上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告評審（含驗收）服務指南
上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告評審（含驗收）服務指南
一、適用范圍
本指南適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告評審（驗收）的委托和提供。
二、事項名稱和代碼
事項名稱：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告評審、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收意見。
三、中介服務依據(jù)
（一）《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第44號）第三條規(guī)定：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第八條規(guī)定：節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策;項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確;節(jié)能措施是否合理可行;項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查。
第十條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對其節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。
（二）《重點用能單位節(jié)能管理辦法》第十八條規(guī)定：重點用能單位應當嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度，未進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
（三）《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（滬府發(fā)〔2017〕78號）第十九條：固定資產(chǎn)投資項目在投入生產(chǎn)、使用前，建設單位應報請節(jié)能審查部門對該項目節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。驗收一般由節(jié)能審查部門組織開展，也可委托節(jié)能評審機構組織開展，一般應在 20 個工作日內(nèi)完成。需要現(xiàn)場核實的，應派兩名以上工作人員進行核驗。
（四）《上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能驗收管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2018〕5 號)第二條本辦法所指的節(jié)能驗收工作，是指本市節(jié)能審查部門按照《節(jié)能審查實施辦法》等有關規(guī)定和“誰審查、誰驗收”的原則，對其審查通過的固定資產(chǎn)投資項目，在項目投入生產(chǎn)和使用前，檢查、核實節(jié)能審查意見落實情況的相關工作。
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