佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市推進教育領域設備置換更新工作方案的通知 （佛府辦函〔2024〕46號）
佛山市人民政府辦公室關于印發(fā)佛山市推進教育領域設備置換更新工作方案的通知
佛府辦函〔2024〕46號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構：
《佛山市推進教育領域設備置換更新工作方案》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市教育局反映。
佛山市人民政府辦公室
2024年4月11日
佛山市推進教育領域設備置換更新工作方案
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)〈推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）和省委、省政府工作部署，做好我市市、區(qū)屬高等學校和職業(yè)學校（含技工學校）設備置換更新工作，提升教學科研水平，為建設高質量現代化教育強市打造良好的基礎條件，制定本方案。
一、主要目標
堅持淘汰落后和鼓勵先進相結合。優(yōu)先置換更新老化、到期報廢的設備，提升安全可靠水平；對標國際國內先進水平，適配我市制造業(yè)轉型發(fā)展的新技術、新設備、新工藝、新材料，置換更新先進教學及科研技術設備；積極響應國家教育數字化戰(zhàn)略行動，推動智慧校園、數字校園建設。
到2027年，學校設備投資規(guī)模較2023年增長25％以上。學校設備短板得到有效補足，為高質量現代化教育強市、創(chuàng)新型城市、人才強市建設提供堅實保障。
二、實施范圍
市、區(qū)屬高等學校和職業(yè)學校（含技工學校）。
三、工作任務
（一）優(yōu)先置換更新老化及到期報廢的設備。支持學校根據事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合現有設備情況、財政承受能力等情況，優(yōu)先置換更新老化、到期報廢的實驗實訓設備和安全校園設備，確保設備運作安全可靠。建立院校實驗實訓設備閑置、超使用年限設備及配置需求清單，加快淘汰落后產品設備，提升實驗實訓室安全水平，明確實驗實訓室安全費用專款專用，配齊實驗實訓防護用品與裝備等設備設施，構建安全和諧的教學、科研環(huán)境。全面檢修、改造升級學校內供水、供電、消防、老舊污水管網等基礎設施系統(tǒng)，加強校舍配套設施管護，確保設施設備正常運行。
?。ǘ讼冗M推進教學科研設備迭代升級。鼓勵學校對標國際國內先進科學研究水平，聚焦“申博”“申本”“雙高”等重點工作的需要，更新置換先進教學及科研技術設備，提升院校教學科研水平。鼓勵學校適配我市制造業(yè)轉型發(fā)展的新技術、新設備、新工藝、新材料，置換更新基礎教學及實訓設備，促進設備高端化、智能化、綠色化升級。
（三）推動數字化賦能教育高質量發(fā)展。置換更新數字化轉型設備，不斷提升信息化基礎設施容量和質量，推動學校智慧校園、數字校園、智慧教室、智慧學習空間項目建設。在藏書量、藏書分類比例均達到國家、省規(guī)定標準的基礎上，全面提升學校圖書館基礎條件、館藏數量和質量，基本建成與立德樹人、課程教學改革相適應的現代化圖書館建設、管理和服務體系。
（四）提升設備處置科學管理水平。堅持依法依規(guī)與公開透明相結合，嚴格按照現行事業(yè)單位國有資產管理有關規(guī)定，處置已達使用年限并且應淘汰報廢的資產，自主處置國有資產取得的收益，按規(guī)定納入預算管理。國有資產處置完成后，要依據相關資產處置批復和現行會計制度的有關規(guī)定，及時進行賬務處理，確保賬實相符。要充分利用各級資產管理信息系統(tǒng)，及時準確反映資產增減變動情況和處置收入情況。
?。ㄎ澹┨剿魍七M設備租賃改革試點。優(yōu)化財政資金使用方式，利用我市制造業(yè)基礎好、龍頭企業(yè)實力較強、儀器設備采購量大的優(yōu)勢，在高等學校和職業(yè)學校探索開展設備租賃試點工作。對于單價或批量總價40萬以上的設備，通過財政性資金取得且通過租賃方式配置不影響學校基本公共服務的設備，由主管部門牽頭適時開展需求統(tǒng)計，納入租賃設備清單，指導學校制定本校租賃實施方案，按規(guī)定程序遴選租賃企業(yè)，簽訂租賃合同。
四、工作安排
?。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨福?024年4-5月）。
高等學校和職業(yè)院校要謀劃儲備一批科研、教學、數字化轉型、安全校園建設等重大項目，明確年度更新內容、投資規(guī)模、資金籌措方案等，按要求組織專家論證。
各區(qū)學校主管部門在全面調研摸底的基礎上，根據各區(qū)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結合現有設備情況、財政承受能力等，制定本區(qū)設備置換更新實施方案，明確工作目標、重點任務、進度安排、資金來源等。
（二）方案的審核與備案（2024年6月）。
各區(qū)方案制定并報送區(qū)有關部門審議后實施，同時報送市教育局和市人力資源社會保障局備案。
佛山科學技術學院、佛山職業(yè)技術學院和佛山市技師學院根據學校發(fā)展規(guī)劃，結合現有設備情況和學?？山y(tǒng)籌經費情況，制定學校設備置換更新實施方案，涉及新增財政投入的需報市政府審定后實施，并報送市教育局備案。
?。ㄈ┙M織項目實施（2024年7月-2027年12月）。
市屬高校和各區(qū)要按照實施方案要求，聚焦重點難點，明確責任分工，按照時限安排，有序組織實施工作。
五、保障措施
（一）優(yōu)化部門協(xié)調工作機制。市、區(qū)有關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全部門協(xié)同機制，切實形成工作合力，深入推進省屬高等學校和職業(yè)院校設備置換更新工作。發(fā)展改革部門指導學校爭取中央預算內投資、專項債券等政策資金支持。行業(yè)主管部門要加強對學校設備置換更新指導和項目儲備，按期調度、全程監(jiān)管。財政部門指導學校做好資金籌措、資產管理等工作。
（二）積極爭取項目資金支持。加快設備項目儲備和前期工作，積極支持符合條件的項目申報中央預算內投資、地方政府專項債券、超長期特別國債等。高等學校和職業(yè)院校要積極籌措資金，盡快更新老化到期報廢設備，對標先進加強科研平臺和實訓場室建設，推動數字化轉型。
?。ㄈ娀椖慷綄鋵崱８鲗W校組建資產管理專家?guī)?，聘請專家參與校內資產購置論證、驗收、使用、評估等工作；完善績效考核制度和考核體系，按照社會效益和經濟效益相結合的原則，通過科學合理、客觀公正、規(guī)范可行的方法、標準和程序，真實反映和評價學校設備置換更新項目績效；健全監(jiān)督管理責任制，將資產監(jiān)督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。加強對設備更新采購的內控管理，嚴格執(zhí)行政府采購的相關規(guī)定，做到全程公開、透明、可追溯。發(fā)展改革、教育、財政、人力資源社會保障等部門對學校設備置換更新情況進行跟蹤檢查，確保落到實處、見到實效。
