（陜西?。╆P(guān)于商洛市商南縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
商南縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年3月16日在商南縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
商南縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告商南縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員及其他列席人員提出寶貴意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)稅部門克難攻堅(jiān)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，各部門通力協(xié)作，預(yù)算執(zhí)行情況好于預(yù)期，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃良好開局提供了有力保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
收入情況。全縣財(cái)政總收入完成37303萬元，其中地方財(cái)政收入完成19116萬元，同比分別增長(zhǎng)21.9%和13%。在地方財(cái)政收入中，稅收收入11169萬元、非稅收入7947萬元。返還及轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入245251萬元，其中，返還性收入1922萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入124097萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入119232萬元。地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入6261萬元，外債轉(zhuǎn)貸收入703萬元，再融資債券和借新還舊債券230427萬元，調(diào)入資金3007萬元，上年結(jié)余2907萬元。支出情況。2021年一般公共預(yù)算支出267326萬元、上解支出5260萬元、債務(wù)還本支出232242萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1318萬元。平衡情況。2021年總財(cái)力507672萬元，減去總支出506146萬元，年終結(jié)余1526萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年商南縣政府性基金總財(cái)力25158萬元，其中，本級(jí)政府性基金收入14968萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入981萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入2800萬元、政府專項(xiàng)債券借新還舊2100萬元、上年結(jié)余4309萬元。政府性基金總支出23337萬元，年終結(jié)余1821萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年商南縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成19039萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成21333萬元，滾存結(jié)余18434萬元。
以上執(zhí)行數(shù)在決算編制中可能還會(huì)有所變動(dòng)，決算編成后再按規(guī)定報(bào)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
（四）政府性債務(wù)情況
2021年末，我縣政府性債務(wù)余額50.19億元，其中，一般債務(wù)43.22億元、專項(xiàng)債務(wù)6.97億元。上級(jí)核定我縣債務(wù)限額為57.4億元。全縣債務(wù)總體可控，但風(fēng)險(xiǎn)需高度關(guān)注。
2021年我縣地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入242291萬元，其中，新增一般債券6261萬元，用于G345國道、迎賓大道四期等交通基礎(chǔ)設(shè)施和水庫除險(xiǎn)加固；新增外債轉(zhuǎn)貸收入703萬元，用于可持續(xù)城鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)；使用再融資債券196649萬元，用于償還政府到期一般債務(wù)；一般債券借新還舊33778萬元，用于償還到期政府一般債券；新增政府專項(xiàng)債券2800萬元，用于縣第八幼兒園、陽城驛景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和縣餐廚垃圾處理等有收益的公益性項(xiàng)目建設(shè)；專項(xiàng)債券借新還舊2100萬元，用于償還到期政府專項(xiàng)債券。
2021年債務(wù)還本支出237464萬元，其中，本級(jí)籌措資金4937萬元，用于到期債券還本（一般債券還本1815萬元、專項(xiàng)債券還本3122萬元），其余全部通過再融資債券和借新還舊債券安排。2021年政府債券付息支出12521萬元，其中，一般債券付息10059萬元，專項(xiàng)債券付息2462萬元。2021年政府債券發(fā)行等費(fèi)用177萬元。
（五）預(yù)算績(jī)效管理開展情況
2021年，我縣全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，印發(fā)了《商南縣部門預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》，要求在申報(bào)項(xiàng)目資金時(shí)必須填報(bào)績(jī)效目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置三級(jí)績(jī)效目標(biāo)，客觀衡量績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和資金使用效果。開展事前績(jī)效評(píng)估，對(duì)全縣57個(gè)預(yù)算單位197項(xiàng)年初專項(xiàng)支出績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核和批復(fù)，涉及資金7.36億元。強(qiáng)化績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)5個(gè)縣級(jí)部門整體支出情況和10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行情況適時(shí)評(píng)價(jià)、涉及資金6040萬元。全面開展事后績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)27個(gè)縣級(jí)部門整體支出、54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效再評(píng)價(jià)、涉及資金5.3億元。通過建立事前、事中、事后全過程績(jī)效管理體系，財(cái)政資金使用效益全面提高。
（六）2021年預(yù)算執(zhí)行主要特點(diǎn)
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是財(cái)政工作奮進(jìn)之年，地方收入回穩(wěn)增長(zhǎng)，支出強(qiáng)度高位運(yùn)行，民生保障有力有效，財(cái)政改革縱深推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)防控取得突破，預(yù)算執(zhí)行情況好于預(yù)期，財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
1.努力做大蛋糕，財(cái)政實(shí)力穩(wěn)步提升。一是抓好財(cái)源建設(shè)。全力鞏固現(xiàn)有財(cái)源，竭盡全力幫扶企業(yè)，解決企業(yè)融資、用工、物流等方面的實(shí)際困難，支持企業(yè)發(fā)展壯大。加大招商引資力度，實(shí)行招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極培育新興市場(chǎng)主體，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量，逐步做大收入規(guī)模。二是壓緊壓實(shí)征收責(zé)任。全力以赴抓收入，將收入任務(wù)分解到月，積極配合稅務(wù)部門抓好稅收征管，實(shí)施社會(huì)綜合治稅，實(shí)行涉稅信息共享，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅種的征管，做到應(yīng)收盡收。盤活國有資產(chǎn)資源，加快閑置資產(chǎn)處置變現(xiàn)，增加地方可用財(cái)力。三是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減免稅費(fèi)10463萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。撥付涉企資金9205萬元，幫助企業(yè)紓困和發(fā)展。四是加大爭(zhēng)資力度，全力爭(zhēng)取政策支持。全年完成爭(zhēng)資任務(wù)超過33億元，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。均衡性轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付均比上年增長(zhǎng)，財(cái)政保障能力顯著提升。
2.堅(jiān)守“三保”底線，重點(diǎn)支出保障有力。一是全力保障工資待遇。在職和離退休人員待遇及時(shí)發(fā)放，津補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼等政策全面落實(shí)。二是落實(shí)單位公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是著力保障基本民生。切實(shí)把以人民為中心的發(fā)展思想落到實(shí)處，讓更多發(fā)展成果惠及百姓，持續(xù)加大民生投入，全年發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1.44億元，教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、住房保障五類支出累計(jì)完成18.65億元，民生保障水平有效提高。四是堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，積極籌措資金1080萬元，足額保障患者救治和疫情防控物資需要，全力支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、困難群眾補(bǔ)助救助資金6679萬元，幫助困難群眾戰(zhàn)勝疫情、共度時(shí)艱，助民紓困成效明顯。五是鞏固拓展扶貧成果，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。足額預(yù)算縣本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3600萬元，安排中省市縣專項(xiàng)扶貧資金21651萬元，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金26752萬元，堅(jiān)持資金向項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)傾斜，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提升資金使用效益。六是持續(xù)推進(jìn)污染防治?；I措資金1.35億元，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，支持農(nóng)村環(huán)境整治、城鎮(zhèn)改廁、城鎮(zhèn)污水處理、污染治理、生態(tài)修復(fù)工程等建設(shè)，全面落實(shí)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁漁退捕，推進(jìn)綠色發(fā)展。
3.抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序。群策群力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)，加快債券資金使用，確保形成實(shí)物工作量。建立重大項(xiàng)目立項(xiàng)管控機(jī)制，從嚴(yán)控制新上政府投資項(xiàng)目，凡是無資金來源的政府投資項(xiàng)目，不得立項(xiàng)和審批。嚴(yán)格執(zhí)行化債方案，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，開展政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，對(duì)排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面整改。通過再融資債券、項(xiàng)目經(jīng)營收益、預(yù)算安排等多種途徑，拓寬化解債務(wù)資金籌措渠道，全年化解政府隱性債務(wù)20.43億元，化債工作取得重大進(jìn)展。
4.協(xié)同推進(jìn)管理改革，提高財(cái)政治理效能。全面落實(shí)深化改革各項(xiàng)任務(wù)，財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。一是推進(jìn)預(yù)決算公開。預(yù)決算全面公開，公開率達(dá)100%，全面接受社會(huì)監(jiān)督。二是“財(cái)政云”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“財(cái)政云”正式上線運(yùn)行，縣直264個(gè)預(yù)算單位收支業(yè)務(wù)全部通過“財(cái)政云”辦理，全年完成資金支付30.08億元，規(guī)范合法、全程可追溯的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制初步建立。三是公務(wù)卡改革有序推開。強(qiáng)化公務(wù)卡宣傳培訓(xùn)力度，擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍，提高公務(wù)卡使用率，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理，堅(jiān)決從源頭上預(yù)防腐敗。四是開展“一卡通”專項(xiàng)治理。按照應(yīng)納盡納的要求，將41項(xiàng)惠民補(bǔ)貼納入“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放，完善管理制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升服務(wù)群眾效能。五是支出管理全面加強(qiáng)。牢固樹立長(zhǎng)期“過緊日子”思想，壓縮一般性支出514萬元，“三公經(jīng)費(fèi)”支出同比下降6.82%，節(jié)約采購資金135萬元，節(jié)支率達(dá)1.44%，不斷提升財(cái)政資金使用效益。
各位代表，2021年我縣在保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)完成較好，但仍存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力依然較弱，財(cái)政增收基礎(chǔ)依然薄弱。二是財(cái)政支出快速擴(kuò)張，收支矛盾異常突出，財(cái)力難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。三是財(cái)政管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，體制、機(jī)制有待進(jìn)一步完善。四是防范風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)繁重，各類風(fēng)險(xiǎn)不斷向財(cái)政轉(zhuǎn)移聚集，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線面臨重大考驗(yàn)。對(duì)此，我們將高度重視，今后努力加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
（一）2022年財(cái)政收支形勢(shì)分析
2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的需求收縮、預(yù)期轉(zhuǎn)弱壓力依然存在，形勢(shì)更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，但我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升、韌性增強(qiáng)，發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)變。收入方面，疫情仍有不確定性，持續(xù)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)固，在宏觀環(huán)境、減稅降費(fèi)等因素綜合影響下，財(cái)政收入增長(zhǎng)持續(xù)放緩。支出方面，各種剛性支出快速擴(kuò)張，收支矛盾尖銳，財(cái)政調(diào)控余地小，運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)加大，“三保”仍是財(cái)政工作的首要職責(zé)。
（二）2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神和十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署，實(shí)施積極財(cái)政政策，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政管理，持續(xù)改善民生，嚴(yán)防“三?！焙蛡鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，為商南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
編制原則：2022年預(yù)算按照“勤儉節(jié)約、收支平衡、講求績(jī)效和防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則編制。
（三）2022年預(yù)算安排
1.一般公共財(cái)政預(yù)算收入和支出安排
綜合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和增減收因素，考慮收入提高質(zhì)量?jī)?yōu)化收入結(jié)構(gòu)的要求，2022年全縣財(cái)政總收入擬安排38400萬元，其中地方財(cái)政收入擬安排20100萬元，同比分別增長(zhǎng)3%和5%。按照“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的支出順序和收支平衡的預(yù)算編制原則，2022年地方財(cái)政收入加上返還性收入1922萬元、一般轉(zhuǎn)移支付收入115087萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入108000萬元，收入總計(jì)為245109萬元。一般公共預(yù)算支出233609萬元，上解支出5000萬元，債務(wù)還本支出6500萬元，支出總計(jì)為245109萬元，全年收支平衡。
2.2022年政府性基金預(yù)算收入和支出安排
2022年全縣政府性基金收入擬安排8200萬元，政府性基金支出擬安排8200萬元。
3.2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入和支出安排
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入擬安排25118萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出擬安排22068萬元。
（四）2022年財(cái)政工作主要任務(wù)
2022年，財(cái)政工作面臨困難較多，要牢固樹立過“緊日子”思想，既要開源節(jié)流，注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高資金績(jī)效，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。
1.強(qiáng)化開源生財(cái)。一是抓好財(cái)源建設(shè)。突出企業(yè)在稅源中的主體地位，強(qiáng)工業(yè)抓項(xiàng)目，厚植發(fā)展底蘊(yùn)，補(bǔ)足發(fā)展短板，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培植新型財(cái)源，完善招商引資獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是支持國有資本投資集團(tuán)公司運(yùn)營。通過整合各類資產(chǎn)資源，特別是國有經(jīng)營性資產(chǎn)，推動(dòng)各類資源要素向平臺(tái)公司集中，支持國有資本集團(tuán)公司投資、建設(shè)、運(yùn)營政府工程項(xiàng)目，增強(qiáng)公司發(fā)展活力、融資實(shí)力和償債能力。三是積極向上爭(zhēng)取資金。主動(dòng)適應(yīng)專項(xiàng)資金分配主體和方式的變化，時(shí)刻關(guān)注政策動(dòng)向，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接，全力爭(zhēng)取債券、專項(xiàng)、財(cái)力性等各類資金，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地商南，切實(shí)增加地方財(cái)力。
2.強(qiáng)化政策落地。一是繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，深化政銀企合作，壯大中小企業(yè)擔(dān)保公司融資擔(dān)保實(shí)力，撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本加大投入，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。三是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，督促預(yù)算單位加強(qiáng)政府采購計(jì)劃管理，切實(shí)推進(jìn)政府采購意向公開、面向中小企業(yè)采購預(yù)留比例、政府采購結(jié)果公開等工作。
3.強(qiáng)化重點(diǎn)保障。一是堅(jiān)決履行財(cái)政保障基本職能。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，優(yōu)先保障工資性支出和公用經(jīng)費(fèi)支出，合理保障必要的項(xiàng)目支出。優(yōu)先安排基本民生、債務(wù)還本付息等剛性支出。二是強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)重大決策的保障能力，堅(jiān)持把縣委、縣政府重大決策部署的經(jīng)費(fèi)保障作為預(yù)算安排的重中之重。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)預(yù)算鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接資金3600萬元，全力保障秦嶺生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展等支出需要。三是嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，大力精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng)，努力節(jié)約日常經(jīng)費(fèi)開支。四是嚴(yán)格控制和執(zhí)行資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，新增資產(chǎn)配置與資產(chǎn)存量情況掛鉤，單位房屋等資產(chǎn)存在閑置或?qū)ν獬鲎獾?，原則上不得申請(qǐng)新增同類資產(chǎn)。
4.強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是健全預(yù)算約束機(jī)制，健全“先有預(yù)算、后有支出”的控制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出。二是以項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)改進(jìn)預(yù)算編制，拓展項(xiàng)目涵蓋范圍，將包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫，未納入的一律不得安排預(yù)算。全面梳理和評(píng)估現(xiàn)有支出政策，定期清理一次性項(xiàng)目和到期項(xiàng)目，提高項(xiàng)目入庫質(zhì)量。三是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理。申報(bào)預(yù)算時(shí)必須同步申請(qǐng)績(jī)效目標(biāo)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得安排預(yù)算。嚴(yán)格績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算有機(jī)銜接。四是進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域資金檢查，將民生重點(diǎn)部門、重大專項(xiàng)資金、債券資金列入每年必查范圍，加大檢查頻率，拓展檢查覆蓋面。五是夯實(shí)各部門政府債務(wù)防控責(zé)任，嚴(yán)禁違規(guī)舉債和違法擔(dān)保等行為，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案和防控機(jī)制。
各位代表，做好2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，意義非凡。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，不忘初心、砥礪前行，全面貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，著力打造“四大名城”，建設(shè)更高質(zhì)量、更有品位、更具魅力的富裕美麗幸福新商南，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
預(yù)算報(bào)告名詞解釋
公共財(cái)政預(yù)算收入：政府為履行職能,按國家法律法規(guī)規(guī)定收取的納入公共預(yù)算的各項(xiàng)收入，可分為稅收收入和非稅收入兩類。
公共財(cái)政預(yù)算支出：指地方政府為履行職能需要，通過預(yù)算內(nèi)資金安排的用于維持政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)及支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的支出。
轉(zhuǎn)移支付：指上級(jí)政府通過預(yù)算安排的對(duì)下級(jí)政府無償?shù)馁Y金補(bǔ)助。
一般性轉(zhuǎn)移支付：指上級(jí)政府對(duì)有財(cái)力缺口的地方政府，按照規(guī)范的辦法給予的資金補(bǔ)助。包括均衡性轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付等。
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：指下級(jí)政府因承擔(dān)上級(jí)政府委托事務(wù)或政府間共同事務(wù)等，享受的上級(jí)政府補(bǔ)助資金，又稱專項(xiàng)撥款，是為了實(shí)現(xiàn)上級(jí)的特定政策目標(biāo)，必須專款專用。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：指各級(jí)財(cái)政通過超收安排的具有儲(chǔ)備性質(zhì)的基金，用于彌補(bǔ)短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，以及根據(jù)預(yù)算平衡情況，在安排年初預(yù)算時(shí)調(diào)入并安排使用，安排或補(bǔ)充基金時(shí)在支出方反映，調(diào)入使用基金時(shí)在收入方反映。
預(yù)算周轉(zhuǎn)金：指各級(jí)預(yù)算設(shè)置的用于年度預(yù)算執(zhí)行中周轉(zhuǎn)使用的資金，預(yù)算周轉(zhuǎn)金由各級(jí)政府設(shè)置，由本級(jí)政府財(cái)政部門管理。在預(yù)算執(zhí)行過程中，當(dāng)由于季節(jié)性等多種原因出現(xiàn)收不抵支時(shí)，可用周轉(zhuǎn)金墊支。預(yù)算周轉(zhuǎn)金只能用于本級(jí)政府調(diào)劑預(yù)算年度內(nèi)季節(jié)性收支差額，不能挪作他用，也不能跨年使用。
政府性基金預(yù)算：指對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要，按基金項(xiàng)目編制，做到以收定支。
地方政府債務(wù)：指地方政府負(fù)有償還責(zé)任、需用財(cái)政資金償還的債務(wù)，分為一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)兩類。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：指社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭?cái)務(wù)收支計(jì)劃。
財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理：指以一級(jí)政府財(cái)政預(yù)算（包括收入和支出）為對(duì)象，以政府財(cái)政預(yù)算在一定時(shí)期內(nèi)所達(dá)到的總體產(chǎn)出和結(jié)果為內(nèi)容，以促進(jìn)政府透明、責(zé)任、高效履職為目的所開展的績(jī)效管理活動(dòng)。
“三公經(jīng)費(fèi)”：“三公經(jīng)費(fèi)”包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。因公出國（境）費(fèi)是指單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費(fèi)、差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)是指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務(wù)接待費(fèi)是指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
