（甘肅?。╆P(guān)于蘭州市七里河區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于蘭州市七里河區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 金 瑛
（2022年6月13日）
主任、各位副主任、各位委員：
受區(qū)人民政府委托，由我向區(qū)十九屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告蘭州市七里河區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算（草案）。
2022年全區(qū)財(cái)政預(yù)算編制總體思路：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和省、市關(guān)于編制2022年財(cái)政預(yù)算的總體要求，今年財(cái)政預(yù)算編制總體思路是“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，按照區(qū)委決策部署，牢固樹立過“緊日子”思想，守住“三保”底線，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新要求，挖掘財(cái)政增收潛力，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持依法理財(cái)，健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化零基預(yù)算管理，實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)算。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大資金統(tǒng)籌力度，促進(jìn)資金使用提質(zhì)增效。從嚴(yán)管控政府債務(wù)，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政可持續(xù)、收支可平衡、風(fēng)險(xiǎn)可控制，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?！?span style="display:none">資料下載_文庫_工作報(bào)告
2022年預(yù)算編制的基本原則：一是合法性原則。預(yù)算編制必須嚴(yán)格執(zhí)行以《中華人民共和國預(yù)算法》為核心的各項(xiàng)國家法律法規(guī)及相關(guān)管理辦法的要求。二是真實(shí)性原則。預(yù)算編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料要按部門實(shí)際情況填報(bào)，各項(xiàng)收入預(yù)算要結(jié)合近幾年實(shí)際取得的收入并充分考慮增減因素測(cè)算，各項(xiàng)支出要符合部門的實(shí)際情況，測(cè)算要有真實(shí)可靠的依據(jù)。三是科學(xué)性原則。預(yù)算編制要本著“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則合理安排各項(xiàng)資金，在切實(shí)兜牢“三?！钡拙€的同時(shí)，根據(jù)財(cái)力情況，區(qū)分輕重緩急，加大對(duì)重要政策落實(shí)和重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。四是透明性原則。主動(dòng)接受人大、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，體現(xiàn)公開、透明。五是績(jī)效性原則。突出績(jī)效導(dǎo)向，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
一、2022年財(cái)政預(yù)算安排草案
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算安排情況
1、收入預(yù)算安排情況
根據(jù)已經(jīng)確定的收入增幅目標(biāo)，2022年，我區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)算確定為164,544萬元，比上年完成數(shù)158,214萬元增長(zhǎng)4%，增加6,330萬元。分項(xiàng)目看：稅收收入預(yù)算126,104萬元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)5%，增加6,005萬元；非稅收入預(yù)算38,440萬元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)0.9%，增加325萬元。分征收部門看：稅務(wù)部門134,273萬元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)5%，增加6,394萬元；財(cái)政部門30,271萬元，比上年完成數(shù)下降0.2%，減少64萬元。
2、財(cái)力測(cè)算情況
根據(jù)收入預(yù)算及上級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況測(cè)算，2022年區(qū)級(jí)可安排一般公共預(yù)算財(cái)力為252,115萬元(可使用財(cái)力：一般公共預(yù)算收入164,544萬元+省市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入54,265萬元-上解省市支出16,694萬元+基金結(jié)余土地出讓金結(jié)算補(bǔ)助預(yù)計(jì)50,000萬元)，比上年年初預(yù)算財(cái)力214,164萬元增長(zhǎng)17.7%，增加37,951萬元（增加的主要原因是今年財(cái)力中土地出讓金結(jié)算補(bǔ)助預(yù)計(jì)數(shù)及一般公共預(yù)算收入、省市轉(zhuǎn)移支付較上年有所增加）。
3、支出預(yù)算安排情況
根據(jù)財(cái)政部和上級(jí)部門的規(guī)定和要求，支出預(yù)算安排的原則首先要保障“三保支出”即“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”，在此基礎(chǔ)上根據(jù)剩余財(cái)力狀況，安排區(qū)級(jí)其他重點(diǎn)項(xiàng)目資金。
根據(jù)財(cái)力和匯總的各部門預(yù)算，2022年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出安排252,115萬元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)17.7%，增加37,951萬元。其中：(1)正常人員經(jīng)費(fèi)153,136萬元，占本級(jí)支出的60.7%，比上年增長(zhǎng)35.5%，增加40,094萬元(增加的主要原因是：過渡性獎(jiǎng)金、車補(bǔ)、增資、晉升晉級(jí)及退休人員取暖費(fèi)等項(xiàng)目預(yù)留增加;公益性崗位績(jī)效工資及社保補(bǔ)貼、公務(wù)員醫(yī)療的3%部分、臨聘及移交幼兒園工資去年在區(qū)級(jí)專項(xiàng)中安排，今年新系統(tǒng)調(diào)入正常人員經(jīng)費(fèi)等增加）。(2)正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)7,750萬元，占本級(jí)支出的3.1%，比上年下降1.2%，減少97萬元。(3)解決歷史遺留及疫情防控預(yù)留9,000萬元（其中解決歷史遺留問題5,000萬元，疫情防控4,000萬元），占支出的3.6%。(4)區(qū)級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)79,707萬元，占本級(jí)支出的31.6%，比上年下降12.5%，減少11,426萬元。(5)預(yù)備費(fèi)2,522萬元，占本級(jí)支出的1%，比上年增加380萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2022年區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排1,765萬元（全部為單位上繳的專項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目收入），政府性基金補(bǔ)助收入51,808萬元。據(jù)此測(cè)算，當(dāng)年區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排3,573萬元（為專項(xiàng)債券付息支出）,基金預(yù)算預(yù)計(jì)結(jié)余50,000萬元（為土地出讓金結(jié)算補(bǔ)助預(yù)計(jì)，全部調(diào)入一般公共預(yù)算用于安排支出）。
（三）提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付安排情況
2022年，上級(jí)財(cái)政部門提前下達(dá)我區(qū)明確規(guī)定用途的轉(zhuǎn)移支付資金共計(jì)30,139萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付29,959萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付180萬元，以上資金已經(jīng)全部按省市下達(dá)的具體支出用途安排。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金安排情況
2022年，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)37,583萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金5,563萬元,機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金32,020萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出37,510萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金5,498萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金32,012萬元；社?；鹕夏杲Y(jié)余2,826萬元，年末滾存結(jié)余2,899萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
截止2021年底，我區(qū)地方政府債務(wù)限額為146,479 萬元，其中：一般債務(wù)限額 19,264萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額 127,215萬元。我區(qū)地方政府債務(wù)余額為99,273萬元，其中：一般債務(wù)余額 12,673萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額 86,600 萬元。2021年新增政府債券36,300萬元，其中：新增一般債券6,300萬元，新增專項(xiàng)債券30,000萬元。
二、重點(diǎn)支出安排情況
年初各單位申報(bào)區(qū)級(jí)專項(xiàng)資金20.93億元，我們按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”的原則，充分考慮我區(qū)財(cái)力相對(duì)不足的情況，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把過緊日子的要求貫徹和落實(shí)到財(cái)政工作的全過程和各方面。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)各項(xiàng)開支的科學(xué)分析和精細(xì)測(cè)算，區(qū)分輕重緩急，從緊、從嚴(yán)、從細(xì)安排支出。社會(huì)保障、教育、鄉(xiāng)村振興是必保項(xiàng)目，必須要足額保障，我們按照“保主、保重”的原則，嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)規(guī)定，保障“三?！敝С鰞?yōu)先安排，從緊、從細(xì)安排各項(xiàng)支出，資金重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興、落實(shí)教育“同工同酬”及學(xué)生資助政策、支持教育及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、疫情防控、社會(huì)保障等方面。經(jīng)過反復(fù)審核壓減，最終安排區(qū)級(jí)專項(xiàng)支出79,707萬元，與區(qū)級(jí)專項(xiàng)可用財(cái)力持平，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
一是支持鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步鞏固脫貧成果，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，助力全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利事業(yè)發(fā)展。主要安排：鄉(xiāng)村振興銜接專項(xiàng)資金11,687萬元，村組道路養(yǎng)護(hù)維修、安全飲水、村容美化亮化等村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目配套資金450萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼23萬元，農(nóng)村共管共享及農(nóng)村改廁經(jīng)費(fèi)382萬元，三大灌區(qū)及上水站人員、電費(fèi)及運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等經(jīng)費(fèi)3,588萬元，河洪道治理維護(hù)經(jīng)費(fèi)360萬元，山洪災(zāi)害防治、河長(zhǎng)制等保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)351萬元。
二是持續(xù)保障教育文化科技投入。進(jìn)一步支持教育改革，持續(xù)推進(jìn)辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展及全區(qū)文化旅游事業(yè)發(fā)展。主要安排：教育專項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)保障、落實(shí)各類學(xué)生資助和減免學(xué)費(fèi)等政策、落實(shí)“熱飯工程”及“學(xué)生營養(yǎng)餐”工程、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施改造等教育費(fèi)附加專項(xiàng)支出3,037萬元，安排解決聘用制教師工資待遇落實(shí)“同工同酬”政策及特崗教師社保補(bǔ)助等專項(xiàng)6,347萬元，學(xué)前教育補(bǔ)助1,606萬元，義務(wù)教育階段學(xué)生課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)200萬元，安排黨校技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教學(xué)樓維修改造等專項(xiàng)132萬，安排文化旅游宣傳、旅游規(guī)劃編制、“三館一站”免費(fèi)開放等文化旅游專項(xiàng)129萬元，安排雙創(chuàng)及科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審管理、落實(shí)科技創(chuàng)新若干措施等科技專項(xiàng)154萬元。
三是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障體系建設(shè)。進(jìn)一步保障各項(xiàng)醫(yī)療、社會(huì)保障及民政撫恤政策的落實(shí)，保障困難群眾基本生活。主要安排：城市、農(nóng)村低保及取暖費(fèi)498萬元，城市、農(nóng)村特困供養(yǎng)、孤兒生活費(fèi)和臨時(shí)救助等514萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼192萬元，街屬企業(yè)職工及阿干沉陷區(qū)低保核退人員生活補(bǔ)助2,815萬元，城鄉(xiāng)居民及村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)區(qū)級(jí)配套745萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金18,000萬元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口區(qū)級(jí)分擔(dān)資金429萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助262萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位健康體檢經(jīng)費(fèi)208萬元，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)及扶助等衛(wèi)生健康及計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,235萬元，公益性崗位轉(zhuǎn)臨聘人員工資、社保繳費(fèi)及大學(xué)生進(jìn)企業(yè)補(bǔ)助等就業(yè)專項(xiàng)1,065萬元，安排殘疾兒童康復(fù)救助及殘疾人慰問等殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)174萬元，退役士兵安置、義務(wù)兵家庭優(yōu)待補(bǔ)助、病故軍人一次性撫恤金、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助等雙擁專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,613萬元，行政事業(yè)單位臨聘人員勞務(wù)派遣服務(wù)費(fèi)73萬元，公務(wù)員繼續(xù)教育培訓(xùn)費(fèi)48萬元，應(yīng)急周轉(zhuǎn)金100萬元，從業(yè)人員免費(fèi)健康體檢經(jīng)費(fèi)120萬元，區(qū)中醫(yī)院過渡租賃費(fèi)367萬元，衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)費(fèi)、美沙酮門診免費(fèi)服藥、兩癌檢查等其他項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)460萬元。
四是強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)及社會(huì)綜合治理。進(jìn)一步改善轄區(qū)市容市貌，提升城區(qū)形象，進(jìn)一步深入解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。主要安排：公路日常養(yǎng)護(hù)150萬元，執(zhí)法工作保障、數(shù)字指揮中心及渣土場(chǎng)運(yùn)行費(fèi)等城管專項(xiàng)807萬元，環(huán)衛(wèi)工人保險(xiǎn)及高溫補(bǔ)貼、垃圾清運(yùn)及灑水降塵、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車運(yùn)行及環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)外包等環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)4,949萬元，直管公房維修80萬元，城市供熱保障金80萬元，基礎(chǔ)設(shè)施維修改造項(xiàng)目500萬元，化解債務(wù)408萬元，消防裝備購置、應(yīng)急救援及專職消防員等消防專項(xiàng)734萬元，償還市建投資金1,450萬元，重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備和糧食儲(chǔ)備資金260萬元，城市綠化經(jīng)費(fèi)121萬元，清真寺維修改造、鞏固提升民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)成果等統(tǒng)戰(zhàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)520萬元，紀(jì)檢辦案、巡查及廉政建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)556萬元，精神病監(jiān)控以獎(jiǎng)代補(bǔ)、社會(huì)治安防控及綜合治理等政法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)972萬元，禁毒、視頻監(jiān)控及更換移動(dòng)警務(wù)終端、法律援助等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)891萬元，阿干鎮(zhèn)臨時(shí)危房過渡429萬元，“恒大足球小鎮(zhèn)”征遷過渡費(fèi)210萬元，西站街道緊急避險(xiǎn)搬遷710萬元。
五是保障歷史遺留及疫情突發(fā)需求。為保障解決歷史遺留問題預(yù)留專項(xiàng)資金5,000萬元。同時(shí)，預(yù)留防疫物資采購、疫情限上限下酒店費(fèi)用、疫情期間餐飲企業(yè)餐費(fèi)、核酸檢測(cè)應(yīng)急信息采集設(shè)備及采樣器流量卡費(fèi)等疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4,000萬元，為解決歷史遺留及突發(fā)疫情提供資金保障。
三、2022年財(cái)政形勢(shì)分析
深入分析我區(qū)2022年財(cái)政形勢(shì)，面臨的困難空前增多，對(duì)財(cái)政收支影響較大，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一方面，受城市規(guī)劃、城市建設(shè)的影響，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)流失后，接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育尚未形成規(guī)模，造成稅源不足，稅收減少；疫情對(duì)稅收的影響還在持續(xù)，同時(shí)貫徹落實(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策、增值稅留抵退稅及其他減稅降費(fèi)政策，對(duì)財(cái)政收入也造成了一定影響；受房地產(chǎn)調(diào)控、疫情突發(fā)等因素影響，土地出讓收益減少。財(cái)政收入結(jié)構(gòu)仍不合理，非稅收入又存在很大不確定性，一次性稅收及非稅造成基數(shù)偏高的現(xiàn)實(shí)存在，財(cái)政增收難度非常大。另一方面，近年受經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情、政策性減稅及一次性收入減收等因素影響，我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)下滑，今年收入預(yù)算規(guī)模僅相當(dāng)于2016年的水平，比最高時(shí)減少6.3億元。而政府承擔(dān)的公共事務(wù)逐年增加，應(yīng)急保障性支出加大，同時(shí)到期債務(wù)還本付息越來越多，再加上疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，疫情防控等應(yīng)保資金激增，財(cái)政支出壓力越來越大。今年區(qū)級(jí)可安排財(cái)力主要用于安排人員工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)保障及鄉(xiāng)村振興等民生項(xiàng)目剛性支出，所剩財(cái)力遠(yuǎn)不能滿足各類資金需求，預(yù)算安排缺口較大，財(cái)政剛性支出基數(shù)不斷攀高，收支矛盾異常尖銳。
四、2022年主要工作措施
（一）采取有力措施，努力增加財(cái)力總量
在財(cái)政減收因素疊加、組織收入難度加大的情況下，把補(bǔ)缺口、保財(cái)力放在突出位置。一是注重培植財(cái)源，推動(dòng)培育新興財(cái)源，涵養(yǎng)稅源。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)挖掘和培育稅源，夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化財(cái)政收入征管。積極應(yīng)對(duì)財(cái)稅運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，充分調(diào)動(dòng)相關(guān)部門協(xié)稅護(hù)稅積極性，充分挖掘稅收增長(zhǎng)潛力。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)稅種的跟蹤管理，加強(qiáng)稽查力度，做到應(yīng)收盡收。對(duì)在建項(xiàng)目全部對(duì)接核實(shí)，詳細(xì)掌握在本地登記的重點(diǎn)稅源企業(yè)，對(duì)外出施工企業(yè)進(jìn)行摸查。跟蹤我區(qū)大宗土地征收、出讓及拍賣轉(zhuǎn)讓情況，確保土地收儲(chǔ)過程中的稅款及時(shí)入庫。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用管理，更大程度盤活國有資產(chǎn)資源。通過加強(qiáng)票據(jù)管理、對(duì)執(zhí)收單位及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督促，做到應(yīng)繳盡繳。三是全面盤活財(cái)政存量資金。對(duì)以前年度專項(xiàng)指標(biāo)及區(qū)級(jí)預(yù)算資金進(jìn)行全面清理，按照相關(guān)政策規(guī)定清理盤活財(cái)政存量資金。四是積極向上爭(zhēng)取資金。及時(shí)掌握中央、省市財(cái)政投資信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金，有效緩解區(qū)級(jí)財(cái)政支出保障壓力。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢“三?！钡拙€
堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于過“緊日子”的部署要求，增強(qiáng)大局意識(shí)，將厲行節(jié)約作為財(cái)政工作的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)貫徹和體現(xiàn)到財(cái)政工作的全過程。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持優(yōu)先原則，堅(jiān)持足額原則，在預(yù)算安排和庫款撥付等方面優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中優(yōu)先順序。大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出、有保有壓、可壓盡壓，壓縮一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政運(yùn)行成本，嚴(yán)把各個(gè)關(guān)口，對(duì)每一筆支出都精打細(xì)算、講求績(jī)效，把有限的資金用在刀刃上，對(duì)需重點(diǎn)關(guān)注的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，全面提高財(cái)政資金使用效益。
（三）抓好預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量
嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算組織執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算追加，執(zhí)行中確需進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的，將嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批，堅(jiān)持依法依規(guī)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，主動(dòng)接受有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督。高度重視審計(jì)、檢查等反映的問題，注重從體制機(jī)制入手抓好整改落實(shí)，切實(shí)保障財(cái)政資金使用的規(guī)范性、有效性。進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，規(guī)范預(yù)算管理流程，統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，按照省市要求,實(shí)現(xiàn)全省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)(2.0版)與全國預(yù)算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)對(duì)接，動(dòng)態(tài)反應(yīng)預(yù)算安排和執(zhí)行情況，推動(dòng)預(yù)算管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）健全監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)政管理水平
一是進(jìn)一步健全財(cái)政監(jiān)管機(jī)制。積極順應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政監(jiān)督檢查工作新要求，不斷完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督的方式方法，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用，將日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，在對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制運(yùn)行等進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等財(cái)政資金管理使用情況，堅(jiān)決防止和避免財(cái)政領(lǐng)域亂象發(fā)生。二是加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。著力加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，堅(jiān)決杜絕新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。規(guī)范政府收支行為，加強(qiáng)財(cái)政承受能力論證和預(yù)算評(píng)審，禁止脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。按照權(quán)、責(zé)、利要求，加大宣傳力度，增強(qiáng)相關(guān)部門和責(zé)任主體對(duì)債務(wù)潛在風(fēng)險(xiǎn)的危害性和防范性的認(rèn)識(shí)程度，自覺抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照制定的隱性債務(wù)化解方案，落實(shí)責(zé)任主體，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，及時(shí)籌措資金，按計(jì)劃完成化解任務(wù)。
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