住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的決定（征求意見稿）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的決定（征求意見稿）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號）作如下修改：
一、將第二條第三款修改為“本辦法所稱工程發(fā)承包計價包括編制工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價，進行施工過程結(jié)算和竣工結(jié)算，以及確定和調(diào)整合同價款的計價活動?！?span style="display:none">大牛工程師
二、將第五條修改為“國家推廣工程造價咨詢制度，對建筑工程項目實行全過程造價管理。鼓勵發(fā)包方委托工程造價咨詢企業(yè)提供全過程工程咨詢服務(wù)?！?span style="display:none">大牛工程師
三、將第七條修改為“工程量清單應(yīng)當依據(jù)國家制定的工程量清單計價標準、工程量計算標準等編制。工程量清單應(yīng)當作為招標文件的組成部分。”
四、將第八條修改為“最高投標限價應(yīng)當依據(jù)工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定和市場價格信息等編制。招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標時公布最高投標限價的總價、編制依據(jù)和方法。”
五、將第十條修改為“投標報價不得低于工程成本，不得高于最高投標限價。
“投標人應(yīng)當依據(jù)招標文件、工程量清單、工程計價有關(guān)規(guī)定、市場價格信息和企業(yè)對招標工程成本的分析與預(yù)測，自主確定投標報價并承擔相應(yīng)風險。”
六、將第十二條第二款修改為“合同價款的有關(guān)事項由發(fā)承包雙方約定，一般包括合同價款約定方式，預(yù)付工程款、工程進度款、施工過程結(jié)算價款、工程竣工價款的支付和結(jié)算方式，以及合同價款的調(diào)整情形等?！?span style="display:none">大牛工程師
七、將第十三條第一款修改為“發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當考慮市場環(huán)境、生產(chǎn)要素價格變化和工程變更對合同價款的影響?！?span style="display:none">資料共享_統(tǒng)計公報_模版下載
將第三款修改為“招標時，設(shè)計圖紙完善、技術(shù)標準明確、工程變更風險小的建筑工程，發(fā)承包雙方可以采用總價方式確定合同價款?！?span style="display:none">住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》的決定（征求意見稿）
八、將第十四條修改為“發(fā)承包雙方應(yīng)當在合同中約定，發(fā)生下列情形時合同價款的調(diào)整方法：
“（一）法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)政策變化影響合同價款的；
“（二）發(fā)包方和承包方在合同中約定的人工、材料和機械價格變動超出合同約定風險幅度的；
“（三）經(jīng)批準變更設(shè)計的；
“（四）發(fā)包方更改經(jīng)審定批準的施工組織設(shè)計造成費用變化的；
“（五）雙方約定的其他因素。”
九、將第十七條修改為“當年開工、當年不能竣工的工程全面推行施工過程結(jié)算和支付。
“發(fā)承包雙方應(yīng)當通過合同約定，按時間節(jié)點或進度節(jié)點對周期內(nèi)已完成且無爭議的工程量進行價款計算、確認，并按照合同約定比例支付。發(fā)承包雙方在合同中對施工過程結(jié)算的期限應(yīng)當有明確約定；沒有約定的，可以認為其約定期限均為28日。
“經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分。未經(jīng)對方同意，另一方不得就已確認的施工過程結(jié)算文件進行重復(fù)審核?！?span style="display:none">工程咨詢_統(tǒng)計公報_工作報告
十、將第十八條第一款第（二）項修改為“國有資金投資建筑工程的發(fā)包方，可以自行審核或委托工程造價咨詢企業(yè)對竣工結(jié)算文件進行審核，并在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)向承包方提出竣工結(jié)算文件審核意見；逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認可。
“非國有資金投資的建筑工程發(fā)包方,應(yīng)當在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)，逾期未答復(fù)的，按照合同約定處理，合同沒有約定的，竣工結(jié)算文件視為已被認可；發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并可以在提出異議之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商；發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達成協(xié)議的，可以委托工程造價咨詢企業(yè)進行竣工結(jié)算審核，并在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出竣工結(jié)算文件審核意見。”
將第一款第（三）項修改為“承包方對發(fā)包方提出的工程造價咨詢企業(yè)竣工結(jié)算審核意見有異議的，在接到該審核意見后一個月內(nèi)，可以向有關(guān)工程造價管理機構(gòu)或者有關(guān)行業(yè)組織申請調(diào)解，也可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟?！?span style="display:none">資料庫_文庫_報告模板
十一、將第十九條修改為“工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)承包雙方簽字確認的，應(yīng)當作為工程決算的依據(jù)。如合同無相關(guān)約定，未經(jīng)對方同意，另一方不得就已生效的竣工結(jié)算文件重復(fù)審核。發(fā)包方應(yīng)當按照竣工結(jié)算文件及時支付竣工結(jié)算款，不得以未完成政府審計、財政評審作為延期工程結(jié)算、拖欠工程款的理由。
“竣工結(jié)算文件應(yīng)當由發(fā)包方報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，作為工程竣工文件一并管理。”
十二、將第二十條修改為“工程造價咨詢企業(yè)、注冊造價工程師接受委托編制的工程量清單、最高投標限價、招標標底、投標報價、施工過程結(jié)算、竣工結(jié)算等工程造價成果文件，應(yīng)由編制單位加蓋單位公章，由編制人和審核人分別簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。工程造價成果文件的編制單位、編制人、審核人分別承擔相應(yīng)法律責任?！?span style="display:none">大牛工程師
十三、將第二十二條修改為“造價工程師在編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐巍⒆罡咄稑讼迌r、招標標底、投標報價以及施工過程結(jié)算、竣工結(jié)算等工作中，簽署有虛假記載、不實工程造價成果文件的，依照有關(guān)法律、法規(guī)進行查處，記入注冊造價工程師信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?span style="display:none">大牛工程師
十四、將第二十三條修改為“工程造價咨詢企業(yè)在工程發(fā)承包計價中，出具有虛假記載、不實工程造價成果文件的，記入工程造價咨詢企業(yè)信用檔案，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令改正，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并予以通報?！?span style="display:none">資料庫_模版下載_工作報告
本決定自公布之日起施行。
