浙江省人民政府辦公廳關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知 （浙政辦發(fā)〔2011〕 115號）
浙江省人民政府辦公廳關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知
浙政辦發(fā)〔2011〕 115號
各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為切實(shí)加大農(nóng)田水利建設(shè)投入力度，加快改善農(nóng)田水利設(shè)施條件，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)[ 2011]1號)和《財(cái)政部水利部關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)綜[ 2011]48號）精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就我省從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)資金的計(jì)提口徑和比例。
2011年1月1日至2011年6月30日期間，按《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》(浙委[ 2011]30號)規(guī)定的計(jì)提口徑和比例執(zhí)行，即：各市、縣（市、區(qū)）按土地出讓收益的 10%或土地出讓總額的2010計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。從2011年7月1日起，按《財(cái)政部水利部關(guān)于從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定的計(jì)提口徑和比例嚴(yán)格執(zhí)行，即：各市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一按當(dāng)年實(shí)際繳入地方國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除當(dāng)年從地方國庫中實(shí)際支付的征地和拆遷補(bǔ)償支出、土地開發(fā)支出、計(jì)提農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出、補(bǔ)助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補(bǔ)貼支出、支付破產(chǎn)或改制企業(yè)職工安置費(fèi)支出、支付土地出讓業(yè)務(wù)費(fèi)、繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等相關(guān)支出項(xiàng)目后，作為計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金的土地出讓收益口徑，按照10%的比例計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金。
二、實(shí)行農(nóng)田水利建設(shè)資金按季計(jì)提和年終清算。
各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按季度從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金，并在年終進(jìn)行統(tǒng)一清算。具體計(jì)提和清算辦法，由省財(cái)政廳會同有關(guān)部門另行制定。
三、實(shí)行計(jì)提資金省級統(tǒng)籌。
從2011年7月1日起，各地（不合寧波）從土地出讓收益中計(jì)提的農(nóng)田水利建設(shè)資金按20 010上繳省級（如今后中央統(tǒng)籌，省級統(tǒng)籌政策再作研究調(diào)整）；計(jì)算上繳省級資金的土地出讓收益率不得低于20qo，低于20%的按20%計(jì)算；上繳省級的農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)行按季預(yù)繳、年終統(tǒng)一清算的-方式辦理。寧波市對所屬縣（市、區(qū)）是否統(tǒng)籌部分農(nóng)田水利建設(shè)資金，由寧波市政府決定。
四、明確農(nóng)田水利建設(shè)資金使用范圍。
農(nóng)田水利建設(shè)資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。具體使用范圍包括：小型農(nóng)田水利設(shè)施、田間工程和灌區(qū)末級渠系的新建、修復(fù)、續(xù)建、配套、改造；山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)；發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術(shù)；骨干農(nóng)田水利建設(shè)（圩區(qū)整治、大中型灌區(qū)泵站改造、農(nóng)村灌排河道整治、小型水庫建設(shè)加固等）。同時，也可以用于上述農(nóng)田水利設(shè)施的日常維護(hù)支出，但不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支。
五、規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)資金支出管理。
農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)支出項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)市、縣級政府批準(zhǔn)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃提出。農(nóng)田水利建設(shè)資金的支付，統(tǒng)一按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。由于計(jì)提清算原因造成的農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余，因農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目變更、調(diào)整等形成的農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余，以及跨年度的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)資金，可以繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年度安排使用。省級統(tǒng)籌的農(nóng)田水利建設(shè)資金分配使用管理辦法另行制定。
六、建立健全農(nóng)田水利建設(shè)資金預(yù)決算制度。
農(nóng)田水利建設(shè)支出預(yù)算安排，要統(tǒng)籌考慮公共預(yù)算資金來源，避免同類農(nóng)田水利建設(shè)支出項(xiàng)目重復(fù)安排資金。農(nóng)田水利建設(shè)資金收支預(yù)算調(diào)整，要嚴(yán)格按照政府性基金預(yù)算管理以及土地出讓收支預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要認(rèn)真編制農(nóng)田水利建設(shè)資金收支預(yù)決算，預(yù)決算有關(guān)情況報(bào)送省財(cái)政廳、省水利廳備案。
七、嚴(yán)肅農(nóng)田水利建設(shè)資金監(jiān)管紀(jì)律。
各市、縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，及時足額計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金，確保農(nóng)田水利建設(shè)資金按照規(guī)定用途使用，不得將農(nóng)田水利建設(shè)資金并入地方水利建設(shè)基金管理。各級財(cái)政、水利、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)田水利建設(shè)資金計(jì)提、使用、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。對不按本通知規(guī)定計(jì)提、使用和管理農(nóng)田水利建設(shè)資金的，嚴(yán)格按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定予以處理。
從土地出讓收益中計(jì)提農(nóng)田水利建設(shè)資金，是中央和省委、省政府加快水利改革發(fā)展做出的一項(xiàng)重大決策。各級政府和有關(guān)部門要站在全局的高度，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)政策。省財(cái)政廳、省水利廳要按本通知要求，抓緊細(xì)化完善各項(xiàng)具體措施。
浙江省人民政府辦公廳
二○一一年十月二十日
