險業(yè)貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)，保險業(yè)在治理、文化、業(yè)務(wù)、技術(shù)等方面面臨著全方位改革與創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。保險業(yè)既要主動抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的重大機遇，也要面對保險業(yè)務(wù)價值鏈重塑帶來的沖擊和挑戰(zhàn)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中要更加注重發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的作用，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和規(guī)范創(chuàng)新，用標(biāo)準(zhǔn)暢通和加強協(xié)作，用標(biāo)準(zhǔn)沉淀和共享成果，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)揮更大效用。
二、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)
（三）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，堅持以人民為中心，聚焦保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革等重大任務(wù)，創(chuàng)新保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，優(yōu)化保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，增強保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能，以高標(biāo)準(zhǔn)助力保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）基本原則
1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和改革要求，創(chuàng)新保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，構(gòu)建政府與市場并重的保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給模式，建立標(biāo)準(zhǔn)需求和標(biāo)準(zhǔn)供給良性互動的工作格局，優(yōu)化保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織架構(gòu)和組織方式，完善保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，提升保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作效率，保障標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
2.堅持問題導(dǎo)向。緊密結(jié)合人民群眾需求和經(jīng)濟發(fā)展需要，聚焦保險業(yè)發(fā)展改革戰(zhàn)略目標(biāo)和重要任務(wù)，增強保險標(biāo)準(zhǔn)需求獲取的及時性和精準(zhǔn)性，加強急需緊缺標(biāo)準(zhǔn)、支柱性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公益性標(biāo)準(zhǔn)研制工作，持續(xù)優(yōu)化保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)保險標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
3.堅持開放共享。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)，推動保險標(biāo)準(zhǔn)化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，提升保險標(biāo)準(zhǔn)化參與者的多樣性，增強保險標(biāo)準(zhǔn)化工作活力，加強標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和應(yīng)用實施，使標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)經(jīng)驗成果共享的重要載體。
4.堅持統(tǒng)籌發(fā)展。加強頂層設(shè)計和全局籌劃，推動保險標(biāo)準(zhǔn)與保險法律法規(guī)的有機銜接，理順政府標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，兼顧發(fā)展和安全，助力防控金融風(fēng)險。
（五）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，保險標(biāo)準(zhǔn)化工作機制進(jìn)一步完善，保險標(biāo)準(zhǔn)化組織的多樣性和專業(yè)性顯著提升，保險標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)優(yōu)化健全。保險標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平明顯提高，標(biāo)準(zhǔn)化普及推廣效果良好，標(biāo)準(zhǔn)實施成效顯著。保險從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識和素養(yǎng)顯著提升。保險領(lǐng)域參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力增強，支撐保險業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加堅實。具體目標(biāo)包括：
1.保險標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化健全。建立結(jié)構(gòu)清晰、覆蓋全面、效用突出的保險標(biāo)準(zhǔn)體系，形成保險標(biāo)準(zhǔn)體系動態(tài)優(yōu)化的工作模式。保險標(biāo)準(zhǔn)化機制進(jìn)一步完善。政府和市場并重的保險標(biāo)準(zhǔn)供給體系完全建立，形成覆蓋保險各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)工作組和專家隊伍，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)需求和供給的良性互動。
2.保險標(biāo)準(zhǔn)供給進(jìn)一步加大。在保險業(yè)核心業(yè)務(wù)、重要服務(wù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)制定力度，保險標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性、實用性顯著提升，強化保險標(biāo)準(zhǔn)對法律法規(guī)的銜接支持。
3.保險標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用成效更加顯著。推動建設(shè)保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范機構(gòu)，積極培育保險業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，一批標(biāo)準(zhǔn)實施的典型經(jīng)驗得到總結(jié)和推廣。
4.保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識顯著增強。加強保險標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣，建立保險標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)機制，培養(yǎng)一批保險標(biāo)準(zhǔn)化專家，保險業(yè)從業(yè)人員學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、做標(biāo)準(zhǔn)的意識顯著增強。
5.保險標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作深化推進(jìn)。保險標(biāo)準(zhǔn)化國際交流渠道進(jìn)一步拓展，國內(nèi)保險標(biāo)準(zhǔn)與國際規(guī)則和國際標(biāo)準(zhǔn)銜接更加緊密。
三、標(biāo)準(zhǔn)化助力保險業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟
（六）推動農(nóng)業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極支持農(nóng)業(yè)保險擴面、增品、提標(biāo)，動態(tài)開展農(nóng)業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)查和項目規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險服務(wù)流程，針對農(nóng)業(yè)保險在承保、理賠等環(huán)節(jié)與自然資源密切相關(guān)的特點，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、遙感、北斗導(dǎo)航、無人機等技術(shù)應(yīng)用，制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升保險服務(wù)“三農(nóng)”質(zhì)效。
（七）促進(jìn)科技保險和知識產(chǎn)權(quán)保險標(biāo)準(zhǔn)供給
加強科技保險、知識產(chǎn)權(quán)保險等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)科技、專利和保險的銜接，助力保險支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)保險標(biāo)準(zhǔn)和科技標(biāo)準(zhǔn)的銜接，以標(biāo)準(zhǔn)化為科技保險和知識產(chǎn)權(quán)保險在風(fēng)險計量、產(chǎn)品設(shè)計、損失估量等領(lǐng)域提供參考，支持高水平科技自立自強。
（八）加快完善綠色保險相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
助力保險業(yè)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，支持保險業(yè)探索開發(fā)環(huán)境氣候領(lǐng)域等創(chuàng)新性綠色保險產(chǎn)品，加快研究服務(wù)新能源發(fā)展、綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、生物多樣性保護等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效銜接各類環(huán)境權(quán)益市場相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。探索綠色保險統(tǒng)計、保險資金綠色運用、綠色保險業(yè)務(wù)評價等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，更好推動完善我國綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。
（九）加快保險資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
制定保險資管產(chǎn)品的要素標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)銀行、證券、保險等各類行業(yè)資管業(yè)務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。夯實保險資管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、風(fēng)險數(shù)據(jù)、信息披露等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)籌建立保險資管統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)資管標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍，強化保險資管標(biāo)準(zhǔn)化能力。
四、標(biāo)準(zhǔn)化支持保險業(yè)服務(wù)社會民生
（十）加強養(yǎng)老和健康保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
支持養(yǎng)老保險第三支柱建設(shè)，制定養(yǎng)老保險產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)保險機構(gòu)開發(fā)滿足消費者需求的多樣化養(yǎng)老保險產(chǎn)品。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)共用的與醫(yī)療、疾病、意外相關(guān)的分類、代碼、術(shù)語、數(shù)據(jù)交換格式標(biāo)準(zhǔn)，支持保險機構(gòu)為人民群眾提供覆蓋全生命周期的、滿足不同收入群體需要的健康保險產(chǎn)品。推動健康管理、長期護理、養(yǎng)老服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)保險和民政養(yǎng)老制度的有效銜接。推動制定商業(yè)保險與醫(yī)療、社保部門的數(shù)據(jù)共享和交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)普惠型保險的健康發(fā)展。
（十一）推動責(zé)任保險和保證保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
積極開展責(zé)任保險和保證保險領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，支持保險機構(gòu)在污染治理、安全生產(chǎn)、校園安全、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域發(fā)揮輔助社會治理的作用，與環(huán)境、衛(wèi)生、教育、應(yīng)急等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織加強協(xié)作，加強保險標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動。
（十二）加強巨災(zāi)保險標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
制定巨災(zāi)分類和巨災(zāi)保險產(chǎn)品規(guī)范，推進(jìn)共保體、政保合作、巨災(zāi)債券等巨災(zāi)保險機制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)籌制定巨災(zāi)風(fēng)險責(zé)任累積管理和單一標(biāo)的責(zé)任累積管理標(biāo)準(zhǔn)，增強再保險市場機構(gòu)間的服務(wù)水平，優(yōu)化風(fēng)險防范機制，提升應(yīng)對巨災(zāi)的社會保障能力。
五、標(biāo)準(zhǔn)化提升保險業(yè)風(fēng)險管控能力
（十三）加強對保險業(yè)風(fēng)險的監(jiān)管支持能力建設(shè)
以深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防范化解保險業(yè)風(fēng)險為主線，統(tǒng)籌研究加強保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)管的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善保險業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強數(shù)字監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)保險業(yè)風(fēng)險監(jiān)管智能化水平持續(xù)提升。
（十四）推動保險業(yè)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
開展保險業(yè)風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)體系研究，推動保險業(yè)風(fēng)險管理術(shù)語、數(shù)據(jù)、指標(biāo)、分類等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。結(jié)合行業(yè)最佳實踐和國際標(biāo)準(zhǔn)，提煉探索行業(yè)風(fēng)險管理通用參考框架，規(guī)范風(fēng)險管理流程，加強數(shù)據(jù)和經(jīng)驗?zāi)Ｐ凸蚕?，促進(jìn)保險業(yè)風(fēng)險管理能力提升。
（十五）加強保險反欺詐標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
制定針對不同欺詐手段的檢測技術(shù)規(guī)范，增強快速檢測能力，減少欺詐造成的損失。制定反欺詐模型描述規(guī)范，促進(jìn)反欺詐模型在行業(yè)共享使用、共同訓(xùn)練，提升模型的精準(zhǔn)性和智能性，增強欺詐識別能力。促進(jìn)行業(yè)對欺詐事件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的積累、共享，增強行業(yè)欺詐預(yù)警及響應(yīng)能力，遏制組團騙保、惡意退保等欺詐行為。
（十六）加強保險消費者權(quán)益保護標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
研究覆蓋事前事中事后的保險消費者權(quán)益保護標(biāo)準(zhǔn)體系。配合互聯(lián)網(wǎng)保險銷售行為可回溯、“雙錄”等監(jiān)管要求，制定細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，保障政策執(zhí)行的規(guī)范性和一致性。制定保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范保險服務(wù)行為，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。制定保險消費投訴標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。圍繞保險消費者教育制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)消費者了解保險知識，樹立正確保險意識，科學(xué)理性選擇保險。
六、標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)保險業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（十七）加大保險科技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給
在保險科技領(lǐng)域加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給，在大數(shù)據(jù)、人工智能、云服務(wù)、區(qū)塊鏈、下一代互聯(lián)網(wǎng)、智慧健康、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域制定相關(guān)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)凝聚行業(yè)共識、積累行業(yè)經(jīng)驗、規(guī)范引領(lǐng)保險科技創(chuàng)新。加強跨行業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)保險業(yè)在依法合規(guī)的前提下與第三方合作機構(gòu)、數(shù)據(jù)服務(wù)提供商、其他行業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮更大的協(xié)同效應(yīng)。同步加強網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全及個人隱私保護領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，兼顧發(fā)展和安全。推動信息科技基礎(chǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
（十八）推動保險中介行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作
研究制定保險中介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息交互標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)中介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，規(guī)范保險公司和保險中介機構(gòu)間的業(yè)務(wù)信息交互。推動金融領(lǐng)域各類機構(gòu)、人員、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在保險中介行業(yè)落地應(yīng)用、規(guī)范實施。
（十九）加強保險業(yè)基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
進(jìn)一步規(guī)范保險單證中的術(shù)語、表述和格式，擴展保險單證電子化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范客戶數(shù)據(jù)定義和格式。研究制定保險投保、核保、理賠、服務(wù)等重要業(yè)務(wù)流程規(guī)范及流程數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。制定保險數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，拓展保險業(yè)數(shù)據(jù)和信息交換技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的安全保護和交流共享。
七、優(yōu)化保險標(biāo)準(zhǔn)化工作機制
（二十）加強保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)
優(yōu)化保險分委會構(gòu)成，加強保險分委會秘書處建設(shè)，提高工作能力和運行效率。建立專項工作組，提升標(biāo)準(zhǔn)制定效率，增強標(biāo)準(zhǔn)制定的專業(yè)性，加大標(biāo)準(zhǔn)供給能力。建立保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍以及保險標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?。不斷完善保險分委會信息平臺建設(shè)，推動保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息交換與資源共享，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開，全面提升保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)能力。
（二十一）完善保險標(biāo)準(zhǔn)化工作機制
修訂完善《保險標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，優(yōu)化保險標(biāo)準(zhǔn)制定修訂全周期流程，提升標(biāo)準(zhǔn)制修訂和審批效率，提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。建立保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評估體系，建立標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督考核機制，制定保險標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估工作細(xì)則，組織對重要標(biāo)準(zhǔn)實施情況追溯、監(jiān)督和糾錯，開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評估，建立標(biāo)準(zhǔn)實施與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的互動反饋機制。
（二十二）推動保險標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善
充分考慮行業(yè)發(fā)展新趨勢新方向，動態(tài)優(yōu)化保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)布局，逐步形成政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷提高保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)性，提高與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的銜接度，加強保險業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)的協(xié)調(diào)配套。加大團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定力度，鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)、具有競爭力的企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二十三）推動保險標(biāo)準(zhǔn)落地實施
加大保險標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，重要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后編制實施方案和釋義，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等平臺，開展多層次、多角度的宣傳、培訓(xùn)、研討和解讀，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開。對涉及行業(yè)公共利益、關(guān)系消費者權(quán)益的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過政策引導(dǎo)、示范試點、實施效果評估、監(jiān)督糾錯等方式，積極推動標(biāo)準(zhǔn)落地。增強標(biāo)準(zhǔn)對監(jiān)管的支持能力，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施與行業(yè)監(jiān)管的聯(lián)動。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，利用行業(yè)自律等手段，推動標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。發(fā)揮保險機構(gòu)主體作用，鼓勵保險機構(gòu)積極采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)，建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推動標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度落實。
（二十四）夯實保險標(biāo)準(zhǔn)化理論和工作基礎(chǔ)
深入開展標(biāo)準(zhǔn)化理論與應(yīng)用研究，加強標(biāo)準(zhǔn)化科研課題的組織實施，從制度環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略、運行規(guī)律、實施模式、作用機理、組成要素、質(zhì)量評估等方面，開展保險標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)理論和通用方法研究。鼓勵有條件的保險機構(gòu)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化管理部門，促進(jìn)保險基礎(chǔ)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用實施的協(xié)調(diào)互動。引導(dǎo)鼓勵科研院所和專業(yè)人員參與保險標(biāo)準(zhǔn)化研究和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
（二十五）持續(xù)推進(jìn)保險標(biāo)準(zhǔn)國際化
研究制定我國保險業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、政策和策略，確定參與的重點領(lǐng)域、重點方向和可行路徑。在互聯(lián)網(wǎng)保險等我國優(yōu)勢領(lǐng)域、再保險等跨國業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極研究將我國標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的可能性。加強國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤研究，積極參與保險領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作。
八、保障措施
（二十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各保險機構(gòu)進(jìn)一步增強對標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識，明確責(zé)任，切實加強保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在保險業(yè)發(fā)展中的技術(shù)支撐作用，將保險標(biāo)準(zhǔn)化工作置于優(yōu)先發(fā)展的位置。健全工作制度，制定加快推進(jìn)保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、統(tǒng)一部署、定期檢查、及時通報的工作機制，切實提高保險標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織保障水平。
（二十七）加強資源保障
推動各保險機構(gòu)加強資源保障力度，強化保險標(biāo)準(zhǔn)資源保障，配備標(biāo)準(zhǔn)化專兼職工作人員，加大對規(guī)劃落實的經(jīng)費投入，重點支持工作機制創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、重點標(biāo)準(zhǔn)研制、標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施、標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)等內(nèi)容。
（二十八）加強人才培養(yǎng)
加大標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，提高保險業(yè)從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化意識和能力水平。完善保險標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)機制，加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流，研發(fā)設(shè)置保險標(biāo)準(zhǔn)化課程，推廣普及保險標(biāo)準(zhǔn)化知識。
（二十九）加強監(jiān)督評估
完善規(guī)劃實施動態(tài)管理機制，對規(guī)劃的實施情況進(jìn)行有效監(jiān)督，做好實施情況的跟蹤、評估和反饋工作，確保規(guī)劃各項工作目標(biāo)的完成。培育標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，對標(biāo)準(zhǔn)化工作取得顯著成績的機構(gòu)和個人予以獎勵。
