沈陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）（征求意見(jiàn)稿）
沈陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）
（征求意見(jiàn)稿）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打造低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署和省、市全面振興新突破三年行動(dòng)要求，有效推進(jìn)《沈陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》重點(diǎn)工作任務(wù)，加快培育壯大我市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，結(jié)合沈陽(yáng)實(shí)際，特制定本政策措施。
一、支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。聚焦低空飛行器整機(jī)及核心零部件研發(fā)制造、新材料等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，同一企業(yè)可以自主研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、揭榜掛帥等形式承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目，按照不超過(guò)研發(fā)總投入50%的比例，每家企業(yè)補(bǔ)助金額最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
二、支持科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新批建的低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，給予本地依托單位最高不超過(guò)500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、支持企業(yè)開(kāi)展通航和無(wú)人駕駛航空器適航審定。對(duì)獲得中國(guó)民航局頒發(fā)的通航（含eVTOL航空器）和無(wú)人駕駛航空器型號(hào)合格證和生產(chǎn)許可證并在本市生產(chǎn)交付且不可向外轉(zhuǎn)移型號(hào)證書(shū)的企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，其中通用航空器（含eVTOL航空器）獎(jiǎng)補(bǔ)800萬(wàn)元、大型無(wú)人駕駛航空器獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元，中型無(wú)人駕駛航空器獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。同一企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元，同一型號(hào)僅獎(jiǎng)補(bǔ)一次。
四、支持首臺(tái)（套）通航和無(wú)人駕駛航空器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。對(duì)首次研制并生產(chǎn)符合國(guó)家或省級(jí)首臺(tái)套裝備目錄內(nèi)產(chǎn)品的我市通航和無(wú)人駕駛航空器制造企業(yè)，成套及單臺(tái)設(shè)備按照核定后首次銷售單價(jià)的20%給予補(bǔ)助，成套設(shè)備補(bǔ)助上限500萬(wàn)元，單臺(tái)設(shè)備補(bǔ)助上限300萬(wàn)元。
五、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。對(duì)年度實(shí)際完成投資300萬(wàn)元以上的通航和無(wú)人駕駛航空器制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照不高于設(shè)備和信息化建設(shè)投資總額的10%給予補(bǔ)助，單體項(xiàng)目每年補(bǔ)助總額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
六、支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)通航和無(wú)人駕駛航空器整機(jī)、核心零部件研發(fā)制造企業(yè)，年度產(chǎn)值（銷售額或營(yíng)業(yè)收入）首次達(dá)到2000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元、1億元，分別給予一次性30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
七、支持低空飛行試驗(yàn)基地建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)在具備空域條件的地區(qū)建設(shè)通航和無(wú)人駕駛航空器試飛基地，對(duì)已建成且投入運(yùn)營(yíng)的試飛基地給予建設(shè)及運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼。其中，建設(shè)費(fèi)用按照實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元；運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按照每年實(shí)際運(yùn)營(yíng)支出費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，每年度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
八、支持低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)建設(shè)無(wú)人機(jī)小型起降平臺(tái)、智能起降柜機(jī)、充換電站、中轉(zhuǎn)站、氣象監(jiān)測(cè)站等基礎(chǔ)設(shè)施的單位，經(jīng)驗(yàn)收合格并投入使用一年后，按照項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的50%給予一次性補(bǔ)助，每套基礎(chǔ)設(shè)施最高不超過(guò)20萬(wàn)元，同一單位同類項(xiàng)目每年度補(bǔ)助金額合計(jì)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)無(wú)人機(jī)中大型起降場(chǎng)、大型起降樞紐、載人電動(dòng)垂直起降飛行器（簡(jiǎn)稱eVTOL）起降場(chǎng)、直升機(jī)起降平臺(tái)的單位，經(jīng)驗(yàn)收合格并投入使用一年后，按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的50%給予一次性補(bǔ)助，每個(gè)起降場(chǎng)地最高補(bǔ)助不超過(guò)200萬(wàn)元，同一單位同類項(xiàng)目每年度補(bǔ)助金額合計(jì)最高資助不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)低空飛行公共服務(wù)管理平臺(tái)的單位，經(jīng)主管部門審批通過(guò)并投入使用，按照實(shí)際固定資產(chǎn)和相關(guān)軟件投資額的10%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。
九、支持低空交通運(yùn)輸發(fā)展。對(duì)在本市開(kāi)設(shè)經(jīng)主管部門審批的低空物流運(yùn)輸企業(yè)，分類別給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中，對(duì)起飛重量不超過(guò)25kg的微輕小型無(wú)人駕駛航空器按照10元/架次給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)起飛重量超過(guò)25kg的中大型無(wú)人駕駛航空器按照25元/架次給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)取得行業(yè)主管部門審批的通航（含載人電動(dòng)垂直起降飛行器eVTOL）短途運(yùn)輸航線并常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，每條航線（起點(diǎn)或終點(diǎn)至少一個(gè)在本市內(nèi)，航線距離不低于20公里，年度執(zhí)行不少于50架次）給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)每年獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
十、支持拓展低空飛行服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)探索打造低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景，積極開(kāi)展航拍航測(cè)、電力及通信巡檢、物流配送、旅游觀光、航空運(yùn)動(dòng)、農(nóng)林植保、飛行培訓(xùn)、編隊(duì)表演等低空飛行服務(wù)，對(duì)年度服務(wù)收入達(dá)到500萬(wàn)元以上且同比增長(zhǎng)50%以上的企業(yè)，按實(shí)際收入的5%給予最高100萬(wàn)元的補(bǔ)助。發(fā)揮政府購(gòu)買公共服務(wù)引導(dǎo)作用，將通航和無(wú)人駕駛航空器服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄管理并根據(jù)需要將其列入財(cái)政預(yù)算，支持有關(guān)部門在應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、森林及城市消防、國(guó)土巡查、環(huán)保監(jiān)察、交通管理、社會(huì)治安、氣象探測(cè)、江河治理等公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
十一、支持全球低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域高層次人才來(lái)沈創(chuàng)業(yè)就業(yè)。將低空經(jīng)濟(jì)人才納入“興沈英才計(jì)劃”范圍，對(duì)高層次人才提供事業(yè)平臺(tái)、科研經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)支持、生活保障等一攬子“政策包”。對(duì)符合條件的人才，按照“興沈英才計(jì)劃”相關(guān)政策給予支持。
十二、加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)面向低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的“信用貸”、“訂單貸”、“股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸”、中長(zhǎng)期技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造等貸款產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境，降低中小企業(yè)融資成本。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)低空商業(yè)應(yīng)用險(xiǎn)種，推動(dòng)低空商業(yè)應(yīng)用的安全、有序、健康發(fā)展。設(shè)立沈陽(yáng)市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引社會(huì)資本注入，支持低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、人才培育、運(yùn)維服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
本政策措施于印發(fā)之日起實(shí)施，有效期三年，由責(zé)任單位制定實(shí)施細(xì)則并負(fù)責(zé)解釋。
