（甘肅?。?023年蘭州市皋蘭縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報
2023年，全縣上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真落實習近平總書記對甘肅、蘭州重要講話重要指示批示精神，按照市委“1139”工作部署，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“強縣域”支撐“強省會”，面對需求緊縮、預期轉弱、發(fā)展受阻的復雜態(tài)勢，共克時艱、統(tǒng)籌調度，經(jīng)濟有效運行、趨于回溫。
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一、綜 合
2023年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67.3億元，較上年增長4.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.2億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.4億元，增長4.5%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值29.6億元，增長5.1%。三大產(chǎn)業(yè)比重由上年的10.1∶46.9∶43.0調整為今年的10.8∶45.2∶44.0，第三產(chǎn)業(yè)比重提升1個百分點。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值72476元，較上年增長5.5%。
2023年，完成地區(qū)性財政收入8.86億元。完成一般公共預算收入4.17億元，較上年增長1.8%，其中稅收收入3.19億元。在稅收收入中，增值稅1.38億元，企業(yè)所得稅0.25億元，城市維護建設稅0.18億元，房產(chǎn)稅0.18億元，印花稅0.13億元，城鎮(zhèn)土地使用稅0.17億元，土地增值稅0.4億元，車船稅0.18億元，契稅0.19億元。非稅收入0.98億元，其中專項收入0.31億元，行政事業(yè)性收費收入0.19億元，罰沒收入0.34億元，國有資源(資產(chǎn))有償使用收入0.13億元。
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二、農(nóng) 業(yè)
2023年，農(nóng)作物播種面積20.37萬畝，較上年增長4.58%，糧食作物播種面積9.58萬畝，較上年下降2.76%；經(jīng)濟作物播種面積10.79萬畝，較上年增長12.1%，其中油料作物播種面積0.56萬畝，較上年下降47.26%，蔬菜作物播種面積7.69萬畝，較上年增長10.14%，瓜類作物播種面積1.14萬畝，增長2.64%。
2023年，肉類產(chǎn)量4189.18噸，較上年增長6.08%；禽蛋產(chǎn)量3385.12噸，較上年增長195.55%。豬出欄3.68萬頭，較上年增長3.09%；豬存欄4.05萬頭，較上年下降2.71%；羊出欄6.48萬只，較上年增長16.8%；羊存欄6.27萬只，較上年增長5.73%；雞出欄25.97萬只，較上年增長96.44%；雞存欄25.81萬只，較上年增長233.89%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
2023年，完成工業(yè)增加值29.49億元，比上年增長4.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長6.6%，規(guī)模以下工業(yè)增加值較上年增長14.8%。
規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，采礦業(yè)增加值較上年增長22.7%;制造業(yè)增加值較上年增長6.7%;電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值較上年下降12.2%。
2023年，全縣實現(xiàn)建筑業(yè)增加值0.9億元，較上年增長6.5%。具有資質等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)18個，全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值3.29億元，比上年增長30.86%。全年房屋建筑施工面積達5.06萬平方米，比上年增長268.04%；房屋建筑竣工面積4.65萬平方米，比上年增長244.68%。
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四、固定資產(chǎn)投資
2023年固定資產(chǎn)投資額較上年增長5.6%。其中項目投資比上年增長3.22%；房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長60.57%。按注冊類型分，國有單位完成投資額下降12.44%；有限責任公司完成投資額增長140.07%；私營企業(yè)完成投資額增長71.11%，其他企業(yè)完成投資額增長141.72%；外商企業(yè)完成投資額下降105.99%。
2023年，新開工項目29個（不含跨境），較上年增加8個，新建項目完成投資11億元，同比增長144.56%。
2023年，縣內項目投資中民間投資完成額比上年下降62.45%，占縣內項目投資的比重為45.76%。自籌資金4.35億元，占本年資金來源的44.79%。
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五、交通、郵電
2023年，全縣貨運總量950萬噸，較上年增長9.01%，貨運周轉量587032萬噸公里，較上年增長23.65%；客運總量192萬人，較上年增長84.33%，客運周轉量7099萬人公里，較上年增長88.44%。
2023年，完成郵政業(yè)務總量1877.96萬元，較上年增長21.48%，電信業(yè)務總量11002萬元，較上年下降16.29%。年末互聯(lián)網(wǎng)用戶60213戶，移動電話用戶達13.85萬戶，固定電話擁有量達2990部。
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六、商 貿 業(yè)
2023年，實現(xiàn)社會消費品零售總額10.17億元，較上年增長7.9%。其中限額以上商貿業(yè)完成零售額1.62億元，較上年下降9%。
按銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)市場完成零售額6.73億元，較上年增長8.22%；鄉(xiāng)村市場完成零售額3.44億元，較上年增長7.16%。
按消費形態(tài)分，商品零售額6.59億元，較上年增長2.3%；餐飲收入3.58億元，較上年增長19.88%。
全年限額以上單位商品零售額中，糧油、食品類較上年下降15.9%，飲料類較上年下降69.4%，煙酒類較上年增長40.3%，服裝、鞋帽、針紡織品類較上年增長23.9%，日用品類較上年下降19.3%，中西藥品類較上年下降7.5%，石油及制品類較上年增長39.7%。
七、金融、保險
2023年，金融保險業(yè)增加值4.19億元，較上年增長12.3%。
2023年末，全縣金融機構各項存款余額201.99億元，比年初增長12.66%。各項貸款余額360.66億元，比年初增長19.92%。
2023年，全縣保費收入1.44億元，較上年增長1.49%。其中：財險保費收入0.57億元，較上年增長11.96%；人險保費收入0.87億元，較上年下降4.4%。支付已決賠款0.48億元，較上年增長25.63%。
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八、科教、衛(wèi)生、文體、廣電
2023年，全年財政科學技術支出1789萬元，占一般公共預算支出比重達0.87%。全年專利授權量52件，較上年下降13.33%；每萬人口發(fā)明專利擁有量1.71件。
2023年，全縣各級各類學校共51所，其中幼兒園26所，小學16所，中學7所，職教中心1所，教師進修學校1所。在校學生13248人，其中幼兒園2665人，小學5734人，中學4849人。教職工1340人，其中專任教師1324人，專任教師中幼兒園159人、小學537人、初中291人、普通高中245人、職教中心21人、進修學校4人，教育局二級單位67人。學前三年毛入園率達到97.33%，義務教育鞏固率均達到100%，全縣高中階段毛入學率達到99.15%，高考本科上線率達55.99%。全力推進習近平新時代中國特色社會主義思想“四進”工作，深入開展“時代新人說”“道德模范在身邊”主題教育活動，評選“市級新時代好少年”2名、“蘭州好人”1名、“道德模范”1名。舉辦“奮進新征程，展現(xiàn)新作為”第十五屆師生藝術節(jié)，開展“家鄉(xiāng)文化我傳承”——非物質文化遺產(chǎn)蘭州太平鼓進校園活動，三川口學校太平鼓、石洞小學科普工作在央廣網(wǎng)、新華社等媒體報道宣傳，《魏家莊小學校歌》入選《童聲飛揚--全國優(yōu)秀少兒金曲作品集》。組織參加科普繪畫、科技創(chuàng)新、器樂舞蹈等省市比賽，4所學校、133名學生獲得省市等次獎，師生體藝素養(yǎng)明顯提升。廣泛開展特色學校創(chuàng)建活動，創(chuàng)建全國體育聯(lián)盟示范校2所、全國國防教育示范校2所、甘肅省新時代語言文字示范校1所、全省兒童青少年近視防控示范校1所、蘭州市德育示范星級校5所、市級校外勞動實踐基地2個，特色辦學之力進一步彰顯。持續(xù)深化教育領域綜合改革，全面推行教育“去行政化”，擇優(yōu)聘任懂教育、善管理、有情懷的校長、學校中層22名，切實以班子強引領隊伍強。推行教師城鄉(xiāng)交流、輪崗交流、緊缺學科走教等交流機制，縣域內調配教師67名，跟師跟班16名，安排7名音體美教師在農(nóng)村薄弱學校走教，促進師資正常流動、合理配置。堅持公平公開和分層分類原則，在評優(yōu)選先中將學校領導人員與一線教師分開評定，268個優(yōu)秀名額和141個中高級職稱全部由一線教師獲評，最大限度激發(fā)教師干事創(chuàng)業(yè)活力。深化辦學體制改革，推動皋蘭一中與蘭州一中結為友好學校，引進蘭州裝備制造技師學院落戶皋蘭，助推皋蘭縣職業(yè)中學恢復辦學。不斷加大對上爭取力度，爭取2023年政策性資金4537萬元，較2022年增加2594萬元。指導城南幼兒園、億家幼兒園晉升為省級一類幼兒園，皋蘭三中、石洞小學等6所學校榮獲蘭州市教育質量獎。全面落實“陽光招生”“陽光分班”政策，“擇校熱”“擇班熱”大幅降溫。從嚴抓好控輟保學工作，完善特殊群體學生公平入學機制，279名進城務工人員隨遷子女和136名留守兒童全部實現(xiàn)就近入學，全縣具備接受教育能力的適齡殘疾兒童少年入學率100%。全面啟動校園“定制公交”，為學生晚間下學提供便利，不斷加強學生安全保障。
2023年，全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構82個，其中：縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院、疾病預防控制中心（衛(wèi)監(jiān)所）各1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個，標準化村衛(wèi)生室38個，醫(yī)療點5個，社區(qū)衛(wèi)生服務站3個，社會辦機構28家。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構共開設床位623張，每千人口擁有床位6.75張;共有衛(wèi)生技術人員652人，每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.78人、注冊護士3.6人；共有全科醫(yī)生41人，每萬常住人口全科醫(yī)生數(shù)4.4 人。2023縣醫(yī)院累計收治住院患者12167人次，其中住院轉診57人次，轉診率為0.46%，實現(xiàn)了小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉診的目標。2023年全縣居民電子健康檔案有效建檔率達到99.64%，65歲以上老年人健康體檢12562人，健康管理率為 ?87.84%，在全市排名第一。全縣管理高血壓患者9729人，規(guī)范管理率為51.75%；管理糖尿病患者2294人，規(guī)范管理率為 ?31.83 %；管理嚴重精障礙患者635人，規(guī)范管理率為93.61%；管理肺結核患者19人，規(guī)范管理率為100%；0-6歲兒童健康管理5307人，管理率為90%；新生兒訪視390人，訪視率為 92.28 %；全縣孕產(chǎn)婦早孕建檔率為92%，產(chǎn)后訪視率91.2%。全年簽約鄉(xiāng)村振興健康監(jiān)測對象15175人，簽約率為100%，簽約重點慢性病監(jiān)測患者2076人，簽約率為100%。全年共核準大病患者393人，救治管理393人，救治管理率為100%。農(nóng)村婦女“兩癌”篩查任務3400人，完成3400人，完成率100%；孕前優(yōu)生健康檢查任務220對，完成220對，完成率100%；孕前和孕早期增補葉酸任務300人，完成443人，完成率147.66%；兒童營養(yǎng)改善任務700人，完成589人，完成率84.14%。暢通現(xiàn)有人才培養(yǎng)渠道，全年培養(yǎng)緊缺人才7人，累計選派14人赴天津市東麗區(qū)進修學習、10人赴省三級醫(yī)院進修學習、20人二級醫(yī)院進修學習，進一步深挖現(xiàn)有人才潛力。根據(jù)重點學科、薄弱學科發(fā)展需求，建立健全柔性引才機制，先后柔性引進蘭大二院病理科醫(yī)師1名，市一院眼科醫(yī)師1名、消化科醫(yī)師1名，充分利用柔性引進人才，推動特色科室、重點科室發(fā)展。全年組織縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構參加省市急需緊缺人才招聘2場次，招聘上崗7人；參加全市事業(yè)單位急需緊缺人才引進招聘1場次，招募緊缺人才1人。完成基層能力線上培訓184人次，先后選派16名鄉(xiāng)村醫(yī)生、4名基層醫(yī)生完成3個月全脫產(chǎn)集中培訓。完成縣醫(yī)院傳染病區(qū)改造，擴容重癥救治床位10張，獨立設置石洞鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和2個社區(qū)衛(wèi)生服務站，進一步擴容縣域醫(yī)療救治資源。落實服務半徑 10—20 公里的要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救服務網(wǎng)絡全覆蓋，全縣120 呼救電話10秒內接聽率達到95%以上，3分鐘出車率達到95%以上，平均抵達現(xiàn)場時間均在15分鐘以內，危急重癥現(xiàn)場醫(yī)療監(jiān)護或搶救措施實施率達到94.8%。2023年，全縣傳染病報告及時率、準確率、審卡率達到100%。全年無甲類傳染病報告，共報告乙丙類傳染病11種223例，報告發(fā)病率為228.75/十萬；其中乙類5種128例，報告發(fā)病率為113.93/十萬；丙類6種計95例，報告發(fā)病率為84.55/十萬，處理28條傳染病預警，全縣無聚集性疫情發(fā)生。全年組織創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)（什川鎮(zhèn)）1個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生細胞24個、市級衛(wèi)生細胞10個、市級健康細胞4個，全縣省市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建率達到70%以上，并通過省級衛(wèi)生縣城復審驗收。完成行政許可事項信用信息公示172項，完成電子證照錄入746個，完成好差評321件，行政許可和行政處罰信息上報率、合規(guī)率、及時率均達100%。
2023年，皋蘭縣宣傳思想文化戰(zhàn)線全面貫徹落實中央和省、市工作部署，堅定不移 “舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”，宣傳思想文化工作取得新成效。黨的創(chuàng)新理論深入人心，以黨的二十大精神基層宣講為重點，廣泛開展“理論+宣講”“文化+宣講”“文藝+宣講”，開展理論宣講1772場次，受眾7.8萬余人次，“古梨樹下說事情”等宣講品牌示范效應持續(xù)擴大。媒體融合理念不斷增強，積極策劃《“三抓三促”行動進行時》《皋蘭縣“一把手”談發(fā)展》《講述皋蘭》系列欄目，成功舉辦非遺社火過大年、主播帶您游什川、非遺展演、中秋音樂會等多場直播活動，媒體宣傳手段持續(xù)豐富，宣傳渠道持續(xù)拓寬?！案尢m融媒小劇場”入選甘肅省廣播電視和網(wǎng)絡視聽精品獎補征集和孵化項目，全媒體傳播能力不斷增強。文明皋蘭建設向上向好，創(chuàng)建2個省級文明村、2個省級文明實踐鄉(xiāng)村示范點和1個省級文明校園，2個村獲評全省“村規(guī)民約先進村”，“白事禁酒”“擺酒席變四大碗”等新習俗已蔚然成風，文明行為養(yǎng)成持續(xù)深化。文明實踐建設持續(xù)深化。圍繞“凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗”的文明實踐工作目標，組織開展“我們的中國夢——文化進萬家”實踐活動、“志愿服務送關愛 文明實踐樹新風”活動、“踐行二十大·志愿我先行”學雷鋒志愿服務主題實踐活動等2076場次，核心價值觀進一步彰顯。文化強縣步伐加快推進，充分挖掘縣域優(yōu)秀文化，傳承保護《重修皋蘭縣志》古籍，舉辦蘭州太平鼓藝術展示、蘭州鼓子優(yōu)秀曲目展演、書畫筆會交流“三張縣域文化名片”集中展示活動，持續(xù)推動縣域優(yōu)秀文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展， “黃河少年讀書吧”等特色文化活動成效顯著。
2023年，皋蘭縣高度重視文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入挖掘文化旅游資源，邀請央金蘭澤、索朗扎西、上官紅燕等知名藝人，精心策劃籌備“不梨不棄”梨花仙子漢服秀、“丹青煥彩”蘭西城市群九縣區(qū)書畫聯(lián)展和蘭西城市群九縣區(qū)文旅工作交流會、“技·憶永存”非遺文化進景區(qū)、“嗨唱梨園”露營音樂節(jié)、“又見初心”特色民宿體驗和“詩與遠方”梨園文化薈萃等系列文旅活動，研發(fā)了免費預約小程序，成功舉辦2023年“梨韻什川”梨花會，進一步提升了什川古梨園景區(qū)對外的知名度、美譽度和影響力。隆重舉辦“迎國慶·賀中秋·慶豐收”為主題的2023“黃河鼓韻”系列文化活動，組織舉辦了魏振皆書法藝術交流沙龍、2023梨韻什川“潤蘭之城杯”攝影作品展。深入挖掘農(nóng)耕、民俗、梨園、黃河、紅色等文化旅游資源，推出兩條“園”文化旅游線路，2023年累計接待游客301.4萬人次。緊緊圍繞習近平總書記“黃河之濱也很美”的贊譽，啟用黃河奇峽旅游航線，打造皋蘭旅游的“黃河名片”。邀請國家旅游局、中國旅游報社、中國社科院旅游研究中心等5名文旅專家學者，成功舉辦了“皋蘭縣文旅產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展專家論壇”，形成了什川古梨園景區(qū)打造國家級旅游度假區(qū)，發(fā)展微度假和城市“會客廳”的論壇成果。積極參加市文旅局在南京舉辦的“江河同源·金金生輝”城際交流推介活動和在杭州舉辦的“浙里出發(fā)·去蘭州”旅游推介活動，大力推進我縣優(yōu)質旅游資源。舉辦“太平鼓、蘭州鼓子、魏振皆書法”三張縣域文化名片集中展示活動和皋蘭縣第二屆魏振皆書法臨摹展，“非遺進校園”活動， “一村一品”群眾性文化精品創(chuàng)建工程文藝演出，“秦韻流光”秦腔服飾文化展和戲曲化妝培訓班。開展“閱享新時代”流動圖書“十進”活動，聯(lián)合天津東麗區(qū)圖書館共同舉辦了“書香砥礪奮進路·翰墨薪火代代傳”全民閱讀線上共讀大賽。舉辦“梨花吐蕊·閱享新時代”朗讀會和“成長有‘閱’·走進皋蘭書院”、“‘簽’約圖書館·巧手繪書簽”等書畫作品創(chuàng)作活動。皋蘭縣圖書館順利通過第七次全國公共圖書館評估定級實地評估工作，榮獲“隴韻書香季”優(yōu)秀組織獎?！陡尢m曲子戲》音樂論文榮獲第四屆甘肅音樂黃鐘獎提名獎，蘭州鼓子《鼓子新韻唱家鄉(xiāng)》在中央電視臺戲曲頻道播出，出版自辦季刊《蘭花》雜志2期。為全面貫徹全民健身國家戰(zhàn)略，不斷推進“全民健身+旅游”的深度融合，舉辦皋蘭縣“永遠跟黨走·新時代文明實踐”暨第五屆“靜苑山莊杯”籃球精英邀請賽，“姚基金”希望小學籃球季甘肅賽區(qū)皋蘭縣聯(lián)賽，第六屆“黃河古道”全民徒步健身活動。參加2023年甘肅省青少年公路自行車競標賽，榮獲了三枚金牌、兩枚銅牌和集體“體育道德風尚獎”的優(yōu)異成績。
九、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)
2023年，制定《皋蘭縣工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作要點》，完成鋼鐵、水泥等行業(yè)落實階梯電價政策執(zhí)行情況專項監(jiān)察、高耗能落后機電執(zhí)行淘汰情況專項監(jiān)察、日常節(jié)能監(jiān)察能工作任務。全力推動綠色制造體系建設，泛植制藥榮列省級第四批“綠色工廠”名單，三鑫源門業(yè)、金淇頓、德源農(nóng)業(yè)等11戶企業(yè)認定為2023年度市級創(chuàng)新型中小企業(yè)，宏鼎磨料申報認定為2023年度省級“專精特新”中小企業(yè)。推進城鄉(xiāng)建設管護低碳發(fā)展，立足構建“一城一河一廊兩區(qū)三線四基地”生態(tài)建設新格局，啟動實施國家儲備林一期項目，完成1400畝“首季綠”建設任務，加快推進蔡家河流域水污染治理與水生態(tài)保護修復和石洞鎮(zhèn)小火燒溝、中岔溝綜合治理等項目，系統(tǒng)提升黃河支流流域生態(tài)質量。持續(xù)鞏固全域無垃圾治理成果，有效推進生活垃圾分類，進一步提升市容市貌。推進能源消費結構轉型升級，實施皋蘭縣城鎮(zhèn)燃氣接入工程、皋蘭縣城區(qū)老舊二級供熱管網(wǎng)改造工程、蘭州市氫能產(chǎn)業(yè)園配套皋蘭10萬千瓦光伏發(fā)電項目，在36個小區(qū)安裝低速充電樁端口716個，覆蓋了縣城4社區(qū)。2021-2023年在全縣農(nóng)村地區(qū)實施“太陽能+電輔助”冬季清潔取暖改造項目11400戶。2023年皋蘭縣規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗同比下降14.8%，單位GDP能耗同比下降9.4%。
2023年，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進三大污染防治攻堅戰(zhàn)，縣域環(huán)境質量安全穩(wěn)定。全縣農(nóng)產(chǎn)品質量和土壤人居環(huán)境安全情況總體平穩(wěn)，未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題引起不良社會影響事件，無疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用項目環(huán)境問題引起不良社會影響事件。完成《皋蘭縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《皋蘭縣集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《皋蘭縣輻射事故應急預案》修訂工作，編制完成《皋蘭縣輻射事故應急預案》、《皋蘭縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》，印發(fā)《皋蘭縣深入打好“蘭州藍”保衛(wèi)戰(zhàn)持久戰(zhàn)工作方案》、《皋蘭縣2023年生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作實施方案》。空氣質量優(yōu)良天數(shù)297天，同比減少24天，PM10（可吸入顆粒物）年均濃度63微克/立方米，PM2.5（細顆粒物）年均濃度33微克/立方米。全縣共有2個飲用水水源地（皋蘭縣自來水公司水庫縣級水源地和黑石川水庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地），根據(jù)《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質標準，對皋蘭縣自來水公司水庫水源地63項指標和黑石川水庫水源地31項指標每季度進行監(jiān)測，達標率為100%。
2023年，全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災等工作批示指示精神，牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，緊緊圍繞加快構建安全生產(chǎn)全面責任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓、應急救援“五大體系”的決策部署，立體施策、綜合施策筑牢安全堤壩。全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故8起，同比持平；死亡6人，同比減少1人，下降14.29%，受傷3人，同比減少15人，下降83.33%；經(jīng)濟損失305.2萬元，同比減少195.12萬元，下降39%。
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十、人民生活和社會保障
2023年，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30400元，比上年增長5.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入16223元，比上年增長8.5%。城鄉(xiāng)居民收入比為1.87，比上年縮小0.06，人民獲得感持續(xù)提升。全年全縣城鎮(zhèn)居民人均消費支出18564元，比上年增長3.42%，恩格爾系數(shù)為29.77%；農(nóng)村居民人均消費支出10217元，增長4.35%，恩格爾系數(shù)為34.38%。
2023年，民生保障水平不斷提升。4月底已全面完成城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)提標工作，全縣城市低保標準年人均補助水平由8244元(月人均687元)提高到年人均8400元(月人均700元)，按照家庭人均收入補差發(fā)放；農(nóng)村低保標準年人均補助水平由5268元(月人均439元)提高到不低于年人均5580元(月人均465元)，其中農(nóng)村低保一、二、四類對象年人均補助水平分別由5268元(月人均439元)、5004元(月人均417元)、720元(月人均60元)提高到不低于年人均5580元(月人均465元)、5304元(月人均442元)、744元(月人均62元)，三類對象年補助水平保持1200元(月人均100元)不變；城鄉(xiāng)特困人員基本生活標準按照不低于城鄉(xiāng)低保標準的1.3倍確定，即年人均補助水平分別從不低于14268元(月人均1189元)、6852元(月人均571元)提高到不低于年人均14352元(月人均1196元)、7260元(月人均605元)。共補發(fā)2023年1-4月城鄉(xiāng)低保、特困提標資金45.1472萬元，切實保障困難群眾基本生活。2023年共向城市低保817戶1886人、農(nóng)村低保1923戶4237人、城市特困55戶57人、農(nóng)村特困211戶231人按時足額發(fā)放救助資金3519.3087萬元。2023年通過水滴籌等方式發(fā)現(xiàn)并實施急難型救助70人（次），通過排摸發(fā)現(xiàn)落實臨時救助資金498.3萬元，覆蓋困難群眾784戶2353人次，切實兜牢了民生底線。2023年為3039戶6552人城市低保對象、城市特困對象、城市低保邊緣家庭、農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困對象發(fā)放取暖補貼資金136.376萬元；為城鄉(xiāng)分散特困供養(yǎng)對象228戶248人采購春夏季衣被等物資20.646萬元；為234戶256人采購冬季衣物等物資16.4714萬元；為161戶農(nóng)村分散特困供養(yǎng)對象購買冬炭161噸；為農(nóng)村分散特困供養(yǎng)未發(fā)放冬炭人員27戶30人發(fā)放臨時救助7.56萬元。孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準分別從每人每月1160元、1000元提高到1253元、1080元。2023年生活補貼新增122人，護理補貼新增93人，全年發(fā)放兩項補貼資金308.316萬元，2023年累計發(fā)放臨時救助金784戶，2353人，498.3萬元，切實兜牢了民生底線。
2023年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1143人，完成目標任務1100人的103.91%；失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)423人，完成目標任務350人的120.86%；困難人員實現(xiàn)再就業(yè)243人，完成目標任務225人的108%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.74%。共組織開展各類培訓班87期3453人次，其中：培訓脫貧勞動力200人。全年完成康養(yǎng)服務人員職業(yè)技能培訓828人，完成目標任務800人的103.5%。落實事業(yè)單位崗位設置、職稱評聘、人員聘用“三位一體”管理制度，為教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村引進急需緊缺人才21名，事業(yè)單位招聘工作人員5人，安置訂單定向生3人。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，招錄15名“三支一扶”畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，選派24名高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，選派11名畢業(yè)生到企業(yè)見習就業(yè)。與蘭州財經(jīng)大學統(tǒng)計學院開展政校合作，安置該校52名大學畢業(yè)生到縣上事業(yè)單位實習，并發(fā)放生活補助13.24萬元。公開招聘專職社區(qū)工作者18名。全縣共報到255名高校畢業(yè)生，240人實現(xiàn)了就業(yè)，就業(yè)率達到94%。為引進的2名本科生落實每人每月1000元的租房補貼，為引進的3名研究生落實每人每月1500元的租房補貼。組織“春風行動”、縣政府、縣人社局、縣退役軍人事務局主要領導直播帶崗、大學生雙選會、“雨露計劃+”專場等線上線下招聘活動45場，推送務工崗位9976個。18家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠吸納農(nóng)村勞動力275人，其中脫貧勞動力168人。新開發(fā)主動創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員31人，對153名公崗到期后仍無法實現(xiàn)就業(yè)的困難人員進行了二次安置。全縣共輸轉城鄉(xiāng)富余勞動力1.91萬人，創(chuàng)勞務收入5.91億元。審核發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款125筆、2734萬元，帶動就業(yè)298人。征繳企業(yè)養(yǎng)老保險基金9964.15萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金9187.76萬元、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金3157萬元；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險支出16357.9萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出12558.11萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險支出4919.52萬元。征繳失業(yè)保險基金507.83萬元。征繳工傷保險基金451.4萬元。對全縣符合條件的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、已脫貧人口、重度殘疾人和農(nóng)村計劃生育“兩證戶”六類繳費困難群體代繳11889人、118.89萬元。
2023年，全面落實基本醫(yī)保公平普惠、大病保險有傾斜、醫(yī)療救助有托底的保障政策，待遇實現(xiàn)全享受。將參保年度內基本醫(yī)療保險基金支付限額由5萬元調整為8萬元；降低了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險三級醫(yī)療機構住院起付線，三級甲等醫(yī)院由2400元下調至1400元，三級乙等醫(yī)院由1000元下調至600元。城鄉(xiāng)居民參加2024年皋蘭縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險82456人，特殊人群參保18749人（其中本地參保17673人，視同參保1051人，死亡、服刑服役、失聯(lián)等無法參保25人），城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)占上年度參保人數(shù)的97.55%。職工醫(yī)保參保人數(shù)10813人，職工基本醫(yī)療保險基金（含生育保險）全年收入7468.24萬元，職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)較上年增加0.35%，對城鄉(xiāng)低保、特困、返貧致貧人口、易返貧致貧人口、脫貧人口等18873名重點人員實施資助參保，參保率達到100%、資助率達到100%，資助金額271.73萬元。職工和城鄉(xiāng)居民參保均完成“十四五”時期全民醫(yī)療保障發(fā)展主要指標基本醫(yī)療保險參保率每年保持在95%以上的目標任務。認定門診慢特病待遇共621人，全縣9911名“兩病”患者全部納入“兩病”保障，實現(xiàn)應辦盡辦?？h域內3家縣級醫(yī)院、4家鎮(zhèn)衛(wèi)生院、38家村衛(wèi)生室“一站式”結算規(guī)范運行。全年累計報銷參保群眾就醫(yī)費用160428人次、1.41億元，參保群眾年內享受醫(yī)療救助28876人次、1094.84萬元。
