（甘肅?。╆P(guān)于定西市通渭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全縣財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
通渭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全縣財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
——2021年11月23日在通渭縣第十九屆人民代表大會第一次會議上
通渭縣財(cái)政局局長 周旭明
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將通渭縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全縣財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、近五年全縣財(cái)政工作回顧
今年是本屆政府任期的最后一年，回顧過去的五年，面對多重任務(wù)疊加，多重挑戰(zhàn)碰頭的嚴(yán)峻形勢，全縣財(cái)政工作堅(jiān)持財(cái)隨政走、政令財(cái)行，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，不斷加強(qiáng)財(cái)政收支管理，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，著力保障重點(diǎn)支出，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
——五年來，著眼于科學(xué)聚財(cái)，財(cái)政基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全縣一般公共預(yù)算收入由2016年的17190萬元預(yù)計(jì)增長到2021年的25460萬元，年均增長8.2%。累計(jì)爭取到位一般性轉(zhuǎn)移支付147億元，各類專項(xiàng)資金50億元，政府債券資金21億元。一般公共預(yù)算支出2020年達(dá)43億元，比2016年的27.7億元增長55%，2021年預(yù)計(jì)支出40億元以上。積極的財(cái)政政策為縣委重大決策部署的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了財(cái)力保障。
——五年來，著眼于有效用財(cái)，保障力度進(jìn)一步加大。始終堅(jiān)持為民理財(cái)，不斷提升公共財(cái)政的保障水平。2016年以來，縣財(cái)政累計(jì)用于民生方面支出156億元，占總支出184億元的84.8%，從2016年23億元預(yù)計(jì)增加到2021年的32億元。全力支持社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重大民生政策落實(shí)。堅(jiān)持扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制，完善資金和政策體系，2016-2020年累計(jì)投入扶貧資金45.67億元，由2016年的2.16億元增加到2020年的15.18億元，為全縣如期實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。2021年投入資金8.89億元，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。全面提高干部職工工資待遇，職工住房公積金單位和個(gè)人繳存比例由9%提高到12%，職工取暖補(bǔ)貼由每人每年1300元提高到1800元，干部職工科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎由每人每年3000元提高到8000元，將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從人均每月200元提高至400元。村級辦公經(jīng)費(fèi)由每村每年15000元增加到50000元，村干部報(bào)酬由每人每年12000元增加到30000元，組干部報(bào)酬由每人每年3600元增加到9000元，極大地調(diào)動了村組干部的工作積極性。全面提高代課教師、環(huán)衛(wèi)工人等低收入人群工資待遇水平，人均月工資由1300元提高到1670元以上。
——五年來，著眼于精細(xì)理財(cái)，管理水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，完善了政府預(yù)算體系和部門預(yù)算制度，全面實(shí)行全口徑預(yù)算，積極推行預(yù)決算公開。深化國庫管理改革，實(shí)現(xiàn)了國庫集中支付電子化。深化政府非稅收入管理改革，實(shí)現(xiàn)了非稅收入收繳電子化。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革工作，制定了《通渭縣國有企業(yè)改革三年行動方案（2020-2022）》，進(jìn)一步增強(qiáng)了國有企業(yè)發(fā)展活力。不斷清理規(guī)范全縣行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，取消和暫停行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，免征微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目4項(xiàng)。全面貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，全縣累計(jì)減免稅款達(dá)3.3億元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，機(jī)關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例由2016年的14.3%壓減到2021年的3.8%。
——五年來，著眼于依法管財(cái)，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范。按照《預(yù)算法》要求，著力構(gòu)建全方位、全過程的資金監(jiān)管體系。五年來，深入開展了“小金庫”專項(xiàng)治理、“一卡通”專項(xiàng)治理、扶貧資金專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查、財(cái)政會計(jì)信息質(zhì)量綜合檢查等多項(xiàng)檢查，對查出的問題及時(shí)進(jìn)行了督促整改，全面提高了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。進(jìn)一步完善了惠農(nóng)資金管理、扶貧資金管理、公用經(jīng)費(fèi)管理等一系列財(cái)政資金管理制度，保證了全縣財(cái)政工作規(guī)范安全運(yùn)行。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣厲行節(jié)約反對浪費(fèi)相關(guān)規(guī)定，修訂了黨政機(jī)關(guān)會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等管理辦法，規(guī)范了全縣黨政機(jī)關(guān)會議定點(diǎn)場所目錄和協(xié)議價(jià)格。
各位代表！在看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全縣財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是財(cái)政收入增長困難。全縣經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)源基礎(chǔ)薄弱、稅源結(jié)構(gòu)單一，同時(shí)減稅降費(fèi)力度逐年加大，財(cái)政收入增長后勁不足。二是收支矛盾突出。一方面，財(cái)政收入低位運(yùn)行，上級轉(zhuǎn)移支付增量有限，可用財(cái)力增速放緩；另一方面，“三?！?、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、債務(wù)還本付息等剛性支出逐年增加，財(cái)政保障任務(wù)不斷加重，導(dǎo)致全縣財(cái)政支出缺口較大，收支矛盾突出，財(cái)政負(fù)重前行。三是管理改革有待提高。國有企業(yè)改革和管理有待加強(qiáng)，預(yù)算約束不強(qiáng)、存量資金支出緩慢等問題仍然存在，全縣財(cái)政財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀沒有完全改善，會計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
這些困難和問題，我們將高度重視，認(rèn)真聽取各位代表的意見建議，積極研究對策，努力予以解決。
二、2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，面對更為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、疫情災(zāi)害疊加的重大考驗(yàn)和更加嚴(yán)峻的財(cái)政收支形勢，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求，全面貫徹縣委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞縣十八屆人大六次會議批準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)，著力培植財(cái)源，狠抓收入征管，全力向上爭取，保障重點(diǎn)支出，深化財(cái)稅改革，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
——一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
10月底，全縣完成一般公共預(yù)算收入21795萬元，占年初預(yù)算22660萬元的96.2%，比上年同期的18876萬元增長15.5%。一般公共預(yù)算實(shí)現(xiàn)支出331937萬元，占變動預(yù)算40億元的83%，比上年同期的331850萬元略有增長。
預(yù)計(jì)全年完成一般公共預(yù)算收入25460萬元，占年初預(yù)算22660萬元的112.4%,同比增長15.2%；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算支出40億元，同比下降6.9%。下降的主要原因是：2020年我縣為脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)縣，各級安排脫貧攻堅(jiān)資金向我縣傾斜，2021年部分資金不再安排，下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金比上年減少3億多元。
2021年，全縣一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行結(jié)果：一般公共預(yù)算收入25460萬元，加各項(xiàng)稅收返還3428萬元、轉(zhuǎn)移支付352693萬元、一般債券7000萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10483萬元及上年結(jié)余收入2258萬元，預(yù)計(jì)全年財(cái)政總收入40.1億元。一般公共預(yù)算支出400052萬元，上解支出1270萬元，支出總計(jì)401322萬元。收支相抵后當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡，累計(jì)財(cái)政赤字為零。
——政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
10月底，全縣完成政府性基金收入15138萬元，占年初預(yù)算15300萬元的98.9%，比上年同期增收9275萬元，增長63.2%。全縣政府性基金實(shí)現(xiàn)支出58751萬元，占變動預(yù)算69364萬元的84.7%，比上年同期增支29099萬元，增長98.1%。
預(yù)計(jì)全年完成政府性基金收入16888萬元，同比下降36.5%。政府性基金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)支出64364萬元，同比增長21.4%。
2021年，全縣政府性基金預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行結(jié)果：縣級政府性基金收入16888萬元，加上級補(bǔ)助1651萬元、專項(xiàng)債券38000萬元及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入12825萬元,預(yù)計(jì)總收入69364萬元；縣級政府性基金預(yù)計(jì)支出64364萬元，收支相抵，預(yù)計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用5000萬元。
——社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
10月底，全縣完成社會保險(xiǎn)基金收入36888萬元，占年初預(yù)算44928萬元的82.1%，比上年同期減收12267萬元，下降25.0%。社會保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)支出37317萬元，占年初預(yù)算42778萬元的87.2%，比上年同期減少9408萬元，下降20.1%。
預(yù)計(jì)全年完成社會保險(xiǎn)基金收入44266萬元，比上年完成數(shù)61675萬元下降28.2%。社會保險(xiǎn)基金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)支出43727萬元，比上年完成數(shù)57656萬元下降24.2%。年末滾存結(jié)余46401萬元。
全縣社會保險(xiǎn)基金收支下降幅度較大的主要原因是：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入市級統(tǒng)籌、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入省級統(tǒng)籌。
——國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣國有資本經(jīng)營年初預(yù)算收支各10萬元，當(dāng)年縣本級未發(fā)生收支。上級補(bǔ)助收入4萬元，上年結(jié)余2萬元，年終累計(jì)結(jié)余6萬元。
2021年，圍繞預(yù)算執(zhí)行，重點(diǎn)抓了以下五個(gè)方面的工作：
（一）重爭取，抓征管，財(cái)政保障能力持續(xù)增強(qiáng)。積極應(yīng)對疫情影響下的經(jīng)濟(jì)增速放緩、稅收收入下降以及中央對下轉(zhuǎn)移支付增量相對往年減少的嚴(yán)峻形勢，主動采取應(yīng)對措施，把組織收入、爭取上級支持作為增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力的關(guān)鍵措施常抓不懈。一是財(cái)政收入大幅增長。統(tǒng)籌減稅降費(fèi)政策全面落實(shí)與加強(qiáng)稅收征管有力結(jié)合，積極培植壯大財(cái)源，在緩解疫情沖擊和增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁的同時(shí)全面落實(shí)綜合治稅措施，堅(jiān)持依法依規(guī)從嚴(yán)治稅。加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢研判和調(diào)度，分析增減收因素，細(xì)化分解收支任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新征管方式，完善納稅信息共享平臺，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目，加大稽查和聯(lián)合治稅力度，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和一次性稅收源頭管控,堅(jiān)持抓大不放小,努力挖掘增收潛力,確保稅收和非稅收入應(yīng)收盡收。前十個(gè)月一般公共預(yù)算收入比上年同期增長15.5%，比年初確定的增長3%的目標(biāo)任務(wù)多12.5個(gè)百分點(diǎn)。二是到位上級轉(zhuǎn)移支付同比增加。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央、省、市財(cái)政政策和重點(diǎn)投資導(dǎo)向，積極向省、市財(cái)政匯報(bào)我縣財(cái)政困難現(xiàn)狀，全力爭取一般性轉(zhuǎn)移支付和各類專項(xiàng)資金。全縣累計(jì)爭取到位各類轉(zhuǎn)移支付35.61億元，爭取下達(dá)債券資金4.5億元，其中一般債券7000萬元，專項(xiàng)債券3.8億元，有力地增強(qiáng)了財(cái)政保障能力。
（二）重民生，調(diào)結(jié)構(gòu)，民生保障水平不斷提高。始終堅(jiān)持為民理財(cái)，量力而行、盡力而為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障民生支出。前十個(gè)月，全縣財(cái)政用于民生方面的支出27.48億元，占財(cái)政總支出的82.8%，保持民生投入只增不減，全縣社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基本民生政策得到全面落實(shí)。一是“三?！弊泐~保障到位。堅(jiān)持底線思維，把兜牢“三?！钡拙€作為財(cái)政工作的硬任務(wù)，“三?！辟Y金優(yōu)先足額列入財(cái)政預(yù)算，全力保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生，干部職工工資及時(shí)按月發(fā)放到位，科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎人均已發(fā)放6000元，待上級政策明確后，按政策要求予以落實(shí)，按照干部職工帶薪休假補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，縣財(cái)政按50%安排休假補(bǔ)貼資金1650萬元。全縣行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃撥付，正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到有效保障。二是全面落實(shí)惠農(nóng)政策。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8301萬元，種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1267萬元，補(bǔ)助農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)1770萬元。三是全力保障困難群眾救助政策落實(shí)。發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金9008萬元、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金3980萬元、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)生活救助金2815萬元、特困人員救助供養(yǎng)金1455萬元、孤兒基本生活費(fèi)98萬元、經(jīng)濟(jì)困難老年人生活補(bǔ)貼137萬元、殘疾人“兩項(xiàng)”補(bǔ)貼1004萬元，困難群眾基本生活得到有效保障。四是全力支持促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。撥付鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼1573萬元，城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼960萬元，促進(jìn)高校畢業(yè)生“三支一扶”就業(yè)補(bǔ)貼444萬元，職業(yè)技能提升培訓(xùn)161萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款346戶4250萬元，財(cái)政貼息1371萬元，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。五是全力落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)政策。按月足額發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金7858萬元，且基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從110元提高到115元。報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)3647萬元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助4800萬元，大病救助3718萬元，有力地解決了群眾養(yǎng)老難、看病難的問題。六是著力推動社會事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入教育事業(yè)8.45億元，全面落實(shí)各階段生活困難家庭學(xué)生資助政策，支持改善城鄉(xiāng)中小學(xué)?；巨k學(xué)條件。投入衛(wèi)生健康事業(yè)2.39億元，加強(qiáng)疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，支持醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)服務(wù)保障水平。
（三）重投入，提績效，全力保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興建設(shè)“四個(gè)不摘”的要求，多方籌措資金，加大投入力度，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供財(cái)力保障。一是多方籌措，加大投入。2021年全縣共投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興資金88975萬元，其中銜接資金50495萬元（中央36176萬元、省級11217萬元、市級1502萬元、縣級1600萬元），整合其他財(cái)政涉農(nóng)資金19818萬元，東西協(xié)作幫扶資金8721萬元，土地增減掛資金9140萬元，國家能源局協(xié)調(diào)企業(yè)捐增資金600萬元，歷年結(jié)余上繳資金200萬元。截至目前，鄉(xiāng)村振興資金累計(jì)支出71025萬元，支付率79.8%。其中，銜接資金支出46462萬元、支付率92.0%，整合其他財(cái)政涉農(nóng)資金支出12602萬元、支付率63.6%，東西協(xié)作幫扶資金支出7323萬元、支付率84.0%，土地增減掛資金支出4164萬元、支付率45.6%，國家能源局協(xié)調(diào)企業(yè)捐增資金支出474萬元、支付率79.0%。二是科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)安排。（1）安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40951萬元，其中用于貸款貼息2708萬元、用于養(yǎng)殖業(yè)937萬元、用于種植業(yè)7873萬元、用于村集體經(jīng)濟(jì)5676萬元、其他產(chǎn)業(yè)23757萬元；（2）安排住房安全保障3560萬元；（3）安排易地扶貧般遷后續(xù)扶持資金603萬元；（4）安排教育振興資金640萬元；（5）安排醫(yī)療衛(wèi)生資金2798萬元；（6）安排就業(yè)扶持資金4297萬元；（7）安排生態(tài)環(huán)境整治5399萬元；（8）安排貧困村整體提升30628萬元，主要用于鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、道路建設(shè)等項(xiàng)目。三是加強(qiáng)監(jiān)管，提高績效。全面實(shí)行績效管理，通過“線上線下”全程跟蹤監(jiān)管，“線上”依托扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，對資金分配、撥付、績效等重點(diǎn)流程和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行合規(guī)性審核，“線下”開展專項(xiàng)檢查2次、督導(dǎo)調(diào)研2次，并通過第三方開展了中期績效評價(jià)，及時(shí)督促整改了項(xiàng)目資金管理使用中存在的問題，進(jìn)一步提高資金使用效益。四是加強(qiáng)扶貧貸款管理。扶貧貸款回收管理是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同有效銜接鄉(xiāng)村振興考核評估的重要項(xiàng)目之一，也是國家扶貧監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管的指標(biāo)之一，縣財(cái)政局多次下發(fā)文件、專題督導(dǎo)、召開調(diào)度會議，多措并舉，協(xié)調(diào)配合，全面加快回收進(jìn)度。（1）全縣累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款21401戶10.48億元，至目前已回收81791萬元，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償255戶1014萬元，貸款余額7124戶21995萬元。2021年年底累計(jì)到期3138戶10260萬元，至目前已到期1076戶4111萬元，回收760戶2861萬元，回收率48.9%，逾期316戶1259萬元。未到期提前回收778戶2157萬元。（2）全縣累計(jì)發(fā)放扶貧小額信用貸款8224戶37306萬元（其中當(dāng)年發(fā)放1262戶6236萬元），目前沒有到期貸款。（3）全縣扶貧貸款余額59301萬元，逾期1259萬元，逾期率2.12%，比國家規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)控制線1%高1.12個(gè)百分點(diǎn)。
（四）重管理，抓爭取，政府債務(wù)管理日趨規(guī)范。至目前，全縣政府性債務(wù)余額37.15億元，其中地方政府債務(wù)余額23.28億元（一般債券11.17億元、專項(xiàng)債券11.62億元、世行貸款0.49億元），政府隱性債務(wù)余額10.12億元，關(guān)注類債務(wù)3.75億元，全口徑債務(wù)率64.6%，風(fēng)險(xiǎn)等級為綠色，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。一是嚴(yán)格實(shí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理。堅(jiān)持“開前門”“堵后門”，全縣政府融資在省財(cái)政批準(zhǔn)的限額內(nèi)通過申請政府債券的方式依法規(guī)范舉債，所有債券資金全部納入預(yù)算管理，實(shí)行國庫集中支付，專賬核算。定期主動向縣委常委會、人大常委會報(bào)告政府債務(wù)管理情況，按照縣委的決策部署強(qiáng)化管理，接受人大監(jiān)督。二是加強(qiáng)政府隱性債務(wù)管理。嚴(yán)格按照《通渭縣隱性債務(wù)化解方案》，分年度化解，堅(jiān)決遏制增量。按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)、誰償還”的原則，償還任務(wù)全部分解到相關(guān)責(zé)任單位，要求在部門預(yù)算中優(yōu)先安排，及時(shí)落實(shí)化解任務(wù)，明確了責(zé)任單位償還主體責(zé)任，全年累計(jì)化解隱性債務(wù)3873萬元。三是加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。嚴(yán)格按照《通渭縣政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。對全縣債務(wù)情況進(jìn)行了全面核查，進(jìn)一步夯實(shí)了數(shù)據(jù)，完善了臺賬，向各債務(wù)單位下發(fā)了《關(guān)于化解2021年隱性債務(wù)的通知》和《關(guān)于做好2021年政府專項(xiàng)債券還本付息工作的通知》，要求各債務(wù)單位切實(shí)履行債務(wù)償還主體責(zé)任，多渠道籌集資金，及時(shí)償還本息。2021年應(yīng)償還債務(wù)本息24387萬元（本金13610萬元，利息10777萬元），至目前已償還22089萬元，還需償還2298萬元（縣財(cái)政償還1553萬元，行政事業(yè)單位自行償還745萬元）。四是大力爭取債券資金。按照債券資金支持的范圍，積極謀劃申報(bào)債券項(xiàng)目，經(jīng)篩選上報(bào)債券項(xiàng)目28個(gè)，申請債券資金需求23.88億元，經(jīng)積極匯報(bào)銜接爭取，已下達(dá)我縣債券資金4.5億元，其中一般債券7000萬元，專項(xiàng)債券3.8億元，為城鄉(xiāng)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。
（五）重改革，強(qiáng)監(jiān)管，財(cái)政管理效能持續(xù)提升。緊盯當(dāng)前財(cái)政管理的薄弱環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,財(cái)政精細(xì)化管理水平不斷提升。一是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。不斷加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，預(yù)算編制不斷細(xì)化，采購預(yù)算全面落實(shí)。實(shí)施零基預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)控預(yù)算追加。加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)管，確保資金直接惠企利民。全面推行預(yù)算管理一體化系統(tǒng)2.0版，實(shí)施預(yù)算績效管理，規(guī)范預(yù)決算公開，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提高財(cái)政資金使用效率。二是全面清理財(cái)政暫付款。在全面清理的基礎(chǔ)上，規(guī)范處理財(cái)政暫付款3701萬元，全面完成財(cái)政暫付款五年化解計(jì)劃任務(wù)。三是開展清理虛假財(cái)政收入。按照省、市財(cái)稅部門有關(guān)要求，及時(shí)建立了工作專班，制定了工作方案，對照省市財(cái)稅部門列舉的財(cái)政收入虛假問題清單，對2019年以來一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算的各項(xiàng)財(cái)政收支和暫付性款項(xiàng)，逐筆進(jìn)行了復(fù)核自查，沒有發(fā)現(xiàn)涉及財(cái)政收入虛假的問題，完善了管理機(jī)制，進(jìn)一步提高全縣財(cái)政收入質(zhì)量。四是清理規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼。根據(jù)中央和省市要求，對2017年至2021年5月的公務(wù)員工資津貼補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行了全面自查清理，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國務(wù)院規(guī)定的發(fā)放范圍和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕違規(guī)和超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼，經(jīng)清理，對不符合上級政策要求的科學(xué)發(fā)展業(yè)績獎和地震局發(fā)放的地震津貼以及超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的個(gè)人取暖補(bǔ)貼予以停發(fā)。五是清理規(guī)范地方出臺民生政策。根據(jù)省市要求，全面清理規(guī)范民生政策，促進(jìn)全縣民生政策科學(xué)規(guī)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)民生政策的可持續(xù)性，努力做到各項(xiàng)民生支出與經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配。六是推進(jìn)國企管理改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于積極推進(jìn)國企改革的相關(guān)要求，制定了《通渭縣國企改革三年行動實(shí)施方案（2020-2022年）》，成立了通渭縣國資國企改革推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對國企改革三年行動實(shí)施方案任務(wù)進(jìn)行了分解，建立臺賬，各項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)全面推進(jìn)。成立了國企黨工委，全面加強(qiáng)對國有企業(yè)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。七是建立健全長效機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，制定了《關(guān)于預(yù)算績效管理工作的實(shí)施意見》《通渭縣縣級預(yù)算績效管理辦法》，健全預(yù)算績效管理機(jī)制，全面提升預(yù)算管理水平，提高財(cái)政資金使用效益。健全完善了內(nèi)控制度，全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，建立健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)政管理水平，有效防控財(cái)政業(yè)務(wù)及管理中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政府采購管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提高采購效益，節(jié)約財(cái)政資金，至目前，審批政府采購569項(xiàng)37604萬元，節(jié)約財(cái)政資金535萬元。
三、2022年全縣財(cái)政預(yù)算（草案）
2022年全縣財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持“五業(yè)”（草畜、風(fēng)<光>電、書畫、水務(wù)、生態(tài)）并舉、“五城”（書<畫>城、水城、綠城、吃城、商城）融合、“五路”（通定、景禮、通隴、通秦高速和蘭延高鐵）聯(lián)通，接續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建設(shè)幸福美好新通渭，在不斷開創(chuàng)富民興隴新局面中奮力譜寫通渭發(fā)展時(shí)代篇章。繼續(xù)落實(shí)積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)和收入組織工作，確保財(cái)政收入持續(xù)平穩(wěn)增長；進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制一般性支出，切實(shí)保障和改善民生；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供財(cái)力保障。
財(cái)政收支預(yù)算編制的基本原則是：全面貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，綜合研判收入形勢和跨年度預(yù)算平衡需要，結(jié)合我縣確定的年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，收入預(yù)算編制堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地，支出預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。
（一）一般公共預(yù)算
——一般公共預(yù)算收入：全縣大口徑財(cái)政收入預(yù)算安排44920萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43023萬元增長4%，多收1897萬元。
分結(jié)構(gòu)安排情況：稅收收入安排29934萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)28503萬元增長5%，增加1431萬元；非稅收入安排14986萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)14520萬元增長3%，多收466萬元。
分級次安排情況：縣級一般公共預(yù)算收入安排26480萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)25460萬元增長4%；上劃中央級收入安排13430萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)12787萬元增長5%；上劃省級收入安排5010萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)4776萬元增長5%。
分部門安排情況：財(cái)政部門安排11932萬元，與上年預(yù)計(jì)完成數(shù)11914萬元基本持平；稅務(wù)部門安排32988萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)31109萬元增長6%。
——一般公共預(yù)算支出：全年安排一般公共預(yù)算支出329006萬元，其中：人員支出147109萬元，公用支出13466萬元，民生配套支出11028萬元，專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)11091萬元，社會和事業(yè)發(fā)展支出20779萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付中公共財(cái)政事權(quán)支出124033萬元，預(yù)備費(fèi)1500萬元。
分科目安排情況：一般公共服務(wù)支出預(yù)算39671萬元；公共安全支出預(yù)算9062萬元；教育支出預(yù)算85358萬元；科學(xué)技術(shù)支出預(yù)算2117萬元；文化體育與傳媒支出預(yù)算3123萬元；社會保障和就業(yè)支出預(yù)算45416萬元；衛(wèi)生健康支出預(yù)算28360萬元；節(jié)能環(huán)保支出預(yù)算11200萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)算6656萬元；農(nóng)林水支出預(yù)算75934萬元；交通運(yùn)輸支出預(yù)算1789萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出預(yù)算629萬元；金融支出預(yù)算20萬元；商業(yè)服務(wù)等支出預(yù)算228萬元；自然資源海洋氣象等支出預(yù)算1229萬元；住房保障支出預(yù)算4513萬元；糧油物資儲備支出預(yù)算458萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出預(yù)算1512萬元；債務(wù)付息支出預(yù)算5105萬元；其他支出預(yù)算5127萬元，主要是目標(biāo)考核獎和預(yù)留增資等；預(yù)備費(fèi)預(yù)算1500萬元，主要用于應(yīng)急等不確定的支出。
以上各類支出項(xiàng)目中，部分上級財(cái)政各類轉(zhuǎn)移支付尚未正式下達(dá)，因此沒有列入年初預(yù)算，需要在上級下達(dá)到位后及時(shí)調(diào)整預(yù)算。
——一般公共預(yù)算平衡情況：一般公共預(yù)算收入26480萬元，稅收返還性收入3428萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入300368萬元（含預(yù)計(jì)財(cái)力增量15000萬元和共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付122356萬元），當(dāng)年收入總計(jì)330276萬元。全年安排公共財(cái)政預(yù)算支出329006萬元，上解支出1270萬元,支出總計(jì)330276萬元，當(dāng)年預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金收入預(yù)算安排11950萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)16888萬元下降29.2%。其中國有土地出讓金收入11300萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入500萬元，污水處理費(fèi)收入150萬元。
2022年政府性基金支出預(yù)算安排16950萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)64364萬元下降73.7%。其中：縣本級收入安排支出11950萬元，上年結(jié)余安排支出5000萬元。
根據(jù)收支預(yù)算安排，2022年政府性基金收入11950萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5000萬元，收入總計(jì)16950萬元；全年安排政府性基金預(yù)算支出16950萬元，收支平衡。
（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年全縣社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算45964萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)44266萬元增長3.8%。
2022年社會保險(xiǎn)基金支出預(yù)算43361萬元，比上年預(yù)計(jì)完成數(shù)43727萬元下降0.8%。
社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支相抵后，當(dāng)年結(jié)余2603萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全縣國有資本經(jīng)營收入10萬元，上年結(jié)余6萬元，國有資本經(jīng)營支出16萬元，收支平衡。
四、2022年部門預(yù)算編制情況
全縣共66個(gè)部門編制了2022年部門預(yù)算，包括18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)縣直部門；在縣直部門預(yù)算中，有101個(gè)二級預(yù)算單位編制了單位預(yù)算。2022年列入部門預(yù)算的財(cái)政供養(yǎng)人員11993人，不含環(huán)衛(wèi)工人、輔警、文化專干等低收入人群。其中在職職工11984人，比2021年減少10人；離休人員9人。
2022年部門預(yù)算中非稅收入計(jì)劃安排52286萬元。其中：一般公共預(yù)算收入10412萬元，政府性基金收入11950萬元，其他資金收入29924萬元。
2022年部門預(yù)算安排支出228486萬元，基本支出190488萬元，占預(yù)算支出的83%，項(xiàng)目支出37999萬元，占預(yù)算支出的17%。按資金性質(zhì)分：一般公共預(yù)算安排支出190982萬元，占預(yù)算支出的84%；政府性基金預(yù)算安排支出7580萬元，占預(yù)算支出的3%；其他資金安排支出29924萬元，占預(yù)算支出的13%。
五、2022年預(yù)算執(zhí)行措施
2022年，我們將按照縣委決策部署及人大決議要求，圍繞上述預(yù)算安排，完善工作措施，積極組織收入，深化管理改革，著力保障重點(diǎn)支出，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支預(yù)期目標(biāo)。
(一)嚴(yán)格財(cái)政收支管理。緊緊圍繞一般公共預(yù)算收入增長4%的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢研判，依法依規(guī)組織財(cái)政收入，嚴(yán)禁虛增空轉(zhuǎn)等違規(guī)行為，切實(shí)提高收入質(zhì)量。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，應(yīng)免則免、當(dāng)減則減，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，涵養(yǎng)培植稅源，夯實(shí)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)匯報(bào)銜接，著力爭取中央、省市財(cái)政在均衡性、縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)等一般性轉(zhuǎn)移支付方面給予更多支持。深入研究中央政策取向及預(yù)算安排情況，及時(shí)跟進(jìn)，爭取中央、省市在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保以及交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動態(tài)，跟進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大民生政策落實(shí)等情況，督促加快支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效率。
（二）集中財(cái)力保障重點(diǎn)。一是全面落實(shí)“三?！敝С鲐?zé)任。把“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”擺在首要位置，及時(shí)足額撥付全縣干部職工工資和縣、鄉(xiāng)、村三級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。對中央和省上已出臺的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療等重大民生政策，統(tǒng)籌財(cái)力按標(biāo)準(zhǔn)足額保障到位。二是全力保障鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)過渡期財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，不斷加大財(cái)政投入規(guī)模，推動脫貧攻堅(jiān)向全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略平穩(wěn)過渡。三是繼續(xù)加大對公共服務(wù)和社會事業(yè)的投入力度。支持做好教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人居環(huán)境等民生工作，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。四是全力支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，多渠道籌措資金，用好中央基建投資、債券資金等，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，確?？h委、縣政府確定的“五業(yè)”、“五城”、“五路”等重大戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)工作任務(wù)全面落實(shí)。五是落實(shí)帶頭過緊日子要求。認(rèn)真落實(shí)“黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子”的要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),按照能壓則壓、能省則省的原則，深挖節(jié)支潛力，在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購、資產(chǎn)配置等方面，始終做到精打細(xì)算、厲行節(jié)約，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，全面提高財(cái)政資金使用效益，切實(shí)將“過緊日子”的要求落到實(shí)處。
（三）加強(qiáng)政府債務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度。按照“開前門、堵后門”的要求，積極爭取政府債券額度，堅(jiān)決制止違法違規(guī)融資擔(dān)保行為和變相舉債。完善債券項(xiàng)目安排協(xié)調(diào)機(jī)制,提高項(xiàng)目儲備質(zhì)量，優(yōu)化新增債券資金投向，加快政府債券支出使用，加大對縣委、縣政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目支持力度。牢固樹立“誰舉債、誰償還、誰承擔(dān)責(zé)任”的觀念，切實(shí)提高對防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重要性、緊迫性的認(rèn)識，不斷建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(四）加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。一是全面實(shí)施預(yù)算績效管理。按照“花錢必有效、無效必問責(zé)”的預(yù)算績效管理機(jī)制,將預(yù)算績效管理理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督全過程，開展全流程預(yù)算績效管理，將績效評價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤，作為以后年度安排預(yù)算、完善政策、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。加快促進(jìn)預(yù)算和管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，提高財(cái)政管理信息化水平。二是深化國有企業(yè)改革。全面貫徹落實(shí)國企改革三年行動方案，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，加快國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。三是加強(qiáng)國庫收付管理。全面落實(shí)國庫集中收付制度，規(guī)范財(cái)政資金撥付，確保資金安全運(yùn)行，不斷提高支出的均衡性，避免年底出現(xiàn)單位突擊花錢，財(cái)政庫款調(diào)度緊張的問題。四是加強(qiáng)政府采購管理。落實(shí)“誰采購、誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范政府采購預(yù)算編制，及時(shí)更新政府采購目錄，加強(qiáng)對政府采購的監(jiān)督檢查，努力節(jié)約財(cái)政資金。
(五)健全財(cái)政監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行人大批復(fù)預(yù)算，自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，高度重視審計(jì)、監(jiān)察和社會監(jiān)督，積極整改存在的問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用、民生政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)資金安全、高效、規(guī)范，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。
各位代表！財(cái)政工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，做好2022年全縣財(cái)政發(fā)展改革工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次會議決議，緊緊圍繞“十四五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)定信心，迎難而上，擔(dān)當(dāng)作為，積極主動服務(wù)大局，確保財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，為加快建設(shè)幸福美好新通渭，奮力譜寫富民興隴通渭時(shí)代篇章做出新的更大貢獻(xiàn)！
