【湖北】省發(fā)展改革委?省財政廳關(guān)于印發(fā)湖北省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知 （鄂發(fā)改環(huán)資〔2012〕904號）
省發(fā)展改革委?省財政廳關(guān)于印發(fā)湖北省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法的通知
鄂發(fā)改環(huán)資〔2012〕904號
省直有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：湖北省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會?????????? 湖北省財政廳
2012年7月14日
附件
湖北省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理暫行辦法
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進省級跨部門重大財政項目資金整合使用工作的指導意見》（鄂政辦發(fā)［2012］17號）關(guān)于整合現(xiàn)有部分省級專項資金，設(shè)立省低碳經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的要求，特制定本辦法。
一、總體要求
專項資金所涉各項資金的具體用途除因省委、省政府重大政策調(diào)整外，原則上不作調(diào)整，仍按已確定方向分配使用，由省發(fā)展改革委（牽頭部門）會同省經(jīng)信委、省財政廳、省環(huán)保廳、省住建廳（以下統(tǒng)稱“項目管理部門”）統(tǒng)籌安排，避免資金交叉分配和重復安排，切實發(fā)揮資金效益；重點支持法律法規(guī)和政策規(guī)定的項目、與中央資金配套的項目、省委省政府明確的重點項目以及符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃的項目。要嚴格限制項目個數(shù)，確保重大項目資金需求。
二、支持范圍
（一）“兩型”社會建設(shè)。重點用于支持各市（州）、縣（市、區(qū)）“兩型”社會建設(shè)，對相關(guān)指標考核完成情況較好的地方給予激勵性轉(zhuǎn)移支付補助。
（二）生態(tài)文明建設(shè)。重點用于支持重點流域、重點區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護及環(huán)境綜合整治；河流、湖泊、水庫及城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護；農(nóng)村生活污水、垃圾處理及農(nóng)業(yè)面源污染防治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等環(huán)境綜合整治；重點工業(yè)污染防治項目；生態(tài)安全保障體系建設(shè)項目；城市生態(tài)景觀、公共綠地建設(shè)及空氣質(zhì)量改善；森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
（三）淘汰落后生產(chǎn)能力。重點用于支持淘汰不符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、低附加值的劣勢企業(yè)和生產(chǎn)線。主要用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出。
（四）節(jié)約能源。重點用于支持省級節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)推廣項目；國家安排我省的合同能源管理項目財政獎勵資金的省級配套；國家安排我省的節(jié)能技術(shù)改造項目和合同能源管理項目第三方機構(gòu)核查費用以及省政府對節(jié)能目標考核結(jié)果為完成等級以上的市（州）政府的獎勵支出。
（五）低碳經(jīng)濟發(fā)展。重點用于支持低碳試點城市（縣）、園區(qū)、社區(qū)等低碳試點示范項目建設(shè)，省級溫室氣體排放清單編制、溫室氣體統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)、碳交易體系建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳發(fā)展規(guī)劃編制、低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究以及應對氣候變化能力建設(shè)等。
（六）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點用于支持風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等新能源項目建設(shè)。
（七）建筑節(jié)能。重點用于支持低能耗新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應用、綠色建筑推廣、推進公共建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料推廣、建筑節(jié)能配套能力建設(shè)等重點項目；以及省政府對建筑節(jié)能與墻體材料革新年度目標考核結(jié)果為完成等級以上的市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予激勵性轉(zhuǎn)移支付。
（八）省委、省政府確定的其他用途。
三、支持方式
專項資金根據(jù)支持對象的不同，主要采取補助、獎勵或轉(zhuǎn)移支付的方式。鼓勵各部門在資金分配上采取因素法或切塊下達等方式，積極探索競爭性招標等新方式。
專項資金中以轉(zhuǎn)移支付方式安排的部分，按轉(zhuǎn)移支付資金管理細則執(zhí)行。
四、部門職責
（一）省發(fā)展改革委會同各項目管理部門負責專項資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（二）各項目管理部門圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，按照省委、省政府重大決策部署，加快推進項目庫建設(shè)，嚴格執(zhí)行項目申報、立項及評估制度，扎實做好項目遴選、認證、審核和排序工作，確保項目選擇真實、合理、可行，逐步做到財政資金支持的重大項目都從項目庫中選取。
（三）建立績效考評制度，省發(fā)展改革委會同項目管理部門定期檢查專項資金項目的實施進度，加強資金使用情況的跟蹤問效和績效評價。
五、安排程序
（一）協(xié)調(diào)年度計劃。各項目管理部門將當年專項資金的數(shù)量和擬安排計劃送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委按省政府要求與各項目管理部門協(xié)商確定安排計劃。
（二）提出資金分配方案。各項目管理部門按各專項的管理細則和年度安排計劃組織實施，提出資金分配方案送省發(fā)展改革委。
（三）審批專項資金分配方案。省發(fā)展改革委匯總各項資金安排方案聯(lián)合有關(guān)部門行文報省政府審批。
（四）資金下達。省財政廳及各項目管理部門根據(jù)省政府審批結(jié)果，分別下達資金計劃及項目實施計劃。
（五）資金使用管理。各項目管理部門對資金使用進行監(jiān)督檢查，確保資金到位，提高資金使用效益。
（六）當年一季度為資金整合使用準備階段；二季度為項目申報、評審、報批、下達階段；三季度為項目調(diào)整、統(tǒng)籌階段；四季度原則上不再下達當年項目計劃，資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，或履行規(guī)定報批程序后由省財政收回。
