（甘肅?。╆P(guān)于天水市麥積區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將全區(qū)2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案提請區(qū)九屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
2022年區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)財政工作在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實中央和省市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策，認真執(zhí)行區(qū)九屆人大一次會議審議批準的財政預(yù)算，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，準確把握財政經(jīng)濟形勢，不斷強化財政收支管理，著力整治財經(jīng)秩序，全面深化財政管理改革，全年財政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。全區(qū)大口徑財政收入完成130291萬元，占預(yù)算189633萬元的68.71%。地方財政支出完成524181萬元，占預(yù)算659747萬元的79.45%。
一、一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)一般公共預(yù)算收入總量完成573662萬元。其中：一般公共預(yù)算收入完成59523萬元，占預(yù)算75400萬元的78.94%，加上增值稅留抵退稅完成68529萬元，同口徑下降15.97%，減收13021萬元；上級補助收入395075萬元；地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入16841萬元；動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11992萬元；調(diào)入資金11575萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入78656萬元。
一般公共預(yù)算收入分稅種完成情況是：增值稅3300萬元，占預(yù)算10928萬元的30.2%；企業(yè)所得稅2717萬元，占預(yù)算4000萬元的67.93%；個人所得稅1068萬元，占預(yù)算1200萬元的89%；土地增值稅9910萬元，占預(yù)算10000萬元的99.1%；資源稅270萬元，占預(yù)算280萬元的96.43%；城市維護建設(shè)稅2530萬元，占預(yù)算2520萬元的100.4%；房產(chǎn)稅4630萬元，占預(yù)算5000萬元的92.6%；印花稅1446萬元，占預(yù)算2200萬元的65.73%；城鎮(zhèn)土地使用稅4914萬元，占預(yù)算5000萬元的98.28%；車船稅2459萬元，占預(yù)算2400萬元的102.46%；契稅8965萬元，占預(yù)算19500萬元的45.97%；耕地占用稅3130萬元，占預(yù)算2000萬元的156.5%；環(huán)保稅124萬元，占預(yù)算112萬元的110.71%；專項收入8622萬元，占預(yù)算6138萬元的140.46%；國有資源（資產(chǎn)）有償使用費收入2738萬元，占預(yù)算1372萬元的199.56%；行政性收費收入843萬元，占預(yù)算950萬元的88.74%；罰沒收入1725萬元，占預(yù)算1800萬元的95.83%；政府住房基金收入3萬元，捐贈收入129萬元。
全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量完成573662萬元。其中：一般公共預(yù)算支出完成415224萬元，占預(yù)算533447萬元的77.84%，同比增長0.61%，增支2524萬元；債務(wù)還本支出10824萬元；上解支出9297萬元；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金20094萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年118223萬元。
一般公共預(yù)算分科目支出情況是：一般公共服務(wù)支出32165萬元，占預(yù)算的80.09%；公共安全支出14543萬元，占預(yù)算的82.41%；教育支出87916萬元，占預(yù)算的82.63%；科學技術(shù)支出593萬元，占預(yù)算的29.84%；文化旅游體育與傳媒支出3627萬元，占預(yù)算的68.22%；社會保障和就業(yè)支出76787萬元，占預(yù)算的88.4%；衛(wèi)生健康支出28626萬元，占預(yù)算的75.26%；節(jié)能環(huán)保支出9801萬元，占預(yù)算的52.05%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出31545萬元，占預(yù)算的80.38%；農(nóng)林水支出97718萬元，占預(yù)算的74.61%；交通運輸支出6671萬元，占預(yù)算的73.03%；資源勘探工業(yè)信息等支出1052萬元，占預(yù)算的82.57%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出497萬元，占預(yù)算的67.74%；自然資源海洋氣象等支出190萬元，占預(yù)算的90.05%；住房保障支出16144萬元，占預(yù)算的59.67%；糧油物資儲備支出817萬元，占預(yù)算的53.05%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2643萬元，占預(yù)算的63.83%；債務(wù)付息支出3870萬元，占預(yù)算的100%；債務(wù)發(fā)行費用支出19萬元，占預(yù)算的100%。年終收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)政府性基金收入總量完成130561萬元。其中：政府性基金預(yù)算收入完成31981萬元，占預(yù)算41000萬元的78%；上級補助收入4107萬元；地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入89700萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入4773萬元。
全區(qū)政府性基金支出總量完成130561萬元。其中：政府性基金預(yù)算支出完成108910萬元，占預(yù)算125561元的86.74%，同比增長30.57%，增支25500萬元；債務(wù)還本支出5000萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年16651萬元。
政府性基金分科目支出情況是：城鄉(xiāng)社區(qū)支出88665萬元，占預(yù)算的86.34%；其他支出15101萬元，占預(yù)算的85.21%；債務(wù)付息支出5049萬元，占預(yù)算的99.98%；債務(wù)發(fā)行費用支出95萬元，占預(yù)算的100%。年終收支平衡。
三、社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)社會保險基金預(yù)算收入完成67832萬元，占預(yù)算73271萬元的93%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險收入33774萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入34058萬元。
全區(qū)社會保險基金預(yù)算支出完成71073萬元，占預(yù)算71661萬元的99%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險支出33355萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出37718萬元。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量完成747萬元。其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入66萬元；上級補助收入298萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入383萬元。
全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總量完成747萬元。其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出47萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出8萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年692萬元。年終收支平衡。
五、需要報告的其他事項
財政預(yù)算調(diào)整情況。2022年，區(qū)九屆人大常委會第五次會議、區(qū)九屆人大常委會第七次會議，審查批準了當年區(qū)級財政預(yù)算調(diào)整方案，一般公共預(yù)算支出總量由年初預(yù)算343310萬元調(diào)整為573662萬元，增加230352萬元；政府性基金預(yù)算支出總量由年初預(yù)算41105萬元調(diào)整為130561萬元，增加89456萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總量由49萬元調(diào)整為747萬元，增加698萬元。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況。根據(jù)區(qū)人大批準的年度財政預(yù)算，2021年末全區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為11992萬元。按照《預(yù)算法》《甘肅省財政廳關(guān)于做好2022年清理盤活財政存量資金工作的通知》等政策要求，經(jīng)報請區(qū)人大常委會，預(yù)算執(zhí)行中動用11992萬元，一般公共預(yù)算結(jié)余8527萬元和盤活收回存量資金11567萬元用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。目前，全區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為20094萬元。
政府債務(wù)限額余額情況。2021年，省財政廳核定我區(qū)債務(wù)限額為284973萬元（一般債務(wù)110215萬元、專項債務(wù)174758萬元）。2022年，省財政廳下達我區(qū)新增債務(wù)限額92300萬元（一般債務(wù)7600萬元、專項債務(wù)84700萬元）。截止目前，全區(qū)政府債務(wù)余額為329474萬元（一般債務(wù)105965萬元、專項債務(wù)223509萬元），債務(wù)余額控制在核定的限額以內(nèi)。
新增債券投向情況。新增一般債券7600萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3400萬元，生態(tài)環(huán)保4200萬元。新增專項債券84700萬元，主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2800萬元，保障性安居工程68600萬元，社會事業(yè)11600萬元，農(nóng)林水1700萬元。
政府債券還本付息情況。2022年，區(qū)財政將政府債券還本付息資金24360萬元（一般債券14540萬元、專項債券9820萬元）列入了年初預(yù)算，現(xiàn)已償還政府債券本息22432萬元，占全年償還任務(wù)的92%。
按照區(qū)九屆人大一次會議關(guān)于財政預(yù)算和區(qū)九屆人大常委會第五次會議關(guān)于調(diào)整預(yù)算的審查意見，結(jié)合當年財政預(yù)算執(zhí)行情況，我們對上述相關(guān)數(shù)據(jù)進行了預(yù)計分析，決算后將根據(jù)實際執(zhí)行情況做出相應(yīng)調(diào)整，屆時再按程序向區(qū)人大常委會報告。
2022年落實區(qū)人大決議和重點財政工作情況
2022年，財政部門嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》及其實施條例，認真落實區(qū)人大關(guān)于財政預(yù)算的決議和審查意見，依法依規(guī)組織財政收入，積極爭取上級支持，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力加強財政管理改革，積極防范化解財政運行風險，全年財政重點工作任務(wù)得到有效落實。
一、落實財政政策，助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示要求，認真貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，助企紓困穩(wěn)定市場主體、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤，確保政策紅利直達企業(yè)。堅持減稅與退稅并舉，嚴格落實階段性、組合式減稅降費政策，全年為各類市場主體減稅降費 萬元（增值稅留抵退稅42891萬元、新增減稅 萬元），切實減輕中小企業(yè)負擔。加大財政存量資金盤活力度，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金7373萬元按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，用于經(jīng)濟社會發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。用足用活政府性融資擔保政策措施，為75家中小企業(yè)降低或減免擔保費113萬元。加大穩(wěn)崗支持力度，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6925萬元，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息資金718萬元。認真貫徹執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展政府采購優(yōu)惠政策，積極讓利中小企業(yè)，將評審優(yōu)惠幅度由6%—10%提高到10%—20%，為97家中小企業(yè)預(yù)留采購金額14072萬元，中小企業(yè)政府采購合同份額達到45%以上。通過“國家832扶貧采購平臺”采購農(nóng)副產(chǎn)品422萬元，采購金額位列全市第一。大力開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，累計清償中小企業(yè)賬款2518萬元。
二、緊盯目標任務(wù)，全力組織財政收入。積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、疫情反復(fù)沖擊、減稅降費等因素對組織財政收入的疊加影響，加強對經(jīng)濟形勢的分析研判，密切關(guān)注收入動態(tài)變化和監(jiān)測分析，采取加大欠稅清繳、深度挖掘增量稅源等措施，強化稅收收入征管，提高繳納效率，加快清算進度，全年共完成稅收收入80257萬元，確保各項稅收收入依法依規(guī)應(yīng)收盡收、足額入庫。繼續(xù)深化非稅收入征繳信息化建設(shè)，拓寬非稅監(jiān)管系統(tǒng)控管范圍。嚴格落實非稅收入分析會議制度，精準發(fā)力挖掘非稅收入潛力，增強財政宏觀調(diào)控能力，全年共完成非稅收入50034萬元，為完成財政預(yù)算奠定了堅實的基礎(chǔ)。
三、加強溝通銜接，積極爭取上級支持。始終將爭取上級支持作為財政工作的重中之重，全區(qū)各級各部門主動對接上級主管部門，及時匯報我區(qū)疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)等情況，積極爭取上級政策資金支持。一年來，全區(qū)各級各部門累計爭取各類財政補助資金411916萬元，其中：返還性收入9754萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入110395萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金收入28377萬元，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入13971萬元，鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付收入40004萬元，補充縣區(qū)財力轉(zhuǎn)移支付收入15529萬元，其他退稅減稅降費轉(zhuǎn)移支付收入1275萬元，增值稅留抵退稅轉(zhuǎn)移支付收入9624萬元；共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付收入及其他一般性轉(zhuǎn)移支付收入137451萬元；專項轉(zhuǎn)移支付收入28695萬元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16841萬元。有效擴大了財力總量，增強了財政保障能力。
四、完善投入機制，著力保障鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金需求。把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為當前和今后一項重要政治任務(wù)，堅決落實“四個不摘”要求，及時調(diào)整完善資金保障和投入機制，保持財政支持政策和規(guī)模總體穩(wěn)定。延續(xù)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，持續(xù)開展財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用工作，2022年繼續(xù)堅持“聚集資金辦大事、整合項目增投入、連片開發(fā)上規(guī)模、輻射帶動大發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌整合全區(qū)財政涉農(nóng)資金50178萬元，積極向上爭取財政銜接補助資金39048萬元，落實區(qū)級配套財政銜接資金8044萬元，爭取東西部協(xié)作資金5968萬元、中央定點（中車集團）幫扶資金400萬元，發(fā)放已脫貧人口小額信貸42574萬元，安排農(nóng)業(yè)保險財政補助資金1756萬元、脫貧人口小額信貸貼息資金5500萬元，為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了強有力的資金支撐。
五、突出民生兜底，不斷提升民生保障水平。堅持量力而行、盡力而為，打足打?qū)崱叭！敝С鲱A(yù)算，全面落實中央和省上出臺的養(yǎng)老、就業(yè)、教育、醫(yī)療等重大民生政策，保持民生投入只增不減，堅決托住基本民生需求底線，著力解決群眾“急難愁盼”問題，兜牢兜實了民生底線。2022年，全區(qū)教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、住房保障等11類民生支出達到362295萬元，占一般公共預(yù)算支出的87.25%。省市區(qū)列為民辦實事項目資金足額落實，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。全面落實退休人員養(yǎng)老金調(diào)標政策，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員人均基本養(yǎng)老金分別提高了1221元/年、1922元/年。持續(xù)提高困難群眾救助標準，城市和農(nóng)村低保年人均標準分別提高了612元/年、474元/年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助人均標準提高了30元/年。繼續(xù)落實優(yōu)撫對象調(diào)標政策，按10.42%的幅度提高部分退役軍人及其他優(yōu)撫對象撫恤和生活救助標準。落實各類疫情防控資金6417萬元，全力保障疫情防控資金需要。安排重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等各類生態(tài)環(huán)保資金11882萬元，全力推進生態(tài)文明建設(shè)。投入教育經(jīng)費87916萬元，切實改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。投入科技經(jīng)費593萬元，有力支持了科技創(chuàng)新與研發(fā)。投入文化事業(yè)經(jīng)費3627萬元，全力推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
六、堅守底線任務(wù)，確保財政運行平穩(wěn)安全。堅持開“前門”、堵“后門”，完善貫穿“借用管還”的政府債務(wù)管理機制，積極防范化解政府債務(wù)風險，全年累計化解政府隱性債務(wù)19406萬元，償還到期政府債券本息資金22432萬元，消化財政暫付款5147萬元。截止2022年底，全區(qū)政府債務(wù)余額32.95億元、政府隱性債務(wù)余額25.9億元。按照地方政府隱性債務(wù)風險等級評定辦法，我區(qū)屬于綠色低風險地區(qū)，政府性債務(wù)在核定的限額標準之內(nèi)，債務(wù)風險總體可控。堅持“資金跟著項目走”的原則，做好政府債券項目儲備和前期準備工作，切實加快項目建設(shè)進度，加快政府債券項目資金使用，拉動了有效投資。當年省財政廳分配下達我區(qū)政府債券額度92300萬元，實際形成支出69549萬元，支出率75%。包裝儲備2023年政府債券項目47個，總投資91.52億元，申報債券資金需求37.77億元，較上年增加1.17億元。
七、強化財政管理，不斷提高精細化管理水平。加強政府采購管理。認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》及其實施條例，不斷拓寬采購渠道，規(guī)范采購行為，著力構(gòu)建公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境。堅持“無預(yù)算不采購”的原則，全年共完成政府采購30602萬元，節(jié)約資金1200萬元，資金節(jié)約率達12%。加大項目評審力度。履行好捂緊“錢袋子”、當好“管家人”職責，積極開展項目投資評審工作，全年共評審財政投資項目122個，評審總金額24084萬元，審減1774萬元，資金審減率達7.37 %。有效降低了財政支出成本，最大限度發(fā)揮了財政資金使用效益。全面實施預(yù)算績效管理。完善全方位、全覆蓋績效管理體系，逐步擴大績效目標編報范圍。按照“誰申請資金、誰設(shè)定目標”的原則，全年共申報財政專項清單項目績效目標2356個，涉及資金70.28億元，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實現(xiàn)了財政項目庫績效目標管理全覆蓋。對涉及糧食、教育、困難群眾補助和專項債券的9個重點項目和12家預(yù)算單位開展了重點績效評價和部門整體評價。落實常態(tài)化直達機制。嚴格執(zhí)行直達資金管理要求，進一步擴大直達資金范圍，持續(xù)優(yōu)化工作流程，打通資金撥付、庫款調(diào)度、資金使用等環(huán)節(jié)，構(gòu)建全過程監(jiān)控可追溯的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保直達資金快速直達基層直接惠企利民。2022年，全區(qū)共收到直達資金172635萬元，實際形成支出 萬元，支出率 %。
八、全面深化改革，不斷完善財政管理體制。堅決貫徹落實黨的十九大關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代財政管理制度和黨的二十大關(guān)于健全現(xiàn)代預(yù)算制度的決策部署要求，著力推動財稅體制改革。省以下財政體制改革縱深推動。認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見》，全面推進省以下財政體制改革，進一步落實財政事權(quán)和支出責任劃分，收入劃分更加規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付更加完善、財力分布相對均衡、基層保障更加有力、財政管理持續(xù)規(guī)范的財政體制逐步形成。推行醫(yī)療收費票據(jù)電子化試點改革，財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)全面上線運行。政府購買服務(wù)工作高質(zhì)量有序推進。扎實推進預(yù)算管理信息化建設(shè)，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)順利升級。國企改革三年行動圓滿收官。圍繞104項改革事項，制定《區(qū)屬國有企業(yè)董事會年度工作報告管理辦法》《區(qū)屬國有企業(yè)董事會議案管理辦法》《區(qū)屬國有企業(yè)董事會議事規(guī)則指引》《區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)事會議事規(guī)則指引》等制度文件，公司制改革、派駐董事監(jiān)事、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、清理無效資產(chǎn)等改革事項現(xiàn)已全面改革到位。國有企業(yè)黨建水平顯著提升。成立區(qū)委國有企業(yè)工委，將18個國有企業(yè)黨組織全部轉(zhuǎn)隸到區(qū)委國有企業(yè)工委，進一步理順了隸屬關(guān)系。制定印發(fā)《關(guān)于加強區(qū)屬國有企業(yè)黨的建設(shè)實施方案》《區(qū)屬國有企業(yè)重大決策議事清單》等，將黨建工作總要求納入公司章程，建立和完善黨組織議事清單，完善落實“三重一大”決策制度，切實發(fā)揮了黨組織把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。
九、加強財會監(jiān)督，嚴肅規(guī)范財經(jīng)秩序。嚴格履行財會監(jiān)督主體責任，持續(xù)加大財會監(jiān)督力度，對16家預(yù)算單位開展了會計監(jiān)督檢查和“小金庫”專項治理抽查，督促相關(guān)單位對發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)管理不到位、政府采購程序不規(guī)范、會計憑證不完整等問題進行了整改落實，進一步規(guī)范財政財務(wù)行為。聚焦貫徹落實減稅降費政策、政府過“緊日子”、基層“三?！北Ｕ?、規(guī)范國庫管理、加強資產(chǎn)管理、防范債務(wù)風險、治理“小金庫”、涉農(nóng)資金管理等八項重點任務(wù)，采取條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、分工負責、集中整治的方式，組建工作專班，制定工作方案，有序穩(wěn)妥一體推進財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪喂ぷ?，共自查出違反財經(jīng)秩序問題13個，現(xiàn)已全部整改到位。深入分析研究全區(qū)財政管理中存在的體制障礙、制度短板和管理漏洞，堅持在當下改和長久立上下功夫，制定相關(guān)制度文件22個。全面開展預(yù)決算公開、“三公”經(jīng)費及違規(guī)興建樓堂館所問題專項檢查，進一步嚴肅財經(jīng)紀律，嚴明財政秩序，提高資金使用效益。
各位代表，回顧一年來的財政工作，我們主動作為、凝心聚力、攻堅克難，在財政收支管理、保障重點支出、防范化解風險、深化財政改革等方面做了一些工作，也取得了一定成效。但是，我們也清醒地認識到，當前全區(qū)財政運行管理中依然存在一些不容忽視的困難和問題。一是財政收入增速放緩。受經(jīng)濟形勢下行壓力加大、疫情反復(fù)影響市場預(yù)期、投資消費需求收縮、大規(guī)模退稅減稅降費、房地產(chǎn)政策調(diào)控等多重因素的影響，全區(qū)財政收入呈現(xiàn)增速放緩和增長乏力的態(tài)勢，組織財政收入的難度越來越大。二是收支矛盾日益突出。在組織財政收入難度日趨加大的形勢下，而兜牢“三?！钡拙€、鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、債務(wù)還本付息等剛性支出有增無減，財政保障基本公共服務(wù)的壓力逐年加大，財政預(yù)算將長期處于緊平衡、難平衡的狀態(tài)，財政“收不抵支”的矛盾日益突出。三是資金調(diào)度異常困難。受庫款收緊政策影響，全區(qū)庫款保障水平持續(xù)偏低，省、市匯款在優(yōu)先保障“三?！辟Y金、銜接資金、直達資金等重點支出后，其他項目類支出難以足額保障，影響了全區(qū)預(yù)算執(zhí)行和財政資金支付進度。四是財政管理還需規(guī)范。個別單位財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴，資金使用效益不高，財會監(jiān)督檢查的廣度和覆蓋面有待進一步加大。后續(xù)年度債務(wù)還本付息進入高峰期，防范化解政府債務(wù)風險任務(wù)艱巨，財政運行壓力逐年加大。全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系不夠完善，績效評價結(jié)果運用不充分，績效目標約束力不強。對于這些問題，我們將高度重視，采取厚植財源、強化管理、優(yōu)化支出、深化改革、創(chuàng)新機制等措施，逐步認真加以解決。
2023年區(qū)級財政預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是認真貫徹落實省、市、區(qū)黨代會精神和實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，編制好2023年全區(qū)財政預(yù)算，統(tǒng)籌謀劃好2023年財政重點工作，對貫徹落實好黨中央、國務(wù)院方針政策和各級黨委、政府決策部署，促進全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。
2023年財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，緊扣“三新一高”總體要求和“建設(shè)區(qū)域中心城市”“打造全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位以及“工業(yè)主導(dǎo)型、文旅賦能型”發(fā)展定位，緊緊扭住“三個不平衡”的階段性特征，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以改革開放為動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造“五區(qū)五中心”為目標，全面實施“加力提效”的積極財政政策，深入推進“四強”行動，做實做細“五量文章”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作，全力支持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出。強化政府債務(wù)管理，積極防范和化解政府債務(wù)風險，全力消化暫付款規(guī)模，促進財政持續(xù)健康發(fā)展。全面深化省以下財政體制改革，扎實開展預(yù)算績效、政府采購、非稅收入、國資國企等重點領(lǐng)域的改革。持續(xù)加大財會監(jiān)督檢查力度，鞏固和夯實財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪纬晒?，著力健全現(xiàn)代預(yù)算制度。
收支預(yù)算安排的基本思路：收入預(yù)算堅持和體現(xiàn)實事求是、科學預(yù)測的原則，財政收入預(yù)算安排與經(jīng)濟社會發(fā)展新情況相適應(yīng)，與“加力提效”的積極財政政策相銜接。搶抓國家“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、國家擴大地方政府債券發(fā)行規(guī)模，以及列入國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等戰(zhàn)略機遇，在全面落實優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費、實質(zhì)性降低企業(yè)負擔的基礎(chǔ)上依法征管，確保財政收入應(yīng)收盡收。支出預(yù)算堅持量入為出、有保有壓和體現(xiàn)“加力提效”的積極財政政策的原則，牢固樹立“艱苦奮斗、勤儉節(jié)約”的思想，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極而為、盡力而為、量力而為，增強財政可持續(xù)性。統(tǒng)籌安排使用本級收入、上級轉(zhuǎn)移支付補助資金和盤活的財政存量資金，優(yōu)先保障“三?！奔皞鶆?wù)還本付息等剛性支出，在保證基本公共服務(wù)合理需要的前提下，全力保障重大項目建設(shè)及落實區(qū)委重大決策部署等重點支出。繼續(xù)落實過“緊日子”要求，大力壓減非剛性、非重點、非急需支出，大力壓減會議費、差旅費、培訓(xùn)費、論壇活動等一般性支出，大力壓減“三公”經(jīng)費支出，堅決兜牢“三?！钡拙€，確保財政平穩(wěn)可持續(xù)運行。
基于上述指導(dǎo)思想和基本思路，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標，2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)算73000萬元，增長7%，政府性基金收入預(yù)算44000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算25萬元，加上上級補助和上年結(jié)轉(zhuǎn)后地方財政總收入將達到484192萬元。按照“量入為出、收支平衡”的原則，全區(qū)財政支出預(yù)算相應(yīng)安排484192萬元。
一、一般公共預(yù)算草案
2023年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總量422824萬元。其中：當年一般公共預(yù)算收入73000萬元；返還性收入9754萬元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入217610萬元（其中重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入13291萬元）；專項轉(zhuǎn)移支付收入4229萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入118223萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入資金8萬元。
2023年，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量422824萬元。其中：一般公共預(yù)算支出412070萬元；債務(wù)還本支出4000萬元；上解支出6754萬元。一般公共預(yù)算分科目支出情況是：一般公共服務(wù)支出39895萬元，公共安全支出18705萬元，教育支出86432萬元，科學技術(shù)支出2124萬元，文化旅游體育與傳媒支出4906萬元，社會保障和就業(yè)支出51214萬元，衛(wèi)生健康支出32628萬元，節(jié)能環(huán)保支出12091萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出19417萬元，農(nóng)林水支出102317萬元，交通運輸支出3176萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出2533萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出600萬元，自然資源海洋氣象等支出57萬元，住房保障支出22538萬元，糧油物資儲備支出1746萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3422萬元，預(yù)備費4000萬元，債務(wù)付息支出4249萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出20萬元。當年預(yù)算安排收支平衡。
二、政府性基金預(yù)算草案
2023年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入總量60651萬元。其中：政府性基金預(yù)算收入44000萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16651萬元。
2023年，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出總量60651萬元。其中：政府性基金預(yù)算支出30651萬元；債務(wù)還本支出30000萬元。政府性基金預(yù)算分科目支出情況是：城鄉(xiāng)社區(qū)支出19930萬元，其他支出2621萬元，債務(wù)付息支出8000萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出100萬元。當年預(yù)算安排收支平衡。
三、社會保險基金預(yù)算草案
2023年，全區(qū)社會保險基金收入預(yù)算79370萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入45652萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入33718萬元。上年結(jié)余收入29521萬元。
2023年，全區(qū)社會保險基金支出預(yù)算72511萬元，其中：機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出40821萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出31690萬元。年終結(jié)余36380萬元。
四、國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2023年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總量717萬元。其中：國有資本經(jīng)營收入25萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)692萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總量717萬元。其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算支出709萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)出資金8萬元。當年預(yù)算安排收支平衡。
五、“三?！敝С鲱A(yù)算草案
2023年，全區(qū)可用財力為253536萬元。安排用于“三保”支出預(yù)算209108萬元（?；久裆?2805萬元、保工資182147萬元、保運轉(zhuǎn)4156萬元），占可用財力的82.48%；消化暫付款、債券還本付息等剛性支出17114萬元；預(yù)備費4000萬元。
（一）全力保工資。按照國家標準落實保工資預(yù)算182147萬元，其中：基本工資津補貼等92159萬元，過渡期績效獎22750萬元，個人取暖費3851萬元，住房公積金配套11005萬元，養(yǎng)老保險和職業(yè)年金配套22011萬元，工會經(jīng)費福利費培訓(xùn)費5187萬元，醫(yī)療保險配套5961萬元，公務(wù)交通補貼1675萬元，撫恤金2800萬元，其他14748萬元。預(yù)算標準為：基本工資和津補貼、個人取暖費、公務(wù)交通補貼等按照國家標準足額預(yù)算；過渡期獎勵性補貼按照上級核定標準預(yù)算；住房公積金按個人繳費12%、財政配套12%預(yù)算；養(yǎng)老保險按個人繳費8%、財政配套16%預(yù)算；醫(yī)療保險按個人繳費2%、財政配套6.5%預(yù)算。
（二）盡力保運轉(zhuǎn)。按照國家標準，安排保運轉(zhuǎn)預(yù)算4156萬元。預(yù)算標準為：包干公務(wù)費按部門職責任務(wù)分六類確定，分別按28000元、11000元、10000元、4000元、3500元、3000元/人/年六檔預(yù)算，以及55萬元、50萬元、40萬元、30萬元的標準包干；對單獨辦公的單位編制人數(shù)乘人均辦公用房面積和供熱公司分類收費標準計算填列（每人12平方米，每平方米補貼34元）。
（三）努力保民生。按照國家和省級民生資金保障清單，據(jù)實安排保民生預(yù)算22805萬元。其中：村級支出8751萬元，教育支出1675萬元，“三館一站”免費開放32萬元，臨時救助、殘疾人生活和護理補貼等民政資金1588萬元，銜接補助資金9215萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險補貼等652萬元，計劃生育特別扶助91萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險639萬元，退役安置補助162萬元。
上述財政收支預(yù)算雖然按照全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標做了安排，當年預(yù)算安排收支平衡。但由于新增財力有限，剛性支出增多，預(yù)算平衡難度加大。按照《預(yù)算法》關(guān)于“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效、收支平衡”的原則，一些項目在財政預(yù)算中難以足額安排，只能在財政預(yù)算執(zhí)行中，通過增收節(jié)支和積極爭取中央和省市的支持，盡力加以解決。預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整變更，將及時提請區(qū)人大常委會審議批準。
2023年主要工作措施
2023年，我們將以黨的二十大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委決策部署和區(qū)人大決議要求，加強預(yù)算執(zhí)行管理，深化財政管理體制改革，防范化解財政運行風險，提升財政管理水平，重點抓好以下五個方面的工作。
一、加強預(yù)算執(zhí)行管理。強化各類財政資金統(tǒng)籌整合，培育挖掘財政增收潛力，不斷提高財政保障水平。繼續(xù)實施“加力提效”的積極財政政策，全面落實減稅降費和涉企優(yōu)惠政策，確保企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，增強企業(yè)發(fā)展動力，積極培植培優(yōu)財源。緊盯稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，密切跟蹤重點稅源企業(yè)，采取加大欠稅清繳、深度挖掘增量稅源等措施，確保各項收入依法征收、應(yīng)收盡收、足額入庫，切實提高收入質(zhì)量。堅持有保有壓、能增能減、以收定支、量入為出和先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出的原則，嚴格落實政府過“緊日子”要求，大力壓減一般性支出，取消不必要支出。加強庫款調(diào)度分析，切實增強庫款保障水平，優(yōu)先保障民生領(lǐng)域等重點支出。
二、積極爭取上級支持。深入研究國家出臺的引導(dǎo)性、獎勵性政策措施，緊盯上級政策導(dǎo)向和資金安排投向，搶抓國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣區(qū)、國家新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、中央財政支持普惠金融示范區(qū)建設(shè)、土地節(jié)余指標跨省域調(diào)劑、設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展基金等重大戰(zhàn)略機遇，主動出擊，積極向上銜接匯報，爭取上級部門進一步加大對我區(qū)一般性、均衡性和生態(tài)功能區(qū)等財力性轉(zhuǎn)移支付的支持力度，特別是加大扶持性、獎補性資金的爭取力度。
三、加強政府債務(wù)管理。堅持“疏堵結(jié)合、開好前門、嚴堵后門”的原則，切實加強政府債務(wù)風險管控，多渠道籌集資金，全力落實好分年度化解資金，著力消化存量債務(wù)，堅決禁止新增政府隱性債務(wù)，防范和化解政府債務(wù)風險，堅決杜絕虛假化債問題或債務(wù)還本付息違約行為的發(fā)生，確保政府債務(wù)率控制在合理范圍內(nèi)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，加快形成管理規(guī)范、責任清晰、公開透明、風險可控的債務(wù)管理制度。積極爭取上級對地方政府債券額度的支持力度，強化部門間協(xié)同配合，加強債券項目儲備。切實加強債券資金監(jiān)管，提高債券項目資金使用績效，督促項目主管部門提早做好項目前期準備工作，確保債券資金一經(jīng)到位，就能形成有效支出，充分發(fā)揮債券資金對有效投資的拉動作用，避免“錢等項目”的問題發(fā)生。
四、深化財政體制改革。認真貫徹落實黨的二十大關(guān)于健全現(xiàn)代預(yù)算制度和國務(wù)院關(guān)于進一步推進省以下財政體制改革的總體部署，全面深化預(yù)算制度改革，完善標準科學、規(guī)范透明、約束有力的現(xiàn)代財政體制和預(yù)算制度，推進基本公共服務(wù)均等化，推動高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)幸福美好新麥積提供堅實的財政體制機制保障。實行零基預(yù)算管理，推行項目全生命周期管理，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控，提升預(yù)算績效管理水平，建立健全能增能減的預(yù)算分配機制。實行常態(tài)化資金直達機制，切實管好用好直達資金，確保資金更好發(fā)揮惠企利民實效。鞏固提升國企改革三年行動成果，推行混合所有制改革，推進區(qū)屬國有企業(yè)整合升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
五、提升財政管理水平。嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》《會計法》《政府采購法》等財經(jīng)法律法規(guī)，認真履行財會監(jiān)督主體責任，持續(xù)加大對重大財稅政策落實、公共財政支出、地方政府債務(wù)管理、公共資源交易、會計信息質(zhì)量等重點領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度，確保重大財稅體制改革舉措順利實施，逐步構(gòu)建全方位、全覆蓋的財政監(jiān)督和會計監(jiān)督體系。堅持依法理財、依法行政、依法管理，嚴格執(zhí)行區(qū)人大批準的財政預(yù)算和有關(guān)決議，落實好政府債務(wù)、國有資產(chǎn)定期專項報告制度，自覺接受區(qū)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督，虛心聽取區(qū)政協(xié)的意見建議，積極回應(yīng)人大代表和政協(xié)委員關(guān)切，做好相關(guān)解釋說明工作，更好服務(wù)人大代表和政協(xié)委員履職盡責。加大預(yù)決算、政府債務(wù)等財政信息的公開力度，主動接受社會監(jiān)督?？咐呜斦到y(tǒng)黨風廉政建設(shè)主體責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升財政干部能力素質(zhì)，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)新時代財政干部隊伍。
各位代表，做好2023年全區(qū)財政工作使命光榮、責任重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和省第十四次黨代會精神，堅持以政領(lǐng)財、以財輔政，戮力同心、苦干實干，奮力譜寫全區(qū)財政工作新局面，為全面建設(shè)幸福美好新麥積、著力打造全省縣域經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)而努力奮斗！
主要名詞解釋
一般公共預(yù)算收入：指政府憑借國家政治權(quán)力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常行使、保障國家安全等方面。包括增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、城市維護建設(shè)稅等各項稅收收入和納入財政預(yù)算管理除基金以外的行政性收費、罰沒收入、專項收入等非稅收入。
政府性基金預(yù)算收入：是指按照國家有關(guān)規(guī)定收取，通過財政安排，納入預(yù)算管理，具有指定用途的政府性基金，包括國有土地使用權(quán)出讓金、彩票公益金等收入。
社會保險基金預(yù)算收入：包括各項社會保險費收入、利息收入、投資收益、一般公共預(yù)算補助收入、集體補助收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入：包括依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當納入國有資本經(jīng)營預(yù)算的國有獨資企業(yè)和國有獨資公司按照規(guī)定上繳國家的利潤收入、從國有資本控股和參股公司獲得的股利股息收入、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入、清算收入和其他收入。
零基預(yù)算：指預(yù)算單位在編制部門預(yù)算時，不考慮過去預(yù)算安排基數(shù)因素，嚴格按照單位職能和性質(zhì)、定額和標準，依據(jù)需要和可能，以零為基點編制預(yù)算的理念。
預(yù)備費：在編制預(yù)算中按照一般公共預(yù)算支出的1%—3%設(shè)置預(yù)算備，用于當年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
非稅收入：是指除稅收外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。主要包括行政事業(yè)性收入、國有土地使用權(quán)出讓金收入、罰沒收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本收益、彩票公益金收入、特許經(jīng)營收入、中央銀行收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入、政府收入的利息收入、其他非稅收入等。
轉(zhuǎn)移支付：主要包括一般性轉(zhuǎn)移支付和專項性轉(zhuǎn)移支付。一般性轉(zhuǎn)移支付是指為彌補財政實力薄弱地區(qū)的財力缺口、均衡地區(qū)間財力差距和實現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，上級財政安排給下級財政的補助支出，下級財政可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用。專項性轉(zhuǎn)移支付是指上級財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，以及對委托下級政府代理的一些事務(wù)進行補償而設(shè)立的補助資金，地方財政需按規(guī)定用途使用資金。
直達資金：即中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制直達市縣基層、直接惠企利民的資金和其他惠企利民資金。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標，保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定，各級一般公共預(yù)算設(shè)置的儲備性資金。預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金在編制年度預(yù)算調(diào)入使用后的規(guī)模一般不超過當年本級一般公共預(yù)算支出總額（含對下級轉(zhuǎn)移支付）的5%。
財政存量資金：主要是指沒有按照預(yù)算進度執(zhí)行，依然趴在賬上的沉淀結(jié)余資金。
民生支出：指財政用于教育、衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化旅游體育與傳媒、農(nóng)林水、環(huán)境保護、交通運輸、城鄉(xiāng)社區(qū)、糧油物資儲備、地震災(zāi)后恢復(fù)重建等方面的支出合計。
政府性債務(wù)：指地方機關(guān)事業(yè)單位及地方政府專門成立的基礎(chǔ)設(shè)施性企業(yè)為提供基礎(chǔ)性、公益性服務(wù)直接借入的債務(wù)和地方政府機關(guān)提供擔保形成的債務(wù)?？蓜澐譃檎撚袃斶€責任的債務(wù)、政府負有擔保責任的債務(wù)和政府可能承擔一定救助責任的債務(wù)。
政府隱性債務(wù)：指地方政府在法定政府債務(wù)限額之外直接或者承諾以財政資金償還以及違法提供擔保等方式舉借的債務(wù)。
預(yù)算績效管理： 是指以一級政府財政預(yù)算（包括收入和支出）為對象，以政府財政預(yù)算在一定時期內(nèi)所達到的總體產(chǎn)出和結(jié)果為內(nèi)容，以促進政府透明、責任、高效履職為目的所開展的績效管理活動。
政府采購：指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的，或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，是規(guī)范財政支出管理和強化預(yù)算結(jié)束的有效措施。
