河北省人民政府辦公廳 印發(fā)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見 河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策 河北省加快現(xiàn)代物流發(fā)展十五條政策措施的通知 （冀政辦字〔2023〕81號）
河北省人民政府辦公廳 印發(fā)關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策 河北省加快現(xiàn)代物流發(fā)展十五條政策措施的通知
冀政辦字〔2023〕81號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：
《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策》《河北省加快現(xiàn)代物流發(fā)展十五條政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2023年6月14日
關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推動全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地建設(shè)，加快建設(shè)面向世界、輻射全國的物流強(qiáng)省，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委十屆三次全會部署和建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地功能定位，堅(jiān)持現(xiàn)代化主線、國際化導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)要素集聚，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展國際市場，優(yōu)化營商環(huán)境，打造"載體支撐強(qiáng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)輻射強(qiáng)、服務(wù)保障強(qiáng)"的物流強(qiáng)省，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化河北場景提供有力支撐。
到2027年，我省現(xiàn)代商貿(mào)物流優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步穩(wěn)固，基本構(gòu)筑起服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的支撐體系，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色、區(qū)域協(xié)同、韌性聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全省物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率降至12.5%左右。
到2035年，現(xiàn)代商貿(mào)物流成為具有較強(qiáng)影響力和輻射帶動作用的品牌產(chǎn)業(yè)，我省成為全球物流發(fā)展新高地，建成聯(lián)通全球的123快貨物流圈，社會物流運(yùn)行效率達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，物流費(fèi)用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率降至10%以下。
二、提升載體效能，構(gòu)筑要素集聚新支撐
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)物流樞紐集群。
建設(shè)國家物流樞紐集群。支持石家莊、唐山、秦皇島、滄州、保定、邯鄲等6個國家物流樞紐承載城市，申建國家物流樞紐，不斷完善"樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)"運(yùn)行體系。支持唐山國家物流樞紐擴(kuò)區(qū)升級，支持石家莊國家物流樞紐統(tǒng)籌用好空港、陸港資源，建設(shè)國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，有關(guān)市政府）
建設(shè)航空物流樞紐集群。支持大興國際機(jī)場及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全球航空物流樞紐，引進(jìn)國際領(lǐng)先的專業(yè)航空物流龍頭企業(yè)。支持石家莊機(jī)場打造區(qū)域性國際航空物流中心。支持有條件的運(yùn)輸機(jī)場完善服務(wù)保障體系，拓展支線航空物流業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，有關(guān)市政府）
建設(shè)快遞物流樞紐集群。建設(shè)石家莊、廊坊等全國性郵政快遞樞紐，發(fā)揮保定郵政快遞樞紐服務(wù)支撐作用，協(xié)同京津打造"北京—天津—雄安新區(qū)"全球性國際郵政快遞樞紐集群。持續(xù)優(yōu)化"一圈兩帶兩支點(diǎn)"郵政快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，深化郵政快遞業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、電子商務(wù)等協(xié)同發(fā)展。〔責(zé)任單位：省郵政管理局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新區(qū)管委會〕
（二）升級物流園區(qū)功能。
推動物流園區(qū)資源整合。加強(qiáng)物流園區(qū)布局與國土空間規(guī)劃銜接，完善園區(qū)周邊路網(wǎng)設(shè)施，推動中小型物流企業(yè)向園區(qū)轉(zhuǎn)移。推動主城區(qū)物流園區(qū)外遷，支持大型物流園區(qū)完善"一站式"公共服務(wù)功能，加快向供應(yīng)鏈集成運(yùn)作中心轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
提升示范物流園區(qū)功能。推進(jìn)示范物流園區(qū)改造提升，引導(dǎo)示范物流園區(qū)搭建物流信息平臺、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺，支持有條件的物流園區(qū)拓展產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、供應(yīng)鏈解決方案等新興業(yè)態(tài)，發(fā)展要素集聚引領(lǐng)示范作用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
鼓勵組建物流園區(qū)聯(lián)盟。支持物流園區(qū)業(yè)主單位組建物流園區(qū)聯(lián)盟，推動物流樞紐（園區(qū)）間業(yè)務(wù)協(xié)作、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、集中采購、統(tǒng)一招商，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對接、設(shè)施聯(lián)通、功能聯(lián)合和資源共享，形成全省物流園區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄈ┐罱ㄈ诤蟿?chuàng)新平臺。
建設(shè)新一代電子商務(wù)園區(qū)。持續(xù)提升國家電子商務(wù)示范基地公共服務(wù)能力，推動電子商務(wù)與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、民生服務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合。圍繞文創(chuàng)旅游、數(shù)字消費(fèi)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)一批電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推動商品市場創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。支持農(nóng)產(chǎn)品市場搭建產(chǎn)銷對接平臺、創(chuàng)新流通方式。支持工業(yè)品市場完善體驗(yàn)消費(fèi)場景，加快跨界轉(zhuǎn)型。支持生產(chǎn)資料市場提升采購、生產(chǎn)、銷售、物流一體化運(yùn)作能力，打造供應(yīng)鏈新平臺。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
建設(shè)現(xiàn)代化消費(fèi)功能區(qū)。支持廊坊建設(shè)與京津聯(lián)動的國際消費(fèi)功能區(qū)，鼓勵石家莊等有條件的設(shè)區(qū)的市，建設(shè)多業(yè)態(tài)復(fù)合、多要素集聚、多功能一體的區(qū)域性國際消費(fèi)功能區(qū)。推進(jìn)城市核心商圈、縣域商業(yè)綜合體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
三、深化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)
?。ㄒ唬┥罨?yīng)鏈融合創(chuàng)新。
做強(qiáng)制造業(yè)供應(yīng)鏈體系。鼓勵物流園區(qū)面向特色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，支持制造業(yè)龍頭企業(yè)向供應(yīng)鏈綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系。建設(shè)服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基地的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心、加工配送中心。支持供銷社系統(tǒng)加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系和現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)資供應(yīng)體系建設(shè)。推動農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
健全商貿(mào)供應(yīng)鏈體系。推進(jìn)國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范創(chuàng)建，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈治理體制機(jī)制和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與電子商務(wù)深度融合，支持龍頭企業(yè)、零售企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
增強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支撐能力。優(yōu)化基于貨物價值擔(dān)保的物流融資服務(wù)，拓展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應(yīng)收賬款融資等金融業(yè)務(wù)。優(yōu)選適合的物流項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），拓寬社會投資渠道，擴(kuò)大有效投資。（責(zé)任單位：人行石家莊中心支行、河北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、河北證監(jiān)局、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
（二）提升物流專業(yè)化服務(wù)能力。
推進(jìn)大宗商品物流集約化。發(fā)揮河北自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)曹妃甸片區(qū)大宗商品交易中心作用，打造具有全球影響力的大宗商品國際物流中心。完善提升河北鋼鐵交易中心等平臺綜合服務(wù)功能，形成線上線下協(xié)同運(yùn)作模式，提升大宗商品配置效率。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省供銷社、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進(jìn)冷鏈物流一體化。布局建設(shè)5個國家骨干冷鏈物流基地、30個冷鏈物流集配中心，構(gòu)建干支銜接、兩端一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)開展一站式冷鏈業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省供銷社，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進(jìn)城鄉(xiāng)物流配送協(xié)同化。構(gòu)建"物流園區(qū)—物流配送中心—末端網(wǎng)點(diǎn)"三級城市物流網(wǎng)絡(luò)和"縣級分撥中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站—村級物流服務(wù)點(diǎn)"三級農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成城鄉(xiāng)配送車輛"統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)"的協(xié)同配送體系。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進(jìn)應(yīng)急物流體系化。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，完善物流設(shè)施應(yīng)急功能，支持首衡集團(tuán)打造特大城市應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站。統(tǒng)籌各類交通方式，加強(qiáng)快速通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。制定重點(diǎn)企業(yè)名錄，健全企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制和部門間、區(qū)域間聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省工業(yè)和信息化廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄈ┨崴僦腔劬G色轉(zhuǎn)型。
智慧化升級現(xiàn)代物流。構(gòu)建泛在先進(jìn)的智能化基礎(chǔ)設(shè)施，打造一批智慧公路、智慧港口、智慧樞紐。加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備智能化改造，擴(kuò)大新一代信息技術(shù)和智能設(shè)備推廣應(yīng)用，支持雄安新區(qū)探索智能地下物流和無人自動配送試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
數(shù)字化賦能現(xiàn)代商貿(mào)。支持有條件的設(shè)區(qū)的市打造一批智慧化高品質(zhì)消費(fèi)集聚平臺，鼓勵傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直播、VR在線等方式鏈接多業(yè)態(tài)消費(fèi)場景。培育大數(shù)據(jù)增值服務(wù)，推進(jìn)商貿(mào)數(shù)據(jù)資源共享。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，有關(guān)市政府、雄安新區(qū)管委會）
平臺化整合要素資源。搭建數(shù)字化物流平臺，依托空天技術(shù)和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，整合各類商貿(mào)物流信息資源，逐步推進(jìn)與交通運(yùn)輸、海關(guān)、邊檢、郵政、鐵路、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)開放共享。推進(jìn)與物流園區(qū)、重點(diǎn)物流企業(yè)等專業(yè)物流信息平臺有效銜接，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等"智運(yùn)"物流綜合服務(wù)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省市場監(jiān)管局、石家莊海關(guān)，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
提升綠色化發(fā)展水平。在新能源配送車輛應(yīng)用、綠色器具減量化、大宗貨物"公轉(zhuǎn)鐵"、物流設(shè)施裝備新能源利用等領(lǐng)域，加大政策扶持力度。提升石家莊、衡水等綠色貨運(yùn)配送示范城市發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)建一批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄋ模汛笪锪餮邪l(fā)制造產(chǎn)業(yè)。
建設(shè)新一代物流裝備基地。依托鋼鐵、建材、軌道交通、新能源汽車等行業(yè)龍頭企業(yè)，布局建設(shè)一批物流設(shè)施、物流裝備產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)物流信息化裝備設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，謀劃前沿科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造信息化、智能化物流技術(shù)裝備基地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
建設(shè)高水平科技研發(fā)基地。支持廊坊市打造國家級航空物流科技研發(fā)基地，推動雄安新區(qū)物流基地智慧化建設(shè)。圍繞物流技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，吸引更多京津科技成果到我省落地轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
四、聚力擴(kuò)大開放，拓展國際發(fā)展新空間
（一）暢通國際物流通道。
開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線。鞏固秦皇島港至日本、韓國航線，開通唐山港、黃驊港至韓國航線，拓展東南亞近洋直航航線和聯(lián)通歐美及非洲的遠(yuǎn)洋航線。加強(qiáng)與周邊港口合作，加密內(nèi)貿(mào)直航航線。支持省屬國有企業(yè)牽頭建設(shè)河北國際航運(yùn)服務(wù)中心平臺，深化與國內(nèi)大型航運(yùn)企業(yè)合作，增加船舶數(shù)量，壯大船隊(duì)規(guī)模。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省國資委，有關(guān)市政府）
推動建設(shè)"空中絲綢之路"。支持大興國際機(jī)場加密與國際門戶機(jī)場間航空貨運(yùn)航線，鼓勵臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)布局海外貨站。支持石家莊正定國際機(jī)場拓展貨運(yùn)航班航線，強(qiáng)化"空空+空地"貨物集疏功能。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)，有關(guān)市政府）
全面提升國際陸港集結(jié)效能。統(tǒng)籌推進(jìn)全省國際陸港發(fā)展布局，支持石家莊、廊坊國際陸港建設(shè)區(qū)域中歐班列樞紐。全面提升國際陸港供應(yīng)鏈組織管理能力，吸引國內(nèi)外大型貿(mào)易商入駐。支持外貿(mào)龍頭企業(yè)利用覆蓋全球的營銷網(wǎng)絡(luò)，布局建設(shè)海外倉。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)，有關(guān)市政府）
?。ǘ┙ㄔO(shè)對外開放新高地。
建設(shè)環(huán)京津?qū)ν忾_放高地。支持廊坊搭建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中國河北自貿(mào)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)和綜合保稅區(qū)聯(lián)動的物流供應(yīng)鏈平臺，打造全球航空物流供應(yīng)鏈基地、國際貿(mào)易及結(jié)算中心。進(jìn)一步完善白溝試點(diǎn)信息聯(lián)網(wǎng)平臺功能。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，有關(guān)市政府）
建設(shè)沿海對外開放高地。支持唐山市深入開展市場采購貿(mào)易方式、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)國家級試點(diǎn)。鼓勵、支持秦皇島、滄州市加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管場地建設(shè)，完善、拓展口岸服務(wù)功能，搭建進(jìn)出口貿(mào)易新平臺。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，有關(guān)市政府）
建設(shè)冀中南對外開放高地。支持石家莊市提升跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)功能，開展國家跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)，拓展跨境電子商務(wù)平臺供應(yīng)鏈整合功能。支持邯鄲、邢臺市和辛集市依托保稅物流中心開展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口1210業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，有關(guān)市政府）
?。ㄈ┨嵘缇畴娮由虅?wù)發(fā)展水平。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。按照一地一特色原則，推動安平絲網(wǎng)、清河羊絨、平鄉(xiāng)自行車等產(chǎn)業(yè)集群建立海外網(wǎng)上營銷渠道，推廣跨境電子商務(wù)B2B直接出口監(jiān)管模式，打造全球跨境電子商務(wù)網(wǎng)商集聚中心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進(jìn)物流樞紐與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。依托物流通道和骨干網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共海外倉資源，構(gòu)建覆蓋主要出口市場和"一帶一路"節(jié)點(diǎn)樞紐城市的綜合服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
推進(jìn)開放平臺與跨境電子商務(wù)融合發(fā)展。發(fā)揮中國河北自貿(mào)區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺疊加優(yōu)勢，搭建跨境電子商務(wù)與國際貿(mào)易"單一窗口"直連的外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，深化政策創(chuàng)新和服務(wù)供給，打造國家級跨境電子商務(wù)政策環(huán)境創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，有關(guān)市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄋ模┐罱ㄊ澜缂壵官Q(mào)交易平臺。
建設(shè)進(jìn)境商品集散中心。爭創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省進(jìn)境商品口岸建設(shè)，推動現(xiàn)有開放口岸拓能升級，加快布局建設(shè)一批生物醫(yī)藥、高端消費(fèi)品、冷鏈口岸。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
搭建高能級國際會展平臺。發(fā)揮廊洽會國家級商貿(mào)物流展會作用，支持廊坊打造國際商貿(mào)物流會展之都。推動我省展會平臺向"品牌建設(shè)+平臺展銷+倉儲物流"的國際消費(fèi)品展貿(mào)中心轉(zhuǎn)型，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域培育一批具有國際影響力的特色品牌展會。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
五、加強(qiáng)政策創(chuàng)新，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新環(huán)境
（一）完善法治化營商環(huán)境。
加強(qiáng)地方立法。推動現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)立法，研究制定促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省司法廳）
優(yōu)化法律服務(wù)。推廣中國河北自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)仲裁中心模式，完善國際商事爭議多元化解機(jī)制，為市場主體營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。（責(zé)任單位：省司法廳、省商務(wù)廳）
（二）培育壯大龍頭企業(yè)。
引進(jìn)商貿(mào)物流龍頭企業(yè)總部。積極開展定向招商，爭取國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或地區(qū)總部。吸引國內(nèi)外快遞龍頭企業(yè)總部入駐廊坊，形成鞏固"南有上海青浦、北有河北廊坊"快遞品牌影響力。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
培育商貿(mào)物流本土領(lǐng)軍企業(yè)。支持我省中國商貿(mào)百強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理，提升跨領(lǐng)域協(xié)作、跨區(qū)域發(fā)展水平。深化國有大型物流企業(yè)改革，培育一批具有競爭優(yōu)勢的國有物流領(lǐng)軍企業(yè)。支持高成長性民營物流企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵符合條件的企業(yè)爭列國家5A級物流企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國資委，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
?。ㄈ┙∪狭ν七M(jìn)工作機(jī)制。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要壓實(shí)責(zé)任，制定落實(shí)配套政策和工作計(jì)劃，進(jìn)一步完善督導(dǎo)考核工作機(jī)制。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
加大政策扶持。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和銀行中長期貸款。用好用足用活現(xiàn)有商貿(mào)物流政策，積極爭取國家政策支持，依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。建立健全政策動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)需要及時調(diào)整扶持政策。（責(zé)任單位：省有關(guān)部門，各市政府、雄安新區(qū)管委會）
河北省支持跨境電子商務(wù)發(fā)展十條政策
為進(jìn)一步優(yōu)化全省跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展，制定如下政策。
一、支持跨境電子商務(wù)平臺入駐我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。對全球訪問量前30位的跨境電子商務(wù)平臺，凡總部或區(qū)域性功能中心設(shè)立或遷移至我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、年度線上交易額不低于等值50億元（人民幣，下同）的，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政給予500萬元的一次性落戶獎勵。
二、支持第三方跨境支付平臺入駐我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。對取得中國人民銀行《支付業(yè)務(wù)許可證》并符合跨境支付標(biāo)準(zhǔn)，在我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)立全國性、區(qū)域性總部或功能性總部，開展跨境電子商務(wù)結(jié)算的，年線上結(jié)算交易額超過2億美元的第三方支付平臺，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政給予50萬元一次性資金支持。
三、積極引進(jìn)、培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。對在河北省內(nèi)注冊的跨境電子商務(wù)企業(yè)，年進(jìn)出口額（以海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同）首次達(dá)到1億元、10億元的，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政分別給予20萬元、100萬元獎勵。
四、支持跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)引進(jìn)報關(guān)清關(guān)、支付結(jié)算、稅務(wù)保險、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)型企業(yè)，建設(shè)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。對跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營面積達(dá)到4000平方米（含本數(shù)）以上，具備跨境電子商務(wù)企業(yè)運(yùn)營所需配套服務(wù)設(shè)施和一站式跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)功能，入駐跨境電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到20家以上、跨境電子商務(wù)年進(jìn)出口額達(dá)到10億元的，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政給予200萬元一次性獎勵；對跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園入駐跨境電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10家以上、年進(jìn)出口額達(dá)到5億元以上的，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政給予100萬元一次性獎勵。
五、搭建全省跨境電子商務(wù)線上綜合服務(wù)平臺。整合河北國際貿(mào)易"單一窗口"和省內(nèi)現(xiàn)有線上綜合服務(wù)平臺，搭建全省統(tǒng)一規(guī)范的線上綜合服務(wù)平臺。為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供注冊備案、報關(guān)報稅、數(shù)據(jù)協(xié)同、智能物流、支付結(jié)算、代售代發(fā)、品牌運(yùn)營、商業(yè)推廣、商品定制等綜合性服務(wù)。
六、支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)城市建設(shè)O2O商品體驗(yàn)店。鼓勵有條件的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)城市制定發(fā)展跨境電子商務(wù)O2O商品體驗(yàn)店的政策，按照營業(yè)面積和年度交易額給予支持。
七、支持企業(yè)建設(shè)公共海外倉。對河北省內(nèi)注冊企業(yè)投資建設(shè)或運(yùn)營的自用海外倉，面積達(dá)到3000平方米以上、該企業(yè)對所在國家或地區(qū)的進(jìn)出口額達(dá)到1億元以上的，省財(cái)政給予50萬元一次性獎勵；對服務(wù)我省企業(yè)10家以上、年交易額達(dá)到1億元的公共海外倉，依企業(yè)申請并經(jīng)認(rèn)定后，由省財(cái)政給予50萬元一次性獎勵。
八、加強(qiáng)跨境電子商務(wù)倉儲物流配套服務(wù)。鼓勵有條件的地方對域內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)租賃海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)倉儲設(shè)施的租金，給予一定補(bǔ)貼。
九、支持監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)。支持我省跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口試點(diǎn)城市，建設(shè)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品監(jiān)管作業(yè)場所。對投資方為企業(yè)、建設(shè)完畢且開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的，鼓勵有條件的地方給予投資方一定資金支持。
十、強(qiáng)化相關(guān)要素服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展跨境電子商務(wù)投融資服務(wù)，運(yùn)用電子商務(wù)供應(yīng)鏈物流、資金流等信息開展應(yīng)收賬款融資、保兌倉融資、融通倉融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。支持省內(nèi)高校、職業(yè)院校開設(shè)國際貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)，強(qiáng)化校企合作，支持校企共建校外實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵有條件的地方對開展跨境電子商務(wù)校企合作項(xiàng)目的院校給予資金扶持。
本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)政策解釋，評估政策效果，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂完善。本政策中涉及總部企業(yè)招引的政策與我省現(xiàn)行其他招引的政策不能同時申請。
河北省加快現(xiàn)代物流發(fā)展十五條政策措施
為加快建設(shè)物流強(qiáng)省，全面落實(shí)建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的功能定位，實(shí)現(xiàn)我省現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下政策措施。
一、支持高端物流資源集聚發(fā)展。支持廊坊、石家莊等重點(diǎn)地區(qū)改造提升航空、鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，整合優(yōu)化中歐班列、海關(guān)保稅監(jiān)管場所等資源，完善配套公共服務(wù)體系，率先發(fā)展高鐵快運(yùn)和空鐵聯(lián)運(yùn)，吸引國內(nèi)外商貿(mào)物流、供應(yīng)鏈企業(yè)的區(qū)域總部、研發(fā)結(jié)算機(jī)構(gòu)入駐，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、石家莊海關(guān)）
二、組建省級物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。支持我省產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金與物流領(lǐng)域央企、省大型國有物流企業(yè)合作設(shè)立河北省物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持智慧商貿(mào)和物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流平臺、零碳物流、物流科技研發(fā)等現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大物流產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國資委）
三、拓展物流項(xiàng)目融資渠道。用足用好國家開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)政策，盤活物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、物流園區(qū)等優(yōu)質(zhì)物流資產(chǎn)。通過加強(qiáng)窗口指導(dǎo)等方式，推動銀行機(jī)構(gòu)針對物流企業(yè)創(chuàng)新更多金融產(chǎn)品，用好再貸款、再貼現(xiàn)資金。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、河北證監(jiān)局、人行石家莊中心支行）
四、保障物流項(xiàng)目用地需求。擴(kuò)大省重點(diǎn)項(xiàng)目中物流項(xiàng)目占比，對納入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的物流項(xiàng)目，可通過"增存掛鉤"核算計(jì)劃指標(biāo)保障用地需求，核算計(jì)劃指標(biāo)不足的省級予以傾斜，并支持申報國家重大項(xiàng)目。支持利用鐵路劃撥用地等存量土地建設(shè)物流設(shè)施，按照相關(guān)規(guī)定利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等方式向物流企業(yè)供應(yīng)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳）
五、提高物流土地利用效率。指導(dǎo)地方降低物流項(xiàng)目土地利用準(zhǔn)入門檻，統(tǒng)籌考慮物流項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)拉動等綜合經(jīng)濟(jì)社會效益，研究完善物流效能產(chǎn)出指標(biāo)，合理確定物流項(xiàng)目畝均投資、產(chǎn)出、稅收等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際制定倉儲物流項(xiàng)目用地管理規(guī)則，在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的條件下，采取靈活的項(xiàng)目用地綠地率、容積率、建筑密度等管控措施，最大限度利用好土地資源。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省稅務(wù)局）
六、降低物流項(xiàng)目用地成本。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對提高自有工業(yè)用地或倉儲用地利用率、容積率并用于倉儲、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，不再增收土地價款。自2023年1月1日起至2027年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省自然資源廳、省稅務(wù)局）
七、支持公共物流設(shè)施建設(shè)。對投資建設(shè)具有統(tǒng)倉統(tǒng)配功能、能夠提高物流設(shè)施利用效率的第三方公共物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在土地、資金等要素保障上給予優(yōu)惠。鼓勵數(shù)字物流園區(qū)和綠色物流設(shè)施建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等"智運(yùn)"物流綜合服務(wù)，支持市、縣（市、區(qū)）給予建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用減免等政策優(yōu)惠，確保園區(qū)內(nèi)物流企業(yè)綜合費(fèi)率不高于周邊省份。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省財(cái)政廳、省郵政管理局）
八、提升物流信息平臺功能。依托現(xiàn)有河北交通物流信息服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善平臺功能，規(guī)范平臺運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮信息平臺作用，積極與國家物流信息平臺實(shí)施有效對接，加快智慧物流信息資源整合，推動物流信息化標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)安全、高效、順暢交換。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳）
九、培育壯大物流龍頭企業(yè)。依托我省國有綜合性物流企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)物流資源優(yōu)化整合，加快組建省國資委直接監(jiān)管的大型綜合性物流企業(yè)。對新落戶我省的全球物流100強(qiáng)中國區(qū)域總部、中國物流50強(qiáng)北方總部，省級每家給予500萬元獎勵；對我省新評定為5A級物流企業(yè)、全國物流50強(qiáng)、國家示范物流園區(qū)，省級每家一次性給予200萬元獎勵。支持有條件的市出臺相應(yīng)獎補(bǔ)政策。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省國資委、省郵政管理局）
十、降低交通運(yùn)輸成本。繼續(xù)落實(shí)高速公路通行費(fèi)減免政策，實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸"綠色通道"政策，對整車合法裝載運(yùn)輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。在我省收費(fèi)公路（含高速公路和普通收費(fèi)公路）行駛的國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱車輛，享受通行費(fèi)30%優(yōu)惠。安裝車載裝置的ETC貨車用戶，在享受上述優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再享受ETC5%的政策優(yōu)惠。繼續(xù)落實(shí)增開國際全貨機(jī)定期航線財(cái)政補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國資委）
十一、優(yōu)化交通運(yùn)輸管理。統(tǒng)籌優(yōu)化城市配送貨車出行需求，最大限度減少城市配送貨車限行時段和路段。規(guī)劃設(shè)置城市物流通道、配送貨車裝卸作業(yè)區(qū)，在有條件的地區(qū)探索無人配送貨車應(yīng)用試點(diǎn)。加強(qiáng)與京津交通管理系統(tǒng)對接合作，共同完善配送車輛便利通行政策，推動京津冀物流運(yùn)輸一體化管理。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
十二、優(yōu)化物流發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。簡化合并物流領(lǐng)域資質(zhì)證照，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。規(guī)范、建立完善多部門監(jiān)管聯(lián)動、信息共享、結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，精簡監(jiān)管證件，推行聯(lián)網(wǎng)核查。簡化物流企業(yè)電力接入服務(wù)，優(yōu)化港口物流項(xiàng)目用海報批程序，推動簡化物流園區(qū)鐵路專用線接軌審查手續(xù)，壓縮審查時間。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、國網(wǎng)河北電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司）
十三、提高通關(guān)效率。支持符合條件的物流園區(qū)、內(nèi)陸港等建設(shè)海關(guān)保稅監(jiān)管場所，與邊境口岸實(shí)行通關(guān)一體化管理。完善國際貿(mào)易"單一窗口"地方特色功能，進(jìn)一步提高進(jìn)出口查驗(yàn)通關(guān)電子化水平。持續(xù)推進(jìn)"提前申報""兩步申報"等改革措施，優(yōu)化通關(guān)辦理流程。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)）
十四、強(qiáng)化高端職業(yè)人才支撐。鼓勵國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)參與建設(shè)商貿(mào)物流類學(xué)科專業(yè)群，并給予相關(guān)政策支持。鼓勵有條件的市對物流發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)的高級管理人員、行業(yè)專家給予獎勵。（責(zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳）
十五、建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈長制。根據(jù)我省現(xiàn)代物流的優(yōu)勢特點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)，梳理一批特色物流產(chǎn)業(yè)鏈，明確補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈主要任務(wù)和具體措施，建立鏈長制，由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省有關(guān)部門進(jìn)行分工包聯(lián)，打造形成一體化發(fā)展的物流業(yè)發(fā)展生態(tài)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局）
本政策措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年，國家政策另有實(shí)施年限規(guī)定的從其規(guī)定。各地、各部門遵照執(zhí)行，并結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
