【湖北】省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知 （鄂發(fā)改環(huán)資〔2012〕904號(hào)）
省發(fā)展改革委?省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知
鄂發(fā)改環(huán)資〔2012〕904號(hào)
省直有關(guān)部門：
經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)?????????? 湖北省財(cái)政廳
2012年7月14日
附件
湖北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級(jí)跨部門重大財(cái)政項(xiàng)目資金整合使用工作的指導(dǎo)意見》（鄂政辦發(fā)［2012］17號(hào)）關(guān)于整合現(xiàn)有部分省級(jí)專項(xiàng)資金，設(shè)立省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的要求，特制定本辦法。
一、總體要求
專項(xiàng)資金所涉各項(xiàng)資金的具體用途除因省委、省政府重大政策調(diào)整外，原則上不作調(diào)整，仍按已確定方向分配使用，由省發(fā)展改革委（牽頭部門）會(huì)同省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省住建廳（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目管理部門”）統(tǒng)籌安排，避免資金交叉分配和重復(fù)安排，切實(shí)發(fā)揮資金效益；重點(diǎn)支持法律法規(guī)和政策規(guī)定的項(xiàng)目、與中央資金配套的項(xiàng)目、省委省政府明確的重點(diǎn)項(xiàng)目以及符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的項(xiàng)目。要嚴(yán)格限制項(xiàng)目個(gè)數(shù)，確保重大項(xiàng)目資金需求。
二、支持范圍
（一）“兩型”社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)用于支持各市（州）、縣（市、區(qū)）“兩型”社會(huì)建設(shè)，對(duì)相關(guān)指標(biāo)考核完成情況較好的地方給予激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。
（二）生態(tài)文明建設(shè)。重點(diǎn)用于支持重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)及環(huán)境綜合整治；河流、湖泊、水庫(kù)及城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)；農(nóng)村生活污水、垃圾處理及農(nóng)業(yè)面源污染防治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等環(huán)境綜合整治；重點(diǎn)工業(yè)污染防治項(xiàng)目；生態(tài)安全保障體系建設(shè)項(xiàng)目；城市生態(tài)景觀、公共綠地建設(shè)及空氣質(zhì)量改善；森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。
（三）淘汰落后生產(chǎn)能力。重點(diǎn)用于支持淘汰不符合國(guó)家和我省產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染、低附加值的劣勢(shì)企業(yè)和生產(chǎn)線。主要用于淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、化解債務(wù)等淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)支出。
（四）節(jié)約能源。重點(diǎn)用于支持省級(jí)節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)推廣項(xiàng)目；國(guó)家安排我省的合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的省級(jí)配套；國(guó)家安排我省的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)核查費(fèi)用以及省政府對(duì)節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果為完成等級(jí)以上的市（州）政府的獎(jiǎng)勵(lì)支出。
（五）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)用于支持低碳試點(diǎn)城市（縣）、園區(qū)、社區(qū)等低碳試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，省級(jí)溫室氣體排放清單編制、溫室氣體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、碳交易體系建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)、低碳發(fā)展規(guī)劃編制、低碳領(lǐng)域基礎(chǔ)研究以及應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)等。
（六）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)用于支持風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿刃履茉错?xiàng)目建設(shè)。
（七）建筑節(jié)能。重點(diǎn)用于支持低能耗新建建筑節(jié)能、可再生能源建筑應(yīng)用、綠色建筑推廣、推進(jìn)公共建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、新型墻體材料推廣、建筑節(jié)能配套能力建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目；以及省政府對(duì)建筑節(jié)能與墻體材料革新年度目標(biāo)考核結(jié)果為完成等級(jí)以上的市（州）、縣（市、區(qū)）政府給予激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付。
（八）省委、省政府確定的其他用途。
三、支持方式
專項(xiàng)資金根據(jù)支持對(duì)象的不同，主要采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或轉(zhuǎn)移支付的方式。鼓勵(lì)各部門在資金分配上采取因素法或切塊下達(dá)等方式，積極探索競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等新方式。
專項(xiàng)資金中以轉(zhuǎn)移支付方式安排的部分，按轉(zhuǎn)移支付資金管理細(xì)則執(zhí)行。
四、部門職責(zé)
（一）省發(fā)展改革委會(huì)同各項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
（二）各項(xiàng)目管理部門圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，按照省委、省政府重大決策部署，加快推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)及評(píng)估制度，扎實(shí)做好項(xiàng)目遴選、認(rèn)證、審核和排序工作，確保項(xiàng)目選擇真實(shí)、合理、可行，逐步做到財(cái)政資金支持的重大項(xiàng)目都從項(xiàng)目庫(kù)中選取。
（三）建立績(jī)效考評(píng)制度，省發(fā)展改革委會(huì)同項(xiàng)目管理部門定期檢查專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)資金使用情況的跟蹤問效和績(jī)效評(píng)價(jià)。
五、安排程序
（一）協(xié)調(diào)年度計(jì)劃。各項(xiàng)目管理部門將當(dāng)年專項(xiàng)資金的數(shù)量和擬安排計(jì)劃送省發(fā)展改革委，省發(fā)展改革委按省政府要求與各項(xiàng)目管理部門協(xié)商確定安排計(jì)劃。
（二）提出資金分配方案。各項(xiàng)目管理部門按各專項(xiàng)的管理細(xì)則和年度安排計(jì)劃組織實(shí)施，提出資金分配方案送省發(fā)展改革委。
（三）審批專項(xiàng)資金分配方案。省發(fā)展改革委匯總各項(xiàng)資金安排方案聯(lián)合有關(guān)部門行文報(bào)省政府審批。
（四）資金下達(dá)。省財(cái)政廳及各項(xiàng)目管理部門根據(jù)省政府審批結(jié)果，分別下達(dá)資金計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
（五）資金使用管理。各項(xiàng)目管理部門對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金到位，提高資金使用效益。
（六）當(dāng)年一季度為資金整合使用準(zhǔn)備階段；二季度為項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、報(bào)批、下達(dá)階段；三季度為項(xiàng)目調(diào)整、統(tǒng)籌階段；四季度原則上不再下達(dá)當(dāng)年項(xiàng)目計(jì)劃，資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，或履行規(guī)定報(bào)批程序后由省財(cái)政收回。
