（甘肅?。╆P(guān)于慶陽(yáng)市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于慶陽(yáng)市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——在慶陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
慶陽(yáng)市財(cái)政局局長(zhǎng) 許建宇
（2021年12月14日）
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將2021年全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)市五屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見(jiàn)。
2021年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市各級(jí)財(cái)稅部門緊緊圍繞市委市政府決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，充分發(fā)揮公共財(cái)政保障職能，全力支持風(fēng)險(xiǎn)防控、污染防治和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，圓滿地完成了市四屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1. 一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。全市一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成65億元，占年初預(yù)算57.23億元的113.6%，同比增長(zhǎng)19.2%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成316億元，增支15.1億元，同比增長(zhǎng)5%。
2. 政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。全市政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成28.57億元，占年初預(yù)算23.96億元的119.2%，同比增長(zhǎng)120.6%；支出59.7億元，同比增長(zhǎng)56.9%，增長(zhǎng)的主要原因是爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券和國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增加。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入系市金控集團(tuán)上繳利潤(rùn)，預(yù)計(jì)完成213萬(wàn)元，收支納入一般公共預(yù)算管理。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成57.09億元，占預(yù)算的104.25%，同比增長(zhǎng)15.38%；支出預(yù)計(jì)完成52.84億元，占預(yù)算的99.45%，同比增長(zhǎng)9.88%。預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余4.25億元，年末滾存結(jié)余28.42億元。
（二）市級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1. 一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成27.1億元，占年初預(yù)算24.72億元的109.6%，增長(zhǎng)15.1%。其中，稅收收入預(yù)計(jì)完成21.36億元，增長(zhǎng)16.3%；非稅收入預(yù)計(jì)完成5.74億元，增長(zhǎng)13.7%。一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成50億元，占調(diào)整預(yù)算55億元的90.9%，同比下降12.7%，下降的主要原因是今年中央車購(gòu)稅下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助較上年減少近18億元。
2. 政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。市級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成3577萬(wàn)元，下降15%；支出預(yù)計(jì)完成1.51億元，下降72%。下降的主要原因是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和抗疫特別國(guó)債減少。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入為市金控集團(tuán)上繳利潤(rùn)213萬(wàn)元，其他市屬國(guó)有企業(yè)暫未上繳利潤(rùn)，市政府入股甘肅銀行也未取得分紅，收支納入一般公共預(yù)算管理。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成27.14億元，占預(yù)算的100.11%，同比增長(zhǎng)6.14%；支出預(yù)計(jì)完成25.58億元，占預(yù)算的97.71%，同比增長(zhǎng)5.83%。預(yù)計(jì)當(dāng)年結(jié)余1.56億元，年末滾存結(jié)余16.06億元。
（三）市級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整情況
2021年，市級(jí)新增政府債券3.05億元，其中第一批2.5億元（一般債券1.3億元，專項(xiàng)債券1.2億元），經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議審查批準(zhǔn)，一般公共預(yù)算支出由31.46億元調(diào)整為32.76億元，政府性基金預(yù)算支出由16.74億元調(diào)整為17.94億元；第二批專項(xiàng)債券5500萬(wàn)元，經(jīng)市四屆人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，政府性基金預(yù)算支出由17.94億元調(diào)整為18.49億元。
（四）政府債務(wù)情況
2021年，全市爭(zhēng)取政府債券52.37億元，其中新增債券32.2億元（一般債券5.7億元，專項(xiàng)債券26.5億元），再融資債券20.17億元。年底政府債務(wù)余額277.35億元（一般債務(wù)144.26億元，專項(xiàng)債務(wù)133.09億元），其中市級(jí)債務(wù)余額30.32億元。2021年，全市償還政府債務(wù)利息8.91億元（市級(jí)9974萬(wàn)元，縣區(qū)7.92億元），支付政府債券發(fā)行費(fèi)524萬(wàn)元。
以上全市及市級(jí)相關(guān)數(shù)據(jù)為匯總預(yù)計(jì)數(shù)，年度決算后按程序向市人大常委會(huì)報(bào)告。
在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，重點(diǎn)做了以下工作：
（一）狠抓開(kāi)源節(jié)流，公共財(cái)政量質(zhì)齊升。圍繞落實(shí)省政府提出的“三個(gè)一”目標(biāo)要求和一般公共預(yù)算收入調(diào)整任務(wù)，各級(jí)財(cái)稅部門密切協(xié)作，分析研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，多措并舉挖潛增收，優(yōu)化結(jié)構(gòu)嚴(yán)控支出，合力推動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，努力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。收入跨上新臺(tái)階。采取稅收非稅齊抓，零散小稅不放，欠稅欠費(fèi)清繳，處置變現(xiàn)閑置國(guó)有資產(chǎn)、向境內(nèi)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)采礦區(qū)劃定征稅工礦區(qū)并開(kāi)征城鎮(zhèn)土地使用稅等措施，全市財(cái)政收入增幅從年初下降24%上升到10月底16.5%，排名從全省倒數(shù)第三上升到第四位，預(yù)計(jì)年底增幅達(dá)到19.2%，為近年來(lái)最高。向上爭(zhēng)取成效顯著。深入研究和梳理國(guó)家財(cái)稅政策，緊盯國(guó)家重大戰(zhàn)略、扶持政策和投資導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取已到位各類補(bǔ)助資金220.9億元，政府債券資金32.2億元，有力支持了全市85個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)和民生改善。支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，用政府過(guò)緊日子換取老百姓過(guò)好日子，清理盤活存量資金，從嚴(yán)從緊控制非急需、非剛性支出，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額標(biāo)準(zhǔn)零增長(zhǎng)、其他項(xiàng)目按不低于10%和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算不低于3%的幅度進(jìn)行壓減，行政運(yùn)行成本進(jìn)一步降低。
（二）聚焦中心任務(wù)，重大政策保障有力。認(rèn)真落實(shí)市委市政府重大決策部署，統(tǒng)籌財(cái)政資源，千方百計(jì)保證重點(diǎn)支出。堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，建立應(yīng)急支付和采購(gòu)綠色通道，統(tǒng)籌醫(yī)保基金2.63億元，一般公共預(yù)算安排8837.7萬(wàn)元，支持開(kāi)展全民新冠疫苗接種、核酸檢測(cè)及抗疫醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置，加快資金撥付使用，全力保障疫情防控工作需要。統(tǒng)籌整合各類鄉(xiāng)村振興資金45.2億元，其中，市縣預(yù)算安排銜接專項(xiàng)資金6.15億元，爭(zhēng)取中省銜接專項(xiàng)17.61億元，整合涉農(nóng)專項(xiàng)、政府債券、土地增減掛、東西協(xié)作及行業(yè)資金21.44億元，保持了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接期財(cái)政支持政策持續(xù)穩(wěn)定。支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增行動(dòng)計(jì)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動(dòng)”。積極開(kāi)展扶貧資產(chǎn)管理示范，探索形成了“123+Ｎ”扶貧資產(chǎn)管理模式。加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，全市安排債務(wù)還本付息資金26.2億元（市級(jí)2.94億元），重點(diǎn)用于政府債券、棚戶區(qū)改造、水庫(kù)、外貸轉(zhuǎn)貸和農(nóng)村公路通暢工程等貸款還本付息。市級(jí)安排3000萬(wàn)元，支持北師大附校地下停車場(chǎng)、養(yǎng)老基地、職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓樓等項(xiàng)目收尾；安排5018萬(wàn)元，支持打好“藍(lán)天、碧水、凈土”污染防治保衛(wèi)戰(zhàn)。
（三）堅(jiān)持財(cái)力下沉，民生事業(yè)持續(xù)改善。持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，著力解決老百姓“急難愁盼”問(wèn)題，全力構(gòu)筑社會(huì)保障安全網(wǎng)。教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、住房保障等涉及基本民生的支出分別增長(zhǎng)8.1%、15.9%、26.9%、64.3%。堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出預(yù)算安排和執(zhí)行中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決守住不發(fā)生保障性風(fēng)險(xiǎn)底線，全市基本民生、行政事業(yè)單位在職人員、離退休人員工資按時(shí)發(fā)放，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障到位。市級(jí)投入3.67億元，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校遷建、慶陽(yáng)一中改擴(kuò)建、北師大慶陽(yáng)附校擴(kuò)容擴(kuò)班等教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持教育扶貧政策有效落實(shí)，改善上學(xué)難、大班額等熱點(diǎn)民生難題。安排5850萬(wàn)元，支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保障基層科技人才獎(jiǎng)勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技創(chuàng)新及重大科技項(xiàng)目建設(shè)。安排公共文化專項(xiàng)9258萬(wàn)元，支持傳媒大廈聲學(xué)工藝等項(xiàng)目順利推進(jìn)，完成市、縣圖書(shū)館數(shù)字管理系統(tǒng)和圖書(shū)資源數(shù)字化編目。投入7844萬(wàn)元，支持推進(jìn)基本公共衛(wèi)生市級(jí)配套、農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、鄉(xiāng)村醫(yī)師補(bǔ)助、重大疾病和傳染病防治體系建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、市級(jí)醫(yī)院床位補(bǔ)貼和市屬公立醫(yī)院藥品差額補(bǔ)貼政策落實(shí)。市級(jí)整合各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金4007萬(wàn)元，保障職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、公益性崗位、高校畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)等補(bǔ)貼政策落實(shí)?；I資1.32億元，支持職業(yè)技能提升行動(dòng)。市級(jí)統(tǒng)籌3200萬(wàn)元，用于縣區(qū)旱澇災(zāi)害救助及災(zāi)后重建補(bǔ)助。安排1875萬(wàn)元，落實(shí)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員補(bǔ)助提標(biāo)、困難群眾生活救助、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助及殘疾人救助等救弱濟(jì)困政策。
（四）轉(zhuǎn)變投入方式，支持發(fā)展成效顯著。按照市縣財(cái)政?；?，支持發(fā)展靠爭(zhēng)取的思路，全市爭(zhēng)取政府債券32.2億元，支持加快推進(jìn)市婦女兒童醫(yī)院、市殘疾人就業(yè)康復(fù)中心、巴家咀水庫(kù)庫(kù)區(qū)除險(xiǎn)加固及清淤擴(kuò)容等重大項(xiàng)目建設(shè)；市級(jí)安排1792萬(wàn)元，支持人防司法大廈、西峰城區(qū)換熱站提質(zhì)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公廁及公共洗浴設(shè)施、全域無(wú)垃圾專項(xiàng)整治等項(xiàng)目建設(shè)；安排8900萬(wàn)元，支持“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展及信息化項(xiàng)目、華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、傳媒業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)。籌集資金1.3億元，支持銀西鐵路慶陽(yáng)站站前廣場(chǎng)建設(shè)、航線補(bǔ)貼、公交集團(tuán)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼，提升公共交通能力。加大中小企業(yè)政府采購(gòu)領(lǐng)域和稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持力度，統(tǒng)籌整合專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貸款貼息等辦法，幫助企業(yè)紓解困難，維護(hù)市場(chǎng)主體穩(wěn)定。
（五）持續(xù)深化改革，治理效能穩(wěn)步提升。以加快構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度為主線，以深化改革為抓手，不斷提升財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格執(zhí)行“零基預(yù)算”要求，打破基數(shù)概念和支出固化格局，不斷健全支出標(biāo)準(zhǔn)體系，在綜合平衡的基礎(chǔ)上積極妥善安排支出，不斷提高財(cái)政資源統(tǒng)籌能力。加快市對(duì)縣區(qū)事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定出臺(tái)了自然資源、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急救援和國(guó)防5個(gè)領(lǐng)域市對(duì)縣區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步厘清市與縣區(qū)權(quán)責(zé)邊界。調(diào)整市級(jí)與西峰區(qū)財(cái)政管理體制，對(duì)共享稅源企業(yè)確定及收入劃分、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入劃分進(jìn)行了重新界定。嚴(yán)格落實(shí)中央、省市關(guān)于全面實(shí)施績(jī)效管理的要求，研究制定了《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)工作方案》，進(jìn)一步明確了財(cái)政部門、預(yù)算部門的職責(zé)分工及各項(xiàng)改革任務(wù)時(shí)限，著力建立預(yù)算績(jī)效改革“1+N”管理體系，財(cái)政資源配置效率和資金使用效益持續(xù)提升。建成并上線運(yùn)行市級(jí)政府采購(gòu)網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，提高了采購(gòu)便捷度和透明度。公開(kāi)招標(biāo)確定了我市公務(wù)出行第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升了公務(wù)出行效率，節(jié)約了公務(wù)活動(dòng)成本。
（六）強(qiáng)化預(yù)算約束，績(jī)效意識(shí)明顯增強(qiáng)。將預(yù)算法定原則貫穿于預(yù)算編制、審查、執(zhí)行、決算、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行先有預(yù)算后有支出，無(wú)預(yù)算不得支出的規(guī)定。加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，加大會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管、重大政策落實(shí)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)；健全完善直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，實(shí)行專項(xiàng)庫(kù)款保障，確保中、省65億元資金直達(dá)基層、惠企利民；加強(qiáng)采購(gòu)預(yù)算編制和執(zhí)行，全市編制政府采購(gòu)預(yù)算14.17億元，實(shí)際執(zhí)行13億元，節(jié)約采購(gòu)資金1.17億元，節(jié)約率9.2%；積極拓展財(cái)政投資評(píng)審范圍，評(píng)審市級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目202個(gè)，送審造價(jià)2.8億元，核減2981萬(wàn)元，核減率10.8%；制定了《慶陽(yáng)市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》，加大國(guó)有資產(chǎn)清查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，深入推進(jìn)閑置資產(chǎn)清理盤活處置，確保資產(chǎn)保值增值。
一年來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門在強(qiáng)化收支管理、保障重點(diǎn)支出、深化財(cái)政改革等方面做了一些工作，完成了年度目標(biāo)任務(wù)。但也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市財(cái)政管理和運(yùn)行中還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，地方工業(yè)規(guī)模較小，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率較低，收入主要依賴石油等能化產(chǎn)業(yè)稅收，后續(xù)財(cái)源不足，財(cái)政增收基礎(chǔ)不牢固。二是保障“三?！薄㈧柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接、污染防治、支持重大項(xiàng)目建設(shè)等剛性支出迅猛增長(zhǎng)，財(cái)政收入和剛性支出矛盾加劇。三是政府債務(wù)包袱沉重，歷史欠賬較多，政府債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，部分縣區(qū)已達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警警戒線，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。四是預(yù)算績(jī)效管理體系還需完善，績(jī)效約束和部門主體責(zé)任落實(shí)不夠到位，財(cái)政預(yù)算一體化、信息化建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)存在問(wèn)題，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2022年全市及市級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）編制情況
2022年，是全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的奮進(jìn)之年，編制好2022年財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌謀劃好2022年財(cái)政工作，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大方針政策和省、市委決策部署，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和財(cái)政工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，2022年及今后一個(gè)時(shí)期，全市財(cái)政工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹落實(shí)市第五次黨代會(huì)、市五屆一次人代會(huì)及省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦市委市政府決策部署和市人大決議，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升財(cái)政治理效能，全力支持和保障“雙輪”驅(qū)動(dòng)、“三化”并進(jìn)、“四建”支撐重大戰(zhàn)略實(shí)施，為譜寫(xiě)新時(shí)代慶陽(yáng)老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
（一）2022年全市財(cái)政預(yù)算草案編制情況
1. 一般公共預(yù)算草案。2022年，按照全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，結(jié)合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和重點(diǎn)稅源變化情況，本著積極穩(wěn)妥的原則，建議2022年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)8%，達(dá)到70.2億元，一般公共預(yù)算支出匯總320億元。
2. 政府性基金預(yù)算草案。全市政府性基金收入預(yù)算50.5億元，支出預(yù)算50.5億元。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入414萬(wàn)元，支出預(yù)算414萬(wàn)元。
4. 社會(huì)保障基金預(yù)算草案。全市社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入預(yù)算60.17億元，支出預(yù)算53.82億元，預(yù)計(jì)當(dāng)年收支結(jié)余6.35億元，年末滾存結(jié)余34.76億元。
（二）市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案編制情況
形勢(shì)分析及預(yù)算草案編制基本思路：
從收入看，市級(jí)稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收入主要依賴石油石化企業(yè)。從目前國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)看，明年原油價(jià)格仍不穩(wěn)定，長(zhǎng)慶油田稅收存在很大不確定性；慶陽(yáng)石化公司已滿負(fù)荷生產(chǎn)，明年將例行開(kāi)展3年一次大型安全生產(chǎn)裝置隱患檢修，停產(chǎn)45天，煉量減少45萬(wàn)噸，對(duì)市級(jí)稅收影響較大。從支出看，人員經(jīng)費(fèi)、民生配套等剛性支出迅猛增加，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、政府債務(wù)還本付息、隱性債務(wù)和暫付款化解等支出壓力進(jìn)一步加大，收支矛盾十分尖銳。
面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，自加壓力，主動(dòng)作為，增收節(jié)支，科學(xué)理財(cái)，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供較好財(cái)力支持。
一是切實(shí)加大向上匯報(bào)爭(zhēng)取力度。近年來(lái)，我市高度重視向上匯報(bào)爭(zhēng)取工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自銜接匯報(bào)，省上在分配轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助時(shí)對(duì)我市給予了大力支持和傾斜照顧，每年各項(xiàng)補(bǔ)助增量均高于全省平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。2020年底，省財(cái)政廳超調(diào)我市庫(kù)款75.13億元。今年，按照審計(jì)署駐蘭特派辦對(duì)全省財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告要求，省財(cái)政廳建立了超調(diào)庫(kù)款消減機(jī)制，制定了分年度消化方案。前7個(gè)月，對(duì)超調(diào)庫(kù)款的市州進(jìn)行了扣減，其中扣減我市24億元，導(dǎo)致財(cái)政運(yùn)行異常困難。對(duì)此，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，8月份以來(lái)，省財(cái)政廳加大了對(duì)我市的調(diào)撥力度，有力保障了財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)足額發(fā)放，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)民生事業(yè)有序推進(jìn)。今后，將持續(xù)加大力度，全力匯報(bào)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付、稅收返還和結(jié)算補(bǔ)助等各種財(cái)力補(bǔ)助，彌補(bǔ)我市財(cái)力缺口。同時(shí)，繼續(xù)積極爭(zhēng)取庫(kù)款調(diào)度。
二是努力提升財(cái)政保障和宏觀調(diào)控能力。首先，堅(jiān)持預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”，統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助、一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入等各類財(cái)政資源，做大財(cái)政蛋糕，努力提高財(cái)政保障能力。其次，堅(jiān)持積極超前原則，做足做實(shí)收入預(yù)算。市級(jí)可用財(cái)力較上年增加6.9億元，增長(zhǎng)19.2%，全力保障市委市政府重大決策貫徹落實(shí)。再次，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，設(shè)立預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，將當(dāng)年一般公共預(yù)算超收收入、預(yù)算結(jié)余和政府性基金收入結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)當(dāng)年收入的30%部分全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，用于彌補(bǔ)當(dāng)年收支缺口和化解政府債務(wù)等，保障年度預(yù)算平衡，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。
三是科學(xué)精準(zhǔn)安排支出預(yù)算。支出預(yù)算按照積極有為、突出重點(diǎn)、有保有壓、分輕重緩急的原則安排。首先，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，全力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和?；久裆?。其次，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，堅(jiān)持量入為出、精打細(xì)算，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。再次，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，將項(xiàng)目績(jī)效、項(xiàng)目支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤，對(duì)績(jī)效不高、支出進(jìn)度慢的項(xiàng)目減少預(yù)算安排甚至不安排。
1. 一般公共預(yù)算草案。建議2022年市級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長(zhǎng)8%，達(dá)到28.66億元；上級(jí)補(bǔ)助收入6.63億元，調(diào)入政府性基金6億元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入1.5億元，市級(jí)可用財(cái)力42.79億元；一般公共預(yù)算支出相應(yīng)安排42.79億元，其中可用財(cái)力安排市本級(jí)支出37.45億元，對(duì)縣區(qū)轉(zhuǎn)移支付5.34億元。
2. 政府性基金預(yù)算草案。按照“以收定支、?？顚Ｓ?、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則，2022年市級(jí)政府性基金總收入41.2億元，主要由三部分構(gòu)成。一是市級(jí)政府性基金收入預(yù)算41.04億元，其中：西峰區(qū)土地出讓收入26.62億元，市級(jí)兩宗土地出讓收入13.38億元（市人民醫(yī)院分院片區(qū)和地毯廠片區(qū)），市規(guī)費(fèi)中心二級(jí)市場(chǎng)土地出讓收入5000萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入5000萬(wàn)元，福利彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)收入350萬(wàn)元；二是預(yù)計(jì)上級(jí)補(bǔ)助1000萬(wàn)元，其中：省級(jí)體育彩票公益金700萬(wàn)元，省級(jí)福利彩票公益金300萬(wàn)元；三是2021年結(jié)轉(zhuǎn)680萬(wàn)元，其中福利彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)150萬(wàn)元，福利彩票公益金130萬(wàn)元，體育彩票公益金400萬(wàn)元。市級(jí)政府性基金支出預(yù)算相應(yīng)安排41.2億元。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入主要包括兩部分，一是市政府入股甘肅銀行股利股息收入；二是市政府國(guó)資委監(jiān)管的7戶市屬國(guó)有企業(yè)和1戶控股企業(yè)（金控集團(tuán)）上繳的利潤(rùn)。入股甘肅銀行股利股息收入待2022年甘行董事會(huì)會(huì)議審議利潤(rùn)分配方案后確定。市政府國(guó)資委上報(bào)慶陽(yáng)文化旅游投資有限公司和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試服務(wù)有限公司兩戶企業(yè)可上繳利潤(rùn)206萬(wàn)元，預(yù)估金控集團(tuán)可上繳利潤(rùn)200萬(wàn)元，其余5戶企業(yè)均為虧損，無(wú)利潤(rùn)上繳。市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算安排406萬(wàn)元。支出相應(yīng)安排406萬(wàn)元，按照企業(yè)實(shí)際上繳利潤(rùn)，用于注入企業(yè)資本金等支出。
4. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案。2022年，市級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入預(yù)算29.26億元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4.97億元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金2.08億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金20.7億元，工傷保險(xiǎn)基金0.62億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金0.89億元；總支出預(yù)算24.69億元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金4.96億元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）基金2.02億元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金16.78億元，工傷保險(xiǎn)基金0.6億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金0.31億元。預(yù)計(jì)當(dāng)年收支結(jié)余4.57億元，年末滾存結(jié)余20.63億元，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金0.02億元，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金3.93億元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金7.71億元，工傷保險(xiǎn)基金0.44億元，失業(yè)保險(xiǎn)基金8.53億元。
（三）市級(jí)政府債務(wù)還本付息情況
2022年，市級(jí)到期政府債券應(yīng)還本4.55億元，債券利息1.09億元。預(yù)算安排一般債券還本付息2.92億元，其中本金2.27億元（爭(zhēng)取再融資債券置換2.27億元），利息6481萬(wàn)元；安排專項(xiàng)債券付息4434萬(wàn)元。
圍繞落實(shí)2022年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）挖潛增收保支出，不斷壯大公共財(cái)政保障能力。緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)稅協(xié)作，健全部門會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，自加壓力，主動(dòng)作為，凝聚合力抓收入擴(kuò)總量保支出。加強(qiáng)稅收征管。持續(xù)跟蹤重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源，強(qiáng)化收入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握稅源結(jié)構(gòu)和稅負(fù)變化，加大稽查清繳力度，扎實(shí)推進(jìn)非稅收繳，深入推進(jìn)境內(nèi)石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)劃定工礦區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅征收，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收，按進(jìn)度足額入庫(kù)。拓寬增收渠道。加快對(duì)市級(jí)目前已具備處置條件的市婦幼保健院舊址、市政府駐深圳辦事處等7宗國(guó)有資產(chǎn)處置變現(xiàn)、三中片區(qū)棚戶區(qū)改造商業(yè)門面銷售和公租房變現(xiàn)，盡快回籠資金。落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，培植涵養(yǎng)財(cái)源，優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。全力向上爭(zhēng)取。深入研究國(guó)家投資導(dǎo)向和扶持政策，多渠道向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金，做大財(cái)政蛋糕，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)決壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出和公用經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決清理取消超過(guò)時(shí)限和低效無(wú)效的政策性支出，切實(shí)把有限的財(cái)力騰出來(lái)，用于改善民生和支持重大項(xiàng)目建設(shè)。
（二）集中財(cái)力辦大事，保障重大決策部署貫徹落實(shí)。聚焦市委市政府決策部署，牢牢把握新發(fā)展機(jī)遇，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本集聚放大效應(yīng)，圍繞建設(shè)高水平區(qū)域中心城市，全力支持城市更新行動(dòng)，保障重大項(xiàng)目前期論證、國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，支持推進(jìn)城區(qū)集中供水、供暖、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)、垃圾污水處理，實(shí)施老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、市場(chǎng)老舊片區(qū)改造和停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，完善城市綜合功能，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)展新空間，增添發(fā)展新動(dòng)力。支持加快驛馬、西峰、長(zhǎng)慶橋市縣區(qū)共管產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)新興工業(yè)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)，支持重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，深度挖掘慶陽(yáng)文化資源，提升文化遺產(chǎn)傳承和保護(hù)利用，推動(dòng)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。支持大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)中心集群“東數(shù)西算”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、華為大數(shù)據(jù)中心和“數(shù)字政府”建設(shè)。加大市對(duì)縣區(qū)財(cái)力性補(bǔ)助力度，支持縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（三）強(qiáng)基固本補(bǔ)短板，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為財(cái)政保障的重點(diǎn)， 嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，在保持有效銜接鄉(xiāng)村振興資金投入規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變投入方式，注重績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)，分批次下達(dá)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益；統(tǒng)籌用好革命老區(qū)建設(shè)專項(xiàng)，支持加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升公共服務(wù)質(zhì)量。以支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根本，樹(shù)牢糧食安全底線，支持節(jié)水農(nóng)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)群眾增收致富。支持鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村供水、村組道路硬化、農(nóng)村人居環(huán)境改善提升和示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。支持推動(dòng)農(nóng)村綜合改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大公共交通支持力度，保障航線補(bǔ)貼，支持加快推進(jìn)平慶鐵路和慶陽(yáng)東繞城、西合、太華公路等項(xiàng)目建設(shè)。支持推動(dòng)文旅融合發(fā)展，加快隴東風(fēng)情園建設(shè)，推進(jìn)南梁紅色旅游景區(qū)和岐黃周祖文化旅游區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力支持自來(lái)水提質(zhì)改造、小盤河水庫(kù)引水入寧、蓮花寺水庫(kù)引水入合等重大水利項(xiàng)目建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。加強(qiáng)污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，支持實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效、一村萬(wàn)樹(shù)等國(guó)土綠化行動(dòng)和天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退耕還林還草、固溝保塬、流域治理、污水處理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)和污染防治項(xiàng)目建設(shè)。
（四）兜牢底線惠民生，持續(xù)增進(jìn)人民群眾福祉。堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾關(guān)切，堅(jiān)持節(jié)用為民，把有限的資金用在刀刃上，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先地位，守牢不發(fā)生保障性風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)、援企穩(wěn)崗扶持政策落實(shí)。支持實(shí)施“優(yōu)教慶陽(yáng)”、“三優(yōu)+”工程，加快慶陽(yáng)一中、四中改擴(kuò)建，慶化學(xué)校、團(tuán)結(jié)小學(xué)新校區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持學(xué)前教育、“技能慶陽(yáng)”建設(shè)，提升基礎(chǔ)教育綜合實(shí)力，辦好人民滿意教育。支持發(fā)展文化體育事業(yè)，實(shí)施“兩館一院”、體育惠民工程建設(shè)。支持打造健康慶陽(yáng)，加快推進(jìn)隴東區(qū)域醫(yī)療中心、市疾控中心遷建、傳染病醫(yī)院、“智慧醫(yī)療”項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持實(shí)施“慶陽(yáng)智谷”產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、“慶陽(yáng)智聯(lián)”技能培訓(xùn)中心和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，引進(jìn)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升科技創(chuàng)新實(shí)力。加大對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低收入家庭等困難群體和殘疾人、老年人、留守兒童的關(guān)愛(ài)支持力度，做好退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象安置保障，支持推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、社會(huì)救助體制改革，加快保障性租賃住房建設(shè)，織密筑牢社會(huì)保障網(wǎng)。統(tǒng)籌財(cái)力，推進(jìn)省、市列12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目落細(xì)落實(shí)，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。
（五）完善機(jī)制強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，主動(dòng)接受人大審查監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算、超預(yù)算支出。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律監(jiān)督，健全覆蓋所有財(cái)政資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，深入開(kāi)展預(yù)算監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、會(huì)計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理，推動(dòng)財(cái)政政策有效落實(shí)，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。樹(shù)立系統(tǒng)思維和法治觀念，堅(jiān)守底線思維，正確處理促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省市政府債務(wù)管控政策措施和限額管理，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，著力防范和化解債務(wù)存量，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)決杜絕違規(guī)舉債。清理規(guī)范和整合政府各類風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，設(shè)立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等政府基金，支持解決企業(yè)融資難問(wèn)題。健全完善政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、責(zé)任倒查、終身問(wèn)責(zé)的“閉環(huán)”管理體系，確保政府債務(wù)總體安全、風(fēng)險(xiǎn)可控，堅(jiān)決守牢政府信用底線。
（六）深化改革促發(fā)展，推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。牢固樹(shù)立“績(jī)效財(cái)政”鮮明導(dǎo)向，以深化預(yù)算管理制度改革為抓手，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市重大決策部署財(cái)力保障要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌管理，合理安排支出預(yù)算規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，深入推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，形成統(tǒng)籌、協(xié)同、全鏈條銜接的預(yù)算管理格局。完善常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)管控機(jī)制，堅(jiān)決防止擠占挪用、沉淀閑置。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理及監(jiān)督，通過(guò)財(cái)會(huì)監(jiān)督、重點(diǎn)檢查等措施，提高預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控效率，注重評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。優(yōu)化國(guó)庫(kù)集中收付管理，提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)化精細(xì)化水平。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)降低交易成本、放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、線上辦理業(yè)務(wù)、強(qiáng)化信用支撐，完善綠色采購(gòu)政策，依法保障市場(chǎng)主體公平參與政府采購(gòu)，切實(shí)發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)的促進(jìn)作用。進(jìn)一步加大財(cái)政信息公開(kāi)力度，建立民生項(xiàng)目信息公示制度，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。依法公開(kāi)政府預(yù)決算，督促各預(yù)算準(zhǔn)確全面公開(kāi)部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等信息，全面提升財(cái)政工作透明度。
各位代表，做好2022年的財(cái)政工作使命光榮，意義重大。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力指導(dǎo)和監(jiān)督下，圍繞全市中心任務(wù)，服務(wù)改革發(fā)展大局，凝心聚力，銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為譜寫(xiě) “十四五”慶陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程作出積極地貢獻(xiàn)！
