吉林省自然資源廳關(guān)于簡化和規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作的通知（吉自然資發(fā)【2020】2號）
吉林省自然資源廳關(guān)于簡化和規(guī)范建設(shè)用地審查報批工作的通知
吉自然資發(fā)【2020】2號
各市 (州，長白山管委會、長春新區(qū)管委會)、縣(市、雙陽區(qū)江源區(qū)、九臺區(qū))自然資源主管部門:
為進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、簡化要件、規(guī)范管理、維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，有效保障全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求，現(xiàn)就簡化和規(guī)范建設(shè)用地審查報批事宜通知如下:
一、簡化用地報批要件
報省政府批準(zhǔn)的單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報件由9件精簡至3件,城市批次用地報件由 4 件精簡至3 件，即市縣政府用地申請“一書四方案”和建設(shè)項(xiàng)目勘測定界成果，其它相關(guān)材料由市縣自然資源主管部門審查并歸檔。除涉密項(xiàng)目外，其它項(xiàng)目用地報件全部實(shí)行網(wǎng)上直報審批。
二、規(guī)范用地組卷工作
各地要嚴(yán)格按照《土地管理法》規(guī)定，開展農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收工作。堅持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)禁壓占生態(tài)紅線和使用污染地塊堅持保護(hù)優(yōu)先，項(xiàng)目選址應(yīng)不占或少占耕地，規(guī)避占用永久基本農(nóng)田。堅持節(jié)約優(yōu)先，鼓勵項(xiàng)目使用存量閑置土地，嚴(yán)格控制增量，提高土地利用效率。
要統(tǒng)籌建設(shè)用地組卷工作，嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征地程序，認(rèn)真開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。主動對接項(xiàng)目，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，縮短組卷審查周期，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)有力的用地保障。
三、落實(shí)審查把關(guān)主體
按照“誰申請、誰負(fù)責(zé)”的原則，各市縣自然資源主管部門要對用地申請等材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，認(rèn)真組織批前實(shí)地核查工作，對報批材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性及合法合規(guī)性負(fù)責(zé)。同時，要配合省直相關(guān)部門做好農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收引發(fā)的信訪、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
四、加強(qiáng)批前批后監(jiān)管
各地要強(qiáng)化監(jiān)管意識，加強(qiáng)對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收全過程的監(jiān)督管理,做到批前核實(shí)準(zhǔn)確、批后監(jiān)督實(shí)施到位。要定期組織批后核查,認(rèn)真檢查征地實(shí)施程序履行和補(bǔ)償安置方案落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要依規(guī)開展征地信息公開，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。對弄虛作假，引起重大惡性上訪事件的，暫停該地區(qū)用地審批。省征地中心將定期開展征地批后抽查和檢查，對各地用地報批情況進(jìn)行綜合評價，按季度進(jìn)行通報。
吉林省自然資源廳
2020年3月5日
