佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案的通知 （佛府辦函〔2024〕46號(hào)）
佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案的通知
佛府辦函〔2024〕46號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)：
《佛山市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市教育局反映。
佛山市人民政府辦公室
2024年4月11日
佛山市推進(jìn)教育領(lǐng)域設(shè)備置換更新工作方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）和省委、省政府工作部署，做好我市市、區(qū)屬高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）設(shè)備置換更新工作，提升教學(xué)科研水平，為建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化教育強(qiáng)市打造良好的基礎(chǔ)條件，制定本方案。
一、主要目標(biāo)
堅(jiān)持淘汰落后和鼓勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合。優(yōu)先置換更新老化、到期報(bào)廢的設(shè)備，提升安全可靠水平；對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，適配我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，置換更新先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備；積極響應(yīng)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，推動(dòng)智慧校園、數(shù)字校園建設(shè)。
到2027年，學(xué)校設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25％以上。學(xué)校設(shè)備短板得到有效補(bǔ)足，為高質(zhì)量現(xiàn)代化教育強(qiáng)市、創(chuàng)新型城市、人才強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、實(shí)施范圍
市、區(qū)屬高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)先置換更新老化及到期報(bào)廢的設(shè)備。支持學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備情況、財(cái)政承受能力等情況，優(yōu)先置換更新老化、到期報(bào)廢的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和安全校園設(shè)備，確保設(shè)備運(yùn)作安全可靠。建立院校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備閑置、超使用年限設(shè)備及配置需求清單，加快淘汰落后產(chǎn)品設(shè)備，提升實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全水平，明確實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室安全費(fèi)用?？顚Ｓ?，配齊實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)防護(hù)用品與裝備等設(shè)備設(shè)施，構(gòu)建安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境。全面檢修、改造升級(jí)學(xué)校內(nèi)供水、供電、消防、老舊污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，加強(qiáng)校舍配套設(shè)施管護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。
?。ǘ?duì)標(biāo)先進(jìn)推進(jìn)教學(xué)科研設(shè)備迭代升級(jí)。鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)科學(xué)研究水平，聚焦“申博”“申本”“雙高”等重點(diǎn)工作的需要，更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，提升院校教學(xué)科研水平。鼓勵(lì)學(xué)校適配我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，置換更新基礎(chǔ)教學(xué)及實(shí)訓(xùn)設(shè)備，促進(jìn)設(shè)備高端化、智能化、綠色化升級(jí)。
?。ㄈ┩苿?dòng)數(shù)字化賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。置換更新數(shù)字化轉(zhuǎn)型設(shè)備，不斷提升信息化基礎(chǔ)設(shè)施容量和質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校智慧校園、數(shù)字校園、智慧教室、智慧學(xué)習(xí)空間項(xiàng)目建設(shè)。在藏書量、藏書分類比例均達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，全面提升學(xué)校圖書館基礎(chǔ)條件、館藏?cái)?shù)量和質(zhì)量，基本建成與立德樹人、課程教學(xué)改革相適應(yīng)的現(xiàn)代化圖書館建設(shè)、管理和服務(wù)體系。
（四）提升設(shè)備處置科學(xué)管理水平。堅(jiān)持依法依規(guī)與公開透明相結(jié)合，嚴(yán)格按照現(xiàn)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，處置已達(dá)使用年限并且應(yīng)淘汰報(bào)廢的資產(chǎn)，自主處置國(guó)有資產(chǎn)取得的收益，按規(guī)定納入預(yù)算管理。國(guó)有資產(chǎn)處置完成后，要依據(jù)相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)和現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬實(shí)相符。要充分利用各級(jí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)增減變動(dòng)情況和處置收入情況。
（五）探索推進(jìn)設(shè)備租賃改革試點(diǎn)。優(yōu)化財(cái)政資金使用方式，利用我市制造業(yè)基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)、儀器設(shè)備采購(gòu)量大的優(yōu)勢(shì)，在高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校探索開展設(shè)備租賃試點(diǎn)工作。對(duì)于單價(jià)或批量總價(jià)40萬(wàn)以上的設(shè)備，通過(guò)財(cái)政性資金取得且通過(guò)租賃方式配置不影響學(xué)校基本公共服務(wù)的設(shè)備，由主管部門牽頭適時(shí)開展需求統(tǒng)計(jì)，納入租賃設(shè)備清單，指導(dǎo)學(xué)校制定本校租賃實(shí)施方案，按規(guī)定程序遴選租賃企業(yè)，簽訂租賃合同。
四、工作安排
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨福?024年4-5月）。
高等學(xué)校和職業(yè)院校要謀劃儲(chǔ)備一批科研、教學(xué)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、安全校園建設(shè)等重大項(xiàng)目，明確年度更新內(nèi)容、投資規(guī)模、資金籌措方案等，按要求組織專家論證。
各區(qū)學(xué)校主管部門在全面調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備情況、財(cái)政承受能力等，制定本區(qū)設(shè)備置換更新實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、進(jìn)度安排、資金來(lái)源等。
?。ǘ┓桨傅膶徍伺c備案（2024年6月）。
各區(qū)方案制定并報(bào)送區(qū)有關(guān)部門審議后實(shí)施，同時(shí)報(bào)送市教育局和市人力資源社會(huì)保障局備案。
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院、佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和佛山市技師學(xué)院根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合現(xiàn)有設(shè)備情況和學(xué)校可統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)情況，制定學(xué)校設(shè)備置換更新實(shí)施方案，涉及新增財(cái)政投入的需報(bào)市政府審定后實(shí)施，并報(bào)送市教育局備案。
（三）組織項(xiàng)目實(shí)施（2024年7月-2027年12月）。
市屬高校和各區(qū)要按照實(shí)施方案要求，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，明確責(zé)任分工，按照時(shí)限安排，有序組織實(shí)施工作。
五、保障措施
?。ㄒ唬﹥?yōu)化部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制。市、區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全部門協(xié)同機(jī)制，切實(shí)形成工作合力，深入推進(jìn)省屬高等學(xué)校和職業(yè)院校設(shè)備置換更新工作。發(fā)展改革部門指導(dǎo)學(xué)校爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策資金支持。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校設(shè)備置換更新指導(dǎo)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，按期調(diào)度、全程監(jiān)管。財(cái)政部門指導(dǎo)學(xué)校做好資金籌措、資產(chǎn)管理等工作。
（二）積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持。加快設(shè)備項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作，積極支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等。高等學(xué)校和職業(yè)院校要積極籌措資金，盡快更新老化到期報(bào)廢設(shè)備，對(duì)標(biāo)先進(jìn)加強(qiáng)科研平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)室建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
?。ㄈ?qiáng)化項(xiàng)目督導(dǎo)落實(shí)。各學(xué)校組建資產(chǎn)管理專家?guī)欤刚?qǐng)專家參與校內(nèi)資產(chǎn)購(gòu)置論證、驗(yàn)收、使用、評(píng)估等工作；完善績(jī)效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過(guò)科學(xué)合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序，真實(shí)反映和評(píng)價(jià)學(xué)校設(shè)備置換更新項(xiàng)目績(jī)效；健全監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新采購(gòu)的內(nèi)控管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定，做到全程公開、透明、可追溯。發(fā)展改革、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門對(duì)學(xué)校設(shè)備置換更新情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保落到實(shí)處、見到實(shí)效。
