（青海?。?023年海西蒙古族藏族自治州天峻縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)
天峻縣統(tǒng)計(jì)公報(bào)
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)深化改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好、總體邁向高質(zhì)量發(fā)展新格局。
一、綜合
根據(jù)我縣生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，全年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)23.88億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長7.7%，高出全州平均水平7.7個(gè)百分點(diǎn)；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成4.26億元，同比增長4.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成6.05億元，同比增長3.6%，第三產(chǎn)業(yè)完成13.57億元，同比增長10.2%，三次產(chǎn)業(yè)比例為17.8:25.3:56.9，二三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到82.2%。
三次產(chǎn)業(yè)比例為17.8:25.3:56.9，二三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到82.2%。
年末戶籍人口23677人，比上年末增加22人，按城鄉(xiāng)劃分，城鎮(zhèn)人口7778人，比上年減少103人，城鎮(zhèn)人口占戶籍人口的城鎮(zhèn)化率為32.85%，比上年回落0.47%，鄉(xiāng)村人口15899人，比上年增加125人，男性11739人，女性11938人，全年出生人數(shù)327人，城鎮(zhèn)出生人口141人，鄉(xiāng)村出生人口186人，出生率13.81‰，比上年增加3.03‰，死亡人數(shù)185人，城鎮(zhèn)死亡人數(shù)110人，鄉(xiāng)村死亡人數(shù)75人；死亡率7.81‰，比上年增加2.27‰，自然增長率6‰，比去年增長0.76‰，城鎮(zhèn)新增就業(yè)244人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，同比降低51%，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)244人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%，同比降低51%。
二、畜牧業(yè)、林草
全年牛羊存欄、出欄均有所增長。牛存欄21.19萬頭，同比增長6.97%；牛出欄5.27萬頭，同比增長9.20%；羊存欄88.22萬只，同比增長9.65%；羊出欄25.50萬只，同比增長6.50%，牛肉產(chǎn)量6146噸，增長8.25%；羊肉產(chǎn)量5087噸，增長5.12%；牛奶產(chǎn)量896噸，增長3.78%；農(nóng)林牧漁業(yè)總值達(dá)到6.94億元，同比增長4.8%，其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.33億元；牧業(yè)產(chǎn)值6.51億元，年均增長3.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.1億元。
全年畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，農(nóng)林牧漁業(yè)總值達(dá)到6.94億元，同比增長4.8%，年均增長3.8%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值0.33億元，年均增長7.1%；牧業(yè)產(chǎn)值6.51億元，年均增長3.9%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.1億元，年均增長0.9%。
統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施林草生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，實(shí)施林草生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，投資2678.2萬元完成黑土灘治理2萬畝，退化草地治理3萬畝，鼠害防控120萬畝，公路兩側(cè)定居廢棄點(diǎn)修復(fù)0.1萬畝，濕地修復(fù)2000畝，實(shí)施“援青林”綠化建設(shè)項(xiàng)目，造林綠化栽植各類苗木5.55萬株，綠化面積533.39畝，林業(yè)有害生物防控5.2萬畝。植被覆蓋度為59.84%，同比增長0.14%，有效保護(hù)林草資源和生態(tài)環(huán)境安全。
三、第二產(chǎn)業(yè)及固定資產(chǎn)投資
全年縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)二家，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)一家，年總產(chǎn)值1622.98萬元，另一家規(guī)上企業(yè)因受煤源影響，未復(fù)工投產(chǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增長3.4%；規(guī)上建筑業(yè)一家，年產(chǎn)值176萬元;固定資產(chǎn)投資完成了4.37億元，固定資產(chǎn)投資下降6.8%，穩(wěn)步推進(jìn)新續(xù)建項(xiàng)目，布哈河大橋及其引道工程，天織線（縣城至織合瑪鄉(xiāng)段）改建工程，天峻縣江河鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，江河鎮(zhèn)市鎮(zhèn)道路建設(shè)項(xiàng)目，天峻縣冬季清潔取暖既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，牧區(qū)牧戶分散式煤改電項(xiàng)目，2023年10條農(nóng)村公路通自然村道路及三大管網(wǎng)升級改造實(shí)現(xiàn)清潔供暖，極大提升了群眾的獲得感和幸福感。
四、文化旅游、體育
六年年均下降3.4%
全年完成40萬圖書招標(biāo)采購工作。向全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)發(fā)放音響等文娛設(shè)備，價(jià)值6.5萬元，“文藝輕騎兵”演出15場，配合政府部門演出20余場，完成“送戲曲下鄉(xiāng)”規(guī)定演出55場；聯(lián)合海西州文化館開展2023年“文化人才”基層非遺保護(hù)傳承輔導(dǎo)活動，非遺傳承人30余人參加活動；完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《藏棋》比賽，投入活動資金5000元；組織開展2023年天峻縣“奔跑吧·少年”兒童青少年主題健身活動2次;組織開展全縣國民體質(zhì)監(jiān)測活動，共檢測青少年學(xué)生及教師300余人;組織80余人代表天峻縣參加全州“那達(dá)慕大會”；聯(lián)合寧波國際旅行社開展“認(rèn)養(yǎng)牦牛”親子生態(tài)游活動，接待游客40余人，游客體驗(yàn)感良好；旅游收入方面：2023年旅游收入為1.72億元，同比增長31%，接待游客35.2萬人，同比增長30%。
五、消費(fèi)市場活力提升
2023年隨著宏觀發(fā)展環(huán)境的深刻變化，消費(fèi)品市場發(fā)展從高速步入新常態(tài)，市場規(guī)模邁上新臺階，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。全縣消費(fèi)品零售總額完成3.47億元，同比增長14.3%，受疫情影響，2020-2022年連續(xù)三年消費(fèi)市場低迷，年均下降1.2%。
- 財(cái)政、金融和保險(xiǎn)
全年全縣財(cái)政全面融入和服務(wù)新發(fā)展格局，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，守牢“三?！钡拙€，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支出及風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)保障全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。地方一般公共預(yù)算收入4839萬元，較上年度完成數(shù)同比增收352萬元、增長7.84％。其中，稅收收入2697萬元，占地方一般公共預(yù)算收入的55.7%；非稅收入2142萬元，占地方一般公共預(yù)算收入的44.3%。
一般公共預(yù)算支出157464萬元，同比增支12087萬元，增長8.31%，預(yù)算執(zhí)行率90.3%，完成省州支出目標(biāo)任務(wù)，其中：一般公共服務(wù)支出12552萬元、國防支出2萬元，公共安全支出5976萬元、教育支出11270萬元、科學(xué)技術(shù)支出51萬元、文化旅游體育與傳媒支出2427萬元、社會保障和就業(yè)支出16892萬元、衛(wèi)生健康支出9727萬元、節(jié)能環(huán)保支出11990萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出19009萬元、農(nóng)林水支出44893萬元、交通運(yùn)輸支出10447萬元、自然資源海洋氣象支出992萬元、住房保障支出3430萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出803萬元、其他支出3809萬元、債務(wù)付息支出2963萬元。加上債務(wù)還本支出1370萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16155萬元，調(diào)出資金452萬元，上解支出1793萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出16916萬元后，一般公共預(yù)算總支出177234萬元。
六年年均下降18.2%
統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)的總體部署，支出力度加大，支出進(jìn)度和均衡性進(jìn)一步增強(qiáng)，為支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會事業(yè)發(fā)展提供了保障。2023年，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出達(dá)15.75億元，同比增長8.3%。
全年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 0.47億元，增長376萬元，增長率8%，其中：住戶存款余額0.35億元，增長-455萬元，增長率：-13%；非金融企業(yè)存款余額0.14億元，增長294萬元，增長率：21%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額1.76億元，增長5312.83萬元，30.19%，其中：住戶貸款1.58億元，增長2094.54萬元，增長率29.42%；企（事）業(yè)單位貸款 0.18億元，增長：545萬元， 增長率30.2%。
全年實(shí)現(xiàn)全險(xiǎn)種保費(fèi)收入7169.65萬元，同比增速13.28%，增量840.74萬元。分險(xiǎn)種看車險(xiǎn)保費(fèi)收入898.4萬元，同比增速13.47%，增量106.63萬元；個(gè)非保費(fèi)收入139萬元，同比增速-2.82%，同比減少4.04萬元；法客保費(fèi)收入160.98萬元，同比增速-32.22%，同比減少76.54萬元；農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入5971.28萬元，同比增速15.8%，增量814.69萬元，實(shí)現(xiàn)承保利潤229.5萬元，綜合成本率95.56%，賠付率90.87%，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到5971萬元，增量814萬元，保證了全險(xiǎn)種的正增長。
- 消費(fèi)、交通
隨著經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高和社會保障體系的逐步完善，城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。2023年，全體居民人均可支配收入29564元，同比增長6.4%，年均增長7.4%。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43709元，同比增長4.6%，年均增長5.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入19571元，同比增長8.5%，年均增長8.6%。城鄉(xiāng)居民收入比2.23：1。
全年通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班次100趟次，鄉(xiāng)村班線四條線路4輛車，天峻—智合瑪25趟次，運(yùn)送人數(shù)75人，天峻—生格25趟次，運(yùn)送人數(shù)50人，天峻—周群26趟次，運(yùn)送人數(shù)78人，天峻—蘇里24趟次，運(yùn)送人數(shù)24人，總運(yùn)送人數(shù)227人，通西寧648趟次，運(yùn)送人數(shù)9254人，全縣出租車300輛，運(yùn)送人員20萬人次，貨運(yùn)車輛65輛，貨運(yùn)量840噸。
九、社會保障、養(yǎng)老
全年全縣參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)4649人，同比增加85人，參加失業(yè)保險(xiǎn)2231人，同比增加61人，。參加工傷保險(xiǎn)4157人，同比增加200人，其中農(nóng)民工1216人，同比增加569人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)19089人，同比增加104人，享受城市最低生活保障的居民111 戶180 人，累計(jì)發(fā)放保障金136.21萬元，享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)牧民117戶254人，累計(jì)發(fā)放保障金132.83萬元，農(nóng)村低保核減36人、新增24戶62人，共計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金111.87萬元；城市低保核減10人，新增15戶22人，共計(jì)發(fā)放城鎮(zhèn)低保金114.83萬元，特困供養(yǎng)人員新增3戶3人，清退20人、共計(jì)發(fā)放資金203.11萬元；享受高齡補(bǔ)貼對象清退101人、新納入74人，為70歲以上老人9367人次發(fā)放高齡補(bǔ)貼106萬元；孤兒救助30人次，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金3.15萬元；救助事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童115人次，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金12.075萬元；救助困境兒童30人次，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金0.45 萬元；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼增加28人，減少27人，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放8579人次，共計(jì)發(fā)放資金68萬元；臨時(shí)救助31戶69人，發(fā)放臨時(shí)救助金22.88萬元。
居家養(yǎng)老服務(wù)緊緊圍繞“老有所養(yǎng)，老有所樂”的工作原則。以高齡老人和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、殘疾老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人）為重點(diǎn)，雇用專業(yè)護(hù)理人員提供日常生活照料服務(wù)。截至目前，居家服務(wù)覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)240余人，基本滿足農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求，投資60萬元，對殯儀館所需設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了采購，尾氣用房進(jìn)行建設(shè)；投入資金420萬元，落實(shí)天峻縣城西社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；投資資金540萬元，落實(shí)天峻縣城東社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；著力推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，投入資金680萬元，對敬老院服務(wù)能力進(jìn)行提升，解決敬老院因消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)問題；落實(shí)社會服務(wù)工作，投入資金25萬元，對未成年人保護(hù)中心進(jìn)行設(shè)備采購，推動了天峻縣未成年保護(hù)中心早日順利投入運(yùn)行。
- 教育、衛(wèi)生
全年共有各級各類學(xué)校（園）17所，涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、民族高中教育，各級各類學(xué)校共有學(xué)生3864人，教職工482（495）人，專任教師331人。全縣各級各類學(xué)校總占地面積370655平方米(556畝)，總建筑面積99020平方米，固定資產(chǎn)總值為17766.5萬元；學(xué)前教育階段共有幼兒園9所（均為公辦園），在園幼兒1054人，全縣從事幼兒教育工作的教職工150人，其中：正式在編教師6名，專任教師63人；義務(wù)教育段學(xué)校共7所（其中，九年一貫制學(xué)校1所，民族初級中學(xué)1所，民族小學(xué)5所）；現(xiàn)有在校學(xué)生2442人（其中小學(xué)1679人，初中763人，寄宿生522人）；義務(wù)教育段教職工共計(jì)289人，其中專任教師236人，工勤人員7人，小學(xué)專任教師150人，初中專任教師86人；高級職稱36人，中級職稱86人，初級職稱92人，未定級22人；高中教育階段有民族高級中學(xué)1所，共10個(gè)教學(xué)班。在校學(xué)生368人，其中寄宿生368人，實(shí)有專任教師編制數(shù)33個(gè)，在編專任教師43人，其中高級職稱6人，中級職稱10人，初級職稱22人，未定級5人。
全年著力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照“十四五”臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃，總投資551萬元建成急診科、麻醉科等5個(gè)重點(diǎn)科室，進(jìn)一步完善了我縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施；建立“上掛下派”“縣聘鄉(xiāng)用”醫(yī)共體內(nèi)部人員雙向流動機(jī)制，年內(nèi)，醫(yī)共體內(nèi)上掛20余人，下派60余人。持續(xù)推進(jìn)對口幫扶工作，青海省第五人民醫(yī)院、遼寧鐵法煤集團(tuán)總院、青海省藏醫(yī)醫(yī)院共派出15名專家對縣人民醫(yī)院及縣藏醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行專業(yè)幫扶，通過傳、幫、代、教等方式不斷提升我縣醫(yī)療服務(wù)水平。年內(nèi)1名醫(yī)務(wù)人員成功入選“柴達(dá)木英才衛(wèi)生健康人才”推薦人選，接轉(zhuǎn)就業(yè)訂單定向醫(yī)學(xué)生3人，公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員5人，接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束5人；投入1337萬元對總院和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分院信息系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，并在縣疾控中心、婦計(jì)中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成牧區(qū)健康小屋并投入使用。轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次同比增長19.94%，總診療同比增長33.42%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療的15.5%，新源鎮(zhèn)衛(wèi)生院首次開展住院業(yè)務(wù)。兩家公立醫(yī)院成功完成“平安醫(yī)院”掛牌；縣藏醫(yī)院藥浴科重新開設(shè)，共收治2086名患者。同時(shí)，在遼寧鐵法煤總院專家的幫扶指導(dǎo)下，縣醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)科，診療量共343人次；邀請青海省藏醫(yī)專家12名現(xiàn)場授課，進(jìn)一步提升了全縣藏藥學(xué)者對藥材的采集與識別能力，年內(nèi)完成鼠疫監(jiān)測9萬公頃，保持了人間鼠疫零發(fā)生的歷史性成績并被評為全省“重大傳染病和地方病防治成績突出單位”。嚴(yán)重精神障礙患者管理 人130，管理率達(dá)100%。
十一、應(yīng)急和消防
全年扎實(shí)開展安全生產(chǎn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等各項(xiàng)工作，安全生產(chǎn)治理能力穩(wěn)步提升，有效地杜絕了重特大惡性責(zé)任事故，有效遏制了較大事故，控制了一般事故，不斷提高安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全縣未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，同比事故總數(shù)與傷亡人數(shù)雙下降。
縣消安委積極發(fā)揮牽頭作用，聚焦滅火救援主責(zé)主業(yè)，科學(xué)系統(tǒng)練、面向?qū)崙?zhàn)練，按照崗位大練兵工作總體要求，嚴(yán)格落實(shí)周考核、月考核，把人員練全、時(shí)間練足、內(nèi)容練實(shí)、效果練好，建立紅黑榜制度，以考促訓(xùn)，定期研判練兵形勢、通報(bào)考核成績，檢驗(yàn)練兵成效。在“7.12織合瑪鄉(xiāng)和布哈河水域救援”中，歷經(jīng)16個(gè)小時(shí)，成功營救被困人員6名，完滿完成救援任務(wù)，充分展現(xiàn)了隊(duì)伍過硬實(shí)戰(zhàn)能力。年內(nèi)，派員參加西部協(xié)作區(qū)首屆春季體能比武競賽、支隊(duì)夏季執(zhí)勤崗位練兵、實(shí)測分色卡片式滅火救援預(yù)案展評，分別取得協(xié)作區(qū)團(tuán)體第五名、支隊(duì)團(tuán)體第二名、兩項(xiàng)體能單項(xiàng)第一、第二，三項(xiàng)技能科目第二名，預(yù)案制作團(tuán)體第三名的良好成績，榮譽(yù)感和使命感進(jìn)一步加強(qiáng)。
