河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》和《河北省發(fā)展和改革委員會項目資金申請報告評審管理辦法》的通知
河北省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》和《河北省發(fā)展和改革委員會項目資金申請報告評審管理辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局），雄安新區(qū)改革發(fā)展局，省直有關(guān)部門：
為進(jìn)一步完善投資決策程序，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中咨詢評估工作，切實保障投資咨詢評估質(zhì)量，我委修訂了《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》和《河北省發(fā)展和改革委員會項目資金申請報告評審管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
附件:1．河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法
2．河北省發(fā)展和改革委員會項目資金申請報告評審管理辦法
河北省發(fā)展和改革委員會
2024年9月30日
附件1
河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善省發(fā)展改革委投資決策程序，提高投資決策科學(xué)化、民主化水平，規(guī)范投資決策過程中咨詢評估工作，切實保障投資咨詢評估質(zhì)量，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕18號）、《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）、《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）、《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）、《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號）、《河北省政府投資管理辦法》（冀政辦字〔2019〕82號）等要求，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委在進(jìn)行相關(guān)投資決策時，應(yīng)當(dāng)堅持“先評估、后決策”原則，委托有關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審評估，在充分考慮咨詢評估意見基礎(chǔ)上作出決策。省發(fā)展改革委委托相關(guān)咨詢評估機(jī)構(gòu)開展投資咨詢評估工作，適用本辦法。
第三條 咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照專業(yè)、獨立、客觀、公正的原則提出咨詢評估意見，促進(jìn)投資決策更加科學(xué)、規(guī)范、高效，助力投資高質(zhì)量發(fā)展。
第四條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢評估事項納入投資決策程序，為投資決策服務(wù)。咨詢評估范圍、咨詢評估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定，咨詢評估費用由省發(fā)展改革委支付，咨詢評估質(zhì)量評價由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理。
第五條 省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，遵循競爭擇優(yōu)、講求績效的原則，按照公開招標(biāo)和政府采購等程序，確定入圍的投資咨詢評估機(jī)構(gòu)，簽訂框架協(xié)議，并實行封閉性框架協(xié)議管理。原則上采取委托評估信息管理系統(tǒng)派生的方式確定咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體投資咨詢評估任務(wù)。對于特殊行業(yè)、特殊復(fù)雜事項或特殊規(guī)劃的咨詢評估任務(wù)，可綜合考慮入圍咨詢評估機(jī)構(gòu)的入圍報價、質(zhì)量以及服務(wù)便利性、咨詢評估工作經(jīng)驗、用戶評價等因素，從入圍咨詢評估機(jī)構(gòu)中直接選定咨詢評估機(jī)構(gòu)。省發(fā)展改革委委托咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)本辦法規(guī)定咨詢評估范圍以外的任務(wù)，其工作程序、費用支出等根據(jù)業(yè)務(wù)需要執(zhí)行其他規(guī)定。
第六條 省發(fā)展改革委及時做好咨詢評估機(jī)構(gòu)的平時交流、年中檢查、年度考核等工作，指導(dǎo)和督促咨詢評估機(jī)構(gòu)不斷提升咨詢評估質(zhì)量。
第二章 咨詢評估的范圍
第七條 省發(fā)展改革委委托的投資咨詢評估包括以下事項：
（一）投資決策咨詢評估，具體包括：
1．專項建設(shè)規(guī)劃，指省發(fā)展改革委審批或核報上級政府審批的涉及重大建設(shè)項目和需安排政府投資的專項規(guī)劃（含規(guī)劃調(diào)整）；
2．項目建議書，指按有關(guān)規(guī)定需要評審的省發(fā)展改革委審批或核報省政府審批的政府投資項目建議書；
3．項目可行性研究報告，指省發(fā)展改革委審批或核報省政府審批的政府投資項目可行性研究報告；
4．初步設(shè)計（概算），指省發(fā)展改革委審批的政府投資項目初步設(shè)計（概算）；
5．項目申請報告，指國家發(fā)文明確要求省級評估的企業(yè)投資項目申請報告和需要委托評估的省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目申請報告，需要委托評估的省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目申請報告包括：
未列入國務(wù)院及其部門或省政府、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃的；
國家或省尚未制定發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的；
國家或省正在實施調(diào)控、整合的（含壓小上大、等量置換等）行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的；
涉及資源開發(fā)及生態(tài)環(huán)境、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)的；
涉及影響國家安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和公共利益的；
其他需要評估論證的。
6．資金申請報告，主要包括按具體項目安排中央預(yù)算內(nèi)投資資金、超長期特別國債資金或省預(yù)算內(nèi)基建資金及財政專項資金等預(yù)算安排的資金、確有必要對擬安排項目、資金額度進(jìn)行評估的資金申請報告等；
7．政府和社會資本合作新機(jī)制項目咨詢；
8．節(jié)能報告評審；
9．省委、省政府授權(quán)開展的項目前期工作審核評估。
（二）投資管理中期評估和后評價，具體包括：
1．對本條上一款中的專項規(guī)劃的中期評估和后評價；
2．政府投資項目后評價；
3．省預(yù)算內(nèi)投資專項實施情況評估、投資效益評價。
第八條 省發(fā)展改革委在具備條件時，可指定具有相關(guān)職能的下屬單位對初步設(shè)計（概算）實行專業(yè)非盈利評審，不再委托相應(yīng)投資咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。
第三章 咨詢評估機(jī)構(gòu)的管理
第九條 承擔(dān)具體投資咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄的咨詢評估機(jī)構(gòu)；
（二）具有所申請專業(yè)的甲級資信等級，或具有甲級綜合資信等級。其中甲級綜合資信等級可替代部分或全部專業(yè)的甲級資信等級，包括特殊行業(yè)或特殊復(fù)雜事項。具體專業(yè)如下：
1．農(nóng)業(yè)、林業(yè)；2．水利水電；3．電力（含火電、水電、核電、新能源）；4．煤炭；5．石油天然氣；6．公路；7．鐵路、城市軌道交通；8．民航；9．水運(yùn)（含港口河海工程）；10．電子、信息工程（含通信、廣電、信息化）；11．冶金（含鋼鐵、有色）；12．石化、化工、醫(yī)藥；13．核工業(yè)；14．機(jī)械（含智能制造）；15．輕工、紡織；16．建材；17．建筑；18．市政公用工程；19．生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；20．水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；21．其他（以實際專業(yè)為準(zhǔn)）；22．PPP專項。
（三）優(yōu)先考慮近3年完成所申請專業(yè)省部級規(guī)劃，以及總投資1億元以上項目可行性研究報告、項目申請報告編制、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計（概算）、項目申請報告、項目資金申請報告、節(jié)能報告及規(guī)劃的評估業(yè)績共不少于10 項（特殊行業(yè)除外）的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
第十條 省發(fā)展改革委對承擔(dān)投資咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)實行封閉性框架協(xié)議管理。確定咨詢評估機(jī)構(gòu)的程序是：
（一）根據(jù)業(yè)務(wù)處室需求，確定投資咨詢評估專業(yè)；
（二）按照確定的投資咨詢評估專業(yè)，根據(jù)公開招標(biāo)和政府采購有關(guān)規(guī)定，確定入圍投資咨詢評估機(jī)構(gòu)名單。之后，采取委托評估信息管理系統(tǒng)派生的方式選擇咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體投資咨詢評估任務(wù)。
第十一條 省發(fā)展改革委根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對入圍咨詢評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，原則上每兩年調(diào)整一次。
第十二條 省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對咨詢評估機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，督促咨詢評估機(jī)構(gòu)及時了解、掌握與咨詢評估密切相關(guān)的法律制度、政策文件、工作要求等。業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)就相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，加強(qiáng)對相應(yīng)專業(yè)的咨詢評估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和交流，不斷提升咨詢評估工作質(zhì)量。
第十三條 省發(fā)展改革委每年可選擇一定數(shù)量的咨詢評估機(jī)構(gòu)，對其向省發(fā)展改革委出具的咨詢評估報告的質(zhì)量，以及專業(yè)能力、人員配備等情況，組織第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行評價、核查和監(jiān)督檢查。
咨詢評估機(jī)構(gòu)、參與咨詢評估相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽訂承諾書，并報省發(fā)展改革委存檔備查。咨詢評估機(jī)構(gòu)的承諾書由其法定代表人簽署、咨詢評估機(jī)構(gòu)蓋章，參與咨詢評估的相關(guān)工作人員承諾書由本人親筆簽署。外聘專家應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定格式簽署承諾書，并由咨詢評估機(jī)構(gòu)存檔備查。
第四章 委托咨詢評估工作程序
第十四條 按照委內(nèi)各處室的職責(zé)分工，由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)提出咨詢評估任務(wù)。業(yè)務(wù)處室對項目申報單位報送的項目材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核把關(guān)，對明顯存在問題的，責(zé)成項目單位修改完善后方可委托咨詢評估。
第十五條 承擔(dān)委托任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)的選取，按以下規(guī)則進(jìn)行：
（一）分專業(yè)將咨詢評估機(jī)構(gòu)錄入系統(tǒng)；
（二）業(yè)務(wù)處室項目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定和程序采用委托評估信息管理系統(tǒng)派生的方式選定咨詢評估機(jī)構(gòu)；
（三）咨詢評估機(jī)構(gòu)如果拒絕接受任務(wù)，應(yīng)提交書面說明，無正當(dāng)理由的不得拒絕接受任務(wù)；
（四）選取咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則，承擔(dān)某一事項編制任務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得承擔(dān)同一事項的咨詢評估任務(wù)；承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機(jī)構(gòu)，與同一事項的編制單位、項目業(yè)主單位之間不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第十六條 具體選取咨詢評估機(jī)構(gòu)，除涉及國家安全、經(jīng)濟(jì)安全等特別重要的項目或特殊事項外，均通過委托評估信息管理系統(tǒng)辦理，具體程序是：
（一）按照投資決策委內(nèi)職責(zé)分工，由業(yè)務(wù)處室通過委托評估信息管理系統(tǒng)提出咨詢評估申請，填寫事項基本情況、評估要求、評估時限等，申請事項填寫完畢并確認(rèn)后，由委托評估信息管理系統(tǒng)自動生成符合要求的咨詢評估機(jī)構(gòu)名單；
（二）業(yè)務(wù)處室對自動生成的咨詢評估機(jī)構(gòu)名單，按照回避原則進(jìn)行核實，對符合回避原則的予以確認(rèn)，完成確定咨詢評估機(jī)構(gòu)；對不符合回避原則的，委托評估信息管理系統(tǒng)再次自動生成咨詢評估機(jī)構(gòu)，由業(yè)務(wù)處室核實并最終完成確定咨詢評估機(jī)構(gòu)；
（三）確定咨詢評估機(jī)構(gòu)后，委托評估申請發(fā)送固定資產(chǎn)投資處審核，咨詢評估機(jī)構(gòu)選定后，由業(yè)務(wù)處室填寫《委托評估通知單》，經(jīng)處室主要負(fù)責(zé)人審簽，報主管主任審定后，固定資產(chǎn)投資處對委托評估的必要性、咨詢評估范圍、咨詢評估機(jī)構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核，審核同意后登記、蓋章，發(fā)回業(yè)務(wù)處室，送達(dá)接受委托的咨詢評估機(jī)構(gòu)；
（四）《咨詢評估通知單》發(fā)出后，承擔(dān)該項咨詢評估任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)如不接受該項任務(wù)，需在《咨詢評估通知單》發(fā)出后3個工作日內(nèi)正式來文說明有關(guān)情況；業(yè)務(wù)處室會同固定資產(chǎn)投資處按照規(guī)定重新確定承擔(dān)該任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
第十七條 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的專項規(guī)劃和重大項目的投資決策等，可以委托兩家以上咨詢評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢評估任務(wù)。
第五章 咨詢評估工作規(guī)范
第十八條 在接受咨詢評估任務(wù)后，咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定項目負(fù)責(zé)人，成立評估小組，制定評估工作計劃，及時召開評審會，定期反饋評估工作進(jìn)度，在規(guī)定時限內(nèi)提交咨詢評估報告。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師（投資）。參加評估小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家、省以及行業(yè)發(fā)展有關(guān)政策法規(guī)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，評估小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員，各專業(yè)的專家必須齊全。
第十九條 涉密項目的咨詢評估任務(wù)應(yīng)按照《保守國家秘密法》及其實施條例規(guī)定，由省發(fā)展改革委業(yè)務(wù)處室通過與咨詢評估機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議并監(jiān)督執(zhí)行的方式進(jìn)行保密管理。
第二十條 咨詢評估報告的內(nèi)容包括：標(biāo)題及文號、目錄、摘要、正文、附件。咨詢評估機(jī)構(gòu)在咨詢評估工作中要求補(bǔ)充相關(guān)資料和內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)與省發(fā)展改革委業(yè)務(wù)處室溝通一致后書面通知評估事項的項目單位。該書面通知及補(bǔ)充資料應(yīng)當(dāng)作為咨詢評估報告的附件報送省發(fā)展改革委。咨詢評估報告應(yīng)當(dāng)附具項目負(fù)責(zé)人及評估小組成員名單，并加蓋咨詢評估機(jī)構(gòu)公章和項目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)專用章。
第二十一條 省發(fā)展改革委委托咨詢評估的完成時限一般不超過15個工作日。咨詢評估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的，應(yīng)在規(guī)定時限到期日的5個工作日之前向省發(fā)展改革委業(yè)務(wù)處室書面報告有關(guān)情況，征得委托處室書面同意后，可以延長完成時限，但延長的期限不得超過15個工作日。屬于編制單位原因的應(yīng)在書面報告中說明。項目單位修改報告和補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容的時間不計算在內(nèi)。
第二十二條 咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷改進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化評估工作流程，保證專業(yè)、獨立、客觀、公正地開展咨詢評估工作，不斷提升咨詢評估工作的質(zhì)量和效率。
第六章 咨詢評估質(zhì)量評價和監(jiān)督
第二十三條 咨詢評估任務(wù)完成后，省發(fā)展改革委業(yè)務(wù)處室應(yīng)當(dāng)通過委托評估信息管理系統(tǒng)填寫對咨詢評估報告質(zhì)量的評價，并對作出評價結(jié)果的理由予以說明。項目單位也可對咨詢評估報告質(zhì)量進(jìn)行評價，評價情況分為好、較好、一般、較差。質(zhì)量評價結(jié)果作為承擔(dān)委托任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)選取的依據(jù)。
第二十四條 咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年1月底前向省發(fā)展改革委報送上一年度的咨詢評估工作總結(jié)報告。咨詢評估工作總結(jié)報告內(nèi)容主要包括：上一年度承接、完成省發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)情況；咨詢評估工作中遇到的問題及有關(guān)意見建議等。
第二十五條 省發(fā)展改革委受理對咨詢評估機(jī)構(gòu)的舉報、投訴，并組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行檢查核實，對查實的問題按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條 除根據(jù)第二十三條對咨詢評估質(zhì)量進(jìn)行管理外，咨詢評估機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，省發(fā)展改革委應(yīng)當(dāng)終止委托咨詢評估項目：
（一）咨詢評估報告有重大失誤的；
（二）無正當(dāng)理由累計兩次拒絕接受委托任務(wù)的；
（三）非因編制單位原因，兩次未在規(guī)定時限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期時限內(nèi)完成委托任務(wù)的；
違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)上述（一）所列情形的，對涉及的咨詢工程師（投資），取消其擔(dān)任省發(fā)展改革委評審人員的資格，三年內(nèi)不得參與省發(fā)展改革委的評審工作。
第二十七條 省發(fā)展改革委有關(guān)工作人員，在投資咨詢評估管理工作過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 評估費用的安排
第二十八條 評估費用列入年度省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，由固定資產(chǎn)投資處負(fù)責(zé)下達(dá)投資計劃。
第二十九條 項目業(yè)務(wù)處室在將具體項目的《委托評估通知單》送交接受委托的咨詢評估機(jī)構(gòu)時，應(yīng)與其共同參照評估費用計取的有關(guān)規(guī)定及該機(jī)構(gòu)入圍報價。
第三十條 評估費用確定后，由業(yè)務(wù)處室填寫《委托評估費用審批表》報經(jīng)主管主任審簽后，按財務(wù)支出有關(guān)規(guī)定履行資金撥付程序，將評估費用支付接受委托的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
第八章 附則
第三十一條 省發(fā)展改革委按年度根據(jù)咨詢評估任務(wù)的執(zhí)行進(jìn)度，安排省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金結(jié)算評估費用。咨詢評估機(jī)構(gòu)及其工作人員，不得收取所評估事項的項目單位任何費用，不得向項目單位攤支成本。
第三十二條 各市（含定州、辛集市）發(fā)展改革委（局）、雄安新區(qū)改革發(fā)展局或有關(guān)部門可以參照本辦法的規(guī)定，制定本地本部門的管理辦法。
第三十三條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)投資咨詢評估管理辦法和項目資金申請報告評審管理辦法的通知》（冀發(fā)改規(guī)〔2019〕3號）同時廢止。
附件：1-1．咨詢評估機(jī)構(gòu)承諾書
1-2．參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員承諾書
附件1-1
咨詢評估機(jī)構(gòu)承諾書
本機(jī)構(gòu)自愿承擔(dān) 項目評估工作，了解評審評估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展咨詢評估工作。本機(jī)構(gòu)鄭重承諾：
一、全面、規(guī)范、客觀、真實、準(zhǔn)確提出相關(guān)評審評估意見建議，提高工作效率，按時完成任務(wù)，確保評審評估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評審評估信息、有關(guān)國家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實履行保密義務(wù)。在機(jī)構(gòu)內(nèi)部嚴(yán)格控制項目有關(guān)情況知悉范圍。切實加強(qiáng)管理，參與評估評審的相關(guān)人員和專家不得擅自對外發(fā)表與評估評審工作有關(guān)的意見和言論；嚴(yán)禁其發(fā)表與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府以及省發(fā)展改革委評估評審工作要求不一致的意見和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本機(jī)構(gòu)及與本機(jī)構(gòu)有利益關(guān)系的任何機(jī)構(gòu)，不利用評審評估工作便利，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美?。?yán)格管理本機(jī)構(gòu)人員，不參與影響評審評估公正性的任何活動。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項目申請單位等私下接觸。嚴(yán)格要求本機(jī)構(gòu)人員和外聘專家遵守各項廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾，本機(jī)構(gòu)自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
承諾機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名：承諾機(jī)構(gòu)蓋章：
年 月 日
附件1-2
參與咨詢評估的專家和相關(guān)工作人員承諾書
本人自愿承擔(dān) 項目評審評估工作，了解評審評估管理有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，知悉應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)肅認(rèn)真開展相關(guān)工作。本人鄭重承諾：
一、全面、規(guī)范、客觀、真實、準(zhǔn)確提出相關(guān)評審評估意見建議，提高工作效率，按時完成任務(wù)，確保評審評估質(zhì)量。
二、嚴(yán)格遵守保密要求。不以任何方式泄露評審評估信息、有關(guān)國家秘密和商業(yè)秘密，以及相關(guān)工作進(jìn)展等情況，切實履行保密義務(wù)。未經(jīng)省發(fā)展改革委同意，不對外發(fā)表與評估評審工作有關(guān)的意見和言論。
三、嚴(yán)格保障公平公正。本人及與本人有利益關(guān)系的任何人，不利用評審評估工作便利，通過任何方式獲取不當(dāng)?shù)美２粎⑴c影響評審評估公正性的任何活動。
四、嚴(yán)格廉潔自律管理。未經(jīng)允許不與利益相關(guān)方直接聯(lián)系，不與項目申請單位等私下接觸，不得違規(guī)收受項目單位及利益相關(guān)方禮品禮金、接受宴請等。嚴(yán)格遵守各項廉政工作紀(jì)律。
如果違反上述承諾，本人自愿按照有關(guān)法律法規(guī)和《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》等規(guī)定，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任和一切后果。
承諾人簽名：
年 月 日
附件2
河北省發(fā)展和改革委員會項目資金申請報告評審管理辦法
第一條 為規(guī)范省發(fā)展改革委項目資金申請報告的評審程序，保障項目資金申請報告評審工作質(zhì)量，根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）、《國家發(fā)展改革委投資咨詢評估管理辦法》（發(fā)改投資規(guī)〔2022〕632號）、《河北省政府投資管理辦法》（冀政辦字〔2019〕82號）、《河北省發(fā)展和改革委員會投資咨詢評估管理辦法》，國家及省相關(guān)項目管理辦法等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委的項目資金申請報告評審工作適用本辦法。
第三條 省發(fā)展改革委委托的項目資金申請報告評審事項納入投資決策程序，為投資決策服務(wù)。項目資金申請報告評審范圍、評審內(nèi)容、評審依據(jù)、申報材料清單、咨詢評估機(jī)構(gòu)由省發(fā)展改革委確定，評審費用由省發(fā)展改革委支付，評審質(zhì)量由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第四條 納入項目資金申請報告評審范圍需滿足以下要求：一是國家及省有關(guān)文件有評審、審查和論證等明確要求的事項；二是上報國家由國家進(jìn)行評審的資金申請報告，如需要先期省級審核的事項。據(jù)此省發(fā)展改革委委托的項目資金申請報告評審包括節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金項目資金申請報告（省級項目）、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項目資金申請報告（國家項目）、省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金項目資金申請報告等國家或省委省政府有要求，經(jīng)委主任辦公會研究確定的確需納入評審范圍的其他項目資金申請報告評審事項。
第五條 省發(fā)展改革委對承擔(dān)項目資金申請報告評審任務(wù)的咨詢評估機(jī)構(gòu)實行封閉性框架協(xié)議管理，從我委確定的委托咨詢評估機(jī)構(gòu)中選擇。
第六條 資金申請報告評審分為批次和單個項目評審，為保證項目資金申請報告評審事項的公平和公正，按照第四條列示的評審范圍，業(yè)務(wù)處室每次提請的批次或單個項目資金申請報告評審作為一個事項在委托評審系統(tǒng)提交《委托評審?fù)ㄖ獑巍泛汀?事項評審費用表》。
第七條 咨詢評估機(jī)構(gòu)對項目資金申請報告評審后，應(yīng)出具評審報告。評審報告的內(nèi)容包括：標(biāo)題及文號、目錄、摘要、正文、附件，評審報告格式、深度和附件等須達(dá)到每一批次項目資金申請報告的文件要求。國家項目須出具單個項目的評審報告，省級項目只需出具批次項目資金申請總體評審報告，需要附單個項目打分表的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 評審費用列入年度省預(yù)算內(nèi)重大項目前期費，由固定資產(chǎn)投資處下達(dá)投資計劃。業(yè)務(wù)處室在將項目的《委托評審?fù)ㄖ獑巍匪徒唤邮芪械淖稍冊u估機(jī)構(gòu)時，按照計費公式確定評審費用，評審費用的計取依據(jù)具體如下：
（一）評審費用包括：
1．專家評審費；
2．評審會議費用：住宿費、餐費、其他費用（會議室租賃費、交通費、文印費等）；
3．代扣代繳專家個人所得稅；
4．基準(zhǔn)收益；
5．增值稅金。
（二）費用計取標(biāo)準(zhǔn)
1．專家評審費：2000元/人·天（稅后）。
2．評審會議費用：450元/人·天，按照《河北省省級機(jī)關(guān)會議費管理辦法》的會議分類要求，專家評審會參照省級四類會議管理，具體如下：
（1）定額標(biāo)準(zhǔn)：住宿費260元/人·天，餐費130元/人·天，其他費用60元/人·天。
（2）評審會議費用實行綜合定額控制，綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是評審會議費用的結(jié)算上限，業(yè)務(wù)處室應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算評審費用，各項費用之間可以調(diào)劑使用，其中，住宿費最高不得超過350元/人·天。
3．代扣代繳專家個人所得稅：專家評審費*20%（居民個人勞務(wù)報酬所得預(yù)扣率）。
4．基準(zhǔn)收益率：15%。
5．增值稅率：*6%（一般納稅人）。
第九條 評審會專家數(shù)量、工作人員數(shù)量和會議天數(shù)視需評審的項目資金申請報告?zhèn)€數(shù)確定，具體如下：
（一）評審會議聘請專家人數(shù)視具體評審任務(wù)而定，國家項目每次評審一般不超過5人，有特殊專業(yè)要求的評審任務(wù)可適當(dāng)增加1—2人；省級項目批量評審可實行分組評審，每組專家人數(shù)不得超過5人，有特殊專業(yè)要求的評審任務(wù)可適當(dāng)增加1—2人。
（二）評審會議工作人員人數(shù)根據(jù)專家人數(shù)確定，國家項目評審每5名專家配1—2名工作人員，每次評審會議工作人員不得超過3人；省級項目批量分組評審每組工作人員不得超過2名。
（三）申報國家項目評審會議，5名專家單日評審項目數(shù)不少于6個，6—7名專家單日評審項目數(shù)不少于8個；申報省級項目評審會議，5名專家單日評審項目數(shù)不少于10個。
第十條 上報國家的項目資金申請報告結(jié)算評審費的項目個數(shù)按照上報國家正式文件中的項目個數(shù)為準(zhǔn)，申請省級的項目資金申請報告結(jié)算評審費的項目個數(shù)按照省里下達(dá)項目批復(fù)的正式文件中的項目個數(shù)為準(zhǔn)，向上可有不超過40%的浮動空間。
第十一條 評審費用確定后，由業(yè)務(wù)處室填寫《委托評審費用審批表》報經(jīng)主管主任審簽后，按財務(wù)支出有關(guān)規(guī)定履行資金撥付程序，將評估費用支付接受委托的咨詢評估機(jī)構(gòu)。
第十二條 除項目咨詢評估外的其他評審事項均可參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 本辦法由河北省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)投資咨詢評估管理辦法和項目資金申請報告評審管理辦法的通知》（冀發(fā)改規(guī)〔2019〕3號）同時廢止。
